广州地铁公安警犬培训基地工程

造价咨询服务项目

公开比选文件

建设单位： 广州地铁集团有限公司

建设管理单位：广州轨道交通建设监理有限公司

2017年10月

目 录_Toc495853509

第一卷 公开比选响应邀请书3

第二卷 响应须知及响应须知前附表4

响应须知前附表4

一、总 则6

二、比选文件7

三、响应文件的编制8

四、响应文件的递交12

五、开标与评审13

六、授予合同14

第三卷 评审办法17

（一）总则17

（二）开标评审办法程序和细则18

第四卷 合同条款31

第五卷 造价咨询任务大纲32

一、项目概况32

二、服务内容32

三、对造价咨询单位（中标后）要求33

四、对造价咨询单位（中选后）投入本项目的专业人员要求

五、各阶段主要工作要求36

六、造价咨询服务进度和质量要求45

第六卷 响应文件格式47

一、资格审查文件部分49

二、商务技术标部分50

三、经济标部分70

第一卷 公开比选响应邀请书

致：

贵公司已报名参加广州地铁公安警犬培训基地工程造价咨询服务项目公开招标，如贵公司对本工程项目感兴趣，请从广州轨道交通建设监理有限公司（广州市越秀区环市西路204号桐舍宾馆4楼） 领取比选文件和相关资料。时间为 2017 年 10 月 20 日至 2017 年 10 月 26 日（9：30-16：00，节假日除外）。

请注意：

1.比选文件免费领取。

2.贵公司在响应文件中，应按照有关规定提交 1 万元（人民币）的响应保证金。

3.投标文件提交的截止时间为 2017 年 10 月 27日 9 时 30 分正，提交到 广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）。逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

4.本工程项目的响应文件开启将于2017 年 10 月 27 日 9 时 30 分正在广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）公开进行，响应人的法定代表人或其委托代理人应按响应文件的要求准时参加开标会议。

比 选 单 位：广州地铁集团有限公司

地 址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔

建设管理单位：广州轨道交通建设监理有限公司

地 址：广州市越秀区环市西路204号桐舍宾馆4楼

联系人：林工，联系电话：18502089298

联系人：张工，联系电话：020-83702775

第二卷 响应须知及响应须知前附表

响应须知前附表

项目

内 容

说明与要求

1

项目名称

广州地铁公安警犬培训基地工程造价咨询服务项目

2

建设地点

广州市番禺区

3

建设规模

详见比选公告

4

比选方式

公开比选

5

评审场所

广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）

6

比选范围

详见比选公告

7

计划服务期

服务期暂定为12个月。具体服务期自中选通知书发出之日起至合同范围内各项工程合同全部通过市财政结算评审，取得财政评审结果通知之日止。

8

资金来源

广州市财政投资

9

响应人资质

等级要求

详见比选公告。

10

资格审查方式

资格后审

11

响应答疑

响应人应在2017年10月24日前，以WORD电子版的形式将澄清答疑问题发给比选人，邮箱地址：dtjqjd2015@163.com，并以书面形式加盖公章（一式二份）送达。比选人将以书面形式回复。所有迟于上述时间的答疑问题将不再回复。

地址：广州市越秀区环市西路204号桐舍宾馆4楼，广州轨道交通建设监理有限公司项目管理部

邮编：510000

12

本项目控制价

￥380000.00

13

响应有效期

180日历天（从比选文件提交截止之日算起）

14

响应保证金

1、响应保证金额度：1万元人民币。

2、收款方式：银行划账

3、请投标响应人于2017年10月26日16:00前向广州公共资源交易中心比选人缴纳本次投标响应保证金，否则视为放弃本次投标响应机会。

4.响应保证金缴纳的相事宜详见比选文件响应须知15款。

15

响应文件份数

正本份数： 1份 副本份数：4份

电子文件： 2套，响应文件应用Microsoft Office软件编制。对应响应文件各册内容的电子文件必须分别用独立的信封封装。

文本封装内容：

响应文件

响应文件组成

正本封装内容

副本封装内容

第一册

商务技术标：商务、技术部分

正本1份 ，单独包装

副本4份，

封装在一起

第二册

经济标：价格部分

正本1份，单独包装

副本4份，

封装在一起

16

响应文件提交地点及截止时间

收件人：广州地铁集团有限公司

地点：广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）

开始接收响应文件时间： 2017年10月27 日9：00

截止时间： 2017年10月27日09：30

17

开标时间、地点

（商务技术标与经济标先后分别开启）：

商务技术标开标时间： 2017年10月27日9时30分，

地点：广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）

经济标开标时间：2017年10月27日10时30分，

地点：广州地铁集团有限公司（广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A塔）（具体会议室另行通知）

18

评审方法及标准

二阶段评标法

19

履约担保金额

中选人提供合同价款10%的银行保函作为履约担保。

一、总 则

1、 定义

本比选文件使用的下列词语具有如下规定的意义：

1.1“比选人” 指广州地铁集团有限公司。

1.2“响应人” 指向比选人提交响应文件的合法当事人。

1.3“中选人” 指其响应被比选人接受并与其签订合同的响应人。

1.4“比选文件”指由比选人发出的所有文件及澄清补充文件（包括文本文件、电子文档、传真）。

1.5“响应文件”指响应人根据本比选文件向比选人提交的全部文件（包括文本文件、电子文档、传真）。

2、比选说明

2.1项目名称：见响应须知前附表第1项。

2.2项目地点：见响应须知前附表第2项。

2.3本比选项目的范围：见响应须知前附表第6项。

2.4资金来源：见响应须知前附表第8项。

3、比选范围及服务期

见前附表，具体工作内容及要求见造价咨询任务大纲。

4、现场踏勘

4.1本项目比选人不组织响应人共同踏勘现场，响应人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便响应人获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。响应人承担踏勘现场所发生的自身费用。响应人进入现场踏勘时无须签到，也无须将单位名称、参与人员的姓名、联系电话等任何关于响应人的信息告知比选人。

4.2考察现场的一切费用由响应人自行承担。

4.3比选人准许响应人及其代表为了考察现场而进入现场和有关场地。但响应人及其代表应对由于现场考察而引起的人身伤亡、财产的损失或损坏，以及任何其它的损失、损坏费用负责，比选人不负任何责任。

5、响应费用

5.1不论响应结果如何，响应人应自行承担所有参加本项目响应的所有费用，比选人对上述费用不负任何责任。

二、比选文件

6、比选文件的组成

6.1用于比选目的而发出的本项目的比选文件包括下列文件及按本须知第8条发出的澄清或修改的补充通知书及在必要的情况下发出的补充通知，所有比选文件均对比选人和响应人起约束作用，比选文件包括以下内容：

第一卷 响应邀请书

第二卷 响应须知及响应须知前附表

第三卷 评审方法

第四卷 合同条款

第五卷 造价咨询任务大纲

第六卷 响应文件格式

6.2 响应人获取比选文件后，应仔细检查比选文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得比选文件3日内向比选人提出，否则，由此引起的损失由响应人自己承担。响应人同时应认真审阅比选文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若响应人的响应文件没有按比选文件要求提交全部资料，或响应文件没有对比选文件做出实质性响应，其风险由响应人自行承担，并根据有关条款规定，该响应有可能被拒绝。

7、比选答疑

7.1响应人若对比选文件有疑问，按本须知前附表第11项要求，在响应文件提交截止时间3日前提交比选人。

7.2答疑将在响应截止时间2日前以书面形式答复给所有响应人，响应人收到答疑纪要后24小时内以书面形式确认收到，逾期答疑的响应截止时间应当相应顺延。如响应人届时无书面确认，比选人将在合适的第三方见证下再次发出比选答疑，并以发出时间作为送达时间。

7.3书面答疑为比选文件的一部分，视为签订合同和合同结算的依据。

7.4若比选书面答疑与比选文件有矛盾，以最后发出的书面答疑为准。

8、比选文件的澄清与修改

8.1比选文件发出后,在提交响应文件截止时间3日前，比选人可对比选文件进行必要的澄清或修改。

8.2比选文件的澄清或修改将以书面形式发送给所有响应人，响应人应于收到该修改文件后24小时内，以书面形式给予确认，如响应人届时无书面确认，比选人将在合适的第三方见证下再次发出比选文件的修改，并以发出时间作为送达时间。

8.3比选文件的修改内容为比选文件的组成部分。

8.4比选文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当比选文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.5为使响应人在编制响应文件时有充分的时间对比选文件的澄清或修改等内容考虑进去，比选人将酌情延长提交响应文件的截止时间，具体时间将在比选文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示响应时间不延长。

