BestemmingsplanHeijningenvoorontwerp

BestemmingsplanHeijningenvoorontwerp

BestemmingsplanHeijningen

Toelichting

 

Bestemmingsplan HeijningenGemeente Moerdijk

projectnr. 0259299.00revisie 02augustus 2013

Opdrachtgever

datum vrijgave beschrijving revisie 02 goedkeuring vrijgave

21-08-2013 Voorontwerp ing. M. Fransen drs. E.H. Oude Weernink

auteurs:T. VermueM. FransenM. Mutsaers

Gemeente MoerdijkPostbus 44760 AA Zevenbergen

Projectgroep bestaande uit:

Datum van uitgave:21 augustus 2013

Contactadres:

Copyright © 2013 Ingenieursbureau OranjewoudNiets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk,fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

Colofon

M. FransenT. VermueJ. LendersM. Mutsaers

Beneluxweg 74904 SJ OOSTERHOUTPostbus 404900 AA OOSTERHOUT

blad 1 van 34

Inhoud

blz.

1 Inleiding ........................................................................................................31.1 Aanleiding....................................................................................................................3

1.2 Ligging plangebied.....................................................................................................3

1.3 Vigerende bestemmingsplannen ..............................................................................3

1.4 Planvorm......................................................................................................................3

1.5 Leeswijzer....................................................................................................................3

2 Beleidskader.................................................................................................42.1 Rijksbeleid ...................................................................................................................4

2.2 Provinciaal beleid .......................................................................................................5

2.3 Gemeentelijk beleid ....................................................................................................8

2.4 Ruimtelijk-functionele structuur .............................................................................12

2.5 Verkeer.......................................................................................................................14

2.6 Gebiedsvisie..............................................................................................................15

2.7 Ontwikkelingen .........................................................................................................18

3 Juridische planbeschrijving ......................................................................193.1 Bestemmingsregeling ..............................................................................................19

3.2 Toelichting op de verbeelding.................................................................................19

3.3 Toelichting op de regels ..........................................................................................19

4 Onderzoek ..................................................................................................224.1 Bedrijven en milieuzonering....................................................................................22

4.2 Horeca........................................................................................................................23

4.3 Bodem en grondwaterkwaliteit................................................................................23

4.4 Luchtkwaliteit ............................................................................................................24

4.5 Externe veiligheid .....................................................................................................24

4.6 Kabels en leidingen ..................................................................................................26

4.7 Geluid.........................................................................................................................27

4.8 Water ..........................................................................................................................27

4.9 Ecologie .....................................................................................................................28

4.10 Archeologie en cultuurhistorie................................................................................30

5 Uitvoerbaarheid..........................................................................................325.1 Economische uitvoerbaarheid ................................................................................32

5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid ..........................................................................32

5.3 Handhavingsaspecten..............................................................................................32

BijlagenBijlage 1: aanwezige functies binnen het plangebied

blad 2 van 34

Figuur 1.1: Ligging en globale begrenzing plangebied (bron: Google Maps)

blad 3 van 34

1 Inleiding

1.1 Aanleiding

De gemeente Moerdijk actualiseert momenteel een groot aantal verouderdebestemmingsplannen in haar gemeente. Naast de actualiseringsplicht welke voortvloeit uit deWet ruimtelijke ordening, dienen bestemmingsplannen vanaf 1 januari 2010 ook digitaalraadpleegbaar te zijn.

De kern Heijningen is een van de kleinere kernen van de gemeente Moerdijk en grenst aan deA29. De kern bestaat voornamelijk uit woongebied en kent een beperkt voorzieningenniveau.Verspreidt over de kern liggen enkele voorzieningen en bedrijfsfuncties. De OudeHeijningsedijk, gelegen in het noorden van het plangebied, kruist de A29 middels een brug.

1.2 Ligging plangebied

Het plangebied betreft de kern Heijningen en wordt begrensd door de agrarische gronden uithet buitengebied. De rijksweg A29 doorsnijdt het plangebied in noord-zuidelijke richting Deligging van het plangebied is weergegeven in figuur 1.1.

1.3 Vigerende bestemmingsplannen

Voor de kern Heijningen gelden momenteel twee bestemmingsplannen die zijn vastgesteldtussen 2003 en 2006 en dus verouderd zijn en actualisering behoeven. Deze twee plannenworden vervangen door dit nieuwe bestemmingsplan.

Voor het plangebied vigeren de volgende bestemmingsplannen:

Bestemmingsplan Vastgesteld Goedgekeurd

bestemmingsplan "Kern Heijningen" 22-05-2003 16-12-2003

bestemmingsplan "Kern Heijningen 1e

herziening"29-06-2006 22-09-2006

1.4 Planvorm

Het bestemmingsplan Heijningen biedt een actuele, uniforme en consoliderende regeling,waarbij elke functie zijn eigen bestemming heeft. Zoals gezegd is de nieuwe wet- enregelgeving op het gebied van de ruimtelijke ordening in acht genomen en tevens is uitgegaanvan het gemeentelijke beleid.

1.5 Leeswijzer

De toelichting is opgebouwd uit vijf hoofdstukken. In het inleidende hoofdstuk wordt ingegaanop de aanleiding, plangebied en planvorm van het bestemmingsplan. Het inleidende hoofdstukomvat tevens de leeswijzer. Relevante beleidskaders van Rijk, provincie/regio/waterschap engemeente, een beschrijving van het plangebied, de functionele aspecten en de gebiedsvisiestaan centraal in hoofdstuk 2. In hoofdstuk 3 volgt een uiteenzetting van de juridische regelinggevolgd door een beschrijving van de realiserings- en uitvoeringsaspecten in hoofdstuk 4. Inhoofdstuk 5 wordt ingegaan op de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid, dehandhavingaspecten en wordt verslag gedaan van het gevoerde vooroverleg.

blad 4 van 34

2 Beleidskader

2.1 Rijksbeleid

2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte

De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld. Destructuurvisie vervangt onder meer de Nota Ruimte, de Nota Mobiliteit, de StructuurvisieRandstad 2040 en de Mobiliteitsaanpak. Verschillende nationale belangen zijn opgenomen inhet Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) die samen met de structuurvisie inprocedure is gebracht. Hiermee worden de belangen geborgd.

In de SVIR geeft de Rijksoverheid haar visie op de ruimtelijke en mobiliteitsopgaven voorNederland richting 2040 en op de manier waarop zij hiermee om zal gaan. Daarmee biedt heteen kader voor beslissingen die de Rijksoverheid in de periode tot 2028 wil nemen, omNederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden. In de structuurvisie maakthet Rijk helder welke nationale belangen zij heeft in het ruimtelijke en mobiliteitsdomein enwelke instrumenten voor deze belangen door de Rijksoverheid worden ingezet.

Overheden, burgers en bedrijven krijgen de ruimte om oplossingen te creëren. Het Rijk gaat zomin mogelijk op de stoel van provincies en gemeenten zitten en richt zich op het versterken vande internationale positie van Nederland en het behartigen van de nationale belangen. DeRijksoverheid brengt het aantal procedures en regels stevig terug en brengt eenheid in hetstelsel van regels voor infrastructuur, water, wonen, milieu, natuur en monumenten.

De nationale ruimtelijke belangen zijn geborgd in het Besluit algemene regels ruimtelijkeordening (Barro).

ConclusieHet bestemmingsplan past binnen het rijksbeleid gezien de kleinschaligheid en het feit dat ergeen ontwikkelingen meegenomen worden.

2.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening

Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) regelt de doorwerking van nationalebelangen op ruimtelijk gebied door het stellen van de juridische kaders. Het Barro is ook welbekend als de AMvB Ruimte. Het besluit is per 30 december 2011 in werking getreden. In hethuidige Barro zijn opgenomen:

het Project Mainportontwikkeling Rotterdam; militaire terreinen en -objecten; de Wadden; de kust (inclusief primaire kering); de grote rivieren; de Werelderfgoederen.

Per 1 oktober 2012 is een wijziging van het Barro in werking getreden. In deze wijziging zijn devolgende onderwerpen toegevoegd:

reserveringen uitbreidingen weg en spoor; veiligheid vaarwegen; het netwerk voor elektriciteitsvoorziening; de buitendijkse uitbreidingsruimte in het IJsselmeer; bescherming van de (overige) primaire waterkeringen; reservering voor rivierverruiming Maas; de Ecologische Hoofdstructuur (EHS).

Daarnaast is de ladder van duurzame verstedelijking (SER-ladder) opgenomen in het Barro.Deze is alleen van belang indien stedelijke ontwikkelingen worden mogelijk gemaakt. Dit

blad 5 van 34

bestemmingsplan betreft een conserverend plan waarin geen stedelijke ontwikkelingen wordenmogelijk gemaakt.

ConclusieHet Barro heeft betrekking op de grote rivieren waaronder het aan het plangebied grenzendHollandsch Diep valt. Gezien de conserverende aard van dit bestemmingsplan vormt het Barrogeen belemmering

2.2 Provinciaal beleid

2.2.1 Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant

Op 1 januari 2011 is de Structuurvisie ruimtelijke ordening Noord-Brabant (SVRO) in werkinggetreden. Provinciale Staten hebben deze op 1 oktober 2010 vastgesteld.

De SVRO van de provincie Noord-Brabant schetst de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijkbeleid tot 2025 (met een doorkijk naar 2040). De visie is bindend voor het ruimtelijk handelenvan de provincie. Het is de basis voor de wijze waarop de provincie de instrumenten inzet diede Wet ruimtelijke ordening biedt. De visie ondersteunt daarnaast het beleid op andereprovinciale beleidsterreinen. In de Structuurvisie staat welke belangen de provincie wilbehartigen en hoe ze dat wil doen. Daarin is voor de doelen en ambities die bereikt moetenworden per onderwerp aangegeven welke instrumenten de provincie wil inzetten. In eenbeperkt aantal gevallen is gekozen voor het instrument 'planologische verordening'. Op basisvan de structuurvisie heeft het plangebied de aanduiding 'Kernen in het landelijk gebied',‘Accentgebied agrarische ontwikkeling' en Zoekgebied verstedelijking'.

Figuur 2.1: uitsnede Structuurvisie ruimtelijke ordening

Kernen in het landelijk gebiedNoord-Brabant is naast een provincie met grote steden, een provincie met veel (verschillende)kernen waar het aantrekkelijk is om te wonen en te werken. De kernen in Noord-Brabanthebben elk hun eigen karakter en relatie met het Brabantse landschap.In de kernen in het landelijk gebied met de bijbehorende zoekgebieden voor verstedelijkingwordt de lokale behoefte voor verstedelijking opgevangen (wonen, werken en voorzieningen).De provincie vraagt gemeenten om in regionaal verband afspraken te maken over de verdelingvan het programma voor wonen en werken.De provincie vindt het belangrijk dat gemeenten in hun structuurvisies aandacht geven aan dewijze waarop stedelijke ontwikkelingen het eigen karakter van de kernen en de relatie met hetlandschap kunnen versterken. De stedelijke ontwikkelingen passen qua maat en schaal bij de

blad 6 van 34

kern. De ontwerpopgave hangt daarnaast samen met de historische gegroeide identiteit van dekern en omliggend landschap en met de fase van verstedelijking van de kern (suburbaan, dorpsof plattelandskern). Door middel van het opstellen van de gebiedsplannen voor de diversekernen geeft de gemeente invulling aan dit verzoek van de provincie. Meer over dezegebiedsplannen is te vinden in paragraaf Fout! Verwijzingsbron niet gevonden..

Zoekgebied verstedelijkingDe zoekgebieden voor verstedelijking zijn vastgelegd in de Verordening ruimte Noord-Brabant.De keuze voor de zoekgebieden verstedelijking is tot stand gekomen na een integrale afwegingvanuit de omliggende gebiedskwaliteiten (hanteren lagenbenadering) met gemeenten enwaterschappen. Dit proces heeft plaatsgevonden ten behoeve van de opstelling van deuitwerkingsplannen van het streekplan van 2002. De aanduiding zoekgebied verstedelijkinggeeft aan dat het transformeren van buitengebied naar stedelijk gebied (wonen, werken,voorzieningen, stedelijk groen) afweegbaar is als dat nodig is om in de stedelijkeruimtebehoefte te voorzien.

Accentgebied agrarische ontwikkelingDeze gebieden worden gekenmerkt door mogelijkheden voor een meer dominante positie vande hier aanwezige landbouwsectoren. In deze gebieden ziet de provincie niet alleenontwikkelingsmogelijkheden voor de aanwezige sector maar ook voor activiteiten die gelieerdzijn aan de in het gebied voorkomende agrarische sector mits daarmee een bijdrage wordtgeleverd aan de duurzaamheidsdoelen. Het gaat daarbij onder andere om mogelijkheden voorsamenwerking op het gebied van energie, mestverwerking, opslag en transport, voorbewerkingvan producten en het centraliseren van kennis(ontwikkeling).

ConclusieHet bestemmingsplan is conserverend van aard, hetgeen betekent dat hierin geenontwikkelingen worden meegenomen. Het plan voldoet dan ook aan het bovenstaandeprovinciale beleid.

2.2.2 Verordening Ruimte

Op 17 december 2010 hebben Provinciale Staten de Verordening ruimte Noord-Brabant 2011vastgesteld en deze vervolgens op 25 februari 2011 gewijzigd. De Verordening ruimte is metingang van 1 maart 2011 in werking getreden. Uit eerste praktijkervaringen blijkt dat hetnoodzakelijk is om regelmatig te bezien of de regels die in de Verordening ruimte zijnopgenomen aanpassing behoeven.

Een eerste (integrale) wijziging van de Verordening ruimte heeft geleid tot de vaststelling van deVerordening ruimte 2012 op 11 mei 2012. De verordening is met ingang van 1 juni 2012 inwerking getreden. Gelet op de behoefte aan flexibiliteit is het voornemen om jaarlijks deverordening te actualiseren.

In de verordening vertaalt de provincie de kaderstellende elementen uit de structuurvisie inregels die van toepassing zijn op ruimtelijke besluiten. Daarin staat welke belangen de provinciewil behartigen en hoe ze dat wil doen. De verordening is daarbij een uitvoeringsinstrument omdie provinciale belangen veilig te stellen.

De kern Heijningen is op grond van de verordening gelegen in het 'bestaand stedelijke gebied -kernen in landelijk gebied'. De zuidwestzijde van het plangebied is gelegen in het 'zoekgebiedverstedelijking - kernen in landelijk gebied'.Het plangebied gelegen aan de overzijde van de A29 is op grond van de provincialekaarbeelden gelegen in 'agrarisch gebied'.

Bestaand stedelijke gebied - kernen in landelijk gebiedBinnen het als zodanig aangewezen stedelijk gebied is de gemeente in het algemeen vrij –binnen de grenzen van andere wetgeving – om te voorzien in stedelijke ontwikkeling. Wel bevatde Verordening ruimte specifieke regels voor nieuwbouw van woningen en aan te leggen of uitte breiden bedrijventerreinen en kantorenlocaties, regels voor bestaande bedrijventerreinen en

blad 7 van 34

kantorenlocaties en regels voor bestaande en nieuw te vestigen bedrijven in kernen in landelijkgebied.

Figuur 2.2: uitsnede Verordening voor natuur en landschap en stedelijke ontwikkeling.

Zoekgebied verstedelijking kernen in landelijk gebiedIn deze gebieden is aangegeven dat ontwikkelingen mogelijk zijn, waarbij:

de stedelijke ontwikkeling moet aansluiten bij bestaand stedelijk gebied of plaatsvindt ineen nieuw cluster van stedelijke bebouwing;

bij de stedenbouwkundige en landschappelijke inrichting van de stedelijke ontwikkelingrekening wordt gehouden met de aanwezige ruimtelijke kwaliteiten en structuren in hetgebied zelf en in de naaste omgeving, waaronder mede begrepen de ontwikkeling vaneen groene geleding ten behoeve van ecologische en landschappelijke verbindingen.

Agrarisch gebiedVoor wat betreft het agrarisch gebied vraagt de provincie aan gemeenten om aan te gevenwelke ontwikkelmogelijkheden er zijn voor een gevarieerde plattelandseconomie en in welkegebieden het agrarische gebruik prevaleert. Functies die niet passen bij het gewensteontwikkelingsperspectief worden in de bestemmingsplannen uitgesloten. In sommige gebiedenbestaan er vanuit het agrarische perspectief ruimere mogelijkheden voor teeltondersteunendevoorzieningen, zoals teeltondersteunende kassen. Om de ruimte voor de agrarische sector ooknaar de toekomst toe te bewaren, is het wenselijk strijdige functies te beperken. Het staat nietop voorhand vast welke functies strijdig zijn met de in het gebied aanwezige land- en tuinbouw. '(bron: provinciale verordening).

ConclusieIn onderhavig plangebied zijn de bestaande mogelijkheden conserverend overgenomen. Eendeel van het plangebied bevindt zich in 'zoekgebied verstedelijking - kernen in landelijk gebied'en 'agrarisch gebied'. In het bestemmingsplan zijn geen ontwikkelingen meegenomen. Mochtenin de toekomst binnen deze gebieden initiatieven plaatsvinden voor ontwikkelingen dan dienendeze te passen binnen de regels van de Verordening ruimte. Voor dit bestemmingsplan kanworden gesteld dat het plan past binnen de kaders van het provinciaal beleid.

2.2.3 Provinciaal Waterplan 2010 - 2015

Op 1 oktober 2010 is het Provinciaal Waterplan 2010- 2015 door Provinciale Statenvastgesteld. Het Provinciaal Waterplan bevat het strategische waterbeleid van de provincie

blad 8 van 34

Noord-Brabant voor de periode 2010-2015. Naast het beleidskader is het waterplan ooktoetsingskader voor de taakuitoefening van lagere overheden op het gebied van water.

Om met de diverse waterbelangen te kunnen omgaan, hanteert de provincie in het waterplan deprincipes van de people-planet-profit-benadering.

Vanuit de sociaal-maatschappelijke invalshoek (people) krijgen veiligheid tegen overstroming,bescherming tegen wateroverlast, een betrouwbare drinkwatervoorziening en goederecreatievoorzieningen aandacht. Vanuit de economische invalshoek (profit) heeft het planaandacht voor onder meer een goede watervoorziening voor industrie en landbouw en voor hettransport over water.

Bij de derde invalshoek (planet) wordt uitgegaan van water als voorwaarde voor een gezondeleefomgeving voor mens en natuur. Belangrijke thema’s hierbij zijn de verbetering van dewaterkwaliteit, de verdrogingsbestrijding en de meer natuurlijke inrichting van de provincialewatersystemen.

Aan de randen van het plangebied zijn diverse A-watergangen gelegen. Dezehoofdwatergangen zijn in dit bestemmingsplan bestemd als 'Water'. In het overige deel van hetplangebied komen geen watergang of waterpartijen voor. Geen van de watergangen is gelegenin een beschermingsgebied of beschermingszone.

ConclusieHet bestemmingsplan Heijningen is een conserverend bestemmingsplan. Het provincialewaterplan heeft geen consequenties voor het bestemmingsplan.

2.3 Gemeentelijk beleid

2.3.1 Structuurvisie Moerdijk 2030

De Structuurvisie Moerdijk 2030 is op 9 juni 2011 vastgesteld door de gemeenteraad vanMoerdijk. Deze structuurvisie vervangt de Structuurvisie Plus Moerdijk uit 1999. Inonderstaande figuur is een uitsnede weergegeven van de structuurvisiekaart.

Figuur 2.3: uitsnede Structuurvisie Moerdijk 2030

blad 9 van 34

De structuurvisie is een handleiding, geen blauwdruk, voor de toekomstige ruimtelijke koers vande gemeente met heldere uitgangspunten (spelregels) voor de verschillende partijen. Destructuurvisie bestaat uit een visiegedeelte en uitvoeringsparagraaf. De structuurvisie heeft eenplanhorizon tot 2030 en omvat een integrale ruimtelijke ontwikkelingsvisie met eenrichtinggevend en programmatisch karakter. De belangrijkste aspecten voor het plangebiedHeijningen worden hieronder beschreven.

Behoud van de kleine kern als eigenheid en kwaliteitEr wordt ingezet op het behoud van het dorpse karakter van de kleine kernen. Per kern wordtsteeds gezocht naar een versterking van de eigenheid. De potenties die daar uit voortkomenworden zoveel mogelijk benut; iedere kern heeft zijn eigen, bijzondere programma voor wonenen lokale bedrijvigheid.

NetwerkgemeenteDe verschillende kernen vormen in 2030 een netwerkgemeente waarbij voorzieningen goedbereikbaar zijn en wordt ingezet op behoud en versterking van sociale cohesie. Dit draagt bijaan een betere leefbaarheid in de kleine kernen.

