beŞeri sermaye hİzmet yönetİmİ prof.dr.kamil ufuk bilgin todaie 11.12.2013 - ankara

28
BeŞeri Sermaye BeŞeri Sermaye HİZMET YöneTİMİ HİZMET YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU

Upload: diza

Post on 22-Jan-2016

76 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU. BeŞeri Sermaye HİZMET YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN TODAIE 11.12.2013 - ankara. YEREL YÖNETİMLER - GSYİH. YEREL YÖNETİMLER REFORMU. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE Beşeri Sermaye. Danışman görevlendirme : - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

BeŞeri SermayeBeŞeri SermayeHİZMET HİZMET

YöneTİMİYöneTİMİ

  Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN

TODAIE 11.12.2013 - ankara

VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU

Page 2: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

YEREL YÖNETİMLER - GSYİH

22

GSYİH Oranları

GELİR%

HARCAMA%

TÜRKİYE 4.05 4.8

Avr.Birl.Ort 11.30 12.2

Page 3: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

YEREL YÖNETİMLER REFORMU

33

YIL YEREL YÖNETİM

KANUN

2004 Büyükşehir 5216

2005 İl Özel İd. 5302

« Mah.İd.Birl. 5355

« Belediye 5393

Page 4: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

44

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNDE Beşeri Sermaye HİZMETLER

(5216/21)Gn.Sekr.Atam

a(5216/22)

DiğerAtam

a*Gn.Sekr.*D.Başkanlıkları*Müdürlükler

Bld.Başk.teklifi,İçişleri Bakanıtarafından

Başkan

Danışman görevlendirme :Nüfus 2 milyonu geçen BŞB. en çok 10 diğerlerinde en çok 5

Page 5: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

55

İL ÖZEL İDARELERİNDE Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5302/35)

Norm Kadro (5302/36)

Atama

Gn.Sekr.,Mali işler, SağlıkTarım, İmar, İK,Hukuk işleri.(İtfaiye, ., vb.)

Norm Kadro ilke-stand.göre,Özel İdare yapar veyayaptırır.

Vali

Page 6: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

66

MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5355/17)

Norm Kadro (5355/17)

Atama

Birlik Md.Yazı işleri,Mali hizmetler,Teknik işler,

Ulusal birlikler-100 üyeden faz. Gn.Sekr. Yazı İşl. Mali İşl. dışında en çok 3 birim.

BirlikBaşka

Page 7: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

77

BELEDİYELERDE Beşeri Sermaye

HİZMETLER (5393/48)

Norm Kadro (5393/49)

Atama

Yazı işleri,Mali hizmetlerFen işleriZabıta(sağlık, İtfaiye, İmar, İK, Hukuk işl., vb.)

Norm Kadro ilke-stand.göre,

Beld.Meclisince belirlenir.

Başkan

Page 8: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

88

YEREL YÖN. BEŞERİ SERMAYE

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

Page 9: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

99

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

5 Belediye şirketlerindeki işçiler

Page 10: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1010

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLERDE İSTİHDAM BİÇİMİ

1 MEMURLAR

2 SÖZLEŞMELİ PERSONEL

3 GEÇİCİ PERSONEL/İŞÇİ

4 İŞÇİLER

5 Belediye şirketlerindeki işçiler

6 Hizmet Alımı yapılan Firmalardaki işçiler

Page 11: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1111

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAMSayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

TOPLAM364.000

Page 12: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1212

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Sayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

4 Mahalli idare birlikleri (1724)

5.000

TOPLAM369.000

Page 13: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1313

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Sayısı

1 Belediyeler (65-892-1977 : 2934)

256.000

2 Büyükşehirler (16)

68.000

3 İl özel idareleri (81)

40.000

4 Mahalli idare birlikleri (1724)

5.000

5 Bağlı İdareler 28.000

TOPLAM397.000

Page 14: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1414

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

TOPLAM

397.000

6 Belediye şirketleri (270)(Belpa, Belko, Belso, Anfa,)

54.000

Toplam

451.000

Page 15: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1515

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

YEREL YÖNETİMLER İSTİHDAM

Toplam

451.000

7 Hizmet alımı 151.000

TOPLAM

602.000

Page 16: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1616

ÜLKELERY.Y.Kamu Pers.

Kamu Pers.Oranı

%1 TÜRKİYE (397) 13.2

2 YUNANİSTAN 17.4

3 ALMANYA 36.3

4 ABD 63.4

YEREL YÖN. Beşeri Sermaye

Page 17: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1717

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

1. Sayısal (NK) yetersizlik,

2. Niteliksel yetersizlik,

Page 18: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1818

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

3. Kayırmacılık ve kadrolaşma,

Page 19: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

1919

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

4. Performans düşüklüğü,

Page 20: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2020

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

5. İkramiyelerin performansa göre ödenememesi

PERFORMANS

Page 21: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2121

YEREL YÖN. Beşeri SermayeİKRAMİYE

Yer.Yön Kime Neye % 10 Gösterg

YıldaKaç kez

Belediye

Memur Başarıya

Topl.Mem.Sayısı

20.000 2

İl Öz.İd. « « « « «

B.Şehir. « « « 30.000

«

Page 22: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2222

Bireysel PERFORMANS Bireysel PERFORMANS DEĞERLEMESİDEĞERLEMESİ

Page 23: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2323

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

6. Geçici personel görevlendirmeleri

Page 24: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2424

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

7. Belediye şirketleri ve Hizmet alım personeli sorunları

Page 25: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2525

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

8. Hizmet içi Eğitim Sorunları * Adaylık * Yükselme * Diğer

Page 26: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

9. Özel kadro adı eksikliği

2626

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSORUNLARI

Yer.Yön.Uzma

Page 27: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

2727

1. Merkez-Taşra-Yer.Yön. hizm. deng.

2. Bu dengeye göre mali dağılım,

3. « « « örgütlenme,

4. « « « norm kadro,

5. « « « nitelikli personel,

6. « « « İns.Kayn.Yön.

YEREL YÖN. Beşeri SermayeSONUÇ

Page 28: BeŞeri  Sermaye HİZMET  YöneTİMİ Prof.Dr.Kamil  Ufuk BILGIN TODAIE  11.12.2013 -  ankara

DİNLEDİĞİNİZ DİNLEDİĞİNİZ İÇİN İÇİN

TEŞEKKÜRLER  Prof.Dr.Kamil Ufuk BILGIN

TODAIE 11.12.2013 - ankara

VI.YEREL YÖNETİMLERİN MALİ YÖNETİMİ FORUMU