三、响应文件的编制

9、响应文件的语言及度量衡

9.1比选文件及响应文件语言应使用简体中文。

9.2除工程规范另有规定外，响应文件使用的度量，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10、响应文件的组成

10.1响应文件由商务技术标和经济标两部分组成。

10.2商务技术标部分，包括但不限于内容：

10.2.1资格审查文件

1、响应人在广州地铁集团有限公司网站（www.gzmtr.com ）“广州地铁集团有限公司造价咨询类投标人企业库Z库”中。

2、响应人具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。

3、拟委派的项目负责人须具有有效的注册造价工程师资格和工程造价相关专业的高级工程师职称，注册执业单位须与响应单位一致。

4、本项目不接受联合体。

5、响应人按比选公告附件一的内容签署盖章有效的响应申请人声明。

6、响应人已按照附件二的内容签署盖章同意接受建设管理单位管理的承诺函。

7、响应人未在以往工程中违约被本比选人书面拒绝投标。

10.2.2商务技术标部分，包括但不限于：

1、响应函（商务技术标）；

2、法定代表人身份证明书；

3、法定代表人授权委托书；

4、响应人申请人声明

5、合同条款响应一览表；

6、响应人基本情况：

1）响应人组织机构基本情况表；

2）响应人主要人员情况一览表；

7、拟投入本项目专业人员配备表；

8、拟任项目总负责人简历表；

9、拟任专业负责人简历表；

10、拟任专业技术人员简历表

11、企业业绩情况一览表；

12、咨询服务方案；

13、服务质量保证与承诺；

14、物资投入及配置方案；

15、比选人要求响应人提交的其它资料。

10.3经济标部分

1、响应函（经济标）

2、响应报价表

11、响应文件格式

11.1响应人必须按照比选文件提供的响应书格式、报价表及其他附件、资料的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展）。

11.2响应人必须按比选文件要求提交能证明其有资格进行响应和有能力履行合同的资格证明文件，该证明文件为响应文件的组成部分。

12、响应报价

本项目比选控制价： 380000.00元。

响应人的响应报价合价不得高于咨询服务费用比选控制价合价，响应人的响应报价单价不得高于咨询服务费用比选控制价单价；响应报价合价高于咨询服务费用比选控制价合价、响应报价单价高于咨询服务费用比选控制价单价的响应将被否决。

13、响应货币

本工程咨询费总价采用的币种为人民币。

14、响应有效期

14.1响应有效期见响应须知前附表中所规定的期限，在此期限内，凡符合本比选文件要求的响应文件均保持有效。

14.2在特殊情况下，比选人在原定响应有效期内，可以根据需要以书面形式向响应人提出延长响应有效期的要求，对此要求响应人须以书面形式予以答复。响应人可以拒绝比选人这种要求，而不被没收响应保证金。同意延长响应有效期的响应人既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应地延长响应保证金的有效期，在延长的响应有效期内本须知第15条关于响应保证金的退还规定仍然适用。

15、响应保证金

15.1响应人应按响应须知前附表第14项所述的人民币金额的响应保证金递交，此保证金是响应文件的一个组成部分，响应保证金收据复印件随响应文件一起递交。

响应保证金须通过银行划账的方式划至以下账户：

开 户 行：广州银行越秀支行

账户名称：广州地铁集团有限公司

账 号：166230801133339

所有响应保证金必须由响应单位的银行基本账户转出。

15.2对于未能按要求提交响应保证金的响应文件，比选人可以视为不响应响应而予以拒绝。

15.3中选人的响应保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后5日内予以退还。

15.4比选人最迟在书面合同签订后5日内向未中选的响应人退还响应保证金。

15.5响应人如有下列情况之一的，将没收响应保证金：

（1）响应人在响应有效期内撤回响应标书；

（2）响应人不接受评审委员会按规定对其响应报价错误的修正；

（3）中选人未能在规定期限内按要求提交履约担保；

（4）因中选人原因，中选人在规定期限内未能根据响应人须知的规定签订合同；

（5）经查实响应人响应文件弄虚作假的。

16、响应文件的份数、编制和签署

16.1响应人应按响应须知前附表所述的份数，向比选人递交响应文件，响应文件封面应注明正本和副本（副本可以是正本的复印件），当正本与副本不一致时，以正本为准。

16.2响应文件必须按下列要求编制、签字和盖章：

按本须知第10、11条的规定编制，按本须知第12条的规定填写咨询费报价，“响应文件的组成”中列明的内容在响应文件中不能有漏缺。

响应文件的编制要求：

（1）响应文件用A4纸编制并装订成册，并且逐页标注页码；

（2）响应文件除需要盖章签名的地方外，必须按比选文件中规定的响应文件格式、内容和要求打印，不能出现缺项、缺页、手写、涂改、行间插字、关键语句（或字）错误；

（3）响应文件的任何一页都不应有涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，必须在改动处加盖响应人的公司法人公章；

（4）响应文件须按其格式中的要求加盖响应人的公司法人公章、由法定代表人或其委托代理人手写签名；

（5）如果是法定代表人授权委托代理人签署响应文件，则必须附有法定代表人出具的响应文件签署授权委托书。

四、 响应文件的递交

17、响应文件的密封与标志

17.1包封

响应人应按以下规定包封响应文件（共4包、独自分开）：

0. 经济标书（必须有写明报价的响应函）正本（1本）、电子光盘（内有响应文件资料、先独自封好）一起包封；

0. 经济标书副本（4本）一起包封；

0. 商务技术标书（必须有未写报价的响应函）正本（1本）、电子光盘和响应保证金收据复印件一起包封；

0. 商务技术标书副本（4本）一起包封；

17.2包封要求：

(1) 写明比选人的名称和地址；

(2) 具有下列识别标志：

(i) 项目（填入比选项目名称）；

(ii) 前不得开封（技术标填入前附表第17项所述日期及时间，经济标填“经济标开标前”）。

(iii) 在外层包封上应写明响应人的名称与地址，以便响应被宣布迟到时，能原封退回。

17.3如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，比选人将不承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件，比选人予以拒绝，并退还给响应人。

18、响应截止时间

18.1响应人应按前附表第17款所述的地点、日期和时间将响应书交给比选人。非比选人原因，响应人购买比选文件后不回标的，视为不良行为，计入广州地铁集团有限公司造价咨询类企业库（Z库）诚信综合评分。

18.2比选人可以通过发放本须知第7条、第8条规定的补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止日期。在上述情况下，比选人与响应人以前在响应截止时间方面的全部权利和义务，将适用于延长后新的响应截止时间。

18.3到响应截止时间止，本项目比选人收到的响应文件少于3家的，比选人将依法重新组织比选。

19、迟到的响应文件

比选人在响应须知前附表第16款所规定的响应截止期以后收到的响应文件，将按无效响应处理。

20、响应文件的修改与撤回

20.1响应人可以在递交响应文件以后，修改或撤回其响应文件，但这种修改与撤回的通知，须在规定的响应截止时间前，以书面形式送达比选人。

20.2响应人的修改书或撤回通知书，应按本须知第17条响应文件递交规定的要求编制、密封、标志（在内层包封标明“修改”或“撤回”字样）和发送。

20.3按照本须知第18条的规定，在响应截止时间后，不能更改响应文件。

20.4根据本须知第15条的规定，在响应截止期与响应人在响应文件格式中规定的有效期终止日之间的这段时期内，响应人不能撤回响应文件，否则其响应保证金将被没收。

五、 开标与评审

21、开启响应文件

21.1比选人将在响应须知前附表所规定地点的时间进行开标。开标由比选人主持，邀请所有响应人参加。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件提交响应文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托证明书原件提交响应文件，否则响应文件不予接受。

21.2开启响应文件前，比选人须检查响应文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封响应文件正本，宣读响应人名称、项目负责人姓名、响应保证金的提交情况和其他比选人认为有必要的内容。响应文件未按照比选文件的要求予以密封的，将作为无效响应文件，退回响应人。

21.3除了对按照须知第20条的规定提交了合格的撤回通知书的响应文件将不予开封之外，比选人将所有在响应截止提交前递交的响应文件公开拆封，按本须知规定检查响应文件的份数，以确定响应文件是否有效，并由响应人签字确认。

21.4将符合比选文件第17条要求的有效响应文件，送评审委员会评审。

21.5比选人对开启响应文件的过程进行记录，并存档备查。

22、过程保密

22.1开启响应文件后，直至授予中选人合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中选候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。

