bharat ke mazdooron ka maangpatrak

7/28/2019 Bharat Ke Mazdooron Ka Maangpatrak

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Hkkjr ds et+nwjksa dk

ekx&i=d] 2011


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izfr]Hkkjr dh laln vkSj Hkkjr ljdkj

Hkkjr dh 'kgjh vkS j xz keh.k et+ nw j vkcknh vlguh; vkS j vdFkuh;

ijs 'kkuh vkS j cngkyh dk thou fcrk jgh gSA blesa vlaxfBr {ks=k ds xzkeh.k vkSj 'kgjh et+nwjks a rFkk laxfBr {ks=k ds vlaxfBr et+ nw jksa dh n'kk lclscqjh gSA mnkjhdj.k&futhdj.k dschl o"kks es a tksHkh rjD+ o+ Qh gq bZ gS] mldk iQy ij dh 15 i+Qhlnh vkcknh dksgh feyk gSA bl nkS jku vehj&x+jhc dschp dh [kkbZ Hkkjrh; bfrgkl esa lcls rs t+ j+rkj ls cs gq, gSa ] cfYd U;k; dh iwjh izf;k vR;Ur tfVy vkS j yEch gSvkS j et+nwjks a dks 'kk;n gh dHkh U;k; fey ikrk gSA Je foHkkx dsdk;kZ y;ks a ] vfkdkfj;ks a ] deZ pkfj;ks a dh la [;k t+:jr ls dki+Qh de gS vkS j Je o+ Qkuw uks a dks ykxw djokusds ctk; ;g foHkkx izk;% ekfydksa ds ,ts.V dh Hkwfedk fuHkkrk gSA Je U;k;ky;ksa vkSj vkS |ksfxd fVC;wuyksa dh la[;k Hkh dki+ Qh


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de gSA Hkkjr dh esgurd'k turk ds fy, lafokkuiz nk thus ds ew yHkw r vfkdkj dk dks bZ eryc ugha gSA ukxfjd vkt+ knh vkS j yks drkfU=kd

vfkdkj gekjs fy, csekuh gS aA rjg&rjg ds dkys o+Qkuw uks a ds }kjk vkSj fuja dq'k ukS dj'kkgh ds}kjk gM+rky vkS j iz frjksk ds lHkh yks drkfU=kd rjho+Qksa dksiz R;{k&ijks{k rjho+Qsls nck nsus dsfy, lkk&rU=k gjne rS ;kj jgrk gSA

bu gkykr esa ] ge Hkkjr dset+nwj] Hkkjr dh la ln vkS j ljdkj dks crkuk pkgrsgSa fd gesa ;g vUks jxnhZ ] ;g vukpkj&vR;kpkj vc vkSj vfkd cnkZ 'r ugha A gesa gj o+Qher ij go+ Q vkS j ba lki+Q pkfg, vkSj ge mUgs a ys dj jgs axsA ;g ,d yEch eq fge dh 'kq#vkr gSA blds

igys o+Qne ds rkS j ij] ge laln esa cS Bstu&iz frfufk;ks a vkSj 'kklu pykusokyh ljdkj dslkeus] lEekuiw oZ d thusdsfy,] viuh cq fu;knh t+ :jrks a dksiw jk djrsgq , thusdsfy,] viusU;k;la xr vkS j yks drkfU=kd vfkdkjksa ds fy,] vkS j bl ns'k dh reke rjD+d+ h esa viuk okftc

go+ Q ikus ds fy, viuk ,d ek x&i=kd iz Lrq r dj jgs gS aA

;fn vki okLro esa gekjsizfrfufk gSa rksvkidksgekjh bu U;k;la xr ekxksa ij fopkj djuk gh gksxkA tks tu izfrfufk vkS j ljdkj turk ds fgrksa dh fgi+ Qkt+r u dj ldsa] mUgsa 'kklu djus dk uSfrd vfkdkj ugha gSA ;fn vki vkcknh dh cgq la[;k es gurd'k turk dh vkokt+dh yxkrkj vulq uh djrsjgs axs rks ns'k dksTokykeq [kh

ds ngkusdh vksj kdsyusds fy, vki Lo;a ft+ Ees nkj gksa xsA vr% i;k gekjh ekxksa ij ;ku ns aA go+Q vkS j balki+ Q dh ,d u;h eq fge dh 'kq#vkr ge vkidh ngyht+ ij nLrd nsdj dj jgs gS aA

Hkkjr ds djksM+ksa et+nwjksa dh vksj ls


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Hkkjr ds et+nwjksa dk ekx&i=kd] 2011Q i`"B 6

vk;ksx* dh fli+Qkfj'kks a ds vuq lkj ^jk"Vh; ry&Lrjh; U;w ure et+nw jh* (us 'kuy +yks j ys oy fefuee os t)

dh vokkj.kk 1996 esa ykxw dh x;hA gky esa s miHkks Drk ewY; lwpdka d ds vkkkj ij la'kksfkr djds^jk"Vh; ry&Lrjh; U;w ure et+nwjh* 100 #i;s izfrfnu r; dh x;h gS tks uoEcj 2009 ls ykxw dh x;h gSA jkT; ljdkjksa }kjk r; U;wure et+ nwjh bllsuhpsugha gks uh pkfg,] ys fdu ;g jkT; ljdkjksa ds fy, ck;rkdkjh ugha gSA gekjh ek x gSfd (d) ^jk"Vh; ry&Lrjh; U;wure et+nwjh* mijksDr fcUnq&2(ii) esa mfYyf[kr ekun.M ls r; dh tk;s vkS j jkT; ljdkjksa dsfy, ;g ck;rkdkjh gksfd muds}kjk r; U;w ure et+ nw jh mijks Dr ^jk"Vh; ry&Lrjh; U;w ure et+nwjh* lsuhpsu gksA([k)

bl ekun.M dk ikyu vkS |ks fxd ,oa f"k mRiknu] O;kikj vkS j lsok dslHkh iz fr"Bkuks a ds fy, vfuok;Z cuk;k tk;sA blds fy, vko';d la oSkkfud ,oa o+ Qkuw uh la 'kksku fd;stk;s aA

