blåreseptforskriften §§ 5 og 6 forvaltning av produkt- og ... · blåreseptforskriften §§ 5 og...
TRANSCRIPT
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
1
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6
Forvaltning av produkt- og prislisten
Delrapport 3 Stomi
22. mai 2015
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
2
Heftets tittel: Blåreseptforskriften §§ 5 og 6
Forvaltning av produkt- og prislisten
Delrapport 3 Stomi
Utgitt: 05/2015
Utgitt av: HELFO drift, Seksjon 1
Ansvarlig: Lise Krey Antonsen
Ida Marie Andrén
Forfattere: Silje Sofie Tellevik
Anders Nybøe
Kristin S. Bechmann
Anne Hilde Vale
Ressurspersoner fra: HELFOs fagråd i Stomi
HELFO kontroll
HELFO drift, Seksjon 1
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
3
Innhold Sammendrag ...................................................................................................................... 5
1 Innledning ................................................................................................................... 7
1.1 Utvikling av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 ................................................................ 7
1.2 Formål med gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 ....................................... 7
1.2.1 Mål................................................................................................................ 8
1.2.2 Delmål ........................................................................................................... 8
1.3 Formål med Delrapport 3 Stomi ............................................................................... 8
2 Kostnadsutvikling ......................................................................................................... 8
2.1 Kostnadsutvikling §§ 5 og 6 .................................................................................... 8
2.2 Kostnadsutvikling § 5 ............................................................................................. 9
3 Stomi ......................................................................................................................... 10
3.1 Regelverk ............................................................................................................ 10
3.2 Generelt om stomi ................................................................................................ 11
4 Kostnadsutvikling og fordeling ....................................................................................... 13
4.1 Utvikling i refusjon og antall brukere ....................................................................... 13
4.2 Fordeling av refusjonsutgiften på overordnet nivå ..................................................... 14
4.3 Utvikling i refusjon for utvalgte produktgrupper ........................................................ 15
4.4 Utvikling i refusjon per produktgruppe ..................................................................... 16
4.5 Årsak til kostnadsutviklingen .................................................................................. 17
5 Volum og skiftefrekvens ............................................................................................... 19
5.1 Antall produkter og bruk ........................................................................................ 19
5.2 Skiftefrekvens ...................................................................................................... 19
5.2.1 Endelsposer .................................................................................................. 20
5.2.2 Todelsplater .................................................................................................. 20
5.2.3 Todelspose .................................................................................................... 21
6 Hjelpemateriell ............................................................................................................ 22
6.1 Hjelpemateriell ..................................................................................................... 22
6.1.1 Posedeodoranter ............................................................................................ 23
6.1.2 Tetningsprodukter .......................................................................................... 24
6.2 Hjelpemateriell – kompresser ................................................................................. 26
6.3 Hjelpemateriell – poseovertrekk ............................................................................. 28
6.4 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege ................................................. 28
6.4.1 Plasterfjernemidler ......................................................................................... 29
6.5 Hudfilm og Barrierekremer ..................................................................................... 30
6.5.1 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for stomi.......................................... 30
6.5.2 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for inkontinens ................................. 33
6.6 Brokkbind, fikseringsbelte og fikseringsbind ............................................................. 34
7 Utleverer .................................................................................................................... 37
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
4
7.1 Uttaksmønster ...................................................................................................... 38
8 Leverandører .............................................................................................................. 40
8.1 Coloplast ............................................................................................................. 40
8.2 Dansac and Hollister ............................................................................................. 40
8.3 Convatec ............................................................................................................. 40
9 Veiledning, opplæring og hjelp ...................................................................................... 41
9.1 Sykehus .............................................................................................................. 41
9.2 Utdanning ............................................................................................................ 41
9.3 Hjemmesykepleie ................................................................................................. 41
9.4 Brukerorganisasjon ............................................................................................... 42
9.5 Leverandører og utleverer ...................................................................................... 42
10 Skillet mellom inkontinens, urinretensjon og stomi ....................................................... 43
11 Forslag til tiltak i området stomi ................................................................................. 44
Vedlegg 1: Eksempler på ulike typer stomi ............................................................................ 45
Vedlegg 2: Inndeling av produkt typer .................................................................................. 47
Vedlegg 3: Inndeling av produkt- og prislisten for Stomi ......................................................... 50
Vedlegg 4: Antall brukere og endring antall brukere pr produktgruppe, 2010-2014 .................... 53
Vedlegg 5: Oversikt over refusjon per produkt for 50 produkter med høyest refusjon 2014 ......... 54
Vedlegg 6: Oversikt over refusjon og antall brukere pr leverandør 2010-2014 ........................... 55
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
5
Sammendrag
Refusjon av medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler etter blåreseptforskriften §§ 5 og 6
genererte en utgift på totalt 2,285 milliard kroner i 2014. Det var 343 727 personer som hentet ut
produkter oppført i produkt- og prislistene. Både antall brukere og refusjonen øker hvert år. De
siste tre årene har det vært en reduksjon i refusjonsøkningen fra henholdsvis 7,6 %, 6,0 % til 5,4
%. Noe av årsaken til reduksjonen i refusjonsøkningen er HELFOs forvaltning av ordningen. Det er
også gjennomført flere tiltak som har bidratt til mer riktig bruk av produkter innen § 5, medisinsk
forbruksmateriell.
De fire områdene som utgjør størst refusjonskostnader i blåreseptforskriften § 5 er inkontinens,
stomi, diabetes og urinretensjon. Inkontinens og diabetes viser en mindre økning i utgift enn
tidligere. I 2013 gjennomførte HELFO tiltak som ser ut til å ha bremset utviklingen på økning i
refusjonsutgifter. For urinretensjon har det vært en større økning i refusjon som kan skyldes større
økning i antall brukere sammenlignet med de andre områdene. Stomi er det området som har økt
mest i refusjonskostnader. Det har ikke vært noen stor økning i antall brukere innen stomi.
En stomi er en kunstig kroppsåpning fra et organ ut av huden. Det finnes ulike varianter av
stomier. Personer som får utført et slikt inngrep vil ha behov for å stelle og bandasjere
kroppsåpningen. Det er behov for et vidt spekter av medisinsk forbruksmateriell, da det er viktig
med individuell tilpassing av utstyr. Dette gjelder både i forhold til sykdomsforløp, livsstil og
stomitype.
I 2014 var det 18 525 brukere som fikk utlevert medisinsk forbruksmateriell ved stomi for
tilsammen 484,1 millioner. Det var en økning på 41 millioner (9,3 %) fra 2013 til 2014. Totalt har
det vært en økning på over 120 millioner i refusjon de siste fire årene. Hver bruker av medisinsk
forbruksmateriell ved stomi får høyere og høyere stønad hvert år.
HELFO mener at ca. 70 % av refujonsutgiftene gikk til utlevering av det som må anses som
hovedproduktene i stomiområdet nemlig poser og plater. Over 14 300 personer i 2014 hadde en
stomi med behov for bandasjering med pose.
I tillegg er det mange produkter som kan benyttes som hjelpemateriell. Økt bruk av slik type
materiell er en stor årsak til kostnadsøkningen. Disse produktene utgjorde 22,3 % av de totale
refusjonsutgiftene i 2014. 85,2 % av brukerne hentet ut slike produkter.
Ut fra antall utleverte poser og plater, ser det ut som at de aller fleste brukere holder seg innenfor
faglige anbefalinger for skifte av bandasjen. Det er allikevel over 20 % av antall utleverte poser
som er gitt ut til brukere som har tatt ut større mengde i gjennomsnittsforbruk per år enn anbefalt
skiftefrekvens. Tilsvarende er det over 40 % av antall plater som er levert til brukere som har tatt
ut større mengde produkter enn anbefalingene.
Økningen for de to gruppene for hjelpemateriell («Hjelpemateriell» og « Hjelpemateriell – som må
rekvireres av lege») utgjorde 46 % av total økning på 41 millioner 2013-2014. Disse to gruppene
har økt med over 50 millioner fra 2010 til 2014.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for tetningsprodukter for til sammen ca. 43,7 millioner kroner. Til
sammenligning ble det utbetalt ca. 18 millioner for tilsvarende produkter i 2010. Disse produktene
skal bidra til å hindre lekkasje, noe som er en av de største utfordringene for personer med stomi.
Det var til sammen 10 386 brukere som fikk utlevert hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av
lege i 2014. Det har vært en stor økning av antall brukere siden 2010 da det var 6 592 brukere av
slike produkter.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for 18,8 millioner i plasterfjernemidler. Til sammenligning ble det
utbetalt refusjon for 4,0 millioner i 2010.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
6
Hudproblemer rundt stomien er et vanlig problem for de fleste stomipasienter. Barriereprodukter
skal beskytte og behandle huden fra stomiinnhold og klebere. I 2014 ble det utbetalt refusjon for
2,6 millioner i barrierekremer for personer med stomi. Til sammenligning var det utlevert
barrierekremer i 2010 for 1,5 millioner. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 8,6 millioner i hudfilm
for personer med stomi. Dette er en økning på 3 millioner siden 2010.
På produkt- og prislisten for stomi finnes det ulike belter. Beltene har ulik strekkfasthet, bredde og
størrelse. Produktene har forskjellig formål i tillegg til at det er ulike vilkår forbundet med å få
stønad til slike produkter. Det er ikke klare krav til produktenes egenskaper og det er et uklart
skille mellom hvilke produkter som står oppført hvor i dagens produkt- og prisliste. Det skiller også
mye i pris på produktene.
Medisinsk forbruksmateriell på blå resept utleveres hos apotek eller bandasjist. Det er
bandasjistene som har høyest andel refusjonskostnad innen stomi, selv om apotekene har flest
brukere. Refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist enn apotek, men refusjon per
bruker øker både for bandasjist og apotek.
Det er tre leverandører som har et bredt utvalg av medisinsk forbruksmateriell ved stomi. Coloplast
Norge, Dansac and Hollister Norge og Convatec Norway. Produkter fra disse leverandørene stod for
82,7 % av totale refusjonskostnadene innen stomi i 2014.
Leverandørene av stomimateriell har høy kompetanse på fagområdet. Det finnes et spekter av
nettbaserte tjenester og verktøy som leveres av bransjen, både støtteprogram og guider til
helsepersonell, og til brukerne selv.
HELFO har fått informasjon om at det er stor bekymring knyttet til kompetansen innen stomi. Det
er få stomisykepleiere i Norge. Det beskrives at det er behov for bedre veiledning og oppfølgning
av brukerne og at dette behovet per i dag dekkes i stor grad av utleverer. Utlevererne tilbyr blant
annet hjemmebesøk der bruker får hjelp til valg av utstyr.
I 2008 ble ett hjemmelspunkt i blåreseptforskriften delt inn i tre nye hjemmelspunkt henholdsvis
inkontinens, urinretensjon og stomi. Det er flere medisinske tilstander som er av en slik art at
brukeren vil ha behov for produkter under flere av disse hjemmelspunktene. I 2014 var det i
underkant av 20 000 brukere som benyttet en kombinasjon av resepter på inkontinens, stomi og
urinretensjon.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
7
1 Innledning
1.1 Utvikling av blåreseptforskriften §§ 5 og 6
HELFO har ansvaret for medisinsk forbruksmateriell som dekkes med hjemmel i folketrygdloven §
5-14 (blåreseptforskriften). HELFO har påbegynt en nærmere gjennomgang av de største
produktområdene jf. statsbudsjett for budsjettåret 2015.1
Det er utarbeidet en plan for gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6 i samarbeid med
Helsedirektoratet. Videre er utviklingsarbeidet formulert i Helsedirektoratets mål og
disponeringsbrev til HELFO og i HELFOs virksomhetsplan. Gjennomgangen er planlagt med 6
delrapporter som tar for seg ulike områder av §§ 5 og 6 i blåreseptforskriften. Delrapportene er
ment å bygge på hverandre, samtidig som det er utarbeidet mål og delmål for hver enkelt rapport.
Siste delrapport er planlagt ferdig i desember 2016.
Område Oppstart Ferdigstilt
Urinretensjon Mars 2013 Juni 2013
Inkontinens August 2013 Mars 2014
Stomi Juli 2014 Mars 2015
Næringsmidler April 2015 Desember 2015
Diabetes Januar 2016 Mai 2016
Glukosemåling ved IV Januar 2016 Mai 2016
Resterende områder Juni 2016 Desember 2016
Tabell 1: Plan for gjennomgang av områder
Dette er tredje delrapporten i den planlagte gjennomgangen. Første delrapport
«Blåreseptforskriften §§ 5 og 6, Forvaltning av produkt- og prislisten, Delrapport 1 Urinretensjon»
ble fullført 28. juni 2013. Andre delrapport «Blåreseptforskriften §§ 5 og 6, Forvaltning av produkt-
og prislisten, Delrapport 2 Inkontinens» ble fullført 4. juli 2014.
Med bakgrunn i gjennomgangen av produktområdene urinretensjon og inkontinens, ble det i
statsbudsjett for 2015 foreslått tiltak med en beregnet innsparing for folketrygden på anslagsvis
41,7 millioner kroner.
Fjerning av produkter for personer med inkontinens og urinretensjon
Justering av avansen til utleverer for inkontinens og urinretensjon
HELFO har ansvar for gjennomføringen av tiltakene som er besluttet av Stortinget i statsbudsjett
for 2015. Både iverksettelse og gjennomføring av tiltakene er en del av utviklingsarbeidet på
området.
1.2 Formål med gjennomgang av blåreseptforskriften §§ 5 og 6
En helhetlig gjennomgang av området skal bidra til å vurdere ordningens evne til å imøtekomme
brukernes rettigheter til kompensasjon for nødvendige utgifter til medisinsk forbruksmateriell og
næringsmidler ved sykdom. Samtidig skal ikke folketrygden påføres unødvendige utgifter.
1 Prop. 1 S (2014-2015) Helse- og omsorgsdepartementet, kap. 2751 Legemidler mv. – post 72 Medisinsk forbruksmateriell
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
8
Denne helhetlige gjennomgangen skal bidra til utforming av prismodell og avansestruktur,
fremtidig plan for periodisk og metodisk oppfølging og evaluering av ordningen. I tillegg skal det
vurderes hvilke produkter det gis støtte til, utleveringsmetode, antallsbegrensning samt vilkår for å
få medisinsk forbruksmateriell på blå resept. Formålet er å sikre rett prioritering og god
kostnadskontroll. HELFO ønsker å utforme en forvaltning som er forutsigbar, gjennomsiktig og
etterprøvbar for alle parter.
Figur 1: Overordnet modell for gjennomgang
Det er benyttet en overordnet modell for å utarbeide mål og delmål. Elementene i denne modellen
har betydning for ordningens funksjon og det kan benyttes ulike virkemidler og metoder for hvert
av disse elementene for å nå målene. Tiltak på kort og lang sikt vil bli vurdert opp mot mål og
delmål.
1.2.1 Mål
Bruker får rett produkt til kostnadseffektiv pris
1.2.2 Delmål
HELFO skal ha et effektivt system for styring av området
HELFO skal tilrettelegge for at bruker får rett produkt
HELFO skal jobbe aktivt for at produktet har riktig pris
HELFO skal jobbe aktivt for at det er riktig avanse til utleverer
HELFO skal tilrettelegge for at det utleveres rett volum av produktene
1.3 Formål med Delrapport 3 Stomi
Dagens praksis for refusjon av medisinsk forbruksmateriell ved stomi skal beskrives i rapporten.
Den skal ta for seg brukernes rettigheter og behov, struktur og innhold i produkt- og prislisten,
kostnadsutvikling og markedssituasjon. I tillegg skal den foreslå mulige endringstiltak på kort og
lang sikt.
HELFO ønsker å avdekke de utfordringer man er stilt overfor, og komme med synspunkter på
hvordan ordningen kan forvaltes i fremtiden.
2 Kostnadsutvikling
2.1 Kostnadsutvikling §§ 5 og 6
Refusjon av medisinsk forbruksmateriell og næringsmidler etter blåreseptforskriften §§ 5 og 6
genererte en utgift på totalt 2,285 milliard kroner i 2014 (godkjent beløp utbetalt utleverer). Det
var 343 727 personer som hentet ut produkter oppført i produkt- og prislistene for medisinsk
forbruksmateriell og næringsmidler. Det er en økning på 3,6 % (11 854 personer) fra 2013.
Regelverk
Produkt Pris Avanse Volum REFUSJON
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
9
Refusjonen økte med 117 millioner sammenlignet med 2013, noe som utgjør en økning på ca. 5,4
%. Til sammenligning var det en økning på ca. 6 % (123,1 millioner) fra 2012-2013 og ca. 7,6 %
fra 2011-2012. Dette viser at det er en reduksjon i refusjonsøkningen de siste tre årene.
Reduksjonen i økningen er fordelt på begge paragrafer.
Tabell 2: Økning i refusjon per år §§ 5 og 6
Noe av årsaken til reduksjonen i refusjonsøkningen er HELFOs forvaltning av ordningen. Det gjøres
i dag grundigere vurderinger av nye produkter som tas inn i ordningen, spesielt med tanke på
risiko for feilbruk. Det utføres i større grad prissammenligning av produktene og vurderinger av
fremtidige kostnader for trygden som konsekvens av oppføring av nye produkter i ordningen. I
tillegg forhandler HELFO oftere pris, og resultatet er at nettopris blir lavere enn det som ble søkt
inn i større grad enn før.
Det er også gjennomført flere tiltak som har bidratt til mer riktig bruk av produkter innen § 5,
medisinsk forbruksmateriell.
2.2 Kostnadsutvikling § 5 Det ble utbetalt refusjon for totalt 1,95 milliard kroner for medisinsk forbruksmateriell på blå resept
i 2014. Refusjonen økte totalt med 91 millioner (4,9 %) sammenlignet med utbetalt refusjon for
2013. Denne økningen er noe mindre enn økningen på 96,5 millioner (5,5 %) året før (2012-
2013).
Antall brukere som tar ut medisinsk forbruksmateriell øker hvert år. I 2014 var det en økning på
totalt 10 522 brukere sammenlignet med 2013. Denne økningen i antall brukere er større enn året
før, der økningen var på 2 805 personer (2012-2013). Selv om det var en større økning i antall
brukere i 2014, var det likevel en reduksjon i refusjonsøkningen på medisinsk forbruksmateriell.
Dette viser at HELFOs forvaltning reduserer refusjonsøkningen tross at flere personer mottar
stønad gjennom ordningen.
Figur 2: Refusjonsutvikling § 5, 2010-2014
2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014
Økning §§ 5 og 6 6,4 % 7,6 % 6,0 % 5,4 %
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
10
Tabell 3 viser kostnadsutviklingen for medisinsk forbruksmateriell. Det er for områdene
inkontinens, stomi, diabetes og urinretensjon det utbetales mest i stønad.
Inkontinens og diabetes viser en mindre økning i utgift enn tidligere. Figur 2 viser at disse to
kurvene flater mer ut. I 2013 gjennomførte HELFO tiltak for disse to områdene. Tiltakene ser
dermed ut til å ha bremset utviklingen på økning i refusjonsutgifter for inkontinens og diabetes.
Det ble for området diabetes gjennomført tiltak om ny forskrivning av blodsukkerstrimler. Fra 1.
april 2013 ble det krav om at antall teststrimler per døgn til blodsukkermåling skal oppgis på
resepten. Dette kan være medvirkende årsak til kostnadsutviklingen.
Det ble for området inkontinens innført en antallsbegrensning for barriereklut. Fra 1. oktober 2013
ble det satt et maksimalt uttak på én klut per dag for personer med irritasjonsdermatitt (utslett
knyttet til inkontinens). Tiltaket har ført til at kostnadene for området har gått ned.