Toerisme en recreatie“Toerisme is één van de speerpunten van de Gemeente Moerdijk. De uitgangspunten voortoeristisch-recreatieve ontwikkeling zijn: Versterken van de toeristisch-recreatieve band met het water; Het toeristisch-recreatief benutten van de cultuurhistorische waarden; Benutten van de groene kwaliteiten van het buitengebied voor toeristisch-recreatieve

functies.De gemeente wil hiermee meer toeristen worden aangetrokken, de verblijfstijd van de toeristenkan worden verlengd en waarmee economische spin-off kan worden gegenereerd.”

ConclusieHeijningen wordt omschreven als een kern met dijklinten als landschappelijke dragers. Door deligging nabij de A29 wordt aandacht besteed aan de leefbaarheidsaspecten in relatie tot dierijksweg. Woningbouw in Heijningen is gericht op de herstructureringsopgave en verdunning envergroening van wijken. De uitbreiding van woningbouw naar behoefte is mogelijk op termijn(stap 2 in de structuurvisie) in (noord)westelijke richting. Hier is de geluidsoverlast van de A29beperkt. Gestreefd wordt naar een clustering van de basisvoorzieningen in de kern.

2.3.2 De Strategische Visie voor Moerdijk 2030

De gemeente Moerdijk wordt met een aantal ingrijpende ontwikkelingen geconfronteerd, zoalsvergrijzing, ontgroening, de globalisering van de toeristisch-recreatieve en agrarische sector,schaalvergroting in de omgeving waarin de gemeente opereert en niet in de laatste plaats devoortgaande decentralisatie van rijksoverheidstaken. Deze en andere ontwikkelingen stellen degemeente op korte en (middel)lange termijn voor grote opgaven.De uitvoering van de visie en het beleid rondom die opgaven wordt voor de periode van 2009-2030 op robuuste wijze ingezet. Dit doet de gemeente door in een visie op de (middel) langetermijn - op strategisch niveau- richting te geven aan de ontwikkelingen in de samenleving enaan de eigen positie in de regio.

Deze strategische visie bevat een aantal fundamentele keuzes voor de gewenstetoekomstrichting van de gemeente Moerdijk. Daarnaast bevat het een aantal nieuwerandvoorwaarden op hoofdlijnen en voor de langere termijn. De strategische visie bevat demissie van de gemeente Moerdijk op weg naar 2030 en een strategie om deze te bereiken. Hetis de rode draad voor het totale beleid van de gemeente Moerdijk.

ConclusieVoor de kleine kernen, waaronder Heijningen, wordt ingezet op het behouden van de eigenkwaliteiten als leefomgeving de eigen kwaliteiten als leefomgeving. Daarvoor dient aandachtbesteed te worden aan vergrijzing en ontgroening. De doorstroming op de lokale markt wordt

blad 10 van 34

bevorderd waarbij meer aandacht wordt besteed aan levensloopbestendig wonen. Zodat binnende eigen kern de gehele wooncarrière kan worden doorlopen..

2.3.3 Huisvesting ten behoeve van Mantelzorg (2004)

Op 27 mei 2004 heeft de gemeenteraad besloten tot het opnemen van eenontheffingsmogelijkheid in de verschillende bestemmingsplannen ten behoeve van het biedenvan een huisvestingsvorm in aan- en uitbouwen en bijgebouwen van een woning, voor hetverlenen van mantelzorg. Het gaat om mantelzorg aan ieder die hulpbehoevend is op hetfysieke, psychische en/of sociale vlak, zonder leeftijdsgrens. Hierdoor wordt tegemoetgekomenaan sociale woonwensen, kan langer zelfstandig worden gewoond en het voorkomt isolementen vereenzaming.

Het gebruik van een aan- of uitbouw en bijgebouw komt voor het verlenen van mantelzorg tevervallen zodra de noodzaak daartoe door verhuizing of overlijden niet meer aanwezig is.

2.3.4 Gebiedsplan Heijningen

De leefbaarheid in de kernen van de gemeente Moerdijk komt de komende jaren steeds meeronder druk te staan. Dat komt met name door de demografische ontwikkeling (meer ouderen,minder aanwas en vertrek van (jonge) mensen naar de grote steden en de financieeleconomische crisis (er zijn minder middelen beschikbaar door bezuinigingen). Het behoud vande leefbaarheid in een kern is van belang voor bewoners, ondernemers, maatschappelijkeondernemers en de gemeente samen.De gemeente wil samen met haar partners (Surplus, de politie, Bernardus Wonen, BrabantseWaard en Groenhuysen) én bewoners/ondernemers voor elke kern een gebiedsplan opstellenvoor de komende jaren. In 2013 is gestart met de kernen Fijnaart en Klundert. In het najaar van2013 worden de kernen Langeweg en Heijningen opgestart.

Het doel van het gebiedsplan is om te komen tot een nieuwe vorm van samenwerking tussengenoemde partijen die de basis vormt voor een blijvend goede samenwerking in de toekomst.Daarnaast is het de bedoeling tot een afsprakenagenda te komen die bijdraagt aan hetversterken en behouden van de leefbaarheid in de kern in de toekomst, die onderschrevenwordt door alle bovengenoemde partijen.

2.3.5 Lokaal vestigingsbeleid

Het lokaal vestigingsbeleid is gericht op de sectoren industrie, bouwnijverheid, groothandel,transport & logistiek en zakelijke dienstverlening. De ambitie van de gemeente Moerdijk is hetstreven naar een gezonde economische ontwikkeling, waarbij werkgelegenheid, leefbaarheiden duurzaamheid hand in hand dienen te gaan.

In de kernen van de gemeente wordt uitbreiding en nieuwvestiging van solitairebedrijfsvestigingen met milieucategorie 1 en 2 en een schaal en maat die op verantwoordewijze in de omgeving kan worden ingepast toegestaan. Indien niet passend op de locatie in dekern, dient het bedrijf zich op een (lokaal) bedrijventerrein te vestigen. Werken aan huis wordttoegestaan tot een maximaal vloeroppervlak van 60 m

2.

2.3.6 Beleidsplan Wonen 2007-2011

Het Beleidsplan Wonen 2007-2011 "Een (t)huis voor iedereen" is op 28 juni 2007 door degemeenteraad van Moerdijk vastgesteld. Het beleidsplan is onderbouwd met behulp van eenwoningbehoefteonderzoek onder de bevolking van de gemeente Moerdijk. De gemeente wilzoveel mogelijk aan deze wens van haar burgers tegemoetkomen. Door strategischenieuwbouw, gebaseerd op de woningbehoefte volgens het WBO en signalen vanuit de markt(o.a. woningbouwcorporaties, zorgverleners en ontwikkelaars), wordt beoogd de gewenstekwalitatieve nieuwbouw te realiseren, zodat hierdoor een zo groot mogelijke verhuisketen opgang komt en daarmee de doorstroming in de woningvoorraad wordt bevorderd. De behoefte ishet grootst in de grotere kernen. Naast de benodigde reguliere woningbouw in de kleine kernenis daar ook altijd ruimte voor maatwerk.

blad 11 van 34

Door middel van nieuwbouw in de verschillende kernen kan worden bijgedragen aan meervariatie in het woningaanbod en woonmilieus. De gemeente wil graag voor alle doelgroepen(onder andere starters en ouderen) een thuis bieden. Daarvoor is het belangrijk dat bewonerszoveel mogelijk de kans krijgen om in hun woonbehoefte in de gemeente Moerdijk te voorzien.Door voldoende woningen te bouwen en de keuzemogelijkheden te vergroten, hoeven inwonersvan Moerdijk minder vaak uit te wijken naar andere gemeenten. Het is belangrijk dat in deverschillende kernen een evenwichtige bevolkingsopbouw blijft bestaan. Een evenwichtigebevolkingssamenstelling in de gemeente is belangrijk om de leefbaarheid in stand te houden. Inde gemeente zijn voor de korte en langere termijn voldoende potentiële bouwlocatiesbeschikbaar om strategische en gedifferentieerde nieuwbouw te realiseren.

WoningbouwcapaciteitHet uitgangspunt voor het gemeentelijke reguliere woningbouwprogramma vormt de provincialebevolkings- en woningbehoefteprognose, gebaseerd op demografische ontwikkelingen entrends. Daarnaast mag de gemeente Moerdijk nog 1075 woningen bovenop het regulierewoningbouwprogramma bouwen. Deze extra woningen vloeien voort uit decompensatieregeling voor huisvesting werknemers industrieterrein Moerdijk en debestuursovereenkomst Realisatie Gebiedsontwikkeling Moerdijk (MoerdijkMeerMogelijk). Opbasis daarvan heeft de gemeente een woningbouwcapaciteit van 1880 woningen voor deperiode tot 2023.

Voor Heijningen zal de woningbouwopgave vooral gericht zijn op herstructurering, verdunningen vergroening van de kern. De uitbreiding van woningbouw naar behoefte is mogelijk in(noord)westelijke richting.

2.3.7 Beleid arbeidsmigranten 2008

Op 20 oktober 2008 is de beleidsnotitie huisvesting arbeidsmigranten gemeente Moerdijkvastgesteld.In het beleid is een regeling opgenomen voor tijdelijke huisvesting van tijdelijke werknemers bijde agrarische bedrijven. In het buitengebied worden geen mogelijkheden geboden voorstructurele huisvesting voor tijdelijke werknemers. Binnen de kernen in de gemeente wordtstructurele huisvesting in specifieke gevallen wel mogelijk geacht. Er dient een beroep gedaante worden op structurele huisvesting, indien: Op het agrarisch perceel de arbeidsbehoefte aan arbeidsmigranten leidt tot een

huisvestingsverzoek van een periode van meer dan zes aaneengesloten maanden in eenjaar;

De behoefte bestaat om een arbeidsmigrant langer dan zes maanden op een camping te huisvesten; Een specifiek verzoek wordt ingediend voor structurele huisvesting van arbeidsmigranten

binnen de bebouwde kom.

Met betrekking tot het begrip ‘huishouden’ in relatie tot huisvesting van arbeidsmigranten heeftde Raad van State op 2 mei 2007 uitspraak gedaan

1. De huisvesting van arbeidsmigranten

staat bezien deze uitspraak op gespannen voet met de functie wonen, zoals gesteld in hetbestemmingsplan. Het is dan ook niet mogelijk om binnen de bestemming wonen logies teverschaffen ten bate van structurele huisvesting. Structurele huisvesting binnen een pand in dekernen wordt dan ook gezien als een logiesfunctie in de zin van het bestemmingsplan.

Daar waar de geldende bestemmingsplannen vestiging van een logiesgebouw mogelijk maken,kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden welke het bestemmingsplan biedt ten bate

1. De bewoning door seizoenarbeiders van één pand betreft niet de huisvesting van een huishouden in de gewone zin vandat woord en is daarmee ook niet op één lijn te stellen. Hierbij is immers geen sprake van continuïteit in desamenstelling ervan, nu de seizoenarbeiders slechts ongeveer drie maanden in de panden zijn gehuisvest, en is evenminsprake van onderlinge verbondenheid. De door appellanten genoemde omstandigheden dat de seizoenarbeidershetzelfde werk verrichten, dezelfde nationaliteit delen en gezamenlijk de huishouding doen zijn hiervoor onvoldoende.De rechtbank heeft derhalve met juistheid overwogen dat het gebruik van de percelen strijdig is met de bestemming.(Raad van State, 200603867/1)’

blad 12 van 34

van de structurele huisvesting. Wanneer een verzoek wordt gedaan voor een nieuwe locatiewelke binnen het bestemmingsplan nog niet de mogelijkheid heeft voor vestiging van eenlogiesgebouw, wordt het verzoek voor medewerking aan de ontwikkeling door de gemeente inbehandeling genomen. Hierbij wordt getoetst aan het beleidskader en wordt in ieder geval geletop de volgende aspecten:

geluid: aangetoond moet worden dat de nieuwe ontwikkeling voldoet aan deregelgeving voor geluid;

parkeren: aangetoond moet worden dat de benodigde parkeerplaatsen op eigen terreinworden gerealiseerd. Hierbij wordt uitgegaan van de CROW normen voor parkeren.Wanneer dit niet mogelijk blijkt en middels een parkeerbalans wordt aangetoond datvoldoende vrije parkeercapaciteit aanwezig is in de omgeving,kan worden afgewekenvan de eis om parkeren op eigen terrein te realiseren;

nieuwvestiging moet passen binnen het beleid van de gemeente; de ontwikkeling mag niet leiden tot een onevenredige toename van

verkeersaantrekkende werking; milieutechnische inpasbaarheid: de ontwikkeling moet aantoonbaar milieutechnisch

inpasbaar zijn; een logiesfunctie is niet inpasbaar in een woonwijk of op een bedrijventerrein; een nieuwe logiesfunctie mag geen belemmering opleveren voor bestaande of te

realiseren activiteiten; de te huisvesten personen hebben elders hun hoofdverblijf; voor het overige dient in

ieder geval rekening te worden gehouden met de andere beleidsregels die gesteld zijnten aanzien van huisvesting tijdelijke werknemers.

Wanneer de ontwikkeling positief wordt beoordeeld, kan medewerking worden verleend dooreen herziening van het bestemmingsplan.

2.3.8 Beleid planologisch strijdig gebruik

Het beleid planologisch strijdig gebruik richt zich op de toepassing van de bevoegdheden vanhet College van burgemeester en wethouders ex artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2 van de Wetalgemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Voor afwijkingen zoals opgenomen inbestemmingsplannen (zogenoemde binnenplanse afwijkingen) op grond van artikel 3.6 lid 1 subc Wro gelden primair de afwijkingscriteria zoals opgenomen in het desbetreffendebestemmingsplan. Dit beleid geldt voor binnenplanse afwijkingen slechts voor zover de criteriain het bestemmingsplan hiervoor aanknopingspunten bieden. Dit geldt met name voor de uitlegen toepassing van in het bestemmingsplan opgenomen kwalitatieve criteria. Dit beleid isrechtstreeks doorvertaald in de regels van dit bestemmingplan.

2.4 Ruimtelijk-functionele structuur

CultuurhistorieDe bedijking van de polder 'Oude Heijningen' is rond 1583 gerealiseerd. Het dijkdorp Heijningenis in de daaropvolgende jaren op de Oude Heijningsedijk ontstaan. Voor de watersnoodramp in1953 bestond Heijningen met name uit dijkbebouwing rondom de Oude Heijningsedijk. Door dewatersnoodramp is echter veel van de 17

e, 18

een 19

eeeuwse bebouwing verloren gegaan.

Met behulp van Europese noodhulp is in de jaren na de watersnoodramp een nieuwe woonwijkgebouwd in de aangrenzende polder. Ondermeer aan de Veluwestraat en de GravinBernadottestraat liggen nog verschillende 'Scandinavische (houten) huizen', afkomstig van deEuropese noodhulp. Een groot aantal van deze woningen is inmiddels versteend.

In de jaren 60 zijn de rijkswegen A29 en A59 gerealiseerd. Nabij de kern ligt het knooppuntSabina dat de verbinding vormt tussen beide wegen.

HoofdstructuurDe hoofdstructuur van de kern Heijningen wordt vanuit historie bepaald door de OudeHeijningsedijk en de Hoge Heijningsedijk. Ten zuiden van de Oude Heijningsedijk ligt dewoonkern, bestaande uit een compact stratenpatroon. De rijksweg A29 is beeldbepalend voor

blad 13 van 34

Heijningen en doorkruist het bebouwingslint aan de Oude Heijningsedijk. Een brug over de A29verbindt Heijningen met de nabijgelegen kern Fijnaart.

Andere beeldbepalende elementen in de kern zijn de sportvelden van VoetbalverenigingChrislandia. Parallel aan de Oude Heijingsedijk ligt een watergang.

WoningtypologieDe woningvoorraad in Heijningen bestaat volledig uit grondgebonden woningen: uit vrijstaande,twee-onder-een-kap- en rijwoningen. De kern is ruwweg verdeeld in lintbebouwing bestaandeuit vrijstaande- en twee-onder-een-kap woningen en de woonkern bestaande uit vrijstaande-,twee-onder-een-kap- en rijwoningen.

Voorzieningen en bedrijvenHeijningen kent een gemengde structuur waarbij wonen wordt afgewisseld door bedrijven,horeca, agrarische percelen en verschillende maatschappelijke voorzieningen. Onderstaandworden de verschillende functies beschreven. Een volledig overzicht van alle voorzieningen enbedrijven binnen het plangebied is opgenomen in bijlage 1.

Agrarische bedrijvigheidIn de kern komen geen agrarische bedrijven voor. Wel liggen verspreidt over de kern enkeleagrarische percelen. Verder heeft de omgeving van het plangebied hoofdzakelijk eenagrarische karakter.

CultuurAan de Veluwestraat 2 is het stijlhuis voor de heemkundekring Fijnaart en Heijningen gevestigd.Het stijlhuis is gerealiseerd in de bestaande zogenaamde Zweedse woning die hiervoor isopgeknapt. Daarnaast is op het perceel een portocabin geplaatst voor opslag van onder anderearchivarissen en kantoor.

Maatschappelijke voorzieningenDe kern kent verschillende maatschappelijke voorzieningen, zoals een buurthuis, eenbasisschool en een postduifvereniging. Het Pestalozzihuis is gelegen aan de Polderstraat 2 ende Postduif Vereniging 'de Nieuwe Wijk' aan de Friessestraat. Daarnaast ligt aan dePolderstraat basisschool Het Kompas.

BedrijvigheidIn Heijningen is één bedrijf gevestigd. Het betreft woonwinkel Bevelander aan de Friessestraat.Daarnaast bevindt zich een opslagloods voor meubels (welke wordt gebruikt door Bevelander)aan de Oude Heijningsedijk 225.

Detailhandel en kantoor met baliefunctieAan de Oude Heijningsedijk 163 is een doe het zelf zaak gevestigd. Daarnaast bevindt zich aande Friesestraat een assurantiekantoor.

HorecaOp de hoek van de Oude Heijningsedijk en de Hoge Heijningsedijk ligt cafetaria 'de Put'. Dit isde enige horecavoorziening in Heijningen.

SportvoorzieningenHeijningen kent één sportvoorziening, Voetbalvereniging Chrislandia. De voetbalvelden en hetbijbehorende clubgebouw zijn gelegen in het zuidwesten van Heijningen, grenzend aan hetbuitengebied.

Groen en WaterDe groenstructuur rondom het plangebied wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van devoetbalvelden, de groene dijklinten en de omliggende polderstructuur. De kern kent relatief veelopenbaar groen. Het openbaar groen ligt met name aan de Hoge Heijningsedijk en op de grensmet het buitengebied. Voornamelijk ter plaatse van de lintbebouwing zijn doorzichten naar hetbuitengebied aanwezig.

blad 14 van 34

Binnen het plangebied liggen diverse waterlopen, zie figuur 2.4. Het in het plangebiedaanwezige water bestaat uit de waterloop in het noorden grenzend aan het buitengebied en dewaterlopen langs de randen van het sportveld. Alle categorie A-waterlopen zijn bestemd als'Water'.

Figuur 2.4: waterlopen volgens de Keur

2.5 Verkeer

Ontsluiting gemotoriseerd verkeerVoor de aansluiting van de kern met de wijdere omgeving zijn vooral van belang:

de Oude Heijningsedijk (verbinding in oostelijke- en westelijke richting); de Verkorting (verbinding in zuidelijke richting).

De Oude Heijningsedijk is de belangrijkste verbindingsroute en vormt de aansluiting op de A59en Fijnaart. De Verkorting sluit in het zuiden aan op het bedrijventerrein Dintelmond en op dekern Dinteloord. Met uitzondering van de Oude Heijningsedijk ten zuiden van de A29 (hier geldteen maximumsnelheid van 50 km/h) is het gehele plangebied gecategoriseerd alserftoegangswegen binnen de bebouwde kom met een maximumsnelheid van 30 km/h.

Ontsluiting langzaam verkeerVoor de ontsluiting van het langzaam verkeer liggen aan weerszijden van de OudeHeijningsedijk fietssuggestiestroken. Voor de overige straten zijn geenlangzaamverkeersvoorzieningen voorzien.

Ontsluiting openbaar vervoerIn het plangebied ligt de bushalte 'Hoge Heijningsedijk' ter plaatse van 't Pestalozzihuis en debushalte Potenblokseweg aan de Oude Heijningsedijk, ten zuiden van de A59. Hier halteertbuslijn 200 die tussen Dinteloord en Fijnaart rijdt.

ParkerenIn het plangebied wordt zowel in het openbaar gebied langs wegen en straten als op eigenterrein geparkeerd.

blad 15 van 34

De bereikbaarheid voor het gemotoriseerd verkeer is goed te noemen, mede door de goedeontsluiting van de Heijningen. De kern is bereikbaar met openbaar vervoer en hier halteert éénbuslijn. Er doen zich geen knelpunten in de verkeersafwikkeling en het parkeren voor.

