BI 2: H THNG QUN L CNG TC BO H LAO NG I- Khi qut chung Cng tc qun l Nh nc v Bo h lao ng bao gm:

- Ban hnh v qun l thng nht h thng tiu chun an ton lao ng, tiu chun v sinh lao ng i vi my mc, thit b, ni lm vic v cc tc nhn c lin quan n iu kin lao ng, tiu chun cht lng, quy cch cc loi phng tin bo v c nhn.

- Ban hnh v qun l thng nht tiu chun phn loi lao ng theo iu kin lao ng; tiu chun v sc khe i vi cc ngh, cc cng vic.

- Ban hnh v qun l thng nht cc quy phm an ton, quy phm v sinh lao ng.

- Quy nh quyn v ngha v ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng - Ni dung hun luyn, o to v an ton - v sinh lao ng - Thanh tra, kim tra an ton - v sinh lao ng - iu tra, thng k tai nn lao ng, bnh ngh nghip - Thng tin v an ton - v sinh lao ng - X l cc vi phm v an ton - v sinh lao ng - Hp tc quc t trong lnh vc an ton - v sinh lao ng

II-Trch nhim ca cc c quan qun l Nh nc trong cng tc Bo h lao ng

1- B Lao ng - Thng binh v X hi B Lao ng - Thng binh v X hi c trch nhim xy dng, trnh c quan c thm quyn ban hnh hoc ban hnh cc vn bn php lut, cc chnh sch ch bo h lao ng, an ton lao ng, v sinh lao ng; Xy dng, ban hnh v qun l thng nht quy phm Nh nc v an ton lao ng, tiu chun phn loi lao ng theo iu kin lao ng; Hng dn ch o cc cp, cc ngnh thc hin v an ton lao ng; thanh tra an ton lao ng; T chc thng tin hun luyn v an ton lao ng, v sinh lao ng; Hp tc vi nc ngoi v cc t chc quc t v lnh vc an ton lao ng. 2- B Y t B Y t c trch nhim xy dng, ban hnh v qun l thng nht h thng quy phm v sinh lao ng, tiu chun sc khe i vi cc ngh, cc cng vic; Hng dn ch o cc ngnh, cc cp thc hin v v sinh lao ng; thanh tra v sinh lao ng; t chc khm sc khe v iu tr bnh ngh nghip; Hp tc vi nc ngoi v cc t chc quc t trong lnh vc v sinh lao ng. 3- B Khoa hc Cng ngh v Mi trng B Khoa hc Cng ngh v Mi trng c trch nhim qun l thng nht vic nghin cu ng dng khoa hc k thut v an ton lao ng, v sinh lao ng; Ban hnh h thng tiu chun cht lng, quy cch cc loi phng tin bo v c nhn trong lao ng; Phi hp vi B Lao ng - Thng binh v x hi, B y t, xy dng, ban hnh v qun l thng nht h thng tiu chun k thut Nh nc v an ton - v sinh lao ng.

4- Cc b, ngnh Cc b, ngnh c lin quan, c trch nhim ban hnh h thng tiu chun quy phm an ton lao ng - v sinh lao ng cp ngnh sau khi c tha thun bng vn bn ca B Lao ng - Thng binh v X hi, B Y t; Hng dn kim tra cc n v c s thuc b, ngnh mnh trong vic thc hin cc ch , chnh sch v Bo h lao ng. 5- y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng thc hin qun l Nh nc v an ton lao ng - v sinh lao ng trong phm vi a phng mnh; Xy dng cc mc tiu bo m an ton lao ng, v sinh lao ng v ci thin iu kin lao ng trn c s k hoch pht trin kinh t x hi v ngn sch ca a phng vi cc ni dung sau:

- Ph bin, hng dn, kim tra n c cc ngnh, cc cp, cc c s sn xut kinh doanh dch v thuc tt c cc thnh phn kinh t trn a bn a phng thc hin lut l, ch bo h lao ng, tiu chun, quy phm an ton lao ng, v sinh lao ng ca Nh nc.

- Xy dng cc chng trnh v bo h lao ng, a vo k hoch pht trin kinh t x hi v d ton ngn sch ca a phng.

- Thanh tra vic thc hin cc lut l, ch bo h lao ng, tiu chun, quy phm an ton lao ng - v sinh lao ng ca Nh nc v cc quy nh ca a phng trong cc n v, doanh nghip ng trn a bn a phng.