Tabell 3 viser refusjonsutgiften, hvor mange brukere som mottok stønad og gjennomsnittlig stønad
per bruker for de fire største områdene. I tillegg vises endringene fra 2013-2014 i parentes.
Tabell 3: Oversikt over total refusjon, antall brukere og refusjon pr bruker og endring 2013-2014 i parentes
For områdene stomi og urinretensjon er det fortsatt en større økning i refusjonsutgiftene
sammenlignet med inkontinens og diabetes. Det er ikke gjennomført større tiltak for stomi og
urinretensjon.
For urinretensjon, har det vært en større økning i antall brukere sammenlignet med de andre
områdene, noe som kan være med på å forklare refusjonsøkningen.
Det har ikke vært noen stor økning i antall brukere innen stomi. På dette området er det i
hovedsak økt stønad per bruker som er årsak til refusjonsøkningen. Dette beskrives nærmere i
denne rapporten.
3 Stomi 3.1 Regelverk Etter blåreseptforskriften § 5 punkt 5 ytes det stønad til «Stomiposer og annet materiell som må
skiftes med visse mellomrom pga. stomier fra tarm og urinveier. Når det ytes stønad til stomiposer
kan det også ytes stønad til stomitang.»
Tilhørende rundskrivstekst:
«Refusjonsberettiget stomiutstyr, se separat produkt- og prisliste.
Etter praksis dekkes nødvendig stomiutstyr også for personer med midlertidig utlagt
tarm/urinleder. Ved parastomalt brokk regnes brokkbind som stomiutstyr. Det kan dekkes utgifter
til inntil to brokkbind pr. kalenderår.»
Total refusjon Antall brukereGjennomsnitt ref
per bruker
Inkontinens 633,4 mill (+ 1,5 %) 174 000 (+ 2 %) 3 640,- (- 0,42 %)
Stomi 484,1 mill (+ 9,3 %) 18 500 (+ 2,3 %) 26 133,- (+ 6,8 %)
Diabetes 479,5 mill (+2,9 %) 119 000 (+ 2,8 %) 4 028,- (+ 0,15 %)
Urinretensjon 324,3 mill (+ 8,5 %) 20 200 (+ 7,3 %) 16 002,- (+ 1,1 %)
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
11
I dag er det ikke behov for bruk av stomitang og produktet er derfor ikke tilgjengelig på blå resept.
Det foregår et arbeid rundt forskriftens ordlyd. HELFO bistår i arbeidet og har blant annet foreslått
fjerning av siste del som omhandler stønad til stomitang.
3.2 Generelt om stomi
I utgangspunktet tenker nok de fleste på stomi som utlagt tarm eller pose på magen, men
begrepet stomi omfatter mye mer enn dette. Det finnes et stort spekter av ulike varianter av
stomier. Det er mange ulike operasjonsmetoder og mange ulike organer som det kan lages en
kunstig kroppsåpning ut av huden fra. Personer som får utført et slikt inngrep vil ha behov for å
stelle og bandasjere kroppsåpningen.
Det kan være behov for å bandasjere med en pose for å ta imot for eksempel urin eller avføring,
men det er også stomier som ikke trenger slike poser. Det kan også være behov for å tømme eller
skylle åpningen. Det finnes for eksempel varianter der stomien har to åpninger. Der vil avføring
komme ut av den ene åpningen, mens den andre åpningen fører ned mot endetarmen. Det
benyttes ulike operasjonsteknikker der det lages oppsamlingslomme/reservoar for urin eller
avføring. Slike reservoar kan for eksempel lages av tynntarm og innholdet kan videre ledes ut
gjennom en stomi. En kontinent stomi må tømmes, og dekkes med bandasje mellom tømmingene.
Innholdet som kommer ut kan variere veldig i konsistens og mengde. Det er stor variasjon fra
person til person selv om stomitypen er den samme. Samme person vil også oppleve stor variasjon
i forhold til sykdomsperioder, matvaner og andre endringer. Dette fører igjen til ulikt behov for
skift av bandasjen og ulikt behov for produkter. En person kan ha flere stomier som krever ulik
bandasjering og stell.
De mest vanlige stomitypene er:
Colostomi – stomi fra tykktarm
Ileostomi – stomi fra tynntarm
Urostomi – stomi fra urinveiene
Det er store individuelle forskjeller og vanskelig å inndele produktene som trengs etter type stomi.
Det er derfor komplisert å benytte statistikk om uttak av medisinsk forbruksmateriell på blå resept
for å inndele brukerne i grupper. Det er viktig å ha kunnskap om stomi og kompleksiteten i
brukernes behov for å gjøre de riktige prioriteringene i dette området.
Se vedlegg 1 for mer informasjon om ulike stomier.
Det er mange årsaker til at en person har en stomi:
Kreft i tarm, blære eller indre kjønnsorganer.
Betennelse i tykktarm og/eller tynntarm.
Senkomplikasjoner av kroniske lidelser. For eksempel MS og ryggmargsbrokk hvor
pasienter blir inkontinent for urin/avføring.
Skader. Ved for eksempel trafikkulykker, kniv- eller skuddskader.
Medfødte misdannelser.
På grunn av medisinske fremskritt har de fleste pasienter i dag en midlertidig stomi framfor en
permanent stomi.2
Tykktarmskreft er en av de vanligste kreftformene. Hver dag får 10 nye personer i Norge
diagnosen colon eller rektal kreft.3 Kirurgisk inngrep for fjerning av tumor fører som oftest til
2 http://ndla.no/nb/node/72645?fag=52
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
12
stomi. Forekomsten av kreftformen har innvirkning på forekomsten av stomi, da det er en stor
gruppe av brukere som har fått stomi av denne årsaken. Det er ikke uvanlig å lage en midlertidig
tynntarms stomi i en periode mens pasienten får kreftbehandling. Noen ganger blir det
komplikasjoner som fører til at den planlagte tilbakelegging av tarmen ikke kan gjennomføres.
Reoperasjoner forekommer, noe som kan endre behovet for forbruksmateriell.
De fleste sykehus har kompetanse til å operere stomi. I hovedsak er det Universitetssykehusene
som har spesialkompetanse på colorektal kirurgi og operasjon for ulike varianter av reservoar.
Det beskrives fra fagpersoner at det opereres mange avlastende stomier nå. En bøylestomi er en
stomi som man vanligvis skal ha for en kortere periode. Slike stomier sitter høyt på tynntarmen
slik at avføringen er etsende og tyntflytende. Ofte er stomien lav og vanskelig å bandasjere. Det er
økt behov for tilleggsutstyr for slike stomier. Det er viktig at HELFO følger med i utviklingen i
operasjonsmetodene, da disse vil kreve ulikt behov for medisinsk forbruksmateriell og dermed
påvirke forbruket.
Samtidig er det brukere som har levd med en stomi i flere tiår. Disse brukerne er avhengig av
produktene som fungerer for sin stomi. Det er derfor viktig å beholde stort produktsortiment på
produkt- og prislisten.
Bandasjeringen til stomi kan deles i to hovedtyper; en-dels og to-dels system. Disse systemene
kan igjen være lukket eller åpen. Det finnes mange ulike størrelser i poser og ulike størrelser i
plater og kombinasjoner av dette. Det er ulike platetyper og ulike koblinger mellom plater og
poser. Noen plater har ulike hullstørrelse og noen er ment til å klippes i for individuell tilpassing.
Noen poser er gjennomsiktige, mens andre har et hudfarget trekk. Det finnes utstyr som har filter
for å slippe ut luft fra posen og utstyr uten. Det er utallige kombinasjoner av disse egenskapene
med ulike leverandører som gjør dette til et meget komplekst område når det kommer til valg av
riktig produkt. For kort forklaring med bilde av hovedtypene av stomiutstyr se vedlegg 2.
3 http://www.kreftregisteret.no/en/Cancer-prevention/Screening-for-colorectal-cancer/
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
13
4 Kostnadsutvikling og fordeling
4.1 Utvikling i refusjon og antall brukere Det er tidligere beskrevet i kapittel 2.2 at det ble utlevert medisinsk forbruksmateriell ved stomi for
484,1 millioner kroner i 2014.
Figur 3: Kostnadsutvikling for stomi 2010-2014
Området stomi var det området som økte mest i kroner og prosent fra 2013 til 2014 sammenlignet
med de andre områdene i blåreseptforskriften § 5.
Tabell 4: Oversikt refusjon, antall brukere og refusjon pr bruker, 2010-2014 (inkl frikort)
Tabell 4 viser at det har vært en stor økning i refusjon innen stomi de siste årene. Økningen øker
fra år til år. Det var en økning i totale refusjonsutgifter innen området på 41 millioner (9,3 %) fra
2013 til 2014. Totalt har det vært en økning på over 120 millioner de siste fire årene.
I 2014 var det 18 525 brukere som fikk utlevert produkter etter blå resept på hjemmelspunkt 505.
Antall brukere har økt noe, men prosentvis var økningen for refusjonen høyere enn økningen i
antall brukere. Økningen i antall brukere kan dermed bare forklare en liten del av
refusjonsøkningen.
2010 2011 2012 2013 2014
Refusjon 363 570 322kr 385 334 815kr 408 908 777kr 443 039 278kr 484 106 905kr
Endring kr 21 764 493kr 23 573 962kr 34 130 500kr 41 067 627kr
Endring % 6,0 % 6,1 % 8,3 % 9,3 %
Brukere 17 323 17 891 17 543 18 102 18 525
Endring antall 568 -348 559 423
Endring % 3,3 % -1,9 % 3,2 % 2,3 %
Refusjon pr bruker 20 988kr 21 538kr 23 309kr 24 475kr 26 133kr
Endring kr 550kr 1 771kr 1 166kr 1 658kr
Endring % 2,6 % 8,2 % 5,0 % 6,8 %
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
14
Gjennomsnittlig refusjon per bruker har gått opp fra kr 24 475,- i 2013 til kr 26 133,- i 2014, en
økning på 6,8 %. Hver bruker av medisinsk forbruksmateriell ved stomi får høyere og høyere
stønad hvert år. Det var en nedgang i antall brukere 2011-2012, mens kostnadene fortsatte å øke.
Dette gjenspeiles også under refusjon pr bruker i gjennomsnitt i denne perioden.
Kostnadsutviklingen skyldes i stor grad økt stønad til den enkelte bruker i form av annet og nytt
materiell. Prisene på produktene i området er ikke endret.
Det er opprettet mange grupper på flere nivåer for å dele inn produktene som er oppført i produkt-
og prislisten for stomi. Mange av gruppene har veldig like navn, men produktene har ulike
egenskaper som er vektlagt i tidligere forvaltning av listen, som igjen har gitt egne grupper og
egne referansepriser i inndelingen. På det laveste nivået for inndeling, er det 97 ulike
artikkelgrupper av produkter på produkt- og prislisten for stomi.
Se vedlegg 3 for inndeling og gruppenavn.
4.2 Fordeling av refusjonsutgiften på overordnet nivå For å få en bedre oversikt over brukergruppen og fordelingen av refusjonen de får, har HELFO
inndelt refusjonsutgiftene for 2014 på et overordnet nivå.
Tabell 5: Refusjon og antall brukere fordelt mellom hovedproduktgrupper for stomi, 2014
Innad i «Poser» i tabellen over er både endels og todels poser. Tabellen viser derfor hvor mange
brukere som hadde en stomi der det kom ut avføring eller urin slik at de benyttet en eller annen
form for pose. Denne oversikten viser at 77,3 % av 18 525 brukere hadde behov for en bandasje
med pose. Det vil si at over 14 300 personer i 2014 hadde en stomi med behov for bandasjering
med pose.
Gruppen «Plater» er platene som tilhører todels bandasjene. Nesten halvparten av de som tok ut
medisinsk forbruksmateriell for stomi benyttet seg av plater. Det vil si at ca. 9000 brukere benyttet
seg av todels stomiutstyr i 2014. Dette viser at det er mest vanlig å benytte todels bandasje.
HELFO mener at for stomibrukere viser oversikten at ca. 70 % av refujonsutgiftene gikk til
utlevering av det som må anses som hovedproduktene i stomiområdet nemlig poser og plater.
«Hjelpemateriell» består av mange ulike produkter som i større og mindre grad er medisinsk
nødvendig for de ulike brukerne. Disse produktene utgjorde 22,3 % av de totale refusjonsutgiftene
i 2014. 85,2 % av brukerne hentet ut slike produkter. Denne utgiften og hvilke type produkter
dette er sees det nærmere på i kapittel 6.
Innad i gruppene «Urostomi, nefrostomi og kontinente stomier» er det et bredt spekter av ulike
produkter. Det finnes blant annet større urinposer for å samle opp urin, kateter, sprøyter og
bandasjer. Medisinsk forbruksmateriell til stomi fra urinveiene (urostomi), stomi fra nyrene
(nefrostomi) og stomier som ikke trenger poser (kontinente) ble benyttet av ca. 6 200 brukere i
2014. Det er sannsynlig at det er en blanding av brukere med og uten stomi som benytter disse
produktene. Se kapittel 10.
Sammendrag produktgrupper Refusjon
Andel av total
refusjon % Unike brukere
Andel av totalt
antall brukere %
Poser 238 394 795kr 49,2 % 14 320 77,3 %
Hjelpemateriell 107 726 266kr 22,3 % 15 784 85,2 %
Plater 100 063 188kr 20,7 % 9 033 48,8 %
Urostomi, nefrostomi og kontinente stomier 34 100 735kr 7,0 % 6 222 33,6 %
Annet stomi 3 821 921kr 0,8 % 1 621 8,8 %
Totalt 484 106 905kr 18 525
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
15
Det er vanskelig å vise klare tall på hvilke typer stomier som benytter hvilket materiell, da det
finnes ulike varianter og individuell tilpassing i forhold til hva som passer for den enkelte. Dette
gjelder både i forhold til sykdomsforløp, livsstil og stomitype.
4.3 Utvikling i refusjon for utvalgte produktgrupper
Figur 4: Utvikling refusjon på 9 utvalgte produktgrupper som utgjør 93 % av total i 2014
Figur 4 viser utviklingen for de 9 største produktgruppene som utgjør 93 % av total refusjon i
2014. Hensikten er å belyse hvilke produkter det leveres ut mest av og hvilken kostnadsutvikling
hver av gruppene har.
Utviklingstrekk man kan se er:
«Hjelpemateriell», grønn linje, øker betydelig etter 2012. (se kapittel 6.1)
«Hjelpemateriell – som må rekvireres spesielt av lege», lys rød linje, øker betraktelig. (se
kapittel 6.4)
«Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare», gul linje, øker spesielt etter 2013. (se kapittel
4.4)
«Endelsbandasjer - poser, endels, lukket», «Todelsbandasjer - poser, todels» og
«Todelsbandasjer – plater» er alle produktgrupper som har høy refusjon og som øker. (se
kapittel 4.4)
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
16
4.4 Utvikling i refusjon per produktgruppe For å vise en mer detaljert oversikt over utviklingen har HELFO laget en tabell over refusjon i
kroner per produktgruppe fra 2010 til 2014.
Tabell 6: Refusjon pr produktgruppe, 2010-2014. Grønn laveste beløpene, rød/oransje høyeste beløp
Tabell 6 inneholder samme informasjon som figur 4. Men i tillegg viser tabell 6 refusjonsbeløp og
utvikling for alle produktgrupper.
Fargekodene indikerer rangering av størrelsen på beløpene for hvert år med rød og oransje som de
gruppene med høyest beløp. Denne fargekoden består i stor grad av det som er omtalt som
hovedprodukter under tabell 5 – poser og plater. Rød fargekode utgjør 72 % av total refusjon 2014
og 57 % av dette er hovedprodukter. Poser og plater fins også i påfølgende oransje og gul gruppe.
«Hjelpemateriell» er blitt en stor produktgruppe de siste årene med spesielt stor økning de 2 siste
årene.
For å skille ut de samme gruppenes kostnadsutvikling uavhengig av refusjonsbeløp, har HELFO
laget en tabell over årlige endringer i refusjon. Også her benyttes samme fargekoder som i tabell
6.
Prodgrkode Produktgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
50515 Todelsbandasjer - plater 66 732 887kr 69 135 841kr 72 321 055kr 77 176 339kr 79 706 909kr
50506 Hjelpemateriell 38 209 097kr 41 708 961kr 46 485 301kr 58 737 244kr 71 037 378kr
50501 Endelsbandasjer - poser, endels, lukket 50 748 777kr 54 039 630kr 60 018 841kr 63 085 872kr 68 118 860kr
50517 Todelsbandasjer - poser, todels 58 635 230kr 61 093 886kr 61 410 462kr 63 821 201kr 65 756 617kr
50504 Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare 43 451 966kr 46 019 098kr 49 908 821kr 53 051 720kr 61 540 455kr
50516 Todelsbandasjer - poser, todels 31 058 266kr 31 740 241kr 31 723 062kr 31 196 131kr 31 405 244kr
50509 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege 12 479 441kr 16 221 801kr 19 062 447kr 23 923 417kr 30 496 355kr
50521 Utstyr for kontinente stomier 18 416 788kr 18 221 149kr 18 855 733kr 19 790 200kr 21 806 440kr
50514 Todelsbandasjer - plater 18 612 901kr 20 147 629kr 20 386 774kr 20 819 122kr 20 356 279kr
50505 Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi 7 424 570kr 8 252 022kr 8 982 301kr 9 669 884kr 9 699 900kr
50523 Utstyr for nefrostomi 3 830 972kr 4 233 404kr 4 948 653kr 5 414 647kr 6 350 500kr
50507 Hjelpemateriell - kompresser 4 663 362kr 4 905 407kr 4 646 853kr 4 949 848kr 5 829 644kr
50520 Urinposer til urostomi 3 837 051kr 4 401 494kr 4 663 099kr 5 262 244kr 5 654 364kr
50511 Irrigasjon - irrigasjonssett 1 012 734kr 998 755kr 1 011 576kr 1 086 619kr 1 145 830kr
50518 Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn 1 538 978kr 1 358 430kr 1 395 521kr 1 202 418kr 1 024 339kr
50503 Endelsbandasjer - poser, endels for barn 621 512kr 553 494kr 481 033kr 858 317kr 849 380kr
50522 Bind ved rektal blødning/sekresjon 470 345kr 505 734kr 496 691kr 586 542kr 657 393kr
50502 Endelsbandasjer - stomicap, endels 466 879kr 495 856kr 590 238kr 632 787kr 652 462kr
50513 Stomipropper 734 625kr 688 735kr 743 724kr 822 836kr 632 442kr
50521 & 50523 Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi -kr 107 278kr 198 209kr 291 699kr 289 431kr
50519 Todelsbandasjer - stomicap, todels 269 864kr 230 584kr 204 769kr 214 193kr 283 713kr
50524 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon -kr -kr -kr 39 218kr 246 815kr
50508 Hjelpemateriell - poseovertrekk 106 333kr 118 465kr 161 485kr 170 826kr 242 163kr
50512 Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler 162 354kr 119 529kr 129 626kr 139 279kr 203 267kr
50506 & 50521 Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier 27 527kr 22 721kr 82 128kr 96 676kr 120 725kr
50510 Hjelpemateriell - stomitang 44 181kr 11 778kr -kr -kr -kr
50506 & 50523 Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi 13 191kr 2 896kr 376kr -kr -kr
Uviss Endelsbandasjer - poser, endels for barn 488kr -kr -kr -kr -kr
Totalsum 363 570 322kr 385 334 815kr 408 908 777kr 443 039 278kr 484 106 905kr
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
17
Tabell 7: Årlig endring i refusjon pr produktgruppe, 2010-2014
Tabell 7 viser at spesielt økningen for «Hjelpemateriell» 2013-2014 var stor, og utgjorde 30 % av
den totale økningen dette året. Økningen for de to gruppene for hjelpemateriell («Hjelpemateriell»
og « Hjelpemateriell – som må rekvireres av lege») utgjorde 46 % av total økning på 41 millioner
2013-2014. Disse to gruppene har økt med over 50 millioner 2010-2014. Se kapittel 6 for
nærmere forklaring.
«Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare» hadde også en betydelig større økning enn tidligere
(16 %) og stod for 21 % av den totale økningen i 2013-2014. Årsaken til økningen er økt uttak av
enkeltprodukter oppført i enkelte undergrupper i denne produktgruppen. Noen av produktene ble
innført i april 2014, mens andre har vært tilgjengelig i ordningen i flere år.
«Endelsbandasjer - poser, endels, lukket» og «Todelsbandasjer - poser, todels» har også hatt
markante deler av økningen. For endelsposene har 3 undergrupper pekt seg ut som årsak til
økningen der enkelte produktserier har hatt markant økning. Også her er det en kombinasjon av
produkter som har vært på listen over tid og nye produkter fra 2014. Felles for lukket endelsposer
og todels poser er at de begge har hatt svingninger i den årlige økningen. Lukket endelspose hadde
de største økningene 2011-2012 og 2013-2014, mens todelsposene også har hatt svingninger,
spesielt 2011-2012. Dette kan ikke sees i sammenheng med antall brukere på produktgruppenivå.
For «Todelsbandasjer – plater» har økningen vært stigende 2010-2013, mens den ble noe mindre
2013-2014. Det er 3 undergrupper som har stått for den årlige økningen i perioden, mens 2 av
dem hadde en betydelig mindre økning 2013-2014. I alle undergruppene er økningen fordelt på
flere ulike produkter. Antall brukere har fortsatt hatt en stigning i denne perioden totalt sett.
Produktgruppen er størst for hele stomiområdet med tanke på refusjon.
Se vedlegg 4 for antall brukere per produktgruppe og endringer i antall brukere per produktgruppe,
2010-2014.
4.5 Årsak til kostnadsutviklingen Det har vært en liten økning i antall brukere de siste årene (se kapittel 4.1). Det er ikke funnet
noen forklaring på svingningene vi ser i antall brukere fra år til år. HELFOs fagråd oppfatter ikke
Prodgrkode Produktgruppe Endring 2010-2011 Endring 2011-2012 Endring 2012-2013 Endring 2013-2014
50501 Endelsbandasjer - poser, endels, lukket 3 290 852kr 5 979 211kr 3 067 031kr kr 5 032 988
50502 Endelsbandasjer - stomicap, endels 28 976kr 94 383kr 42 548kr kr 19 675
50503 Endelsbandasjer - poser, endels for barn -68 017kr -72 461kr 377 284kr kr -8 937
50504 Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare 2 567 132kr 3 889 723kr 3 142 899kr kr 8 488 736
50505 Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi 827 452kr 730 278kr 687 584kr kr 30 016
50506 Hjelpemateriell 3 499 864kr 4 776 340kr 12 251 943kr kr 12 300 134
50507 Hjelpemateriell - kompresser 242 045kr -258 554kr 302 995kr kr 879 796
50508 Hjelpemateriell - poseovertrekk 12 132kr 43 021kr 9 340kr kr 71 338
50509 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege 3 742 360kr 2 840 646kr 4 860 971kr kr 6 572 938
50510 Hjelpemateriell - stomitang -32 403kr -11 778kr -kr kr -
50511 Irrigasjon - irrigasjonssett -13 979kr 12 820kr 75 043kr kr 59 211
50512 Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler -42 826kr 10 097kr 9 653kr kr 63 988
50513 Stomipropper -45 890kr 54 989kr 79 113kr kr -190 394
50514 Todelsbandasjer - plater 1 534 727kr 239 146kr 432 348kr kr -462 843
50515 Todelsbandasjer - plater 2 402 953kr 3 185 214kr 4 855 284kr kr 2 530 570
50516 Todelsbandasjer - poser, todels 681 975kr -17 178kr -526 931kr kr 209 113
50517 Todelsbandasjer - poser, todels 2 458 655kr 316 576kr 2 410 739kr kr 1 935 416
50518 Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn -180 548kr 37 092kr -193 104kr kr -178 078
50519 Todelsbandasjer - stomicap, todels -39 280kr -25 814kr 9 423kr kr 69 520
50520 Urinposer til urostomi 564 442kr 261 605kr 599 146kr kr 392 120
50521 Utstyr for kontinente stomier -195 639kr 634 583kr 934 467kr kr 2 016 240
50522 Bind ved rektal blødning/sekresjon 35 389kr -9 043kr 89 851kr kr 70 851
50523 Utstyr for nefrostomi 402 432kr 715 249kr 465 994kr kr 935 853
50524 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon -kr -kr 39 218kr kr 207 597
50506 & 50521 Hjelpemateriell & Utstyr for kontinente stomier -4 806kr 59 407kr 14 548kr kr 24 049
50506 & 50523 Hjelpemateriell & Utstyr for nefrostomi -10 296kr -2 519kr -376kr kr -
50521 & 50523 Utstyr for kontinente stomier & Utstyr for nefrostomi 107 278kr 90 931kr 93 490kr kr -2 267
Uviss Endelsbandasjer - poser, endels for barn -488kr -kr -kr kr -
Totalsum 21 764 493kr 23 573 962kr 34 130 500kr 41 067 627kr
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
18
disse svingningene som overraskende da brukermassen ikke forventes å være stabil. Endringen i
antall brukere har ikke vært stor sammenlignet med utviklingen i refusjonsutgiftene. Dette vises
også ved at refusjonskostnadene per person har økt. Refusjonsøkningen kan derfor ikke forklares
ved at det er flere brukere på området.
Det er vanskelig å si noe om antall nye brukere av ordningen med bakgrunn i statistikken HELFO
har benyttet i gjennomgangen. Ut fra den informasjonen HELFO har fått av fagmiljøet er det flest
midlertidige stomier. Det beskrives at det er behov for mer forbruksmateriell i den første tiden
etter en stomioperasjon. En stomi endrer fasong og krymper gjerne i størrelse den første tiden.
Dette gjør at det er behov for tilpasning og bruk av nytt materiell, noe som igjen gir høyere
refusjonsutgifter. Til tross for at totalt antall brukere i løpet av et år ikke økte mer enn før, så kan
det være flere nye brukere enn tidligere som får en tilbakelegging og ikke tar ut produkter på neste
års statistikk. Altså en større utskiftning i brukermassen enn før som igjen gir en forventning om
høyere refusjonsutgifter.
Det er som tidligere beskrevet veldig mange artikkelgrupper av produkter. Det er stort sett
praktisert referanseprissetting for produkter i samme gruppe. Produkter som anses å ha lik
bruksverdi har lik pris. Hvis det søkes inn produkter som dekker samme behov som produkter som
allerede er oppført i produkt- og prislisten så er det naturlig å sammenligne produktene. For å
kunne gi en høyere pris enn referansepris må produktets egenskaper tilføre brukeren/behandlingen
en betydelig merverdi sammenlignet med egenskapene til sammenlignbart produkt. Det kan
vurderes slik at videreutvikling av forbruksmateriell har en så stor kost/nytte for trygden at
prisendring godkjennes. For eksempel ved reduksjon av annet materiell eller ved behov for mindre
volum av produkt til bruker. Slik ordningen forvaltes i dag, har dette ført til at det ikke har vært
prisendringer på området. Det vil si at prisendringer ikke er årsak til økningen i refusjonsutgiftene
vi ser.
Det er et stort antall produkter i produkt- og prislisten for stomi. Det er ofte at hele
produktsortiment søkes inn i ordningen, slik at det er store mengder med produkter som søkes inn
samtidig. Dette har i seg selv ingen betydning for kostnadene så lenge like produkter koster det
samme.
HELFO mener generelt at det er for mange artikkelgrupper i produkt- og prislisten for stomi. Over
tid ønsker HELFO å endre inndelingen. Det er ønskelig å stoppe utviklingen av opprettelse av nye
grupper for nye produkter som det søkes om ny pris for. Dette betyr ikke nødvendigvis at det skal
være samme pris på alle produkter i gruppen. Referanseprissetting for sammenlignbare produkter
finnes også innad i grupper i dag. Det er behov for en opprydding for å gi en mer oversiktlig
produkt- og prisliste.
Saksbehandling med prisforhandling og referanseprissetting har ført til store besparelser som det
ikke er like lett å vise. Søknader viser imidlertid at ved ulike estimater kunne trygden blitt påført
en ytterligere utgift på flere titalls millioner per år dersom produktene hadde blitt tatt opp på listen
til søkt pris. Dette viser at HELFO har holdt kostnadene nede ved hjelp av dagens forvaltning.
Den økte kostnaden vi ser innen stomiområdet er forbundet med hvilke produkter som tas ut og
mengden av disse. Selv om det ikke er endringer i pris, så har de ulike artikkelgruppene av
produktene ulik pris. En skifte av bruk fra en gruppe til en annen vil ha betydning for
refusjonsutgiftene. Valg av produkt er derfor med på å bestemme kostnadene i området. I tillegg
er det mange produkter som kan benyttes som hjelpemateriell. Det er helt klart at økt bruk av slik
type materiell er en stor årsak til kostnadsøkningen vi ser. I tillegg er mengden som blir utlevert
per bruker med på å øke kostnaden.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
19
5 Volum og skiftefrekvens 5.1 Antall produkter og bruk I 2014 var det tilsammen 2 759 ulike produkter på produkt- og prislisten for forbruksmateriell ved
stomi. I 2014 ble 2 049 av disse produktene tatt ut. Mange av produktene inngår i et stort
sortiment med ulike varianter i samme serie. En del av produktene som ikke er benyttet i 2014
inngår som en del av et sortiment. For eksempel produkter i ulik størrelse der ikke alle størrelser er
benyttet.
Tabell 8: Intervall for antall brukere per varenummer, 2014
Tabellen over viser fordeling av antall brukere per varenummer av de 2 049 varenumrene som det
ble gjort uttak på i 2014. Over halvparten av varenumrene (1 077) ble tatt ut av 10 brukere eller
færre. Dette viser omfanget av individuelle behov for utstyr som passer for hver enkelt bruker
innen stomi. I tillegg viser dette kompleksiteten i tilpassing av utstyr.
5.2 Skiftefrekvens Som tidligere forklart, så vil sykdomsbilde, kosthold osv. påvirke hyppighet i skift mye. Anbefaling
om skiftefrekvens kan variere i forhold til hvilke stomibandasjer som benyttes og hvilken type
stomi brukeren har.
Colostomi (stomi fra tykktarm) – Tømming 1-3 ganger per dag. o En-delt: Skiftes når posen er halvfull. Max 2/3 full. o To-delt: Platen skiftes 2-3 gr/uke. Posen daglig.
Ileostomi (stomi fra tynntarm) – Tømming flere ganger daglig. 600-1000 ml/døgn. o En-delt: Skiftes daglig eller annenhver dag. o To-delt: Platen skiftes 2-3 gr/uke. Posen hver, eller annenhver dag.
Urostomi (stomi fra urinveiene) – Ukontrollert hele døgnet. Drypper ca. hvert 30 sek. o En-delt stomibandasje: Skiftes daglig
o To-delt stomibandasje: Plate skiftes annenhver dag. Pose daglig.4
Det er også flere brukere som har flere stomier; for eksempel stomi både fra tarm og urinveier.
4 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Anbefaling av skiftefrekvens
Intervall -
Brukere pr varenummer Antall varenr Refusjon for intervall
1-10 1 077 32 073 250kr
11-50 557 96 100 446kr
51-500 372 240 564 346kr
501-2500 38 75 653 873kr
2501-5000 3 26 802 531kr
5001- 2 12 912 459kr
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
20
5.2.1 Endelsposer
Tabell 9: Intervall gjennomsnittlig forbruk endelsposer per bruker per døgn 2013 og
2014
Tabellen over gir en oversikt over gjennomsnittsforbruk per døgn av endelsposer per bruker. I
tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall poser hvert intervall utgjorde (eks «Andel av
totalt antall poser 2013»).
Sammenligner man 2013 og 2014 ser andelen av totalt antall poser ut til å være stabilt for alle
intervallene. Dette selv om antall brukere i intervallene for perioden øker.
Som vi kan se av tabellen, ligger mange brukere i intervallet mindre enn 1 pose i døgnet. Noe av
årsaken til at den største andelen av brukere har et forbruk på mindre enn én pose i døgnet kan
være at de i tillegg benytter todels utstyr. Det kan også være at flere brukere kun har benyttet
utstyr i en periode og ikke hele året. I 2014 var det over 1 800 brukere av endelsposer som også
tok ut todelsplater og poser.
Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er 1-2 endelsposer i døgnet et normalt forbruk. De
fleste brukere holder seg innenfor disse anbefalingene. 1-2 poser er gjennomsnittlig forbruk for
over 1 900 brukere og andel av totalt antall poser er størst her i 2014.
22 % av totalt antall utleverte endelsposer er levert ut til brukere som har et forbruk på over 3
poser per dag. Det kan være at disse brukerne har problemer med å finne rett produkt eller at de
har flere ulike stomier. Statistikken viser at produktene er utlevert, men ikke nødvendigvis at
produktene er brukt.
5.2.2 Todelsplater
Tabell 10: Intervall gjennomsnittlig forbruk todels plater per bruker per uke 2013 og 2014
Tabellen over viser intervall for gjennomsnittlig ukentlig forbruk og antall brukere som ligger innfor
hvert intervall. I tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall plater hvert intervall
utgjorde.
Endelsposer - gjsn forbruk pr døgn
Intervall Brukere 2013
Andel av totalt
antall poser 2013 Brukere 2014
Andel av totalt
antall poser 2014
< 1 3 579 23 % 3 777 21 %
1 -2 1 717 34 % 1 923 34 %
2 < og 3 656 21 % 737 22 %
3 < 411 22 % 436 22 %
Todelsplater - gjsn forbruk pr uke
Intervall Brukere 2013
Andel av totalt
antall plater 2013 Brukere 2014
Andel av totalt
antall plater 2014
< 1 1 752 4 % 1 736 4 %
1 og < 2 2 283 14 % 2 274 14 %
2-3 2 020 20 % 2 120 21 %
3 < og 4 1 204 17 % 1 230 17 %
4< og 5 656 12 % 671 12 %
5 < 996 32 % 1 001 32 %
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
21
Sammenligner man 2013 og 2014 virker andelen av totalt antall poser stabil for alle intervallene.
Dette selv om antall brukere i intervallene for perioden øker.
Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er tre todels plater per uke et normalt forbruk. De
fleste brukerne benyttet 2-3 eller færre i løpet av uken.
Todelte plater er designet for å fungere minst to døgn og opp til fire døgn. Fagpersoner på området
bekrefter at hvis det er behov for å skifte todelt plate oftere enn hvert andre døgn, bør endels
utstyr vurderes.
Tabellen viser at brukere som benytter mer enn fire todels plater i uken benytter 44 % av totalt
antall todels plater. Statistikken viser ikke om produktene faktisk har vært benyttet. HELFO har fått
tilbakemelding fra fagpersoner på at det enkelte ganger kun er ett produkt som virker. Det er da
behov for flere plater enn det som tilsynelatende skulle vært nødvendig. For eksempel ved at
todels produkter benyttes som endels utstyr.
5.2.3 Todelspose
Tabell 11: Intervall gjennomsnittlig forbruk todels poser per bruker per døgn 2013 og 2014
Tabellen over gir en oversikt over gjennomsnittsforbruk per døgn av todelspose per bruker. I
tillegg viser den også hvor stor andel av totalt antall poser hvert intervall utgjorde.
Som vi kan se av tabellen ligger mange brukere i intervallet mindre enn 1 pose i døgnet. Noe av
årsaken til at den største andelen av brukere har et forbruk på mindre enn én pose i døgnet kan
være at de i tillegg benytter endels utstyr. Det kan også være at flere brukere kun benyttet utstyr i
en periode og ikke hele året. Bruk av tømbare poser kan også påvirke behovet for skift.
Ut fra faglige anbefalinger for skiftefrekvens, er 1-2 todelsposer i døgnet et normalt forbruk. De
fleste brukerne holder seg innenfor disse anbefalingene. 1- 2 poser er gjennomsnittlig forbruk for
over 2 300 brukere og andel av totalt antall poser er størst her i 2014.
24 % av totalt antall utleverte todelsposer er levert ut til brukere som har et forbruk på over 3
poser per dag.
Todelsposer - gjsn forbruk pr døgn
Intervall Brukere 2013
Andel av totalt
antall poser 2013 Brukere 2014
Andel av totalt
antall poser 2014
< 1 5 279 26 % 5 341 26 %
1 -2 2 251 32 % 2 332 32 %
2 < og 3 780 19 % 754 18 %
3 < 522 23 % 531 24 %
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
22
6 Hjelpemateriell
Brukerne er helt avhengig av hjelpemateriell for å stelle stomien. I tillegg er veldig mange brukere
avhengig av tilleggsutstyr for å holde bandasjeringen tett. Det er også behov for materiell ved sår
hud og ved brokk.
Bandasjeringen av en stomi kan for mange brukere sammenlignes med et «byggesett». Det er for
enkelte brukere behov for flere ulike produkter for å oppnå en tilfredsstillende bandasjering. Det vil
si at selv om platen og posen er av god kvalitet, vil ikke det utelukke behovet for å tilpasse
utstyret for den enkelte bruker. Mange har behov for produkter til tetning rundt selve stomien
og/eller produkter til tetning og forsterkning rundt selve platen. Det er behov for produkter for å
holde huden hel og for å holde bandasjeringen på plass.
Når det gjelder hjelpemateriellet er det mange brukere som kan benytte samme «kloss» i
«byggesettet». Dette viser seg tydelig i statistikken ved at enkeltproduktene innen
hjelpemateriellet er produktene som benyttes av flest brukere. HELFO mener at dette er
forklaringen på at enkeltprodukter fra hjelpemateriellgruppen også ligger på topp i
refusjonsutgiftene per produkt. Se vedlegg 5.
I produkt- og prislisten for stomi er det fire produktgrupper som inneholder ulikt hjelpemateriell for
personer med stomi:
Hjelpemateriell
Hjelpemateriell - kompresser
Hjelpemateriell - poseovertrekk
Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege
Det er behov for å gå dypere inn i hvilke produkter som ligger i denne inndelingen for å se
nærmere på utgiftsutviklingen. HELFO har derfor valgt å omtale en og en av disse
produktgruppene.
6.1 Hjelpemateriell Produktgruppen hjelpemateriell inneholder mange ulike typer produkter. Det er ingen krav til
spesifisering av behov eller antallsbegrensing for å få stønad til disse produktene. En bruker med
blå resept på hjemmelspunkt 505 (stomi) vil kunne hente ut produktene i denne produktgruppen.
Det var 11 882 brukere av denne gruppen produkter i 2014. Totalt ble det utbetalt refusjon for ca.
71 millioner kroner for slikt forbruksmateriell til personer med stomi i 2014. Det vil si et
gjennomsnitt på 5 979,- kroner per bruker.
Tilsammen er det 14 ulike artikkelgrupper av produkter oppført i «Hjelpemateriell». Fire av disse
har hatt store endringer i refusjon eller høy refusjonsutgift:
Posedeodoranter
Tetningsprodukter
Barrierekremer
Fikseringsbind
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
23
Figur 5: Refusjonsutvikling utvalgte artikkelgrupper i «Hjelpemateriell», 2010-2014
Grafen over viser utviklingen i refusjon for de utvalgte artikkelgruppene 2010-2014.
