ระเบยบวาระการประชม

คณะทำางานพฒนาแบบจำาลองประเมนราคางาน

พฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content)

และสอสรางสรรค (Animation)ครงท ๑/๒๕๕๕

วนจนทรท ๑๒ พฤศจกายน ๒๕๕๕ เวลา ๙.๓๐ น.ณ หองประชม ๗๐๒ ชน ๗ กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

_______________________

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

ระเบยบวาระท ๒ เรองเพอทราบ

๒.๑ สรปความเปนมาและขอบเขตงานโครงการ

๒.๒ สรปผลการดำาเนนงานทผานมา (ระยะท ๑)

ระเบยบวาระท ๓ เรองเพอพจารณา

๓.๑ นำาเสนอกรอบแนวทางการจดทำาแบบจำาลอง

ประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation)

๓.๒ แนวทางการปรบคาปจจยคาใชจาย (Cost Factors)

ระเบยบวาระท ๔ เรองอนๆ (ถาม)

[Type text] - 1 - [Type text]

_______________________

[Type text] - 2 - [Type text]

ระเบยบวาระท ๑ เรองทประธานแจงใหทประชมทราบ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไดใหความ

สำาคญกบมาตรฐานเกณฑราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ของประเทศไทย จงไดมคำาสงท

๑๖๕/๒๕๕๕ ลงวนท ๒๔ ตลาคม ๒๕๕๕ แตงตงคณะกรรมการกำาหนดหลก

เกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) และคำาสงท ๑๖๕/๒๕๕๕ ลงวนท ๒๔

ตลาคม ๒๕๕๕ แตงตงคณะทำางานพฒนาแบบจำาลองประเมนราคางาน

พฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) เพอพจารณา

ศกษาและกำาหนดแนวทางการปฏบต รวมทงการจดทำาแบบจำาลองประเมน

ราคาทเปนทยอมรบในระดบสากล มมาตรฐานสอดคลองตามหลกวชาการ

สภาวการณ เทคโนโลย กฎหมาย ระเบยบ และวธการปฏบตของทงภาครฐ

และภาคเอกชน รายละเอยดคำาสงแตงตงฯ ตามเอกสารแนบ กลาวคอ

1. คณะกรรมการกำาหนดหลกเกณฑการคำานวณราคา

กลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ซงม

รองปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสารทไดรบมอบหมาย เปนประธาน

[Type text] - 3 - [Type text]

2. คณะทำางานพฒนาแบบจำาลองประเมนราคางาน

พฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ซงมผ

อำานวยการสำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร เปนทปรกษา และมดร.มน

อรดดลเชษฐ เปนประธาน

ในวาระน เปนการประชมคณะทำางานพฒนาแบบจำาลอง

ประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค

(Animation) ซงมอำานาจหนาท

1. พจารณาหลกเกณฑ และแบบจำาลองประเมนราคา (Estimation Model) ทเปนมาตรฐานสากล สอดคลองตามหลกวชาการ เทคโนโลย และขอมลขอเทจจรงทเกยวของกบงานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation)

2. พจารณาใหความคดเหนคานำาหนกกบปจจยทมผลตอการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ใหมความเหมาะสมตอกระบวนการพฒนาซอฟตแวรในประเทศไทย

[Type text] - 4 - [Type text]

3. ใหขอเสนอแนะและความเหนเกยวกบแบบจำาลองประเมนราคา (Estimaiton Model) ทจดทำาภายใตโครงการสงเสรมและพฒนามาตรฐานผลตภณฑ ICT ไทย กจกรรมพฒนามาตรฐานราคากลางและเกณฑการประเมนราคาซอฟตแวร ของกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4. รายงานผลการดำาเนนงานตอคณะกรรมการกำาหนดหลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation)

5. ปฏบตงานอน ๆ ตามทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมอบหมาย

มตทประชม .........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

[Type text] - 5 - [Type text]

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

[Type text] - 6 - [Type text]

ระเบยบวาระท ๒ เรองเพอทราบ

๒.๑ สรปความเปนมาและขอบเขตงานโครงการ

สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ

และการสอสาร สำานกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร ไดใหความสำาคญกบการจดทำามาตรฐานเกณฑราคากลางงาน

พฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค

(Animation) โดยไดทำาการศกษา

มตทประชม ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

[Type text] - 8 - [Type text]

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

[Type text] - 9 - [Type text]

โครงการสงเสรมและพฒนามาตรฐานผลตภณฑ ICT ไทยกจกรรมพฒนามาตรฐานราคากลางและเกณฑการประเมนราคา

ซอฟตแวรของสำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สำานกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สรปความเปนมาและขอบเขตงานโครงการ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยสำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ซงเปนหนวยงานทมภารกจหลกในการเชอมโยง สนบสนน ขยาย และพฒนาอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศใหสอดคลองกบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและเพมศกยภาพในการแขงขนของผลตภณฑสนคา ICT ไทยใหอยในระดบสากล พรอมทงพฒนาและยกระดบมาตรฐานผลตภณฑ ICT ใหเปนทยอมรบของตลาดโลก จงไดทำาการศกษาและกำาหนดมาตรฐานการประเมนราคากลางการพฒนาโปรแกรมประยกตของประเทศไทย โดยใชกรณศกษาจากโครงการพฒนาโปรแกรมประยกตของภาครฐเปนกรณตวอยาง ซงผลการศกษาไดเสนอแนะแบบจำาลองการประเมนราคากลาง และกระบวนการในการกำาหนดมาตรฐานคณลกษณะเฉพาะ รวมทงการจดทำาเกณฑราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกตโดยจำาลองแนวทางและรปแบบการพฒนาเกณฑราคากลางงานกอสรางเปนกรณศกษา โดยความรวมมอกบสำานกมาตรฐานการจดซอจดจางภาครฐ กรมบญชกลาง ซงผลการศกษาดงกลาวจำาเปนตองไดรบการปรบปรงใหสอดคลองกบสภาวะแวดลอมดานการพฒนาโปรแกรมประยกตของประเทศไทย การใหความรและระดมความคดเหนรวมกนเกยวกบการจดทำาเกณฑมาตรฐานราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกตใหแกผประกอบการไทย และหนวยงาน/ภาคธรกจอนๆ ทตองการใชงาน และพฒนาโปรแกรมภาครฐ โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ ทงนโดยจำาเปนตองมการกำาหนดระเบยบ แนวทาง คมอ และวธการปฏบตทเปนมาตรฐานกลางรวม

[Type text] - 10 - [Type text]

กนไดอยางเหมาะสม ทงนโดยมาตรฐานดงกลาวจะตองสามารถเทยบเคยงและเปนทยอมรบในระดบสากลดวย

วตถประสงคโครงการ

1. เพอจดทำาแนวทางปฏบต หลกเกณฑ และคมอการดำาเนนงานเกยวกบกระบวนการการประเมนราคาตามขอกำาหนดฟงกชน และคณลกษณะพเศษ ของซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ทงในและตางประเทศ เพอพฒนามาตรฐานราคากลาง และเกณฑการประเมนราคาซอฟตแวรดงกลาวขางตน รวมทงเปนกลไกในการสงเสรมอตสาหกรรมซอฟตแวรไทยไดอยางสมฤทธผลตอไป

2. พฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ทใชในการประเมนราคาโครงการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) เพอใหหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน ใชในการประเมนพฒนามาตรฐานราคากลาง และเกณฑการประเมนราคาซอฟตแวร

ขอบเขตงานโครงการ

1. ศกษา วเคราะห สถานภาพปจจบนของการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอ

[Type text] - 11 - [Type text]

สรางสรรค (Animation) ของหนวยงานภาครฐ หรอ ภาคเอกชน ทงในและตางประเทศ เพอวเคราะหและจดลำาดบความสำาคญและกำาหนดแนวทางการจดทำามาตรฐานราคากลางและเกณฑการประเมนราคาซอฟตแวร

2. ศกษา วเคราะห และสำารวจขอมลคาใชจายโครงการ ทงในสวนของความตองการฟงกชน (Functional Specification) ความตองการทไมใชฟงกชน (Non-function specification) คาอำานวยการ (Factor F) ความตองการพเศษอนๆ ความตองการอปกรณ เครองมอ เทคโนโลย และซอฟตแวรคอมพวเตอรทเกยวของ

3. จดทำาแนวทางปฏบต หลกเกณฑ และคมอการประเมนราคาการพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) โดยเอกสารตางๆ ทจดทำาจะตองไดรบการทดสอบใหสามารถใชงานไดอยางเหมาะสมรวมกบหนวยงานนำารองภาครฐ หรอ ภาคเอกชน จำานวนไมนอยกวา 3 โครงการ โดยศกษาและรวบรวมขอมลเพอจดทำาเอกสารแนวทางปฏบต

4. พฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ทใชในการประเมนราคาโครงการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) โดยมองคประกอบ คาใชจาย

[Type text] - 12 - [Type text]

โครงการ ทงในสวนของความตองการฟงกชน (Functional Specification) ความตองการทไมใชฟงกชน (Non-function Specification) คาอำานวยการ (Factor F) ความตองการพเศษอนๆ ความตองการอปกรณ เครองมอ เทคโนโลย และซอฟตแวรคอมพวเตอรทเกยวของ และคมอการดำาเนนงานพฒนาโปรแกรมประเมนราคา

5. ดำาเนนการจดประชม/สมมนา - จดประชม/สมมนาระดมสมอง (Focus

Group) จำานวนไมนอยกวา 2 ครง ครงละไมนอยกวา 60 คน ประกอบดวย

- จดสมมนาเพอเผยแพรประชาสมพนธโครงการฯ ใหแกหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชนจำานวนไมนอยกวา 1 ครง โดยมผเขารวมสมมนาจำานวนไมนอยกวา 100 คน

6. จดทำากระบวนการเรยนรและการมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน ผประกอบการซอฟตแวร

- จดฝกอบรมการใชโปรแกรมตามขอ 2.4.4 ใหกบหนวยงานภาครฐ และภาคเอกชนผประกอบการซอฟตแวร โดยจดอบรมครงละ 30 คน อยางนอย 5 ครง และมผแทนเขารวมอบรมจากทงภาครฐและเอกชน

- จดฝกอบรมการบรหารจดการโครงการและการทำางานแบบหมคณะใหมประสทธภาพ (Project Management and Effective Teamwork) ใหกบผแทนหนวยงานจากภาครฐ และ/หรอภาคเอกชน จำานวน 30 คน อยางนอย 1 ครง

[Type text] - 13 - [Type text]

7. จดทำาเอกสารเผยแพร- บทสรปผบรหารการพฒนามาตรฐานราคา

กลาง และเกณฑการประเมนราคาซอฟตแวร พรอมแนวทางการดำาเนนการกำาหนดมาตรฐานราคากลาง (ภาษาไทย/ภาษาองกฤษ)

- คมอแนวทางปฏบต หลกเกณฑ และคมอการประเมนราคาการพฒนาซอฟตแวรประเภทโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation)

- คมอการใชงานโปรแกรมประเมนราคางานพฒนาซอฟตแวร

ระยะเวลาดำาเนนงานโครงการ

กำาหนดการดำาเนนงาน 240 วน เรมตงแตวนท 10 สงหาคม ๒๕๕๕ ถงวนท ๗ เมษายน ๒๕๕๖

[Type text] - 14 - [Type text]

๒.๒ สรปผลการดำาเนนงานทผานมา (ระยะท ๑)

สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร สำานกงานปลดกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดทำาการศกษาและจดทำาเกณฑราคากลางภายใตโครงการจางเหมาจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคาการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software Development) ระยะท 1 น จะจดทำาเกณฑราคากลางสำาหรบ ซอฟตแวรแอปพลเคชน “ (Application Software)” รวมทงการพฒนา เวบแอปพลเคชน “ (Web Application)” โดยเลอกกรณตวอยาง 2 กรณ ไดแก ระบบสารบรรณอเลกทรอนกส และระบบเวบไซตภาครฐ

มตทประชม ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

[Type text] - 15 - [Type text]

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

[Type text] - 16 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

หลกเกณฑและวธการประมาณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

กระบวนการพฒนาซอฟตแวรในปจจบนไดนำาหลกการของ วศวกรรมซอฟตแวร (Software Engineering)1 เขามามบทบาทเพอใหการพฒนามมาตรฐาน และเปนวทยาศาสตรมากยงขน ซงกระบวนการทางวศวกรรมซอฟตแวรแบงเปน 4 สวนหลก คอ

1)ขอกำาหนดซอฟตแวร (Software Specification) เปนการระบขอกำาหนดดวยการกำาหนดฟงกชนหนาทของซอฟตแวร (Functional Specification) รวมถงเงอนไขขอบงคบการปฏบตงานบนหนาททจะตองไดรบการกำาหนดขน ซงเรยกวา วศวกรรมความตองการ (Requirement Engineering) โดยจดเปนขนตอนทสำาคญ เนองจากหากเกดขอผดพลาดจะทำาใหการออกแบบและพฒนาผดพลาดตามไปดวย

2)การพฒนาซอฟตแวร (Software Development) คอ การพฒนาหรอสรางผลตภณฑใหตรงตามขอกำาหนด ดวยการนำากรรมวธการพฒนาซอฟตแวร (Methodology) มาใชกบการพฒนาซอฟตแวรเพอใหกระบวนการพฒนาซอฟตแวรนนมมาตรฐาน และไดซอฟตแวรทมคณภาพ

3)การตรวจสอบความถกตองของซอฟตแวร (Software Validation) ซอฟตแวรจะตองไดรบการตรวจสอบความถกตอง เพอใหแนใจวาซอฟตแวรทพฒนานเปนผลตภณฑทตรงกบความตองการของลกคา หรอผใชงาน

1 วศวกรรมซอฟตแวร หมายถง การนำาแนวทางทเปนระบบ มระเบยบ กฎเกณฑ และสามารถวดผลในเชงปรมาณไดมาประยกตใชในการพฒนา ปฏบตการ และบำารงรกษาซอฟตแวร [IEEE] วศวกรรมซอฟตแวร หมายถง การนำาหลกวชาการดานวศวกรรมมาดแลกระบวนการผลตซอฟตแวร ตงแตขนตอนแรกจนถงขนตอนบำารงรกษาหลงการใชงาน เพอใหซอฟตแวรทไดมคณภาพสงสดภายใตขอจำากดดานเวลา และตนทน

[Type text] - 17 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4)ววฒนาการซอฟตแวร (Software Evolution) กลาวคอ โครงการซอฟตแวรขนาดใหญทมความซบซอนสง มกจะมระยะเวลาในการพฒนาทยาวนาน ระบบทพฒนาจะมววฒนาการของการตรวจสอบขอผดพลาดตามขอกำาหนดเดม แตกอาจมขอกำาหนด หรอ Requirement ใหมๆ ทเขามาอยางเรงดวน ดงนน ซอฟตแวรอาจมการเปลยนแปลงไปตามความตองการของผใชงานระหวางการพฒนากเปนได และกอาจเปนไปไดวาระบบยอยตางๆ บางระบบอาจยงไมมความเปนอสระในตวมนเองโดยสมบรณ ดงนน หากมการเปลยนแปลงในระบบยอยใดระบบหนง กจะสงผลกระทบตอระบบยอยอนๆ ทำาใหระบบยอยทไดรบผลกระทบนน จำาเปนตองไดรบการเปลยนแปลงไปตามขอกำาหนดใหม ดงนน ซอฟตแวรควรออกแบบไวเพอรองรบววฒนาการทสามารถเปลยนแปลงไปตามความตองการของผใชงานไดอยางเหมาะสม

การจดแบงซอฟตแวรตามประเภทการใชงาน 7 กลม คอ 1) ซอฟตแวรระบบ (System Software) เปนซอฟตแวรท

ประกอบไปดวยกลมของโปรแกรมยอยทถกเขยนขนมาเพอใหบรการโปรแกรมอน เชน การจดการระบบ การสนบสนนการทำางานอรรถประโยชนอนๆ และ ตวแปลภาษา (Complier)

2) ซอฟตแวรแอปพลเคชน (Application Software) เปนโปรแกรมแกปญหางานทางธรกจโดยเฉพาะ เปนการประมวลผลขอมลจากกระบวนการธรกจทเกดขนในแตละวน หรอ เพอการตดสนใจทางธรกจ

3) ซอฟตแวรดานวทยาศาสตรและวศวกรรม (Scientific Software/Engineering) เปนซอฟตแวรทใชเฉพาะงานดานวทยาศาสตรและวศวกรรมศาสตร รวมทงคอมพวเตอรทชวย

[Type text] - 18 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

งานดานการออกแบบ การสรางแบบจำาลองระบบสำาหรบวศวกร เปนตน

4) ซอฟตแวรแบบฝง (Embedded Software) เปนซอฟตแวรทตดตงไวภายในอปกรณอเลกทรอนกสตางๆ หรอ ภายในระบบ เพอควบคมการทำางานของอปกรณหรอระบบงานนนๆ โดยทไมแสดงใหผใชเหนหรอจำากดการมองเหน

5) ซอฟตแวรแบบสายการผลต (Product-line Software) เปนซอฟตแวรเฉพาะดานทลกคาหลายกลมสามารถนำาไปใชงานไดเหมอนกน หรออาจเปนกลมลกคาเฉพาะ และลกคาตลาดใหญทเปนผใชทวไป เชน ซอฟตแวรประมวลผลคำา ซอฟตแวรกระดาษคำานวณอเลกทรอนกส ซอฟตแวรกราฟฟก การบรหารการเงน หรอ ฐานขอมล เปนตน

6) เวบแอปพลเคชน (Web Application) กรณท Application Software สามารถทำางานบนเวบไซตเพอจดการขอมลในฐานขอมลบนเวบไซตได

7) ซอฟตแวรปญญาประดษฐ (Artificial Intelligence Software) เปนซอฟตแวรทออกแบบใหมอลกอรธมในการทำางานทซบซอนเลยนแบบสมองมนษย เพอแกปญหาทมความซบซอนสงดวยการวเคราะหตามหลกของเหตและผล เชน หนยนต ระบบผเชยวชาญ การจดจำาแบบแผนของเสยงและภาพ โครงขายใยประสาทเทยม ทฤษฎเกมส เปนตน

ในการศกษาและจดทำาเกณฑราคากลางภายใตโครงการจางเหมาจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคาการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software Development) ระยะท 1 น จะจดทำาเกณฑราคากลางสำาหรบ ซอฟตแวรแอปพลเคชน “ (Application Software)” รวมทงการพฒนา เวบแอปพลเคชน “ (Web

[Type text] - 19 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

Application)” โดยเลอกกรณตวอยาง 2 กรณซงมคณลกษณะเฉพาะขนตำา

การประมาณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software Development) เปนกจกรรมทสำาคญในการวางแผนโครงการ (Project Planning) และการตดตามโครงการ (Project Monitoring and Control) โดยจะตองทำาการประมาณการคาใชจายทจะเกดขนในรายการตางๆ ทเกยวของกบการพฒนาโปรแกรมประยกต เพอนำามาประเมนราคา และประมาณการคาใชจายทจะเกดขนระหวางการดำาเนนการพฒนาโปรแกรม โดยคาใชจายทสำาคญทสดในการประมาณราคาโปรแกรมประยกต คอ คาแรง (Effort) อนงการประเมนราคา ไมไดหมายถงตนทนทใชในการผลตซอฟตแวร หรอตนทนทางตรง (Direct Cost) เทานน ยงรวมถงคาใชจายอนๆ ไดแก คาใชจายดานฮารดแวร ซอฟตแวร และการบำารงรกษา (Hardware, Software and Maintenance Cost) คาใชจายจากการเดนทางและการฝกอบรม (Travel and Training Cost) คาใชจายคาแรง (Effort) ฯลฯ เปนตน ความสำาคญของการประเมนราคาเนองจาก มกจะมปญหาและคำาถามทเกดขน เกยวกบ

- ทำาไมไมสามารถดำาเนนงานใหแลวเสรจไดทนตามกำาหนดเวลา- ทำาไมคาใชจายจงเกนกวาทไดกำาหนดไว- จะทราบไดอยางไรวา ตองใชเวลาในการทำางานเทาไร และจะใช

Software Engineer กคน มคาใชจายเทาไร

- มเทคนค วธการ ทจะนำามาใชประเมนราคา แรงงาน และคาใชจายอยางไร

- ฯลฯความผดพลาดทเกดขนเสมอๆ ในการประเมนราคา คอ

[Type text] - 20 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

- การแปลความหมายของ statement of work (SOW) ผด

- การกำาหนดขอบเขตไมครบถวนหรอไมถกตอง- การกำาหนดตารางเวลาอยางหยาบๆ หรอ ไมเหมาะสม

(overly optimistic schedule)- การแตกงานไมถกตองอยางเพยงพอ - ใชทกษะในระดบทไมเหมาะสมกบงานตางๆ - บกพรองในแงการใสใจกบความเสยงตางๆ - บกพรองในแงการทำาความเขาใจหรอใสใจตอการประมาณ

ตนทนหรอเกดบานปลาย- บกพรองในแงการใชเทคนคการประมาณตนทนไมถกตอง- บกพรองในแงการใช forward pricing rates กบ

overhead, general และ administrative, และ indirect costs

1. ความเปนมาในการประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกตเปนการศกษาสถานภาพการดำาเนนงานทเกยวกบการจดทำาเกณฑ

ราคากลาง/ประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกตของภาครฐ 1.1 สถานภาพและแนวทางในปจจบน (จากการสำารวจ)

ผลการสำารวจขอมลหนวยงานภาครฐเกยวกบการพฒนาโปรแกรมประยกต และการประเมนราคา ทงสวนราชการและรฐวสาหกจ จำานวน 19 กระทรวง (มหนวยงานในสงกดกระทรวงอก 34 แหง) และรฐวสาหกจขนาดใหญ 8 แหง นน ไดรบขอมลการจดทำาโครงการระหวางป พ.ศ.2548-2550 จำานวน 235 โครงการ มลคางบประมาณ 2,259.92 ลานบาทโดยประมาณ ทงน โดยมสดสวนรอยละ 35 เปนการพฒนาโปรแกรมประยกตและปรบปรงระบบงานเดม ซงมวธการจดซอจดจางหลายรปแบบกลาวคอ วธการตกลงราคา วธสอบ

[Type text] - 21 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ราคา วธประกวดราคา วธกรณพเศษ วธพเศษ และวธประมลราคาทางอเลกทรอนกส

