bergen kommune, idrettseksjonen forslag til planprogram ... · svømmehall, slåtthaug...

Forslag til planprogramkonsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark

Bergen kommune, IdrettseksjonenForslag til planprogram - reguleringsplan medkonsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark

Dato 2009-06-09/rev

Idrettseksjonenreguleringsplan med

konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark

Utgave: 00209/rev: 2009-12-18

Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug Idrettspark 2

Bergen kommune, Idrettseksjonen Asplan Viak AS



DOKUMENTINFORMASJON

Oppdragsgiver: Bergen kommune, IdrettseksjonenRapportnavn: Forslag til planprogram - reguleringsplan med konsekvensutredning for Slåtthaug

IdrettsparkUtgave/dato: Utgave 2 / 2009-12-18Arkivreferanse: 518768003

Oppdrag: 518768 – Slåtthaug idrettspark - reguleringOppdragsbeskrivelse: Utarbeide melding om oppstart av planarbeid med volumskisser, gå gjennom og

oppsummere innkomne merknaderOppdragsleder: Wathne AnnaFag: LandskapTema IdrettLeveranse: Detaljplan (PBL)

Skrevet av: Frode Aarland og Anna WathneKvalitetskontroll: Frode Aarland

Asplan Viak AS www.asplanviak.no

http://www.asplanviak.no/



FORORD

Asplan Viak har vært engasjert av Bergen kommune, idrettseksjonen for å utarbeide forslagtil planprogram og forestå oppstart av planarbeid for idrettsanlegget på Slåtthaug. JanHaugland, idrettseksjonen har vært oppdragsgivers representant for oppdraget. HansDankertsen, Fana il har også deltatt i arbeidet.

Det er gjort en mindre justering av planprogrammet etter offentlig ettersyn, henvisningen tilforskrift om konsekvensutredning er oppdatert slik at den viser til ny/gjeldende forskrift (underkap 2).

Anna Wathne har vært oppdragsleder for Asplan Viak.

Bergen, 09.06.2009/rev 18.12.09

Anna WathneOppdragsleder

Frode AarlandKvalitetssikrer



INNHOLDSFORTEGNELSE

1 Innledning og forholdet til forskrift om konsekvensutredninger ....................................... 7

2 Bakgrunn for planarbeidet .............................................................................................. 8

3 Forhold til ny plan- og bygninslov ................................................................................... 9

4 Beskrivelse av planområdet ..........................................................................................10

5 Intensjoner for planområdet ...........................................................................................12

5.1 Lokalisering av Bergen issenter .............................................................................12

5.2 Beskrivelse av Bergen issenter ..............................................................................13

6 Gjeldende planer som berører planarbeidet ..................................................................15

7 Plangrep/skisseløsninger ..............................................................................................19

8 Beskrivelse av planforslaget ..........................................................................................19

9 Konsekvenser av planforslaget......................................................................................20

10 Videre planprosess ....................................................................................................23

11 Medvirkning og informasjon .......................................................................................24

Vedlegg: Tegn 518768 LB 001 Regulering - Avgrensing av planområdet



1 INNLEDNING OG FORHOLDET TIL FORSKRIFT OMKONSEKVENSUTREDNINGER

I forbindelse med videre utvikling av Slåtthaug Idrettspark er det startet opp arbeid medreguleringsplan med konsekvensutredning for området. Behovet for konsekvensutredning erutløst på grunn av størrelsen på ishallen som er ett av flere elementer i idrettsparken.

Forskriften om konsekvensutredning gjelder for fylkesplaner og kommuneplaner somfastsetter retningslinjer eller rammer for utbygging, samt for reguleringsplaner som kan fåvesentlige virkninger for miljø, naturressurser eller samfunn. Forskriften fastsetter at det somledd i varsel og kunngjøring av oppstart av planarbeidet skal utarbeides et forslag tilplanprogram som etter høring fastsettes av ansvarlig myndighet. I plansaker vil dette normaltvære planmyndigheten i den aktuelle kommunen. Ved utleggelse av planforslaget til offentligettersyn skal det redegjøres for konsekvensene av planforslaget. Ved behandling og vedtakav plan skal det redegjøres for hvordan konsekvensutredningen og uttalelsene til denne ervurdert og tatt hensyn til, samt vurderes og eventuelt stilles vilkår for gjennomføring og kravom oppfølgende undersøkelser. Det fastsatte planprogrammet skal ligge til grunn forutarbeidelse av planforslag med konsekvensutredning. Planprogrammet skal klargjørepremisser og rammer for planarbeidet, herunder fastsette hvilke forhold som skal utredesog/eller beskrives nærmere i planforslag med konsekvensutredning.