(iv) (d) ^jk"Vh; ry&Lrjh; U;w ure et+ nwjh* vkSj jkT;ks a }kjk r; dh x;h U;w ure et+ nw jh dkse'k% jk"V h; Lrj ij vkS j jkT;ks a ds Lrj ij thou&fuokZ g&ykxr ds

lkFk bl iz dkj tks M+fn;k tkuk pkfg, fd thou&fuokZ g& ykxr lw pdkad (dkWLV vkWiQ fyfoax b.Ms Dl) ds fglkc ls mles a o`f gks rh jgsA([k) bldh okf"kZ d leh{kk ds fy, ,d lfefr cuk;h tkuh pkfg, ftles a et+ nw j la xBuks a ds izfrfufk;ks a] ekfydksa ds izfrfufk;ks a vkS j ljdkj ds iz frfufk;ks a dslkFk gh vFkZ 'kkL=kh] tuoknh vfkdkj&dehZ rFkk et+nwj ekeyksa dsfo'ks"kK cq fthoh Hkh 'kkfey gks a A

(v) tc rd lq fuf'pr mfpr iSekus ij U;w ure et+ nwjh r; djus dh iz f;k tkjh jgs] rc rd] vkjt+h rkS j ij] jk"Vh; Lrj ij de lsde 11]000 #i;sizfr ekg U;w ure et+ nwjh r; dj nh tk;sA

(vi) U;wure et+nw jh dks la fokku dh uoha vuq lwph dsvUrxZ r yk;k tk;s] rkfd bllslEcfUkr o+ Qkuw u ij vey

ds elysij U;k;ky;ksa lsLFkxukns 'k (LVs) ugha fy;k tk ldsA

(vii) U;w ure et+nw jh o+ Qkuwu fiQygky dgha Hkh ykxw ugha gksrkA(d) lHkh lsDVjksa esa rFkk lHkh {ks =kksa es a bls

vfuok;Z r% ykxw djusds fy, ds UnzvkS j jkT;] nksuks a Lrjksa ij] Je foHkkx es a ,d vyx iz dks"B ;k mifoHkkx cuk;k tk;srFkk lclsuhps dsLrj rd (Je vk;q Dr] lgk;d Je vk;qDr vkS j mi Je vk;q Dr dsn+rjks a es as) blds

fy, fo'ks "k vfkdkjh fu;q Dr fd;s tk;s aA([k) mudh tokcns gh r; dh tk;s rFkk U;w ure et+nw jh o+Qkuwu ykxw ugha gks usij fu;ks Drk (bEIyk;j) dslkFk gh mDr ft+ Ees nkj vfkdkjh dsfy, Hkh dBks j lt+ k dk iz kokku fd;k tk;sA(viii) dq'ky @vZdq 'ky @vdq 'ky et+ nwjks a dk fukkZj.k

djusesa ?kiys ckt+ h ij jks d yxkdj et+ nwj }kjk fd;stk jgs dke dsfglkc lsmldh dq 'kyrk r; dh tk;s vkS j

rnuq lkj U;w ure et+ nw jh dk Hkq xrku lq fuf'pr fd;k tk;sA(ix) lHkh vkS |ksfxd] O;kolkf;d vkSj lsok {ks=k d

iz fr"Bkuks a esa rFkk f"k {ks =k es a ] jk"Vh; vkSj jkT;Lrjh; U;w ure et+ nw jh lsij tkset+ nw jh r; gks] og ekfydks a @ iz cUku @ dkW.VS DVj }kjk ,drjiQk vkS j euekus


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3- Bsdk et+nwjh ds lEcUk esa (i) lHkh iz dkj dsm|ksxksa ] dk;kZ y;ks a vkS j [ksrh esa ] ge

fdlh Hkh :i esa Je ds Bs dkdj.k dh iw .kZ lekfIr dh ek x djrs gS a A pw fd 40 o"kks igys Bs dk et+ nw jh (fofu;eu vkS j mUewyu) o+Qkuwu] 1970* es a ;g ok;nk fd;k x;k Fkk vkSj rcls] de gks usds ctk; Bsdkdj.k es a yxkrkj

t+ cjnLr c


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tkrk gSrks u;k dkW.VS DVj u;suEcj dsfy, vkos nu djrk gSA bldspyrsBs dk et+nw j ih-,iQ- vkS j isa 'ku ds ykHk lsoa fpr gks tkrsgS a A ;fn dkW.VS DVj ckj&ckj cnyrs gS a rkset+ nw jksa dksxz sP;qVh dk ykHk Hkh ugha fey ikrkA bZ-ih-,iQ- cksMZ ds bl fu.kZ; dk] fd ,d gh fu;ks Drk @ izfr"Bku dks dbZ dks M uEcj tkjh u fd;s tk;s a] kM+ YyslsmYya ?ku fd;k tkrk gSA bu kkkfy;ksa ds fujkdj.k dsfy, iq[+ rk o+Qkuw uh bUrt+ ke fd;s tk;s a rFkk fuxjkuh dh iDdh o+ Qkuwuh O;oLFkk cuk;h tk;sA

(xi) ns'k es a bl le; yxHkx 70 yk[k futh flD;ksfjVh xkMZ dk;Zjr gS a ftues a ls vfkdka'k dsfy, dks bZ lsok

fu;ekoyh ugha gSA gekjh nh?kZdkfyd ek x gSfd lHkh futh flD;ks fjVh xkMks @xueS u dksfu;fer fd;k tk;sA gekjh i+QkSjh ek x gSfd ,s lk gks usrd mUgs a Bs dk et+ nw jks a lEcUkh lHkh vfkdkj] lqfokk, rFkk lkekftd lq j{kk feyuh pkfg, rFkk mudsvey dh ft+ Ees nkjh Je foHkkx dh gks uh pkfg,A mudsfy, jk"V h; ls ok fu;ekoyh cuk;h tkuh pkfg,A