การประเมนราคา (Cost Estimation) หนวยงานสวนใหญใชวธการประเมนราคา โดยกำาหนดคา Man-Month ประกอบกบคาใชจาย Hardware และ Software เพอประกอบคำาขอพจารณาอนมตงบประมาณ และเปนราคากลางในการจดซอจดจาง และสวนใหญไมมเจาหนาททมความรความชำานาญในการประเมนราคาโดยตรง อกทงยงมการปรบการประเมนราคาอกครงเมอมความตองการ Software License เพมเตม ทงน โดยพบวา หนวยงานจะประสบปญหาเนองจากการประเมนคาใชจายไมเหมาะสมกบปรมาณงาน

วธการประเมนราคาหนวยงานสวนใหญรอยละ 67 จะใชวธแบบไมเปนทางการ โดยการใชประสบการณจากบคลากร และ การหารอผบงคบบญชา นอกจากนน จะใชวธการแตงตงคณะทำางานฯ และการจางทปรกษาภายนอกรวมดำาเนนงาน อยางไรกด หนวยงานตางๆ ไมมแผนทจะฝกอบรมเจาหนาทในการดำาเนนการประเมนราคาซอฟตแวร

สำาหรบกระบวนการในการประเมนราคานน หนวยงานตางๆ ไดใชวธการตางๆ ไดแก การหารอผเชยวชาญ หรอ ใชประสบการณทผานมาของผเชยวชาญ การประเมนราคาระหวางการจดทำาแผนแมบทฯ การประเมนระหวางการวเคราะหและออกแบบระบบเบองตน คำานวณหาอตรา Man-Month โดยสอบถามจากผประกอบการ เชญบรษทฯ รวมใหขอมลทงดานโปรแกรมประยกต อปกรณ และ ซอฟตแวรระบบ (RFI)

ความเหนเกยวกบการประเมนราคา หนวยงานสวนใหญสนบสนนการประเมนราคา โดยทผานมาไดผลกระทบจากปญหาการประเมนราคา กลาวคอ การเปลยนแปลงความตองการรอยละ 71 ระดบความซบซอนของโปรแกรม การเชอมโยงระบบภายนอก การปรบเปลยนเทคโนโลย การประเมนขนาด (Size) ผดพลาด การเปลยนแปลงผบรหารในหนวยงานและการเปลยนผรบผดชอบโครงการ ฯลฯ เปนตน

[Type text] - 22 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1.2 การศกษากฎหมาย ระเบยบ และคมอปฏบตทเกยวของการจดจาง และดำาเนนงานกอสรางจะมกฎหมาย ระเบยบ

มาตรฐาน และแนวทางปฏบตทไดรบการควบคมและตองใชบคลากรทางวชาชพรบรองผลการดำาเนนงาน ทงการออกแบบทางสถาปตยกรรม และทางวศวกรรม เชน พระราชบญญตควบคมอาคาร พระราชบญญตวศวกร พระราชบญญตสถาปนก มาตรฐานงานกอสรางอาคารของทางราชการ (กรมโยธาธการและผงเมอง) มาตรฐานงานกอสรางทาง (กรมทางหลวง และ กรมทางหลวงชนบท) มาตรฐานงานกอสรางระบบชลประทาน (กรมชลประทาน) เปนตน

สำาหรบงานพฒนาโปรแกรมประยกต มกฎหมาย ระเบยบ แผนยทธศาสตร แผนพฒนาระบบบรหารราชการ (กพร.) และแนวทางการดำาเนนงานทเกยวของ อาท

1. พระราชบญญตธรกรรมอเลกทรอนกส พ.ศ.25452. พระราชบญญตการกระทำาความผดคอมพวเตอร 3. ระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการสงเสรมการพฒนา

ระบบสารสนเทศ พ.ศ.25464. คมอมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT Standard

Guidelines), CIO Handbook 25495. คมอการจดทำาคำาของบประมาณโครงการดาน ICT ภาครฐ

(Budget Proposal and Clarification Supports), CIO Handbook 2549

6. คมอการจดซอจดหาระบบคอมพวเตอรภาครฐ (ICT Acquisition) CIO Handbook 2549

7. พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำาป 8. พระราชบญญต วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการ

บานเมองทด พ.ศ.2546จะเหนไดวายงไมมกฎหมาย ระเบยบ และมาตรฐานเฉพาะท

เกยวกบ งานพฒนาโปรแกรมประยกต โดยเฉพาะทเปนงานของภาครฐ

[Type text] - 23 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

เชนเดยวกบงานกอสราง รวมทงกฎหมายทเกยวกบการประกอบวชาชพทเกยวของกบงานพฒนาโปรแกรมประยกต เชน ตำาแหนง Software Engineer, Software Architect, Software Tester, Software Quality Assurance, Web Master ฯลฯ เปนตน

1.3 การกำาหนดมาตรฐานคณภาพการพฒนาโปรแกรมประยกตการสงเสรมด านมาตรฐานคณภาพการพฒนาโปรแกรม

ประยกต และการพฒนาซอฟตแวร ปจจบนมหลายหนวยงานทงภาครฐ และภาคเอกชนรบผดชอบดำาเนนการ ทงการนำาเอามาตรฐานสากลซงเปนทยอมรบนานาประเทศมาพฒนาใหเกดกระบวนการ และผลตภณฑทม คณภาพ เชน CMMI, ISO, ITIL เปนตน สำาหรบผประกอบการธรกจซอฟตแวร และการพฒนามาตรฐานคณภาพในระดบประเทศ โดยสมาคมอตสาหกรรมซอฟตแวรไทย และสำานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม เชน TQS, ISO for VSE เปนตน นอกจากนนยงมมาตรฐานทเกยวของก บ ร ะ บ บ ร ก ษ า ค ว า ม ป ล อ ด ภ ย (Security) เ ช น ISO 27001/ISO/IEC17799 เปนตน

1.4 ขนตอนและกระบวนการจดจางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

กระบวนการจดจางงานพฒนาโปรแกรมประยกต โดยระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดฯ ยงไมมกระบวนการมาตรฐานเฉพาะเจาะจงชดเจน ทงน โดยใหดำาเนนการตามแนวทางการจางทำาของ เชนเดยวกบการจางทำางานอน ๆ ทวไป จงทำาใหหนวยงานภาครฐมแนวทางในการจดทำาโครงการ การจดทำาขอกำาหนดขอบเขตงาน (TOR) การประมาณราคาตนทน และราคากลาง ตามแนวทางของแตละหนวยงาน ซงจากการสำารวจพบวา งานในลกษณะเดยวกน หรอใกลเคยงกนจะมกระบวนการพฒนาขอบเขตงาน และราคาทแตกตางกน ตวอยางเชน การ

[Type text] - 24 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

พฒนาเวบไซตของหนวยงาน มราคาการจางพฒนาตงแต 80,000 บาท ถง 10,000,000 บาท เปนตน

จากการศกษาแนวทางการประเมนราคาและไดรายงานตอคณะกรรมการกำากบ และ คณะกรรมการตรวจการจางไปแลวนน บรษทฯ ไดเสนอแนะแนวทางการประเมนราคาโดยใช COCOMO II Model ซงมวธการคำานวณหา ขนาด ความซบซอน และ ขนตอน พรอมประมาณราคาตาม Model และสตรมาตรฐานของ COCOMOII Model

2. แนวทางการจดทำาเกณฑราคากลางและประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต

ดงทกลาวแลวขางตนเกยวกบวธการประเมนราคาโดยใชมาตรฐานการประเมนราคาของ COCOMO II Model และ การใช Function Point Analysis Model ในการหาขนาด และความซบซอนของ Functional Requirements ทเกยวของกบงานพฒนาโปรแกรมประยกต โดยแนวทางของการประเมนราคาทด (Elements of Good Estimating Practice)2 ไดแนะนำาแนวทางและขนตอนการปฏบตทสนบสนนใหการประเมนราคาและกำาหนดขนตอนทเชอถอได กลาวคอ

1. กำาหนดและทำาความเขาใจเกยวกบเปาประสงคและวตถประสงคของการประเมนราคาใหชดเจน โดยระบวาจะตองทำาการประเมนราคาเมอไรและอยางไร

2. กำาหนด Terms และ Parameters ทตองใชในการประเมนรวมกน เพอจดเกบขอมลไวใชงานไดโดยอตโนมต

2 Robert E. Park, Checklists and Criteria for Evaluating the Cost and Schedule Estimating Capabilities of Software Organizations : Elements of Good Estimating Practice. Carnegie Mellon University, Sponsor by the U.S.Department of Defense, 1995

[Type text] - 25 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3. แจกแจงงาน/กจกรรมทตองดำาเนนการประเมนราคาใหชดเจน โดยกำาหนด Checklists แจกแจงรายการและกจกรรมททมงานสามารถนำาไปใชได โดยการแจกแจงตองสมพนธกบการแจกแจงงานในโครงการ (Work Breakdown Structure)

4. กำาหนดผประเมนทำางานรวมกบทมงานโครงการ โดยรวมในการประชมชแจงโครงการ และทำางานรวมกบผจดการโครงการอยางใกลชดตงแตเรมจดทำาโครงการ

5. ตรวจสอบรายการประเมนวาสามารถวดประสทธภาพโครงการได 6. อาจใชวธการประเมนราคามากกวาหนงแบบได ทงน เพอประเมน

ใหไดรายการขอมลและกจกรรมทแตกตางกน และใชประโยชนไดอยางมประสทธภาพ

7. ประเมนราคาและกำาหนดขนตอนการดำาเนนงานทมความเปนไปได รวมทงการประเมนผลกระทบดานความเสยงดวย

8. นำาเสนอขนตอนทมผลตอราคาตอผบรหารโครงการเพอการบรหารโครงการทดตอไป

9. นำาเสนอราคาและขนตอนทมความเปนไปไดในการดำาเนนงานโดยเสนอแนะทางเลอกในการบรหารจดการและการจดการความเปลยนแปลง ซงจะมผลตอการปรบคาตวถวงราคา (Cost Drivers) ทเกยวของดวย

10. ปรบการประเมนราคา เมอมการเปลยนแปลงความตองการทมผลตอราคา ผลกระทบจากการเปลยนแปลงขอกำาหนด เปลยนแปลงทรพยากร เปลยนลำาดบความสำาคญ หรอ มผลตอกระบวนการดำาเนนงาน

11. รวบรวมผลการประเมนราคาสำาหรบการวางแผนและตดตามการดำาเนนงานตามแผน

[Type text] - 26 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

12. จดเกบขอมลการประเมนเปนฐานขอมล (Historical Data) สำาหรบเปรยบเทยบคาใชจายเมอสนสดโครงการ

13. รวบรวมขอมลโครงการทเกยวของกบการประเมนราคา การใชทรพยากร และขนตอนดำาเนนงานใน Historical Database

14. ใหความสำาคญตอขอมลทเปนประโยชนตอความสำาเรจของโครงการและเปนประโยชนกบโครงการอนๆ ตอไปดวย

นอกจากน ยงมขนตอนทสหรฐอเมรกาไดกำาหนดใหใชเปนมาตรฐานในการประเมนราคาตนทนงานอยางมคณภาพ 12 ขนตอน ดงตารางท 1 The Twelve Steps of a High-Quality Cost Estimating Process3

ตารางท 1 The Twelve Steps of a High-Quality Cost Estimating Process

Step

Cost Estimation Process

SW Cost Estimation Process

1 Define the estimate’s purpose

Purpose of Software and Estimation

2 Develop the estimating plan

3 Define the program characteristics, the technical baseline

Define Software Requirements

4 Determine the estimating approach, the WBS

Define the effort to develop the Software

5 Identify group rules and assumptions

6 Obtain the data Collect relevant 3 The U.S. Government Accountability Office. Cost Assessment Guide : Best Practices for Estimating and Estimating and Managing Program Costs, Exposure Draft, August 13, 2007 – July 14, 2008.

