biotecnologia moderna y seguridad alimentaria · las importaciones de alimentos. 8. mayor demanda y...
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BIOTECNOLOGIA MODERNA
Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Ministerio de Agricultura
¿Qué amenazas trae el siglo XXI
para la seguridad alimentaria?
EXPLOSIÓN
DEMOGRÁFICA MUNDIAL
Se incrementara en
aproximadamente 50 % la
población del mundo para el
año 2050
Al final del deshielo del Pleistoceno (12,000 años atrás), la
población humana era de 1 millón de seres humanos en todo el
planeta tierra. El 2008 la población fue de 6,800 millones y se
estima que para el año 2050 sea de 9,500 millones.
6,800 millones
•La población humana mundial pasará
de 6,800 millones a aproximadamente
9,500 millones de habitantes en el año
2050
•La población peruana asciende a 30millones de habitantes. Crece a unpromedio de medio millón dehabitantes por año; en consecuencia,el año 2050 ascenderá a alrededor de45 millones de habitantes.
Consecuencias de la explosión demográfica
1. INCREMENTO de la demanda por granos, proteínas yaceites comestibles.
2. INCREMENTO de gases de efecto invernadero queincrementan la temperatura de la tierra y producen losCAMBIOS CLIMATICOS.
3. REDUCCION de la disponibilidad de tierras agrícolaspor habitante, por aumento poblacional y la expansiónurbana.
4. MENOR disponibilidad de agua por pérdida deacuíferos y mayor demanda.
Consecuencias de la explosión demográfica
5. PERDIDA de suelos por salinización y erosión.
6. EROSION genética: Pérdida de especies, razas yvariedades porque no son comerciales (especiessubutilizadas)
7. DEPENDENCIA ALIMENTARIA de otros países. Hoynuestra agroexportación está permitiendo financiarlas importaciones de alimentos.
8. Mayor demanda y ALTO COSTO de combustiblesfósiles y sus derivados (fertilizantes y pesticidas).
Para alimentar a la población actual del Perú,
que asciende a 30 millones, se importan
productos transgénicos:
• El 70% de la demanda de MAÍZ AMARILLO DURO(alimento para aves y porcinos, y para la industria);
• El 98% de la SOYA;
• El 95% de los ACEITES vegetales comestibles;
• En menores proporciones, productos proteicos,productos lácteos y edulcorantes, y otros.
La mayor parte de la proteína producida por nuestraindustria ganadera intensiva (pollos, huevos, cerdos yleche de vacuno) depende principalmente de losgranos importados transgénicos.
Retos al 2016
Reducir la dependencia de las importaciones de maíz amarillo duro
incrementando la productividad y reduciendo el costo de producción
para mejorar la competitividad para más de 150 mil pequeños
productores de la Costa y la Selva peruana.
A nivel mundial, la disponibilidad de
granos, proteínas y aceites comestibles se
reduce día a día debido a la reducción de
“stocks” a consecuencia del mayor consumo
(China, India y para la elaboración de etanol)
y por tanto su precio seguirá teniendo una
tendencia alcista a largo plazo.
Estos alimentos serán cada vez más
escasos, costosos y con volatilidad de
precios.
En el Perú sólo se dispone de aprox. UN CUARTO DE HECTÁREA
CULTIVADA POR HABITANTE, siendo una de las relaciones tierra
cultivada/habitante, más bajas en el mundo.
Además de la escasez de tierras y la difícil geografía nacional,
tenemos que enfrentar otros factores para asegurar la
alimentación nacional:
1. La atomización de la propiedad rural.
2. El bajo nivel educacional y tecnológico del campesinado.
3. La utilización de tecnologías obsoletas, temor a la utilización detecnologías de avanzada.
4. La falta de competitividad frente a países más eficientes con losque se han firmado tratados de libre comercio.
5. Deficiente infraestructura.
ACCIONES DEL MINAG
Acciones prioritarias :
• Enfrentar la escasez de tierras de cultivo aumentandola productividad de las tierras en uso.
• Captar más agua y administrarla mejor paraincrementar eficiencia y la frontera agrícola.
• Proteger y mejorar los suelos.