- Thm tra, xem xt cc gii php v an ton lao ng trong cc lun chng kinh t k thut, cc n thit k ca cc d n xy dng mi hoc ci to, m rng c s sn xut kinh doanh ca cc n v, c nhn.

- Hun luyn, bi dng nghip v cho cn b lm cng tc thanh tra, kim tra an ton, v sinh lao ng ca a phng. Hun luyn v kim tra st hch v bo h lao ng cho cn b qun l sn xut, kinh doanh cc c s thuc quyn qun l.

- iu tra cc v tai nn lao ng nghim trng. Kin ngh x l cc trng hp vi phm php lut v bo h lao ng gy hu qu nghim trng.

- nh k s kt, tng kt vic thc hin cc quy nh v bo h lao ng a phng, n c cc n v c s thc hin ch bo co nh k v bo h lao ng.

- Thc hin ch bo co nh k v bo h lao ng vi B Lao ng - Thng binh v X hi, B Y t.

Cc c quan Lao ng - Thng binh v X hi, y t, Phng chy - cha chy a phng c trch nhim gip y ban nhn dn thc hin qun l Nh nc v bo h lao ng a phng. 6- Thanh tra Nh nc v an ton - v sinh lao ng Nhim v ca thanh tra Nh nc v an ton - v sinh lao ng bao gm:

- Thanh tra vic chp hnh cc quy nh v an ton - v sinh lao ng v cc ch bo h lao ng.

- iu tra v tai nn lao ng v nhng vi phm v tiu chun an ton - v sinh lao ng.

- Tham gia xt duyt cc lun chng kinh t k thut, cc n thit k v mt an ton - v sinh lao ng.

- Gii quyt cc khiu ni, t co ca ngi lao ng vi phm php lut v an ton-v sinh lao ng.

- X l cc vi phm v an ton - v sinh lao ng theo thm quyn ca mnh. Vic thanh tra Nh nc v an ton lao ng, v sinh lao ng trong cc lnh vc phng x, thm d, khai thc du kh, vn ti ng st, ng thy, ng b, ng hng khng v cc n v thuc lc lng v trang do cc c quan qun l ngnh chu trch nhim, c s phi hp ca B Lao ng thng binh v x hi, B y t.

III- Trch nhim ca cc cp cc ngnh v t chc Cng on trong cng tc

bo h lao ng Cng tc Bo h lao ng bao gm nhiu mt cng tc, nhiu ni dung phi thc hin. Mi mt, mi ni dung cng tc c lin quan n trch nhim ca nhiu cp, nhiu ngnh, t ngnh qun l trc tip sn xut n cc ngnh chc nng ca Nh nc, k c cc t chc ng, t chc qun chng, t cc cp lnh o trung ng n lnh o a phng, lnh o ca c s. 1- Trch nhim ca t chc c s Trong php lnh Bo h lao ng quy nh quyn hn v ngha v ca ngi s dng lao ng (lnh o cc doanh nghip, n v c s trong tt c cc thnh phn kinh t) trong cng tc Bo h lao ng bao gm cc ni dung ch yu sau:

- Phi nm vng v thc hin nghim chnh cc vn bn php lut, ch chnh sch, quy phm tiu chun v bo h lao ng. ng thi phi t chc gio dc, tuyn truyn, hun luyn ngi lao ng trong n v hiu bit v chp hnh.

- Phi chm lo ci thin iu kin lm vic, bo m an ton v v sinh lao ng cho ngi lao ng, thc hin cc ch bo h lao ng (Ch trang b cc phng tin bo v c nhn, ch bi dng c hi, ch lao ng v ngh ngi, ch ph cp thm gi...)

- Phi tho lun v k tha thun vi t chc Cng on hoc i din ngi lao ng v lp k hoch v thc hin cc bin php bo h lao ng, k c kinh ph hon thnh.

- Phi thc hin ch khm tuyn, khm nh k, theo di tnh hnh sc khe cho ngi lao ng. Phi chu trch nhim v vic xy ra tai nn lao ng, bnh ngh nghip v gii quyt mi hu qu gy ra. Phi tun th cc ch iu tra, thng k, bo co v tai nn lao ng - bnh ngh nghip theo quy nh.

- Phi t chc t kim tra cng tc bo h lao ng, ng thi phi tn trng, chu s kim tra ca cp trn, s thanh tra ca thanh tra Nh nc, s kim tra gim st v bo h lao ng ca t chc Cng on theo quy nh ca php lut.