4- dST+kqvy vkSj ihl&jsV et+nwjksa ls lEcfUkr ekxsa

(i) (d) lHkh m|ksxksa es a ds oy dS T+ kqvy (FkksM+ s le; dsfy, gks usokys;k vLFkk;h iz fr ds) dke gh dS T+ kq vy ys cj ls djk;s tk;sa A ([k) dkj[k+kuksa ds fu;fer o LFkk;h dkeksa es a dS T+ kqvy et+nwjks a dksyxkusokysekfydku ij l[+ r o+ Qkuwuh dkjZ okbZ dh tk;srFkk ,s ls dST+kqvy et+nw jks a dksfu;fer ukS djh ns usds fy, mUgs a o+ Qkuwuu ck; fd;k tk;sA

(ii) Bs dk et+ nwjksa lEcUkh lHkh ek xsa ] U;w ure et+ nw jh] lkekftd lq j{kk] vkokl] f'k{kk lEcUkh lHkh vfkdkj rFkk jks t+xkj u feyusds fnuksa esa cs jkst+ xkjh Hkkk] ge dS T+ kqvy et+nwjks a dsfy, Hkh ek xrs gS aA

(iii) ihl&js V ij dke djusokyset+nw j (ftues a cM+ k fgLlk ?kj es a jgdj mRiknu djus okysmu et+nw jks a gks e csLM odZ lZ dk gS] ftUgsa Bs ds nkj @ ekfyd dPpk eky nstkrk gS) lHkh Je o+Qkuw uks a vkS j lkekftd lqj{kk

ds ykHkks a ls oa fpr gSa A gekjh ek x gSfd (d) ihl&js V ij dks bZ Hkh dke djusokys fdlh Hkh izdkj dset+ nwj dks Lojkst+xkj dh Js.kh esa j[kus ds ctk; ekfyd @ dkW.VS DVj dk deZpkjh ekuk tk;s ftlds fy, og dke djrk gSA([k) ,s ls et+ nw jks a dksoslHkh vfkdkj] lq fokk, vkS j lkekftd lq j{kk feys] ftudh ekx ge Bs dk et+nw j ds fy, dj jgs gS a rFkk dke u feyus ds fnuksa esa mUgs a cs jks t+xkjh Hkkk Hkh feys] blds fy, ge ds Unzljdkj }kjk u;k o+ Qkuwu cuk;s tkusdh ekx djrs gS a A (x) loks Z ifj rkS j ij] ge ?kj ij jgdj dke djus okyset+ nw jks a (gks e cs LM odZ lZ ) ls lEcfUkr ^vUrjjk"V h; Je la xBu* (vkbZ -,y-vks-) dsdUos a 'ku dh Hkkjr ljdkj

}kjk vfHkiqf"V djus vkS j mldsvuq :i o+Qkuwu cukusdh ekx djrs gS aA

(iv) vyx&vyx m|ks xks a esa ftruh U;w ure et+ nwjh (tks fuf'pr gh jk"Vh; Lrj vkS j jkT; Lrj dh U;wure et+ nw jh ls ij gksuh pkfg,) r; gks vkSj ,d dk;Z fnol esa vkS lru ftrus ihl rS ;kj gksldrs gks a ] ml U;w ure et+ nw jh

dh jkf'k es a ihlks a dh la [;k ls Hkkx ns dj U;w ure ihl&js V r; fd;k tkuk pkfg,A

5- dke djus dh txg vkSj ifjfLFkfr;ksa ls tqM+h ekxsa

(i) dkj[k+kuksa ] [knkuksa lfgr lHkh dk;ZLFkyksa ij rkieku lkekU; gks] ok;q&iznw "k.k u gks] budh fu;fer tk p ds midj.k Bhd ls dke dj jgs gksa] et+nwjksa vko';drkuqlkj lq j{kk midj.k eq gS;k djk;s x;s gksa ]

mudsis 'kkxr LokLF; dsgj igyw ij ;ku fn;k tkrk gks] Cok;yj vkS j [krjukd midj.kksa dk j[kj[kko nq#Lr gks] [k+rjukd jlk;uks a o e'khuks a dk iz;ksx vko';d fn'kk&funs Z 'kksa ds vuqlkj gks jgk gks] vfXu'keu midj.k Bhd gkyr esa gksa] ;fn jsfM,'ku okyh txg gks lkokkuh&fo"k;d funs Z'kks a dk ikyu gksjgk gks] vif'k"Vksa vkS j jklk;fud dpjksa dk fuiVku fu;ekuqlkj fd;k tk

jgk gks blds fy, ekS twn o+ Qkuwuks a dk vey lqfuf'pr fd;k tk;s] iQS DV h ba Lis DVj] Cok;yj ba Lis DVj] ys cj ba Lis DVj


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vkfn dh tokcns gh r; dh tk;s rFkk ykijokgh cjrh tkusij ekfydku @ iz cUku dslkFk gh lEcfUkr vfkdkfj;ks a ds fy, Hkh dBks j lt+ k dk izkokku djus ds fy, ekStw n o+ Qkuw uks a dksl[+ r cuk;k tk;s] ;k t+ :jr eq rkfco+ Q u;s o+ Qkuw u cuk;s tk;sa A

(ii) dkj[k+ kuks a vkS j vU; lHkh dk;Z LFkyks a ij et+ nw jksa dks ihusdsfy, lki+ Q ikuh miyCk djk;k tk;s vkS j mldh le; ij tk p djk;h tk;sA