22.2在响应文件的评审和比较、中选候选方案以及授予合同的过程中，响应人向比选人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其响应被拒绝。

22.3中选人确定后，比选人不对未中选人就评审过程以及未能中选原因作出任何解释。未中选人不得向评审委员会或比选人组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。

23、响应文件的澄清

为有助于响应文件的审查、评价和比较，评审委员会或比选人可以书面形式要求响应人对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，响应人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。

六、 授予合同

24、合同授予标准

24.1本工程的造价咨询合同将授予被确定的中选人。

24.2比选人将从评审委员会推荐的中选候选人中确定中选人，进一步审查中选人是否有能力履行合同，并授予其造价咨询合同。

24.3比选人不承诺将合同授予报价最低的响应人。在发出中选通知书前，比选人有权依据评审委员会的评审报告拒绝不合格的响应。

25、中选通知书

25.1评审完成后，3天内比选人按照规定将中选候选人的相关信息在本项目比选公告发布的同一网站公示。

25.2定标后，比选人将就规定的内容在本项目比选公告发布的同一网站公示三天，且最后一天为工作日。

25.3中选通知书由比选人颁发。

25.4中选人必须在收到中选通知书后24小时之内以书面形式回复比选人，确认收到。

26、合同的签署

26.1比选人与中选人将在响应有效期内并自中选通知书发出之日起三十日内，按照比选文件、中选人的响应文件以及比选人管理要求分别订立书面造价咨询合同，比选人和中选人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

26.2中选人如不按本响应须知的规定与比选人订立合同，则比选人将取消其中选资格，响应保证金不予退还，给比选人造成的损失超过响应保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

26.3根据比选人的“一体化资产管理信息平台”（IAM）系统要求，中选人须在合同签订前根据中选价格清单信息，按比选人提供的格式编制格式化合同清单数据并将相关电子文件提交比选人，否则将影响合同签订和合同支付。

27、履约担保

27.1在签订合同时，中选人应按本须知前附表规定的金额向比选人提交履约担保。

27.2如果中选人的履约担保是以银行保函形式提供的，则该银行保函应由在中国注册的银行开具：

（1）在接到中选通知书30天内，中选的响应人应按合同规定向比选人提交履约保函。按合同文件规定，履约保函为合同价的10%。

（2）如果中选人提交的履约保函的有效期届满时间先于比选文件、合同文件要求的，中选人应在原提交的履约保函有效期届满前15天内，无条件办理保函延期手续，否则视为中选人违约，比选人可在保函到期前将保函金额转为现金存入履约保证金帐户。

28、其他说明

28.1 响应文件的真实性

（1）在比选响应过程中，比选人如发现响应人提供假公章及虚假证明资料（如假营业执照、假资质证书、虚假业绩材料等）的，比选人有权废除响应人的响应资格，没收其响应保证金。

（2）评审完成后至中选通知书发出之前，比选人进一步核实中选候选人的响应文件，包括业绩证明，拟投入人员资历等内容。中选通知书发出后，比选人还将在合同签订前对中选人的响应内容包括业绩证明，拟投入人员资历等的真实性进行进一步的核查。一旦发现任一响应人弄虚作假骗取中选的，均被视为不诚信行为，取消中选候选人及中选人的资格，没收其响应保证金。

（3）在合同履行过程中，比选人如发现中选人在响应时提供假公章及虚假证明资料（如假营业执照、假资质证书、虚假业绩材料等）骗取中选的，比选人有权解除合同，没收其履约保证金。

（4）比选人有权要求响应人提供响应文件内材料原件进行核查，如因客观原因无法提供原件的，比选人有权采用其他方式求证，例如工程现场核查等，由此产生的费用由响应人承担。

（5）响应人提供伪证影响比选或合同执行，比选人将在未来的2年内将其列入参与广州地铁集团管辖项目响应企业的拒绝名单。

第三卷 评审办法

二阶段评标法

（一）总则

1.开标、评标及定标所依据的规则

1.1 本项目比选文件；

1.2国家、省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招投标相关法律法规；

1.3比选人有关招投标相关管理制度。

2.开标

2.1 比选人按响应须知前附表第17项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有响应人参加。截标后，开标时间因故推迟的，相关评审信息仍以原定的开标时间为准。

2.2 按规定提交通过的撤回通知的响应文件不予开封，并退回给响应人；

2.3 比选人在比选文件要求提交响应文件的截止时间前收到的响应文件，开标时都当众予以拆封、宣读。

3.评审

3.1评审委员会由业主专家组成，负责完成全部的评审工作。评审委员会的专家人员按照国家有关法规和管理条例、并结合工程的特点选定，人员数量将依据每次项目规模和工程特点来确定。本次设1个评审委员会，评审委员会的评委人数为5人。

3.2评审委员会的职责及守则：

3.2.1根据评审细则，对响应文件进行认真评审，完成评审报告；

3.2.2向比选人报告评审意见，推荐通过的中选候选人。

3.2.3 所有参加评审人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程比选响应的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

3.2.4全体参与评审人员：

3.2.4.1 必须遵守评审纪律、不得泄密；

3.2.4.2 必须公正、不得循私；

3.2.4.3 必须科学、不得草率；

3.2.4.4 必须客观、不得带有成见；

3.2.4.5 必须平等、不得强加于人；

3.2.4.6 必须严谨、不得随意马虎。

3.3 评审结束后，评审委员会递交评审报告并依法推荐中选候选人。

4.响应文件的澄清

4.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，评审期间，经评审委员会或评审委员会专业评审组中两人以上（含两人）以书面形式提出动议，评审委员会或评审委员会专业评审组应当书面发出澄清通知，要求响应人对响应文件含义不明确的内容作出澄清。

4.2 响应人应以书面形式进行澄清，澄清中的承诺性意思表示在响应文件有效期内均对响应人有约束力。除评审委员会对评审中发现算术错误进行修正后要求响应人以澄清形式进行的核实和确认外，澄清不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容，超出部分不作为评审委员会评审的依据。

4.3 评审委员会或评审委员会专业评审组成员均应当阅读响应人的澄清，但应独立参考澄清对响应文件进行评审。

4.4如果响应文件实质上不响应比选文件的各项要求，评审委员会将按照符合性审查标准予以拒绝，不接受响应人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的响应。

5.定标

5.1比选人在收到评审委员会递交的评审报告3日内按规定在网站进行公示。

5.2 比选人根据评审报告，最终审定中选人。

5.3比选人应当确定排名第一的中选候选人为中选人。

5.4排名第一的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、不按照比选文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，比选人可以按照评审委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。

（二）开标评审办法程序和细则

6. 开标和评审程序

6.1响应人递交商务技术标、经济标响应文件；

6.2封存经济标响应文件；商务技术标响应文件公开开启；

6.3 响应资格审查；

6.4商务技术标响应文件有效性审查；

6.5商务技术标详细审查评分；

6.6对通过商务技术标有效性审查的经济标响应文件公开开启；

6.7对经济标响应文件进行有效性审查；

6.8对经济标进行评审；

6.9评审委员会汇总经济标得分，并按照分数从高到低排序；

6.10完成评审报告，向比选人推荐中选候选人。

7. 开标细则

7.1开标由比选人主持；

7.2 由比选人或其推选的代表检查响应文件的密封情况；

7.3 细则

7.3.1响应截止期前，各响应人递交响应文件（包括商务技术标响应文件、经济标响应文件）至比选文件规定的递交地点。有关响应文件提交的事项详见第一章响应须知。

7.3.2先开商务技术标。

7.3.3对通过资格审查且通过商务技术标有效性审查的响应人开启其经济标响应文件；经济标开标时，响应单位代表有权出席经济标开标会，也可以自主决定不参加经济标开标会，若响应人代表对开标过程提出异议，该响应人代表须同时出示本人身份证原件。

7.4开标注意事项

比选人应当众拆封，宣读下列内容，并予以记录，记录提交评审委员会评审：

7.4.1资格审查文件和技术标开标时，宣读a、响应人名称;b、响应文件密封情况；c、法定代表人证明及授权委托；d、响应担保；e、项目负责人名称等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。

7.4.2经济标开标时，宣读a、响应人名称；b、响应文件密封情况；c、响应报价等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。响应报价以数字和文字两种方式表述的，应宣读文字表述的响应报价。