2-Trch nhim ca c quan qun l cp trn

iu 33 ca php lnh bo h lao ng quy nh r cc cp trn c s ngnh, a phng c nhng trch nhim ch yu sau y trong cng tc bo h lao ng.

- Thi hnh v hng dn n v cp di chp hnh nghim chnh php lut, ch chnh sch, hng dn quy nh v bo h lao ng.

- Ban hnh cc ch th, hng dn quy nh v cng tc bo h lao ng cho ngnh v a phng mnh nhng khng c tri vi php lut v quy nh chung ca Nh nc. Ch o thc hin cc k hoch bin php u t, o to hun luyn, s tng kt v bo h lao ng, khen thng thnh tch, x l k lut vi phm v bo h lao ng trong phm vi ngnh, a phng mnh.

- Thc hin trch nhim trong cng tc iu tra, phn tch, thng k, bo co v tai nn lao ng v bnh ngh nghip. Hng dn cc n v t kim tra v tin hnh kim tra vic thc hin cng tc bo h lao ng trong ngnh v a phng mnh.

- Thc hin cc bin php v t chc, b tr cn b v phn cp trch nhim hp l cho cc cp di bo m tt vic qun l, ch o cng tc bo h lao ng a phng.

3- Trch nhim v quyn hn ca t chc Cng on Nhng ni dung ch yu v quyn hn, nhim v v trch nhim ca t chc Cng on trong cng tc bo h lao ng l:

- Thay mt ngi lao ng c s k tha thun vi ngi s dng lao ng (trong tt c cc thnh phn kinh t) v cc bin php ci thin iu kin lm vic, bo m an ton, v sinh lao ng.

Tin hnh kim tra vic chp hnh php lut v cc ch chnh sch v bo h lao ng. Cng on c quyn yu cu c quan Nh nc, cc cp chnh quyn ngi s dng lao ng thc hin ng php lut v bo h lao ng, yu cu ngi c trch nhim ngng hot ng nhng ni c nguy c gy tai nn lao ng.

- T chc tuyn truyn, vn ng, gio dc ngi lao ng, t gic chp hnh tt cc lut l, ch chnh sch, tiu chun, quy nh v bo h lao ng.

- T chc tt phong tro qun chng " bo m an ton v v sinh lao ng" t chc v qun l ch o tt mng li an ton, v sinh vin c s .

- Tham gia vi c quan Nh nc, cc cp chnh quyn xy dng cc vn bn php lut, ch chnh sch, tiu chun, quy nh v bo h lao ng i vi c s.

- C i din tham gia vo cc on kim tra, iu tra tai nn lao ng. - Tham gia vi chnh quyn xt khen thng v k lut v bo h lao ng. - Thc hin cng tc nghin cu khoa hc trong lnh vc bo h lao ng.

IV- Cng tc bo h lao ng trong cc doanh nghip Bo h lao ng trong doanh nghip l mt cng tc gm nhiu ni dung phc tp, n c lin quan n nhiu b phn, phng, ban, c nhn v ph thuc vo c im ca doanh nghip. 1- Hi ng bo h lao ng trong doanh nghip

Hi ng bo h lao ng trong doanh nghip do ngi s dng lao ng quyt nh hi ng bo h lao ng l t chc phi hp gia ngi s dng lao ng v Cng on doanh nghip, nhm t vn cho ngi s dng lao ng v cc hot ng bo h lao ng doanh nghip, qua bo m quyn tham gia v quyn kim tra gim st v bo h lao ng ca Cng on. Thnh phn ca hi ng gm c:

- Ch tch ca hi ng: Thng l ph gim c k thut - Ph ch tch hi ng: L ch tch hoc ph ch tch Cng on doanh

nghip. - y vin thng trc kim th k: L trng b phn bo h lao ng hoc

cn b ph trch cng tc bo h lao ng ca doanh nghip. Ngoi ra c th thm cc thnh vin i din phng k thut, y t, t chc...

2- Trch nhim qun l cng tc bo h lao ng trong khi trc tip sn xut

a- Qun c phn xng (hoc chc v tng ng) - V trch nhim:

+ T chc hun luyn, km cp, hng dn ngi lao ng mi tuyn dng hoc mi chuyn n v bin php lm vic an ton khi giao vic cho h.