[Type text] - 27 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

Step

Cost Estimation Process

SW Cost Estimation Process

technical and cost data

7 Develop the point estimate

Include method for estimating the cost for software development and maintenance

8 Conduct sensitivity analysis

9 Conduct a risk and uncertainly analysis

10 Document the estimate

11 Present the estimate to management for approval

12 Update the estimate to reflect actual costs and changes

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ควรจดตงคณะกรรมการฯ/คณะทำางานฯ รวมดำาเนนงานในการกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางการประมาณราคากลางและการประเมนราคา โดยใหเปนระเบยบปฏบตทมมาตรฐานรวมกน โดยนำาเสนอคณะรฐมนตรใหสำานกงบประมาณและหนวยงานทเกยวของใชหลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกตน ประกอบการพจารณาจดสรร หรอ ตงงบประมาณสำาหรบโครงการ/งานพฒนาโปรแกรมประยกตของทางราชการ กำาหนดหลกเกณฑและรายละเอยดประกอบการคำานวณราคากลางงานกอสราง หนาทความรบผดชอบประกอบดวย

[Type text] - 28 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

1. กำาหนดยทธศาสตรและแนวทางในการตรวจสอบราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

2. จดทำาคมอการคำานวณและตรวจสอบราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

3. ปรบปรงหลกเกณฑและรายละเอยดประกอบการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

4. กำากบดแลการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต5. วนจฉยปญหา อนมตยกเวน หรอผอนผนการดำาเนนการตามหลก

เกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต และตามมาตรการปองกนหรอลดโอกาสการสมยอมกนในการเสนอราคา

6. จดทำามาตรฐานการพฒนาโปรแกรมประยกตสำาหรบหนวยงานภาครฐเพอประกอบการจดทำาราคากลาง

7. ขนทะเบยนผประกอบการซอฟตแวร รวมกบหนวยงานภาครฐ8. จดทำาบญชมาตรฐานคาวชาชพดานงานพฒนาโปรแกรมประยกต

ทงนโดยแนวทางทบรษทฯ ไดทำาการศกษาวเคราะห และเสนอแนะ ประกอบดวย

2.1 คณะกรรมการทเกยวของ1. คณะกรรมการกำากบนโยบายราคากลางงานพฒนา

โปรแกรมประยกต ซงอาจใชคณะกรรมการชดทมอยแลวได2. คณะกรรมการควบคมราคากลาง โดยมปลดกระทรวง

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนประธาน3. คณะอนกรรมการพจารณาหลกเกณฑการคำานวณราคา

กลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต โดยมผอำานวยการสำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปนประธาน

[Type text] - 29 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

4. คณะทำางานจดทำาหลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต มผทรงคณวฒดานงานพฒนาโปรแกรมประยกต เปนประธาน

5. คณะทำางานจดทำาทะเบยนผประกอบการ และมาตรฐานการพฒนาโปแกรมประยกต มผอำานวยการสำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปนประธาน

2.2 สวนประกอบของหลกเกณฑการประมาณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกตหลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรม

ประยกต ประกอบดวยเอกสารประกอบหลกเกณฑ ซงคณะทำางานฯ ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารแตงตง จะเปนผรบผดชอบในการดำาเนนงานยกรางเอกสารและนำาเสนอคณะอนกรรมการฯ คณะกรรมการกำากบฯ และคณะรฐมนตรใหความเหนชอบตอไป มรายละเอยดอยางนอยดงน

1. หลกเกณฑและแนวทางจดทำาขอกำาหนดการพฒนาโปรแกรมประยกต (System Requirement Specification)

2. หลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

3. Operating Cost สำาหรบหลกเกณฑการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

4. แนวทาง วธการปฏบต และรายละเอยดประกอบการคำานวณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

[Type text] - 30 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3. วตถประสงคการจดทำาเกณฑราคากลางและประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต

3.1 การประเมนราคาคาพฒนาโปรแกรมประยกตของทางราชการ มวตถประสงค เพอใชเปนราคาอางอง หรอ พจารณาราคาของผเสนอราคาในการพจารณาจดหาผรบจางพฒนาโปรแกรมประยกต หรอ เพอการอนใดในสวนทเกยวของกบการทจะสนบสนนใหงานพฒนาโปรแกรมประยกต แลวเสรจไปไดดวยด และเปนประโยชนแกทางราชการโดยสวนรวม

3.2 การประเมนราคาคาพฒนาโปรแกรมประยกต ดำาเนนการโดยพจารณาขอกำาหนดความตองการโปรแกรม (System Requirement Specification :SRS) และ/หรอ ขอกำาหนดคณลกษณะเฉพาะฟงกชน (Functional Specification) มาแจกแจงเปน Function ทตองทำาการพฒนา (Function Point หรอ Use Case Point) โดยแบงเปน 2 สวนสำาคญคอ สวนของ Data Function และ สวนของ Transaction Function4

4. การมอบหมายผทำาหนาทประมาณราคากลางจากการศกษากระบวนการประมาณราคาการพฒนาโปรแกรม

ป ร ะ ย ก ต ซ ง ม ว ธ ก า ร (Model) ทแตกตางกนไปนน หากตองการความแนนอนและแมนยำาตรงกบความเปนจรงมากทสด หนวยงานภาครฐจำาเปนตองม ผเชยวชาญ (Expert) ในการวเคราะหขอกำาหนดฟงกชน (Functional Specification) เพอแจกแจงงานทต องพฒนาโปรแกรม (Function Breakdown Structure : FBS) ใหมความละเอยดทจะสามารถคำานวณได

4 การดำาเนนงานมลกษณะใกลเคยงกบ วธการถอดแบบคำานวณราคากลาง

[Type text] - 31 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

แนวทางการพฒนาความเชยวชาญในการประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต

1) การจดทำาคมอและแนวทางปฏบตเพอใชประกอบการจดทำาคำาของบประมาณ และการจดซอจดจาง

2) การจดฝกอบรมผทรบผดชอบในการจดทำาเอกสารขอกำาหนดความตองการและประเมนราคาตนทนงาน

3) กรณทเปนโครงการขนาดใหญ (วงเงนเกน 100 ลานบาทขนไป) ใหจางทปรกษามารวมดำาเนนงานจดทำาเอกสารขอกำาหนดความตองการ พรอมทงประเมนราคาตนทนงาน โดยการวาจางทปรกษาฯ มลกษณะเชนเดยวกบการจางสำารวจและออกแบบงานกอสราง

4) จดทำามาตรฐานคณลกษณะเฉพาะ พรอมราคากลางของภาครฐ ในกรณทมระบบงานทใชรวมกน และถอระเบยบปฏบต เชนเดยวกน เชน ระบบบรหารจดการ (Back Office) ของหนวยงานภาครฐ

อยางไรกด ในกระบวนการของการจดเตรยมเอกสารทเกยวของกบการดำาเนนงานพฒนาโปรแกรมประยกตจำาเปนตองมบคลากรทรบผดชอบ ซงนาจะเปนผทมความรเกยวกบสถาปตยกรรมการออกแบบงานพฒนาโปรแกรม (Software Architect) และ/หรอ วศวกรรมซอฟตแวร (Software Engineer) เพอความสำาเรจของงานดวย

คณสมบตของบคลากรทจะทำาหนาทประเมนราคาตนทนงานพฒนาโปรกรมประยกต (Estimator) นน จะตองมความรและความเขาใจเกยวกบ

1. ตองมความเขาใจในลกษณะธรกจของหนวยงาน หรอ มาตรฐานการประกอบอาชพนนๆ เปนอยางด

[Type text] - 32 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

2. ตองมความสามารถในการทำาความเขาใจเกยวกบขอบเขตความตองการ โดยอาจจะตองมความสามารถในการจดทำาเอกสารขอกำาหนด ตามแบบรปทรฐบาลหรอทกระทรวง ICT กำาหนด

3. ตองมความรและความเขาใจเกยวกบความกาวหนา และราคาตนทนของเทคโนโลย และเครองมอทจะใชในงานพฒนาโปรแกรมประยกตนนๆ ดวย

4. สามารถกำาหนดความตองการแรงงาน (effort) โดยระบสาขาวชาชพ และคณสมบตทางวชาชพ พรอมทงตรวจวดความสามารถทตองการไดดวย

5. หลกเกณฑการคำานวณราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต5,1 การคำานวณคางานตนทน (Direct Cost)

เปนหลกเกณฑและวธการในการคำานวณคางานตนทน หรอ ราคาทนงานพฒนาโปรแกรมประยกต (ไมรวมคาใชจายในการดำาเนนงาน) โดยการศกษาวเคราะหรายละเอยดความตองการ (Requirements) แลวจดทำาเอกสารขอกำาหนดความตองการ (Requirement Specification) เชนเดยวกบการถอดแบบกอสราง ซงคำานวณไดตามวธการและแนวทางทบรษทฯ เสนอ โดยพจารณารายละเอยดจากเอกสาร ขอ“กำาหนดการพฒนาโปรแกรมประยกต (System Requirement Specification)” ในสวนทเกยวของกบ ขอกำาหนดคณลกษณะเฉพาะงานฟงกชน งานพฒนาโปรแกรมประยกต (Functional Specification)” ซงประกอบดวย คาแรง “ (Effort)” โดยใชวธการในการคำานวณ ดงน

1. การคำานวณขนาด (Size) โดยใชวธการของ Function Point Count และ กรณตวอยางในเอกสาร รายงานการ“ประเมนราคาสำาหรบการพฒนาโปรแกรมประยกต ”

[Type text] - 33 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

2. การคำานวณหาคาความซบซอน (Complexity) โดยใชคาถวงนำาหนก ตามมาตรฐานของ IFPUG ซงสามารถนำา Function Point ทคำานวณไดโดยใช COCOMO II โปรแกรม ซงจะคำานวณตวถวงความซบซอน (Complexity) และคำานวณหา Source Line of Code (SOLC) ซงมหนวยนบเปนพน ไดแก KSOLC

3. การคำานวณหาคาแรง (Effort) โดยใชโปรแกรมสำาเรจรป COCOMO II Model ซงเปนโปรแกรมทใชในการคำานวณ และพฒนาโดย University of South California (USC) ทสามารถนำามาตดตงใชงานได ทงน โดยใช บญช“อตรามาตรฐานคาแรงตามตารางคาวชาชพ ดงตวอยาง”กรณศกษาของบรษทฯ มาเปนตวคณใหไดคาแรง ตารางท 5-6 ตำาแหนงงาน กบ เกณฑราคากลาง ทคดในงานโครงการ โดยในการนำาเขาขอมลเพอการคำานวณสามารถแบงเปน Module ยอยๆ เพอใหเหนประมาณราคา และขนตอน (Phase) ของแตละ Module ยอยไดดวย

5.2 การคำานวณคาใชจายในการดำาเนนงาน (Indirect Cost) เปนสวนของคาใชจายในการดำาเนนงานพฒนาโปรแกรม

ประยกต ซงประกอบดวยคาอำานวยการ ดอกเบย กำาไร และคาภาษ ทงน โดยคณะทำางานจดทำาเกณฑราคากลางฯ ทกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและสอสาร ตงขนจะรบผดชอบในการจดทำาตาราง Factor F สำาหรบงานพฒนาโปรแกรมประยกต เพอความสะดวกในการนำาไปใชในทางปฏบต