2.6 Gebiedsvisie

Voor het bestemmingsplan Heijningen geldt het algemene uitgangspunt dat het eenconsoliderend karakter heeft waarbij bestaande functies positief worden bestemd. Tevens wordtrekening gehouden met normale uitbreidingsmogelijkheden op basis van economischeontwikkeling.

2.6.1 Visie plangebied

Integrale ruimtelijke visieDe bestemmingsregeling in het plangebied is ontwikkeld op basis van de onderliggendeverkavelingsstructuur en bestaat voornamelijk uit woongebied met verspreid enkele bedrijven,maatschappelijke voorzieningen, recreatieve- en sportvoorzieningen. De belangrijksteuitgangspunten voor het plangebied zijn behoud en zo mogelijk versterking van de ruimtelijkestructuur van het woon- en leefklimaat.

Behoud van de ruimtelijke structuurDe structuur van wegen en groen dient te worden behouden en waar mogelijk te wordenversterkt.

Het beleid van de gemeente is verder gericht op behoud en versterking van bestaande groen-en recreatiegebieden. Daarnaast streeft de gemeente naar een verkeersveilige kern en dientrekening te worden gehouden met de belemmeringen die door diverse milieuaspectenaanwezig zijn.

Handhaving van het woon- en leefklimaatIn het plangebied is wonen de belangrijkste functie. Uitbreiding van het woongebied zou beperktplaats kunnen vinden op enkele inbreidingslocaties. Mogelijke inbreidingslocaties voorwoningbouw in de kern dienen dan ook zorgvuldig te worden benut. Bij woningbouw dient denadruk te liggen op doorstromers (met name ouderen), vanwege het ruime en groenewoonkarakter en door relatief grotere vraag naar woningen voor ouderen.

2.6.2 Uitgangspunten bestemmingsplan

WonenIn het vigerende bestemmingsplan is onderscheid gemaakt tussen Wonen A en Wonen B.In Wonen B zijn aan huis verbonden beroepen en kleinschalige, bedrijfsmatige activiteiten alsondergeschikte functie bij de hoofdfunctie wonen toegestaan. Deze mogen alleen voorkomenzolang de omvang niet meer dan 30% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van de bebouwingbedraagt. Dit geldt tot een maximum van 50 m

2per woning.

In Wonen A zijn bovendien detailhandel, horeca, kantoren, maatschappelijke voorzieningen enbedrijfsmatige activiteiten toegestaan als nevengeschikte functie aan de hoofdfunctie wonen.Nevengeschikt houdt in, maximaal 50% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van debebouwing tot een maximum van 60 m

2.

In dit nieuwe bestemmingsplan is geen onderscheid meer gemaakt tussen de verschillendewoonbestemmingen. Er is gekozen voor één woonbestemming 'Wonen'. Voor het opstellen vandit bestemmingsplan zijn Dde functies zijn geïnventariseerd. De nog aanwezige functies dietoegestaan waren op basis van Wonen A uit het vigerende plan zijn met een functieaanduidingaangeduid. Voor de locaties binnen de voormalige bestemming Wonen A waar geen vanbovengenoemde functies meer aanwezig zijn is die mogelijkheid met dit bestemmingsplankomen te vervallen.

Er zijn geen actuele initiatieven bij de gemeente bekend voor nieuwe stedelijke functies. Degemeente staat positief ten opzichte van noodzakelijke en of gewenste stedelijke functies dieeen passende bijdrage leveren aan de leefbaarheid van de woonomgeving. In het traject van de

blad 16 van 34

gebiedsplannen zal o.a. besproken worden of hier behoefte aan is. Wanneer er hiernaast eenverzoek wordt ingediend tot het realiseren van een functie zal dit beoordeeld worden. Gewensteinitiatieven zullen een zelfstandige procedure doorlopen.

Binnen de bestemming Wonen zijn wel ondergeschikt aan de woonfunctie aan-huis-verbondenberoepen en bedrijven mogelijk gemaakt. Hierdoor zijn veel (bedrijfs- en beroepsmatige)activiteiten rechtstreeks mogelijk. Een overzicht van de mogelijke bedrijven en beroepen isopgenomen als bijlage bij de regels.

CultuurhistorieIn het vigerende plan zijn bepaalde groenstructuren aangeduid als cultuurhistorisch waardevol.Dit is destijds opgenomen vanuit provinciaal belang. Op de huidige provinciale waardekaart isdit niet meer aangeduid. Daarom is besloten om in dit plan de groenstructuren niet meer aan teduiden als cultuurhistorisch waardevol.

SnippergroenIn de planperiode van het vigerende bestemmingsplan zijn door de gemeente diverse stukjes'snippergroen' verkocht of verhuurd aan bewoners voor het gebruik als 'tuin'. De nu als tuin ingebruik zijnde gronden zijn als volgt bestemd in dit nieuwe bestemmingsplan. De verkochtegronden zijn bestemd als 'Tuin' en de verhuurde gronden zijn als 'Groen' of 'Verkeer - Verblijf'bestemd.

2.6.3 Retrospectieve toets

In deze paragraaf is inzichtelijk gemaakt waar ten opzichte van de geïnventariseerde situatiestrijdigheden en/of bijzonderheden ten opzichte het vigerende bestemmingsplan zijngeconstateerd. Deze situaties zijn conform het vigerende bestemmingsplan en de vergundesituatie overgenomen. Op onderstaande locaties is gebruik en/of bebouwing geconstateerdwelke strijdig is met de planologische situatie. Ook is inzichtelijk gemaakt hoe is omgegaan metde voormalige mogelijkheden van de bestemming Wonen A. In de voorgaande paragraaf 2.6.2is beschreven hoe in dit bestemmingsplan met de voormalige functies binnen dewoonbestemming is omgegaan, onderstaand zijn enkele locaties specifiek beschreven.In dit voorontwerp bestemmingsplan is er bewust voor gekozen om de genoemde locaties opdeze manier te bestemmen. Het vervolg van de procedure van dit bestemmingsplan moetuitwijzen wat de definitieve bestemming en bijbehorende regeling wordt.

Oude Heijningsedijk 28Hier is de naastgelegen / achterliggende bestemming 'Groen' uit het vigerendebestemmingsplan (deels) bebouwd en betrokken bij de woonbestemming. Er is een schuilhutgerealiseerd en er worden (hobbymatig) paarden geweid. Tevens zijn er achter de woningzonder vergunning bijgebouwen gerealiseerd op een watergang / gronden die in eigendom zijnvan het Waterschap. Tot slot vindt er verkoop in brocante (detailhandel) plaats. De bebouwingen het gebruik is strijdig met het geldende bestemmingsplan. Er is géén vergunning verleendvoor de bebouwing of het gebruik. Deze kunnen dan ook niet zonder meer wordengelegaliseerd.

Oude Heijningsedijk 189Hier is een strookje naast de bestaande bebouwing in eigendom van het Rijk en om deze redenook bestemd als Verkeer - Verblijfsgebied. De overige gronden bij dit perceel zijn bestemd alsWonen zoals opgenomen in het vigerende bestemmingsplan.

Oude Heijningsedijk 211De gronden naast (behorende bij) Oude Heijningsedijk 211 zijn verkocht. De gronden hebben inhet vigerende bestemmingsplan de bestemming Agrarisch. De eigenaar heeft de gemeenteverzocht om de bestemming te wijzigen zodat hier een bijgebouw gerealiseerd kan worden tervervanging van (een deel van) zijn bestaande bijgebouwen. Wanneer het bouwplan pastbinnen de geldende algemene bebouwingsregels voor aan- en bijgebouwen bij een woning zijner géén ruimtelijke belemmeringen om aan zijn verzoek te voldoen. In dit bestemmingsplan zijnde gronden derhalve bestemd als Wonen.

blad 17 van 34

Oude Heijningsedijk 163In het vigerende bestemmingsplan waren deze gronden bestemd als Wonen A en waren hierdiverse functies toegestaan waaronder detailhandel. Op dit perceel is momenteel een doe-het-zelf-winkel aanwezig. In 2006 is er nog een melding op grond van het activiteitenbesluitverleend. De gronden zijn in dit bestemmingsplan dan ook bestemd voor Wonen met deaanduiding 'detailhandel'.

Deventerstraat 30In het vigerende bestemmingsplan was hier detailhandel als functie bij wonen toegestaan. Dezeactiviteit vindt niet meer plaats. Bij de gemeente is geen verzoek bekend om hier nieuwedetailhandelsactiviteiten mogelijk te maken. Wel zijn meer bijgebouwen gerealiseerd danstandaard in de woonbestemming mogelijk gemaakt wordt. De gronden zijn in ditbestemmingsplan als Wonen bestemd met de aanduiding 'bijgebouwen', zonder nadereaanduiding voor de functie detailhandel. Binnen de woonbestemming zijn aan huis verbondenberoepen wel mogelijk.

Deventerstraat 15aIn het vigerende bestemmingsplan was hier kantoor als functie bij wonen toegestaan. Dezeactiviteit vindt niet meer plaats. Wel zijn meer bijgebouwen gerealiseerd dan standaard in dewoonbestemming mogelijk gemaakt wordt. De gronden zijn in dit bestemmingsplan als Wonenbestemd met de aanduiding 'bijgebouwen', zonder nadere aanduiding voor de functie kantoor.Binnen de woonbestemming zijn aan huis verbonden beroepen wel mogelijk.

Oude Heijningsedijk 239In het vigerende bestemmingsplan waren deze gronden bestemd als Wonen A en waren hierdiverse functies toegestaan waaronder detailhandel. Op dit perceel is momenteel in hetbijgebouw een jachtshop aanwezig. Het gebruik veroorzaakt geen onevenredige toename vanverkeer en parkeren en is milieuhygiënisch inpasbaar. Het is nevengeschikt aan de woonfunctieen wordt uitgeoefend door de bewoner. Om deze reden wordt het huidige gebruik positiefbestemd in het nieuwe bestemmingsplan. De gronden zijn in dit bestemmingsplan dan ookbestemd voor Wonen met de aanduiding 'detailhandel' op het bijgebouw.

Oude Heijningsedijk 179Hier is een voormalig schoolgebouw gesloopt. In het vigerende bestemmingsplan was voordeze gronden onbedoeld nog een bouwmogelijkheid aanwezig. Deze lag erop gezien de liggingvan een voormalig schoolgebouw. Dit is inmiddels gesloopt. De gronden zijn conform hethuidige gebruik bestemd als Wonen zonder bouwvlak. Uitsluitend bijgebouwen zijn toegestaanop deze gronden.

Oude Heijningsedijk 243Op deze gronden zijn meer bijgebouwen gerealiseerd dan de 90 m

2die standaard binnen de

woonbestemming mogelijk wordt gemaakt. Tevens is een deel van de bijgebouwen gelegenbuiten het plangebied. Deze gebouwen zijn vergund op 25 juni 1991, behoren bij de woning enworden in dit bestemmingsplan binnen het plangebied getrokken.Voor deze situaties is deaanduiding 'bijgebouwen' in het plan opgenomen waarmee de bestaande bouwmogelijkhedenpositief worden bestemd. Indien sloop van bijgebouwen plaats vindt mag 20 % van het teslopen oppervlak worden teruggebouwd tot een maximum van 200 m

2.

Oude Heijningsedijk 187Op het bij deze woning achterliggende perceel dat is bestemd als 'Groen' zijn twee bijgebouwenen/of overkappingen gerealiseerd welke strijdig zijn met het vigerende bestemmingsplan.Omdat deze bouwwerken niet zijn vergund is ervoor gekozen de huidige groenbestemming tehandhaven en de bouwwerken zodoende niet te legaliseren. De gronden zijn gelegen in hetagrarisch gebied. Legalisatie van de bijgebouwen en het omzetten naar een tuinbestemming isniet zonder meer mogelijk. In het vervolg van de procedure zal met de eigenaar afstemminggezocht worden.

blad 18 van 34

Oude Heijningsedijk 255In het vigerende bestemmingsplan waren deze gronden bestemd als Wonen A en waren hierdiverse functies toegestaan waaronder bedrijven. Op dit perceel vindt momenteel opslag plaatsdoor meubelhandel Bevelander. Deze activiteiten zijn toegestaan op basis van de vigerendemogelijkheden. Het gebruik veroorzaakt geen onevenredige toename van verkeer en parkerenen is milieuhygiënisch inpasbaar. Het is nevengeschikt aan de woonfunctie en wordtuitgeoefend door de bewoner. Om deze reden wordt het huidige gebruik positief bestemd in hetnieuwe bestemmingsplan. De gronden zijn in dit bestemmingsplan dan ook bestemd voorWonen met de aanduiding 'opslag'.

Oude Heijningsedijk 46In het vigerende bestemmingsplan was een deel van deze gronden bestemd als Agrarisch. Degronden horen kadastraal bij de woning en zijn in gebruik als tuin / oprit. Om dit gebruik telegaliseren is ervoor gekozen om de gronden te bestemmen als Tuin. Bebouwing is niettoegestaan in deze bestemming.

2.7 Ontwikkelingen

In de kern Heijningen hebben in de periode 2007 tot 2012 drie kleine ontwikkelingenplaatsgevonden. In de ontstaande tabel is een overzicht hiervan opgenomen.

Tabel 2.1: ontwikkelingen Heijningen

Adres Soort bouwwerk/ bestemming Procedure Datum besluit/vaststelling

Veluwestraat 2 Veranderen woning naarmuseum (wijziging gebruik)

Wabo artikel 2.12 lid 1sub a onder 3

22-07-2010

Deventerstraat 15a Veranderen woning 3.23 Wro 09-03-2010Oude Heijningsedijk 67 Uitbreiding woning 15 WRO 10-05-2006

Deze ontwikkelingen zijn overgenomen in onderhavig bestemmingsplan.

blad 19 van 34

3 Juridische planbeschrijvingBij de opzet van dit bestemmingsplan is de nieuwe systematiek aangehouden zoalsopgenomen in het Handboek Moerdijk 2012 en wordt invulling gegeven aan de Standaardvergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) die tevens is vertaald in het Handboek.Het bestemmingsplan heeft een hoofdzakelijk conserverend karakter, dat wil zeggen dat hetplan hoofdzakelijk alle bestaande functies in kaart brengt en/of dat alleen demogelijkhedenfuncties uit het hiervoor geldende bestemmingsplan zijn overgenomen.

3.1 Bestemmingsregeling

Een bestemmingsplan bestaat uit drie delen: de toelichting, de regels en een of meerdereverbeeldingen. De verbeelding en de daarin aangewezen bestemmingen en regels vormentezamen het juridische plan. De toelichting heeft geen rechtskracht. In de toelichting worden deachtergronden en beweegredenen aangegeven die hebben geleid tot de bestemmingen. Deregels omvatten de omschrijvingen van de in het plan vervatte bestemmingen, waarbij perbestemming het doel wordt aangegeven. In deze paragraaf wordt ingegaan op de juridischeopbouw van het plan. Aan de orde komen onder meer de opbouw van de regels, de relatietussen regels en verbeelding en de beschrijving van de in de regels vastgelegdebestemmingen.

3.2 Toelichting op de verbeelding

Op de verbeelding van het analoge bestemmingsplan zijn met behulp van kleuren,letteraanduidingen en/of arceringen de verschillende gebieds- en functionele bestemmingenweergegeven. De bestemmingsbegrenzingen volgen zoveel mogelijk geografische,topografische en/of kadastrale grenzen. Daar waar dat niet mogelijk bleek, is gekozen voor eenmeer praktische benadering.

3.3 Toelichting op de regels

De regels bevatten de juridisch regeling voor het gebruik van de gronden, bepalingen over detoegelaten bebouwing en een regeling over het gebruik van bebouwing. De regels, die zijnonderverdeeld in paragrafen, worden hierna (indien nodig) toegelicht. Bij de opzet van de regelsis aangesloten bij de SVBP2012 en de bepalingen van het Besluit ruimtelijke ordening. Deartikelen bevatten bepalingen over de specifieke bestemmingen in het plan. De opbouw vandeze artikelen is steeds gelijk, conform de eisen van de SVBP2012. Voor een nadere uitlegwordt verwezen naar de SVBP2012, te raadplegen via de website van het ministerie vanInfrastructuur en Milieu, onderdeel standaarden.

Bestemmingsvlak en bouwvlakDe in het plangebied aanwezige bestemmingen bestaan in de meeste gevallen uit tweevlakken: een bestemmingsvlak en een bouwvlak. Het bestemmingsvlak geeft aan waar eenbepaald gebruik toegestaan is. Het bouwvlak is een gebied dat op de verbeelding is aangevenwaarvoor de mogelijkheden om gebouwen te bouwen in de regels zijn aangegeven. Hetbouwvlak is op de verbeelding voorzien van aanduidingen die betrekking hebben op demaatvoering.

AanduidingenOp de verbeelding is een onderscheid gemaakt in verschillende aanduidingen. Alleaanduidingen die betrekking hebben op afmetingen, percentages en oppervlakten, zowel tenaanzien van het bouwen als ten aanzien van het gebruik, zijn maatvoeringaanduidingen,waaronder de goot- en bouwhoogte en het maximum bebouwingspercentage.

Een aantal functieaanduidingen is gebruikt om de gebruiksmogelijkheden binnen eenbestemming of een gedeelte daarvan nader te specificeren. Het kan hierbij gaan om eennadere specificatie van de gebruiksmogelijkheden, een expliciete verruiming daarvan of juisteen beperking. Voorbeelden hiervan zijn 'garage' en 'ontsluiting'.

blad 20 van 34

Alle aanduidingen met betrekking tot de wijze van bouwen en de verschijningsvorm vanbouwwerken, worden bouwaanduidingen genoemd.

Opbouw planregelsDe regels van het bestemmingsplan bestaan uit de volgende hoofdstukken:

1. inleidende regels;2. bestemmingsregels;3. algemene regels;4. overgangs- en slotregel.

3.3.1 Hoofdstuk 1: Inleidende regels

BegrippenDit artikel definieert de begrippen die in het bestemmingsplan worden gebruikt. Dit wordtgedaan om interpretatieverschillen te voorkomen.

Wijze van metenDit artikel geeft aan hoe de lengte, breedte, hoogte, diepte en oppervlakte en dergelijke vangronden en bouwwerken wordt gemeten of berekend. Alle begrippen waarin maten en waardenvoorkomen worden in dit artikel verklaard.

3.3.2 Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels

In het hoofdstuk Bestemmingsregels zijn alle bestemmingen opgenomen met de daarbijbehorende bestemmingsomschrijving. Waar noodzakelijk is gebruikgemaakt van aanduidingenom toegestaan gebruik nader te specificeren. In het bestemmingsplan komen de volgendebestemmingen voor.

Artikel 3 Agrarisch

In het plangebied liggen enkele agrarische gronden. Deze hebben de bestemming agrarischgekregen. De gronden mogen worden benut voor agrarisch grondgebruik. Bebouwing is niettoegestaan, met uitzondering bij volkstuinen waarbij per 250 m

2tuinoppervlak ten behoeve van

de volkstuin een gebouw mag worden opgericht met een oppervlakte van ten hoogste 6 m2

eneen bouwhoogte van ten hoogste 2,5 m.

Artikel 4 Bedrijf

Deze bestemming is gebruikt voor het meubelbedrijf en de nutsvoorziening in het plangebied.De nutsvoorziening is specifiek aangeduid door middel van de aanduiding 'nutsvoorziening', hetbedrijf heeft een aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 2'.

Gebouwen zijn enkel toegestaan binnen het bouwvlak waarbij de maximale goothoogte isaangegeven. Ook voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde zijn in de regels maximale matenopgenomen.

Artikel 5 Cultuur en ontspanning

Deze bestemming is gelegd op het stijlhuis ter plaatse van de Veluwestraat 2. De gronden zijntevens bestemd voor onder andere groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen en erven enterreinen.

Artikel 6 Groen

De bestemming 'Groen' is gebruikt voor plantsoenen, groenstroken en andere aanplantenbinnen het plangebied die kunnen worden aangemerkt als openbaar groen. Binnen dezebestemming zijn speelvoorzieningen toegestaan. Gebouwen, met uitzondering van garages, enparkeervoorzieningen zijn echter niet toegestaan binnen de bestemming 'Groen'.

blad 21 van 34

Artikel 7 Horeca

De cafetaria is bestemd als horeca in categorie 1, met dien verstande dat nachtverblijf niet istoegestaan. Gebouwen dienen in het bouwvlak te worden gebouwd. Het bouwvlak mag voormaximaal 60 % worden bebouwd.

Artikel 8 Maatschappelijk

Deze bestemming is gelegd op gronden voor activiteiten op het gebied van openbaar bestuur,openbare en maatschappelijke dienstverlening, religie, educatie, sportieve recreatie,verenigingsleven, sociale en culturele doeleinden of hiermee gelijk te stellen voorzieningen. Degronden zijn tevens bestemd voor onder andere groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen enerven en terreinen.

