biodiversidade e conhecimentos tradicionais: preservação ou aproveitamento
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Apresentação (comunicação) no VII Fórum Ambiental da Alta Paulista (UNESP, Tupã/SP), em 2011.TRANSCRIPT
BIODIVERSIDADE E CONHECIMENTOS TRADICIONAIS:
preservação ou aproveitamento
Adilson Luís Franco Nassaro Apresentação
POTENCIAL APROVEITAMENTO DA
BIODIVERSIDADE
Medida Provisória 2.186-16 de 2001
(“Lei de Bioprospecção”)
Ilustr: Eduardo Nunes. Art:
Giovana Girardi
BIODIVERSIDADE E CONHECIMENTOS TRADICIONAIS
- temas conjugados - exploração dos recursos naturais. (patrimônio material e patrimônio imaterial)
- dualidade da preservação ou aproveitamento dos recursos: “bioburocracia” impede indevidas apropriações, porém inibe a pesquisa nacional.
- CDB (Rio92): “A variabilidade de organismos vivos de todas as origens, compreendendo, dentre outros, os ecossistemas terrestres, marinhos e outros ecossistemas aquáticos e os complexos ecológicos de que fazem parte; compreendendo ainda a diversidade dentro de espécies, entre espécies e de ecossistemas” (principais componentes: genes, espécies e ecossistemas )
- Brasil: megadiverso + 100.000 – 10% (1.000 anos, taxonomia – Bráulio Dias) (titular de ricos bancos genéticos)
BIOPROSPECÇÃO:
“atividade exploratória que visa identificar componente do patrimônio genético e informação sobre conhecimento tradicional associado, com potencial de uso comercial”
(inciso VII, do artigo 7º, MP).
- rigorosas regras e condições: “bioburocracia”
- todas as fases, inclusive acesso à amostra – CGen (Conselho de Gestão do Patrimônio Genético) - MMA
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES NO BRASIL
posição dos cientistas brasileiros
paradoxalmente a norma acabaria por incentivar a biopirataria... (em função da “bioburocracia”)
Insegurança quanto às reivindicações de direitos de comunidades tradicionais...
A bioburocracia significa uma reação à biopirataria que, pelos seus efeitos generalizantes, torna-se capaz de prejudicar a bioprospecção de interesse nacional.
(O legislador se mantém cauteloso...)
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES NO BRASIL
PRESERVAÇÃO X APROVEITAMENTO
- 2010 como o “Ano Internacional da Biodiversidade” (Nagoya – outubro – 10ª COP – Conferência das Partes da Convenção).
- século XXI como o “século biotecnológico”, título cunhado em 1999 (Jerimy Rifkin)
- Questão: apropriação irregular de conhecimento de instituições de pesquisa brasileiras por multinacionais...
Dúvida: se haverá tempo e oportunidade
para aproveitamento...
- A perda da biodiversidade.
- Questão do tráfico de animais...
Conhecimentos tradicionais: proteção legal e benefícios
- conhecimentos associados aos recursos da natureza (que permanecem no âmbito de comunidades locais), compondo repertório de informações úteis ao seu melhor aproveitamento.
Art. 7º: “...informação ou prática individual ou coletiva de comunidade indígena ou de comunidade local, com valor real ou potencial, associada ao patrimônio genético”.
- Repartição de benefícios prevista em lei.
(ABS - Access and Benefit Sharing – Nagoya).
O TRÁFICO DE ANIMAIS SILVESTRES NO BRASIL
CONCLUSÕES
- Biodiversidade e conhecimentos tradicionais – expressões associadas – preservação e aproveitamento – regras devem ser especificadas em novo marco legal. Harmonia com o direito internacional.
- A proteção jurídica deve englobar a diversidade biológica e a diversidade cultural. “Comunidades preservam”.
- Nova legislação deve resolver a questão da representação jurídica dos interesses coletivos de comunidades para os benefícios em repartição e mecanismos de solução de controvérsias e um fundo específico entre outras inovações (não houve tempo perdido com a MP – transição).