Planprogrammet er også et verktøy for å sikre tidlig medvirkning og avklare viktigeproblemstillinger på et tidlig tidspunkt i planarbeidet. Programmet skal bidra til å informereom planarbeidet og få innspill til gjennomføring av reguleringsplanarbeidet medkonsekvensutredning.

Det er gjort en vurdering av behovet for utdypende utredninger knyttet til hvilke forhold vedreguleringsplanen og tiltaket som kan gi vesentlige virkninger for miljø, naturressurserog/eller samfunn. Det skal utarbeides en trafikkanalyse for å beskrive fremtidigtrafikksituasjon knyttet til atkomst, parkering, tilgjengelighet for gående og syklende ogkollektivtrafikk. Det skal videre utredes hvilke konsekvenser gjennomføring avreguleringsplanen vil ha for nærmiljøet og tilgrensende områder med omsyn på virkningeneav et endret trafikkbilde.



2 BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET

Fana idrettslag og Hordaland skøytekrets ønsker i samarbeid med Bergen kommune,idrettseksjonen å videreutvikle Slåtthaug idrettspark for å gi bedre rammevilkår og et mervariert tilbud til aktiviteter utendørs og innendørs. Planområdet inneholder i dag følgende:

Skøytebane med noen bygninger Fotballbaner m/klubbhus Tranevatnet P-anlegg ved skøytebanen

Planområdet ligger opp mot eksisterende skole- og idrettshallområde med idrettshall,svømmehall, Slåtthaug ungdomsskole, Slåtthaug videregående skole og P-anlegg vedskolene

I tillegg til eksisterende innhold er det ønskelig å legge til rette for videre utvikling avidrettsparken. Målet med planarbeidet er å gi hjemmel til:

Utbedre atkomst for gående, syklende og kjørende Utbedre parkeringssituasjonen Ny flerbrukshall, vurdere innpassing av barnehage Bygge tur- og joggeløype rundt Tranevatnet Utvikle Slåtthaug kunstisbane til innendørs kunstisanlegg for alle isidrettene i Bergen

Bruksarealet for den nye ishallen er beregnet til 16 500 m2. I § 2 i revidert forskrift omkonsekvensutredning (FOR 2009-06-26) er de planer og tiltak som alltid skal behandles etterforskrift om konsekvensutredning listet opp.

Dette gjelder blant annet (fra forskriften):

”§ 2, ledd f)Reguleringsplaner som inneholder tiltak nevnt i vedlegg 1.

Vedlegg I, punkt 1. Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlige eller privat tjenesteytingog bygg til allmennyttige formål med en investeringskostnad på mer enn 500 mill eller etbruksareal på mer enn 15 000 m2.”

På grunn av ishallens størrelse må planen behandles etter forskrift om konsekvensutredning.I tråd med forskriften er det derfor laget et planprogram og saken må behandles og høresetter forskriften. Investeringsrammen forventes å ligge lavere enn 500 mill.

Dersom planprosessen skulle avdekke at konfliktnivået knyttet til bygging av ishall blir forhøyt vil ”tak” over isbanen utgå av planen.



3 FORHOLD TIL NY PLAN- OG BYGNINSLOV

Den skisserte fremdriften på planprosessen indikerer at forslag til reguleringsplan skal opp til1. gangs behandling våren 2010. Den nye plan- og bygningsloven trer i kraft fra 1. juli 2009.Reguleringsplaner som legges ut til offentlig ettersyn etter at loven trer i kraft skal behandlesog utarbeides i henhold til revidert plan- og bygningslov. Den nye planloven endrer til delsnavn og funksjon på formål og oppbygging av reguleringsbestemmelser.