7.4.3比选人对开标过程进行记录，并存档备查，响应人在技术标开标记录上签字。唱标结束后如未签字确认，则视为对开标结果无异议。

7.5比选人将上述符合要求的响应文件，送至评审委员会进行评审。

8. 响应文件的有效性

详见《否决性条款汇总》（附件一）的内容。响应文件实质上响应比选文件要求的标准：响应文件中没有出现任一种属于比选文件所列出的废标或无效标的情形。

9. 评审细则

9.1比选人依法组建评审委员会。

9.2商务技术标评审

9.2.1响应文件资格审查

响应文件中完全符合本办法附件二《资格审查表》中情形的，为有效响应文件；否则为无效响应文件，经评审委员会认定后，资格审查不通过的单位不进入后续评审阶段。如评审委员会专家组成员的评审意见不一致时，以专家组过半数成员的意见作为专家组对该情形的认定结论。

9.2.2商务技术标有效性审查

商务技术标的有效性审查：响应文件中符合本办法附件三《商务技术标有效性审查表》中情形的，为有效标书，否则为无效标书；无效标书经评审委员会认定后，其响应文件将被拒绝。如评审委员会成员的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

9.3商务技术标评审细则。

9.3.1评分依据如下：每位评审专家应严格按照附件四《商务技术标详细审查评分标准》规定的[好、中、差]等级标准对响应文件中附件四《商务技术标详细审查评分标准》“第四条 针对本项目的造价咨询服务方案”进行评分。

9.3.2商务技术评分标准（详见《商务技术标详细审查评分标准》（附件四））。

9.3.3对评委的评分结果，以附件四《商务技术标详细审查评分标准》“评审内容”栏中的各项内容为得分统计的基准，对每一项得分去掉一个最高分和一个最低分，余下分数进行算术平均得出每一项的得分，分数出现小数点，保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。最后汇总分别评出商务技术分。

9.3.4若本项目通过资格审查的响应人不足3名或经评审有效的响应人不足3名时，本次比选失败，比选人应当重新组织比选。

9.4 通过商务技术标有效性审查的响应人≥12家时，商务技术标得分前12名的响应人（如出现相同分数的，同一排名并列家数占总名额）方可参与经济标评审；通过商务技术标有效性审查的响应人＜12家时，通过商务技术标有效性审查的全部响应人均可参与经济标评审。

9.5.2 经济标有效性审查

通过商务技术标有效性审查的响应文件符合本办法附件五《经济标有效性审查表》中情形的，为有效响应文件，否则为无效响应文件。无效标书经评审委员会认定后，其响应文件将被拒绝。如评审委员会成员的评审意见不一致时，以评审组过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

9.5.3确定评审参考价(PC)

对通过经济标有效性审查，按如下规定计算评审参考价(PC)。

(1)当有效报价达12家时，去掉两个最高价和两个最低价，取余下的算术平均值作为评审参考价（PC）；

(2)当有效报价超过9家（含9家）且少于12家时，去掉一个最高价和一个最低价，取余下评审参考价的算术平均值作为评审参考价（PC）；

(3)当有效报价少于8家（含8家）时，则取全部的算术平均值为评审参考价(PC)。

9.5.4经济标评分

(1)有效报价计分原则

响应报价（PT）等于评审参考价（PC）为最佳有效报价，经济标评分为100分。响应报价（PT）与评审参考价（PC）的差值（PT-PC）与评审参考价（PC）比值（X）＜0时，则按比值绝对值每递增1%扣0.5分的比例扣减得分；比值（X）＞0时，则按比值绝对值每递增1%扣1分的比例扣减得分。最多扣至0分。

X= （PT-PC）/PC

(2)依据以上原则计算各有效报价的经济标评分（详见附件六），保留小数点后二位，第三位小数采取四舍五入。

9.5.5评审委员会按照经济标评分，按照分数从高到低排列先后次序。得分相同的，则商务技术标得分较高的响应人排名在前。

9.6评审过程中，评审委员会在必要时安排响应人对有关细节加以澄清，但这种澄清不应使其它响应人处于不公平的地位。

9.7推荐中选候选人

以上评审完成后，按以下规定推荐第一中选候选人、第二中选候选人和第三中选候选人：

9.7.1按经济标评分从高到低进行先后排序，取经济标评分最高者为第一中选候选人，次高者为第二中选候选人，依次类推。

9.8审定中选人

比选人根据评审委员会递交的评审报告，最终依法审定中选人。但在签订合同前的任何时候，评委、比选人以及其他人员发现响应人在比选过程有弄虚作假行为、虚报资料情况，一经查实，取消其中选人资格，并被列入广州地铁集团有限公司响应人企业库综合诚信的黑名单。

附件一：否决性条款汇总

否决性条款汇总

比选人应当在比选文件中将响应文件的否决性条款单列，比选文件的其他条款与该单列的否决性条款不一致的，以单列的否决性条款为准。如比选文件补遗中增加否决性条款的，比选人应当重新单列完整的响应文件否决性条款，并发给所有响应人。

否决性条款是指比选文件中规定的不予受理响应或者作无效标以及不合格标处理等否定响应文件效力的条款。

一、若出现以下情况，比选人将拒绝接收其响应文件：

1、在响应截止期后逾期或未在指定地点递交响应文件的；

2、响应文件未按比选文件要求密封或未在密封处盖章的；

3、响应人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；

4、在响应截止期前，响应人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交响应文件的；

5、开标时响应人没有按要求提供响应保证金的。

附件二：

响应人资格审查表

工程名称：

响应单位

评审项目

1

响应人在广州地铁集团有限公司网站（www.gzmtr.com ）“广州地铁集团有限公司造价咨询类响应人企业库Z库”中。

2

响应人具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。

3

拟委派的项目负责人须具有有效的注册造价工程师资格和工程造价相关专业的高级工程师职称，注册执业单位须与响应单位一致。

4

本次比选不允许联合体响应

5

响应人按比选公告附件一的内容签署盖章有效的响应申请人声明

6

响应人已按照附件二的内容签署盖章同意接受建设管理单位管理的承诺函

7

在本公告发布时，响应人未在以往工程中违约被本业主书面拒绝响应（期限内，详见比选公告附件三）

结果

注：

1.以上每项符合的打“○”，不符合的打“×”，出现一个“×”的结论为“不通过”。

2.如对本表中某种情形的评审意见不一致时，以评审委员会过半数成员的意见作为评审组对该情形的认定结论。

评委签名：

附件三：

商务技术标有效性审查表

编号

响应单位

审查项目

1

响应函有效，响应函签字并加盖公章

2

响应文件中有有效的法定代表人证明书原件，或由委托代理人签署的响应文件中附有法定代表人授权书原件及法定代表人授权书（如应有），提交的法定代表人证明书及法定代表人授权书（如有）有签名且加盖公章

3

响应有效期满足比选文件要求，即响应截止日起180 天

4

按比选文件的要求交纳响应保证金

5

在商务技术标响应文件中没有涉及本项目响应报价的

6

完全响应合同条款；

7

不存在串通响应情形

8

拟投入的项目负责人满足本比选文件第五卷造价咨询任务大纲的专业技术要求

9

拟投入的专业负责人满足本比选文件第五卷造价咨询任务大纲的专业技术要求

10

按比选文件格式提交项目负责人、专业负责人（一）、专业负责人（二）的到岗承诺书，承诺书有法定代表人或其授权代表签字、公司印章，真实有效

11

按比选文件格式提交《资料档案归档管理承诺书》

结论

项目名称：

备注：

1、符合上述情况的打“○”，不符合的打“×”。

2、经评审委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按无效响应处理。

3、如通过并进入下一阶段评审，则在“结论”一栏写“通过”，否则写“不通过”。

4、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该响应人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。

评委签名： 日期：

附件四：

商务技术标详细审查评分标准

项目名称：

序号

评审项目及权重

好

中

差

一

针对本项目的造价咨询服务方案

（60）

针对本项目的服务方案及质量保证（50）

服务的质量、方案及措施完善，组织协调能力强，工作方案思路清晰，操作性强，对本项目造价控制的服务质量保证和承诺充分合理，有人力、物力资源保证承诺，质量保证承诺，公正诚信服务承诺，造价咨询工作质量保证措施承诺，工作进度保证措施承诺，服务响应承诺等，评定为好；[50,40]

服务的质量、方法及措施较完善，组织协调能力较强，工作方案思路比较清晰，操作性较强评为良，对本项目造价控制的服务质量保证、人力、物力资源保证、质量保证、公正诚信、工作质量、工作进度等的承诺不全面，评为中；（40,30）

