bens públicos formação do patrimônio público e uso dos bens públicos pelo particular
TRANSCRIPT
![Page 1: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/1.jpg)
Bens PúblicosFormação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular
![Page 2: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/2.jpg)
Formação do Patrimônio Público
• Causas Contratuais: Decorrentes de negócio jurídico. Regulado pelo Direito Privado.
• Causas Naturais: Como fenômeno da natureza.
• Causas Jurídicas: Como aquelas que a lei consede efeito especial translativo.
![Page 3: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/3.jpg)
Formação do Patrimônio Público
• Aquisição: a. Originária: Não há transmissão de
propriedade. É direta. Ex: Acessão por aluvião.
b. Derivada: Há uma cadeia de transmissibilidade do bem. Discussão doutrinária sobre os vícios da vontade e sobre o próprio negócio jurídico de transferência do bem.
![Page 4: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/4.jpg)
Formação do Patrimônio Público
• Formas de aquisição:I. Contratos: O Estado pode celebrar
contratos visando adquirir bens.
II. Usucapião: A lei civil não descartou o Estado como possível titular do direito.
III.Desapropriação: A perda da propriedade pelo proprietário privado gera a aquisição pelo expropriente que, em regra, são as pessoas de direito público.
IV.Acessão: forma de aquisição de bem imóvel.
![Page 5: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/5.jpg)
Formação do Patrimônio Público
V. Causa Mortis: Direito subjetivo à herança. Possibilidade de receber bens por via de testamento.
VI. Arrematação: Não há impedimento quanto à participação de pessoas de direito público.
VII. Adjudicação: Possível, desde que ocorridos os pressuposts da lei processual ( art. 685 – A, CPC)
![Page 6: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/6.jpg)
Uso de Bens Públicos
• Regra Geral: Usados pela Pessoa Jurídica de direito público a que pertecem, independentemente de serem de uso comum,
especial ou dominicais .• Formas de uso: a) Comumb) Especial
![Page 7: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/7.jpg)
Uso de Bens Públicos
• Uso Comum – Características:I. Generalidade da utilização do bemII. A indiscriminação do administrador no que
toca ao uso d bemIII. A compatibilização do uso com os fins normais
a que se destinaIV.A inexistência de qualquer gravame para
permitir a utilização
![Page 8: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/8.jpg)
Uso de Bens Públicos
• Uso Especial – Características:I. A exclusividade do uso aos que pagam a
remuneração ou aos que recebem consentimento estatal para o uso
II. A onerosidade, nos casos de uso especial remunerado
III. A privatividade, nos casos de uso especial privativo
IV.A inexistência de compatibilidade estrita, em certos casos, entre o uso e o fim a que se destina o bem.
![Page 9: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/9.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Regra Geral: O regime de uso do bem público pelo particular varia em vista da espécie de bem que se trate.
a) Bem de uso comum: Utilizado por todos do povo
b) Bem de uso especial: Utilizado exclusivamente pela Administração Pública
c) Bem dominical: Pode ser utilizados pela Administração Pública e supõe a possibilidade de uso pelos particulares
![Page 10: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/10.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Limitação e Requisitos:a) Fruição de acordo com o princípio da
Proporcionalidadeb) Observar os padrões da adequação,
necessidade c) Respeito aos valores fundamentais.
![Page 11: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/11.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Uso anormal ou extraordinário: Fruir do bem público de modo a excluir idêntico benefício a outrem, em situação de absoluta igualdade.
• Regra Geral: A Administração Pública deve ser previamente consultada quanto à pretenção de uso anormal, sob pena de ilicitude.
![Page 12: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/12.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Regimes Jurídicos para o uso anormal: Existem uma pluraridade de regimes jurídicos, que variam em função de cada categoria de bem público. Há, porém, institutos genéricos: Autorização, Permissão e Concessão.
![Page 13: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/13.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• AUTORIZAÇÃO DE USO: é o ato administrativo pelo qual o Poder Público consente que determinado indivíduo utilize bem público de modo privativo, atendendo primordialmente a seu próprio interesse. É unilateral, discricionário e precário.
• PERMISSÃO DE USO: é o ato administrativo pelo qual a Administração consente que certa pessoa utilize privativamente bem público, atendendo ao mesmo tempo aos interesses público e privado. É unilateral, discricionário e precário.
![Page 14: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/14.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• CONCESSÃO DE USO: é o contrato administrativo pelo qual o Poder Público confere a pessoa determinada o uso privativo de bem público, independentemente do maior ou menor interesse público da pessoa concedente. Pode ser remunerada ou gratuita.
![Page 15: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/15.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Autorização de Uso:Manifestação Pública
![Page 16: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/16.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Permissão: Barracas de Feira Livre
![Page 17: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/17.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• CONCESSÃO DE USO:Exploração de Jazida Mineral
![Page 18: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/18.jpg)
Uso dos Bens Públicos por particular
• Diferenças:a) Concessão: É Contrato Administrativo.
É Bilateral. b) Permissão e Autorização: São atos
administrativos. São Unilaterais.
• Aspecto Comum: A Discricionariedade é igual para todos.
![Page 19: Bens Públicos Formação do Patrimônio Público e uso dos Bens Públicos pelo particular](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022050713/552fc143497959413d8e008f/html5/thumbnails/19.jpg)
Bibliografia
• FILHO, Marçal Justen. Curso de Direito Administrativo. 4.ed. São Paulo: Saraiva, 2009.
• CARVALHO FILHO, José dos Santos. Curso de Direito Administrativo. 20.ed. Lumen Juris, 2008.