Planen for Slåtthaug idrettspark vil bli utarbeidet i samsvar med ny lov.



4 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET

Planområdet omfatter:

Idrettsområdet som er regulert i plan 6410000 (se kap 5) Del av området regulert til byggeområde i plan 3017000 (se kap 5) Slåtthaugvegen ned til Apeltunvegen (se kap 5) Apeltunvegen fra krysset med Slåtthaugvegen til reguleringsplanen for bybanen (se

kap 5) Gangveg langs Tranevatnet (LNF-område i kommuneplanen) Areal til innregulering av gang-sykkelveg mot øst - Osvegen

Forslag til planområdets avgrensning

Planavgrensningen er satt for å ta med hele aktivitetsområde, samt Apeltunvegen fragrensen i den nye reguleringsplanen for bybanen til krysset med Slåtthaugvegen ogSlåtthaugvegen opp til idrettsparken. Området kan bli redusert ved utformingen av selveplanforslaget.

Innspill fra Bergen kommune, private planer om å regulere inn mindre områder som ikkeinngår i gjeldende reguleringsplaner er valgt å se bort fra. Disse uregulerte områdenegrenser opp til regulerte områder som ikke er bygget ut iht gjeldende planer. Det medfører aturegulerte arealer til dels utgjør halve eiendommer, samt at arealbruken er blitt som den erover tid. En stadfesting av dagens situasjon gjennom regulering kan gi manglende



sammenheng med tilstøtende planer og det kan bli vanskelig å stadfeste ”låse” gjeldendearealbruk gjennom juridisk bindende plan.

Aktivitetsområdet sett fra nord

Aktivitetsområdet sett fra nordvest

Aktivitetsområdet består i dag av:

Tranevatnet Slåtthaug kunstgressbane

og en mindre grusbanesør for kunstgressbanen

Slåtthaug kunstisbanemed noen mindrebygninger og tribune motvest

Atkomst og parkering nordfor banene

”Nesten” ubebygd kollenordøst for baneanlegget



5 INTENSJONER FOR PLANOMRÅDET

Bergen kommune og Fana idrettslag ønsker å videreutvikle Slåtthaug idrettspark til etsamlingssted for idrettsungdommer i Fana. Fotballaktiviteten til Fana IL skal ha sinhovedaktivitet på Nesttun idrettspark og Fana Stadion, men aktiviteten for øvrig skal ha sitttyngdepunkt på Slåtthaug.

Intensjonen for området er:

Det skal videreutvikles som et variert idrettsanlegg sentralt i Fana Området skal legges til rette for organisert og uorganisert aktivitet Anlegget skal knyttes sammen med omgivelsene med gode gang- og

sykkelforbindelse Anlegget skal tilrettelegges for høy bruk av kollektivtransport, bybane og buss Innpassing av barnehage skal vurderes Trafikk og parkering skal utbygges på trafikksikker måte Tyngdepunktet for skøytesporten i Bergen og Hordaland skal videreutvikles på

Slåtthaug

5.1 Lokalisering av Bergen issenter

Etter mange år med intens leting etter egnet tomt og plassering til en kunstisbane i Bergen,falt valget på Slåtthaug i 1981. I området var det på den tiden en skytebane som var til storbelasting for nærmiljøet i med hensyn til støy og sikkerhet. Skytebanen ble lagt ned vinteren1988.

I mai 1986 ble området godkjent og regulert til idrettsformål av Bergen Kommune. Områdetvar satt av til Bergens første 400meter hurtigløpsbane. Grave og utsprenging startet åretetter, mai 1987.

Samme året ble det tatt et tverrpolitisk initiativ fra Høyre og Ap i Bergen om å bygge ishallnår en først var i gang. Det ble etablert en arbeidsgruppe som fikk utarbeidet tegninger,modell og et kostnadsoverslag. Samtidig ble området skutt ut og grunnarbeidene bletilrettelagt for Norges første innendørshall for skøytesporten. Bergen Kommune var ansvarligfor at arealet ble stort nok og at alt ble lagt på steinfylling. Det var en bølge av positivitetrundt dette: En av Norges nasjonalidretter til Bergen, var visjonen.