服务的质量、方法及措施一般，组织协调能力一般，工作方案思路清晰度及操作性一般，对本项目造价控制的服务质量保证、人力、物力资源保证、质量保证、公正诚信、工作质量、工作进度等没有进行承诺，评为差；[30,0]

造价咨询专业服务物资投入及配置（10）

具备专业造价过程管理软件，配备专业计价软件、办公设备投入能满足服务需要，物资调配计划合理，保证措施具体；[10,8]

配备专业计价软件、办公设备投入基本满足服务需要，物资调配计划比较合理，保证措施比较具体；（8,6）

配备专业计价软件、办公设备投入不满足服务需要，物资调配计划不合理，保证措施不具体；[6,0]

二

拟投入的人员评价（20）

拟投入造价咨询人员的到岗承诺书（10）

按招标文件提供的承诺书格式全部提交拟投入的项目负责人、专业负责人（一）、专业负责人（二）及专业技术员等全部人员的到岗承诺书，承诺书有法定代表人签字及公司印章，真实有效；

[10,8]

按招标文件提供的承诺书格式部分提交拟投入的项目负责人、专业负责人（一）、专业负责人（二）及专业技术员等全部人员的到岗承诺书，承诺书有法定代表人签字及公司印章，真实有效；

（8,6）

没有按招标文件提供的承诺书格式提交拟投入的项目负责人、专业负责人（一）、专业负责人（二）及专业技术员等全部人员的到岗承诺书，或不提交拟投入人员的到岗承诺书；

[6,0]

拟投入的项目负责人从业经验（10）

自201 2 年 1 月1日至今完成过（含编制或审核）的单项工程造价咨询合同额 30 万元或以上（或单项合同投资额 3000万元或以上）的房屋建筑工程工程造价咨询业绩；每项得2分，最高得10分。

本项业绩需提供合同复印件、中标通知书（如有）复印件及成果证明文件。成果证明文件可以是经业主或相关政府监管部门确认的咨询报告或定案表或业主评价意见表等，时间、造价均以咨询成果为准。

三

工程全过程造价咨询业绩

（20）

房屋建筑工程全过程造价咨询业绩

（20）

投标人自201 2 年 1 月1日至今完成的单项全过程工程造价咨询合同额 30 万元或以上（或单项合同投资额 3000万元或以上）的房屋建筑工程工程造价咨询业绩；每项得4分，最多得20分；（全过程咨询业绩指至少从工程量清单编制开始，至工程结算审核的全过程造价咨询服务）

本项业绩需提供合同复印件、中标通知书（如有）复印件及成果证明文件。成果证明文件可以是经业主或相关政府监管部门确认的咨询报告或定案表或业主评价意见表等，时间、造价均以咨询成果为准。

备注：

1、相关人员资历证明材料为满足基本要求的相关证明资料，包括但不限于：注册造价师资格证复印件、专业技术职称资格证复印件、造价员资格证书复印件、学历证复印件、劳动合同复印件、工作经历证明原件、社保证明（2015年、2016年、2017年）等。

2、评分如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。

3、专业负责人（一）、专业负责人（二）的人员要求详见本招标文件“第四章、造价咨询大纲”中《造价咨询服务人员配备要求表》。

评委签名： 日期：

AGE 36 -

-

8

附件五：

经济标有效性审查表

工程名称：

序号

响应单位

评审内容

1

同一比选项目只有一个响应报价；

2

响应人对各种服务项目（指完全相同的同一服务项目）只有一个报价；

3

响应报价总价不高于咨询服务费用比选控制价总价；

4

任一项咨询服务费用单项投标报价不高于相应咨询服务费用单项控制价；

5

响应函有效，响应函签字并加盖公章；

6

不存在串通响应情形

结论

备注：1、符合上述情况的打“○”，不符合的打“×”。

2、经评审委员会审核后，出现一个“×”的结论为“不通过”，即按无效响应处理。

3、如通过并进入下一阶段评审，则在“结论”一栏写“通过”，否则写“不通过”。

4、若评委意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该响应人是否通过符合性审查，进入下一阶段评审。

评委签名： 日期：

附件六：

经济标评分表

项目名称：

响应人名称

响应报价PT（元）

计算参考数据

评审参考价（PC）：元

偏差（（PT-PC）/PC）（%）

减分（A）

得分(I=100-A)

得分排名次序

评委签名： 日期：

第四卷 合同条款

另册

第五卷 造价咨询任务大纲

一、项目概况

工程名称：广州地铁公安警犬培训基地工程

工程地点：广州市番禺区

工程概况：详见比选公告

资金来源：广州市财政投资

二、服务内容

广州地铁公安警犬培训基地工程的全过程工程造价咨询服务的业务范围为全过程工程造价咨询服务，包括以下内容：

（1）设计概算的审核与调整；

（2）施工图预算的分析及审核；

（3）工程比选文件及合同文件的编制；

（4）工程量清单及控制价的编制；

（5）工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议；

（6）设计变更经济方案费用预估及比选。

（7）施工过程的合同变更、工程签证和工程索赔的处理；

（8）各类工程的竣工结算审核；

（9）配合竣工决算的编制与审核，政府审计的配合；

（10）投资控制相关工作：包括但不限于各类比选项目响应价合理性的分析，回标分析与清标，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，参与各方组织的关于工程造价控制的工作会议，提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选，负责本标段的概算及成本回归工作，协助比选人进行投资分析、风险控制等；

（11）比选人委托的其他工作：包括但不限于组织培训、定期进行经济技术指标分析、信息化管理、项目合约管理等；

（12）协助比选人配合政府造价管理部门进行定额编制及测算工作。

三、对造价咨询单位（中标后）要求

1、造价咨询单位应严格按照国家和省、市有关财政、财务、基建管理、工程造价的法规、政策文件的有关规定、以及招标人有关投资管控与造价管理的相关规定和对审核成果文件的要求，本着合理、合规节约投资的原则，客观、公正地开展财政投资项目审核工作，按时保质保量提供审核服务，对审核成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

2、中标后，造价咨询单位必须按投标时提交的拟派本项目的项目负责人、专业负责人、专业技术员及相关工作人员在广州定点办公。造价咨询单位必须在广州市设有固定的办公场所、资料档案保管场所；配备专业造价管理软件和交通工具等；同时必须在业主指定的驻场办公区域配置相关的现代化办公设备。

3、造价咨询单位在业主指定的场地进行驻场办公，并自行负责驻场办公区域装饰、装修、维护及配置相关的现代化办公设备、计价软件等。

4、项目负责人及专业负责人在合同履行期间原则上不得擅自离开广州现场，如需离开5个工作日以上，须提前向业主报备，并做好工作交接。

5、造价咨询单位应派出符合技术资格要求的人员驻场审核，并按业主的有关规章制度开展审核工作。项目咨询人员应完整、准确、真实反映并记录审核过程中的工作情况，做好审核资料、工作底稿及相关图纸整理、归集和归档管理，并按规定格式和质量要求提供审核结论和审核成果文件。

6、咨询单位应根据业主每年度培训需求，提供并组织不少于两次的工程造价专业知识培训，每次培训应至少提前15天递交书面培训计划报业主审批后实施。

7、中选咨询单位须承诺服从业主或建设管理单位颁布的造价管理管理办法。合同执行过程中，业主或建设管理单位颁布新的管理办法、细则或操作手册的，按最新制度执行。

四、对造价咨询单位（中选后）投入本项目的专业人员要求

在工程项目开展过程的不同阶段，造价咨询单位应配足相关专业造价咨询人员,以满足工程的需要：

1、造价咨询专业人员技术要求

1.1 熟悉房屋建筑工程各专业的审核工作，并具备与响应人业务范围相对应的专业工程技术人员；

1.2 具有足够的人力、物力等资源确保按时保质保量完成比选人委托的审核业务；

1.3 响应人应有健全的组织机构，有完善的内控制度、质量保证体系以及资料档案管理制度，有良好的服务态度和较好的社会信誉，有保证项目审核质量和进度的措施。

2、各标段造价咨询服务人员专业资格及配备要求

2.1 响应人提交的各标段造价咨询专业服务人员资格及数量应满足或优于下表：

造价咨询服务人员配备要求表

序号

专业\岗位

人员要求

1标

1

项目负责人

1

1、具有建设部颁发的注册造价师职业资格证书，注册执业单位须与响应单位一致；

2、具有工程造价相关专业高级工程师职称。

3、具有15年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为35岁或以上，55岁或以下；不得外聘，其劳动合同为3年期或以上。