+ B tr ngi lao ng lm vic ng ngh c o to, c hun luyn v qua st hch kin thc an ton - v sinh lao ng t yu cu.

+ Thc hin kim tra n c cc t trng sn xut v mi ngi lao ng thuc quyn qun l.

+ T chc thc hin y cc ni dung k hoch bo h lao ng, x l kp thi cc thiu st c pht hin qua kim tra, qua kin ngh ca cc t sn xut, cc on thanh tra c lin quan n trch nhim ca phn xng, ca cng trng v bo co cp trn nhng vn ngoi kh nng gii quyt ca mnh.

+ T chc khai bo, iu tra tai nn lao ng xy ra trong phn xng theo quy nh

+ To iu kin mng li an ton, v sinh vin hot ng c hiu qu. - Quyn hn:

+ Khng ngi lao ng lm vic nu h khng thc hin cc bin php bo m an ton- v sinh lao ng, khng s dng y trang b phng tin lm vic an ton, trang b phng tin bo v c nhn c cp pht.

+ T chi nhn ngi lao ng khng trnh v nh ch cng vic i vi ngi lao ng ti vi phm cc quy nh v an ton - v sinh lao ng, phng chng chy n.

b- T trng sn xut (hoc chc v tng ng) - V trch nhim

+ Hng dn v thng xuyn kim tra n c ngi lao ng thuc quyn qun l chp hnh quy trnh, bin php lm vic an ton, qun l, s dng tt cc trang b, phng tin bo v c nhn.

+ T chc ni lm vic bo m an ton v v sinh, kt hp vi an ton v sinh vin ca t thc hin tt vic t kim tra x l kp thi cc nguy c e da n an ton v sc khe pht sinh trong qu trnh sn xut

+ Bo co kp thi vi cp trn mi hin tng thiu an ton- v sinh trong sn xut m t khng gii quyt c.

+ Kim im nh gi tnh trng an ton - v sinh lao ng v vic chp hnh cc quy nh v bo h lao ng

- Quyn hn + T chi nhn ngi khng trnh ngh nghip v kin thc v an

ton - v sinh lao ng. + T chi nhn cng vic nu thy nguy c e da n tnh mng, sc khe

ca ngi lao ng trong t v bo co kp thi cho cp trn s l.

c- Mng li an ton v sinh vin An ton v sinh vin do t sn xut bu ra, h l ngi lao ng trc tip, c tay ngh cao, am hiu tnh hnh sn xut v an ton v sinh trong t, c tinh thn trch nhim, nhit tnh v gng mu v bo h lao ng nhng khng phi l t trng sn xut m bo tnh khch quan. V sinh vin c nhim v.

- n c, kim tra gim st mi ngi trong t chp hnh nghim chnh cc quy nh v an ton v sinh trong sn xut, bo qun cc thit b an ton, s dng trong thit b bo v c nhn, nhc nh t trng sn xut chp hnh cc ch bo h lao ng, hng dn bin php lm an ton i vi cng nhn mi tuyn hoc mi chuyn n lm vic t.

- Tham gia kin vi t trng xut cc ni dung ca k hoch bo h lao ng c lin quan n t.

- Kin ngh vi cp trn thc hin y cc ch bo h lao ng, bin php an ton - v sinh lao ng, khc phc kp thi nhng hin tng thiu an ton - v sinh lao ng.

Mng li an ton v sinh vin l hnh thc hot ng v bo h lao ng ca ngi lao ng c thnh lp theo tha thun gia ngi s dng lao ng v chp hnh cng on doanh nghip nhm bo m quyn, li ch hp php, chnh ng ca ngi lao ng v li ch ca ngi s dng lao ng. V vy tt c cc doanh nghip u phi t chc mng li an ton v sinh vin, mi t sn xut phi b tr t nht mt an ton v sinh vin. Ngoi khi trc tip sn xut c trch nhim trc tip i vi cng tc bo h lao ng th khi cc phng, ban chc nng trong doanh nghip ni chung u c giao nhng nhim v c lin quan n cng tc bo h lao ng trong doanh nghip. Nu tt c cc phng, ban u nhn thc r v thc hin tt cc nhim v c giao th cng tc bo h lao ng trong doanh nghip mi tin trin thun li v t c hiu qu. CU HI N TP

1- Trch nhim ca cc cp, cc ngnh v t chc Cng on trong cng tc Bo h lao ng.

2- Trch nhim qun l cng tc Bo h lao ng trong khi trc tip sn xut