(iii) iznw"k.k okys dkeksa es a chekfj;ks a lscpko dsfy, et+ nwjks a dksxq M+] nwk vkfn miyCk djkus dk fu;e iq jkuk gStksdgha Hkh ykxw ugha gks rkA Je foHkkx dsvfkdkfj;ks a

dh ft+ Ees nkjh gSfd osblsykxw djk;sa A(iv) (d) lHkh dkj[k+ kuks a es a vkS j vU; dk;Z LFkyks a ij

et+nw jks a dsfy, dS .Vhu dh lq fokk o+ Qkuw u ds eqrkfco+Q gks uh pkfg,A dkW.VS DVj dksHkh dk;ZLFky ij et+ nw jksa dks ;g lqfokk ns uh pkfg,A ,slsdS .Vhu u ykHk u gkfu* dsvkkkj ij lapkfyr gksus pkfg,A([k) lHkh dkj[k+kuksa esa

o vU; dk;Z LFkyks a ij et+ nw jks a dksdS .Vhu dsvfrfjDr vkjke djusdh txg] [ks ydw n dh lq fokk] Vhoh vkfn

ls ;q Dr euks ja tu ds UnzvkS j iq Lrdky; dh lq fokk vfuok;Z cukusds fy, vko';d o+ Qkuw u cuk;k tk;s vkS j mls l[+ rh ls ykxw djk;k tk;sA

(v) (d) lHkh et+nwjksa dks igpku&i=k vkSj tkWc dkMZ @ gkft+ jh dkMZ ns uk ekfydku @ iz cUku @ dkW.VS DVj ds fy, vfuok;Z cuk;k tk;sA ukS djh feyrsle; mUgsa fu;qfDr i=k fn;k tk;sA([k) dS T+ kq vy et+ nw jks a dk eLVj jksy fu;fer Hkjk tk;sA (x) lHkh et+ nw jks a dks osru ds lkFk osru&iphZ vo'; feysA(?k) blds fy, Li"V ,oa dBks j o+Qkuw u cukdj mudk ikyu ,oa fuxjkuh dh O;oLFkk lq fuf'pr dh tk;s] tokcnsgh r; dh tk;s vkS j o+ Qkuw u dk ikyu u gks usdh fLFkfr es a ekfydku @ iz cUku @ dkW.VS DVj dslkFk gh tokcnsg vfkdkjh ds fy, Hkh o+ Qkuw u es a dBksj n.M dk iz kokku fd;k tk;sA

(vi) Bs dk et+ nw jks a dksosru Hkqxrku ds le; dkW.VS DVj dslkFk gh eq [; fu;ks Drk ;k mldsiz frfufk dh mifLFkfr ds o+ Qkuwuh iz kokku ij vey lq fuf'pr fd;k tk;s vkS j

,s lk u gksus dh fLFkfr esa dkW.VSDVj vkS j eq[; fu;ks Drk ds lkFk] vey dsfy, ft+ Eesnkj vfkdkjh dsfy, Hkh n.M dk iz kokku fd;k tk;sA

(vii) et+nw jks a dksekS le ds vuqlkj onhZ dEiuh dh vks j ls nh tk;sA

(viii) ?kj ls dk;ZLFky rd vkus&tkus dh lqfo dEiuh @ dkW.VS DVj dh vksj ls eqgS ;k djk;h tk;sA

(ix) os ru @ et+ nw jh dk Hkq xrku le; ls fd;k tk;sA(x) lM+ d] ck k ;k fdlh vU; fuekZ.k LFky ij] tgk

dke fukkZfjr vofk rd gh gks uk gks] dkW.VS DVj }kjk fuekZ .kLFky ij et+nw jks a dkslqfokktud vLFkk;h vkokl rFkk vU; lq fokk, eqgS;k djkuk o+Qkuw uu vfuok;Z cuk;k tk;s] blds vey dh l[+ rh ls fuxjkuh dh tk;srFkk vey u gks usdh fLFkfr esa dkW.VSDVj vkS j eq[; fu;ksDrk

ds lkFk gh tokcns g vfkdkjh dsfy, Hkh n.M dk iz kokku fd;k tk;sA

6- dk;ZLFky ij lqj{kk vkSj nq?kZ dh fLFkfr esa mfpr eqvkot+s ls tqM+h ekxsa

(i) (d) lHkh dkj[k+kuksa ] [knkuks a] fuekZ .kLFkyks a ij lq j{kk ds lHkh t+ :jh bUrt+ ke fd;stk;s a A([k) budk mYya?ku gksus ij ekfyd @ dkW.V SDVj vkS j eS us tes .V ds f[k+ yki+Q l[+ r dkjZ okbZ (tq ekZ uk] ts y dh lt+k vkSj dkj[k+kus;k dkW.VS DVj dk yk;ls al j djuk) ds lkFk gh tkp ,oa fuxjkuh dsfy, ft+ Eesnkj ljdkjh vfkdkjh ds f[k+ yki+ Q

Hkh dBks j dkjZ okbZ dsfy, ekS tw n o+ Qkuw u es a t+ :jh la 'kksku fd;s tk;s a ;k u;k o+Qkuw u cuk;k tk;sA(ii) (d) lHkh vkS |ks fxd nq?kZ Vukvksa dh fu"i{k tk p

,s lh des Vh }kjk djk;h tk;s ftles a Je foHkkx dsmPp vfkdkjh] ukxfjd ,oa iq fyl iz 'kklu ds vfkdkjhx.k]

et+nw jks a ds iz frfufk vkS j ekfydks a dsizfrfufk ds lkFk gh Je o+Qkuw uks a ds fo'ks "kK rFkk tuoknh vfkdkjdehZ H

'kkfey gks a A ek x mBusij ;k vko';drk iM+ usij foHkkxh;


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Hkkjr ds et+nwjksa dk ek x&i=kd] 2011Q i`"B 13

f'ko+ Qk;r ij rRdky vkS j Rofjr tk p djds nks "kh O;fDr;ks a ds fo# dkjZ okbZ dh tk;sA ,s ls ekeyksa es a o+Qkuw uh n.M ds iz kokkuksa dksdBksj ,oa izHkkoh cuk;k tk;sA

(ix) jkr dh ikyh es a dke djusdsfy, fdlh Hkh L=kh et+nw j dksetcw j u fd;k tk;sA jkr dh ikyh es a dke djusokyh L=kh et+ nwjksa dsfy, ifjogu vkS j lqj{kk dh iw jh ft+Ees nkjh fu;ksDrk dh gksA