2

专业负责人

2

1、具有建设部颁发的注册造价师职业资格证书，且其注册证书专业为土建、安装工程专业各一个，注册执业单位须与响应单位一致；

2、具有工程造价相关专业中级及以上专业技术职称；

3、具有10年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为30岁或以上，50岁或以下；不得外聘，其劳动合同为3年期或以上。

3

专业技术员

2

1、具有相关造价管理机构颁发的建设工程造价员资格证书或注册造价师证书，且其证书专业为建筑工程、市政工程、装修、园林或安装工程其中之一；

2、具有工程造价相关专业初级及以上专业技术职称；

3、具有5年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为25岁或以上，55岁或以下；不得外聘。

4

信息联络员

1

1、具有全日制大专学历或以上，具有3年及以上工程相关工作经验；

注： （1）以上项目组成人员资历证明材料为满足基本要求的相关证明资料，包括但不限于：注册造价师资格证复印件、专业技术职称资格证复印件、造价员资格证书复印件、学历证复印件、劳动合同复印件、工作经历证明原件、社保证明（2015年10月至2015年12月）等。

（2）以上人员数量为满足比选人服务要求的最低数量标准，响应人可以提供更多数量的专业人员，但专业技术水平和资历要求必须满足或高于比选人所要求的条件。

2.2响应人明确拟派审核人员必须熟悉财政、财务、工程造价管理政策，能充分胜任从事工程项目投资审核工作。中选后，中选单位应在与比选人签订合同10天内按响应时的拟派审核人员名单报比选人备案，并按要求参加比选人组织的业务培训，培训费用由中选单位自行承担。

2.3 中选人必须在拟派人员名单中按比选人要求安排足够的技术人员开展工作，并明确各个项目的审核人员，如比选人认为中选人派出的审核人员不足以按期完成审核任务，中选人应按比选人要求增派符合《造价咨询服务人员配备要求表》的审核人员。如比选人认为中选人派出的审核人员不能胜任工作，比选人有权要求中选人更换审核人员；

2.4中选人必须在拟派专业技术员中安排2名专业技术员根据比选人安排的造价咨询工作驻场办公，该人员办公过程中所需的工资、社保福利、办公设备、造价软件及交通餐费等均由中选人负责，费用包含在中选价中。

3、响应人必须具有保证业务需要的全过程项目造价管理系统、交通工具、办公设备和造价审核管理软件等。

3.1 全过程项目造价管理系统应满足如下技术要求：能够收集、记录中选人在各审核阶段的多个功能模块实现对审核过程中各个关键环节的造价数据的控制与管理，并能够形成造价信息数据库，可按比选人需求进行分析和汇总；

3.2 中选人需将全过程项目造价管理系统的详细性能和技术指标报比选人审批。

4、响应人必须针对本项目制定服务方案并作出承诺。

5、中选人须独立完成比选人委托的审核业务，不得将审核任务转让第三方完成，保证项目资料的完整，不得遗失、损坏项目资料，并按比选人的要求按期做好已完项目的相关资料移交和归档工作。未经比选人同意，不得以任何形式向任何单位或个人披露审核项目有关的信息，不得对外提供、泄露审核有关情况。

五、各阶段主要工作要求

(1) 项目组织与实施

1.1 造价咨询单位承担工程造价管理咨询项目后应编制工程造价管理咨询项目工作大纲，完善造价咨询单位承担咨询项目本身的管理内容。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。

1.2 造价咨询单位应建立有效的内部组织管理和外部组织管理体系。内部组织管理体系主要包括承担咨询项目的管理模式、企业各级组织管理的职责与分工、现场管理和非现场管理的协调方式等。外部组织是以咨询合同约定的服务内容为核心，在确保工程项目参与各方权利与义务的前提下，努力协调好与建设项目参与各方的关系，促进项目的顺利实施。

1.3 造价咨询单位应按工程造价咨询合同的要求制订工作进度计划，进度计划应服从整个建设项目的总体进度要求，各类工程造价咨询成果文件的提交时间与总体进度相协调，各类咨询成果的编制应有合理的工作周期，并须满足业主要求。

1.4 工程造价咨询项目的人员包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合咨询合同要求外，还应符合项目质量管理、信息管理、档案管理等其他方面的要求。

1.5 造价咨询单位应编制工程造价管理咨询实施方案，实施方案应重点突出，内容全面，方法明确，措施具体，全面反映各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价的控制、投资分析方案或措施。

(2) 风险管理

2.1 造价咨询单位应参与建设项目的风险管理，关注建设工程全过程的决策、设计、施工及移交的各个阶段可能发生的风险，正确分析和控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面的风险因素。重点关注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、周边居民的维稳、汇率、自然灾害等风险因素。造价咨询单位在项目实施中应进行正确的风险分析与风险评估，风险评估应包括对建设项目工程造价的影响和整个建设项目经济评价指标的影响。

2.2 造价咨询单位对于已经发生的风险事件应进行风险的分析与评估，为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议，降低风险损失，避免风险带来的损失扩大。

(3) 信息管理

3. 1 信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及咨询单位管理系统的建设，利用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。

3. 2 信息管理应贯穿建设工程项目的全过程，包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付及竣工结(决)算，对所收集的工程造价信息资料应及时处理，并应用于工程造价的确定、审核及成本分析等环节。

3.3 造价咨询单位应通过现场和非现场两种渠道，建立可靠的信息来源途径，随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化，利用编码体系，做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。

3.4 造价咨询单位应遵循统一化、标准化、网络化的原则，应在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件，主要包括基础数据管理软件，工程项目估算、概算、预(结)算编审软件，招投标管理软件，施工阶段全过程工程造价控制软件等。

(4) 质量管理

4.1 造价咨询单位应建立相应的质量管理体系。对其承担各阶段工程造价咨询的基础资料的收集、归纳和整理，投资估算的编制、审核和修改，成果文件的提交、报审和归档等，都要有具体的规定。

4.2 造价咨询单位应对业主提供的书面资料(委托者提供的书面资料应加盖公章或有效合法的签名)进行有效性和合理性核对，应保证自身收集的或已有的造价基础资料和编制依据全面、现行、有效。

4.3 造价咨询单位编制的各类工程造价咨询成果应在已评定的编制大纲基础上进行。成果文件应经相关责任人的审核、审定两级审查。工程造价咨询成果文件的编制、审核、审定人员应在工程造价咨询的成果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。

4.4 造价咨询单位出具的各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业工程计价的有关规定、标准、规范的要求，并须满足业主要求。工程造价咨询合同应约定具体的工程咨询质量精度标准。

4.5 造价咨询单位在各阶段工程造价咨询服务完成后，项目负责人应组织有关人员对业主进行回访，听取业主对服务质量的评价意见，及时总结咨询服务的优、缺点和经验教训，将存在的问题纳入质量改进计划，提出相应的改进措施。

(5) 档案管理

5.1 造价咨询单位应依照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员守则等。

5.2 工程造价技术档案可分为过程文件和成果文件两类。过程文件应按照造价咨询项目的类别各自制订文件目录。主要包括：委托服务合同，工程施工合同或协议书，补充合同或补充协议书，中标通知书，投标文件及其附件，招标文件及招标补遗文件，竣工验收报告及完整的竣工验收资料，工程结算书及完整的结算资料，图纸会审记录，工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件，施工过程中业主确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单，承包人的营业执照及资质等级证书等。成果文件包括：投资估算、工程概算、工程预算、工程量清单、招标控制价、工程计量支付文件、工程索赔处理报告、工程结算等。

5.3 工程造价技术档案应按委托服务合同建立，按服务项目分类整理归纳。

5.4 工程造价技术档案过程文件保存期应遵照执行业主档案管理办法和相关规定。

(6) 主要工作内容

全过程造价管理咨询是咨询人受业主的委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目设计、招标、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径而提供的智力服务。各个阶段主要工作内容如下：

1. 设计阶段

1.1 设计概算的审核

1.1.1 设计概算的审核应依据《建设项目设计概算编审规程》的有关规定进行。

1.1.2 设计概算的审核应审核设计概算编制内容与要求的一致性；审核设计概算的费用项目的准确性、全面性和合理性。

1.1.3 调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算应对工程概算调整的原因作详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要变更原因。