Artikel 9 Sport

De sportvelden zijn bestemd als sport. Gebouwen moeten worden gerealiseerd binnen hetbouwvlak, waarbij ondergeschikte gebouwen ook buiten het bouwvlak gebouwd mogen worden.Horeca is alleen als ondergeschikte functie mogelijk.

Artikel 10 Tuin

De voortuinen behorende bij de woningen zijn bestemd als tuin. Hier mogen ookparkeervoorzieningen worden gerealiseerd. In de bestemming tuin mogen uitsluitendbouwwerken, geen gebouwen worden gerealiseerd met uitzondering van erkers, luifels, balkonsen andere ondergeschikte bouwdelen van het hoofdgebouw.

Artikel 11 Verkeer - Verblijfsgebied

Deze bestemming geldt voor wegen, straten en pleinen, voet - en fietspaden ten behoeve vande afwikkeling van alle verkeer. Ook zijn binnen deze bestemming terrassen mogelijk. Deterrassen moet voldoen aan de 'Beleidsregels terrassen gemeente Moerdijk' zoals door degemeenteraad van Moerdijk op 27 juli 2010 is vastgesteld. Die zijn opgesteld als uitwerking vande APV. Verder zijn binnen deze bestemming ook nuts- en speelvoorzieningen toegestaan.Daarnaast zijn binnen deze bestemming garageboxen opgenomen welke uitsluitend ter plaatsevan de aanduiding 'garage' gerealiseerd mogen worden.

Artikel 12 Water

Deze bestemming geldt voor het water (hoofdwaterstructuur en A-watergangen) gelegen vanhet plangebied. Deze bestemming geldt voor de watergangen aan de randen van hetplangebied.

Artikel 13 Wonen

De gronden met de bestemming 'Wonen' zijn bestemd voor het wonen in een woning en vooraan huis verbonden beroepen en bedrijven. Voor aan huis verbonden beroepen en bedrijvenzijn binnen de bestemming gebruiksregels opgenomen. Daarnaast zijn kantoren en detailhandelter plaatse van de aanduidingen toegestaan. Bij de bestemming behorende voorzieningen zoalsparkeervoorzieningen, water, tuinen en erven zijn toegestaan. In de regels zijn voor aan- enuitbouwen en voor bijgebouwen de maximale goot- en bouwhoogte opgenomen. Perbouwperceel mag 50% van het erf worden bebouwd met aan- en uitbouwen met een maximumvan 90 m². Voor percelen waar momenteel meer bijgebouwen aanwezig zijn, is een aanduiding'bijgebouwen' opgenomen. Op deze percelen is de bestaande oppervlakte toegestaan, met dienverstande dat na sloop maximaal 20% van dit teveel aan bebouwing mag wordenteruggebouwd. In de regels zijn voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde maximale matenopgenomen.

Artikel 14 Leiding - RioolIn dit artikel wordt de afvalwaterleiding beschermd. De bescherming van de leiding vindt plaatsdoor het opgenomen aanlegstelsel.

blad 22 van 34

4 OnderzoekDe wettelijke verplichting om een goede ruimtelijke onderbouwing aan het bestemmingsplan tengrondslag te leggen, impliceert onderzoek naar verschillende sectorale aspecten. Aspecten alswater, ecologie en verschillende milieuaspecten zijn onlosmakelijk verbonden met het creërenvan een goede ruimtelijke ordening. In dit hoofdstuk worden de voor dit bestemmingsplanrelevante milieuaspecten beschreven.

4.1 Bedrijven en milieuzonering

4.1.1 Beleid

De aanwezigheid van bedrijven kan de kwaliteit van de leefomgeving beïnvloeden. Bedrijvenkunnen geur, stof, geluid en gevaar ten gevolg hebben. Voorkomen moet worden dat bedrijvenhinder veroorzaken naar de omgeving, vooral indien het woongebieden of andere gevoeligebestemmingen betreft. Daarnaast moeten bedrijven zich kunnen ontwikkelen en eventueeluitbreiden. Om dit te bereiken is het van belang dat bedrijven en gevoelige bestemmingenruimtelijk goed gesitueerd worden, zodat de bedrijven zo min mogelijk overlast opleveren enwoongebieden de bedrijven zo min mogelijk beperken in hun bedrijfsuitvoering.

Regelgeving

Ten behoeve van milieuzonering is door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) eenbedrijvenlijst opgesteld, waarin bedrijven op hun milieueffecten zijn gecategoriseerd. Afhankelijkvan de mate waarin de in deze lijst opgenomen bedrijven milieuhinder kunnen veroorzaken(uitgaande van de gemiddelde bedrijfssituatie), kent de lijst aan de bedrijven een categorie toe.Naarmate de milieuhinder toeneemt, loopt de categorie op van 1 tot en met 5, met bijbehorendeminimale afstanden tot woongebieden.

In de uitgave "Bedrijven en milieuzonering (2009)" is per bedrijfstype een globale indicatiegegeven van het invloedsgebied voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. Op basis vanhet aspect met de grootste afstand zijn de bedrijven in de volgende categorieën ingedeeld:

Tabel 4.1: richtafstanden volgens 'Bedrijven en milieuzonering 2009'

MilieucategorieRichtafstanden tot 'rustigewoonwijk'

Richtafstanden tot 'gemengdgebied'

1 10 meter 0 meter

2 30 meter 10 meter

3 (3.1 en 3.2) 50 - 100 meter 30 - 50 meter

4 (4.1 en 4.2) 200 - 300 meter 100 - 200 meter

5 (5.1 en 5.2) 500 - 1000 meter 300 - 700 meter

6 1500 meter 1000 meter Categorie 1 grootste afstanden 0 en 10 meter; Categorie 2 grootste afstand 30 meter; Categorie 3 grootste afstanden 50 en 100 meter; Categorie 4 grootste afstanden 200 en 300 meter; Categorie 5 grootste afstanden 500, 700 en 1000 meter; Categorie 6 grootste afstanden 300, 1000 en 1500.

De milieucategorie leidt in combinatie met een omgevingstype (rustige woonwijk of gemengdgebied) tot een bijbehorende richtafstand.

4.1.2 Beoordeling

Uitgangspunten milieucategoriseringGezien de overwegend met woningen ingerichte kern met een aantal voorzieningen en éénbedrijfslocatie wordt in dit bestemmingsplan uitgegaan van het omgevingstype 'rustigewoonwijk'. In het plangebied is een bedrijf gevestigd in categorie 2 (Bevelander). Op deverbeelding is opgenomen dat hier tot maximaal categorie 2 van de Staat vanBedrijfsactiviteiten is toegestaan, dit overeenkomstig het vigerende bestemmingsplan.

blad 23 van 34

4.1.3 Conclusie

In dit bestemmingsplan wordt door de gehanteerde milieucategorieën, die in debestemmingsplanregeling is opgenomen, zorg gedragen voor een aanvaardbaar woon- enleefklimaat ter plaatse van de bestaande woningen en worden de bedrijven niet in hunfunctioneren belemmerd.

4.2 Horeca

4.2.1 Toelaatbaarheid van horeca-activiteiten

Bij de aanwezigheid van horecavoorzieningen is het van belang dat ter plaatse van woningeneen goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd en dat horecavoorzieningen op eengewenste locatie hun bedrijf kunnen uitoefenen. Zodoende wordt de toelaatbaarheid vanhoreca-activiteiten via de planregels vastgelegd. Binnen het plangebied zijn slechtshorecavoorzieningen toegelaten die passen binnen de definitie van 'horeca 1' met dienverstande dat nachtverblijf niet is toegestaan. Bij 'horeca 1' gaat het dan om voorzieningen diegericht zijn op het ter plaatse nuttigen van voedsel en dranken en verhuur van zalen. Binnendeze categorie vallen onder andere restaurants en cafés.

4.2.2 Inventarisatie horecavoorzieningen

De horeca-activiteiten binnen het plangebied zijn geïnventariseerd en gecategoriseerd aan dehand van de begripsbepaling in de planregels (zie artikel 1 lid 1.42). Binnen het plangebiedkomt één horecavoorziening voor, namelijk cafetaria 'de Put'. Deze horecavoorziening valtonder de categorie 1 en past derhalve binnen de algemene toelaatbaarheid.

4.2.3 Conclusie

Binnen het plangebied komt één horeca-activiteit voor. Deze voorziening valt binnen decategorie die algemeen toelaatbaar wordt geacht. Deze activiteit veroorzaken geenonaanvaardbare milieuhinder voor het plangebied. Door het vastleggen van de toelaatbarecategorieën horeca-activiteiten wordt ook in de toekomst milieuhinder voorkomen.

4.3 Bodem en grondwaterkwaliteit

4.3.1 Beleid

Volgens artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening dient in verband met deuitvoerbaarheid van een plan onderzoek te worden verricht naar de bodemgesteldheid in hetplangebied. Bij functiewijzigingen dient te worden bekeken of de bodemkwaliteit voldoende isvoor de beoogde nieuwe functie. Nieuwe bestemmingen dienen bij voorkeur op schone grondente worden gerealiseerd.

4.3.2 Beoordeling

Het voorliggende bestemmingsplan betreft een conserverend plan, hetgeen inhoud dat er geennieuwe ontwikkelingen ten opzichte van de reeds bestaande planologische mogelijkheden inhet plan zijn opgenomen. Derhalve is een bodemonderzoek niet noodzakelijk.

Indien bij een eventuele ontwikkeling van een locatie grond moet worden afgevoerd, dienthierbij rekening te worden gehouden met de hergebruikmogelijkheden op basis van dekwalificatie volgens het Besluit bodemkwaliteit of de bodemkwaliteitskaart.

4.3.3 Conclusie

Er worden geen ontwikkelingen mogelijk gemaakt en derhalve staat de bodem- engrondwaterkwaliteit het bestemmingsplan niet in de weg.

blad 24 van 34

4.4 Luchtkwaliteit

4.4.1 Beleid

Het wettelijk kader voor luchtkwaliteit is omschreven in titel 5.2 van de Wet milieubeheer en dealgemene maatregelen van bestuur inzake de luchtkwaliteitseisen. Hierin In deze wet is vanbepaalde projecten getalsmatig vastgelegd dat ze "niet in betekenende mate" (NIBM) bijdragenaan de luchtverontreiniging. Met de inwerkingtreding van het NationaalSamenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) op 1 augustus 2009, zijn deze grenzen zoalsdeze in de Wet luchtkwaliteit waren opgenomen verruimd. Een project draagt volgens het NSL"niet in betekende mate" bij zolang de toename van de concentratie fijnstof of stikstofdioxidemaximaal 3% bedraagt van de grenswaarde.

In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van projecten (inrichtingen, kantoor- enwoningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan deluchtverontreiniging. Deze projecten kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor hetaspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Voor woningbouwlocaties geldt dat voor maximaal1.500 woningen (in geval van één ontsluitingsweg) of 3.000 woningen (in geval van tweeontsluitingswegen met een gelijkmatige verkeersverdeling) geen beoordeling op luchtkwaliteitmeer hoeft plaats te vinden.

4.4.2 Beoordeling

Het bestemmingsplan betreft het conserverend bestemmen van de bestaande bebouwing enfunctie. Hierdoor kan een onderzoek naar de gevolgen voor de luchtkwaliteit achterwegeblijven.

In het licht van een goede ruimtelijke ordening is het verstandig dat de gemeente verder kijktdan alleen haar juridische verplichtingen op basis van de Wet milieubeheer. Het is zinvol ook deheersende luchtkwaliteit in ogenschouw te nemen uit oogpunt van goede ruimtelijke ordening.Op basis van de landelijk beschikbare GCN- en GDN-waarden (Grootschalige Concentratie- enDepositiekaarten Nederland) kan gesteld worden dat de jaargemiddeldeachtergrondconcentratie in 2011 voor stikstofdioxide (NO2) circa 23,8 microgram per kubiekemeter lucht bedraagt en voor fijn stof (PM10) is dit 24,9 microgram per kubieke meter. .Hetaantal overschrijdingsdagen van de etmaalgemiddelde grenswaarde is minder dan 35. Indienhet aantal overschrijdingsdagen onder de 35 blijft wordt voldaan aan de geldende normen.

Omdat er geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt draagt het plan(vanzelfsprekend) niet bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit en is het niet noodzakelijkeen nader onderzoek naar de luchtkwaliteit te verrichten.

4.4.3 Conclusie

De jaargemiddelde concentratie van stikstofdioxide en van fijn stof is lager dan het maximalejaargemiddelde. Daarnaast is het aantal dagen waarop de etmaalgemiddelde grenswaardewordt overschreden lager dan 35 en wordt voldaan aan de norm. Onderhavig plan maakt geennieuwe ontwikkelingen mogelijk en draagt derhalve niet bij aan een verslechtering van deluchtkwaliteit.

4.5 Externe veiligheid

4.5.1 Beleid

Bij ruimtelijke plannen dient ten aanzien van externe veiligheid naar verschillende aspecten teworden gekeken, namelijk:

bedrijven waar opslag, gebruik en/of productie van gevaarlijke stoffen plaatsvindt; vervoer van gevaarlijke stoffen over weg, spoor of water en door buisleidingen.

blad 25 van 34

In het externe veiligheidsbeleid wordt doorgaans onderscheid gemaakt tussen hetplaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat eenpersoon op een bepaalde plaats overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeval metgevaarlijke stoffen, indien hij onafgebroken en onbeschermd op die plaats zou verblijven. HetPR wordt weergegeven met risicocontouren rondom een inrichting of langs een vervoersas. Denorm voor het GR is een oriëntatiewaarde. De gemeente heeft een verantwoordingsplicht alshet GR toeneemt en/of de oriëntatiewaarde overschrijdt.

Vervoer van gevaarlijke stoffenIn december 2009 is de Circulaire risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen (RVGS)gepubliceerd en vervolgens in 2010 en 2012 herzien. De in 2012 herziene versie geldt op ditmoment als uitgangspunt. In deze Circulaire is het externe veiligheidsbeleid voor het vervoervan gevaarlijke stoffen over water, wegen en spoorwegen opgenomen. Op basis van deCirculaire geldt voor bestaande situaties de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbareen beperkt kwetsbare objecten van 10-5 per jaar en de streefwaarde 10-6 per jaar. In nieuwesituaties is de grenswaarde voor het PR ter plaatse van kwetsbare objecten 10-6 per jaar. Voorbeperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als een richtwaarde. Op basis van de Circulairegeldt bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde voor het GR of een toename van het GReen verantwoordingsplicht. Deze verantwoordingsplicht geldt zowel in bestaande als nieuwesituaties. De Circulaire vermeldt dat op een afstand van 200 m vanaf het tracé in principe geenbeperkingen hoeven te worden gesteld aan het ruimtegebruik.

BuisleidingenSinds 1 januari 2011 is het Besluit externe veiligheid buisleidingen in werking getreden. DezeAMvB sluit aan bij de risiconormering uit het Bevi. Daarbij worden de toetsings- enbebouwingsafstand vervangen door een afstand voor het plaatsgebonden risico en een afstandvoor het invloedsgebied van het groepsrisico. Voor het PR geldt dat er binnen de risicocontourvan 10-6 geen kwetsbare objecten mogen worden gerealiseerd. Voor beperkt kwetsbareobjecten geldt deze waarde als een richtwaarde. Voor het GR geldt, indien er objecten binnenhet invloedsgebied liggen, een verantwoordingsplicht. In een aantal situaties kan wordenvolstaan met een beperkte verantwoording van het GR. Het betreft de volgende situatie:

het plangebied ligt buiten het gebied behorende bij de afstand waar nog 100% van deaanwezigen kan komen te overlijden of, bij toxische stoffen, het plangebied ligt buitende grens waarbij het PR 10-8 per jaar is; of

het GR kleiner is dan 0,1 maal de oriënterende waarde; of het GR neemt met minder dan 10% toe terwijl de oriënterende waarde niet wordt

overschreden.

Bij een beperkte verantwoording kan worden volstaan met het vermelden van: de personendichtheid in het invloedsgebied van de buisleiding en een uitspraak over de

verwachte toekomstige personendichtheid in het geval er concrete ontwikkelingen in hetinvloedsgebied zijn;

het GR per kilometer buisleiding en de bijdrage van de ontwikkeling (toegelaten beperktkwetsbare en kwetsbare objecten) aan de hoogte van het GR;

de mogelijkheden tot bestrijding en beperking van rampen; de mogelijkheden tot zelfredzaamheid van personen in het plangebied.

Ten aanzien van de laatste twee aspecten dient het bevoegd gezag de regionale brandweer instaat te stellen om een advies uit te brengen.

4.5.2 Beoordeling

Provinciale risicokaartIn de omgeving van het plangebied en het plangebied liggen diverse kwetsbare objecten dierelevant is in het kader van externe veiligheid. Het gaat om de woningen en basisschool HetKompas. Daarnaast worden over de nabijgelegen A4 gevaarlijke stoffen vervoerd. De PR 10-8contour die geldt voor dit vervoer is 23 meter. De risicocontouren liggen in het plangebied.

blad 26 van 34

Figuur 4.1: uitsnede Risicokaart (bron: www.risicokaart.nl)

Onderhavig plan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk. Derhalve worden geen nadeligegevolgen verwacht voor de externe veiligheid.

4.5.3 Conclusie

In de nabijheid van het plangebied en het plangebied is één kwetsbaar object aanwezig dierelevant is in het kader van externe veiligheid. Het gaat om de basisschool ' Het Kompas’. Overde nabijgelegen A4 vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. De PR 10

-8contour die geldt

voor dit vervoer is 23 meter en valt in het plangebied. Het bestemmingsplan heeft eenconserverend karakter. De situatie van de basisschool wordt verantwoord geacht.

Desondanks dient, omdat het plangebied binnen het invloedsgebied van de A4 ligt,overeenkomstig het Bevi het groepsrisico verantwoord te worden. Bij hetontwerpbestemmingsplan zal een verantwoording worden opgenomen.

4.6 Kabels en leidingen

De (kleinere) nutsvoorzieningen, zoals transformatorhuisjes, kabelkasten en rioolinstallaties zijnniet afzonderlijk geïnventariseerd en bestemd of algemeen geregeld door het opnemen vannutsvoorzieningen in de bestemmingsomschrijving.

In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zijn nutsvoorzieningenomgevingsvergunningvrij indien zij binnen bepaalde afmetingen vallen (bijlage 2 van het Bor,artikel 2 lid 18). Eén nutsvoorziening in het plangebied is groter dan deze afmeting en daaromspecifiek aangeduid.

Binnen het plangebied is een afvalwaterleiding gelegen. De leiding loopt via de OudeHeijningsedijk en de Friessestraat. Ter bescherming van de leiding is de dubbelbestemming'Leiding - Riool´ opgenomen.

blad 27 van 34

4.7 Geluid

4.7.1 Beleid

In het kader van de Wet geluidhinder liggen er zones rond wegen, spoorlijnen en gezoneerdeindustrieterreinen. Wegen op een woonerf of met een maximumsnelheid van 30 km/uur hebbengeen zone. Binnen een zone moet voor het realiseren van nieuwe geluidgevoeligebestemmingen, zoals woningen, onderzoek worden gedaan naar de optredendegeluidbelasting.

4.7.2 Beoordeling

Bij de voorbereiding van de vaststelling van een bestemmingsplan dient op grond van hetbepaalde in de Wet geluidhinder een akoestisch onderzoek plaats te vinden naar de invloedvan het wegverkeerslawaai op woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen.

Aangezien het onderhavige bestemmingsplan een conserverend plan is (er vinden geen nieuweontwikkelingen plaats), is de regeling van afdeling 2 van hoofdstuk VI (nieuwe situaties) Wetgeluidhinder niet van toepassing. Lid 3 van artikel 76 Wet geluidhinder bepaalt immers: 'Indienop het tijdstip van de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een weg reedsaanwezig of in aanleg is, gelden het eerste en tweede lid niet met betrekking tot de daarbij inhet plan of in de zone van betreffende weg opgenomen woningen, andere geluidsgevoeligegebouwen en geluidgevoelige terreinen, die op dat tijdstip reeds aanwezig of in aanbouw zijn'.Een akoestisch onderzoek is derhalve niet nodig.

4.7.3 Conclusie

In het kader van geluidhinder zijn geen nadelige gevolgen te verwachten voor onderhavig plan.

4.8 Water

4.8.1 Beleid

Het waterschap Brabantse Delta is verantwoordelijk voor het waterbeheer in de gemeente. Hetgaat dan om het waterkwantiteits- en kwaliteitsbeheer, de waterkeringzorg, waterzuivering, hetgrondwaterbeheer, het waterbodembeheer en vaak ook het scheepvaartbeheer. Hetwaterschap heeft de grondslag van haar beleid opgenomen in het waterbeheersplan 2010-2015, wat is afgestemd op Europees, nationaal en provinciaal beleid. Speerpunten uit hetwaterbeheerplan zijn veiligheid, droge voeten, voldoende water, gezonde natuur, schoon water,genieten van water en het waterschap als calamiteitenorganisatie. Het waterschap heeft in eentoetsingskader RO "De ruimte blauw geordend" aangegeven wat de ruimtelijke consequentieszijn van het waterbeleid.