(x) Lruiku djkusokyh L=kh et+ nw jks a dksHkks tukodk'k dsvfrfjDr 30 feuV dk vfrfjDr vodk'k rhu fdLrks a

esa fn;k tk;sA(xi) L=kh et+nwjksa ls lEcfUkr lHkh o+Qkuwuksa] fu;eksa]

fn'kk&funs Z 'kks a vkSj vkns 'kks a ij izHkkoh vey ,oa fuxjkuh ds fy,] rFkk bulslEcfUkr fdlh Hkh ekeysdh tk p ds fy,] ds UnzvkSj jkT;ksa ds Lrj ij Je foHkkx esa ] ij Je vk;qDr dk;kZ y; ls ys dj uhpsMh-,y-lh- dk;kZ y; Lrj rd fo'ks "k iz dks "B gks uspkfg, ftues a i;kZ Ir la [;k esa L=kh vfkdkjh] deZ pkjh rFkk fujh{kd gks a rFkk ,slh fuxjkuh lfefr;k gksuh pkfg, ftuesa ljdkjh vfkdkjh] L=kh et+ nw jksa dh izfrfufk] L=kh la xBuksa dh

iz frfufk] et+ nwj la xBuks a dsiz frfufk vkS j tuoknh ,oa ukxfjd vfkdkj vkUnksyu dsvxz.kh dk;Z drkZ 'kkfey gks a A

(xii) vUrjjk"V h; L=kh fnol (8 ekpZ ) jk"Vh; Lrj ij vodk'k dk fnu ?kks f"kr fd;k tk;sA

9- xzkeh.k et+nwjksa ls lEcfUkr fo'ks"k ekxsa

(i) vla xfBr et+ nw jksa dk lcls cM+ k fgLlk xz keh.k {ks =k esa jgrk gSvkS j f"k] f"k&vkkkfjr m|ksxks a o lgk;d ;k lEc (,yk;M) m|ks xks a es a ] xz keh.k {ks =kks a es a gks usokys lkoZ tfud dk;ks ,oa eujs xk* tS lh ;ks tukvks a dsvUrxZ r djk;stkus okysdkeks a esa dke djrk gSA bl fo'kky es gurd'k vkcknh dsfy, iw jsns 'k es a le:i Je o+ Qkuw u dk furkUr vHkko gSA U;w ure et+nw jh] dke ds ?k.VsvkS j lkekftd lq j{kk dsdqN o+Qkuwu ;fn dkx+t+ ij

ekS twn Hkh gSa rksmudk dks bZ ikyu ugha gks rkA ge ek x djrs gSa fd ^[ks frgj et+ nwjksa vkSj xz keh.k Jfedks a ij jk"V h; vk;ks x* (us 'kuy deh'ku vkW u ,xz hdYpjy odZ lZ ,s .M :jy yscj) dh fjiksVZ dh fli+ Qkfj'kks a dsfglkc ls [ks r et+ nw jks a vkS j lHkh xz keh.k et+ nw jks a dsfy, O;kid] lka xks ika x o+ Qkuw u cukusdk o"kks iq jkuk ok;nk ds Unzljdkj ;Fkk'kh?kziw jk djsA bl o+ Qkuw u ds }kjk xk o ds lHkh et+ nw jks a dks osru] dke ds ?k.Vs] dke dh ifjfLFkfr;ksa lkekftd lq j{kk fo"k;d oslHkh vfkdkj ,oa lq fokk, iz nku dh tk;sa tks 'kgjh vla xfBr et+ nwjks a ds fofHkUu fgLlks a dks gkfly gks a A

(ii) dqN jkT; ljdkjsa kuh fdlkuks a&iQkeZ jks a vkSj xzkeh.k vfHktkr oxZ dsncko dspyrs ,slsfdlh Hkh o+ Qkuwu dk fojksk djrh jgh gS aA dqN bls vO;kogkfjd crkrh jgh gSa tcfd dsjy esa igysls gh ,slk ,d o+ Qkuwu ykxw gS(gkykfd og ukdki+Qh gSvkS j mlds vey esa Hkh dki+Qh dfe;k ga S)A ge ek x djrs gS a fd ds Unzljdkj xz keh.k et+ nwjks a fo"k;d O;kid o+ Qkuw u ;Fkk'kh?kzla ln esa is'k djsvkS j vko';d la fokku la 'kksku ds }kjk jkT; ljdkjks a dks jkT;ks a dsLrj ij ,slk o+ Qkuw u cukusvkS j mlsvey es a ykus dsfy, ck; djsA(iii) [ks r et+nw jks a rFkk lHkh Jsf.k;ks a dsxz keh.k et+ nw jks a ds

iathdj.k] U;w ure et+ nw jh] is a'ku] ih-,iQ-] bZ-,l-vkbZ-] lfgr gj iz dkj dh lkekftd lq j{kk] dke ds fukkZ fjr ?k.Vs] vkokl vkfn lqfokk, lq fuf'pr djusdsfy, Je foHkkx es a ds UnzvkS j jkT;ksa ds Lrj ij vyx ls] ij ls uhpsrd iz dks "B LFkkfir fd;k tk;svFkok xz keh.k et+ nw jks a fo"k;d Je o+ Qkuw uksa dsvey dh fuxjkuh] rFkk fooknksa

ds fuiVkjsdsfy, okrkZ vksa ,oa e;LFkrk vkfn dsfy, vyx ls foHkkx cuk;k tk;sA(iv) xz keh.k et+nwjks a ds Je vfkdkjksa dsizHkkoh vey

ds fy, ft+ ys ls ys dj CykWd Lrj rd ^baLis DVksjs V* dk xBu fd;k tk;sftles a Je fujh{kdks a dslkFk gh xz keh.k et+ nwjksa ds iz frfufk] HkwLokfe;ks a vkS j xz keh.k m|ksxks a ds iz frfufk rFkk yks d vfkdkj dehZ 'kkfey gks a A Je o+ Qkuw uks a ds vey dh fuxjkuh ds fy, fu;fer fujh{k.k ,oa