Totalt for «Hjelpemateriell» har det vært en økning på 12,3 millioner (20,9 %) i refusjon 2013-
2014, noe som tilsvarer 30 % av hele økningen for stomi 2013-2014.
Barrierekremer og fikseringsbind vil bli nærmere omtalt i kapittel 6.5 og 6.6.
6.1.1 Posedeodoranter Formålet med posedeodorant er å nøytralisere lukt ved skift, og produktet kan være med på å
bidra til at det er mer komfortabelt å utføre skift og stell.
Noen typer stomiinnhold har en meget intens lukt som er svært plagsom under skift og stell av
stomien. Denne lukten kan føre til at personer med stomi isolerer seg i frykt for skiftebehov andre
steder enn hjemme. Slik sjenerende lukt har mye med personens selvbilde å gjøre og kan derfor
være sosialt hemmende.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
24
Figur 6: Refusjonsutvikling posedeodoranter, 2010-2014
I 2014 ble det utlevert posedeodoranter på blå resept for personer med stomi for totalt 8,3
millioner kroner. Det har vært en stor økning i forbruket av slike produkter. De siste tre årene har
refusjonsøkningen fordoblet seg fra år til år. Økningen i % har gått fra nedgang på -2 % (2010-
2011) og gradvis økt til 25 % (2013-2014). Til sammenligning var refusjonsutgiften i 2011 på 5,6
millioner. Det er hovedsakelig innføring av flere nye produkter som er årsaken til
refusjonsutviklingen. Produktene har lik pris som allerede oppførte produkter og er innført i 2012
eller 2013.
Tabell 12: Oversikt antall brukere, 2010-2014
Tabellen over viser utviklingen for antall brukere som har tatt ut posedeodoranter 2010-2014.
Antall har variert noe over tid, men viser en klar økning fra 2012.
6.1.2 Tetningsprodukter Formålet med tetningsprodukter er at de skal sørge for tetning rundt selve stomien eller til tetning
og forsterkning rundt selve platen. Dette skal igjen redusere lekkasje.
Lekkasje er en av de største utfordringene personer med stomi har. Innholdet fra stomiposen er
etsende på huden og kan føre til sårdannelse og store problemer for brukeren, dersom lekkasje
forekommer under platen rundt selve stomien.
I tillegg er frykten for lekkasjer utenfor platen og stomiposen stor. Mange føler derfor trygghet i å
benytte plateforlengere som benyttes i ytterkanten av platen til forsterkning.
HELFOs fagråd beskriver tetningsproduktene som «problemløsere». De fleste brukere vil kunne ha
behov for slike typer produkter i perioder, mens andre brukere trenger å bruke produktene fast.
Mange av produktene beskrives som veldig nødvendige.
Det er spesielt tetningsringer som skal brukes rundt stomien og en elastisk tape som er en type
plateforlenger som står for kostnadsøkningen. HELFO har fått tilbakemelding om at brukere får
slike produkter for sikkerhets skyld og at det er mange som benytter det for å føle seg sikker.
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Posedeodoranter 3 257 3 144 3 394 3 923 4 234
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
25
Etter innføring av sortimentet Brava fra Coloplast har forbruket økt enormt. Bravaserien består
blant annet av ulike tetningsprodukter, plasterfjerner og hudfilm. HELFO innførte Brava produktene
i produkt- og prislisten for stomi i 2012. Det var fra før sammenlignbare produkter i listen med
samme pris. Det viser seg at forbruket på sammenlignbare produkter ikke har hatt en tilsvarende
nedgang, men har holdt seg stabilt eller økende. Brava produktene har blitt tilført i tillegg til de
produktene som allerede ble benyttet av brukerne. Det beskrives at produktene har vært meget
godt markedsført og at det oppfattes som at det ikke har vært tilgjengelig tilsvarende produkter i
ordningen tidligere.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for tetningsproduktene for til sammen ca. 43,7 millioner kroner. Til
sammenligning ble det utbetalt ca. 18 millioner for tilsvarende produkter i 2010. Se figur 5.
Figur 7: Refusjonsutvikling for to tetningsringer med høyest refusjon 2014
Figur 7 viser refusjonsutviklingen i perioden 2010-2014 for to varenummer innen tetningsringer
med høyest refusjon. Begge produktene har samme refusjonspris. Adapt formbar tetningsring
(Varenummer 902359) har hatt noe nedgang etter at Brava formbar tetningsring (varenummer
988213) kom inn i ordningen i 2012, men langt fra like stor som økningen for Brava produktet.
Etter 2013 er det en økning i refusjonsutvikling for begge produktene. Dette viser at tilføringen av
et nytt produkt til samme formål med lik pris i ordningen har ført til en stor økning i
refusjonskostnader.
Tabell 13: Oversikt antall brukere pr varenummer tetningsringer, 2010-2014
Tabellen over viser utvikling for antall brukere pr varenummer for de to utvalgte tetningsringer i
figur 7. Antall brukere av disse to produktene har totalt sett gått betydelig opp. Det er økningen i
antall brukere og utlevert volum av disse produktene som er årsaken til de økte kostnadene.
Varenr Beskrivelse 2010 2011 2012 2013 2014
988213 Brava formbar tetningsring 626 1 416 1 323
902359 Adapt formbar tetningsring, 2,2mm 1 643 1 663 1 432 1 320 1 470
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
26
Figur 8: Refusjonsutvikling for to plateforlengere, 2010-2014
Figur 8 viser utviklingen på to plateforlengere. Brava elastisk tape (varenummer 915211) viser en
klar økning fra innføring i 2012. Hydroframe forlenger (varenummer 922070) viser en mindre
nedgang, men langt fra like stor som økningen til Brava produktet. Produktene har lik pris og
dekker samme behov for brukerne.
Tabell 14: Oversikt antall brukere pr varenummer plateforlenger, 2010-2014
Tabellen over viser utviklingen i antall brukere pr varenummer for de to plateforlengerne i figur 8.
Brava produktet har økt med over 2 400 brukere siden det ble innført (mer enn 200 % økning).
Antall brukere for Hydroframe produktet har avtatt. Også her er økt antall brukere og utlevert
volum årsaken til refusjonsøkningen.
6.2 Hjelpemateriell – kompresser Formålet med kompressene er at de skal brukes i forbindelse med vask og stell av stomien. Det
kan være ekstreme variasjoner i forbruk for hver enkelt bruker i tillegg til ulikt behov for den
enkelte i perioder. Enkelte brukere kan ha ekstremt høyt forbruk på opp mot 100 kompresser i
døgnet. Det er stor risiko for feilbruk forbundet med kompresser da produktet kan benyttes til
andre formål enn tiltenkt.
Det er hovedsakelig 10x10 cm usterile kompresser det er behov for. Dette vises også fra
statistikken ved at to slike produkter ligger på topp i forbruk, og står for 4,9 millioner av totalt 5,5
millioner i kostander for 2014.
Varenr Beskrivelse 2010 2011 2012 2013 2014
915211 Brava elastisk tape 1 198 2 827 3 619
922070 Hydroframe forlenger 299 378 378 206 152
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
27
Figur 9: Refusjonsutvikling non-woven kompresser, 2010-2014
Figur 9 viser refusjonsutviklingen for non-woven kompresser i tidsrommet 2010-2014.
Tabell 15: Utvikling antall brukere av non-woven kompresser, 2010-2014
Det er 12 215 brukere som hentet ut kompresser i 2014. Det har vært størst økning 2013-2014
med over 1 200 brukere.
Tabell 16: Intervall antall kompress pr bruker 2014
Tabellen over viser intervallfordeling på antall kompresser pr bruker og hvor mange brukere som er
i hvert intervall. Tabellen viser også refusjonskostnaden summert i hvert intervall. En stor del av
brukerne ligger i intervallene fra 500 til 5 000. Det er også en god del brukere som benyttet seg av
mer enn 10 000 kompresser i 2014. Forbruket som vises i intervallene stemmer overens med
forventet bruk i forhold til hva HELFOs fagråd på området beskriver.
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Non-Woven kompresser 10 146 10 542 10 616 11 001 12 215
Intervall - antall stk Refusjon Antall stk Unike brukere
0-100 3 062kr 19 604 202
101-200 13 357kr 77 970 392
201-300 15 329kr 88 090 294
301-400 28 281kr 167 102 418
401-500 48 171kr 281 336 564
501-1000 364 358kr 2 097 054 2 479
1001-5000 2 798 968kr 16 014 010 6 520
5001-10000 1 222 685kr 6 971 711 1 012
10001 < 1 024 946kr 5 890 600 333
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
28
6.3 Hjelpemateriell – poseovertrekk Formålet med poseovertrekk er å redusere lyd fra stomiposen, og i tillegg beskytte huden mot
klamhet. Det brukes også for at posen skal se mer estetisk pen ut.
Produktene koster lite i form av refusjonskostnader og ble benyttet av kun 349 brukere i 2014.
Kostnadene for slike produkter har fordoblet seg fra 2010 til 2014, med henholdsvis 106 000,- til
242 000,- kroner.
6.4 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege Produktgruppen hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege inneholder mange ulike typer
produkter. Produktene er inndelt i fem ulike artikkelgrupper. Det er krav til at lege spesifiserer hver
enkelt artikkelgruppe brukeren har behov for på resepten for å få stønad til de ulike
produkttypene. Det er kun brukere som har en slik resept fra lege som skal kunne få medisinsk
forbruksmateriell oppført i hver artikkelgruppe.
Det var til sammen 10 386 brukere som fikk utlevert hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av
lege i 2014. Det har vært en stor økning av antall brukere siden 2010 da det var 6 592 brukere av
slike produkter. Totalt ble det utbetalt refusjon for ca. 30,5 millioner kroner for slikt
forbruksmateriell til personer med stomi i 2014. Det vil si et gjennomsnitt på 2 936,- kroner per
bruker.
Fire av de fem ulike artikkelgruppene har hatt store endringer i refusjon eller høy refusjonsutgift:
Plasterfjernemidler
Brokkbind
Fikseringsbelte
Hudfilm
Figur 10: Refusjonsutvikling utvalgte grupper i «Hjelpemateriell – som må rekvireres spesielt av lege», 2010-2014
Hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege har hatt en økning på 6,6 millioner (27,5 %) i
refusjon og samtidig en betydelig økning i antall brukere på 995 personer (10,6 %).
Brokkbind, fikseringsbelter og hudfilm vil bli nærmere omtalt i kapittel 6.5 og 6.6.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
29
6.4.1 Plasterfjernemidler Formålet med plasterfjernemidler er skånsomt å fjerne bandasje/plate fra huden. Plasterfjerneren
finnes både i form av spray og i form av små servietter. Produktene påføres mellom hud og
bandasje/plate slik at bandasjen/platen løsner og kan fjernes.
I vanlig stell av stomi anbefales det å vaske huden og stomien med lunkent vann. En fuktet non-
woven kompress med lunkent vann fra springen anbefales for å løsne platen og fjerne
avføringsrester.5
Det er spesielt engstelige barn eller personer som er spesielt plaget med sår hud som bør ha
tilgang til plasterfjernemidler i perioder. Men mange med stomi kan ha behov for slike produkter.
Figur 11: Refusjonsutvikling Plasterfjernemidler 2010-2014
Det har vært en eksplosiv økning i bruk av plasterfjernemidler. Fagpersoner i stomiomsorg som
HELFO har vært i kontakt med beskriver at de ser mye feil bruk av plasterfjernemidler. Det
benyttes for store mengder av gangen og det benyttes til vask. Samtidig beskrives det at
produktene er nødvendige for mange av brukerne i perioder og at det sees mindre hudskader. Det
anbefales å vaske huden med kompress og vann etter bruk av plasterfjerner.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for 18,8 millioner i plasterfjernemidler. Til sammenligning ble det
utbetalt refusjon for 4,0 millioner i 2010. Det er to produkter som begge er spray som står for 17
millioner (91 %) av refusjonsutgiften. Det ene produktet (Niltac) har vært på produkt- og prislisten
i mange år, mens det andre (Brava kleberfjerner) kom inn i ordningen i 2012. Figur 12 viser
refusjonsutviklingen for disse to varenummer 2010-2014.
5 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Stell av stomi
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
30
Figur 12: Refusjonsutvikling for to plasterfjernere med høyest refusjon, 2010-2014
Brukere som har behov for plasterfjernemidler skal ha egen spesifisert resept på dette. I 2014 var
det 8 600 brukere (46 % av totalt antall brukere) som tok ut slike produkter mot 3 640 (21 % av
alle brukere) i 2010.
Tabell 16: Utvikling antall unike brukere av plasterfjernemidler 2010-2014
Tabellen over viser antall unike brukere for artikkelgruppen «Plasterfjernemidler» 2010-2014. I
dette tidsrommet har antallet økt med nesten 5 000 brukere (137 %). Det er økningen i antall
brukere og utlevert volum som er årsaken til de økte kostnadene.
6.5 Hudfilm og Barrierekremer På produkt- og prislisten finnes det ulike barriereprodukter. De fleste produktene er både på listene
for stomi og for inkontinens. Produktene kan inndeles i barrierekremer og hudfilm (barrierefilm).
6.5.1 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for stomi
Hudproblemer rundt stomien er et vanlig problem for de fleste stomipasienter. Medvirkende
faktorer som gir hudproblemer er lekkasje inn under stomiplaten, dårlig stomikonstruksjon, feil i
skifteteknikk (for eksempel for stort hull), folder/søk/groper i stomiområdet, tynn hud og uegnet
stomiutstyr6.
Lekkasje fører til kontakt mellom stomiinnhold og huden, noe som skaper irritasjon. Når huden blir
irritert vil ikke hudkleberen på stomiplaten feste ordentlig, noe som fører til mer lekkasje av
stomiinnhold. En ond sirkel av lekkasje og hudirritasjon kan utvikles7.
6 http://www.stomisykepleievest.no/
7 http://www.coloplast.no/Stomi/Mennesker-med-en-stomi/A-leve-med-en-stomi/?section=Hold-huden-rundt-stomien-din-frisk_89740
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Plasterfjernemidler 3 640 5 158 6 420 7 667 8 628
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
31
Korrekt bruk av barriereprodukter kan spille en viktig rolle for hudproblemene8. Men selv om det
finnes mange hudbeskyttende produkter, er hudskader ved urin og avføring fortsatt en utfordring.
Formålet med barriereprodukter er at de skal beskytte og behandle huden fra stomiinnhold og
klebere. På produkt- og prislisten for stomi, er artikkelgruppen «Barrierekremer» oppført i
produktgruppen «Hjelpemateriell», (se kapittel 6.1). Det kreves ingen spesifisering fra lege for å få
utlevert disse produktene. I tillegg finnes det en artikkelgruppe «Hudfilm» som er oppført under
produktgruppen «Hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege». Denne artikkelgruppen
krever spesifisering fra lege for at bruker skal få utlevert produktene på blå resept, (se kapittel
6.4).
Barrierekrem
Barrierekremer er en blanding av olje og vann og inneholder ingredienser som petrolatum
(blanding av mikrokrystallinsk voks og mineralolje), zink eller dimetichone (silikon), alene eller i en
kombinasjon, for å gi en beskyttelse fra fukt og irritasjon. Barrierekremen har til formål å beskytte
og å gi huden fuktighet9. For stomibrukere skal kremen tilføre fuktighet, og styrke huden, og
brukes til å holde huden rundt stomien myk.
Det er i de fleste tilfeller ikke behov for store mengder barrierekrem. Barrierekrem skal først og
fremst benyttes en gang i uken, men kan også brukes ved hvert stomiskift.
Nesten alle barrierekremer gjør at platen sitter dårligere, som igjen kan føre til lekkasje. En
barrierekrem anbefales allikevel når det er god tid til skift.
Det var tilsammen 14 ulike varenumre med barrierekremer som ble utlevert i 2014. Elve av disse
produktene er krem på tube, to er krem på engangsklut (barriereklut) og en er krem på spray.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for 2,6 millioner i barrierekremer for personer med stomi. Til
sammenligning var det utlevert barrierekremer i 2010 for 1,5 millioner. Hovedsakelig skyldes
økningen økt bruk av produkttypen barrierekrem på engangsklut (barriereklut) på blå resept.
8 Black, 2007. Peristomal skin care: an overview of available products. British Journal of Nursing, 16 (17) s. 1048-1056 9 Lewis-Byers et. al, 2002. An evalution of two incontinence skin care protocols in a long-term care setting. Ostomy/Wound Management, 48(12), s.44-51
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
32
Figur 13: Refusjonsutvikling barrierekrem med og uten barriereklut 2010-2014
Figur 13 viser refusjonsutviklingen for artikkelgruppen «Barrierekrem» medregnet barriereklut og
uten. Samtidig har det vært en del svingninger hva gjelder antall brukere. Dette vises i tabell
under.
Tabell 17: Antall brukere av barrierekrem, 2010-2014
Hudfilm
Barrierefilm skal benyttes når huden er sår. Filmen er vannavstøtende, pustende og beskytter sår
hud og lar skadet hud få gro i fred.
Ved stomi skal barrierefilmen legge seg som en hinne på huden og beskytte mot tarminnhold10.
Barrierefilm gir en effektiv beskyttelse mot kroppsvæskene og mot klebestoffene på
stomibandasjen. Klebeevnen til stomibandasjen skal ikke påvirkes. Det er ulikt hvor lenge
produktene kan sitte på. De fleste hudfilmene kan vare i ca. 48-72 timer (2-3 dager). Det
anbefales derfor bruk hver tredje dag for stomibrukere. Hudfilm bør ikke benyttes forebyggende.
HELFO har fått tilbakemeldinger fra fagpersoner og brukere om mye feilbruk av hudfilm, spesielt
skumapplikator (swabs). Det er ikke god nok opplæring i bruken, og produktet legges derfor på for
ofte, noe som danner et lag på huden som gjør at stomiplaten ikke vil feste seg. Dette kan
generere mer behov for festemateriell for stomiplaten.
Det var tilsammen 18 ulike varenumre med hudfilm som ble utlevert i 2014. 8 av produktene er
hudfilm på spray, 6 er hudfilm på swabs og 4 er hudfilm på servietter.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for 8,6 millioner i hudfilm for personer med stomi. Dette er en
økning på 3 millioner siden 2010. Det er hovedsakelig swab som benyttes. Produktet Cavilon No
sting skumaplikator i to ulike størrelser står for 5,8 millioner av den totale refusjonsutgiften for
10
http://www.oncolex.no/Tykktarm/Prosedyrekatalog/OPPFOLGING/Stomi.aspx?lg=procedure&chapter=2
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Barrièrekrem 3 939 3 927 3 064 3 681 3 687
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
33
hudfilm i 2014. Det er økning av dette produktet i tillegg til innføring av Brava barrierefilm
servietter som står for refusjonsøkningen i hudfilm for stomibrukere på blå resept.
Figur 14: Refusjonsutvikling 2010-2014 for tre utvalgte hudfilmprodukt med høyest refusjon i 2014
Grafen over viser refusjonsutvikling for de tre varenummer som hadde høyest refusjon innen
«Hudfilm» 2014, Cavilon sting skumapplikator og Brava barrierefilm servietter.
Tabell 18: Oversikt antall brukere hudfilmprodukter 2010-2014
Tabellen over viser økningen i antall brukere av hudfilmprodukter 2010-2014. Utviklingen har vært
noe varierende, men refusjonsutgiften øker fortsatt.
6.5.2 Barriereprodukter på produkt- og prislisten for inkontinens For brukere med inkontinens vil lekkasje av urin/avføring gjøre huden fuktig og sår, samtidig som
mye vasking og tørking fører til irritert hud. Dette ødelegger også den naturlige barrieren huden
har til bakterier.
Formålet med barriereprodukter er at de skal behandle irritasjonsdermatitt.