Daarnaast heeft het waterschap waar nodig nog toegespitst beleid en beleidsregels op deverschillende thema's/speerpunten uit het waterbeheersplan en heeft het waterschap een eigenverordening; De Keur en de legger. De Keur bevat gebods- en verbodsbepalingen metbetrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de waterhuishouding en hetwaterbeheer. De legger geeft aan waar de waterstaatswerken liggen, aan welke afmetingen eneisen die moeten voldoen en wie onderhoudsplichtig is. Veelal is voor deze ingrepen eenwatervergunning van het waterschap benodigd. De Keur is onder andere te raadplegen via desite van waterschap Brabantse Delta.

4.8.2 Beoordeling

Onderhavig bestemmingsplan is conserverend van aard. Derhalve worden geen nieuweontwikkelingen uitgevoerd en is geen sprake van nadelige gevolgen voor dewaterhuishoudkundige toestand. Daarnaast neemt het verhard oppervlak niet toe.

blad 28 van 34

4.8.3 Conclusie

In het kader van de waterhuishouding zijn er geen nadelige gevolgen te verwachten voor dewaterhuishoudkundige toestand. Het bestemmingsplan 'Heijningen' is conserverend enderhalve neemt het verhard oppervlak niet toe.

Het in het plangebied aanwezige oppervlaktewater wordt in onderhavig plan bestemd als'Water'.

4.9 Ecologie

4.9.1 Beleid

SoortenbeschermingFlora en FaunawetHet doel van de Flora- en faunawet (1998) is het instandhouden van in het wild voorkomendeplanten- en diersoorten. Beschermde soorten zijn onder andere bijna alle zoogdieren, vogels,amfibieën en reptielen die van nature in het wild in Nederland voorkomen. De beschermingwordt geregeld op drie manieren.

Ten eerste het verbieden van handelingen die de instandhouding van soorten direct in gevaarkunnen brengen. Ten tweede kunnen kleine objecten (bijv. grot, fort) of terreinen wordenaangewezen als beschermd gebied als het gebied van groot belang is voor het voortbestaanvan een soort. Ten derde moet voor ingrepen waarbij soorten of objecten die vallen onder deFlora- en faunawet zijn betrokken een ontheffing worden aangevraagd bij de Dienst Regeling.Bevoegd gezag is het ministerie van Economie, Landbouw en Innovatie (EL&I).

In het kader van de Flora- en faunawet is een groot aantal plant- en diersoorten beschermd.Indien als gevolg van werkzaamheden in het kader van ruimtelijke ordening schade aanbeschermde soorten wordt toegebracht, is een ontheffing ex art. 75 Flora- en faunawetnoodzakelijk. Het is daarbij van belang om te weten tot welke beschermingscategorie deaanwezige soorten behoren.

De beschermde soorten zijn ingedeeld in vier categorieën: algemene soorten waarvoor geen ontheffingsplicht geldt wegens een algehele

vrijstelling; strikt beschermde soorten waarvoor een ontheffingsplicht geldt voor werkzaamheden

die leiden tot verstoring van deze soorten of vernietiging van het leefgebied; overige soorten ('middengroep') waarvoor een vrijstelling geldt indien wordt gewerkt

volgens een goedgekeurde gedragscode. Voor het onderhavige project is eendergelijke gedragscode niet van toepassing, zodat ook voor deze soorten eenontheffingsplicht geldt.

broedende vogels, waarvoor geldt dat deze niet verstoord mogen worden. Hiervoor kanin het algemeen ook geen ontheffing worden verkregen, doordat dit eenvoudig tevoorkomen is door de werkzaamheden uit te stellen tot na de broedperiode. Voor eenbeperkt aantal soorten geldt dat hun nest ook buiten het broedseizoen beschermd is.

Bij het opstellen van een nieuw bestemmingsplan of bij een bouwplan waarvoor ontheffing vanhet bestemmingsplan verleend dient te worden alvorens dit plan uitgevoerd kan worden, dientonderzoek verricht te worden naar het effect van de handeling. Welke soorten (dieren enplanten) zijn aanwezig in het gebied. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in algemene soorten,zeldzame soorten en zeer zeldzame cq. bedreigde soorten.

GebiedsbeschermingNatuurbeschermingswetDe gebiedsbescherming is geïmplementeerd in de Natuurbeschermingsweg 1998 en omvat deNatura 2000-gebieden. In de Natura 2000-gebieden zijn de beschermde natuurmonumentenalsmede de gebieden met de status Vogel- en/of de Habitatrichtlijn-gebied opgenomen. Globaalkan gesteld worden dat de gebiedsbescherming gericht is op de bescherming van de waardenwaarvoor een gebied is aangewezen. Deze bescherming is gebiedspecifiek, maar kent wel de

blad 29 van 34

zogenaamde externe werking. Dat wil zeggen dat ook handelingen buiten het beschermdegebied niet mogen leiden tot verlies aan kwaliteit in het beschermde gebied.

4.9.2 Beoordeling

Voor de in het plangebied aanwezige natuurtypen wordt gekeken naar het natuurbeheerplanvan de provincie Noord-Brabant.

In een natuurbeheerplan begrenzen Gedeputeerde Staten gebieden waar subsidiëring vanbeheer van natuurgebieden, agrarische natuur en landschapselementen plaats kan vinden.Daarnaast beschrijft het natuurbeheerplan per (deel)gebied welke natuur- en landschapsdoelenvan toepassing zijn en stelt het natuurbeheerplan zo nodig aanvullende eisen ten aanzien vanhet uitvoeren van bepaalde beheermaatregelen. In het onderstaande figuur is een uitsnede vanhet natuurbeheerplan opgenomen van het plangebied.

Figuur 4.2: uitsnede Natuurbeheerplan provincie Noord Brabant

Het plangebied is in het natuurbeheerplan aangewezen als akkerfaunagebied en botanischwaardevol akkerland. Bovendien maakt het plan geen ontwikkelingen mogelijk waardoor ditplan niet tot leidt belemmeringen.

4.9.3 Conclusie

Het betreft een consoliderend bestemmingsplan waarin geen ontwikkelingen mogelijk gemaaktworden. Daarnaast bevinden er zich vanuit de diverse beleidskaders geen natuurgebiedenwelke planologische bescherming behoeven.

blad 30 van 34

4.10 Archeologie en cultuurhistorie

4.10.1 Beleid

Het Europese Verdrag van Valletta, ook wel het Verdrag van Malta genoemd, beoogt hetcultureel erfgoed dat zich in de bodem bevindt beter te beschermen. Het gaat bijvoorbeeld omgrafvelden, gebruiksvoorwerpen en resten van bewoning. Op iedere plaats in de bodem kan ditsoort erfgoed zich bevinden. Vaak werden archeologen laat bij de ontwikkeling van plannenbetrokken. Hierdoor werd de aanwezigheid van archeologische waarden vaak pas ontdekt alsprojecten, zoals de aanleg van wegen of stadsvernieuwing, al in volle gang waren.

Om het bodemarchief beter te beschermen en om onzekerheden tijdens de bouw vanbijvoorbeeld nieuwe wijken te beperken, is het vanaf 1 januari 2005 verplicht vooraf onderzoekte laten doen naar de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden. Op deze manierkan daar bij de ontwikkeling van de plannen zoveel mogelijk rekening mee worden gehouden.Op 16 april 1992 werd de verdragstekst door de leden van de Europese ministerraad in Vallettaondertekend.

Daarmee is het verdrag de opvolger van een eerder Europees verdrag uit 1969 waarin vooralde bescherming van archeologische monumenten werd geregeld. Uitgangspunt van het nieuweverdrag is dat het archeologische erfgoed al voordat het tot monument is verklaard, integralebescherming nodig heeft en krijgt.

Op 1 september 2007 is de Wet op de archeologische monumentenzorg in werking getreden.Om het bodemarchief beter te beschermen en om onzekerheden tijdens de bouw vanbijvoorbeeld nieuwe wijken te beperken, is het vanaf 1 januari 2005 verplicht vooraf onderzoekte laten doen naar de mogelijke aanwezigheid van archeologische waarden.Op deze manier kan daar bij de ontwikkeling van de plannen zoveel mogelijk rekening meeworden gehouden.

De gemeente is bezig met het opstellen van gemeentelijk archeologie en cultuurhistorie beleid.Hierin wordt bovenstaand (beleids)kader vertaald

4.10.2 Beoordeling

ArcheologieOp de cultuurhistorische waardenkaart, van de provincie Noord-Brabant (zie figuur 4.3) is dekern Heijningen niet voorzien van indicatieve archeologische waarden en is geen archeologischmonument gelegen. Om deze reden kan worden gesteld dat er geen archeologische waardenbinnen het plangebied aanwezig zijn die bescherming behoeven.

CultuurhistorieHet plangebied is op de cultuurhistorische waardenkaart, van de provincie Noord Brabant,aangeduid als cultuurhistorisch landshap. Binnen het plangebied is de lintbebouwing aan deOude Heijningsedijk aangeduid als historische stedenbouw. De lintbebouwing van Heijningen(1800-1950) is gelegen aan de Oude Heijningsedijk. De bebouwing van dit lint bestaat uitlandarbeiders-, dijkwerkerwoningen en keuterboerderijen, meestal eenlaags en vrijstaand,gesitueerd direct op en aan de taluds van de polderdijk. Het dijklint zelf is aangeduid als eenhistorisch geografische lijn met hoge waarde. Op enige afstand van de dijk komen boerderijenvoor van het Westbrabantse type. Verder liggen binnen het plangebied verschillende woningendie zijn aangeduid als 'overige bouwwerken'. Parallel aan de Oude Heijningsedijk liggenverschillende groenstroken die zijn aangemerkt als waardevolle cultuurhistorie.In het plangebied zijn geen rijksmonumenten gelegen. De Scandinavische (houten) woning aande Veluwestraat 1, het stijlhuis aan de Veluwestraat 2 en het Watersnoodmonument aan deOude Heijningsedijk zijn gemeentelijke monumenten.

blad 31 van 34

Figuur 4.3: uitsnede Cultuurhistorische waardenkaart provincie Noord Brabant

4.10.3 Conclusie

ArcheologieVoor Heijningen en de omliggende gebieden geldt een lage trefkans van archeologischeobjecten. Aangezien geen ontwikkelingen zullen plaatsvinden is een archeologisch onderzoekniet noodzakelijk voor het plangebied.

CultuurhistorieHet plangebied is aangeduid als cultuurhistorisch landshap en de lintbebouwing aan de OudeHeijningsedijk als historische stedenbouw. Verder zijn in het plangebied aanwezigegroenstroken, parallel aan de Oude Heijningsedijk aangeduid als cultuurhistorisch waardevolleelementen.

blad 32 van 34

5 Uitvoerbaarheid

5.1 Economische uitvoerbaarheid

In het bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Hetbestemmingsplan kan worden gezien als een consoliderend plan. Om die reden is het opstellenvan een exploitatieplan niet noodzakelijk. Geconcludeerd wordt dat het bestemmingsplaneconomisch uitvoerbaar is.

5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

5.2.1 Inspraak

In het kader van de gemeentelijke inspraak verordening zal het voorontwerpbestemmingsplangedurende een periode van zes weken ter inzage worden gelegd. Ingezetenen enbelanghebbenden kunnen gebruikmaken van de mogelijkheid om gedurende deze periode in tespreken op het voorontwerpbestemmingsplan. Tevens wordt een informatieavond gehouden.

5.2.2 Vooroverleg

In het kader van het bestuurlijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro, zal hetvoorontwerpbestemmingsplan in ieder geval worden toegezonden aan de volgendeoverlegpartners:1. provincie Noord-Brabant;2. Regionale Brandweer;3. Waterschap Brabantse Delta;4. Rijkswaterstaat.

5.3 Handhavingsaspecten

De aandacht voor handhaving neemt de laatste jaren sterk toe. Zowel de hogere overheden alsde burgers spreken de gemeente in toenemende mate aan op het handhaven van de eigenregels en de rechter spreekt zich nadrukkelijk uit over de verplichtingen die gemeentebesturenhebben om de eigen regelgeving te handhaven. Het bestemmingsplan vervult een aantalfuncties op het gebied van handhaving. Een bestemmingsplan is toekomstgericht. Het geeft eenbeeld van de te verwachten ruimtelijke ontwikkelingen en verwoordt het gemeentelijk beleid tenopzichte van de ontwikkelingen. Eveneens functioneert het bestemmingsplan als toetsingskadervoor bouwplannen en andere werkzaamheden. Hierdoor is het bestemmingsplan bindend voorburgers, bedrijven, instanties en overheid. Om ervoor te zorgen dat handhaving van hetbestemmingsplan in de praktijk met succes kan worden afgedwongen, dient aan het volgendete worden voldaan:

De regels en het kaartmateriaal moeten duidelijk en overzichtelijk zijn; Regels moeten zodanig zijn dat duidelijk is wanneer er sprake is van een overtreding en

overtredingen moeten herkenbaar/zichtbaar én controleerbaar zijn; Het plan dient uitvoerbaar te zijn.

De grondslag voor een goed werkend handhavingsbeleid wordt gevormd door een grondigeinventarisatie van de feitelijke situatie (grondgebruik, bebouwing) van het plangebied bij deopstelling van het bestemmingsplan en een deugdelijk mutatiesysteem bij de uitvoering van hetbestemmingsplan. Onderdeel van dit mutatiesysteem is een goede registratie van verleendeomgevingsvergunningen. Bij de opstelling van dit bestemmingsplan heeft een inventarisatieplaatsgevonden van de feitelijke situatie. Daarnaast vindt registratie plaats van verleendeomgevingsvergunningen.

Handhaving kan plaatsvinden via publiekrechtelijke, privaatrechtelijke en strafrechtelijke weg.Dit laatste is afhankelijk van het Openbaar Ministerie. In het ruimtelijk bestuursrecht is degemeente op grond van de Gemeentewet bevoegd tot het toepassen van bestuursdwang tenaanzien van ontwikkelingen die strijdig zijn met de bepalingen van het bestemmingsplan. Dezevormen van handhaving vallen onder de zogenoemde repressieve handhaving.

blad 33 van 34

Hiermee wordt gedoeld op de middelen en/of het instrumentarium waarmee de gemeentenaleving kan afdwingen, dan wel tegen normafwijkend gedrag correctief kan optreden.

Daarnaast wordt onderscheiden de preventieve handhaving. Deze komt voornamelijk totuitdrukking in het toezicht op het gebruik van gronden en gebouwen. Preventieve handhavinggeschiedt over het algemeen door informele middelen waaronder bijvoorbeeld informeel contacttussen de met handhaving belaste personen en de grondgebruikers. Hoewel het effect vandergelijke middelen niet goed meetbaar is, wordt aan deze middelen toch zeker betekenistoegekend.

Daarnaast zijn in het bestemmingsplan instrumenten van toezicht opgenomen. Gedoeld wordtop afwijkingsbevoegdheden, de bevoegdheid nadere eisen te stellen en de mogelijkheidomgevingsvergunningen te verlenen. Deze instrumenten maken een toetsing mogelijk voordatmet de beoogde activiteit (bouwen, gebruiken, het verrichten van werken en/ofwerkzaamheden) een aanvang wordt gemaakt. De te nemen besluiten op basis van degenoemde bevoegdheden dienen te berusten op een deugdelijke motivering.

blad 34 van 34

Bijlagen

Bijlage: Overzicht aanwezige functies Heijningen(augustus 2013)

1 Maatschappelijke voorzieningen1.1 R.K. Basisschool Polderstraat 441.2 Dorpshuis Polderstraat 21.3 Verenigingsgebouw Friesestraat 1a

2 Sportvoorzieningen2.1 Sportvereniging Voetbal De Polderstraat 3

3 Detailhandel en kantoor met baliefunctie3.1 Doe het zelf zaak Oude Heijningsedijk 1633.2 Assurantiekantoor Friesestraat 46

4 Horeca4.1 Cafetaria Oude Heijningsedijk 229

5 Bedrijven5.1 Opslag meubelzaak Oude Heijningsedijk 2255.2 Opslag meubelzaak Friesestraat 4a

6 Nutsvoorzieningen6.1 Trafogebouw Hoge Heijningsedijk ongenummerd

7 Overig7.1 Stijlhuis Heemkundige Kring Veluwestraat 2

1.1

3.1

1.2

1.3

2.1

3.2

4.1

5.1

5.1

6.1

7.1

 

BestemmingsplanHeijningen Regels

Inhoudsopgave

Regels 3

Hoofdstuk 1 Inleidende regels 5Artikel 1 Begrippen 5Artikel 2 Wijze van meten 11

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 13Artikel 3 Agrarisch 13Artikel 4 Bedrijf 14Artikel 5 Cultuur en ontspanning 16Artikel 6 Groen 17Artikel 7 Horeca 18Artikel 8 Maatschappelijk 19Artikel 9 Sport 20Artikel 10 Tuin 21Artikel 11 Verkeer - Verblijfsgebied 22Artikel 12 Water 23Artikel 13 Wonen 24Artikel 14 Leiding - Riool 26

Hoofdstuk 3 Algemene regels 27Artikel 15 Anti-dubbeltelregel 27Artikel 16 Algemene bouwregels 28Artikel 17 Algemene gebruiksregels 29Artikel 18 Algemene afwijkingsregels 30Artikel 19 Algemene wijzigingsregels 31

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels 33Artikel 20 Overgangsrecht 33Artikel 21 Slotregel 34

Bijlagen bij regels 35Bijlage 1 Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis 36Bijlage 2 Staat van Bedrijfsactiviteiten 38

2

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 plan

het bestemmingsplan Heijningen met identificatienummer NL.IMRO.1709.Heijningen-BP20 van de gemeente Moerdijk.

1.2 bestemmingsplan

de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen.

1.3 aanduiding

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.4 aanduidingsgrens

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.5 aan- en uitbouw

een aan een hoofdgebouw gebouwd gebouw dat in bouwkundig opzicht te onderscheiden is van het hoofdgebouw.

1.6 aan-huis-verbonden beroep

een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is.

1.7 afhankelijke woonruimte

een bijgebouw dat qua ligging een ruimtelijke eenheid vormt met de woning en waarin een gedeelte van de huishouding uit een oogpunt van mantelzorg gehuisvest is.

1.8 bebouwing

één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde

1.9 bedrijf

een onderneming gericht op het vervaardigen, bewerken, herstellen, installeren, opslaan of inzamelen van goederen.

1.10 bedrijfswoning

een woning in of bij een gebouw of op een terrein, die slechts is bestemd voor bewoning door (het huishouden van) een persoon, wiens huisvesting daar noodzakelijk is, gelet op de bestemming van het gebouw of het terrein.

5

1.11 bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen

afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan tot stand zijn gekomen of tot stand zullen komen met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet.

1.12 bestaande gebouwen

gebouwen die op het tijdstip van inwerkingtreding van dit plan zijn of worden gebouwd met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens de Woningwet.

1.13 bestemmingsgrens

de grens van een bestemmingsvlak.

1.14 bestemmingsvlak

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.15 Bevi-inrichtingen

bedrijven zoals bedoeld in artikel 2 lid 1 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen.

1.16 bedrijfsvloeroppervlakte

de totale vloeroppervlakte van een kantoor, winkel of bedrijf met inbegrip van de daartoe behorende magazijnen en overige dienstruimten.

1.17 bijbehorend bouwwerk

uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak.

1.18 bouwen

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk.

1.19 bouwgrens

de grens van een bouwvlak.

1.20 bouwlaag

een doorlopend gedeelte van een gebouw dat is begrensd door op (nagenoeg) gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen en dat zodanige afmetingen en vormen heeft dat dit gedeelte zonder ingrijpende voorzieningen voor woonfuncties geschikt of geschikt te maken is.

1.21 bouwperceel

een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegelaten.

1.22 bouwperceelgrens

de grens van een bouwperceel.

6

1.23 bouwvlak

een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, zijn toegelaten.

1.24 bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.25 bijgebouw

een vrijstaand gebouw dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw.

1.26 café

een horecabedrijf, niet zijnde een discotheek of bar/dancing, dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van dranken voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van kleine etenswaren, al dan niet ter plaatse bereid, indien en zover de activiteiten behoren tot categorie 1 horeca-activiteiten.

1.27 consumentenvuurwerk

vuurwerk dat is bestemd voor particulier gebruik.

1.28 cultuurhistorische waarde

de aan een bouwwerk of gebied toegekende waarde in verband met ouderdom en gaafheid.

1.29 dakkapel

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich tussen de dakgoot en de nok van een dakvlak bevindt, waarbij deze constructie onder de noklijn is gelegen en de onderzijde van de constructie in het dakvlak is geplaatst.