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esa ;FkklEHko lekurk o+Qk;e dh tk;sA(v) ?kjsyw et+nwjksa ls lEcfUkr o+Qkuwuh vey dks

lq fuf'pr djus dsfy, Mh-,y-lh- dk;kZy; Lrj ij fo'ks "k fujh{kdks a dh fu;q fDr dh tk;srFkk fo'ks "k fuxjkuh lfefr;ks a dh LFkkiuk dh tk;sftuesa ?kjs yw et+ nw jks a ds izfrfufk] L=kh et+nwjks a dh iz frfufk] L=kh laxBuksa dh izfrfufk] et+nwj la xBuksa ds izfrfufk] fu;ksDrkvksa ds iz frfufk vkS j ukxfjd vfkdkj dehZ 'kkfey gksa A

(vi) VsM ;w fu;u o+Qkuwu es a vko';d la 'kksku djds?kjsyw et+ nw jks a dsVsM ;w fu;u cukusdk vfkdkj lqfuf'pr fd;k tk;srFkk bldh iz f;k ljy] Rofjr ,oa iknj'khZ cuk;h

tk;sA11- LorU=k fngkM+h et+nwjksa ls tqM+h

fo'ks"k ekaxsa (i) pkS jkgksa ij [kM+sgksdj dke ryk'kusokys LorU=k

fngkM+ h et+nwjks a ds ft+ykfkdkjh dk;kZy;ksa esa iathdj.k dh ds Unz h; Je ea =kky; dh fopkjkkhu ;ks tuk dks;Fkk'kh?kzveyh tkek iguk;k tk;svkSj bldsnk;jses a fjD'kk

pykus okys] gkFk&Bsyk o fjD'kk&Bsyk pykus okys] yks fMa x&vuyksfMax djus okyslHkh LorU=k fngkM+h et+ nwj Hkh yk;stk;s aA(ii) bu vyx&vyx LorU=k fngkM+h et+nwjksa ds fy,

U;wure et+nwjh r; dh tk;s (tks ^jk"Vh; ry&Lrjh; U;w ure et+ nwjh* lsij gks)A(d) fjD'ks okyks a] Bsysokyks a ds fy, iz fr fdyksehVj U;wure fdjk;k HkkM+k o


16/28


vey ij lkoZ tfud fuxjkuh ds fy, yksdrkfU=kd


17/28


vkkh gks uh pkfg,A (x) bl o+ Qkuwu dsizHkkoh vey ds fy, lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk iquxZBu fd;k tkuk pkfg,A (?k) vey dh fuxjkuh dsfy, ft+ yk Lrj rd iz 'kklfud vfkdkjh dslkFk&lkFk yks drkfU=kd


18/28


izkFkfed LokLF; dsUnz vfuok;Z cuk;k tk;s] (?k) ch-ih-,y- dkMZ kkjdks a ds fy, fu%'kq Yd fpfdRlk lq fuf'pr dh tk;s] () futh vLirkyks a es a x+ jhcks a dh fu%'kq Yd fpfdRlk dh O;oLFkk lq fuf'pr dh tk;sA bu lHkh iz kokkuks a ij izHkkoh vey vkS j fpfdRlk {ks =k es a Hkz "Vkpkj ij jks d ds fy, dBksj o+ Qkuw uksa dslkFk gh ,d fuxjkuh rU=k Hkh cuk;k tk;sftles a yks drkfU=kd


19/28


dBks j n.M dk iz kokku djus dsfy, o+Qkuw u es a vko';d la 'kksku fd;k tk;sA (p) lkFk gh] vey ij lkoZ tfud fuxjkuh ds fy, o+Qkuwuh :i ls vfkdkj lEiUu ,slh ukxfjd lfefr;k cuk;h tk;sa ftues a xzkeh.k cs jkst+ xkjksa ds pq usgq , iz frfufk;ks a dsvfrfjDr xz keh.k ukxfjdks a dsiz frfufk rFkk ukxfjd vfkdkjdehZ 'kkfey gks a A Hkz "Vkpkj ;k ;ks tuk ij vey es a fdlh iz dkj dh dksrkgh dh fLFkfr es a ] CykWd Lrj ds lEcfUkr vfkdkfj;ks a (;k vko';drkuq lkj ijh Lrj ds vfkdkfj;ks a ) ds fy, xkoksa esa vke lHkk cq ykdj ekeysdh tk p djuk vkS j vko';d dkjZ okbZ djuk o+ Qkuw uu vfuok;Z cuk fn;k tk;sA (N) xz keh.k jks t+ xkj xkj.Vh o+ Qkuw u

dh gh rt+ Z ij] 'kgjks a esa jks t+xkj xkj.Vh dsfy, jk"Vh; 'kgjh jks t+xkj xkj.Vh o+Qkuwu* vfoyEc cuk;k tk;sA

15- viuh U;k;laxr ekxksa ds fy, la?k"kZ vkSj laxBu dk vfkdkj

(i) (d) viuh U;k;laxr ek xks a ds fy, la?k"kZ vkSj la xBu dsvfkdkj dks et+ nw jks a lfgr lHkh ukxfjdks a ds ewyHkw r laoSkkfud vfkdkj dk ntkZ fn;k tkuk pkfg,A

([k) ^vko';d ls ok vfkfu;e* (,Lek) dh vkM+ ysdj izk;% ljdkj U;k;ksfpr ekxks a dsfy, tkjh gM+ rkyks a dksHkh x+ Sjo+ Qkuw uh ?kksf"kr dj et+ nw jksa dks iz rkfM+ r djrh gSA vr% bl dkyso+ Qkuwu dksvfoyEc okil fy;k tkuk pkfg,A (x) gM+ rkyks a o ;w fu;u dh xfrfofk;ks a es a lf; et+nw jks a vkS j et+ nwj usrkvks a dksvDlj i+Qt+ hZ eqo+ Qneks a es a iQ lkdj iz rkfM+ r fd;k tkrk gSA f'ko+ Qk;r feyusij ,s ls ekeyks a dh U;kf;d tk p djk;h tk;srFkk nks "kh fu;ks Drkvks a ds fo# dBks j dkjZ okbZ vkSj izHkkfor et+nwj dks gjt+ kuk fn;s tkusdk o+ Qkuw uh iz kokku fd;k tk;sA