På produkt- og prislisten for inkontinens, er barriereproduktene oppført i artikkelgruppen
«Spesialutstyr (diverse)». Både barrierekrem og hudfilm er samlet i denne gruppen sammen med
mange andre forskjellige produkter. Det kreves ingen spesifisering fra lege for å få utlevert disse
produktene.
Barrierekremene forebygger og behandler hudskader ved inkontinens, og beskytter mot uttørring.
Ved inkontinens bør et nytt lag smøres inn etter hvert 3-4 bleieskift.
Ved inkontinens skal hudfilm gi en barriere mot kroppsvæsker og behandle inkontinensdermatitt
(bleieutslett). De fleste hudfilmene kan vare i ca. 48-72 timer (2-3 dager). Ved hyppig diaré bør
man ta på et nytt lag etter 24 timer.
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Hudfilm 4 059 4 778 4 712 4 960 5 669
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
34
Det finnes i dag 15 ulike produkter av barrierekrem og hudfilm på produkt- og prislisten for
inkontinens. Noen av produktene reparerer skadet hud og noen beskytter mot skade. Det er flere
av produktene som har en kombinert effekt i bruk. Det er 6 sprayer, 5 swab og 4 kremer.
Det er også en artikkelgruppe «Hudfilm–klut» som inneholder barrierekrem på engangsklut
(barriereklut). Her er det innført et vilkår om maksimalt utlevering av en klut per døgn i perioder
der brukeren er plaget med irritasjonsdermatitt.
Figur 15: Oversikt over refusjonsutvikling for barriere - og hudfilmprodukter innen
inkontinens, 2010-2014
Grafen over viser utviklingen for barriere – og hudfilprodukter som er knyttet til inkontinens 2010-
2014. Dette gjelder produkter i artikkelgruppen «Hudfilm – klut» og enkeltprodukter i
artikkelgruppen «Spesialutstyr (diverse)». Refusjonsutgiften for disse produktene ble til sammen
32,3 millioner i 2014 mot 46,6 millioner i 2013. Nedgangen skyldes antallsbegrensning i
artikkelgruppen «Hudfilm – klut».
Prinsippene for forebygging og behandling av irritasjonsdermatitt er overlappende og kan være
vanskelig å skille fra hverandre. Bruken av enkelte produkter som har som formål å behandle tyder
på at produktene også brukes forebyggende.
Det er behov for en gjennomgang av hvilke produkter som har som hovedhensikt å behandle
irritasjonsdermatitt. Samtidig må det sikres at produktene brukes til behandling av
irritasjonsdermatitt og ikke til forebygging.
HELFO mener at det er behov for en gjennomgang og opprydning i hvilke produkter det gis stønad
til og hva slags formål produktene har for brukere med inkontinens og stomi. I tidligere forvaltning
av produkt- og prislistene har denne type produkter blitt godkjent for stomi og for inkontinens uten
at det tilsynelatende har vært en god nok vurdering av til hvilket formål produktene skal benyttes
for de ulike brukergruppene.
6.6 Brokkbind, fikseringsbelte og fikseringsbind På produkt- og prislisten for stomi finnes det ulike belter. Produktene kan inndeles i fikseringsbind,
fikseringsbelter og brokkbind. Beltene har ulik strekkfasthet, bredde og størrelse. Produktene har
forskjellig formål i tillegg til at det er ulike vilkår forbundet med å få stønad til slike produkter.
kr -
kr 5 000 000
kr 10 000 000
kr 15 000 000
kr 20 000 000
kr 25 000 000
kr 30 000 000
kr 35 000 000
kr 40 000 000
kr 45 000 000
2010 2011 2012 2013 2014
Utvikling refusjon barriere - og hudfilmprodukter på inkontinens 2010-2014
Hudfilm - klut
Spesialutstyr (diverse)
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
35
Det er ikke klare krav til egenskaper eller hva som vektlegges for at produktene skal klassifiseres
som fikseringsbelte, fikseringsbind eller brokkbind. Det er derfor et uklart skille mellom hvilke
produkter som står oppført hvor i dagens produkt- og prisliste. Det skiller mye i pris på
produktene. De minst strekkfaste er billigst. Strekkfastheten øker i en glidende overgang fra
fikseringsbind, fikseringsbelter og over til brokkbind.
Figur 16: Utvikling refusjon fikseringsbelter, fikseringsbind og brokkbind 2010-2014
Figuren over viser refusjonsutviklingen for de tre artikkelgruppene 2010-2014. Fikseringsbelter
øker klart, mens brokkbind med høyest refusjon har hatt noe varierende utvikling. Fikseringsbind
har ligget stabilt, men økt siste året i perioden.
Tabell 19: Utvikling brukere fikseringsbelter, fikseringsbind og brokkbind 2010-2014
Tabellen viser utvikling i antall brukere for hver av de tre artikkelgruppene over. Utvikling her
henger noe sammen med utvikling på refusjon i samme perioden; antall brukere har variert for
brokkbind, mens fikseringsbind har ligget stabilt fram til 2014. Fikseringsbelter har hatt en kraftig
økning i antall brukere i samme perioden.
Fikseringsbelter og fikseringsbind
Formålet med fikseringsbelter og fikseringsbind på produkt- og prislisten er å holde/fiksere
stomibandasjen ordentlig på plass.
Produktene stabiliserer stomiposen ved fysisk aktivitet, sex og samliv, gjemmer posen og kan bidra
til å dempe eventuelle lyder. Slike mindre strekkfaste belter kan også virke forebyggende mot
lekkasje.
Fikseringsbelter er oppført i produkt- og prislisten under hjelpemateriell som må rekvireres spesielt
av lege. Det kreves derfor at lege har spesifisert behovet på resepten. I tillegg er det en
begrensning på maksimalt to fikseringsbelter per bruker per år. I 2014 ble det utbetalt refusjon for
785 000,- i fikseringsbelter. Til sammenligning var det utlevert for 189 000,- i 2010.
Fikeringsbind er oppført i produkt- og prislisten under hjelpemateriell. Det er ingen krav om
spesifisering eller antallsbegrensning. I 2014 ble det utbetalt refusjon for 382 000,- i
fikseringsbind. Til sammenligning var det for 214 000,- i 2010.
Artikkelgruppe 2010 2011 2012 2013 2014
Fikseringsbind 480 609 618 626 1 106
Brokkbind til stomiopererte m/parastomalt brokk 1 497 1 362 1 138 1 266 1 311
Fikseringsbelter 232 329 733 1 097 1 409
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
36
I artikkelgruppen fikseringsbind er det oppført et varenummer for tjenesten sying og tilpassing av
brokkbind. Denne tjenesten utgjør mesteparten av økningen i refusjonsutgifter innen
fikseringsbind.
Brokkbind
Brokk (hernie) er en utposning av bukhulen gjennom et svekket område eller en åpning i
bukveggen. Brokket fremtrer som en kul når pasienten står oppreist, hoster eller presser ut
magen. Noen ganger kan brokket gi svie og ubehag før det blir synlig. Over tid kan brokket bli
større og gi økende plager11.
En type brokk oppstår i åpninger som er laget i bukveggen for å legge stomi (parastomale brokk).
Det blir da en stor frembukning av bukveggen i og rundt stomien. Ca. 50 % av alle stomiopererte
utvikler brokk rundt stomien. For brokk er eneste behandlingsalternativ en operasjon. Parastomale
brokk er vanskelige å reparere med operasjon. Personer med parastomale brokk får ofte problemer
med lekkasje og sår hud, vanskeligere med stell av stomi, vanskeligheter med å få feste
stomiplaten, smerter, uregelmessig avføring og rent estetisk. 12
Har en først fått et brokk, blir det ikke borte av seg selv, men en kan prøve å unngå videreutvikling
ved å benytte et brokkbelte. Et brokkbelte kan også hjelpe til med å forebygge brokk.
Formålet med at brokkbind er oppført på produkt- og prislisten, er til bruk for støtte ved
parastomale brokk.
Fordi forekomsten av brokk ved stomi er stor og behandlingen for stomiopererte begrenset, er det
viktig å forebygge denne lidelsen. Ut fra HELFOs informasjon, finnes det ingen forskning som
beviser at brokkbind forebygger brokk. Det er generelt lite forskning på området. Det kan virke
som at indre trykk fra for eksempel nys og host kan være årsak til utvikling av brokk. Forebygging
ved livsstilsendringer og egeninnsats som for eksempel trenings øvelser og eventuell vektreduksjon
kan være vel så effektivt som bruk av støttebelter i følge fagpersoner på stomiomsorg. HELFO har
allikevel fått tilbakemeldinger om at det er svært ønskelig, og kan være besparende for samfunnet,
at stomibrukere bruker brokkbind også til forebygging.
Det er ca. 180 ulike brokkbind tilgjengelig på produkt- og prislisten for stomi. Brokkbind er oppført
under hjelpemateriell som må rekvireres spesielt av lege. I tillegg er det en begrensning på
maksimalt to brokkbind per bruker per år.
Brokkbind er strekkfaste belter. For at produktene skal fungere etter formålet, er det viktig med
god veiledning i valg og tilpassing av produkt. Mange av beltene kan klippes eller sys for riktig
tilpasning. HELFO har fått tilbakemelding fra fagpersoner at veiledningen ofte er mangelfull og at
heller ikke alle utleverere har egnede lokaler og nødvendig utstyr som trengs for å kunne tilby
tilpassing av brokkbind. Det kan diskuteres om produkter som krever høy grad av veiledning og
tilpassing, er egnet for blåreseptordningen.
For personer uten stomi, men med store brokk i mageregionen (massive abdominalbrokk) finnes
det en individuell ordning som forvaltes av NAV. Personer med massive abdominalbrokk kan få rett
til spesiallaget/tilpasset støttekorsett som skal avhjelpe vansker som følge av brokk jf. rundskriv til
§ 10-7. Her får hver enkelt bruker spesialtilpasset korsett av en ortopeditekniker. (I følge NAV
forvaltning kompetansesenter er det ingen mål på hva massivt brokk er). I følge HELFOs fagråd er
det få brukere med parastomale brokk som vet om, og som benytter denne ordningen. Det er
usikkert knyttet til tilgjengeligheten av ortopediteknikkere alle steder i landet.
11 http://nhi.no/foreldre-og-barn/barn/sykdommer/brokk-2248.html
12 http://www.oslo-universitetssykehus.no/pasient/diagnoser-og-sykdommer/brokk-utposning-(hernie)
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
37
HELFO har fått informasjon om at brukere har fått diagnosert parastomalt brokk av fastlege uten at
dette var tilfelle. Fagpersoner ønsker at diagnoseringen bør gjøres av spesialisthelsetjenesten og at
stomisykepleiere bør få ansvar for tilpassing.
I 2014 ble det utbetalt refusjon for 1,1 millioner i brokkbind for personer med stomi. Til
sammenligning var det utlevert brokkbind i 2010 for 1,5 millioner.
7 Utleverer
Medisinsk forbruksmateriell på blå resept utleveres hos apotek eller bandasjist. Det er flere ulike
måter brukerne kan få produkter. Produktene kan utleveres over disk ved personlig oppmøte,
produktene kan bli levert på brukerens hjemmeadresse ved hjemmebesøk eller produktene kan bli
levert ved hjelp av hjemmesykepleier hvis bruker har denne tjenesten.
Ved fastleveranse direkte til bruker har HELFO fått tilbakemeldinger fra ulike hold om at produkter
blir stående ubrukt og i flere tilfeller kastes. Typisk er dette i tilfeller der det har vært
endringsbehov, feil utlevert mengde eller fortsatt levering hjemme selv om bruker har hatt sykdom
som har ført til sykehusinnleggelse. Det er også gitt tilbakemelding om at ordningen er
problematisk for brukere med kort alvorlig sykdomsforløp. Det skal tas retur av ubrukte
produkter.13
Figur 17: Fordeling refusjon pr utleveretype, 2010-2014
Figur 17 viser fordelingen av refusjonskostnadene mellom apotek og bandasjist. Fordelingen viser
at refusjonsutgiftene øker både fra apotek og bandasjist.
Det er bandasjistene som har høyest andel refusjonskostnad innen stomi, selv om apotekene har
flest brukere. Tidligere har HELFO vist at innen inkontinens og urinretensjon er det apotekene som
har større andel refusjonskostnader. Tilbakemeldingene HELFO har fått viser at det kreves høy
kompetanse for veiledning og hjelp til stomibrukere og at dette er kompetanse som hovedsakelig
13 Vedlegg 5 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med apotek og Vedlegg 7 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med bandasjistforretninger
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
38
finnes hos bandasjister. Dette i tillegg til at stomisykepleiere bekrefter at de anbefaler brukere å gå
til bandasjist, kan være årsaker til at bandasjistene har høyere andel enn apotek for stomi.
Figur 18: Fordeling refusjon pr bruker for utleverertype, 2010-2014
Figur 18 viser at refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist enn apotek. Fordelingen
viser at refusjon per bruker øker både fra bandasjist og apotek.
Refusjon per bruker er betydelig høyere hos bandasjist sammenlignet med apotek for både
inkontinens og urinretensjon. Noe HELFO tidligere har begrunnet med at bandasjistene yter høy
service til brukere med store utfordringer. Det kan virke som at dette gjelder innen stomiområdet
også.
7.1 Uttaksmønster Innen stomi kan samme utlevering inneholde produkter fra flere grupper produkter. Det er flest
utleveringer i antall i 2014 som inneholder gruppen hjelpemateriell. 2 av 3 utleveringer inneholder
produkter fra hjelpemateriell, mens i overkant av 1 av 3 utleveringer inneholder plater. 3 av 5
utleveringer inneholder poser.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
39
Figur 19: Refusjon 2014 fordelt pr hjemmelspunkt og måned
Grafen over viser hvordan refusjon fordeler seg pr måned i løpet av året for hvert av
hjemmelspunktene. Det er tydelig at uttaksmønsteret er likt for de ulike hjemmelspunktene. Det er
større uttak for alle hjemmelspunkter før sommerferien, mens uttaket går ned i selve ferien. Det er
en kraftig økning i perioden før jul.
Figur 20: Refusjon 2014 fordelt pr hjemmelspunkt og uke
Grafen over viser refusjon pr hjemmelspunkt gjennom 2014 fordelt pr uke. Det er tydelig å se at
uttaksmønsteret følges på tvers av hjemmelspunktene. Påskeferie rundt uke 16 vises tydelig i
denne grafen.
For å følge refusjonsutgiftene er det viktig å være klar over disse svingningene i forventet
uttaksmønster.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
40
8 Leverandører
Det er tre leverandører som har et bredt utvalg av medisinsk forbruksmateriell ved stomi. Coloplast
Norge, Dansac and Hollister Norge og Convatec Norway. Produkter fra disse leverandørene stod for
82,7 % av totale refusjonskostnadene innen stomi i 2014. Vedlegg 6 viser oversikt over
leverandører og prosentandel av total refusjonskostnad.
8.1 Coloplast Coloplast stod for 44,2 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt økende de siste
årene og utgjorde ca. 214 millioner i refusjonsutgifter i 2014.
Coloplast arbeider innen fagområdene stomi, urinretensjon og sårpleie. De har også en del
produkter innen inkontinens.
Leverandøren er hovedleverandør hva gjelder refusjonskostnader på hjemmel for urinretensjon.
Hud og sårpleieproduktene fra Coloplast distribueres av Mediq Norge.
Coloplast er et dansk konsern med produksjon og avdelinger i flere land. Coloplast Norge AS er et
heleid datterselskap av det danskeide Coloplast konsernet. Produksjonen foregår i ulike deler av
verden. Deres distribusjonslager er i Tyskland. I Norge har Coloplast 26 ansatte. Deres mål er til
enhver tid å tilby kvalitetsprodukter, samt yte best mulig service til sine kunder.14
8.2 Dansac and Hollister Dansac and Hollister stod for 23,2 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt
synkende de siste årene og utgjorde ca. 112 millioner i refusjonsutgifter i 2014.
Dansac er et internasjonalt selskap som utvikler, produserer og distribuerer produkter til
stomipleie. Dansac ble grunnlagt i Danmark og er nå en del av Hollistergruppen som har sitt
hovedkvarter i Chicago i Illinois i USA.
Dansac and Hollister Norge er et datterselskap i Hollister konsernet. I Dansac and Hollister Norge
er det 9 ansatte.
Produktene blir markedsført i over 30 land over hele verden gjennom datterselskaper og
distributører.15
8.3 Convatec Convatec stod for 15,3 % av refusjonskostnadene i 2014. Andelen har vært svakt synkende de
siste årene og utgjorde ca. 74 millioner i refusjonsutgifter i 2014.
ConvaTec er et globalt selskap som utvikler medisinske produkter og teknologier, med en ledende
posisjon innen stomi, sårbehandling, kontinens og intensivbehandling, samt infusjon.
ConvaTec har 11 produksjonsanlegg i åtte land og avdelinger i mer enn 100 land. ConvaTec eies av
"Nordic Capital og Avista Capital Partners.16
14 coloplast.no 15 dansac.no 16 convatec.no
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
41
9 Veiledning, opplæring og hjelp 9.1 Sykehus En stomi er et resultat av en kirurgisk behandling. Det betyr at en person med stomi får den første
veiledningen og opplæringen fra sykehuset. Sykehuset forholder seg til offentlige anskaffelser og
gjennomfører derfor anbudskonkurranser ved kjøp av bandasjer til stomier. Dette resulterer i at
sykehusene har avtaler med leverandører om slikt utstyr. HELFO har fått tilbakemelding fra
brukere og fagfolk på området om at dette resulterer i at det ikke alltid er det utstyret som passer
bruker best som blir valgt, da dette ikke alltid er tilgjengelig for brukerne på sykehuset.
Stomisykepleiere jobber iherdig for at brukerne skal ivaretas på en god måte. Det beskrives at det
ikke er så god tid som før til å gå rundt på post og at det dermed er mindre tid til veiledning til de
som har fått en stomi. HELFOs fagrådet beskriver at på grunn av kortere liggetid på sykehusene, er
oppfølgningen blitt dårligere.
De fleste får tilbud om poliklinisk etterkontroll på sykehus noen uker etter operasjon. Stell av
stomien, valg av pose/plate og tilleggsutstyr blir gjennomgått på etterkontroll. Det er ikke noe
spesielt krav om etterkontroll og dessverre blir ikke den alltid gjennomført. HELFOs fagråd
beskriver at oppfølgning på poliklinikk er alfa omega for veiledning i rett bruk av medisinsk
forbruksmateriell og alternativene som finnes. Stomisykepleier anbefaler minst mulig bruk av
tilleggsutstyr.
9.2 Utdanning HELFOs fagråd beskriver at stomilære er begrenset i grunnopplæringen på sykepleierutdanningen.
Enkel stell burde vært obligatorisk i sykepleierutdannelsen da det handler om å ha kompetanse til å
veilede brukerne. Praksisperiode på aktuell sengepost kan gi mer opplæring for enkelte studenter
enn andre.
Det er få stomisykepleiere i Norge. Per desember 2014 er det registeret 77 stomisykepleiere i
Norge. Disse har arbeidssted på sykehus, hjemmesykepleie og hos private aktører
(leverandører/utleverer).17
Videreutdanning i klinisk sykepleie med fordypning i stomisykepleie tilbys ved Høgskolen i Bergen.
Dette er den eneste skolen i Norge som tilbyr denne videreutdanningen. Det er et deltidstudie som
går over 1,5 år og som gir 60 studiepoeng (spesialistsykepleier). Utdanningen ble startet i 1999 og
det er til nå utdannet 5 kull. Det siste kullet var ferdigutdannet sommeren 2013. Kullene har
bestått av ca. 15 personer. Dessverre ble det ikke oppstart av studiet høsten 2014, da
søkermassen var for liten.
