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UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO

DerechoAdministrativo

Sancionador enlas Contrataciones

del Estado

CARLOS NAVAS RONDÓN

Contratacionesy Adquisiciones

del Estadoy Normas

de Control

ALBERTORETAMOZO

LINARES

ControlGubernamental

y Responsabilidadde Funcionarios

Públicos

JUAN CARLOSMORÓN URBINA

Solución deControversias y

Régimen Sancionadoren la Contratación

Estatal

CÉSAR RUBIO SALCEDO

Colección 2013 de libros de consulta, imprescindible para los operadores

del Sector Público

BIBLIOTECA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNA PUBLICACIÓN DEL GRUPO

BIBLIOTECA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Una obra escrita con autoridad,experiencia y conocimiento de primera mano

por quien fuera vocal del Tribunal de Contratacionesdel Estado, Dr. Carlos Navas Rondón

Un análisis teórico-práctico del procedimiento administrativo sancionadoren la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento

originalcompreun libro

Al libro original no le faltan hojas

Está cosido, no se deshoja

Su impresión es nítida

Sus materiales son de calidad

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Del prólogo de la obra

l doctor Carlos Navas nos vuelve a sorprender con una publi-cación sobre el Derecho Administrativo sancionador que se Eaplica en las contrataciones públicas, tema que ha ido desarro-

llando en mérito a la experiencia obtenida como vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado y como docente universitario.

Recientemente se han promulgado nuevas normas, como la Ley Nº 29873, los Decretos Supremos Nºs 046-2011-EF y 138-2012-EF, que modifican el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y que han sido consideradas por el autor en el desarrollo de la presen-te obra, la cual también incluye un glosario de términos, directivas, cuadros estadísticos, normas legales y varios anexos que permiten dar-nos cuenta de la evolución y trascendencia que viene adquiriendo las compras públicas.

El Dr. Carlos Navas trata un tema que en nuestro país no ha sido estu-diado, incluso no existen obras similares realizadas con la acuciosi-dad y la autoridad que tiene el autor para crear y difundir conoci-mientos que deben ser aplicados y debatidos en los organismos de control.

El procedimiento administrativo sancionador fue incorporado en la Ley y en el Reglamento de las Contrataciones del Estado, y fue pro-puesto y diseñado por el Tribunal de Contrataciones del Estado cuan-do todavía era el Consucode. (...) Este aporte, en el que tuvo partici-pación directa el Dr. Navas y los vocales que integraban el colegiado de sanciones, fue reproducido en la nueva normativa.

Otro tema que ha sido incluido en el presente libro es el proceso con-tencioso-administrativo que se inicia, ventila y concluye en el ámbito jurisdiccional, pero que resulta una consecuencia directa para que los postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribu-nal del OSCE, luego de agotada esta vía, tengan la posibilidad de recurrir al Poder Judicial para pretender cuestionar las inhabilitacio-nes que se han dispuesto y que le impiden contratar con el Estado.

También se ha desarrollado la introducción a una especialidad muy trascendente en las contrataciones públicas como es la solución de controversias a través del arbitraje, considerando que todas las com-pras y adquisiciones que realizan las entidades públicas con los pro-veedores tienen en sus contratos una cláusula arbitral.

Este libro también nos permite conocer las funciones y atribuciones que tiene el Tribunal del OSCE en esta difícil y poco agradable misión de aplicar sanciones a las empresas o personas naturales que incurren en conductas descritas como infracciones a la normativa de contrataciones del Estado.

Dr. CARLOS A. SALAZAR ROMEROEx Presidente del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

Ex Presidente de la Red Interamericana deCompras Gubernamentales (RICG)

Ex Presidente del Tribunal deContrataciones del Estado (TCE)

Autor de las obras La potestad sancionadora en las contrataciones públicas, La responsabilidad funcional, La investigación preliminar del delito, La acusación fiscal, entre otras, así como de diversos artículos de investigación sobre temas de Derecho Administrativo Sancionador, Derecho Penal y Derecho Procesal Penal.

ARTÍCULOS PUBLICADOSTRAYECTORIA PROFESIONAL

Abogado por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa. Doctor en Derecho y Ciencia Política. Magíster en Ciencias Penales por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Licenciado en Relaciones Industriales y Públicas. Diplomado en Criminalística y Derecho Procesal Penal. Certificación en Comercio y Finanzas por el IFB. Pasantía en Derecho Constitucional y Procesal Penal.

FORMACIÓN ACADEMICA

EL AUTOR

Dr. CARLOSNAVAS RONDÓN

Ex vocal del Tribunal de Contrataciones del Estado del Consucode (hoy OSCE). Fue presidente de la Primera Sala del mencionado tribunal. Es árbitro acreditado por el OSCE, y ha sido asesor y jefe del Margesí de Bienes de la Beneficencia Pública de Lima.

Además, entre otros cargos en la Administración Pública, se ha desempeñado como fiscal superior titular en lo penal de Lima. En el ámbito administrativo ha sido gerente técnico del Instituto de Investigaciones del Ministerio Público, y supervisor y coordinador de los fiscales provinciales provisionales.

EXPERIENCIA ACADÉMICAY DOCENTE

Catedrático principal de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Federico Villarreal. Director de posgrado, director del Instituto de Investigaciones y miembro de la Comisión de Evaluación y Acreditación de la Facultad de Derecho de la misma universidad. Catedrático de pre y posgrado en las Facultades de Derecho de la Universidad Federico Villareal, la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, la Universidad Alas Peruanas, la Universidad San Pedro de Chimbote, la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo de Huaraz, la Universidad San Cristóbal de Huamanga, la Universidad Nacional de Piura, la Universidad Nacional de Ucayali, la Universidad Toribio Rodríguez de Mendoza de Chachapoyas y la Universidad San Agustín de Arequipa. Es, además, expositor y ponente en congresos, diplomados y cursos en general sobre temas de su especialidad.

Director de las revistas jurídicas Orjus y El Diplomado, de la Facultad de Derecho y de la Sección de Posgrado, respectivamente, de la Universidad Nacional Federico Villarreal; así como del Boletín de Investigación de la misma universidad.

832páginas

La obra no solo trata sobre el procedimientoadministrativo sancionador reguladopor la Ley y el Reglamento de Contratacionesdel Estado, sino también aborda el proceso contenciosoadministrativo, así como el régimen arbitralde solución de controversias en los contratos públicos.