1.30 dakopbouw

een constructie ter vergroting van een gebouw, die zich boven de dakgoot bevindt, waarbij deze constructie (deels) boven de oorspronkelijke nok uitkomt en de onderzijden van de constructie in één of beide dakvlak(ken) is (zijn) geplaatst.

1.31 deskundige

een door het bevoegd gezag aan te wijzen onafhankelijke deskundige of commissie van deskundigen.

1.32 detailhandel

het bedrijfsmatig te koop aanbieden (waaronder de uitstalling ten verkoop), verkopen en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit.

1.33 dienstverlening

het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, en bankfilialen.

7

1.34 discotheek of dancing

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van dranken voor consumptie ter plaatse, in combinatie met het doen beluisteren van overwegend mechanische muziek en het gelegenheid geven tot dansen, feesten en andere daarmee vergelijkbare evenementen.

1.35 evenemententerrein

een terrein ten behoeve van evenementen als bedoeld in Afdeling 2 van Hoofdstuk 2 van de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Moerdijk.

1.36 erf

de gronden die behoren bij het hoofdgebouw, 1 meter gelegen achter de denkbeeldige lijn in het verlengde van de lijn van het bouwvlak waar de voorgevel van het hoofdgebouw aan ligt, voorzover deze gronden gelegen zijn buiten het bouwvlak van het hoofdgebouw.

1.37 garagebox

gebouw ten behoeve van het stallen van een auto.

1.38 gebouw

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

1.39 geluidgevoelig objecten

woningen en andere geluidgevoelige gebouwen en geluidgevoelige terreinen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder.

1.40 geluidhinderlijke inrichtingen

bedrijven, zoals bedoeld in artikel 2.4 van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer, die

in belangrijke mate geluidhinder kunnen veroorzaken.

1.41 hoofdgebouw

een of meer panden, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer panden of bouwwerken op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.

1.42 horeca

"horeca 1":

een bedrijf dat is gericht op het verstrekken van nachtverblijf en/of van ter plaatse te nuttigen voedsel en dranken alsmede zalen;

"horeca 2":

elke voor het publiek, al dan niet tegen betaling toegankelijke lokaliteit, die geheel of nagenoeg geheel is ingericht of wordt gebruikt voor het dansen, zoals discotheken en dancings, waarin al dan niet dranken voor gebruik ter plaatse worden verstrekt;inrichtingen waarin een kans- of behendigheidsspel wordt uitgeoefend;

"horeca 3":

logiesaccommodatie.

8

1.43 hotel

een horecabedrijf, dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van logies (per nacht) met – al dan niet – als nevenactiviteit het verstrekken van maaltijden en dranken voor consumptie ter plaatse, indien en voorzover de activiteiten behoren tot categorie 1 horeca-activiteiten.

1.44 kantoor

voorzieningen gericht op het verlenen van diensten op administratief, financieel, architectonisch, juridisch of een daarmee naar aard gelijk te stellen discipline, waarbij het publiek niet of slechts in ondergeschikte mate rechtstreeks te woord wordt gestaan en geholpen.

1.45 kap

een gesloten bovenbeëindiging van een gebouw, voor ten minste 2/3 deel bestaande uit een dakconstructie van schuin, bol of hol naar elkaar toelopende dakvlakken, dan wel een dakconstructie van een naar één zijde schuin, bol of hol toelopend dakvlak.

1.46 kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten

het in een woning door de bewoner op bedrijfsmatige wijze uitoefenen van activiteiten, waarvoor geen melding- of vergunningplicht op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer geldt en waarbij de woning in overwegende mate zijn woonfunctie behoudt met een ruimtelijke uitstraling die daarbij past.

1.47 logiesaccommodatie

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het op kleine schaal tegen vergoeding verstrekken van nachtverblijf, zonder exploitatie van zaalaccommodatie, indien en zover de activiteiten behoren tot categorie 3 horeca-activiteiten.

1.48 mantelzorg

het bieden van zorg aan eenieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale vlak, op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband.

1.49 NEN

door de Stichting Nederlands Normalisatie-instituut uitgegeven norm, zoals deze luidde op het moment van vaststelling van het plan.

1.50 nutsvoorzieningen

voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen, voorzieningen ten behoeve van openbaar vervoer, voorzieningen ten behoeve van (ondergrondse) afvalinzameling en apparatuur voor telecommunicatie.

1.51 overig bouwwerk

een bouwkundige constructie van enige omvang, geen pand zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden.

1.52 overkapping

een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak.

9

1.53 pand

de kleinste bij de totstandkoming functioneel en bouwkundig-constructief zelfstandige eenheid die direct en duurzaam met de aarde is verbonden en betreedbaar en afsluitbaar is.

1.54 peil

a. voor gebouwen binnen 5 m afstand van een weg: de hoogte van de kruin van die weg;b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het

aansluitende afgewerkte maaiveld.

1.55 professioneel vuurwerk

vuurwerk, niet zijnde consumentenvuurwerk.

1.56 raamprostitutie

prostitutie waarbij de seksueel-erotische dienstverlening zichtbaar vanaf de (openbare) weg wordt aangeboden.

1.57 restaurant

een horecabedrijf dat tot hoofddoel heeft het verstrekken van maaltijden voor consumptie ter plaatse, met als nevenactiviteit het verstrekken van dranken, indien en zover de activiteiten behoren tot categorie 1 horeca-activiteiten.

1.58 seksinrichting

het bedrijfsmatig – of in een omvang of frequentie die daarmee overeenkomt – gelegenheid bieden tot het ter plaatse, in een gebouw of in een voertuig, verrichten van seksuele handelingen.

1.59 Staat van Bedrijfsactiviteiten

de Staat van Bedrijfsactiviteiten die van deze regels onderdeel uitmaakt.

1.60 verkoopvloeroppervlakte

de vloeroppervlakte van voor het publiek toegankelijke winkelruimten.

1.61 verbeelding

a. analoge verbeelding: de verbeelding van het bestemmingsplan “Heijningen”, bestaande uit één kaartblad(en) met het nummer NL.IMRO.1709.Heijningen-BP20.

b. digitale verbeelding: een verbeelding van het bestemmingsplan “Heijningen”, met de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het NL.IMRO.1709.Heijningen-BP20.

1.62 voorgevel

de gevel van het hoofdgebouw die door zijn aard, functie, constructie of ''uitstraling'' als belangrijkste gevel kan worden aangemerkt.

1.63 woning

een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van niet meer dan één huishouden.

10

Artikel 2 Wijze van meten

2.1 afstanden

afstanden tussen bouwwerken onderling alsmede afstanden van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstanden het kleinst zijn.

2.2 de bouwhoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen.

2.3 de breedte, lengte en diepte van een bouwwerk

tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels en het hart van de scheidsmuren.

2.4 vloeroppervlakte

de gebruiksoppervlakte volgens NEN 2580.

2.5 dakhelling

langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak.

2.6 de goothoogte van een bouwwerk

vanaf het peil tot aan de van de bovenkant goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel.

2.7 inhoud van een bouwwerk

tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen.

2.8 oppervlakte van een bouwwerk

tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk.

11

12

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikel 3 Agrarisch

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Agrarisch' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. de uitoefening van agrarische bedrijvigheid;b. volkstuinen;c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water en parkeervoorzieningen.

3.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;b. de bouwhoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 3 m;c. in afwijking van het gestelde onder a mag per 250 m2 tuinoppervlak ten behoeve van de volkstuin

een gebouw worden opgericht met een oppervlakte van ten hoogste 6 m2 en een bouwhoogte van ten hoogste 2,5 m.

13

Artikel 4 Bedrijf

4.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. bedrijven van categorie 1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten; b. ter plaatse van de aanduiding ‘bedrijf tot en met categorie 2’: bedrijven uit ten hoogste categorie 2

van de Staat van Bedrijfsactiviteiten;c. ter plaatse van de aanduiding 'nutsvoorziening', uitsluitend nutsvoorzieningen;d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen,

parkeervoorzieningen en laad- en losvoorzieningen.

4.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mag worden gebouwd;b. gebouwen worden uitsluitend gebouwd in het bouwvlak;c. nieuwvestiging van bedrijven is toegestaan voorzover de kavelgrootte minimaal 1000 m² en maximaal

5000 m² bedraagt. Wanneer bestaande bedrijven willen uitbreiden, geldt dat dezelfde minimale en maximale kavel aangehouden moet worden als bij nieuwvestiging, met dien verstande dat bedrijven, waarvan de bestaande kavelgrootte reeds groter is dan 5000 m², mogen worden uitgebreid met 15%;

d. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven bouwhoogte;e. het totale oppervlak van gebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan het op de verbeelding

aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; indien geen bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van het bouwperceel;

f. de afstand van gebouwen tot de perceelsgrens bedraagt ten minste 5 m;g. in afwijking van het bepaalde onder b is de bouw van erkers, luifels, balkons en andere

ondergeschikte bouwdelen van gebouwen buiten het bouwvlak toegestaan, waarbij geldt dat: 1. de diepte ten hoogste 1,25 m bedraagt;2. het oppervlak ten hoogste 6 m2 bedraagt;3. de afstand tot de begrenzing met de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' ten minste 1 m

bedraagt;h. de bouwhoogte van erfafscheidingen op minder dan 1 m afstand van het openbaar gebied bedraagt

ten hoogste 1 m;i. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 3 m;j. de bouwhoogte van lichtmasten bedraagt ten hoogste 6 m;k. de bouwhoogte van antenne-installaties ten behoeve van mobiele telecommunicatie, niet zijnde

schotelantenne-installaties, bedraagt gemeten vanaf de voet van de antenne-installatie ten hoogste 5 m;

l. de bouwhoogte van schotelantenne-installaties bedraagt gemeten vanaf de voet van de schotelantenne-installatie ten hoogste 3 m;

m. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 4 m.

4.3 Specifieke gebruiksregels

Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken gelden de volgende regels:

a. opslag van goederen met een totale stapelhoogte van meer dan 4 m is op onbebouwde gronden niet toegestaan;

b. opslag van meer dan 10.000 kg consumentenvuurwerk is niet toegestaan;c. geluidshinderlijke inrichtingen en Bevi- inrichtingen zijn niet toegestaan;d. per bedrijf is kantoorvloeroppervlak die meer bedraagt dan 50% van het bedrijfsvloeroppervlak niet

toegestaan; kantoorvloeroppervlak van meer dan 400 m2 per bedrijf is in geen geval toegestaan.

14

4.4 Afwijken van de gebruiksregels

4.4.1 Afwijk ingen van de Staat van Bedrijfsactiviteiten

Bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 4.1:

a. om bedrijven toe te laten uit ten hoogste één categorie hoger dan in lid 4.1, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving (gelet op de specifieke werkwijze of bijzondere verschijningsvorm) geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 4.1 genoemd;

b. om bedrijven toe te laten die niet in de Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn genoemd, voor zover het betrokken bedrijf naar aard en invloed op de omgeving geacht kan worden te behoren tot de categorieën, zoals in lid 4.1 genoemd.

15

Artikel 5 Cultuur en ontspanning

5.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Cultuur en ontspanning' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. een stijlhuis inclusief berging en opslag;b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals (ontsluitings)wegen, groen, water,

nutsvoorzieningen en parkeervoorzieningen.

5.2 Bouwregels

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

5.2.1 Hoofdgebouwen

c. hoofdgebouwen worden gebouwd in een bouwvlak;d. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven

bouwhoogte;e. het aantal bouwlagen is gelijk aan het aantal bouwlagen welke aanwezig waren op het moment van

terinzagelegging van het ontwerp van dit plan.

5.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen

a. aan- en uitbouwen, bijgebouwen of overkappingen worden in of op ten minste 1 m van de perceelsgrenzen gebouwd;

b. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw vermeerderd met 0,35 m;

c. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 5 m;d. de diepte van aan- en uitbouwen, gemeten vanuit de gevel van het hoofdgebouw waaraan de aan- of

uitbouw wordt gebouwd, bedraagt ten hoogste 2,5 m;e. de goothoogte van bijgebouwen bedraagt ten hoogste 3 m;f. de bouwhoogte van bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 5 m;g. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten

hoogste 50 % van het zij- en achtererf met een maximum van 90 m2.

5.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde

a. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel van het hoofdgebouw bedraagt ten hoogste 1 m;

b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;c. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 3 m.

16

Artikel 6 Groen

6.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Groen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. groen, water, bruggen, speelvoorzieningen en voet- en fietspaden;b. nutsvoorzieningen, en waterhuishoudkundige voorzieningen;c. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'ontsluiting', een ontsluiting;d. uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'terras', terrassen.

6.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;b. de bouwhoogte van speelvoorzieningen bedraagt ten hoogste 5 m;c. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 3 m.

17

Artikel 7 Horeca

7.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Horeca' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. ter plaatse van de aanduiding 'horeca van categorie 1': bedrijven in horeca 1, met uitzondering van nachtverblijf;

b. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen.

7.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mag worden gebouwd;b. gebouwen worden uitsluitend gebouwd in het bouwvlak;c. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven bouwhoogte;d. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven goothoogte;e. het totale oppervlak van gebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan het op de verbeelding

aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel; f. aan-, uit- en bijgebouwen zijn toegestaan tot een hoogte van 25 m2 per bouwperceel met een

maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3 en 5 m; g. in afwijking van het bepaalde onder a is de bouw van erkers, luifels, balkons en andere

ondergeschikte bouwdelen van gebouwen buiten het bouwvlak toegestaan, waarbij geldt dat:1. de diepte ten hoogste 1,25 m bedraagt;2. het oppervlak ten hoogste 6 m2 bedraagt;3. de afstand tot de begrenzing met de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' ten minste 1 m

bedraagt;h. de bouwhoogte van erfafscheidingen op minder dan 1 m afstand van openbaar gebied bedraagt ten

hoogste 1 m;i. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;j. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 4 m.

18

Artikel 8 Maatschappelijk

8.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Maatschappelijk' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. voorzieningen inzake bibliotheken, gezondheidszorg, jeugd- en kinderopvang, onderwijs, openbare dienstverlening en verenigingsleven;

b. horeca 1 uitsluitend ten dienste van en ondergeschikt aan de maatschappelijke voorzieningen met een maximum van 50 m2;

c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals (ontsluitings)wegen, groen, water, nutsvoorzieningen en parkeervoorzieningen.

8.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mag worden gebouwd;b. de gebouwen worden uitsluitend gebouwd in het bouwvlak;c. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven bouwhoogte;d. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven goothoogte;e. het totale oppervlak van gebouwen en overkappingen bedraagt niet meer dan het op de verbeelding

aangegeven bebouwingspercentage van het bouwperceel, indien geen bebouwingspercentage is aangegeven, geldt een bebouwingspercentage van 100% van het bouwperceel;

f. in afwijking van het bepaalde onder b zijn aan-, uit- en bijgebouwen buiten het bouwvlak toegestaan tot ten hoogste 50 m2 met dien verstande dat de goot- en bouwhoogte ten hoogste respectievelijk 3 en 5 m bedraagt;

g. in afwijking van het bepaalde onder b is de bouw van erkers, luifels, balkons en andere ondergeschikte bouwdelen van gebouwen buiten het bouwvlak toegestaan, waarbij geldt dat: 1. de diepte ten hoogste 1,25 m bedraagt;2. het oppervlak ten hoogste 6 m2 bedraagt;3. de afstand tot de begrenzing met de bestemming 'Verkeer - Verblijfsgebied' ten minste 1 m

bedraagt;h. de bouwhoogte van erfafscheidingen grenzend aan openbaar gebied bedraagt ten hoogste 1 m;i. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;j. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 4 m.

19

Artikel 9 Sport

9.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Sport' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. sportvelden;b. kleedlokalen en kantine;c. clubgebouwen met de daarbij behorende en daaraan ondergeschikte horeca 1, met uitzondering van

nachtverblijf;d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals lichtmasten, dugouts, ballenvangers,

(ontsluitings)wegen, groen, water, nutsvoorzieningen en parkeervoorzieningen.

9.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mag worden gebouwd;b. de gebouwen worden uitsluitend gebouwd in het bouwvlak;c. het bouwvlak mag voor 100% worden bebouwd; d. de bouwhoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven bouwhoogte;e. de goothoogte van gebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven goothoogte;f. in afwijking van het bepaalde onder b zijn aan-, uit- en bijgebouwen buiten het bouwvlak toegestaan

tot ten hoogste 100 m2 met een maximale goot- en bouwhoogte van respectievelijk 3 en 5 m; g. de bouwhoogte van erfafscheidingen op ten minste 1 m afstand van openbaar gebied bedraagt ten

hoogste 1 m;h. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;i. de bouwhoogte van lichtmasten bedraagt ten hoogste 20 m;j. de bouwhoogte van vlaggenmasten bedraagt ten hoogste 6 mk. de bouwhoogte van ballenvangers bedraagt ten hoogste 7 m;l. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 4 m.

20

Artikel 10 Tuin

10.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Tuin' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. tuinen bij de op de aangrenzende gronden gelegen hoofdgebouwen;b. bij deze bestemming behorende parkeervoorzieningen.

10.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen of overkappingen zijnde, worden gebouwd;

b. in afwijking van het bepaalde onder a is de bouw van erkers, luifels, balkons en andere ondergeschikte bouwdelen van het hoofdgebouw toegestaan, waarbij geldt dat:1. de diepte ten hoogste 1,25 m bedraagt;2. het oppervlak ten hoogste 6 m2 bedraagt;3. de afstand tot de begrenzing met de bestemming 'Verkeer-Verblijfsgebied' ten minste 1 m

bedraagt;a. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel van het hoofdgebouw bedraagt ten hoogste 1

m;b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;c. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen en geen overkappingen zijnde bedraagt ten

hoogste 3 m.

21

Artikel 11 Verkeer - Verblijfsgebied

11.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Verkeer - Verblijfsgebied' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. verblijfsgebied met een functie voor verblijf, verplaatsing en gebruik ten dienste van de aangrenzende bestemmingen;

b. ter plaatse van de aanduiding 'garage', garageboxen;c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals nutsvoorzieningen, groen, water,

reclameuitingen, terrassen, speeltoestellen en parkeervoorzieningen en waterhuishoudkundige voorzieningen.

11.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen met uitzondering van garageboxen, uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;

b. ter plaatse van de aanduiding 'garage' mogen garageboxen worden gebouwd met dien verstande dat:1. de oppervlakte ten hoogste 20 m2 bedraagt;2. de breedte ten hoogste 3 m bedraagt;3. de bouwhoogte ten hoogste 3 m bedraagt;

c. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, anders dan ten behoeve van de verkeersregeling, verkeersaanduiding, wegaanduiding of verlichting bedraagt ten hoogste 5 m.

22

Artikel 12 Water

12.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. waterberging, aan- en afvoer;b. water ten behoeve van de waterhuishouding;c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, waaronder bruggen, beschoeiingen, kades en

steigers.

12.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd;b. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt niet meer dan 3 m.

23

Artikel 13 Wonen

13.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. het wonen;b. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel', detailhandel;c. ter plaate van de aanduiding 'kantoor', een kantoor;d. ter plaatse van de aanduiding 'opslag', inpandige opslag ten behoeve van een bedrijf;e. aan-huis-verbonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten, voor zover het

vloeroppervlak niet meer bedraagt dan 30% van het vloeroppervlak van het hoofdgebouw, inclusief aan- en uitbouwen, met een maximum van 60 m²;

f. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, tuinen, water, nutsvoorzieningen en parkeervoorzieningen.

13.2 Bouwregels

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels:

13.2.1 Hoofdgebouwen

a. hoofdgebouwen worden gebouwd in een bouwvlak;b. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de op de verbeelding aangegeven

bouwhoogte;c. het aantal bouwlagen is gelijk aan het aantal bouwlagen welke aanwezig waren op het moment van

terinzagelegging van het ontwerp van dit plan;d. het bestaande aantal woningen mag niet worden uitgebreid.

13.2.2 Aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen

a. de goothoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste de hoogte van de eerste bouwlaag van het hoofdgebouw vermeerderd met 0,35 m;

b. de bouwhoogte van aan- en uitbouwen bedraagt ten hoogste 6 m;c. de goothoogte van bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 3 m;d. de bouwhoogte van bijgebouwen en overkappingen bedraagt ten hoogste 6 m;e. het gezamenlijk oppervlak van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen voor zover gelegen

op het erf bedraagt ten hoogste 50 % van de oppervlakte van het erf met een maximum van 90 m2;f. in afwijking van het gestelde onder e geldt ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen', een groter

gezamenlijk oppervlak, met dien verstande dat de maximale oppervlakte niet meer bedraagt dan de oppervlakte zoals bestond ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan;

13.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen en geen overkappingen zijnde

a. de bouwhoogte van erfafscheidingen voor de voorgevel van het hoofdgebouw bedraagt ten hoogste 1 m;

b. de bouwhoogte van erfafscheidingen elders bedraagt ten hoogste 2 m;c. de bouwhoogte van overige bouwwerken geen gebouwen zijnde bedraagt ten hoogste 3 m.