HELFO har fått informasjon om at det er stor bekymring knyttet til kompetansen innen stomi. Det
er få stillinger til å jobbe med stomi på sykehusene. Enkelte sykehus har stillingsprosent ned i ti
prosent. Siden det ikke er stillinger tilgjengelig etter endt videreutdanning i tillegg til at
utdannelsen oftest må finansieres av studenten, blir søkermassen til studiet lav. Fagpersoner på
området forteller at interessen for faget for øvrig er stor.
9.3 Hjemmesykepleie HELFOs fagråd beskriver at personer som mottar hjelp i form av hjemmesykepleie, opplever at det
ofte er mangelfull kompetanse innen stomi. Det er mange som får meget god hjelp, men det er
ikke uvanlig at hjemmesykepleien overtar stellet i stedet for å lære opp bruker til eget stell. Det
kan gis forskjellig informasjon til bruker i forhold til hvem som kommer fra hjemmesykepleien.
17 SIS - NSFs faggruppe av stomisykepleiere i stomiomsorg – Stomisykepleiere
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
42
9.4 Brukerorganisasjon NORILCO, Norsk forening for personer med stomi, reservoar og mage-/tarmkreft. Det er ca. 4 500
medlemmer i brukerorganisasjonen med en gjennomsnittsalder over pensjonsalder. NORILCO har
den siste tiden gjennomgått større endringer i organisasjonen og fremstår som en aktiv forening
som HELFO mener at det er viktig å ha et godt samarbeid med i fremtiden.
9.5 Leverandører og utleverer Det beskrives at det er behov for bedre veiledning og oppfølging av brukerne og dette behovet per
i dag dekkes i stor grad av de private aktørene i markedet.
Det er ikke uvanlig at sykehuset ringer til en bandasjist eller apotek og bestiller en startpakke med
medisinsk forbruksmateriell til nyopererte voksne personer. For barn er det ofte foresatte som gjør
denne jobben etter veiledning fra sykehuset. Stomisykepleier anbefaler ofte brukere å gå til
bandasjist.
Leverandørene av stomimateriell har høy kompetanse på fagområdet. Det er finnes et spekter av
nettbaserte tjenester og verktøy som leveres av bransjen, både støtteprogram og guider til
helsepersonell, og til brukerne selv. Det gis veiledning i bruk av tilleggsutstyr til stell og
bandasjering som ikke nødvendigvis er i tråd med faglige anbefalinger fra landets stomisykepleiere
ansatt ved sykehus.
Brukere beskriver at de er helt avhengig av hjelpen som blir gitt fra utleverer. Det blir tilbudt
hjemmebesøk der bruker får hjelp til valg av utstyr. Dette er spesielt viktig da mange av brukerne
ikke klarer å komme seg ut av hjemmet og ikke har fått veiledning og hjelp fra den øvrige
helsetjenesten.
HELFO har fått tilbakemelding fra brukere om at bandasjist/apotek kan endre anbefaling fra
stomisykepleier til tilsvarende produkter fra annen leverandør. Det kan tenkes at produktene har
en bedre økonomisk fordel eller at det foreligger en avtale med leverandør hos utleverer.
Brukere beskriver at de får mange produkter de ikke trenger:
«Utleverer foreslår forbruksmateriell og sender med ekstra utstyr. Dette kan føre til
feilbruk.»
«Sender alltid med ekstra slik at brukere har noe å hjelpe seg med hvis de skulle få et
behov.»
«Hvis det er kommet noe nytt, så sendes det med ekstra. Bruker vet ofte ikke hvordan det
skal brukes.»
Det har gjentatte ganger kommet frem både fra HELFOs fagråd og NORILCO
(brukerorganisasjonen) at det i utprøvingsperioden utleveres store pakninger av medisinsk
forbruksmateriell. Utleverer leverer ut forbruksmateriell til tre måneders forbruk selv om brukeren
ikke har benyttet materiellet tidligere. Brukere opplever dette som problematisk da det fører til at
forbruksmateriell blir stående ubrukt og ofte blir kastet. Dette er beskrevet som en stor utfordring
fra alle miljøer HELFO har vært i kontakt med. Det kan være vanskelig å vise en slik praksis fra
statistikken HELFO har hatt til rådighet i denne gjennomgangen. Det er behov for å informere
utleverer om at det skal utleveres mindre mengder (minste pakning) ved første gangs bruk av et
forbruksmateriell. Uåpnede pakker skal også tas i retur hos utleverer.18 Dette beskrives ofte som
utfordrende for brukerne. Det er behov for å informere og presisere overfor utleverer hva
oppgjørsavtalen med HELFO innebærer.
18 Vedlegg 5 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med apotek og Vedlegg 7 til § 5-14 – Avtale om direkte oppgjør med bandasjistforretninger
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
43
10 Skillet mellom inkontinens, urinretensjon og stomi
Som beskrevet i «Delrapport 1 Urinretensjon» kapittel 5.2 og «Delrapport 2 Inkontinens» kapittel
4.2 ble det gjort større endringer i blåreseptforskriften i 2008. Et hjemmelspunkt ble delt inn i tre
nye hjemmelspunkt henholdsvis inkontinens, urinretensjon og stomi. Før dette var produktene til
alle disse tilstandene samlet i én produkt- og prisliste. Under delingen har vi nå i ettertid sett at
flere produkttyper ble oppført for flere indikasjoner uten at det i ettertid kan virke som at det ble
vurdert hva formålet til produktene var for den enkelte brukergruppe. Det er derfor behov for en
opprydning i hver av produkt- og prislistene for disse tre hjemmelspunktene. Noe av dette arbeidet
er startet, men det jobbes videre med å presisere hvilke behov produktene skal dekke for hver
brukergruppe. Dette er en del av arbeidet som skal sikre rett produkt til rett bruker. Dette arbeidet
vil også lette HELFOs saksbehandling av søknader om å få nye produkter inn i ordningen. Videre vil
dette gi en mer forutsigbar forvaltning for de involverte.
Det er enkelte produkter som står oppført på flere av disse produkt- og prislistene. Det viser seg
imidlertid at brukergruppene ikke nødvendigvis har behov for samme produkt i samme mengde. I
tillegg kan det være andre egenskaper ved produktene som er viktig i bruk for en brukergruppe og
en annen egenskap for en annen. Et eksempel på slike produkter er barrierekremer og hudfilmer.
Dette er beskrevet i kapittel 6.5.
Det er flere medisinske tilstander som er av en slik art at brukeren vil ha behov for produkter
under flere av disse hjemmelspunktene. Det vil også være brukere som i perioder av sin sykdom
vil ha krav på produkter på flere av disse hjemmelspunktene etter hvert som tilstanden endrer seg.
For eksempel vil brukere med urinlekkasjer kunne starte med selvkateterisering hvis det er behov
for en mer fullstendig blæretømming. Det vil føre til at det vil vær behov for både resept på
inkontinens (501) og urinretensjon (502).
Det er noen brukere som har kateter som er ført inn i blæren med innstikksted gjennom huden
nederst på buken, der blæren ligger like under overflaten (Suprapubisk kateter), og ikke gjennom
urinrøret. Denne brukergruppen kan få kateter på blå resept under urinretensjon (502), men har
behov for medisinsk forbruksmateriell for stell og bandasjering av området rundt innstikkstedet.
Slikt materiell er tilgjengelig på produkt- og prislisten for stomi (utsyr for nefrostomi). Det er derfor
mange av disse brukerne som har resept på stomi (505) for å få dekket sitt medisinsk nødvendige
behov.
Brukere med reservoar som skal tømmes (kontinent stomi), får i utgangspunkt resept på stomi
(505). Det finnes enkelte kateter på produkt- og prislisten for stomi som skal dekke dette formålet.
Dette utvalget av kateter er ofte ikke tilstrekkelig for enkelte brukere, og derfor trenger brukerne
også en resept på urinretensjon (502) for å dekke det medisinske nødvendige behovet.
I 2014 var det 4 605 brukere som hentet ut medisinsk forbruksmateriell oppført for nefrostomi og
kontinente stomier. Av disse brukerne var det 1 939 som også hentet ut produkter på
urinretensjon (502). Det er vanskelig ut fra tilgjengelig statistikk å bedømme hvor mange brukere
som har suprapubisk kateter eller kontinent stomi da produktene som benyttes kan brukes av
andre brukere i tillegg. Det er også ulikt behov slik at forbruksmateriell som den enkelte bruker
benytter er ulikt.
Produkter oppført på produkt- og prislisten skal være tiltenkt et spesielt formål for en
brukergruppe. Det er risiko for at noe av det medisinske forbruksmateriellet kan benyttes til andre
formål og for andre brukergrupper for brukere med flere resepter. Et eksempel på dette er
personer med resept på både stomi (505) og inkontinens (501). Brukeren kan hente ut kladder
under inkontinens og for eksempel benytte disse til skift av stomi. Kladder er ment til å beskytte
seng, rullestol osv. for lekkasjer for inkontinente. Det ytes ikke stønad til kladder for personer med
stomi.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
44
I 2014 var det 3 737 av stomibrukerne som også tok ut kladder under inkontinens for 3,1
millioner, tilsvarende ca. 9 % av total for kladder i 2014. Andre produkter som disse brukerne også
tok ut på inkontinens var beltebleier, bleiebukser, bleier tung, selvklebende uridom og produkter
fra artikkelgruppen «Spesialutstyr».
For å unngå at forskriver må skrive ut flere resepter til samme bruker for å få dekket det medisinsk
nødvendige behovet for enkelte tilstander, så kunne det vært lagt inn flere produkter på flere
hjemmelspunkt. Dette er ikke hensiktsmessig da det ville blitt et stort merarbeid for HELFO i tillegg
til mer uoversiktlige produkt- og prislister. Det er imidlertid viktig å være klar over denne praksisen
i vurdering av endringer i listene og i forvaltningen for øvrig. HELFO vil etterstrebe å rydde opp i
disse kryssende forholdene over tid. Kunnskapen som opparbeides i arbeidet med
gjennomgangene av de største produktområdene har vært nødvendig for å kunne starte opp et slik
arbeid.
Det er viktig å være klar over at flere brukere har mange lidelser og med rette skal ha flere
resepter og dermed motta stønad for ulike tilstander.
Tabell 20: Oversikt antall brukere med resepter på kombinasjon av 2 eller 3 av hjemlene inkontinens, stomi eller urinretensjon 2014
Det var i underkant av 20 000 brukere som benyttet en kombinasjon av resepter på inkontinens,
stomi og urinretensjon i 2014. Av tabellen over kan vi se at det var 2 424 brukere som tok ut
produkter på alle de tre hjemmelspunktene.
11 Forslag til tiltak i området stomi
Figur 21: Overordnet modell for gjennomgang
Å definere tydelige mål for hele området er viktig. Det er benyttet en overordnet modell i området
for å utarbeide mål og delmål. HELFO har utført en risikoanalyse på mål og delmål for stomi.
Risikoanalysen er gjennomført for å synliggjøre risiko og hvem som er risikoeier, i tillegg til å
avdekke hvilke områder det bør fokuseres på.
Det er med bakgrunn i denne analysen og påfølgende diskusjoner at HELFO har kommet frem til
følgende tiltak for delmålene i delrapport 3.
Tiltakene er unntatt offentlighet Offl. § 14 1. ledd.
Gruppering
Antall
brukere
Inkontinens, stomi og urinretensjon 2 424
Inkontinens og stomi 7 604
Inkontinens og urinretensjon 9 143
Stomi og urinretensjon 694
Regelverk
Produkt Pris Avanse Volum REFUSJON
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
45
Vedlegg 1: Eksempler på ulike typer stomi
Tarmstomier og reservoarer Stomier i tarmsystemet anlegges enten ved at tykktarmen (colostomi) eller tynntarmen (ileostomi)
legges ut gjennom en åpning i bukveggen. Når såret rundt stomien har grodd behandles den som
en vanlig endetarmsåpning. Det dannes gasser i tarmen som kommer ut i oppsamlingsposen.
Colostomi Årsaken til anleggelse av colostomi er alvorlige sykdommer i endetarmen eller nedre del av
tykktarmen. Stomien kan være varig eller midlertidig. Når en forventer at tarmens kontinuitet
senere kan gjenopprette, anlegges midlertidige stomier. Ved colostomi legges tarmen ut på venstre
side av magen. Det finnes ulike typer colostomier, og disse avhenger av hvilken del av tarmen som
er syk:
Sigmoideostomi
Sigmoideostomi er den vanligste typen av colostomi. Den er som regel varig og anlegges når hele
endetarmen og lukkemuskelen fjernes.
Ved sigmoideostomi kan noen brukere lære seg opp til irrigasjon av stomien. Irrigasjon betyr at
tykktarmen rengjøres med et vannklystér gjennom stomien. Om dette gjøres regelmessig, og
magen har blitt vant til metoden, kan brukeren få kontroll over tarmfunksjonen.
Transversostomi
Transversostomi er colostomi anlagt på den tverrgående del av tykktarmen, og anlegges ofte for å
avlaste nedre del av tykktarmen midlertidig. Stomien får to åpninger, hvor avføringen kommer ut
gjennom den ene, men den andre fører ned til endetarmsåpningen. Stomien plasseres høyt på
magen, er store og ofte vanskelige å bandasjere. Det kan flyte avføring fra den ene åpningen til
den andre, slik at det kan komme avføring fra endetarmsåpningen, i tillegg til slim og sekret fra
tarmen.
Ileostomi
Årsaken til anleggelse av ileostomi er oftest kroniske betennelser i tykktarm eller endetarm.
Stomien kan være varig eller midlertidig. Ved ileostomi legges tarmen ut på høyre side av magen.
Da tynntarminnholdet inneholder mange enzymer som brukes til å bryte ned maten virker det
irriterende hvis det kommer i kontakt med huden. Hos en ileostomiopererte utskilles det i løpet av
et døgn mellom 0,5 og 1 liter avføring med halvt flytende konsistens. Den renner enten jevnt eller
med uregelmessige mellomrom når som helst på døgnet.
Bekkenreservoar
Ileoanal anastomose (IAA) innebærer at tykktarm og endetarm fjernes, og nederste del av
tynntarmen konstrueres til et reservoar som syes ned til endetarmsåpningen hvor lukkemuskelen
er intakt. Operasjonen foretas i opptil tre etapper over flere måneder. Ved første operasjon
anlegges som regel en midlertidig stomi.
De fleste pasienter som får operert inn et bekkenreservoar, får anlagt en midlertidig stomi. Denne
stomien skal avlaste det nyopererte reservoaret i ca. tre til fire måneder.
Kocks reservoar (Kontinent ileostomi)
Kock reservoar er et alternativ ved dårlig fungerende ileostomi eller IAA, og det konstrueres et
reservoar av tynntarmen like innenfor bukveggen for oppsamling av tarminnhold. Reservoaret
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
46
tømmes 4–5 ganger daglig med kateter gjennom stomiåpningen. Reservoarutløpet er konstruert
slik at stomien skal være tett og oppsamlingspose ikke er nødvendig. IAA er som regel hovedvalg
ved Ulcerøs kolitt og Kocks reservoar benyttes derfor etter hvert lite.
Urinveisstomier og reservoarer Ved en urostomi ledes urinen ut via en urostomi på grunn av sykdommer i urinveiene. Ved
urostomi er urinveiene lagt ut på høyre side av magen.
Ureterostomi og ileumavledning
Ved ureterstomi blir én, eller som oftest, begge uretrene (urinveiene) lagt frem på magen. Stomien
gir lett arrdannelser og det har derfor blitt mye mer vanlig med ileumavledning, hvor urinlederne
sys fast til et stykke tynntarm. Ileumavledning blir ofte kalt ileumblære eller Brickerblære. Det vil
hele tiden komme urin fra stomien, og det må alltid være en oppsamlingspose på.
Kontinent urostomi Ved kontinent urostomi samles urinen opp i et reservoar inne i bukhulen. Reservoaret lages av et
stykke tarm, og tømmes 4–6 ganger i døgnet av den opererte selv via ren intermitterende
kateterisering (RIK). Et kateter føres gjennom stomien og inn i reservoaret, og urinen tømmes i
toalettet. Mellom tømmingene dekkes stomien med en liten bandasje.
Blæresubstitutt Ved blæresubstitutt lages en ny urinblære av et stykke tarm. Etter at blæren fjernes lages en
beholder (reservoar) av tynn- eller tykktarm som syes på det gjenværende urinrør ovenfor
lukkemuskelen. Da kan brukeren late vannet på vanlig måte. Noen har dog problemer med
tømming og må utføre selvkateterisering.
Nefrostomi (nyrekateter) Nefrostomi er innleggelse av ett kateter gjennom huden og inn til nyre(ene). Nefrostomi gjøres for
å sikre god drenasje fra nyre der denne er nedsatt. Dette kan skyldes blant annet nyrestein,
svulster eller trange områder i urinlederen.
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
47
Vedlegg 2: Inndeling av produkt typer Endels bandasjer I endels systemer henger hudbeskyttelsesplate og pose sammen i en og samme enhet. Når det
byttes fjernes både pose og plate samtidig. Det vil si at pose og plate byttes samtidig. Endels
system er mer smidig på kroppen enn todels system.
Figur 1: Eksempel på endels bandasje
Todels bandasje I todels system er hudbeskyttelsesplate og pose adskilt og det er mulig å skifte pose uten å måtte
skifte plate samtidig. Pose og plate kan kobles sammen med en koblingsring eller med et
klebesystem mellom plate og pose.
Figur 2: Eksempel på todelt system
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
48
Lukket poser
En lukket pose er en pose uten åpning. Det betyr at hele posen skiftes når det er behov.
Figur 3: Eksempel på lukket pose
Lukkede poser brukes generelt ved tykktarmstomi (colostomi), ettersom avføringen vanligvis er
fastere. Lukkede poser er utviklet for å fjernes og byttes ut når de er fulle. Posene finnes både med
og uten filter. Gass produseres i tarmene og for stomiopererte kommer dette ut av stomien i større
eller mindre grad, avhengig av type stomi. Et filter skal filtrere tarmgass, fjerne lukt og lar den
rensede luften passere ut, slik at posen ikke blåses opp.
Tømbare poser Tømbare poser har en åpning slik at inneholdet kan tømmes uten at posen må skiftes. Posen kan
enkelt tømmes ved behov ved å åpne poselåsen. Posen kan tømmes og fylles igjen flere ganger.
Figur 4: Eksempel på tømbar pose
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
49
Tømbare poser har ulike tømmemekanismer og enkelte kan kobles til større oppsamlingsposer. For
eksempel poser til å feste på benet til å samle opp urin eller nattposer. Tømbare poser finnes også
med og uten filter.
Tømbare poser benyttes for tynn/grøtet avføring og er et typisk valg for personer med ileostomi
(tynntarmsstomi). Noen ganger brukes tømbare poser også til colostomi (tykktarmsstomi). I tillegg
er det vanlig med tømbare poser for personer med urostomi (stomi fra urinveiene). Når det er urin
(ofte med tarmslim) som kommer ut fra stomien er det også vanlig å benytte tømbare poser med
tilbakeslagsventil.
Tetningsprodukter
Formålet med tetningsprodukter er at de skal sørge for tetning rundt selve stomien eller til tetning
og forsterkning rundt selve platen. Dette skal igjen redusere lekkasje.
Figur 5: Eksempel på tetningsring for bruk inn mot selve stomien og plateforlenger til
forsterkning rundt selve platen
Hudfilm
Barrierefilm/hudfilm skal benyttes når huden er sår. Filmen er vannavstøtende, pustende og
beskytter sår hud og lar skadet hud få gro i fred.