• Utilizar de manera sostenible los recursos genéticospara conservar la AGROBIODIVERSIDAD existente ysus progresos.
• Diseñar y utilizar sistemas de producción sostenibles yeficientes.
• Agregar valor IN SITU a la producción agropecuaria yforestal
• Producir sólo aquellos productos en los que somoseficientes.
RETOS ACTUALES
• El aumento de la Productividad
• El aumento de la Competitividad
• El aseguramiento de la Sostenibilidad
Retos al 2016
Reducir la dependencia de alimentos para atender la demanda de la
población a nivel nacional y generar excedentes para la exportación.
Retos al 2016
Promover el desarrollo de ganado ovino y sus derivados
en la sierra para la producción de carne, leche y lana.
La investigación científica y el desarrollo tecnológico actual a nivel mundial ha creado una nueva era: la
denominada ERA de LA BIOTECNOLOGIA basada
fundamentalmente en el conocimiento más profundo de los genes y sus
funciones y el aprovechamiento de ese conocimiento para el incremento de la
eficiencia productiva de plantas y animales
La BIOTECNOLOGIA ES LA HERRAMIENTA
CIENTIFICA DE PUNTA DEL SIGLO XXI PARA
ENFRENTAR LOS RETOS DE ALIMENTACION,
CONSERVACION DE RECURSOS GENETICOS
Y SOSTENIBILIDAD PRODUCTIVA
Y MEDIO AMBIENTAL
Producidos dentro de un marco adecuado de
bioseguridad, los alimentos de origen transgénico:
– No ponen en riesgo la salud de las personas, según lo
señalan la Organización Mundial de la Salud (OMS), la
Asociación Médica Británica y la Academia de Medicina de
Francia, la FAO, las Academias de Ciencias de Alemania,
USA, Canadá, China, Brasil, y el panel de científicos del
Vaticano, entre otros.
– No son alérgicos ni tóxicos.
– No existe ningún caso reportado de daño a la salud
humana y animal por el consumo de alimentos
procedentes de mil millones de hectáreas acumuladas
en 15 años en 59 países consumidores con 2,500
millones de habitantes.
Inocuidad de los alimentos de
origen transgénico
No afectan la biodiversidad
Dentro de un marco adecuado de bioseguridad, loscultivos y crianzas de origen transgénico NOcomprometen la diversidad biológica :
• No dañan la biodiversidad, tal como lo señalan la FAO,la Comisión Técnica Nacional de Bioseguridad de Brasil,la Comisión Nacional de Bioseguridad de Argentina, laUniversidad de Cornell y EPA (Agencia de ProtecciónAmbiental) en los EEUU.
• Brasil, China, Filipinas, Colombia, Costa Rica, Boliviae India son países tan megadiversos como el Perú yno han reportado daños a su biodiversidad, siendoproductores de transgénicos.
No afecta los cultivos orgánicos
Dentro de un marco adecuado de bioseguridad,los cultivos y crianzas de origen transgénico,producidos NO afectan los cultivos orgánicos:
• Los cultivos orgánicos y los cultivos transgénicoscoexisten en países que son los mayores productoresmundiales en ambos rubros. (USA, Brasil y Argentina)
• Los alimentos de origen orgánico a nivel mundialrepresentan sólo el uno al dos por ciento del mercadode alimentos, debido a su elevado costo.
La Biotecnología permitirá:
• Producir alimentos más baratos.
• Reducir el uso de agroquímicos, pesticidas yfertilizantes.
• Producir cultivos con resistencia a salinidad,sequías, plagas y enfermedades.
• Aumentar la adaptación de las especies y razas a loscambios climáticos
• Aumentar productividad de los cultivos.
• Crear nuevas variedades y razas más eficientes ycon sistemas que les permitan enfrentar los cambiosclimáticos
• Utilizar los microorganismos, plantas y animalescomo biorreactores para la producción deproductos.
PRODUCTOS TRANSGENICOS QUE
EL PERU CONSUME ANUALMENTE:
• 1,900,000 TM Maíz amarillo duro.
• 986,000 TM de Torta de Soya.