13.3 Specifieke gebruiksregels

Met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken geldt het volgende voorschrift:

a. gebruik van bijgebouwen als zelfstandige woning of als afhankelijke woonruimte is niet toegestaan.

24

13.4 Afwijken van de gebruiksregels

13.4.1 Afwijk ingen mantelzorg

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 13.3 onder a voor het toestaan van het gebruik van een vrijstaand bijgebouw als afhankelijke woonruimte, met inachtneming van het volgende:

a. een dergelijke bewoning noodzakelijk is vanuit een oogpunt van mantelzorg;b. de afwijking vervalt zodra de onder a bedoelde noodzaak is komen te vervallen;c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van in het geding zijnde belangen waaronder die van

omwonenden en (agrarische) bedrijven;d. de afhankelijke woonruimte binnen de vigerende regeling inzake bijgebouwen wordt ingepast met

een maximale oppervlakte van 80 m².

13.5 Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk

Als ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' de bestaande oppervlakte van aan- en uitbouwen, bijgebouwen en overkappingen ten tijde van het ter inzage leggen van het ontwerpplan meer bedraagt dan de in sublid 13.2.2 sub e genoemde maat van 90 m2, mag bij afbraak van een deel of het geheel van het meerdere, met het oog op het terugdringen van verstening, een oppervlakte van 20% van de afgebroken oppervlakte worden opgeteld bij de bedoelde maat van 90 m2 tot een maximum van 200 m2.

25

Artikel 14 Leiding - Riool

14.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Leiding - Riool' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar voorkomende bestemming(en) - tevens bestemd voor een rioolpersleiding.

14.2 Bouwregels

Voor het bouwen gelden de volgende regels:

a. op deze gronden mogen ten behoeve van de in lid 14.1 genoemde bestemming uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 3 m;

b. ten behoeve van de andere, voor deze gronden geldende bestemming(en) mag - met inachtneming van de voor de betrokken bestemming(en) geldende (bouw)regels - uitsluitend worden gebouwd, indien het bouwplan betrekking heeft op vervanging, vernieuwing of verandering van bestaande bouwwerken, waarbij de oppervlakte, voor zover gelegen op of onder peil, niet wordt uitgebreid en gebruik wordt gemaakt van de bestaande fundering.

14.3 Afwijken van de bouwregels

Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van lid 14.2 onder b. Omgevingsvergunning wordt verleend, indien de bij de betrokken bestemming(en) behorende bouwregels in acht worden genomen en het belang van de leiding(en) door de bouwactiviteiten niet onevenredig wordt geschaad.

14.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

14.4.1 Aanlegverbod

Het is verboden op of in de gronden met de bestemming 'Leiding - Riool' zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, of werkzaamheden uit te voeren:

a. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;b. het aanbrengen van diepwortelende beplantingen en bomen;c. het aanleggen van andere kabels en leidingen dan in de bestemmingsomschrijving is aangegeven,

en het aanbrengen van daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur;d. het indrijven van voorwerpen in de bodem;e. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen,

diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage;f. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren.

14.4.2 Uitzonderingen op het aanlegverbod

Het verbod van lid 14.4.1 is niet van toepassing op werken of werkzaamheden die:

a. noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een bouwplan waarvoor afwijking is verleend, zoals in lid 14.3 bedoeld;

b. normaal onderhoud en beheer ten dienste van de bestemming betreffen;c. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van de inwerkingtreding van het plan.

14.4.3 Voorwaarden voor een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

a. de werken en werkzaamheden, zoals in lid 14.4.1 bedoeld, zijn slechts toelaatbaar, indien het leidingbelang daardoor niet onevenredig wordt geschaad.

26

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 15 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

27

Artikel 16 Algemene bouwregels

16.1 Toegelaten bouwwerken met afwijkende maten

a. Voor een bouwwerk, dat krachtens een bouwvergunning op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden en dat in het plan ingevolge de bestemming is toegelaten, maar waarvan de bestaande afstands-, hoogte-, inhoudsen oppervlaktematen afwijken van de maatvoeringsbepalingen in de bouwregels van de betreffende bestemming, geldt dat:1. bestaande maten, die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten

hoogste toelaatbaar worden aangehouden;2. bestaande maten, die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten

minste toelaatbaar worden aangehouden.b. In geval van herbouw is lid a onder 1 en 2 uitsluitend van toepassing, indien de herbouw op dezelfde

plaats plaatsvindt.c. Op een bouwwerk als hiervoor bedoeld, is het Overgangsrecht bouwwerken als opgenomen in dit

plan niet van toepassing.

28

Artikel 17 Algemene gebruiksregels

17.1 Strijdig gebruik

Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van de gronden voor de opslag van (aan het oorspronkelijk verkeer onttrokken) voer-, vaar- of vliegtuigen, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering;

b. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond, bodemspecie en puin en voor het storten van vuil, anders dan in het kader van de bedrijfsvoering;

c. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van een seksinrichting;d. het gebruik van de gronden als standplaats voor kampeermiddelen;e. het gebruik van schepen en andere vaartuigen voor bewoning.

29

Artikel 18 Algemene afwijkingsregels

18.1 Afwijkingen van maten en overschrijdingen van bouwgrenzen

Het bevoegd gezag kan - tenzij op grond van hoofdstuk 2 reeds met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken - afwijken van de regels voor overschrijding van bouwgrenzen, niet zijnde bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein; de overschrijdingen mogen echter ten hoogste 1 m bedragen en het bouwvlak mag met ten hoogste 5% worden vergroot.

Omgevingsvergunning wordt niet verleend, indien daardoor onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de ingevolge de bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden en bouwwerken.

30

Artikel 19 Algemene wijzigingsregels

19.1 Overschrijding bestemmingsgrenzen

Het bevoegd gezag kan de in het plan opgenomen bestemmingen wijzigen ten behoeve van overschrijding van bestemmingsgrenzen, voor zover zulks van belang is voor een technisch betere realisering van bestemmingen of bouwwerken dan wel voor zover zulks noodzakelijk is in verband met de werkelijke toestand van het terrein. De overschrijdingen mogen echter ten hoogste 1 m bedragen en het bestemmingsvlak mag met ten hoogste 5% worden vergroot.

31

32

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 20 Overgangsrecht

20.1 Overgangsrecht bouwwerken

Voor bouwwerken luidt het overgangsrecht als volgt:

a. een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;2. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de

aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is tenietgegaan;

b. het bevoegd gezag kan eenmalig kan in afwijking van het bepaalde in dit lid onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk zoals bedoeld in dit lid onder a, met maximaal 10%;

c. het lid onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsregeling van dat plan.

20.2 Overgangsrecht gebruik

Voor gebruik luidt het overgangsrecht als volgt:

a. het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet;

b. het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in dit lid onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind;

c. indien het gebruik, bedoeld in dit lid onder a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten;

d. dit lid onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

33

Artikel 21 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan ‘Heijningen’.

34

Bijlagen bij regels

35

Bijlage 1 Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfsmatige activiteiten aan huis

36

Gemeente Moerdijk In werking getreden op 01 oktober 2010

Bijlage 1. Aan-huis-verbonden beroepen en bedrijfs-matige activiteiten aan huis

1

Aan-huis-verbonden beroepen Onder aan-huis-verbonden beroepen wordt in ieder geval verstaan: - architect - advocaat - acupuncturist - beeldhouwer - belastingadviseur - dierenarts - fysiotherapeut - grafisch ontwerper - huisarts - hypotheekadviseur - juridisch adviseur - kunstschilder - logopedie - makelaar - notaris - psycholoog - tandarts - verloskundigenpraktijk - zakelijke dienstverlening - podoloog - osteopaat - chiropractor Bedrijfsmatige activiteiten aan huis Onder bedrijfsmatige activiteiten aan huis wordt in ieder geval verstaan: - fotograaf - autorijschool - bloemschikker - decorateur - fietsenreparateur - goud- en zilversmid - kledingatelier - hondentrimmer - pottenbakker - (muziek)instrumentenmaker - kaarsenmaker - lijstenmaker - loodgieter - meubelmaker - computerservice - schoonheidsspecialist/ kapsalon - traiteur - nagelstudio - kleinschalige reisorganisatie - kleinschalig reclamebureau - koeriersdienst - reparatie van kleine consumentenartikelen (antiek/ tv’s/ radio’s horloges etc.) - glazenwasser

Bijlage 2 Staat van Bedrijfsactiviteiten

38

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

01 01 - LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW

0111, 0113 011, 012, 013 Akkerbouw en fruitteelt (bedrijfsgebouwen) 10 10 30 C 10 30 2

0112 011, 012, 013, 016 0 Tuinbouw:

0112 011, 012, 013 1 - bedrijfsgebouwen 10 10 30 C 10 30 2

0112 011, 012, 013 2 - kassen zonder verwarming 10 10 30 C 10 30 2

0112 011, 012, 013 3 - kassen met gasverwarming 10 10 30 C 10 30 2

0112 0113 4 - champignonkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2

0112 0113 5 - champignonkwekerijen met mestfermentatie 100 10 30 C 10 100 3.2

0112 0163 6 - bloembollendroog- en prepareerbedrijven 30 10 30 C 10 30 2

0112 011 7 - witlofkwekerijen (algemeen) 30 10 30 C 10 30 2

0121 0141, 0142 Fokken en houden van rundvee 100 30 30 C 0 100 3.2

0122 0143, 0145 0 Fokken en houden van overige graasdieren:

0122 0143 1 - paardenfokkerijen 50 30 30 C 0 50 3.1

0122 0145 2 - overige graasdieren 50 30 30 C 0 50 3.1

0124 0147 0 Fokken en houden van pluimvee:

0124 0147 4 - overig pluimvee 100 30 50 C 0 100 D 3.2

0125 0149 0 Fokken en houden van overige dieren:

0125 0149 2 - konijnen 100 30 30 C 0 100 3.2

0125 0149 3 - huisdieren 30 0 50 C 10 50 3.1

0125 0149 4 - maden, wormen e.d. 100 0 30 C 10 100 3.2

0125 0149 5 - bijen 10 0 30 C 10 30 2

0125 0149 6 - overige dieren 30 10 30 C 0 30 D 2

0130 0150 Akker-en/of tuinbouw in combinatie met het fokken en houden van dieren (niet intensief) 100 30 30 C 0 100 3.2

014 016 0 Dienstverlening t.b.v. de landbouw:

014 016 1 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 D 3.1

014 016 2 - algemeen (o.a. loonbedrijven): b.o.<= 500 m² 30 10 30 10 30 2

014 016 3 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. > 500 m² 30 10 50 10 50 3.1

014 016 4 - plantsoenendiensten en hoveniersbedrijven: b.o. <= 500 m² 30 10 30 10 30 2

0142 0162 KI-stations 30 10 30 C 0 30 2

02 02 -

02 02 - BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW

AFSTANDEN IN METERS

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

020 021, 022, 024 Bosbouwbedrijven 10 10 50 0 50 3.1

05 03 -

05 03 - VISSERIJ- EN VISTEELTBEDRIJVEN

0501.1 0311 Zeevisserijbedrijven 100 0 100 C 50 R 100 3.2

0501.2 0312 Binnenvisserijbedrijven 50 0 50 C 10 50 3.1

0502 032 0 Vis- en schaaldierkwekerijen

0502 032 1 - oester-, mossel- en schelpenteeltbedrijven 100 30 50 C 0 100 3.2

0502 032 2 - visteeltbedrijven 50 0 50 C 0 50 3.1

10 08 -

10 08 - TURFWINNING

103 089 Turfwinningbedrijven 50 50 100 C 10 100 3.2

11 06 -

14 08 - WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D.

1421 0812 0 Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht):

144 0893 Zoutwinningbedrijven 50 10 100 C 30 100 3.2

15 10, 11 -

15 10, 11 - VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN

151 101, 102 0 Slachterijen en overige vleesverwerking:

151 101, 102 1 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100 0 100 C 50 R 100 D 3.2

151 101 4 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. > 1000 m² 100 0 100 C 50 R 100 3.2

151 101 5 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 1000 m² 50 0 50 C 30 50 3.1

151 101 6 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken: p.o. <= 200 m² 30 0 50 10 50 3.1

151 101, 102 7 - loonslachterijen 50 0 50 10 50 3.1

151 108 8 - vervaardiging van snacks en vervaardiging van kant-en-klaar-maaltijden met p.o. < 2.000 m² 50 0 50 10 50 3.1

152 102 0 Visverwerkingsbedrijven:

152 102 5 - verwerken anderszins: p.o. <= 1000 m² 100 10 50 30 100 3.2

152 102 6 - verwerken anderszins: p.o. <= 300 m² 50 10 30 10 50 3.1

1531 1031 0 Aardappelprodukten fabrieken:

1531 1031 2 - vervaardiging van snacks met p.o. < 2.000 m² 50 10 50 50 R 50 3.1

1532, 1533 1032, 1039 0 Groente- en fruitconservenfabrieken:

1532, 1533 1032, 1039 1 - jam 50 10 100 C 10 100 3.2

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

1532, 1533 1032, 1039 2 - groente algemeen 50 10 100 C 10 100 3.2

1532, 1533 1032, 1039 3 - met koolsoorten 100 10 100 C 10 100 3.2

1551 1051 0 Zuivelprodukten fabrieken:

1551 1051 3 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 50 0 100 C 50 R 100 3.2

1552 1052 1 Consumptie-ijsfabrieken: p.o. > 200 m² 50 0 100 C 50 R 100 3.2

1552 1052 2 - consumptie-ijsfabrieken: p.o. <= 200 m² 10 0 30 0 30 2

1581 1071 0 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:

1581 1071 1 - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens 30 10 30 C 10 30 2

1581 1071 2 - v.c. >= 7500 kg meel/week 100 30 100 C 30 100 3.2

1582 1072 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100 10 100 C 30 100 3.2

1584 10821 0 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:

1584 10821 2 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. < 2.000 m² 100 30 50 30 100 3.2

1584 10821 3 - cacao- en chocoladefabrieken vervaardigen van chocoladewerken met p.o. <= 200 m² 30 10 30 10 30 2

1584 10821 5 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. > 200 m² 100 30 50 30 R 100 3.2

1584 10821 6 - suikerwerkfabrieken zonder suiker branden: p.o. <= 200 m² 30 10 30 10 30 2

1585 1073 Deegwarenfabrieken 50 30 10 10 50 3.1

1586 1083 0 Koffiebranderijen en theepakkerijen:

1586 1083 2 - theepakkerijen 100 10 30 10 100 3.2

1589.2 1089 0 Soep- en soeparomafabrieken:

1589.2 1089 1 - zonder poederdrogen 100 10 50 10 100 3.2

1593 t/m 1595 1102 t/m 1104 Vervaardiging van wijn, cider e.d. 10 0 30 C 0 30 2

1598 1107 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 10 0 100 50 R 100 3.2

16 12 -

17 13 - VERVAARDIGING VAN TEXTIEL

171 131 Bewerken en spinnen van textielvezels 10 50 100 30 100 3.2

172 132 0 Weven van textiel:

172 132 1 - aantal weefgetouwen < 50 10 10 100 0 100 3.2

173 133 Textielveredelingsbedrijven 50 0 50 10 50 3.1

174, 175 139 Vervaardiging van textielwaren 10 0 50 10 50 3.1

176, 177 139, 143 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 0 10 50 10 50 3.1

18 14 -

18 14 - VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

181 141 Vervaardiging kleding van leer 30 0 50 0 50 3.1

182 141 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 10 10 30 10 30 2

183 142, 151 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50 10 10 10 50 3.1

19 19 -

19 15 - VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)

192 151 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50 10 30 10 50 D 3.1

193 152 Schoenenfabrieken 50 10 50 10 50 3.1

20 -

20 16 - HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.

2010.1 16101 Houtzagerijen 0 50 100 50 R 100 3.2

2010.2 16102 0 Houtconserveringsbedrijven:

2010.2 16102 2 - met zoutoplossingen 10 30 50 10 50 3.1

202 1621 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100 30 100 10 100 3.2

203, 204, 205 162 0 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout 0 30 100 0 100 3.2

203, 204, 205 162 1 Timmerwerkfabrieken, vervaardiging overige artikelen van hout, p.o. < 200 m2 0 30 50 0 50 3.1

205 162902 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 10 10 30 0 30 2

21 17 -

21 17 - VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN

2112 1712 0 Papier- en kartonfabrieken:

2112 1712 1 - p.c. < 3 t/u 50 30 50 C 30 R 50 3.1

212 172 Papier- en kartonwarenfabrieken 30 30 100 C 30 R 100 3.2

2121.2 17212 0 Golfkartonfabrieken:

2121.2 17212 1 - p.c. < 3 t/u 30 30 100 C 30 R 100 3.2

22 58 -

22 58 - UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA

221 581 Uitgeverijen (kantoren) 0 0 10 0 10 1

2221 1811 Drukkerijen van dagbladen 30 0 100 C 10 100 3.2

2222 1812 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 30 0 100 10 100 3.2

2222.6 18129 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 10 0 30 0 30 2

2223 1814 A Grafische afwerking 0 0 10 0 10 1

2223 1814 B Binderijen 30 0 30 0 30 2

2224 1813 Grafische reproduktie en zetten 30 0 10 10 30 2

2225 1814 Overige grafische aktiviteiten 30 0 30 10 30 D 2

223 182 Reproduktiebedrijven opgenomen media 0 0 10 0 10 1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

23 19 -

23 19 - AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN

2320.2 19202 A Smeeroliën- en vettenfabrieken 50 0 100 30 R 100 3.2

24 20 -

24 20 - VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN

2442 2120 0 Farmaceutische produktenfabrieken:

2442 2120 1 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50 10 50 50 R 50 3.1

2442 2120 2 - verbandmiddelenfabrieken 10 10 30 10 30 2

2462 2052 0 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:

2462 2052 1 - zonder dierlijke grondstoffen 100 10 100 50 100 3.2

2464 205902 Fotochemische produktenfabrieken 50 10 100 50 R 100 3.2

2466 205903 A Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50 10 50 50 R 50 3.1

25 22 -

25 22 - VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF

2512 221102 0 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:

2512 221102 1 - vloeropp. < 100 m2 50 10 30 30 50 3.1

2513 2219 Rubber-artikelenfabrieken 100 10 50 50 R 100 D 3.2

252 222 0 Kunststofverwerkende bedrijven:

252 222 3 - productie van verpakkingsmateriaal en assemblage van kunststofbouwmaterialen 50 30 50 30 50 3.1

26 23 -

26 23 - VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN

261 231 0 Glasfabrieken:

261 231 1 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 30 30 100 30 100 3.2

2615 231 Glasbewerkingsbedrijven 10 30 50 10 50 3.1

262, 263 232, 234 0 Aardewerkfabrieken:

262, 263 232, 234 1 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 10 10 30 10 30 2

262, 263 232, 234 2 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 30 50 100 30 100 3.2

2661.2 23612 0 Kalkzandsteenfabrieken:

2661.2 23612 1 - p.c. < 100.000 t/j 10 50 100 30 100 3.2

2662 2362 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 50 50 100 30 100 3.2

2663, 2664 2363, 2364 0 Betonmortelcentrales:

2663, 2664 2363, 2364 1 - p.c. < 100 t/u 10 50 100 10 100 3.2

2665, 2666 2365, 2369 0 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

2665, 2666 2365, 2369 1 - p.c. < 100 t/d 10 50 100 50 R 100 3.2

267 237 0 Natuursteenbewerkingsbedrijven:

267 237 1 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. > 2.000 m² 10 30 100 0 100 D 3.2

267 237 2 - zonder breken, zeven en drogen: p.o. <= 2.000 m² 10 30 50 0 50 3.1

2681 2391 Slijp- en polijstmiddelen fabrieken 10 30 50 10 50 D 3.1

2682 2399 B0 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol):

2682 2399 C Minerale produktenfabrieken n.e.g. 50 50 100 50 100 D 3.2

27 24 -

27 24 - VERVAARDIGING VAN METALEN

28 25 -

28 25, 31 -

VERVAARD. EN REPARATIE VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL.

MACH./TRANSPORTMIDD.)