Dessverre, etter alt nedlagt arbeid i 1987 og 1988, satte Norges Skøyteforbund seg i motdette da forbundet ønsket å etablere en ny hall på Østlandet først. Etter den negativetilbakemeldingen fra Skøyteforbundet, ble det et kort opphold i prosessen, men i 1990 fikk engjennomslag for prosjektet utendørs bane. Banen åpnet i november 1991. Skøyteanleggetpå Slåtthaug ble tidlig Norges mest besøkte isanlegg.

Det har helt siden slutten av 80-årene vært en forutsetning at en ishall i Bergen skallokaliseres på Slåtthaug. Denne lokaliseringen er vist i kommuneplanenes arealdel og liggeri idrettsmeldingen (offentlig høring mai 2009) som skal opp til sluttbehandling i bystyret i juni2009.



5.2 Beskrivelse av Bergen issenter

Slåtthaug kunstisbane er et fylkesidrettsanlegg som drives av Bergen kommune. Anleggetble åpnet i 1991. Kunstisbanen er ett av landets mest besøkte anlegg og benyttes av allegenerasjoner samtidig både til organisert idrett/trening og til uorganisert aktivitet. På dagtidbenyttes anlegget av skoler og barnehager fra nærmiljøet og resten av Hordaland. Banenligger ved Nesttun ca 8 kilometer fra Bergen lufthavn og blir liggende nær den planlagtedelen av bybanen for Bergen.

Bergen issenter ønskes plassert der hvor kunstisbanen ligger i dag. Årsaken til dette er: Anlegget er kjent og mye besøkt Det er et sterkt og godt skøytemiljø rundt anlegget Gjenbruk av det eksisterende anlegget. (Eks kjøleanlegget er godt vedlikeholdt

forberedt for gjenbruk og oppgradert i 2003 samtidig med det ble lagt kjølerør i 2/3 avinnerfeltet. Grunnarbeidet som ble utført 1986-87 har forberedt en videre utvikling avisanlegget i den skala som planlegges. Det er allerede investert flere titalls millionerkr i isanlegget

Ved bygging av det nye issenteret kan anlegget være åpent gjennom hele året og gi rom forandre og flere organiserte og uorganiserte aktiviteter.

Formålet med issenteret er: Å bygge et flerbrukssenter for ulike idretts- og mosjonsaktiviteter, for barn, ungdom

og voksne på dagtid og kveldstid Å bygge et tilbud slik at mange grupper kan drive ulike aktiviteter samtidig Legge til rette for kurs og konferanser for idretten og nærmiljøet Å bygge en sosial ”oase” m/ vekt på trivsel, helse, kulturelle opplevelse og sosialt

miljø Legge til rette for å kunne arrangere større nasjonale og internasjonale mesterskap Legge til rette for økt aktivitet gjennom hele sesongen/året uavhengig været Bedre økonomisering

Skissert utforming av anlegget (ill Ole A Krognes for Link Arkitekter as)



Utbyggerne har formulert følgende tanker knyttet til gjennomføring og realisering avanlegget:

Det tas utgangspunkt i dagens anlegg; tomten ligger der, fryseanlegg gjenbrukes oggrunnarbeidene er utført(estimert til 40-50 mill) miljøet er der og naboene er orientert

Tilkomst og parkeringsforhold må utbedres, noe er gjort men mye gjenstår Issenteret skal være et anlegg for alle isidrettene Anlegget skal tilrettelegges så vel for organiserte som uorganiserte aktiviteter Funksjonshemmedes behov skal ivaretas på best mulig måte Isarealet utvides i hele innerfeltet som vil gi nye muligheter for flere isidretter Nye lokaler for personal, lager og verkstedsfunksjoner Byggekostnader for Bergen Issenter er basert på modultenkning. Anlegget kan

bygges ut i etapper og oppgradering av garderobe-, personal- og driftsfunksjoner vilinngå i modul 1.

Byggekostnad for anlegget er estimert fra 125 til 250 millioner kroner eksl. mva ogusikkerhet. Kostnadene vil avhenge av valg utbyggingsform og utbyggingsomfang(åpent anlegg som i dag eller tak over anlegget).