Figur 6: Eksempler på hudfilm «swab» og «serviett»
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
50
Vedlegg 3: Inndeling av produkt- og prislisten for Stomi Kodeverk 7403 på volven.no
Kodeverdi 3 siffer: Produktområde
Kodeverdi 5 siffer: Produktgruppe
Kodeverdi 7 siffer: Artikkelgruppe
505 Forbruksmateriell ved stomi
50501 Endelsbandasjer - poser, endels, lukket
5050101 Poser, endels, lukket m/hudbeskyttelsesplate
5050102 Poser m/hudbskytt. plate og innebygget tetningsring
5050103 Poser, endels, lukket, m/hudbesk.ring og plaster
5050104 Poser, endels, lukket, m/konveks plate
5050105 Poser, endels, lukket, m/plaster
50502 Endelsbandasjer - stomicap, endels
5050201 Stomicap m/hudbeskyttelsesplate
5050202 Stomicap m/hudbeskyttelsesring og plaster
5050203 Stomicap m/plaster
50503 Endelsbandasjer - poser, endels for barn
5050301 Poser, endels, tømbar, m/hudbeskyttelsesplate
5050302 Poser, endels, uro m/hudbeskyttelsesplate
50504 Endelsbandasjer - poser, endels, tømbare
5050401 Poser m/filter/integ lukn/innebygget tetningsring
5050402 Poser, endels, tømbar, drenasjeposer
5050403 Poser, endels, tømbar, m/filter
5050404 Poser, endels, tømbar, m/hudbesk.ring og plaster
5050405 Poser, endels, tømbar, m/hudbeskyttelsesplate
5050406 Poser, endels, tømbar, m/konveks plate
5050407 Poser, endels, tømbar, m/plaster
5050408 Poser, endels, tømbar, Post Op. (Store)
5050409 Poser, endels,tømbar,m/filter,intergr.fors.lukning
5050410 Poser,endels,tømbare,konveks m/filter,intergr.f.l.
5050411 Poser,endels,tømbar,konveks m/tape
50505 Endelsbandasjer - poser, endels, urostomi
5050501 Poser, endels, uro m/hudbeskyttelsesplate
5050502 Poser, endels, uro m/konveks plate
5050503 Poser, endels, uro m/plaster
5050504 Poser,endels, uro m/hudbeskyttelsesring og plaster
5050505 Poser, endels, uro m/innebygget tetningsring
50506 Hjelpemateriell
5050601 Barrièrekrem
5050603 Belter
5050604 Belter med beltefeste
5050605 Fikseringsbind
5050606 Filter
5050607 Hefteplaster
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
51
5050608 Hudbeskyttelsesplater
5050609 Geldannende granulat
5050610 Lukkeklips og klemmer til tømbare poser
5050611 Løse konvekse ringer
5050612 Posedeodoranter
5050613 Strøpulver
5050614 Sårpasta
5050615 Sårplater
5050616 Tetningsring og -pasta Nytt navn 01.10.2014. Slått
sammen med 5050617 og
5050618
5050617 Tetningsringer Utgått 01.10.2014
5050618 Tetningstrips Utgått 01.10.2014
50507 Hjelpemateriell - kompresser
5050701 Gaskompresser
5050702 Non-Woven kompresser
50508 Hjelpemateriell - poseovertrekk
5050801 Poseovertrekk
50509 Hjelpemateriell - som må rekvireres spesielt av lege
5050901 Brokkbind til stomiopererte m/parastomalt brokk
5050902 Hudfilm
5050903 Plasterfjernemidler
5050904 Spesielle produkter
5050905 Utstyr for nefrostomi Utgår 1. januar 2015
5050906 Fikseringsbelter
50511 Irrigasjon - irrigasjonssett
5051101 Irrigasjonsermer, m/plaster
5051102 Irrigasjonsermer, m/hudbeskyttelsesplate
5051103 Irrigasjonsermer,todels,m/plastering og beltefeste
5051104 Irrigasjonssett
50512 Irrigasjon - irrigasjonssett - løse deler
5051201 Konet endestykke
5051202 Regulator
5051203 Separat slange
5051204 Vannbeholdere
50513 Stomipropper
5051301 Endels stomipropp
5051302 Todels stomipropp
50514 Todelsbandasjer - plater
5051401 Plater for urostomi m/festefolie m/konv. (ACT)
5051402 Plater m/festefolie m/hel hudbeskyttelse (ACT)
5051403 Plater m/festefolie m/hudbsk.ring og plaster (ACT)
50515 Todelsbandasjer - plater
5051501 Plater for Post Op. (Store)
5051502 Plater for urostomi
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
52
5051503 Plater for urostomi m/konveksitet
5051504 Plater, m/hel hudbeskyttelse
5051505 Plater m/hudbeskyttelsesring og plaster
5051506 Plater m/konveksitet
50516 Todelsbandasjer - poser, todels
5051601 Poser m/selvklebende ring, todels, lukket (ACT)
5051602 Poser m/selvklebende ring, todels, tømbar (ACT)
5051603 Poser m/selvkl.ring, tømbar m/integr.lukn. (ACT)
50517 Todelsbandasjer - poser, todels
5051701 Poser, todels, lukket
5051702 Poser, todels, nattdrenasje
5051703 Poser, todels, Post Op.
5051704 Poser, todels, spesialpose
5051705 Poser, todels, tømbar
5051706 Poser, todels, tømbar m/filter
5051707 Poser, todels, tømbar m/utskiftbart filter
5051708 Poser, todels, urostomi
5051709 Poser, todels,tømbar,m/filter og integrert lukking
50518 Todelsbandasjer - poser, plater, todels for barn
5051801 Plater
5051802 Poser, todels, lukket
5051803 Poser, todels, tømbar
5051804 Poser, todels, urostomi
50519 Todelsbandasjer - stomicap, todels
5051901 Stomicap, todels
5051902 Stomicap, urostomi
50520 Urinposer til urostomi
5052001 Urinposer til urostomi
5052002 Utstyr til urinposer til urostomi
50521 Utstyr for kontinente stomier
5052101 Bandasjer
5052102 Eksplorasjonskrem
5052103 Hefteplaster (må rekvireres spesielt av lege)
5052104 Katetere
5052105 Skyllesprøyte
5052106 Spesialbandasje
50522 Bind ved rektal blødning/sekresjon
5052201 Bind ved rektal blødning/sekresjon
50523 Utstyr for nefrostomi
5052301 Utstyr for nefrostomi
50524 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon
5052401 Oppsamlingspose ved redusert tarmfunksjon
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
53
Vedlegg 4: Antall brukere og endring antall brukere pr
produktgruppe, 2010-2014
Prod
grko
dePr
oduk
tgru
ppe
2010
2011
2012
2013
2014
Prod
Prod
uktg
rupp
e20
10-2
011
2011
-201
220
12-2
013
2013
-201
4
5052
2Bi
nd v
ed re
ktal
blø
dnin
g/se
kres
jon
1256
1189
1022
851
864
5052
2Bi
nd v
ed re
ktal
blø
dnin
g/se
kres
jon
-67
-167
-171
13
5050
3En
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els f
or b
arn
9273
6980
8950
503
Ende
lsba
ndas
jer -
pos
er, e
ndel
s for
bar
n-1
9-4
119
Uvi
ssEn
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els f
or b
arn
10
Uvi
ssEn
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els f
or b
arn
-10
00
5050
1En
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els,
lukk
et26
5629
2731
0332
4834
0250
501
Ende
lsba
ndas
jer -
pos
er, e
ndel
s, lu
kket
271
176
145
154
5050
4En
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els,
tøm
bare
3164
3385
3568
3879
4313
5050
4En
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els,
tøm
bare
221
183
311
434
5050
5En
dels
band
asje
r - p
oser
, end
els,
uro
stom
i44
144
044
251
351
650
505
Ende
lsba
ndas
jer -
pos
er, e
ndel
s, u
rost
omi
-12
713
5050
2En
dels
band
asje
r - st
omic
ap, e
ndel
s14
316
114
416
818
850
502
Ende
lsba
ndas
jer -
stom
icap
, end
els
18-1
724
20
5050
6Hj
elpe
mat
erie
ll10
022
1042
110
218
1140
211
882
5050
6Hj
elpe
mat
erie
ll39
9-2
0311
8448
0
5050
7Hj
elpe
mat
erie
ll - k
ompr
esse
r10
601
1090
310
961
1127
412
495
5050
7Hj
elpe
mat
erie
ll - k
ompr
esse
r30
258
313
1221
5050
8Hj
elpe
mat
erie
ll - p
oseo
vert
rekk
197
188
249
247
349
5050
8Hj
elpe
mat
erie
ll - p
oseo
vert
rekk
-961
-210
2
5050
9Hj
elpe
mat
erie
ll - s
om m
å re
kvire
res s
pesi
elt a
v le
ge65
9276
7383
9793
9110
386
5050
9Hj
elpe
mat
erie
ll - s
om m
å re
kvire
res s
pesi
elt a
v le
ge10
8172
499
499
5
5051
0Hj
elpe
mat
erie
ll - s
tom
itang
4811
5051
0Hj
elpe
mat
erie
ll - s
tom
itang
-37
-11
00
5050
6 &
505
21Hj
elpe
mat
erie
ll &
Uts
tyr f
or k
ontin
ente
stom
ier
1213
1220
2350
506
& 5
0521
Hjel
pem
ater
iell
& U
tsty
r for
kon
tinen
te st
omie
r1
-18
3
5050
6 &
505
23Hj
elpe
mat
erie
ll &
Uts
tyr f
or n
efro
stom
i14
729
450
506
& 5
0523
Hjel
pem
ater
iell
& U
tsty
r for
nef
rost
omi
-118
-25
-40
5051
1Irr
igas
jon
- irr
igas
jons
sett
374
394
371
393
385
5051
1Irr
igas
jon
- irr
igas
jons
sett
20-2
322
-8
5051
2Irr
igas
jon
- irr
igas
jons
sett
- lø
se d
eler
183
182
146
178
209
5051
2Irr
igas
jon
- irr
igas
jons
sett
- lø
se d
eler
-1-3
632
31
5052
4O
ppsa
mlin
gspo
se v
ed re
duse
rt ta
rmfu
nksj
on0
623
5052
4O
ppsa
mlin
gspo
se v
ed re
duse
rt ta
rmfu
nksj
on0
06
17
5051
3St
omip
ropp
er14
515
215
814
313
050
513
Stom
ipro
pper
76
-15
-13
5051
4To
dels
band
asje
r - p
late
r24
2323
6623
3223
0921
1650
514
Tode
lsba
ndas
jer -
pla
ter
-57
-34
-23
-193
5051
5To
dels
band
asje
r - p
late
r68
4170
3772
8873
5275
5550
515
Tode
lsba
ndas
jer -
pla
ter
196
251
6420
3
5051
8To
dels
band
asje
r - p
oser
, pla
ter,
tode
ls fo
r bar
n10
593
9087
7250
518
Tode
lsba
ndas
jer -
pos
er, p
late
r, to
dels
for b
arn
-12
-3-3
-15
5051
6To
dels
band
asje
r - p
oser
, tod
els
2531
2499
2523
2503
2343
5051
6To
dels
band
asje
r - p
oser
, tod
els
-32
24-2
0-1
60
5051
7To
dels
band
asje
r - p
oser
, tod
els
6467
6626
6879
6968
7161
5051
7To
dels
band
asje
r - p
oser
, tod
els
159
253
8919
3
5051
9To
dels
band
asje
r - st
omic
ap, t
odel
s13
410
694
104
100
5051
9To
dels
band
asje
r - st
omic
ap, t
odel
s-2
8-1
210
-4
5052
0Ur
inpo
ser t
il ur
osto
mi
1963
2217
2101
2280
2451
5052
0Ur
inpo
ser t
il ur
osto
mi
254
-116
179
171
5052
1Ut
styr
for k
ontin
ente
stom
ier
2789
2822
2784
2719
2860
5052
1Ut
styr
for k
ontin
ente
stom
ier
33-3
8-6
514
1
5052
1 &
505
23Ut
styr
for k
ontin
ente
stom
ier &
Uts
tyr f
or n
efro
stom
i16
328
837
840
550
521
& 5
0523
Utst
yr fo
r kon
tinen
te st
omie
r & U
tsty
r for
nef
rost
omi
163
125
9027
5052
3Ut
styr
for n
efro
stom
i15
5017
2918
9320
2422
6750
523
Utst
yr fo
r nef
rost
omi
179
164
131
243
Tota
l17
323
17
891
17
543
18
102
18
525
En
drin
g to
talt
568
-348
559
423
Endr
ing
i ant
all b
ruke
re m
ello
m h
vert
år
Tota
lt an
tall
bruk
ere
pr p
rodu
ktgr
uppe
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
54
Vedlegg 5: Oversikt over refusjon per produkt for 50 produkter
med høyest refusjon 2014
Vare
nrFe
lles v
arebe
skriv
else
Artgr
kode
Artik
kelgr
uppe
Prod
Prod
uktgr
uppe
2010
2011
2012
2013
2014
9152
11Br
ava e
lastis
k tap
e50
5061
6Te
tning
spas
ta50
506
Hjelp
emate
riell
-kr
-
kr
1 921
216
kr
9 0
16 77
2kr
14 08
0 147
kr
9681
46Br
ava k
lebef
jerne
r spr
ay50
5090
3Pla
sterfj
erne
midle
r50
509
Hjelp
emate
riell -
som
må re
kvire
res s
pesie
lt av l
ege
-kr
-
kr
1 736
535
kr
6 7
50 94
0kr
9 043
368
kr
9030
34Ni
ltac A
eros
ol50
5090
3Pla
sterfj
erne
midle
r50
509
Hjelp
emate
riell -
som
må re
kvire
res s
pesie
lt av l
ege
3 214
767
kr
4 3
56 48
2kr
5 104
032
kr
5 9
04 89
4kr
7 993
210
kr
9023
59Ad
apt f
ormb
ar te
tning
sring
, 2,2m
m50
5061
6Te
tning
spas
ta50
506
Hjelp
emate
riell
7 736
813
kr
8 2
82 47
8kr
7 300
213
kr
6 8
13 97
7kr
7 532
439
kr
9882
13Br
ava f
ormb
ar te
tning
sring
5050
616
Tetn
ingsp
asta
5050
6Hj
elpem
aterie
ll-
kr
-kr
1 9
70 83
1kr
6 788
052
kr
7 2
87 76
4kr
8781
84Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
axi tø
mb be
ige vi
ndu
5050
409
Pose
r, end
els, tø
mbar,
m/fi
lter,i
nter
gr.fo
rs.luk
ning
5050
4En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, tø
mbare
1 012
820
kr
2 8
15 27
5kr
3 916
811
kr
5 2
52 99
4kr
6 743
962
kr
9683
85Se
nSur
a Dob
belt f
ilter
Flex
max
i tømb
ar be
ige50
5160
2Po
ser m
/selvk
leben
de rin
g, to
dels,
tømb
ar (A
CT)
5051
6To
delsb
anda
sjer -
pose
r, tod
els1 5
68 70
9kr
5 347
940
kr
5 8
12 37
8kr
6 135
651
kr
6 6
51 97
9kr
9374
70Se
nSur
a Mio
DF 1d
midi
lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
1 0
70 26
8kr
3 861
348
kr
4 7
79 75
0kr
6 146
499
kr
8172
03Se
nSur
a Mio
DF 1d
midi
lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
1 0
58 26
8kr
3 368
240
kr
4 6
67 67
6kr
5 483
015
kr
9029
31Me
pilex
bord
er 10
x10c
m50
5210
6Sp
esial
band
asje
5052
1Ut
styr f
or ko
ntine
nte s
tomi
er4 1
57 09
7kr
3 982
926
kr
4 2
88 46
1kr
4 467
363
kr
4 8
48 45
9kr
9574
98Ca
vilon
No S
ting s
kuma
pplik
ator
5050
902
Hudf
ilm50
509
Hjelp
emate
riell -
som
må re
kvire
res s
pesie
lt av l
ege
3 939
394
kr
4 8
05 69
9kr
4 469
815
kr
4 6
46 84
8kr
4 729
174
kr
8997
95Se
nSur
a Dob
belt f
ilter
Flex
midi
lukk
et be
ige50
5160
1Po
ser m
/selvk
leben
de rin
g, to
dels,
lukk
et (A
CT)
5051
6To
delsb
anda
sjer -
pose
r, tod
els97
1 329
kr
3 593
710
kr
4 1
07 05
5kr
4 290
789
kr
4 4
14 45
8kr
8549
08Se
nSur
a Dob
belt f
ilter
Flex
midi
tømb
ar be
ige50
5160
2Po
ser m
/selvk
leben
de rin
g, to
dels,
tømb
ar (A
CT)
5051
6To
delsb
anda
sjer -
pose
r, tod
els1 3
06 48
0kr
3 438
903
kr
3 6
71 40
9kr
4 185
775
kr
4 3
75 99
0kr
9229
00Se
nSur
a Mio
DF 1d
midi
lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
99
7 522
kr
2 804
607
kr
3 4
09 02
5kr
4 336
553
kr
8610
87Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
idi tø
mb be
ige vi
ndu
5050
409
Pose
r, end
els, tø
mbar,
m/fi
lter,i
nter
gr.fo
rs.luk
ning
5050
4En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, tø
mbare
713 6
06kr
2 1
44 29
2kr
2 917
982
kr
2 9
62 62
6kr
4 037
650
kr
8807
57Me
soft
non-
wove
n kom
pres
s 4 la
g50
5070
2No
n-W
oven
komp
resse
r50
507
Hjelp
emate
riell -
komp
resse
r3 7
60 19
1kr
3 808
666
kr
3 1
31 33
2kr
3 231
314
kr
3 8
69 09
0kr
9370
04Se
nSur
a Flex
tolag
skleb
er 50
mm50
5140
2Pla
ter m
/feste
folie
m/h
el hu
dbes
kytte
lse (A
CT)
5051
4To
delsb
anda
sjer -
plate
r3 2
16 39
1kr
3 366
316
kr
3 5
97 39
9kr
4 034
614
kr
3 7
82 57
0kr
8324
21Se
nSur
a Dob
belt f
ilter
Flex
max
i lukk
et be
ige50
5160
1Po
ser m
/selvk
leben
de rin
g, to
dels,
lukk
et (A
CT)
5051
6To
delsb
anda
sjer -
pose
r, tod
els1 0
60 80
0kr
3 494
045
kr
3 7
39 77
7kr
3 897
649
kr
3 7
72 36
1kr
9005
73Me
pilex
Bord
er m
/silik
onlag
5052
106
Spes
ialba
ndas
je50
521
Utsty
r for
kont
inent
e sto
mier
3 470
015
kr
3 5
35 73
8kr
3 328
631
kr
3 5
97 37
9kr
3 673
185
kr
8169
15Tri
o Diam
onds
Activ
One g
el50
5060
9Ge
ldann
ende
gran
ulat
5050
6Hj
elpem
aterie
ll1 0
45 92
8kr
1 362
403
kr
1 6
92 94
1kr
2 367
370
kr
3 1
66 14
2kr
8166
35Co
nfor
m 2 h
udpla
te m
ed pl
aste
r, løf
tbar
ring,
oppk
lippb
ar 13
-40 m
m50
5150
5Pla
ter m
/hud
besk
yttels
esrin
g og p
laste
r50
515
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
1 578
911
kr
1 5
60 14
3kr
1 644
240
kr
2 0
56 13
3kr
2 857
543
kr
9150
13Se
nSur
a Mio
DF 1d
midi
lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
61
8 014
kr
2 000
258
kr
2 4
18 21
6kr
2 739
637
kr
9223
99Se
nSur
a Flex
Xpro
50mm
5051
402
Plate
r m/fe
stefo
lie m
/hel
hudb
esky
ttelse
(ACT
)50
514
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
2 252
307
kr
2 6
63 39
7kr
2 590
180
kr
2 6
25 43
0kr
2 660
996
kr
9683
83SG
X50
5060
9Ge
ldann
ende
gran
ulat
5050
6Hj
elpem
aterie
ll1 7
04 59
1kr
1 944
990
kr
2 1
31 76
2kr
2 351
488
kr
2 5
11 30
9kr
9220
30Co
mbihe
sive I
I Plus
form
bar h
udbe
skytt
elses
plate
Hulls
tørre
lse 22
-33 m
m50
5150
5Pla
ter m
/hud
besk
yttels
esrin
g og p
laste
r50
515
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
2 327
876
kr
3 0
78 72
9kr
3 173
849
kr
2 6
26 84
0kr
2 345
658
kr
8292
42Co
mbihe
sive I
I Plus
flexib
le pla
te50
5150
5Pla
ter m
/hud
besk
yttels
esrin
g og p
laste
r50
515
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
3 358
016
kr
3 1
02 65
1kr
2 738
115
kr
2 4
23 44
4kr
2 281
192
kr
9366
28Ea
kin Co
hesiv
e slim
, form
bar h
udbe
sk.ri
ng50
5061
6Te
tning
spas
ta50
506
Hjelp
emate
riell
1 534
860
kr
1 5
26 70
5kr
1 586
760
kr
1 6
77 66
0kr
2 232
757
kr
9520
04Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
idi tø
mb be
ige50
5040
9Po
ser, e
ndels
, tømb
ar, m
/filte
r,int
ergr.