281 251, 331 0 Constructiewerkplaatsen

281 251, 331 1 - gesloten gebouw 30 30 100 30 100 3.2

281 251, 331 1a - gesloten gebouw, p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 3.1

2821 2529, 3311 0 Tank- en reservoirbouwbedrijven:

284 255, 331 B Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 50 30 100 30 100 D 3.2

284 255, 331 B1 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d., p.o. < 200 m2 30 30 50 10 50 D 3.1

2851 2561, 3311 0 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:

2851 2561, 3311 1 - algemeen 50 50 100 50 100 3.2

2851 2561, 3311 12 - lakspuiten en moffelen 100 30 100 50 R 100 D 3.2

2851 2561, 3311 2 - scoperen (opspuiten van zink) 50 50 100 30 R 100 D 3.2

2851 2561, 3311 3 - thermisch verzinken 100 50 100 50 100 3.2

2851 2561, 3311 4 - thermisch vertinnen 100 50 100 50 100 3.2

2851 2561, 3311 5 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 30 50 100 30 100 3.2

2851 2561, 3311 6 - anodiseren, eloxeren 50 10 100 30 100 3.2

2851 2561, 3311 7 - chemische oppervlaktebehandeling 50 10 100 30 100 3.2

2851 2561, 3311 8 - emailleren 100 50 100 50 R 100 3.2

2851 2561, 3311 9 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30 30 100 50 100 3.2

2852 2562, 3311 1 Overige metaalbewerkende industrie 10 30 100 30 100 D 3.2

2852 2562, 3311 2 Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. <200m2 10 30 50 10 50 D 3.1

287 259, 331 A0 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken:

287 259, 331 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. 30 30 100 30 100 3.2

287 259, 331 B Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. <200 m2 30 30 50 10 50 3.1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

29 27, 28, 33 -

29 27, 28, 33 - VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN

29 27, 28, 33 0 Machine- en apparatenfabrieken incl. reparatie:

29 27, 28, 33 1 - p.o. < 2.000 m2 30 30 100 30 100 D 3.2

30 26, 28, 33 -

30 26, 28, 33 - VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS

30 26, 28, 33 A Kantoormachines- en computerfabrieken incl. reparatie 30 10 30 10 30 2

31 26, 27, 33 -

31 26, 27, 33 - VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.

314 272 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100 30 100 50 100 3.2

316 293 Elektrotechnische industrie n.e.g. 30 10 30 10 30 2

32 26, 33 -

32 26, 33 - VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.

321 t/m 323 261, 263, 264, 331 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. incl. reparatie 30 0 50 30 50 D 3.1

3210 2612 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50 10 50 30 50 3.1

33 26, 32, 33 -

33 26, 32, 33 - VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

33 26, 32, 33 A Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. incl. reparatie 30 0 30 0 30 2

34 29 -

34 29 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS

341 291 0 Autofabrieken en assemblagebedrijven

343 293 Auto-onderdelenfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2

35 30 -

35 30 - VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)

351 301, 3315 0 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:

351 301, 3315 1 - houten schepen 30 30 50 10 50 3.1

351 301, 3315 2 - kunststof schepen 100 50 100 50 R 100 3.2

352 302, 317 0 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:

352 302, 317 1 - algemeen 50 30 100 30 100 3.2

353 303, 3316 0 Vliegtuigbouw en -reparatiebedrijven:

354 309 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 30 10 100 30 R 100 3.2

355 3099 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 30 30 100 30 100 D 3.2

36 31 -

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

36 31 - VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.

361 310 1 Meubelfabrieken 50 50 100 30 100 D 3.2

361 9524 2 Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m2 0 10 10 0 10 1

362 321 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30 10 10 10 30 2

363 322 Muziekinstrumentenfabrieken 30 10 30 10 30 2

364 323 Sportartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1

365 324 Speelgoedartikelenfabrieken 30 10 50 30 50 3.1

3663.1 32991 Sociale werkvoorziening 0 30 30 0 30 2

3663.2 32999 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 30 10 50 30 50 D 3.1

37 38 -

40 35 - PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER

40 35 B0 bio-energieinstallaties electrisch vermogen < 50 MWe:

40 35 B1

- covergisting, verbranding en vergassing van mest, slib, GFT en reststromen

voedingsindustrie 100 50 100 30 R 100 3.2

40 35 B2 - vergisting, verbranding en vergassing van overige biomassa 50 50 100 30 R 100 3.2

40 35 C0 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:

40 35 C1 - < 10 MVA 0 0 30 C 10 30 2

40 35 C2 - 10 - 100 MVA 0 0 50 C 30 50 3.1

40 35 C3 - 100 - 200 MVA 0 0 100 C 50 100 3.2

40 35 D0 Gasdistributiebedrijven:

40 35 D3 - gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinst. Cat. A 0 0 10 C 10 10 1

40 35 D4 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C 0 0 30 C 10 30 2

40 35 D5 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 0 0 50 C 50 R 50 3.1

40 35 E0 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:

40 35 E1 - stadsverwarming 30 10 100 C 50 100 3.2

40 35 E2 - blokverwarming 10 0 30 C 10 30 2

40 35 F0 windmolens:

40 35 F1 - wiekdiameter 20 m 0 0 100 C 30 100 3.2

41 36 -

41 36 - WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER

41 36 A0 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:

41 36 A2 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of straling 10 0 50 C 30 50 3.1

41 36 B0 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:

41 36 B1 - < 1 MW 0 0 30 C 10 30 2

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

41 36 B2 - 1 - 15 MW 0 0 100 C 10 100 3.2

45 41, 42, 43 -

45 41, 42, 43 - BOUWNIJVERHEID

45 41, 42, 43 0 Bouwbedrijven algemeen: b.o. > 2.000 m² 10 30 100 10 100 3.2

45 41, 42, 43 1 - bouwbedrijven algemeen: b.o. <= 2.000 m² 10 30 50 10 50 3.1

45 41, 42, 43 2 Aannemersbedrijven met werkplaats: b.o. > 1000 m² 10 30 50 10 50 3.1

45 41, 42, 43 3 - aannemersbedrijven met werkplaats: b.o.< 1000 m² 0 10 30 10 30 2

50 45, 47 -

50 45, 47 - HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS

501, 502, 504 451, 452, 454 Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 10 0 30 10 30 2

501 451 Handel in vrachtauto's (incl. import en reparatie) 10 10 100 10 100 3.2

5020.4 45204 A Autoplaatwerkerijen 10 30 100 10 100 3.2

5020.4 45204 B Autobeklederijen 0 0 10 10 10 1

5020.4 45204 C Autospuitinrichtingen 50 30 30 30 R 50 3.1

5020.5 45205 Autowasserijen 10 0 30 0 30 2

503, 504 453 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 0 0 30 10 30 2

505 473 0 Benzineservisestations:

505 473 2 - met LPG < 1000 m3/jr 30 0 30 50 R 50 3.1

505 473 3 - zonder LPG 30 0 30 10 30 2

51 46 -

51 46 - GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING

511 461 Handelsbemiddeling (kantoren) 0 0 10 0 10 1

5121 4621 0 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30 30 50 30 R 50 3.1

5122 4622 Grth in bloemen en planten 10 10 30 0 30 2

5123 4623 Grth in levende dieren 50 10 100 C 0 100 3.2

5124 4624 Grth in huiden, vellen en leder 50 0 30 0 50 3.1

5125, 5131 46217, 4631 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30 10 30 50 R 50 3.1

5132, 5133 4632, 4633 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 10 0 30 50 R 50 3.1

5134 4634 Grth in dranken 0 0 30 0 30 2

5135 4635 Grth in tabaksprodukten 10 0 30 0 30 2

5136 4636 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 10 10 30 0 30 2

5137 4637 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30 10 30 0 30 2

5138, 5139 4638, 4639 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 10 10 30 10 30 2

514 464, 46733 Grth in overige consumentenartikelen 10 10 30 10 30 2

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

5148.7 46499 0 Grth in vuurwerk en munitie:

5148.7 46499 1 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton 10 0 30 10 V 30 2

5148.7 46499 2 - consumentenvuurwerk, verpakt, opslag 10 tot 50 ton 10 0 30 50 V 50 3.1

5148.7 46499 5 - munitie 0 0 30 30 30 2

5151.1 46711 0 Grth in vaste brandstoffen:

5151.1 46711 1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 10 50 50 30 50 3.1

5151.2 46712 0 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:

5151.3 46713 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100 0 30 50 100 3.2

5152.1 46721 0 Grth in metaalertsen:

5152.2 /.3 46722, 46723 Grth in metalen en -halffabrikaten 0 10 100 10 100 3.2

5153 4673 0 Grth in hout en bouwmaterialen:

5153 4673 1 - algemeen: b.o. > 2000 m² 0 10 50 10 50 3.1

5153 4673 2 - algemeen: b.o. <= 2000 m² 0 10 30 10 30 2

5153.4 46735 4 zand en grind:

5153.4 46735 5 - algemeen: b.o. > 200 m² 0 30 100 0 100 3.2

5153.4 46735 6 - algemeen: b.o. <= 200 m² 0 10 30 0 30 2

5154 4674 0 Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:

5154 4674 1 - algemeen: b.o. > 2.000 m² 0 0 50 10 50 3.1

5154 4674 2 - algemeen: b.o. < = 2.000 m² 0 0 30 0 30 2

5155.1 46751 Grth in chemische produkten 50 10 30 100 R 100 D 3.2

5155.2 46752 Grth in kunstmeststoffen 30 30 30 30 R 30 2

5156 4676 Grth in overige intermediaire goederen 10 10 30 10 30 2

5157 4677 0 Autosloperijen: b.o. > 1000 m² 10 30 100 30 100 3.2

5157 4677 1 - autosloperijen: b.o. <= 1000 m² 10 10 50 10 50 3.1

5157.2/3 4677 0 Overige groothandel in afval en schroot: b.o. > 1000 m² 10 30 100 10 100 D 3.2

5157.2/3 4677 1 - overige groothandel in afval en schroot: b.o. <= 1000 m² 10 10 50 10 50 3.1

518 466 0 Grth in machines en apparaten:

518 466 1 - machines voor de bouwnijverheid 0 10 100 10 100 3.2

518 466 2 - overige 0 10 50 0 50 3.1

519 466, 469 Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d. 0 0 30 0 30 2

52 47 -

52 47 - DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN

52 47 A Detailhandel voor zover n.e.g. 0 0 10 0 10 1

5211/2,5246/9 471 Supermarkten, warenhuizen 0 0 10 10 10 1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

5222, 5223 4722, 4723 Detailhandel vlees, wild, gevogelte, met roken, koken, bakken 10 0 10 10 10 1

5224 4724 Detailhandel brood en banket met bakken voor eigen winkel 10 10 10 C 10 10 1

5231, 5232 4773, 4774 Apotheken en drogisterijen 0 0 0 10 10 1

5246/9 4752 Bouwmarkten, tuincentra, hypermarkten 0 0 30 10 30 2

5249 4778 Detailhandel in vuurwerk tot 10 ton verpakt 0 0 10 10 V 10 1

5261 4791 Postorderbedrijven 0 0 50 0 50 3.1

527 952 Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) 0 0 10 10 10 1

55 55 -

55 55 - LOGIES-, MAALTIJDEN- EN DRANKENVERSTREKKING

5511, 5512 5510 Hotels en pensions met keuken, conferentie-oorden en congrescentra 10 0 10 10 10 1

552 553, 552 Kampeerterreinen, vakantiecentra, e.d. (met keuken) 30 0 50 C 30 50 3.1

553 561 Restaurants, cafetaria's, snackbars, ijssalons met eigen ijsbereiding, viskramen e.d. 10 0 10 C 10 10 1

554 563 1 Café's, bars 0 0 10 C 10 10 1

554 563 2 Discotheken, muziekcafé's 0 0 30 C 10 30 D 2

5551 5629 Kantines 10 0 10 C 10 10 D 1

5552 562 Cateringbedrijven 10 0 30 C 10 30 2

60 49 -

60 49 - VERVOER OVER LAND

601 491, 492 0 Spoorwegen:

601 491, 492 1 - stations 0 0 100 C 50 R 100 D 3.2

6021.1 493 Bus-, tram- en metrostations en -remises 0 10 100 C 0 100 D 3.2

6022 493 Taxibedrijven 0 0 30 C 0 30 2

6023 493 Touringcarbedrijven 10 0 100 C 0 100 3.2

6024 494 0 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks): b.o. > 1000 m² 0 0 100 C 30 100 3.2

6024 494 1 - Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) b.o. <= 1000 m² 0 0 50 C 30 50 3.1

603 495 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen 0 0 30 C 10 30 D 2

61, 62 50, 51 -

61, 62 50, 51 - VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT

61, 62 50, 51 A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren) 0 0 10 0 10 1

63 52 -

63 52 - DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER

6311.2 52242 0 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:

6311.2 52242 2 - stukgoederen 0 10 100 50 R 100 D 3.2

6312 52102, 52109 A Distributiecentra, pak- en koelhuizen 30 10 50 C 50 R 50 D 3.1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

6312 52109 B Opslaggebouwen (verhuur opslagruimte) 0 0 30 C 10 30 2

6321 5221 1 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 10 0 30 C 0 30 2

6321 5221 2 Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties) 10 0 100 C 30 100 3.2

6322, 6323 5222 Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) 0 0 10 0 10 1

633 791 Reisorganisaties 0 0 10 0 10 1

634 5229 Expediteurs, cargadoors (kantoren) 0 0 10 0 10 D 1

64 64 -

64 53 - POST EN TELECOMMUNICATIE

641 531, 532 Post- en koeriersdiensten 0 0 30 C 0 30 2

642 61 A Telecommunicatiebedrijven 0 0 10 C 0 10 1

642 61 B0 zendinstallaties:

642 61 B1 - LG en MG, zendervermogen < 100 kW (bij groter vermogen: onderzoek!) 0 0 0 C 100 100 3.2

642 61 B2 - FM en TV 0 0 0 C 10 10 1

642 61 B3 - GSM en UMTS-steunzenders (indien bouwvergunningplichtig) 0 0 0 C 10 10 1

65, 66, 67 64, 65, 66 -

65, 66, 67 64, 65, 66 - FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN

65, 66, 67 64, 65, 66 A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen 0 0 10 C 0 10 1

70 41, 68 -

70 41, 68 - VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED

70 41, 68 A Verhuur van en handel in onroerend goed 0 0 10 0 10 1

71 77 -

71 77 - VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN

711 7711 Personenautoverhuurbedrijven 10 0 30 10 30 2

712 7712, 7739 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 10 0 50 10 50 D 3.1

713 773 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 10 0 50 10 50 D 3.1

714 772 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 10 10 30 10 30 D 2

72 62 -

72 62 - COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE

72 62 A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. 0 0 10 0 10 1

72 58, 63 B Datacentra 0 0 30 C 0 30 2

73 72 -

73 72 - SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK

731 721 Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 30 10 30 30 R 30 2

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

732 722 Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek 0 0 10 0 10 1

74

63, 69tm71, 73, 74,

77, 78, 80tm82 -

74

63, 69tm71, 73, 74,

77, 78, 80tm82 - OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

74

63, 69tm71, 73, 74,

77, 78, 80tm82 A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren 0 0 10 0 10 D 1

747 812 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50 10 30 30 50 D 3.1

7481.3 74203 Foto- en filmontwikkelcentrales 10 0 30 C 10 30 2

7484.4 82992 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. 0 0 10 0 10 1

75 84 -

75 84 - OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN

75 84 A Openbaar bestuur (kantoren e.d.) 0 0 10 0 10 1

7525 8425 Brandweerkazernes 0 0 50 C 0 50 3.1

80 85 -

80 85 - ONDERWIJS

801, 802 852, 8531 Scholen voor basis- en algemeen voortgezet onderwijs 0 0 30 0 30 2

803, 804 8532, 854, 855 Scholen voor beroeps-, hoger en overig onderwijs 10 0 30 10 30 D 2

85 86 -

85 86 - GEZONDHEIDS- EN WELZIJNSZORG

8511 8610 Ziekenhuizen 10 0 30 C 10 30 2

8512, 8513 8621, 8622, 8623 Artsenpraktijken, klinieken en dagverblijven 0 0 10 0 10 1

8514, 8515 8691, 8692 Consultatiebureaus 0 0 10 0 10 1

853 871 1 Verpleeghuizen 10 0 30 C 0 30 2

853 8891 2 Kinderopvang 0 0 30 0 30 2

90 37, 38, 39 -

90 37, 38, 39 - MILIEUDIENSTVERLENING

9001 3700 A0 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:

9001 3700 B rioolgemalen 30 0 10 C 0 30 2

9002.1 381 A Vuilophaal-, straatreinigingsbedrijven e.d. 50 30 50 10 50 3.1

9002.1 381 B Gemeentewerven (afval-inzameldepots) 30 30 50 30 R 50 3.1

9002.2 382 A0 Afvalverwerkingsbedrijven:

9002.2 382 A2 - kabelbranderijen 100 50 30 10 100 3.2

9002.2 382 A4 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50 10 30 10 50 3.1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

9002.2 382 A5 - oplosmiddelterugwinning 100 0 10 30 R 100 D 3.2

9002.2 382 A7 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 10 10 30 30 R 30 2

9002.2 382 C0 Composteerbedrijven:

9002.2 382 C3 - belucht v.c. < 20.000 ton/jr 100 100 100 10 100 3.2

91 94 -

91 94 - DIVERSE ORGANISATIES

9111 941, 942 Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren) 0 0 10 0 10 1

9131 9491 Kerkgebouwen e.d. 0 0 30 0 30 2

9133.1 94991 A Buurt- en clubhuizen 0 0 30 C 0 30 D 2

9133.1 94991 B Hondendressuurterreinen 0 0 50 0 50 3.1

92 59 -

92 59 - CULTUUR, SPORT EN RECREATIE

921, 922 591, 592, 601, 602 Studio's (film, TV, radio, geluid) 0 0 30 C 10 30 2

9213 5914 Bioscopen 0 0 30 C 0 30 2

9232 9004 Theaters, schouwburgen, concertgebouwen, evenementenhallen 0 0 30 C 0 30 2

9234 8552 Muziek- en balletscholen 0 0 30 0 30 2

9234.1 85521 Dansscholen 0 0 30 C 0 30 2

9251, 9252 9101, 9102 Bibliotheken, musea, ateliers, e.d. 0 0 10 0 10 1

9253.1 91041 Dierentuinen 100 10 50 C 0 100 3.2

9253.1 91041 Kinderboerderijen 30 10 30 C 0 30 2

926 931 0 Zwembaden:

926 931 1 - overdekt 10 0 50 C 10 50 3.1

926 931 A Sporthallen 0 0 50 C 0 50 3.1

926 931 B Bowlingcentra 0 0 30 C 0 30 2

926 931 C Overdekte kunstijsbanen 0 0 100 C 50 R 100 3.2

926 931 E Maneges 50 30 30 0 50 3.1

926 931 F Tennisbanen (met verlichting) 0 0 50 C 0 50 3.1

926 931 G Veldsportcomplex (met verlichting) 0 0 50 C 0 50 3.1

926 931 H Golfbanen 0 0 10 0 10 1

926 931 I Kunstskibanen 0 0 30 C 50 R 50 3.1

926 931 0 Schietinrichtingen:

926 931 11 - buitenbanen met voorzieningen: boogbanen 0 0 30 30 30 2

926 931 2 - binnenbanen: boogbanen 0 0 10 C 10 10 1

926 931 A Skelter- en kartbanen, in een hal 10 0 50 10 50 3.1

Bijlage Staat van Bedrijfsactiviteiten

SBI-1993 SBI-2008 OMSCHRIJVING

nu

mm

er

GE

UR

ST

OF

GE

LU

ID

GE

VA

AR

GR

OO

TS

TE

AF

ST

AN

D

CA

TE

GO

RIE

AFSTANDEN IN METERS

926 931 F Sportscholen, gymnastiekzalen 0 0 30 C 0 30 2

926 932 G Jachthavens met diverse voorzieningen 10 10 50 C 30 50 3.1

9271 9200 Casino's 10 0 30 C 0 30 2

9272.1 92009 Amusementshallen 0 0 30 C 0 30 2

93 93 -

93 96 - OVERIGE DIENSTVERLENING

9301.1 96011 A Wasserijen en strijkinrichtingen 30 0 50 C 30 50 3.1

9301.1 96011 B Tapijtreinigingsbedrijven 30 0 50 30 50 3.1

9301.2 96012 Chemische wasserijen en ververijen 30 0 30 30 R 30 2

9301.3 96013 A Wasverzendinrichtingen 0 0 30 0 30 2

9301.3 96013 B Wasserettes, wassalons 0 0 10 0 10 1

9302 9602 Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten 0 0 10 0 10 1

9303 9603 0 Begrafenisondernemingen:

9303 9603 1 - uitvaartcentra 0 0 10 0 10 1

9303 96031 2 - begraafplaatsen 0 0 10 0 10 1

9303 96032 3 - crematoria 100 10 30 10 100 3.2

9304 9313, 9604 Fitnesscentra, badhuizen en sauna-baden 10 0 30 C 0 30 2

9305 9609 A Dierenasiels en -pensions 30 0 100 C 0 100 3.2

9305 9609 B Persoonlijke dienstverlening n.e.g. 0 0 10 C 0 10 D 1