5,3 คาใชจายพเศษตามขอกำาหนด และคาใชจายอนๆ คาใชจายพเศษตามขอกำาหนดและคาใชจายอนๆ หมายถง คาใช

จายทเกดขนจากการดำาเนนการตามขอกำาหนดในสวนทไมเปนฟงกชนโปรแกรม (Non-Functional Requirement) ตามสญญาจางพฒนา

[Type text] - 34 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

โปรแกรมประยกต คาใชจายเกยวกบคางานสนบสนน (Support) คาใชจายทเกยวของกบกรรมวธเฉพาะ หรอ อปกรณ/เครองมอพเศษสำาหรบการพฒนาโปรแกรมประยกต รวมทงคาใชจายอนๆ ทจำาเปนตองม เชน คาใชจายปรบปรงสำานกงานและคาอำานวยความสะดวกตามขอกำาหนด (On-site) คาใชจายในการรกษาความปลอดภยอปกรณและระบบตามกฎหมายวาดวยการกระทำาความผดทางคอมพวเตอร การทำา Bench Mark เพอตรวจสอบระดบมาตรฐานอปกรณคอมพวเตอร คาดำาเนนการประกนคณภาพซอฟตแวร (Software Quality Assurance) คาจดการมาตรฐานเอกสารโครงการและเอกสารระบบ (Software Configuration Management) คาถายโอนขอมล (Data Conversion) คาทดสอบการเชอมโยงระบบผานเครอขาย ฯลฯ เปนตน

การกำาหนดคาใชจายพเศษและคาใชจายอนๆ มอตราการคำานวณทสามารถกำาหนดเปนราคามาตรฐาน (Standard Government Price) และเปนคาใชจายตามทจายจรงหรอราคาทน (Current Market Price) ดงตวอยางในตาราง บญชรายการคาใชจายพเศษ และคาใชจายอนๆ

5.4 หลกเกณฑการสรปคาพฒนาโปรแกรมประยกตเปนราคากลาง

การสรปคาพฒนาโปรแกรมเปนราคากลาง เปนหลกเกณฑและวธการในการนำาคางานตนทน (Direct Cost) หรอ คาแรง (Effort) คาใชจายในการดำาเนนงาน (Indirect Cost) ซงจดทำาไวตามเกณฑการคำานวณคา Factor F และคาใชจายพเศษตามขอกำาหนดและคาใชจายอนๆ ซงเปนคาใชจายของแตละโครงการ ทไมสามารถกำาหนดไวในคางานตนทน (Direct Cost) และคาใชจายในการดำาเนนงาน (Indirect Cost) ไดชดเจน ทงน มารวมกน เปนราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต ตาม

[Type text] - 35 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตารางท 2 ประกอบดวย การสรปคางานพฒนาโปรแกรมประยกต คาดำาเนนงาน คาใชจายพเศษ และคาใชจายอนๆ ดงตวอยางการประมาณราคากรณตวอยางในตาราง

[Type text] - 36 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตารางท 2 แบบฟอรม บญชแสดงคางาน คาดำาเนนงาน คาใชจายพเศษ และคาใชจายอนๆ ชอโครงการ ………………………………………………………………………………..

ท รายการ จำานวน

หนวย ราคาตอหนวย รวมราคา หมายเหต

[Type text] - 37 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตารางท 3 กรณตวอยาง บญชแสดงคางานตามฟงกชน (Functional Specification)

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

1 โปรแกรมจดการขอมลประเภท Information

1 Page รวมขอกำาหนดความตองการจดเอกสารในรปแบบเดยวกนมาประมาณราคากลาง

1.1 โปรแกรมบรหารจดการขอมล (CMS) แบบพฒนา

1 โปรแกรม

1,816,828

1,816,828

จางเหมาพฒนา CMS จดการ

[Type text] - 38 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

เองตามขอกำาหนดความตองการ

ขอมลตามขอกำาหนดความตองการ

1.2 โปรแกรมบรหารจดการขอมล (CMS) แบบฟร (Open Source)

1 โปรแกรม

นำาโปรแกรม Open Source มาตดตงใชงาน โดยคดคาตดตงเปนคาใชจายพเศษอน

1.3 โปรแกรมบรหารจดการขอมล (CMS) ทจำาหนายทวไป (COTS)

1 โปรแกรม

จดหาโปรแกรมสำาเรจรป และตดตงใชงาน โดยคดคา License

[Type text] - 39 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

เปนคาใชจายโดยตรง

1.4 โปรแกรมบรหารจดการขอมลโดยพฒนา HTML

15 Page 1,000 15,000 พฒนาโปรแกรม HTML จดเอกสารแตละหนา คางานเปนคาจดเอกสารในโปรแกรม

2 ขาวสารประชาสมพนธ 1 โปรแกรม

685,422 685,422 พฒนาตามขอกำาหนด

3 Search Engine 1 โปรแกรม

276,158 276,158 พฒนาตามขอกำาหนด

4 Web Link 1 โปรแกร 123,161 123,161 พฒนาตามขอ

[Type text] - 40 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

ม กำาหนด5 Web Mail 1 โปรแกร

ม610,454 610,454 พฒนาตามขอ

กำาหนด6 Web board 1 โปรแกร

ม439,098 439,098 พฒนาตามขอ

กำาหนด7 บรการสงขอมลทาง e-Mail 1 โปรแกร

ม128,516 128,516 พฒนาตามขอ

กำาหนด8 e-Form 1 โปรแกร

ม385,550 385,550 พฒนาตามขอ

กำาหนด9 รองเรยน 1 โปรแกร

ม251,678 251,678 พฒนาตามขอ

กำาหนด10 e-Service ระบบฐานขอมล

การลงทนภาครฐ1 ระบบ 2,033,6

402,033,64

0พฒนาตามขอกำาหนด

[Type text] - 41 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

รวมคางานตนทน 6,750,505

[Type text] - 42 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ ระบบสารบรรณอเลกทรอนกสภาครฐท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

1 โปรแกรมระบบสารบรรณอเลกทรอนกส

1 ระบบ 1,286,995

1,28,995 พฒนาตามขอกำาหนดทวไป และการใชงานรวมกบระบบอน

[Type text] - 43 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตารางท 4 กรณตวอยาง บญชแสดงคาวสดอปกรณและซอฟตแวร License ตามราคามาตรฐานชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

1 คาจดหา CMS Software Package

1 โปรแกรม

ราคาตามจรง

ราคาตามจรง

เชน Share Point ของ Microsoft, Webspere ของ IBM

2 โปรแกรมระบบจดการฐานขอมล

1 ระบบ ราคาตามจรง

ราคาตามจรง

เชน Oracle, Microsoft SQL

[Type text] - 44 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

[Type text] - 45 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตารางท 5 กรณตวอยาง บญชแสดงคาใชจายพเศษและคาใชจายอนๆชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

1 คาจดทำาสอประชาสมพนธ เรอง/ชด เสนอราคา เสนอราคา ตามขอกำาหนดงาน

1.1 ภาพนง1.2 ภาพเคลอนไหว

2 คาออกแบบกราฟฟก (Graphic Design)

5 แบบ 5,000 25,000 สามารถกำาหนดเปนราคากลางได

3 คาแปลขอความเปนภาษาองกฤษ

30 หนา 1,500 45,000 สามารถกำาหนดเปนราคากลางได

4 คานำาเขาขอมล 15 หนา 1,000 15,000 สามารถกำาหนดเปนราคากลางได

5 คา Scan เอกสาร 30 หนา สามารถกำาหนดเปนราคากลางได

[Type text] - 46 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ชอโครงการ พฒนาเวบไซตภาครฐ (Government Website).ท รายการ จำานว

นหนวย ราคาตอ

หนวย(บาท)

รวมราคา(บาท)

หมายเหต(ขอสมมตฐาน)

[Type text] - 47 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

6. บญชคาวชาชพมาตรฐาน งานพฒนาโปรแกรมประยกตกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดใหความสำาคญกบ

การพฒนาวชาชพดาน ICT โดยจดทำา โครงการสงเสรมและสนบสนนใหมการเสรมสรางมาตรฐาน“บคลากรดาน ICT ทตรงกบความตองการของอตสาหกรรม ICT โดยการจดประเภทมาตรฐานอาชพทเกยวของกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารจดอยในกลมของ หมวด 21 : ผประกอบวชาชพดานฟสกส คณตศาสตร และวศวกรรมศาสตร โดยมหมวดยอยเปน 213 นกวชาชพดานคอมพวเตอร

บรษทฯ ไดนำากรอบตำาแหนงตามวชาชพดงกลาว มาศกษาเปรยบเทยบกบโครงสรางตำาแหนง และอตราคาตอบแทนของภาคเอกชน (Market Salary) และเสนอแนะการจดทำาบญชคาวชาชพมาตรฐานงานพฒนาโปรแกรมประยกต จะพจารณาอตราทแตกตางจากคาจางทปรกษา ดงทไดนำาเสนอรายละเอยดใน รายงานแบบจำาลองการประเมนราคา “(Estimation Model) โดยสรปวธการคำานวณประกอบดวยขอมลเกยวกบ

1. อตราสดสวนเงนเดอนในองคกรในลำาดบตอรอย ของขอมลทงหมดทเปรยบเทยบไดในตำาแหนงงาน

2. แตละองคกรจะมการกำาหนด ใหมการจายคาตอบแทนทจะใหเปนผนำาในการจายคาตอบแทนของตลาดแรงงาน หรอใหอยในระดบทแขงขนไดกบตลาด หรอ ตำากวาตลาดเลกนอย ซงอาจจะมการพจารณาขนคาตอบแทนปละกครงกได

3. เงนสวสดการ โดยประมาณ คำานวณเปนเงนเดอนไดไมนอยกวา 2 เดอน (หมายถง พนกงานแตละคนจะไดเงนคาตอบแทน ปละไดไมนอยกวา เงนเดอนทได X สวสดการทไดประกอบดวย

3.1 เงนโบนส ขนตำา 1 เดอน

[Type text] - 48 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

3.2 เงนกองทนสำารองเลยงชพ3.3วนหยดประจำาป 13 วน (ตองไมนอยกวาตามกฎหมาย)3.4วนลาพกรอนตามสวสดการทใหประมาณ 6-19 วน3.5วนลาปวยใหตามกฎหมาย ไมเกน 30 วน3.6วนลากจตามกฎหมายแรงงานไมเกน 90 วน3.7 คารกษาพยาบาล / คาใชจายตางๆ

นอกจากการกำาหนดคาตอบแทนแลว ยงทำาการศกษาปจจย (Factor) อนๆ ทเกยวของกบคาใชจายดานกำาลงคน โดยจดแบงเปนเงนรางวลตอบแทน ซงควรนำามาคำานวณเปนตนทนของผประกอบการอตสาหกรรมซอฟตแวรดวย ดงตวอยาง

ตนทนของคาแรงงานของตำาแหนงงาน Sr. System Analyst:

= (เงนคาตอบแทนในตำาแหนง System Specialist) X (100 + 30)/100

= 47,700 X (100 + 30)/100= 62,010 บาท / เดอน

คาแรงงานตำาแหนง System Specialist ทเปนราคากลางของตำาแหนงงานน จะเปน

= (ตนทนของคาแรงงานของตำาแหนงงาน) X (100 + กำาไรของบรษท)