• 70,000 TM de Fibra de algodón para la industria textil.
• 343,000 TM de Aceites de soya
REGLAMENTO DE BIOSEGURIDAD
DEL SECTOR AGRICULTURA
• Aprobado con D.S. Nº003-2011-AG, de fecha 15.04.2011, encumplimiento de los convenios internacionales suscritos por el Perúlos años 1991 y 2004 e incorporados a la legislación; así como lodispuesto en la Ley Nº27104 y su reglamento, aprobado con D.S.Nº108-2002-PCM.
• Su finalidad es garantizar la inocuidad de los alimentos, labiodiversidad y el medio ambiente, mediante la regulación delmanejo y uso adecuado de la biotecnología en las actividadesagropecuarias y forestales.
• Fue elaborado por el Instituto Nacional de Innovación Agraria –INIA, organismo sectorial competente para tal efecto, y prepublicado en la página web del Ministerio de Agricultura entrediciembre 2008 y marzo 2009 para recibir los aportes y sugerenciasde la población en general, los cuales que fueron recogidos.
• Fue consensuado con el Ministerio de Ambiente.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL
SECTOR AGRICULTURA
• Cuenta con especialistas en bioseguridad capacitados en México,Filipinas, Argentina, Estados Unidos, Inglaterra, Nueva Zelanda,entre otros países.
• Red descentralizada de monitoreo a nivel nacional en EstacionesExperimentales.
• Laboratorio especializado en detección de transgénicos
• Identificación georeferenciada de los nichos agroecológicos de las55 razas nativas de maíz.
• Especialización en monitoreo para la detección del ingreso detransgénicos. Esto asegura la vigilancia y control de dichosorganismos.
• Participación en desarrollo del proyecto LAC Biosafety conColombia, Brasil y Costa Rica.
• Convenios Internacionales de Cooperación Técnica paraBioseguridad suscritos con Argentina, México, Brasil y la UniónEuropea.
• Participación activa en grupos de trabajo técnico de APEC(Cooperación Económica Asia Pacífico) para armonizar normas ydesarrollo de políticas y capacidades.
Por tanto, el Perú cuenta con las capacidadeshumanas, tecnológicas y de infraestructurapara garantizar el desarrollo seguro de labiotecnología en el país.
Habiéndose planteado la discusión acerca de laaplicación de una moratoria que postergue laaplicación, uso e ingreso de los productostransgénicos al país, consideramos importantetener en cuenta las consecuencias que traeríaal país esta medida.
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
1. Aplicación de represalias comerciales contra
nuestros productos de exportación. Pone en riesgo
todos los Acuerdos Comerciales (TLC) suscritos
por el Perú, puesto que sería considerada una
medida para arancelaria, constituyéndose en un
Obstáculo Técnico al Comercio (OTC) que
restringe el libre comercio de productos en general
sin fundamento científico (OMC).
2. Estas represalias (de países con TLC y de la OMC)
afectarán alrededor de 1,000,000 de empleos
directos e indirectos que representan dos millones
de personas. En Ica, Arequipa, Piura, Lambayeque
y La Libertad ya hablamos de “empleo total”.
La mayoría de los actuales destinos de nuestras agroexportaciones son países con los
más altos ingresos per cápita, sumándose próximamente China, mercado consumidormás grande del mundo.
73
85
112
116
135
137
234
290
386
918
México
Francia
Bélgica
Inglaterra
Colombia
Ecuador
España
Holanda
Alemania
Estados Unidos
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINAG-OEEE
Mercados internacionales atractivos
2010: Exportaciones según país destino(Millones US$ FOB)
PBI Agropecuario
Crecimiento Anual del PBI Agropecuario(Var.%)
6,6%6,1%
-1,4%
7,2%
8,4%
4,3%
2,3%
3,2%3,0%
0,6%
5,4%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
En el 2010 se retoma el crecimiento del agro, después de la crisis financierainternacional 2008-2009
Más divisas por agroexportaciones
Exportaciones Agrarias Tradicionales y No Tradicionales
245 203 209 215 318 326 568 455 677 629974540 574 716 793
999 1 235
1 498 1 729
2 119 1 999
2 425
3 398
2 6282 795
2 1842 066
1 5611 316
1 008925777786
0
800
1 600
2 400
3 200
4 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Millo
ne
s U
S$
FO
B
No TradicionalTradicionalTotal
Fuente: SUNAT Elaboración: MINAG-OEEE
El 2010 es el año récord en exportaciones agrarias, superior en 29% al 2009, generando alrededor de 80 mil empleos directos y 68 mil indirectos.