fors.
luknin
g50
504
Ende
lsban
dasje
r - po
ser, e
ndels
, tømb
are87
9 749
kr
2 056
364
kr
2 0
69 76
4kr
2 321
781
kr
2 2
27 65
3kr
8994
70Se
nSur
a Mio
DF 1d
max
i lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
56
7 713
kr
1 527
539
kr
1 6
67 33
0kr
2 226
296
kr
8678
94Ad
apt s
møre
nde d
eodo
rant
5050
612
Pose
deod
oran
ter
5050
6Hj
elpem
aterie
ll1 9
31 60
4kr
1 913
544
kr
1 7
39 14
4kr
1 469
792
kr
2 2
18 75
8kr
9058
26Ho
lliste
r Con
form
2 sto
mipo
se, h
udfar
get m
/stof
ftrek
k på b
egge
side
r m/fi
lter
5051
701
Pose
r, tod
els, lu
kket
5051
7To
delsb
anda
sjer -
pose
r, tod
els1 2
27 92
5kr
1 345
431
kr
1 5
98 41
9kr
1 893
945
kr
2 1
41 88
7kr
8241
28Co
mbihe
sive I
I Plus
stom
ipose
u/tø
mm.m
/filte
r50
5170
1Po
ser, t
odels
, lukk
et50
517
Tode
lsban
dasje
r - po
ser, t
odels
2 670
112
kr
2 9
38 11
6kr
2 738
676
kr
2 3
81 12
1kr
2 098
766
kr
9006
16Co
mbihe
sive I
I Plus
Durah
esive
Mold
able,
form
bar k
onve
ks pl
ate50
5150
3Pla
ter f
or ur
osto
mi m
/kon
veks
itet
5051
5To
delsb
anda
sjer -
plate
r1 7
85 72
3kr
2 093
546
kr
2 4
81 56
6kr
2 130
886
kr
2 0
84 54
6kr
8066
87Du
oder
m Ek
stra t
ynn
5050
615
Sårp
later
5050
6Hj
elpem
aterie
ll2 1
96 47
0kr
2 211
826
kr
1 9
70 33
4kr
1 971
544
kr
2 0
70 62
1kr
9230
29Co
nfor
m 2 F
orma
Flex f
ast h
ull, ta
pe50
5150
5Pla
ter m
/hud
besk
yttels
esrin
g og p
laste
r50
515
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
-kr
-
kr
1 203
167
kr
2 1
57 34
9kr
1 998
125
kr
9026
58Mo
rform
pute
r50
5060
9Ge
ldann
ende
gran
ulat
5050
6Hj
elpem
aterie
ll1 5
08 57
5kr
1 961
133
kr
1 8
01 26
0kr
1 860
295
kr
1 9
95 37
7kr
9902
59Co
loplas
t Uro
urinp
ose 2
,0 l m
/120
cm sl
. Intg.
klb.
5052
001
Urinp
oser
til ur
osto
mi50
520
Urinp
oser
til ur
osto
mi1 6
89 92
1kr
1 807
585
kr
1 8
23 93
8kr
1 887
419
kr
1 9
63 99
2kr
8683
00Co
mfor
t Shie
ld ba
rrier
eklut
8-pa
k50
5060
1Ba
rrièr
ekre
m50
506
Hjelp
emate
riell
864 7
60kr
1 3
06 98
3kr
856 3
19kr
1 2
65 02
0kr
1 960
521
kr
8684
67Se
nSur
a Mio
DF 1d
max
i lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
30
6 080
kr
1 021
828
kr
1 4
93 27
2kr
1 917
127
kr
9362
99Co
nfor
m 2 L
ock´n
Roll,
symm
etris
k, ma
xi, hu
dfarg
et50
5170
9Po
ser, t
odels
,tømb
ar,m/
filte
r og i
nteg
rert
lukkin
g50
517
Tode
lsban
dasje
r - po
ser, t
odels
869 2
71kr
97
7 381
kr
1 356
695
kr
1 7
38 94
1kr
1 819
555
kr
8792
41Na
tura
tømb
beige
m/fi
lter In
viCl s
td50
5170
9Po
ser, t
odels
,tømb
ar,m/
filte
r og i
nteg
rert
lukkin
g50
517
Tode
lsban
dasje
r - po
ser, t
odels
-kr
-
kr
483 9
91kr
1 3
12 36
8kr
1 814
110
kr
8445
22Sto
mahe
sive P
asta
5050
616
Tetn
ingsp
asta
5050
6Hj
elpem
aterie
ll1 6
02 03
9kr
1 525
837
kr
1 5
97 66
2kr
1 708
241
kr
1 8
01 24
7kr
8171
36No
vaLif
e 1, tø
mbar,
midi
, beig
e, op
pklip
pbar
5050
409
Pose
r, end
els, tø
mbar,
m/fi
lter,i
nter
gr.fo
rs.luk
ning
5050
4En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, tø
mbare
-kr
73
0 762
kr
935 3
45kr
1 0
01 76
8kr
1 699
446
kr
8735
43Se
nSur
a Flex
Conv
Ligh
t 50m
m50
5150
6Pla
ter m
/kon
veks
itet
5051
5To
delsb
anda
sjer -
plate
r84
9 920
kr
1 157
704
kr
1 2
55 53
3kr
1 332
174
kr
1 6
92 74
3kr
9309
88Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
idi tø
mb be
ige50
5040
9Po
ser, e
ndels
, tømb
ar, m
/filte
r,int
ergr.
fors.
luknin
g50
504
Ende
lsban
dasje
r - po
ser, e
ndels
, tømb
are64
5 249
kr
1 766
251
kr
1 9
17 10
6kr
1 853
231
kr
1 6
90 71
2kr
8514
41Se
nSur
a Clic
k Xpr
o 50m
m50
5150
2Pla
ter f
or ur
osto
mi50
515
Tode
lsban
dasje
r - pl
ater
1 155
803
kr
1 5
68 51
4kr
1 673
432
kr
1 6
01 20
8kr
1 687
412
kr
8398
36Se
nSur
a Mio
DF 1d
max
i lukk
et vi
ndu
5050
101
Pose
r, end
els, lu
kket
m/h
udbe
skytt
elses
plate
5050
1En
delsb
anda
sjer -
pose
r, end
els, lu
kket
-kr
32
9 991
kr
1 029
053
kr
1 4
27 08
0kr
1 680
689
kr
8676
46Dr
enas
jepos
e skru
kobli
ng50
5230
1Ut
styr f
or ne
frosto
mi50
523
Utsty
r for
nefro
stomi
966 7
48kr
1 0
82 57
2kr
1 320
826
kr
1 5
13 81
7kr
1 668
212
kr
8403
88Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
axi tø
mb be
ige50
5040
9Po
ser, e
ndels
, tømb
ar, m
/filte
r,int
ergr.
fors.
luknin
g50
504
Ende
lsban
dasje
r - po
ser, e
ndels
, tømb
are29
8 072
kr
1 020
252
kr
1 1
93 64
7kr
1 498
807
kr
1 6
47 94
7kr
9891
36Se
nsur
a Dob
belt f
ilter
1d m
idi tø
mb be
ige50
5040
9Po
ser, e
ndels
, tømb
ar, m
/filte
r,int
ergr.
fors.
luknin
g50
504
Ende
lsban
dasje
r - po
ser, e
ndels
, tømb
are44
3 312
kr
1 567
871
kr
1 5
93 59
7kr
1 656
558
kr
1 5
98 69
2kr
Blåreseptforskriften §§ 5 og 6 – Forvaltning av produkt og prislisten – Delrapport 3 Stomi 05/2015
55
Vedlegg 6: Oversikt over refusjon og antall brukere pr leverandør
2010-2014
Leve
ran
dø
r20
1020
1120
1220
1320
1420
1020
1120
1220
1320
14
An
de
l av
tot
refu
sjo
n %
201
0
An
de
l av
tot
refu
sjo
n %
201
1
An
de
l av
tot
refu
sjo
n %
201
2
An
de
l av
tot
refu
sjo
n %
201
3
An
de
l av
tot
refu
sjo
n %
201
4
CP
N15
4 81
0 96
6kr
16
2 49
9 99
5kr
17
5 73
2 30
3kr
19
7 12
9 26
4kr
21
3 76
7 22
1kr
9
034
9 76
7
10
567
11
550
12
259
42
,6 %
42,2
%43
,0 %
44,5
%44
,2 %
DA
H87
720
431
kr
93
562
977
kr
98
613
420
kr
10
2 78
8 31
7kr
11
2 14
0 94
7kr
7
180
7 36
9
7
566
7 48
6
7
969
24
,1 %
24,3
%24
,1 %
23,2
%23
,2 %
CTN
65 1
60 8
02kr
68 5
39 9
64kr
69 8
32 9
51kr
71 6
01 5
94kr
73 9
72 4
34kr
5 80
0
6
043
5 93
7
6
086
6 46
8
17,9
%17
,8 %
17,1
%16
,2 %
15,3
%
MH
C19
025
162
kr
18
995
975
kr
18
975
939
kr
19
573
629
kr
21
526
993
kr
11
201
11
389
10
445
10
429
11
350
5,
2 %
4,9
%4,
6 %
4,4
%4,
4 %
MC
O4
728
241
kr
5 49
3 46
2kr
7
403
089
kr
9 67
8 75
3kr
12
366
547
kr
1
934
3 01
7
3
766
3 94
0
4
229
1,
3 %
1,4
%1,
8 %
2,2
%2,
6 %
UB
R4
469
683
kr
5 89
9 36
2kr
6
918
943
kr
8 43
7 52
9kr
12
118
862
kr
3
086
3 63
7
3
537
3 85
8
4
785
1,
2 %
1,5
%1,
7 %
1,9
%2,
5 %
KV
I7
543
577
kr
7 80
6 89
6kr
8
488
629
kr
8 73
1 36
0kr
10
400
506
kr
2
464
2 49
9
2
243
2 95
3
2
822
2,
1 %
2,0
%2,
1 %
2,0
%2,
1 %
TRE
5 97
5 09
9kr
6
709
553
kr
6 53
3 97
4kr
6
929
616
kr
7 28
0 96
1kr
4
934
5 33
6
5
062
5 23
1
5
546
1,
6 %
1,7
%1,
6 %
1,6
%1,
5 %
FAS
4 27
6 67
2kr
5
529
297
kr
6 08
5 58
3kr
6
316
204
kr
6 50
6 66
2kr
2
791
2 78
5
2
944
2 91
6
2
815
1,
2 %
1,4
%1,
5 %
1,4
%1,
3 %
AN
G2
786
776
kr
3 05
2 41
1kr
3
617
544
kr
3 80
5 40
4kr
4
234
677
kr
802
86
6
1 01
7
1
051
1 15
3
0,8
%0,
8 %
0,9
%0,
9 %
0,9
%
AST
1 41
5 71
4kr
1
433
655
kr
1 44
9 13
8kr
1
543
185
kr
1 64
0 40
1kr
14
7
149
15
6
153
15
9
0,4
%0,
4 %
0,4
%0,
3 %
0,3
%
YNO
-kr
-
kr
-kr
35
3 15
2kr
1 07
7 73
0kr
-
-
-
829
1
649
0,
00 %
0,00
%0,
00 %
0,08
%0,
2 %
UN
O62
2 92
5kr
645
296
kr
64
5 36
6kr
783
573
kr
96
8 34
0kr
409
45
5
416
44
7
532
0,
2 %
0,2
%0,
2 %
0,2
%0,
2 %
SNH
878
612
kr
98
8 69
7kr
841
122
kr
71
2 74
9kr
871
750
kr
61
2
642
59
1
510
49
7
0,2
%0,
3 %
0,2
%0,
2 %
0,2
%
NC
A69
214
kr
118
858
kr
19
1 38
3kr
451
424
kr
64
3 99
8kr
74
12
7
215
53
8
1 02
3
0,0
%0,
0 %
0,0
%0,
1 %
0,1
%
BB
M62
6 52
7kr
553
791
kr
48
2 24
9kr
476
612
kr
63
4 41
8kr
541
51
6
518
54
5
689
0,
2 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%0,
1 %
RA
M26
7 70
0kr
301
510
kr
37
0 62
5kr
486
134
kr
60
7 50
2kr
314
41
9
560
75
3
922
0,
1 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%0,
1 %
CA
M50
3 05
5kr
522
129
kr
44
7 86
3kr
491
182
kr
57
1 53
0kr
412
44
1
447
47
6
558
0,
1 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%0,
1 %
AB
E-
kr
-kr
70
232
kr
331
709
kr
49
6 13
1kr
-
-
310
91
5
1 16
1
0,00
%0,
00 %
0,02
%0,
07 %
0,1
%
HEH
792
841
kr
76
6 03
8kr
430
850
kr
40
9 01
8kr
391
749
kr
1
091
865
83
5
819
80
2
0,2
%0,
2 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%
SCA
354
473
kr
41
2 69
3kr
406
287
kr
43
4 57
0kr
373
621
kr
63
7
669
59
9
525
49
7
0,1
%0,
1 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%
ATT
-kr
-
kr
-kr
68
076
kr
245
491
kr
-
-
-
113
33
4
0,00
%0,
00 %
0,00
%0,
02 %
0,1
%
ECO
254
438
kr
22
1 19
5kr
230
530
kr
39
2 28
6kr
243
367
kr
50
50
48
54
50
0,
1 %
0,1
%0,
1 %
0,1
%0,
1 %
NO
P25
1 95
1kr
241
162
kr
22
1 48
6kr
201
689
kr
19
3 00
1kr
1 05
3
1
029
918
81
9
803
0,
07 %
0,06
%0,
05 %
0,05
%0,
0 %
FRE
45 5
11kr
50
603
kr
113
475
kr
12
7 64
3kr
185
743
kr
11
7
146
18
3
235
35
0
0,01
%0,
01 %
0,03
%0,
03 %
0,0
%
PU
L42
689
kr
112
683
kr
96
324
kr
112
513
kr
11
9 09
8kr
70
15
1
146
15
7
162
0,
01 %
0,03
%0,
02 %
0,03
%0,
0 %
OM
E31
587
kr
429
kr
106
921
kr
11
3 24
3kr
116
164
kr
16
6
5
294
22
3
231
0,
01 %
0,00
%0,
03 %
0,03
%0,
0 %
MC
A-
kr
-kr
-
kr
-kr
10
3 29
0kr
-
-
-
-
20
0,00
0 %
0,00
0 %
0,00
0 %
0,0
%
HC
E12
3 94
7kr
193
587
kr
20
8 15
7kr
263
974
kr
56
894
kr
179
22
3
263
35
3
91
0,03
%0,
05 %
0,05
%0,
06 %
0,0
%
AP
O11
3 59
9kr
93 7
98kr
94
397
kr
84 4
75kr
51
698
kr
689
57
9
472
27
9
164
0,
03 %
0,02
%0,
02 %
0,02
%0,
0 %
AD
C-
kr
-kr
-
kr
-kr
51
538
kr
-
-
-
-
10
0,00
0 %
0,00
0 %
0,00
0 %
0,0
%
MER
56 1
11kr
59
834
kr
61 1
76kr
42
894
kr
43 8
68kr
37
27
27
23
25
0,
02 %
0,02
%0,
01 %
0,01
%0,
0 %
REB
85 8
90kr
65
172
kr
33 8
73kr
47
640
kr
22 5
61kr
47
38
22
27
14
0,
02 %
0,02
%0,
01 %
0,01
%0,
0 %
AP
G-
kr
-kr
-
kr
-kr
19
984
kr
-
-
-
-
152
0,
000
%0,
000
%0,
000
%0,
0 %
JOH
249
264
kr
28
0 88
7kr
72 4
25kr
37
397
kr
19 0
95kr
28
7
307
18
3
164
11
4
0,07
%0,
07 %
0,02
%0,
01 %
0,00
%
AD
V6
212
kr
12 1
28kr
19
632
kr
44 3
31kr
13
468
kr
10
16
31
18
16
0,00
%0,
00 %
0,00
%0,
01 %
0,00
%
FLA
-kr
-
kr
-kr
-
kr
12 4
50kr
-
-
-
-
27
0,
000
%0,
000
%0,
000
%0,
00 %
RU
H7
049
kr
12 5
84kr
8
888
kr
10 6
35kr
7
077
kr
3
5
7
6
5
0,
002
%0,
003
%0,
002
%0,
002
%0,
00 %
ELS
4 62
6kr
6
950
kr
4 76
1kr
3
839
kr
5 55
1kr
11
12
8
7
10
0,
001
%0,
002
%0,
001
%0,
001
%0,
001
%
PH
A4
572
kr
7 13
5kr
5
141
kr
7 05
5kr
2
466
kr
72
75
75
87
37
0,00
1 %
0,00
2 %
0,00
1 %
0,00
2 %
0,00
1 %
CO
D1
018
kr
418
kr
1 49
7kr
1
303
kr
1 12
2kr
50
41
46
47
63
0,
000
%0,
000
%0,
000
%0
%0,
0002
%
PA
P87
439
kr
101
713
kr
90
303
kr
15 3
09kr
-
kr
253
25
7
243
79
-
0,02
%0,
03 %
0,02
%0,
00 %
0,00
%
ALL
10 8
27kr
-
kr
-kr
-
kr
-kr
33
-
-
-
-
0,
003
%0,
000
%0,
000
%0
%0,
00 %
ALM
95 4
63kr
-
kr
-kr
-
kr
-kr
25
9
-
-
-
-
0,
026
%0,
000
%0,
000
%0
%0,
00 %
MSP
36 3
03kr
30
201
kr
2 30
3kr
-
kr
-kr
52
48
6
-
-
0,01
0 %
0,00
8 %
0,00
1 %
0 %
0,00
%
STO
33 3
53kr
11
778
kr
-kr
-
kr
-kr
27
11
-
-
-
0,
009
%0,
003
%0,
000
%0
%0,
00 %
Tota
lsu
m36
3 57
0 32
2kr
38
5 33
4 81
5kr
40
8 90
8 77
7kr
44
3 03
9 27
8kr
48
4 10
6 90
5kr
An
tall
bru
kere
Re
fusj
on