= 62,010 บาทตอเดอน X (100 + 15)/100 กรณบรษทคดกำาไร 15%

= 71,312 หรอ 72,000 บาท (โดยประมาณ) หรอเพมขนจาก 47,700 = 50%

= 47,700 X 1.50 = 71,550 บาท ตอเดอน

[Type text] - 49 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

= 40,000 X 1.80 = 72,000 / เดอน (เพมขน 80% จาก เงนคาตอบแทนในภาพรวม)

ตารางท 6 ตำาแหนงงาน กบ เกณฑราคากลาง ทคดในงานโครงการ(กรณ คดคาใชจายสวนกลาง 30% และ ผลตอบแทนของบรษท 15% =

Factor =50%X

ตำาแหนงงาน

เงนคาตอบแทนตอเดอน ในภาพ

รวมทจายใหพนกงาน

(รวมสวสดการตางๆ)

เกณฑราคากลางตอเดอน

ทคดในงานโครงการFactor (1.80)

โดยประมาณ

1 Programmer 22,000 บาท 40,000 บาท2 Sr. Programmer 30,000 บาท 54,000 บาท

System Analyst 35,000 บาท 63,000 บาทSr. System Analyst

40,000 บาท 72,000 บาท

System Specialist

45,000 บาท 81,000 บาท

3 Sr. System Specialist

60,000 บาท 108,000 บาท

4 System Manager

75,000 บาท 135,000 บาท

5 CTO 90,000 บาท 162,000 บาท

ทงน โดยอตราคาจางแรงงานทใชคำานวณมาจากฐานเงนเดอน (Salary Survey) ของป 2549 ดงนน กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร โดยคณะทำางานฯ ทจดตงขนควรจดทำาโครงการศกษา

[Type text] - 50 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สำารวจคาจางแรงงานตามมาตรฐานตำาแหนงวชาชพตอไป และทำาการปรบอตรามาตรฐานคาแรงงานพฒนาโปรแกรมประยกต ตามความเหมาะสมดวย

7. การคำานวณหาคา Factor F กรณคางานอยระหวางชวงของคางานตนทนทกำาหนด

การคำานวณหาคาอำานวยการ คาดอกเบย และคากำาไรงานพฒนาโปรแกรม จะตองจดทำาเกณฑการคำานวณคา Factor F โดยพจารณาจากกรณตวอยางของ คา Factor F งานกอสรางอาคาร ดงตาราง

ตารางท 7 ตาราง Factor F งานกอสรางอาคารเงนลวงหนาจาย 15 % ดอกเบยเงนก 6 %

ตอปเงนประกนผลงานหก

0 % คาภาษมลคาเพม(VAT)

7 %

  คาใชจายในการดำาเนนงานกอสราง

รวมในรป

 

Factor F

คางาน (ทน) %

ภาษมลคาเพม

ลานบาท

คา คา คา รวม Factor (VAT)

  อำานวยการ ดอกเบย

กำาไร คาใชจาย    

< 0.5

11.4163

0.6625

5.5000

17.5788

1.1758

1.0700 1.2581

[Type text] - 51 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

  1 11.4162

0.6625

5.5000

17.5787

1.1758

1.0700 1.2581

  2 11.2725

0.5500

5.5000

17.3225

1.1732

1.0700 1.2554

  5 11.2162

0.4375

5.5000

17.1537

1.1715

1.0700 1.2535

  10 11.0537

0.3250

5.0000

16.3787

1.1638

1.0700 1.2453

  15 7.4470 0.3250

5.0000

12.7720

1.1277

1.0700 1.2067

  20 7.4443 0.2875

5.0000

12.7318

1.1273

1.0700 1.2062

  25 7.4226 0.2875

4.5000

12.2101

1.1221

1.0700 1.2006

  30 6.8898 0.2500

4.5000

11.6398

1.1164

1.0700 1.1945

  40 6.6657 0.2500

4.5000

11.4157

1.1142

1.0700 1.1921

  50 6.6658 0.2125

4.5000

11.3783

1.1138

1.0700 1.1917

  60 6.2544 0.2125

4.0000

10.4669

1.1047

1.0700 1.1820

  70 6.2425 0.1375

4.0000

10.3800

1.1038

1.0700 1.1811

  80 6.2425 0.1375

4.0000

10.3800

1.1038

1.0700 1.1811

  90 6.0079 0.1375

4.0000

10.1454

1.1015

1.0700 1.1786

  100

6.0079 0.1375

4.0000

10.1454

1.1015

1.0700 1.1786

  150

6.0066 0.0625

4.0000

10.0691

1.1007

1.0700 1.1777

  200

6.0051 -0.012

5

4.0000

9.9926

1.0999

1.0700 1.1769

  250

5.7628 -0.162

5

4.0000

9.6003

1.0960

1.0700 1.1727

  300

5.7632 -0.237

3.5000

9.0257

1.0903

1.0700 1.1666

[Type text] - 52 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

5  35

05.6885 -

0.3125

3.5000

8.8760

1.0888

1.0700 1.1650

  400

5.6687 -0.462

5

3.5000

8.7062

1.0871

1.0700 1.1632

  500

5.6687 -0.462

5

3.5000

8.7062

1.0871

1.0700 1.1632

> 500

5.0602 -0.612

5

3.5000

7.9477

1.0795

1.0700 1.1550

หมายเหต กรณคางานอยระหวางชวงของคางานตนทนทกำาหนด ใหเทยบอตราสวนเพอหาคา FACTOR F

ต.ค. 2544

สตรคำานวณ F = Ft - {( Ft – Fb) x (B - Bt) / (Bb - Bt)}

Ft = Factor F ของคางานทนท ..................... บาท มคา = (จากตาราง F)

Fb = Factor F ของคางานทนท ...................... บาท มคา = (จากตาราง F)

B = คางานตนทนงานพฒนาโปรแกรมประยกต = ........................... บาท

Bb = คางานทนคงท .................... บาทBt = คางานทนคงท .................... บาท

ตวอยางวธการคดคาอำานวยการ ดอกเบย กำาไร จากตาราง FACTOR F งานอาคารการหา FACTOR F ในกรณคางานอยระหวางชวงของคางานตนทนทกำาหนดให1. กรณคางานตนทนทตองการหาใกลคางานตนทนสง

[Type text] - 53 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ตวอยาง คางานตนทน เปนเงน 1,800,000 บาท จากตาราง FACTOR F งานอาคาร ดอกเบย เงนก 6% ตอป เงนลวงหนาจาย 0% เงนประกนผลงานหก 0%ใชสตร F = FH + (F' x X')/XFH = แฟคเตอรของทนสง ( 1.2602 ) F' = ผลตางของ F สง กบ F ตำา ( 0.0015 )X' = ผลตางของทนสงกบทนกลางทประมาณราคาได

2,000,000 – 1,800,000 =200,000 X = ผลตางของงานสงกบงานตำา ( 2,000,000-

1,000,000=1,000,000 )คางานอยระหวาง 1,000,000 ถง 2,000,000 บาท ใช

FACTOR ปกต1,000,000 บาท F = 1.2617 ( ทนตำา )2,000,000 บาท F = 1.2602 ( ทนสง )F' = 1.2617 - 1.2602 = 0.0015F = FH + (F' x X')/X F = 1.2602 + ( 0.0015 x

200,000)/1,000,000F ทใช = 1.2605

2. กรณคางานตนทนทตองการหาใกลคางานตนทนตำาตวอยาง คางานตนทน เปนเงน 1,200,000 บาท ใชสตร F = FL - ( F'xX' )/XFL= แฟคเตอรของคางานตำา ( 1.2617 )F' = ผลตางของ F สง กบ F ตำา ( 0.0015 )X' = ผลตางของคาทนประมาณไดกบงานตำา 1,200,000 – 1,000,000 =200,000 บาทX = ผลตางของทนสงกบทนตำา (2,000,000-1,000,000=1,000,000 บาท)

[Type text] - 54 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

คางานอยระหวาง 1,000,000 ถง 2,000,000 บาท ใช FACTOR ปกต

1,000,000 บาท F = 1.2617 ( ทนตำา )2,000,000 บาท F = 1.2602 ( ทนสง )F' = 1.2617 - 1.2602 = 0.0015F = FL - (F' x X')/X F = 1.2617 - ( 0.0015 x200,000 )/1,000,000F ทใช = 1.2614

[Type text] - 55 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

8. การคำานวณคาใชจายประกนสญญา คาคำาประกนผลงาน คาอากร และกองทนทดแทน

ตารางท 8 ตารางคาคำาประกนสญญา คำาประกนผลงาน คาอากร และกองทนทดแทนงานกอสรางอาคาร

คางาน ( ทน ) ขอ 1.1.1 ขอ 1.1.2 ขอ 1.1.3 ขอ 1.1.4 รวม

ลานบาทคำาประกนสญญา%

คำาประกนผลงาน% คาอากร%

กองทนทดแท

น+ประกนสงคม% %

< 0.5   0.0625  0.250

0 0.1000   0.2580 0.6705

  1   0.0625  0.250

0 0.1000   0.2580 0.6705

  2   0.0938  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7018

  5   0.1250  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7330

  10   0.1563  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7643

  15   0.1563  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7643

  20   0.1667  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7747

  25   0.1667  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7747

  30   0.1771  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7851

  40   0.1771  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7851

  50   0.1875  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7955

  60   0.1875  0.250

0 0.1000   0.2580 0.7955

  70   0.2083  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8163

[Type text] - 56 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

คางาน ( ทน ) ขอ 1.1.1 ขอ 1.1.2 ขอ 1.1.3 ขอ 1.1.4 รวม

ลานบาทคำาประกนสญญา%

คำาประกนผลงาน% คาอากร%

กองทนทดแท

น+ประกนสงคม% %

  80   0.2083  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8163

  90   0.2083  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8163

  100   0.2083  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8163

  150   0.2292  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8372

  200   0.2500  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8580

  250   0.2917  0.250

0 0.1000   0.2580 0.8997

  300   0.3125  0.250

0 0.1000   0.2580 0.9205

  350   0.3333  0.250

0 0.1000   0.2580 0.9413

  400   0.3750  0.250

0 0.1000   0.2580 0.9830

  500   0.3750  0.250

0 0.1000   0.2580 0.9830

> 1000   0.4167  0.250

0 0.1000   0.2580 1.0247

[Type text] - 57 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

9.คาดอกเบยคาดอกเบย งานกอสรางอาคาร

ดอกเบยเงนก 6 % ตอป เงนจายลวงหนา 15 % ของคางาน

ระยะเวลาการเบกจาย 3 เดอน

หกเงนประกนผลงาน 0

% ของคางาน

สตร

I = i/12*[r/100+(T+(D-1)*a/100-(a+r)/100*(T+1)/2-(D-1)]

คางา

น(ทน)

ระยะเวลา

เงนจาย หกเงนประกน

อตรา จำานวนดอกเบย

ตอหมายเหต      ลวงหนา ผลงาน ดอกเบย

เงนกคางาน (

ทน )ลานบาท

เดอน % % % ตอป %

< 0.5 6 15.00 0.00 6 0.6625  

  1 6 15.00 0.00 6 0.6625 เมอ  

  2 9 15.00 0.00 6 0.5500

I = ดอกเบยรวมทงโครงการ(%)

  5 12 15.00 0.00 6 0.4375T =

ระยะเวลา(เดอน)

  10 15 15.00 0.00 6 0.3250 D =

ชวงเวลาการรบ

[Type text] - 58 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

คางา

น(ทน)