Anlegget planlegges finansiert som ett spleiselag mellom:

Hordaland fylkeskommune Bergen kommune Tilskudd fra tippemidler Midler fra idrettslagene Sponsing fra næringslivet Lån

Som første ledd i gjennomføringen startes planarbeidet opp for området.



6 GJELDENDE PLANER SOM BERØRER PLANARBEIDET

Kommuneplanens arealdel 2006-2017

Utsnitt fra kommuneplanens arealdel Utsnitt fra temakart grønnstruktur

Planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til byggeområde, regulert fri- oggrøntområde større enn 5 daa. Kommuneplanen gir ingen juridiske føringer/bestemmelser tildette arealformålet, men henviser til gjeldende reguleringsplan.

I temakart arkeologisk oversikt inngår planområdet i område der det er behov for arkeologiskavklaring. Store deler av planområdet er utbygget, men i området rundt Tranevatnet er detopprinnelig landskap uendret. Dersom det, i forbindelse med høringen av planprogrammet,settes krav om arkeologisk registreringer forventes det at disse registreringene avgrenses tilde områder som er uberørt.

Temakart grønnstruktur viser eksisterende grønne korridorer samt grønne korridorer som deter vurdert behov for.



Reguleringsplaner

Slåtthaug idrettspark er regulert gjennom plan 641.00.00 – Storåsen-Tranevatn som blevedtatt 24.11.1986. Reguleringsplanen viser plassering av skøytebane, tennishall ogidrettsbane, gjennomgående gang og sykkelveg mellom Slåtthaugvegen og Tranevegensamt trafikkområde med adkomst og parkering. Planen viser også fortau langs deler avSlåtthaugvegen.

Plan 3.017.00000 – Fana, Slåtthaugvegen og omkringliggende vegsystem. I kraft 11.2.1970.Planen regulerer Apeltunvegen fra Skjoldskiftet til krysset ved Slåtthaugvegen samtSlåtthaugvegen frem til idrettsanlegget og deler av Osvegen.



Plan 3.026.0000 – Fana, Øvsttun, Bjørkåsen gnr 44, bnr 22. Planen trådde i kraft 25.1.1956og regulerer boligområde med vegstruktur for areal mellom Osvegen og Slåtthaug.

Plan 693.00.00 – Apeltunvegen etappe 1. Planen ble vedtatt 23.8.1989 og omfatterApeltunvegen mellom Slåtthaugvegen og Hjortevegen/Smøråsvegen. Apeltunvegen er ikkeferdig utbedret i henhold til reguleringsplanen.



Plan 1917.00 00 – Bybane i Bergen og fremkommelighetstiltak for buss på strekningenNesttun-Rådal. Planen ble vedtatt 24.6.2008 og omfatter Apeltunvegen fra Skjoldskiftet ogopp til avkjørsel til Gamle Kirkevegen.

Pågående planarbeid:

Plan 1836.0000 for Smørås øst – Torneberget/Larseberget. Kunngjøring oppstart10.12.2004. Planområdet omfatter store deler av Smøråsen mellom Osvegen ogSmøråsvegen og grenser ned til Tranevatnet. Dette planarbeidet er etter det vi kjenner tilikke videreført.



7 PLANGREP/SKISSELØSNINGER

Som en innledende fase i arbeidet med utforming av planforslaget vil det vil det bli utførtområderegistreringer og grunnlaganalyser for området. Med basis i dette vil det bliskissert/sett på ulike løsninger med hensyn til plangrep og utforming av området.

Det vurderes som nødvendig å se på ulike løsninger for arealbruk, lokalisering av funksjoner,sambruk og bygningsvolum for å sikre utvikling av et fremtidstrettet og funksjonelt idretts- ogallmennyttig anlegg på Slåtthaug. Videre vil man gjennom skisseløsningene se på ulikemåter for å sikre sammenheng/koblinger mot eksisterende skoler, infrastruktur,kollektivtransport og grøntdrag/turveger i området.

Planforslaget vil bli kombinert av de ulike løsningene som samlet sett anses som de bestegrepene innenfor området, og som vurderes og gi minst mulig negative konsekvenser.