Preferencia por frutas y hortalizas frescas otorgan al Perú ventajas competitivas parainsertarse en mercados internacionales. De estos 9 productos, que concentran el 56% delvalor total exportado en el 2010, más de la mitad atienden esta nueva demanda.
Exportaciones por producto (2010)
70
73
83
84
88
109
137
399
841
Alimentos preparados para animales
Leche evaporada
Páprika (***)
Paltas
Alcachofas preparadas
Mangos (**)
Uvas frescas
Espárragos (*)
Café
Fuente: SUNAT
Elaboración: MINAG-OEEE
* Frescos, preparados y congelados
** Fresco, jugo, preparado, congelado
*** Entera, en trozos, triturada
(Millones US$ FOB)
Mayor oferta agroexportadora
Más empleo agrícola
Las 296 mil ha adicionales cosechadas en este periodo han generado más de 20 millonesde jornales, equivalentes a un pago de S/ 525 millones.
Estos jornales adicionales equivalen a más de 82 mil puestos de trabajo estables en elaño, cuyos ingresos beneficiaron a alrededor de 400 mil personas del campo.
Fuente: MINAG
Elaboración: MINAG-OEEE
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
3. Se pone en riesgo el comercio multilateral con Brasil,Uruguay y Argentina (MERCOSUR); así como conBolivia, Colombia (CAN). De estos países importamosmaíz y soya transgénicas que son insumos de losalimentos básicos de la población como pollos,huevos, lácteos y aceites.
4. Se pone en riesgo la integración comercial con Brasil(Interoceánica) al impedir el tránsito y lacomercialización de la soya, maíz y algodón de Brasilhacia el Perú. Asimismo, afectará directamente lademanda de servicios de los departamentos deArequipa, Cuzco, Madre de Dios, Moquegua y Tacna.
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
5. Excluiría al Perú de la condición de cliente preferencialde los países vendedores de granos, lo cual nos pondríaen grave peligro de abastecimiento, con el consiguienteaumento de precios porque carecemos de reservasestratégicas de granos.
Actualmente el Perú tiene una dependencia de losgranos importados, los cuales en su mayoría sontransgénicos.
No somos auto suficientes en maíz y soya (Se importande: USA, Brasil, Bolivia, Canadá y Paraguay).
El 90% del consumo de aceite comestible en el Perú, esde origen transgénico importado.
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
6. Con la moratoria sólo se podrá importarproductos no transgénicos. Hay muy pocaoferta mundial de maíz y soya no transgénica,siendo sus condiciones de precios inviablespor su alto costo.
7. Generará inflación, desabastecimiento yrepercutirá en la canasta familiar.
8. Generará un mercado negro y el contrabando.
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
09. Posterga que el Perú pueda tener acceso atodos los avances científicos y tecnológicos.Desincentiva los estudios en ingenieríagenética y sus aplicaciones, propiciando lafuga de talentos.
10. Le costará al país el doble de tiempo de lamoratoria recuperar las calidadesprofesionales en esta ciencia (know how).
11. Impediría la importación de vacunas para lasalud humana e insulina, medicamentosbiológicos oncológicos.
CONSECUENCIAS DE UNA MORATORIA
12. Los países cuya economía no depende de laagricultura son los únicos que podrían declararuna moratoria a los transgénicos, Ej. Suiza.
13. La moratoria generará una actividad agrícolatransgénica informal.
Debemos enfrentar los retos del
siglo XXI con optimismo, seriedad y
científicamente.
Tenemos las herramientas
biotecnológicas para utilizarlas
ahora mismo.
Los países deben tomar muy en
serio la seguridad alimentaria.
MUCHAS GRACIAS,