ระยะเวลา

เงนจาย หกเงนประกน

อตรา จำานวนดอกเบย

ตอหมายเหต      ลวงหนา ผลงาน ดอกเบย

เงนกคางาน (

ทน )ลานบาท

เดอน % % % ตอป %

เงน(เดอน)

  15 15 15.00 0.00 6 0.3250a =

อตราเงนลวงหนาจาย(%)

  20 16 15.00 0.00 6 0.2875

i = อตราดอกเบยเงนกตอป(%)

  25 16 15.00 0.00 6 0.2875r =

อตราเงนประกนผลงาน(%)

  30 17 15.00 0.00 6 0.2500                 

  40 17 15.00 0.00 6 0.2500  50 18 15.00 0.00 6 0.2125  60 18 15.00 0.00 6 0.2125  70 20 15.00 0.00 6 0.1375  80 20 15.00 0.00 6 0.1375  90 20 15.00 0.00 6 0.1375  10

0 20 15.00 0.00 6 0.1375

  150 22 15.00 0.00 6 0.0625

  200 24 15.00 0.00 6 -

0.0125  25 28 15.00 0.00 6 -

[Type text] - 59 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

คางา

น(ทน)

ระยะเวลา

เงนจาย หกเงนประกน

อตรา จำานวนดอกเบย

ตอหมายเหต      ลวงหนา ผลงาน ดอกเบย

เงนกคางาน (

ทน )ลานบาท

เดอน % % % ตอป %

0 0.1625  30

0 30 15.00 0.00 6 -0.2375

  350 32 15.00 0.00 6 -

0.3125  40

0 36 15.00 0.00 6 -0.4625

  500 36 15.00 0.00 6 -

0.4625> 50

0 40 15.00 0.00 6 -0.6125  

10. ขอเสนอแนะอนๆ 10.1 การจางทปรกษาออกแบบ

การจดทำาขอกำาหนดขอบเขตงาน (Terms of Reference) เพอการประมาณการราคากลาง นนมความยงยากซบซอนเชนเดยวกบการจดทำาแบบรปงานกอสรางอาคาร ซงโครงการทมขอบเขตระบบงานทมความซบซอนโดยมโครงสรางระบบขนาดใหญ มระยะเวลาดำาเนนงาน และมลคางาน ตลอดจนใชเทคโนโลยเฉพาะดานนน หนวยงานภาครฐควรจดจางผมประสบการณ หรอ ผชำานาญการรบผดชอบในการศกษา วเคราะห และออกแบบ ตามโครงสรางเอกสารขอกำาหนดความตองการ เปนอยางนอย ทงน โดยกำาหนดคณสมบตของผเชยวชาญแตละดาน และตกลงราคาคาจางทปรกษาตามขอบเขตงานทกำาหนด

[Type text] - 60 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

10.2 การจางทปรกษาควบคมงานพฒนาโปรแกรมประยกต

การจางงานพฒนาโปรแกรมประยกต ตามระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ.2549 และการจางเหมาดำาเนนงาน โดยวธการอนๆ หนวยงานภาครฐจะทำาสญญาใหมการแตงตงผควบคมงาน เพอควบคม ตรวจสอบการปฏบตงาน การใชอปกรณ ซอฟตแวร เทคโนโลย และเครองมอในการพฒนา (Tools) ตามขอกำาหนดงาน โดยการแตงตงเปนคณะกรรมการฯ หรอ จางเหมาผทมประสบการณ หรอผเชยวชาญเฉพาะดานเปนทปรกษา โดยมหนาทในการจดการและบรหารโครงการ ใหคำาแนะนำาในการตรวจสอบแผนการพฒนาโปรแกรมประยกต ควบคมกำากบดแลการพฒนาโปรแกรมประยกต พจารณาตรวจสอบและใหคำาปรกษา ขอเสนอแนะตางๆ ตามมาตรฐานการพฒนาโปรแกรมประยกตอยางมคณภาพ ทบทวนการเปลยนแปลงงานโดยเปรยบเทยบรายการคำานวณมลคางาน วธการพฒนา ผลกระทบทเกดขน และใหความเหนชอบและรบรองผลงานการพฒนาโปรแกรมประยกตตามขอกำาหนดและคณลกษณะเฉพาะของโปรแกรมประยกต สำาหรบคาจางงานทปรกษานน ใหพจารณาตามขอบเขตงาน

10.3 การตรวจการจาง การตรวจการจางงาน คอ การตรวจสอบงานพฒนาโปรแกรม

ประยกต รวมทงการตดตงอปกรณ ซอฟตแวร และเครองมอตาง ๆ ทใชในการพฒนาโปรแกรมประยกต โดยเปนการตรวจสอบตามคณลกษณะและขอกำาหนดขอบเขตงานตามสญญา โดยอาจดำาเนนการในรปคณะกรรมการฯ และเชญผชำานาญการรวมเปนคณะกรรมการ ทงน โดยรบฟงขอเสนอแนะจากทปรกษาควบคมงานฯ (ถาม) ดวย

ในการตรวจคณภาพงาน หนวยงานภาครฐ อาจกำาหนดใหผรบจางแตงตงเจาหนาทรบประกนคณภาพงาน (Software Quality

[Type text] - 61 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

Assurance : SQA) จดทำารายงานการประกนคณภาพสงใหหนวยงานพรอมรายงานความกาวหนาการดำาเนนงาน และใชประกอบการตรวจรบงานดวยได

10.4 การพฒนาคณภาพงานพฒนาโปรแกรมประยกตในหนวยงานภาครฐ

โดยการวางมาตรฐานกระบวนการบรหารจดการ และพฒนาโปรแกรมประยกตของหนวยงานภาครฐใหสอดคลองกบมาตรฐานการพฒนาโปรแกรมประยกต พรอมการอบรมพฒนาบคลากร และจดหาทปรกษารวมในการพฒนากระบวนการและการควบคมการพฒนาระบบงานตามมาตรฐาน โดยใชแนวทาง (Guideline) ของ CMMI หรอ TQS กได

10.5 การศกษากระบวนงานการกอสรางเปรยบเทยบกบกระบวนงานพฒนาโปรแกรมประยกตตามทกล าวแลวเก ยวก บความสมพนธของลกษณะงาน

กอสรางอาคาร กบ งานพฒนาโปรแกรมประยกต แลวนน บรษทฯ เสนอใหม ก า ร ศ ก ษ า ก ร ะ บ ว น ง า น ต า ง ๆ ใ ห ช ด เ จ น ดงแสดงในแผนผงกระบวนงานทแสดงในรปท 1 ขนตอนการประมาณราคากลางงานกอสราง และรปท 2 ขนตอนการประมาณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

[Type text] - 62 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

รปท 1 ขนตอนการประมาณราคากลางงานกอสราง

[Type text] - 63 - [Type text]

โครงการจดทำาเกณฑราคากลาง/ประเมนราคา รายงานสรปผบรหาร การพฒนาโปรแกรมประยกต (Executive Summary Report) (Application Software Development) ระยะท 1สำานกสงเสรมอตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

รปท 2 ขนตอนการประมาณราคากลางงานพฒนาโปรแกรมประยกต

[Type text] - 64 - [Type text]

ระเบยบวาระท ๓ เรองเพอพจารณา

๓.๑ นำาเสนอกรอบแนวทางการจดทำาแบบจำาลองประเมนราคาซอฟตแวร

ทมงานผเชยวชาญการจดทำาแบบจำาลองประเมนราคาซอฟตแวรไดทำาการศกษาเกยวกบแนวทางการจดทำาแบบจำาลองประเมนราคาซอฟตแวร โดยการประมาณการหรอการประเมนราคาซอฟตแวร ถอเปนหนงในขนตอนสำาคญในการวางแผนการบรหารจดการโครงการ การประมาณการทผดพลาด หรอคลาดเคลอนจากความเปนจรงอยางมนยสำาคญสงผลโดยตรงตอความสำาเรจของโครงการในหลายดานเชน คาดการระยะเวลาในการดำาเนนงานตำากวาความเปนจรง คาดการตนทนการทำาเนนงานตำา หรอสงกวาความเปนจรงเปนจำานวนมาก การประมาณการราคาซอฟตแวรใหถกตองหรอใกลเคยงกบความเปนจรงมากทสดมความทาทายอยมาก และจำาเปนตองใชผมความเชยวชาญในการประมาณการ เนองจากมปจจยหลายอยางทสงผลตอการประมาณการเชน ขนาด (Size) และคณลกษณะของซอฟตแวร คาใชจาย (Costs) ปรมาณกำาลงคน(Effort) ทใชในการดำาเนนงานโครงการ ความเสยงของโครงการ เทคโนใลยทใชในการดำาเนนงาน และระยะเวลา (Schedule) ทใชในการดำาเนนงานโครงการ การศกษาและทำาความเขาใจเกยวกบปจจยเหลานในประเทศไทย เพอสรางแบบจำาลองทเหมาะสมสำาหรบใชในการประมาณการราคาซอฟตแวรจงมความสำาคญและเปนสงจำาเปนตอความสำาเรจของการบรหารโครงการซอฟตแวรในประเทศไทย

มตทประชม ......................................................................................................................................................................................................................................................................................

[Type text] - 65 - [Type text]

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

[Type text] - 66 - [Type text]

การศกษาและจดทำาแบบจำาลองประเมนราคาซอฟตแวร

โดย ดร.มนวรรรตน ผองไพบลย มหาวทยาลยธรรมศาสตรและ ดร.พงศทพย อรณวฒนาพร University of Southern

Californiaการประมาณการหรอการประเมนราคาซอฟตแวร ถอเปนหนงในขน

ตอนสำาคญในการวางแผนการบรหารจดการโครงการ การประมาณการทผดพลาด หรอคลาดเคลอนจากความเปนจรงอยางมนยสำาคญสงผลโดยตรงตอความสำาเรจของโครงการในหลายดานเชน คาดการระยะเวลาในการดำาเนนงานตำากวาความเปนจรง คาดการตนทนการทำาเนนงานตำา หรอสงกวาความเปนจรงเปนจำานวนมาก การประมาณการราคาซอฟตแวรใหถกตองหรอใกลเคยงกบความเปนจรงมากทสดมความทาทายอยมาก และจำาเปนตองใชผมความเชยวชาญในการประมาณการ เนองจากมปจจยหลายอยางทสงผลตอการประมาณการเชน ขนาด (Size) และคณลกษณะของซอฟตแวร คาใชจาย (Costs) ปรมาณกำาลงคน(Effort) ทใชในการดำาเนนงานโครงการ ความเสยงของโครงการ เทคโนใลยทใชในการดำาเนนงาน และระยะเวลา (Schedule) ทใชในการดำาเนนงานโครงการ การศกษาและทำาความเขาใจเกยวกบปจจยเหลานในประเทศไทย เพอสรางแบบจำาลองทเหมาะสมสำาหรบใชในการประมาณการราคาซอฟตแวรจงมความสำาคญและเปนสงจำาเปนตอความสำาเรจของการบรหารโครงการซอฟตแวรในประเทศไทย

1. วตถประสงค

แบบจำาลอง COCOMO II เปนแบบจำาลองเพอใชในการประมาณ

การคาใชจาย (Cost) ปรมาณกำาลงคน (Effort) และระยะเวลาดำาเนนงาน

(Schedule) ทพฒนาโดย Dr. Barry Boehm จาก University of

[Type text] - 67 - [Type text]