(ii) o+Qkuw u&O;oLFkk dh vkM+ ys dj [kqysvke ekfydksa dk i{k ys usokys rFkk et+ nwj vkUnks yu dk LosPNkpkjh


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16- lwpuk ds vfkdkj ls tqM+h ekx lw puk dsvfkdkj o+ Qkuw u dks la 'kks fkr djdsmldsnk;js esa futh {ks=k vkS j lgdkjh {ks =k ds lHkh vkS |ks fxd vkSj O;kolkf;d iz fr"Bkuksa dksHkh 'kkfey fd;k tk;s] D;ksa fd bu iz fr"Bkuks a dk nk;jk fdlh ,d ukxfjd ds futh fgr ls tqM+k u gks dj lekt ds vke fgrks a vkS j cgq r lkjs ukxfjdks a (dkexkjks a) lstq M+k gks rk gSA

17- fo'ks"k vkfFkZd {ks=k (,l-bZ-t+sM-) ls tqM+h ekxsa

(i) fo'ks "k vkfFkZ d {ks =k lEcUkh dsUnzh; o+Qkuwu rFkk bl fo"k; es a jkT;ks a }kjk cuk;sx;so+ Qkuw u ns 'k dslHkh ukxfjdks a vkS j lekt ds lHkh {ks =kks a dsfy, leku o+ Qkuw u ds lkekU;

tuoknh flkUr dsiz frdw y gSa A lkFk gh ,l-bZ -t+s M* dsvUrxZ r mRiknujr m|ksxks a dsekfydks a dks nh tkusokyh

dj fj;k;rks a lsljdkj dkslkykuk vjcks a dk tksjktLo&?kkVk gks rk gS mldh HkjikbZ ljdkj vke turk ls gh djrh gSA

vr% gekjh nwjxkeh ekx ;g gSfd ,l-bZ -t+ sM* lEcUkh lHkh o+Qkuw uks a dksljdkj j djs rFkk lHkh fo'ks "k vkfFkZ d {ks =kks a dk fo'ks "k* ntkZ lekIr dj fn;k tk;sA blds fy,

t+ :jh gSfd ljdkj fu;kZ rks Ueq[k vFkZ O;oLFkk dsctk; ?kjs yw t+ :jrks a ,oa vke turk dsfgrks a dks;ku es a j[kdj vkS |ks fxd mRiknu ,oa vkkkjHkwr


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gS a ] tks et+nw jks a ds fy, tfVy fLFkfr iS nk djrsgS aA dbZ ekeyks a es a ds UnzvkS j jkT; ds Je o+ Qkuwuks a ds chp rFkk vyx&vyx jkT;ks a dsJe o+ Qkuwuks a ds chp vUrjfojkskh

fLFkfr Hkh ekStw n jgrh gS(tS ls ^ckWEcsvkS |ks fxd lEcUk o+ Qkuw u* ;wfu;uksa ds jftLVs 'ku dslUnHkZ esa ^VsM ;wfu;u o+ Qkuw u] 1926* }kjk iz nk vfkdkjksa dkslhfer dj ns us dk dke djrk gS)A ds Unzdks,s ls Li"V fn'kk&funs Z 'k tkjh djuspkfg, fd jkT; ds oy mUgha ekeyks a es a u;s o+Qkuw u cuk;s a ] ftu ekeyksa dsds Unz h; Je o+Qkuw uksa dsvUrxZr iz kokku ekS tw n u gks a vFkok] jkT; fo'ks "k dh Bks l ifjfLFkfr;ks a es a ,s lk djuk t+ :jh gksA lkFk gh ds Unz}kjk tkjh fn'kk&funs Z 'k vkS j fukkZ fjr s eodZ ds nk;jsesa jkT;ks a }kjk Je o+Qkuw u

bl iz dkj cuk;s tkuspkfg, fd vyx&vyx jkT;ks a dsJe o+Qkuw uksa es a dksbZ vUrjfojksk u gksA

(ii) mijksDr ms '; dks iw jk djusds fy, rFkk Je o+ Qkuw uksa dsrdZ laxrhdj.k (js 'kuykbt+ s'ku)] ljyhdj.k] ,oa le:ihdj.k ds fy,] bf.M;u ys cj ykW ,lks fl,'ku* ds rRokokku esa ] tkus&ekusfofkoskkvks a rFkk fu;ks Drkvks a vkS j Vs M ;w fu;uksa dsiz frfufk;ksa dschp dbZ cS Bdks a vkS j

O;kid fopkj&foe'kZ dsckn fodflr Hkkjrh; Je la fgrk]1994* (bf.M;u yscj dksM] 1994) dks vkxs ds

fopkj&foe'kZ dsfy, vkkkj cuk;k tk ldrk gSA ,d le:i jk"V h; Je la fgrk ds fuekZ .k dh fli+Qkfj'k igys^jk"Vh; Je vk;ksx* us 1969 esa gh dh FkhA 2008 ds

iz kjEHk es a ^jk"Vh; vla xfBr {ks =k mie vk;ks x* usHkh fofHkUu :iks a es a ekS tw n lHkh Je o+ Qkuw uksa esa ,d:irk ,oa lq laxfr ykus ds fy, ,d jk"Vh; Je la fgrk cukusdh ek x nq gjkbZ] ysfdu ljdkj yxkrkj bl ekx dksvulq uk djrh jgh gSA ge bl ek x ij vfoyEc dkjZ okbZ dh iq jt+ksj ekx djrs gS a A

(iii) Je o+ Qkuwuks a ds ekStw nk


23/28


Hkh ,ts.Mk ;gh gksA blds ckn] ljdkj ns'k Hkj ds et+ nw j la xBuks a ls O;kid fopkj&foe'kZ djds Je o+ Qkuw uks a dk u;k