8 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET

Reguleringsplanforslaget vil bli utarbeidet i en prosess der ulike plangrep (jf. pkt 7),registreringer, analyser og høringsinnspill/merknader vil bli vurdert og hensyntatt.Planforslaget vil bli beskrevet i tråd med Bergen kommunes mal for utarbeiding avplanbeskrivelse for private planer. Med basis i tema fra oppstartsmøtet med Bergenkommune (jf. referat) vurderes det foreløpig som aktuelt å ta følgende tema med ibeskrivelsen av planforslaget:

- Hovedtrekk i planforslaget- Natur- og friluftslivsinteresser

o Friluftsliv/friluftsområdero Naturmiljø/biologisk mangfold

- Arealbruk- Spesialområder- Byggeformål (allmennyttige, offentlig formål, barnehage m.m)

o Størrelse på idrettsanleggene evt. andre funksjoner, tetthet, uforming avbygg/anlegg m.m. Antall arbeidsplasser og publikums-/brukerplasser.

- Friområder (idrettsanlegg, turløype/sti m.m)- Vegløsninger, kollektivtraseer/-betjening og gang-/sykkelveger (offentlig/felles)- Parkering (offentlig/felles)- Miljøforhold

o Klima, sol og skyggeo Støyo Avfallshåndteringo Andre miljøforhold

- Teknisk infrastruktur og energiløsninger- VA/overvannshåndtering/avrenning

o Det vil bli redegjort for kapasitet på vann- og avløpsnett og muligheter fortilknytning, håndtering av overvann ved utvidelse av urban flate og forslag tilrammeplan for VA-anlegg innenfor området.

- Universell utforming



o Beskrivelse av hvordan anlegget (bygninger, uteområder, turveger) skal løsesmed hensyn til universell tilgjengelighet og hvilke føringer dette gir til utformingog utnyttelse av området.

9 KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET

Planprogrammet skiller mellom tema som blir vurdert som nødvendig å utrede i samsvarmed forskrift om konsekvensutredninger og andre tema som blir tatt med i planarbeidet ogbeskrevet i planforslaget. Behovet for utdypende utredninger, i henhold til forskrift omkonsekvensutredning, er vurdert ut fra forhold ved reguleringsplanen og tiltakene som inngåri denne med hensyn til hvilke konsekvenser dette får for miljø, naturressurser og samfunn.

Det vil bli gitt en beskrivelse av positive og negative konsekvenser av det konkreteplanforslaget. De planlagte tiltakene kan medføre en endring av tilstrømning til området iform av gående, syklende og biltrafikk. Det skal utarbeides en trafikkanalyse for å beskrivefremtidig trafikksituasjon. Vurdering av trafikkforholdene internt og til/fra området vil bli ekstravektlagt med hensyn til utredningsnivå og beskrivelsen i planforslaget. Dette temaet ansessom den viktigste problemstillingen å få grundig belyst, sett i forhold til hovedutfordringeneog konsekvenser som gjennomføring av reguleringsplanen vil ha for nærmiljøet ogtilgrensede områder.

Det vil bli drøftet og redegjort for følgende tema/problemstillinger knyttet til planforslaget somgir konsekvenser, og hvilke avbøtende tiltak som er innarbeidet i planforslaget for å sikre engod utvikling av området og redusere de negative konsekvensene:

Hovedtrekk i reguleringsplanen

Det vil bli gitt en beskrivelse av hovedtrekkene i endringene som planforslaget innebærer ogvirkningene den nye utnyttelsen vil ha på omgivelsene.

Barn og unges interesser i planområdet

- Konsekvenser av planforslaget ved nåsituasjonen og etter utbygging- Dagens aktivitet og bruk- Konsekvenser for barns mulig bruk av området til idrett, barnehage m.m.

Friluftsliv/grønne interesser, naturvern og vassdrag

Det vil bli tatt utgangspunkt i eksiterende registreringer av vilt, biologisk mangfold og annetkjent grunnlag innenfor området. Det vil ikke bli utført nye registreringer. Det vil bli beskrevetog drøftet hvilke konsekvenser utbyggingen og utnyttelsen innenfor planforslaget vil ha å si(før og etter utbygging) for:

- Grønnstruktur, rekreasjon og friluftsliv i området med kobling mot Tranevatnet som viktigfriluftsområde (friluftsområde/friområde)

- Barn og unges bruk/områdets funksjon som lekeareal (hundremeterskog), turstier,utsiktspunkt m.m.