1.1.4 对批准初步设计概算值按工程编码进行分解分析。

1.2 施工图预算审核

1.2.1 施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行审查。

1.2.2 施工图预算应作为设计单位进行限额设计的依据之一，并做为设计成果考核的标准之一。

1.2.3咨询人应按照业主制定的设计考核办法，协助业主进行概算、施工图预算、工程量清单的对比分析工作，并提交业主分析成果报告。

2. 招标阶段

2.1 招标文件及合同文件的编制

2.1.1 招标文件和合同范本的选用应当根据项目特点、项目规模、项目管理模式、承发包方式、合同价方式、工程计价方式等因素综合选用业主发布或允许使用的范本。

2.1.2 招标文件和合同条款的拟定应依据以下内容：

法律、法规、高院司法解释等国家现行的法律法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章；

项目特点、标段划分、招标范围、工作内容、工期要求、合同价款方式、设计图纸、技术要求、地质资料、参考资料、现场条件、管理要求等由业主提供的文件资料；

工程建设标准、标准图集、预算定额、费用定额、价格信息、规范性文件等；

市场竞争状况、施工技术能力、施工设备状况等其他因素。

2.1.3 拟定招标文件和合同条款时应当遵循如下程序：准备工作、文本选用、文件编制、文件评审及成果文件提交等。

2.2 工程量清单与招标控制价编制

2.2.1本次工程量清单编制专业范围包括但不限于前期工程（例如市政配套）、土建工程、机电系统工程、装修及风水电安装工程、服务类项目等，具体要求详见《建设工程工程量计算规范》；

2.2.2 工程量清单与招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等应执行《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定。

2.2.3 招标控制价的编制未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，采用的市场价格应通过调查、分析确定，有可靠的信息来源。

2.2.4 编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。

2.2.5 编制招标控制价时，应正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文件。

2.2.6 编制招标控制价时，应依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金。

2.2.7 编制招标控制价时，对于竞争性的措施费用应依据专家论证后的方案进行合理确定。

2.2.8 编制招标控制价时，咨询人应遵照执行《建设总部招标设计概算编制、审核及招标控制价编制管理办法》。

2.2.9 编制工程量清单应当遵循如下程序：

了解编制要求与范围；

熟悉工程图纸及有关设计文件；

熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；

了解施工现场情况、工程特点；

拟订或参考常规的施工组织设计或施工方案；

描述分部分项工程量特征，计算分部分项工程量，编制分部分项工程量清单；

编制常规措施项目清单；

工程造价成果文件汇总、分析、审核；

成果文件签认、盖章；

提交成果文件。

2.2.10 编制招标控制价时应当遵循如下程序：

了解编制要求与范围；

熟悉工程图纸及有关设计文件；

熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要；

了解施工现场情况、工程特点；

熟悉工程量清单；

掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；

进行分部分项工程量清单计价；

论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；

进行措施项目工程量清单计价；

进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；

工程造价汇总、分析、审核；

成果文件签认、盖章；

提交成果文件。

2.3 投标报价分析

2.3.1 投标报价的分析应依据招标文件、招标控制价、投标文件及工程计价有关规定。

2.3.2 对投标报价分析一般应包括错漏项分析，算术性错误分析，不平衡报价分析，明显差异单价的合理性分析，措施费用分析，安全文明措施费用、规费、税金等不可竞争费用的审核。

2.4 招标澄清、合同澄清及合同会签

2.4.1对招标文件的疏漏及错误进行及时的澄清，同时对投标人提出的问题进行认真的分析并作出回答，减少招投标双方对招标文件及合同条款的理解的分歧，避免因招标问题而导致工程实施过程的合同风险。

2.4.2应根据招标文件条款对第一中标候选人经济标书进行清查，并召开合同谈判会议予以澄清。通过采取合同澄清方式，在不违背招标文件的前提下，明确招标投标环节尚未完全确定的内容，控制因招标疏漏导致的各项风险。

2.4.3对合同文件进行会签，须依据招标文件（公开招标、比选、直接谈判）、投标文件、中标通知书及合同澄清文件编写，不得随意增删内容。

3. 施工阶段

3.1 合同支付

按照业主所委托的广州地铁公安警犬培训基地工程合同范围，提供驻场服务，在规定的时限内完成合同支付的审核工作，并对审核结果负责。

（1） 造价咨询单位应业主的要求，按建设工程合同协议条款约定的时间及方法参与工程计量，负责按时审查并确认进度款的支付额度，并建立相应工程计量支付管理台账。

（2）造价咨询单位应按《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定和表式审核工程计量支付的全部内容，审核内容包括：

本周期已完成工程的价款；

累计已完成的工程价款；

累计已支付的工程价款；

价差调整；

应扣减的甲招乙供的材料款；

应抵扣的工程预付款； ．

应扣减的质量保证金；

根据合同应增加和扣减的其他金额；

本付款周期实际应支付的工程价款。

（3） 造价咨询单位在审核与确定本期应支付的进度款金额时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差以及合同变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中完成的实际工程量计算和确定应支付金额。

3.2 资金计划管理

根据合同条款、合同价格组成及支付方式，编制或审核每个合同的资金计划。

3.3 变更审核

按照业主所委托的广州地铁公安警犬培训基地工程合同范围，在规定的时限内完成合同变更的审核工作。包括但不限于：变更立项预算审核，协助落实政府主管部门的变更项目立项审批，跟踪合同变更项目实施，审核变更申请文件，办理送政府主管部门评审，及时解决政府主管部门评审单位提出的相关问题，直至完成政府终审。

3.3.1 造价咨询单位应根据工程合同条款的约定，及时完成对合同变更费用的审查及处理。

3.3.2 造价咨询单位对合同变更的审查包括合同变更费用的有效性、完整性、合理性和准确性。

3.3.3 造价咨询单位对合同变更的估价的处理应遵循工程合同约定。

3.4 工程索赔

造价咨询单位对工程索赔的估价的处理应遵循法律法规及有关约定。

4. 竣工阶段

4.1 工程竣工结算

按照业主所委托的广州地铁公安警犬培训基地工程合同范围，在规定的时限内完成竣工结算的审核工作。包括但不限于：收集整理有关的图纸、合同、合同变更等相关资料，合同工程量清单修正，审核竣工结算文件；办理财政评审，及时解决财政评审单位提出的相关问题，协助结算审计工作，直至完成政府终审。

4.1.1 造价咨询单位应依据工程造价咨询合同的要求，进行建设项目工程竣工结算的审查，出具工程结算审查报告，依据国家有关法律、法规和标准的规定，按照发包、承包双方合同约定确定建设工程的最终工程造价。

4.1.2 造价咨询单位应依据工程造价咨询合同的要求，在合同约定的时间内完成工程竣工结算的审查，并应满足发包、承包双方合同约定的工程竣工结算时限或国家有关规定的要求。

4.1.3 造价咨询单位要充分利用全过程造价咨询招标阶段、施工阶段的各项工程造价咨询成果，并应按发包、承包双方合同约定，完整、准确地调整工程造价，反映影响工程价款变化的各项真实内容。

4.1.4 工程竣工结算的审查文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法、审查内容、审查时效，应执行《建设项目工程结算编审规程》的有关规定及业主的相关管理办法。

4.1.5 造价咨询单位承担工程竣工结算审查，其成果文件一般应得到监理、承包商以及业主共同认可；确因非常原因不能共同签署时，造价咨询单位应单独出具成果文件，并承担相应的法律责任。

4.2 工程竣工决算

工程竣工决算的审查执行国家法律法规、财务制度以及业主相关管理办法。

造价咨询单位应根据业主的需要，以适当的方式配合业主的竣工决算工作。

4.3 审计阶段

造价咨询单位应协助业主做好政府审计配合工作（含过程审计），对政府审计单位提出的疑问予以同意解答、解决。

5. 投资控制相关工作

造价咨询单位按业主要求提供的投资控制相关工作，包括但不限于：各类招标项目投标价合理性的分析，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，参与各方组织的关于工程造价控制的工作会议，提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选，负责本标段的概算及成本回归工作，定期进行经济技术指标分析，协助业主进行投资分析、风险控制等。

6. 其他工作

造价咨询单位按业主要求提供的其他咨询服务工作，包括但不限于：组织培训、信息化管理等。

六、造价咨询服务进度和质量要求

1、造价咨询单位应对业主委托的项目资料的完整性、严谨性把关，对因招标范围不清晰、图纸不详导致基本工程量难以计算等情况，应在收到资料2个工作日内向业主提出资料补充要求。因资料不完整而造价咨询单位未能及时提出而造成编审进度延误，应由造价咨询单位负责。

2、造价咨询单位必须在规定的时限内完成工程造价咨询服务的编审工作。编审时限参照以下标准执行：

单位：日历天

序号

项目

标段范围内各专业合同

备注

平均时限/单项时限

一

概算审核

编制时限

8/8

二

控制价编制

编制时限

8/8

三

合同支付

支付时限

2/4

四

变更审核（含设计预估）

审核时限

5/10

五

结算审核

审核时限

10/15

　