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de vkB xq uh c


25/28

dS T+ kqvy] Bsdk et+ nwjksa vkSj Bsds nkj dset+nw jks a dsfy, Hkh ykxw gks uh pkfg,A lHkh iz dkj dsLorU=k vla xfBr

et+nw jks a dsfy, (ia thdj.k dsvkkkj ij) fu%'kq Yd ;k Vksdu 'kqYd ij oks ds'kuy Vsfuax dk bUrt+ ke ljdkj }kjk ikWyhVsfDud o vkbZ-Vh-vkbZ- la LFkkuksa esa fd;k tkuk pkfg,A

25- Je lEcUkh vkdM+ksa dh O;oLFkk ds ckjs esa

vkbZ -,y-vks- dsr; ekudks a dsvuq lkj ljdkj dksla xfBr

,oa vla xfBr et+nw jks a dh dq y la [;k] mudsdke ds ?k.Vs] okLrfod et+ nw jh] is 'kkxr nq ?kZ Vukvks a ] is 'kkxr chekfj;ks a ]vkS j vkS |ks fxd fooknks a lfgr lHkh vk dM+ s tqVkusrFkk

muds le;c izdk'ku dh O;oLFkk djuh pkfg,A tSlkfd jktkkuh fnYyh esa 2010 esa vkj-Vh-vkbZ- ds ek;e ls lkeusvk;k gS] Je foHkkx vkS j m|ksx foHkkx ds ikl vk dM+ s tq Vkus dh dksbZ fu;fer O;oLFkk gh ugha gSA bu cq fu;knh vk dM+ ksa dsfcuk Je o+ Qkuwuks a ij izHkkoh vey lq fuf'pr ugha djk;k tk ldrkA blfy,] vla xfBr vkS j vukS ipkfjd et+ nwjks a lfgr lHkh dkexkjks a ds lEcUk

esa Bksl] t+ehuh Lrj dsvk dM+ s tq VkusrFkk iz dkf'kr djus dh mfpr O;oLFkk dh tk;sA

26- et+nwj oxZ dh dqN egRoiw.kZ jktuhfrd ekxsa

(i) u;h lafokku lHkk cqykus dh ekx %Hkkjr dk la fokku ftl lafokku lHkk us cuk;k vkS j ikfjr fd;k Fkk] mldslnL; izkUrh; vlsEcfy;ks a }kjk pq usx;sFksvkS j mu izkUrh; vls Ecfy;ks a dk pquko xouZ es .V vkWi+ Q

bf.M;k ,sDV 1935* ds vuq lkj ek=k 11-5 izfr'kr yksxks a (ftues a ls T+ ;knkrj dkslEifk dsvkkkj ij oksV nsus dk vfkdkj feyk Fkk) }kjk fd;k x;k FkkA ;gh ugha fuokZ pd

e.Myks a dk fukkZ j.k Hkh lkEiz nkf;d vkkkj ij fd;k x;k FkkA bldsvfrfjDr la fokku lHkk es a jkts&jtokM+ ks a ds

euksuhr iz frfufk ekStw n FksA vr% r; gS fd Hkkjrh; yks drU=k dh cq fu;kn gh vyks drkfU=kd gSA ge ek x djrs gS a fd lPps vFkks es a yks drU=k dh cgkyh dsfy, lkfoZ d o;Ld erkfkdkj ds vkkkj ij] u;h lafokku lHkk pq uko fd;k tk;s(jk"Vh; vkUnks yu ds us rk 17 o"kks rd ;gh ok;nk djrsjgsFks vkS j fiQj 1946 es a blls eq dj x;sFks)A u;h lafokku lHkk ds pq uko dsfy, NksVs&NksVs fuokZ pd e.Myks a dk xBu fd;k tkuk pkfg, rkfd iz R;{k pq uko es a kucy dh Hkw fedk de dh tk ldsA

(ii) u;h lafokku lHkk }kjk fukkZfjr le;&lhekHkhrj ,d u;s yksdrkfU=kd la fokku ds fuekZ .k ds lkFk

gh vkbZ -ih-lh-] lhvkj-ih-lh-] ts y eS uq vy] iq fyl eS uq vy vkS j lEifk&fo"k;d o+Qkuw uksa lfgr vkS ifuosf'kd dky ds lHkh o+ Qkuwuks a dks Hkh j djds u;s o+Qkuw uksa ds fuekZ .k ds fy, fn'kk&funsZ 'k o iz Qs eodZ rS ;kj fd;s tkus pkfg,A

(iii) lHkh lkEiz nkf;d vkS j tkfroknh nyksa ij iz frcUk yxk;k tk;s rFkk jkT; dsdkeksa vkS j lkoZ tfud thou lskeZ ds iw.kZ vyxko dsvkkkj ij lPph keZfujis{krk

ykxw dh tk;sA(iv)

turk ij cks> cuh ukS dj'kkgh vkS j us rk'kkgh dsHkkjh [kpks dks de (de lsde vkkk) fd;k tk;svkS j mudh Li"V tokcns gh r; dh tk;sA

(v) turk ds ij cks > cuslsuk vkS j vZlS fud cyksa ds fojkV rU=k dksvko';drkuq lkj vkkkjHkwr


26/28

e la- uke irk is'kk gLrk{kj

Hkkjr ds et+nwjksa ds 26&lw=kh ekx&i=kd ds leFkZu esa gLrk{kj ds


27/28


28/28

vihy ns'k ds T+;knk lsT+;knk es gurd'kksa rd bl ekx&i=kd dks igqpkuk vkSj muds gLrk{kj (uke&irslfgr) tq Vkuk lHkh et+ nw jks a vkS j ba lki+ QilUn ukxfjdks a dh ft+ Ees nkjh gSA bl eq fge dks vkxs ck ft+ Ees nkjh gSA ekx&i=kd exokusvkSj gLrk{kj Hkstus ds fy, vki uhps fn;s x;s fdlh irs ij lEidZ dj ldrs gSa A

ge vkku djrs gSa ] yk[kks a gLrk{kj tqVkb;s vkS j bl eq fge dks rwi+Qkuh xfr lsvkxs c

bharat ke mazdooron ka maangpatrak

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