- Naturmiljø, dyrelivet, vegetasjon og biologisk mangfold- Strandsonen/kantvegetasjon/miljø langs Tranevatnet (randsone mot sjø,

ferskvann/vassdrag)



Veg, transport, adkomst, parkering

Planforslaget vil kunne medføre økt trafikk til og fra området og innenfor området. Dette kanskape en endret transport- og trafikksituasjon i området. Med utgangspunkt i trafikkanalysenvil bli utarbeidet for området, og annet kjent grunnlag vil det bli drøftet og beskrevet hvilkekonsekvenser utbyggingen og utnyttelsen innenfor planforslaget vil ha og si for:

- Endringer i transportbehovet og trafikkmengden- Behov for tiltak på eksisterende gang og sykkelvegsystem eller opparbeiding av nye

gang/sykkelveger eller turveger mot tilgrensende området og mot kollektivnett/bybanen.- Behov for utbedring/tiltak på adkomstveger – bredere fortau, omlegging av avkjørsler- Forlenge kommunal veg frem til skoleområdet- Parkeringsbehov må vurderes i en helhetlig plan (også for skoleområdet)- Kollektivtrafikk/kobling mot bybanen – avsettingsbrygge for skyttelbuss etc

Landskap/fjernvirkningPlanforslaget vil gi noe inngrep i eksisterende naturlandskap. Det vil bli drøftet og vurderthvilke konsekvenser fremføring av utvidet vegsystem og etablering av nye store/høye bygg(haller) vil ha å si for nær- og fjernvirkning. Det vil bli vektlagt viktige silhuetter i landskapet,koller, skrenter m.v. Det vil bli utarbeidet illustrasjoner som viser tiltakene i planforslaget vednåsituasjon og etter utbygging.

Nærmiljø og hensyn til naboerPlanforslaget vil åpne for etablering av større bygningsvolum tett inntil i eksiterendeboligområder. Det vil bli vurdert hvilke konsekvenser den foreslåtte planløsningen vil ha fornaboskapet og nærmiljøet i området.

Kulturminner:Det vil bli vurdert om utbyggingsforslaget kan medføre konflikt med kulturminner innenforplanområdet. Det vil derfor som en del av arbeidet bli avklart behov for arkeologiskeundersøkelser av evt. eldre tidskulturminner innenfor området, samt vurdere konsekvenserfor evt. nyere tidskulturminner som evt. enkeltbygg, steingarder, spor av industrivirksomhetog andre tekniske innretninger.

EstetikkBeskrive og drøfte bebyggelsens karakter/ særtrekk, bygningstype, høyder(byggehøyde/etasjehøyde) og form/struktur i og rundt planområdet og konsekvenser foreksisterende bebyggelse, siktlinjer, møteplasser/byrom innenfor området, eksponering motnærområdet.

Sosiale møteplasserBeskrive og vurdere konsekvenser av hvordan løsningen kan gi sosiale møteplasser ogskape liv mellom bebyggelsen/anleggene i planområdet, og kan være et element i å sikre tettog funksjonell kobling mellom de ulike idretts- og skoleanleggene i området.

Privat og offentlig serviceDet vil bli vurdert om utbyggingen skaper behov for å etablere offentlig og privat servicetilbud innenfor området, og hvilke konsekvenser dette vil kunne medføre for eksisterendetilbud i tilgrensende nærområde.



Solforhold og klimaSolforhold og lokalklimatiske forhold vil bli vurdert og drøftet med hensyn til konsekvenser førog etter utbygging innenfor området og mot tilgrensende områder

EnergiIsanlegget er en stor energiforbruker, men samtidig fører en stor del av overskuddsenergientilbake til Slåtthaugområdet. Ved ugunstige værforhold er energiforbruket ekstra stort, og vedå lukke/bygge tak over isanlegget vil en kunne redusere energiforbruket.