备注：

1、平均时限=本月审核（或支付）总天数/ 本月完成审核（或支付）份数；

2、单项时限=完成一份审核（或支付）天数；

3、退单时间不计；

4、以上时限为完成工程造价成果文件的全部时间，包括编审、对数、现场勘察及复核 后修改等时间。

第六卷 响应文件格式

广州地铁公安警犬培训基地工程

造价咨询服务项目

响应文件

响应单位：(盖章)

法定代表人(签字)

或委托代表人:(签字)

日期: 年 月 日

一、资格审查文件部分

1、响应人营业执照、资质证书复印件

2、拟委派的项目负责人有效的注册造价工程师执业资格证证书复印件（注册执业单位须与响应单位一致）。

3、响应申请人声明（按比选公告附件一格式）

4、比选人要求的其他资料

二、商务技术标部分1、响应函

（适用于商务技术标）

广州地铁集团有限公司：

经分析研究了贵方提供的广州地铁公安警犬培训基地工程造价咨询服务项目比选文件，我单位自愿遵照比选文件规定的各项要求和本响应文件（包括本响应函）承担本比选项目。现承诺如下：

1. 递交响应文件正本一份、副本四份、电子文档两份。

2. 造价咨询服务期：中选通知书发出之日起至合同范围内各项工程合同全部通过市财政评审，取得财政评审结果通知，并完成结算审计之日止。

3. 依据比选文件的规定，履行造价咨询项目合同约定的责任与义务。

4. 响应文件从开标日起有效期为 180 个日历天。

5. 响应保证金 1 万元（收据复印件后附）。我方响应比选文件中没收响应保证金的有关规定。

6. 保证递交的响应文件的真实性、完整性。

7. 若我方有幸中选，将在比选文件规定的时间内按期提供咨询合同总额10％的履约保函。

8．如果在中选公示期间因自身原因失去中选资格后，我方保证不对本次评审过程进行任何投诉。

9. 如果我方中选，我方将按照贵司提供的格式签订《廉洁协议书》、《广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函》。

响应人（盖公章） 法定代表人或其授权代表(手写签名)

地 址：(包括电话、电传、传真号)

银行帐号：(包括开户行地址、电话、电传等)

日 期： 年 月 日

（注：随本响应函后附响应保证金缴纳收据复印件）

2、法定代表人资格证明书

先生/女士，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

本证明书有效日期 。

签发日期：

响应人名称：

（法人公章）

法定代表人（手写签名）：

附：

1、法定代表人身份证复印件或其他有效的身份证明

2、营业执照复印件

注：响应人必须在以上附件1和附件2上加盖法人公章。

3、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我　　　　（姓名）系　　　　（响应人）的法定代表人，现授权委托 （响应人/部门名称）的　　　　　　　　　　（姓名、职务）为响应人代理人（以下简称代理人），以响应人的名义参加广州地铁公安警犬培训基地工程造价咨询服务项目的响应活动。代理人在响应、开标、评审过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理有效期为 年 月 日至 年 月 日止。

代理人无再委托权。

特此委托。

响应人（法人公章）：

地 址：

法定代表人（手写签名）：

职 务：

被授权人（手写签名）：

职 务：

4、合同条款的响应一览表

合同条款号

响应内容

响应情况

偏离说明

说明：1、响应人必须对应比选文件的第四卷合同条款应答并按要求填写上表。

2、对完全响应的条目在上表“响应情况”列中说明完全响应，对有偏离的条目在上表“偏离说明”列中说明具体偏离内容。

3、响应人对合同条款的偏离须完全列在本表中，如响应文件其他部分出现类似对合同条款的偏离（也包括注解、说明或理解等），除非在本表中明确标明，否则不予认可。未在本表列明的偏离视为响应。

响应人名称：

（法人公章）

法定代表人或其授权代表(手写签名)：

日 期： 年 月 日

响应人地址：

传真 ： 电话：

5、响应人基本情况

（一）响应人公司组织机构

说明：响应人应认真填写下表，并提供详细的组织机构图附后。

1.简况

响应人全称

主要业务

成立日期

职工人数

2.领导层名单

级别名称

姓名

3.股东名单（股份5％以上者）（如有）

股东名称

持股比例

控股公司名称

4.直属公司名单（如有）

响应人名称：

（法人公章）

法定代表人或其授权代表(手写签名)：

日 期： 年 月 日

响应人地址：

传真 ： 电话：

（二）公司主要人员情况表

姓名

性别

出生年月

文化程度

职称

工作岗位

执业资格

响应人名称：

（法人公章）

法定代表人或其授权代表(手写签名)：

日 期： 年 月 日

响应人地址：

传真 ： 电话：

6、拟投入本项目专业人员配备表

序号

职务/

专业

职称和资格

人数

拟派人员姓名

职称

专业

资格证书编号

1

造价咨询项目总负责人

1、具有建设部颁发的注册造价师职业资格证书，注册执业单位须与投标单位一致；

2、具有工程造价相关专业高级工程师职称。

3、具有15年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为35岁或以上，50岁或以下；不得外聘，其劳动合同为3年期或以上。

（按造价咨询任务大纲要求）

2

专业负责人

1、具有建设部颁发的注册造价师职业资格证书，且其注册证书专业为土建、安装工程专业各一个，注册执业单位须与投标单位一致；

2、具有工程造价相关专业中级及以上专业技术职称；

3、具有10年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为30岁或以上，50岁或以下；不得外聘，其劳动合同为3年期或以上。

（按造价咨询任务大纲要求）

3

专业技术员

1、具有相关造价管理机构颁发的建设工程造价员资格证书或注册造价师证书，且其证书专业为建筑工程、市政工程、装修、园林或安装工程其中之一；

2、具有工程造价相关专业初级及以上专业技术职称；

3、具有5年及以上工程造价管理工作经验，年龄段为25岁或以上，55岁或以下；不得外聘。

（按造价咨询任务大纲要求）

4

信息联络员

1、具有全日制大专学历或以上，具有3年及以上工程相关工作经验；

（按造价咨询任务大纲要求）

5

…

注：

（1）人员资历证明材料为满足基本要求的相关证明资料，包括但不限于：注册造价师资格证复印件、专业技术职称资格证复印件、造价员资格证书复印件、学历证复印件、劳动合同复印件、工作经历证明原件、社保证明（201 年 月-201 年 月）等。

（2）人员数量必须满足招标人服务要求的最低数量标准，投标人可以提供更多数量的专业人员，但专业技术水平和资历要求必须满足或高于招标人所要求的条件。

响应人名称：

（法人公章）

响应人授权代表姓名、职务（印刷体）：

响应人授权代表签字 ：

日 期： 年 月 日

投标人地址：

传真 ： 电话：

7、拟任项目负责人简历

姓名

性 别

年 龄

职务

职 称

学 历

参加工作时间

从事造价工作年限

执业资格证书编号

专业

主要业绩

建设单位

项目名称

合同投资额/工程造价咨询合同额

完成时间

主要负责的工作

备注：

1、项目负责人主要业绩指自201 年1月1日至今完成过（含编制或审核）的单项工程造价咨询合同额 万元或以上（或单项合同投资额 亿元或以上）的房屋建筑工程造价咨询业绩;

2、业绩证明材料需提供合同复印件、中标通知书（如有）复印件及成果证明文件。成果证明文件可以是经业主或相关政府监管部门确认的咨询报告或定案表或业主评价意见表等，时间、造价均以咨询成果为准。

3、以上人员资历证明材料为满足基本要求的相关证明资料，包括但不限于：注册造价师资格证复印件、专业技术职称资格证复印件、学历证复印件、劳动合同复印件、工作经历证明原件、社保证明（201 年 月至201 年 月）等。

响应人名称：

（法人公章）

响应人授权代表姓名、职务（印刷体）：

响应人授权代表签字 ：

日 期： 年 月 日

投标人地址：

传真 ： 电话：

8、拟任专业负责人简历表

姓名

性 别

年 龄

职务

职 称

学 历

参加工作时间

从事造价工作年限

执业资格证书编号

专业

主要业绩

建设单位

项目名称

合同投资额

完成时间

主要负责的工作

备注：

1、专业负责人主要业绩指自201 年1月1日至今完成过（含编制或审核）单项合同投资额 亿元或以上的房屋建筑工程造价咨询业绩；

2、业绩证明材料需提供合同复印件、中标