Klima og energiplan for Bergen vil bli brukt som utgangspunkt for å beskrive konsekvenserfor energi. Energibruken kan bli redusert ved utforming av bygninger, valg av material,byggemetoder og bruk av fornybare energikilder. Det vil bli drøftet konsekvenser for denstasjonære energibruk i forhold til den foreslåtte planløsningen, krav til utforming,materialvalg og krav om utnyttelse av alternative energikilder.

Planforslagets konsekvenser for den mobile energibruken vil bli drøftet og vurdert undertrafikk- og transportkapittelet.

ForurensingDet vil bli gjort rede for eventuelle konsekvenser med hensyn til forurensing og støybelastingfor ny og eksisterende bebyggelse og fra de nye områdene.

ROS-vurderingerDet vil gjort rede for og vurdert konsekvenser av planforslaget med hensyn til: Grunnforhold Ras Flom Inversjon/kuldedrag, vind, elveos, etc. Luft eller grunnforurensing Radon Ulykkesrisiko

Utbyggingsrekkefølge/utbyggingsavtaler:Det vil bli redegjort for forslag til rekkefølgebestemmelser/utbyggingsrekkefølge, hvilkekonsekvenser dette vil ha for gjennomføring av utbyggingen innenfor området og behovet forutbyggingsavtaler.

Juridiske og økonomiske konsekvenser for kommunen:Det vil bli redegjort for om planforslaget kan utløse offentlig innløsningsplikt og/eller om detkan utløse/medføre ekspropriasjonstiltak for å gjennomføres. Det vil bli gjennomført en grovvurdering av hvilke kostnader utbyggingen kan medføre for kommunen.



10 VIDERE PLANPROSESS

Juni

09

Juli 0

9

Aug.

09

Sept

09

Okt 0

9

Nov 0

9

Des 0

9

Jan

10

Feb

10

Mars

10

April

10

Mai 1

0

Juni

10

Juli 1

0

Aug.

10

Sept

10

Okt 1

0

Nov 1

0

Des 1

0

Jan

11

Høring av forslag tilplanprogram 6 uker

S O

M

M E

R

F

E

R

I

E S

Vedta planprogram

Utarbeide reguleringsplanm konsekvensutredning

Saksbehandling til 1.gangs behandling

Offentlig ettersyn

Bearbeide planforslag til2. gangs behandling

Vedtaksprosess

Etter den skisserte fremdriften vil planprogrammet vedtas høsten 2009. Arbeidet medutarbeiding av reguleringsplan med konsekvensutredning vil pågå til vinteren/våren 2009-10,mens offentlig ettersyn kan påregnes sommeren/høsten 2010. Dette medfører en samletplanprosess på omkring 19 mnd. med endelig vedtatt reguleringsplan m KU i desember 20102010.



11 MEDVIRKNING OG INFORMASJON

Det blir lagt opp til medvirkning på flere nivå i samsvar med kravene i plan- ogbygningsloven. Det ønskes god kontakt og samarbeid med fylkeskommunen, regionalemyndigheter og andre offentlige høringsinstanser. Videre ønsker kommunen bredmedvirkning fra berørte parter, grunneiere, interessegrupper og andre organisasjoner.

Det vil bli tatt kontakt med berørte parter og organisasjoner gjennom planprosessen. Det eret mål å nå flest mulig som er berørt av reguleringsplanarbeidet. Det vil bli avholdt folkemøterfor å informere naboer og berørte parter om planarbeidet under høring av forslag tilplanprogrammet og under offentlig ettersyn av selve planforslaget med konsekvensutredningsenere i prosessen.

InformasjonDet er nødvendig å bruke media, Bergen kommune v/idrettseksjonen og Fana il sinenettsider til informasjon. Det vil fortløpende gjennom planprosessen bli lagt ut informasjon påkommunens hjemmeside om arbeidet med reguleringsplanen.

Det vil i den grad det er nødvendig i det videre planarbeidet bli gjennomført møter med desom er berørt av planarbeidet. I forhold til konkrete innspel til planarbeidet i de aktuelleområdene vil det bli avholdt nødvendige befaringer.

bergen kommune, idrettseksjonen forslag til planprogram ... · svømmehall, slåtthaug...

Documents