Southern California (USC) แบบจำาลองนมลกษณะเดน 3 ประการ

คอ

1.1 สามารถใชไดกบหนวยขนาดทเปนจำานวนบรรทดของโปรแกรม

(SLOC: Source Line of Code) และขนาดแบบเชง

สมพนธ (Relative Point) เชน Function Point, Use Case Point หรอ Story Point

1.2 สามารถปรบคาทเปนปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ให

เหมาะสมกบลกษณะของโครงการทจะนำามาประมาณการ โดยท

ปจจยคาใชจายของแบบจำาลอง COCOMO II แบงเปน 2 ประเภทคอ

1) ปจจยการขยายตว (Scale Drivers) เปนตวผลกดนททำาใหคาใชจายในการพฒนาซอฟแวร

และ/หรอโปรแกรมประยกตเพมขนแบบเชงโคง

(Exponential) ซงแบบจำาลอง COCOMO II ไดระบตวผลก

ดนชนดนจำานวน 5 ปจจยไดแก Precedentedness, Development Flexibility, Architecture/Risk Resolution, Team Cohesion, Process Maturity

2) ปจจยตนทน (Cost Drivers) เปนตวผลกดนททำาใหคาใชจายในการพฒนาซอฟตแวร

และ/หรอโปรแกรมประยกตเพมขนแบบเชงเสน (Linier) ซง

แบบจำาลอง COCOMO II ไดระบตวผลกดนชนดนจำานวน 17 ปจจย แบงเปน 4 กลมยอยคอ 1) ปจจยทางดานผลตภณฑ

(Product Factors) ไดแก Reliability, Data,

[Type text] - 68 - [Type text]

Complexity, Reusability, และ Documentation 2) ปจจยทางดานรปแบบระบบ (Platform Factors) ไดแก

Time constraint, Storage constraint, และ

Platform volatility 3) ปจจยทางดานบคลากร

(Personnel Factors) ไดแก Analyst capability, Program capability, Applications experience, Platform experience, Language and tool experience, และ Personnel continuity 4) ปจจยทาง

ดานโครงการ (Project Factors) ไดแก Software Tools, Multisite development, และ Required schedule โดยทการปรบคาปจจยเหลานสามารถทำาไดเปน 2 ระยะคอการ

คดคาประมาณของตนทนและระยะเวลาในชวงตนของการ

ออกแบบ (Early Design Model) และการคดคาประมาณ

ของตนทนและระยะเวลาในชวงทระบบมรปแบบสถาปตยกรรม

แลว (Post Architecture Model)

1.3 แบบจำาลอง COCOMO II สามารถนำามาทำาการปรบคา

(Recalibration) ใหเหมาะสมกบองคกรทนำาไปใชงานได

[Type text] - 69 - [Type text]

รปท 1 แสดงแบบจำาลอง COCOMO II5

แบบจำาลอง COCOMO II ในปจจปนเปนการประเมนปจจย และ

คานำาหนกปจจยจากขอมลการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) จำานวน 501 โครงการในประเทศสหรฐอเมรกา ซงมความ

แตกตางในลกษณะ และกระบวนการการพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) กบลกษณะ และกระบวนการการพฒนา

โปรแกรมประยกต (Application Software) ในประเทศไทย อกทง

แบบจำาลอง COCOMO II ในปจจปนไมไดสนบสนนการประมาณการคาใช

จายของ ดจตอลคอนเทนต (digital content) และ สอสรางสรรค

(multimedia) ดงนนการปรบปรงแบบจำาลอง COCOMO II สำาหรบ

ประเทศไทย จงเปนขอเสนอแนะของการดำาเนนงานโครงการจดทำาเกณฑ

ราคากลาง/ประเมนราคางานพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ระยะท 1 ทเสนอแนะใหมการวจยและพฒนาเกยวกบการ

ปรบปรงแบบจำาลอง COCOMO II ใหเหมาะสมกบประเทศไทย

5 Barry Boehm, Winsor Brown, and Ray Madachy, “COCOMO II Overview”, University of Southern California, Presentation, 2008

[Type text] - 70 - [Type text]

นอกจากนเพอเปนรากฐานการปรบปรงแบบจำาลอง COCOMO II อยางตอเนองในอนาคตจำาเปนจะตองมการสรางฐานขอมลกลางเพอใชใน

เปนทรวบรวมขอมลคาใชจายในการพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) เพอใชเปนขอมลในการปรบปรงแบบลองใน

อนาคต รวมถงสรางโปรแกรมประยกต (Application Software) ทชวยในการประมาณเมนราคาโครงการพฒนาโปรแกรมประยกต

(Application Software) เพอใหเปนมาตรฐานในการดำาเนนการ

ประเมนราคาโครงการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ของประเทศไทย

2. แบบจำาลองประเมนราคา

การดำาเนนงานนทางคณะผเชยวชาญในโครงการฯ ไดรบความรวม

มอจากผเชยวชาญจาก University of Southern California ซงเปน

ผมประสบการณ และใหความรวมมอกบประเทศตาง ๆ ในการวจยและ

พฒนาเพอปรบปรงแบบจำาลองใหเหมาะสมกบแตละประเทศนน ๆ ไดเปน

ผลสำาเรจอยางตอเนอง อาทเชน ประเทศออสเตรเลย ญปน และ

สาธารณรฐประชาชนจน เปนตน

2.1 แบบจำาลอง COCOMO II

แบบจำาลอง COCOMO II ในปจจปนม 2 แบบจำาลองยอยคอ

1)แบบจำาลองชวงตนของการออกแบบ (Early Design Model) เปนแบบจำาลองทใชสำาหรบประมาณการปรมาณ

กำาลงคน (Effort) และระยะเวลาดำาเนนงาน (Schedule) อยางหยาบ เพอใชในการตดสนใจเลอกทางเลอกในการ

[Type text] - 71 - [Type text]

ดำาเนนงาน เชนสถาปตยกรรมของระบบทจะใช หรอเทคโย

โลยทจะใช ประกอบดวยปจจยตนทน (Cost Driver) 7 ตวไดแก

Personel capability (PERS) - ระดบความสามารถ

ของบคคลากรในโครงการ Product reliability and complexity (RCPX) –

ระดบความนาเชอถอและความซบซอนของผลตภณฑ

Platform difficulty (PDIF) – ระดบความเสถยร

ของแพลตฟตรมทใชในโครงการ

Personnel experience (PREX) - ระดบ

ประสบการณของบคคลากรในโครงการ

Facilities (FCIL) – ระดบของเครองมอ และลกษณะ

ของสถานทใจใชในการดำาเนนการโครงการ

Required resue (RUSE) – ระดบความตองการนำา

กลบมาใชใหม

Schedule constraint (SCED) - เงอนไขของ

กำาหนดระยะเวลาในการสงมอบงาน

2)แบบจำาลองในระยะหลงจากการพฒนาสถาปตยกรรมระบบ

(Post-Architecture Model) เปนแบบจำาลองทใชควร

ใชหลงจากทมการสถาปตยกรรมโดยรวมของระบบ ผ

ดำาเนนการโครงการมความเขาใจโดยรวมของภาพการ

พฒนาโครงการโปรแกรมประยกต (Application Software) รวมถงวธการดำาเนนงานเปนอยางด ในระยะน

จะทำาใหการประมาณการคาใชจายมความถกตองเขาใกล

[Type text] - 72 - [Type text]

ความเปนจรงมากกวาในชวงเรมตนออกแบบระบบ (Early Design) ตามการศกษาของ Boehm ในรปท 2Error:

Reference source not found หลงจากชวงการพฒนา

สถาปตยกรรมระบบการประมาณการจะมความถกตองถง 80%

รปท 2 แสดงความถกตองของการประมาณการคาใชจายของการพฒนาซอฟตแวร

เทยบกบชวงเวลาในการดำาเนนงาน1

แบบจำาลองในระยะหลงจากการพฒนาสถาปตยกรรมระบบ

(Post-Architecture Model) ประกอบดวยปจจยการขยายตว

(Scale Drivers) 5 ตว และปจจยตนทน (Cost Drivers) ๑ 7 ตวใน 4 กลมไดแก

[Type text] - 73 - [Type text]

2.2 ปจจยการขยายตว (Scale Drivers)

Precedentedness (PREC) – ระดบความ

คลายคลงของโครงการททมพฒนาเคยพฒนามากอน

หนาน โดยดจากความเขาใจในจดประสงคของผลตภณฑ

ประสบการณของทมพฒนาในผลตพณฑททำาการพฒนา

Development flexibility (FLEX) – ระดบความ

ยดหนนของการพฒนาระบบ โดยพจารณาจากระดบ

ความสามารถปรบเปลยนขอกำาหนดความตองการในชวง

ระหวางการดำาเนนการโครงการ

Architecture / Risk resolution (RESL) – ระดบ

ของการบรหารจดการกบความเสยงในโครงการในแตละ

ชวงเวลาดำาเนนการโครงการ (Milestone) Team Cohesion (TEAM) – ระดบของความ

สามารถในการทำางานรวมกนของคนในทมพฒนา รวม

ทงผเกยวของในโครงการ (Stakeholders) Process maturity (PMAT) – ระดบการเตบโตของ

กระบวนการทใชในการพฒนาระบบของโครงการ โดยวด

จากรปแบบการเมนความเตบโตของกระบวนการแบบ Capability maturity Model Integration (CMMI)

2.3 ปจจยตนทน (Cost Drivers)2.3.1 กลมท 1 ปจจยทางดานผลตภณฑ

(Product)

[Type text] - 74 - [Type text]

Required reliability (RELY) – ระดบความนาเชอ

ถอของระบบ โดยพจารณาจากผลกระทบตอชวตและ

ทรพยสน ระบบทมความเกยวพนกบชวตมนษยเชนระบบ

ขบเครองบนอตโนมตยอมมระดบความนาเชอถอสง สง

ผลโดยตรงกบคาใชจายในการพฒนาระบบ

Database size (DATA) – ระดบขนาดฐานขอมล

คำานวณจากจำานวน byte ของฐานขอมลหารดวยจำานวน

ขนาดของซอฟตแวร มผลตอกระทบตอคาใชจายในการ

พฒนาโครงการในขณะสราง และทดสอบขอมล

Documentation (DOCU) – ระดบของเอกสารท

ตองจดทำาเพอเปนสวนหนงของชนงานในการสงมอบ

Product complexity (CPLX) – ระดบความซบ

ซอนของผลตภณฑ พจากรณาจาก 5 ปจจยคอ

- ความซบซอนของกระบวนการควบคมการทำางาน (Control operations)

- ความซบซอนของการคำานวณทใช (Computational operations)

- ความซบซอนของการตดตออปกรณภายนอกท

เกยวของ (Device-dependent operations)

- ความซบซอนของการประมวลผล และการจดเกบ

ขอมล (Data management operations)- ความซบซอนของการสวนตดตอกบผใช (User

interface management operations)

[Type text] - 75 - [Type text]

Required reuse (RUSE) - ระดบความตองการ

ของการนำาสวนประกอบบางสวนของซอฟตแวรกลบมา

ใชงาน การพฒนาระบบเพอการนำากลบมาใชในอนาคตจะ

ทำาใหตนทนการพฒนาสงกวาการพฒนาระบบโดยไม

คำานงถงปจจยน

2.3.2 กลมท 2 ปจจยทางดานแพลทฟอรม (Platform)

Execution time constraint (TIME) – ระดบ

ความตองการการใหบรการของการประมวลผลของ

แพลทฟอรม (Platform) ทใช

Main storage constraint (STOR) – ระดบความ

ตองการทางดานหนวยความจำาหลกทใชในการประมวล

ผลขณะทำางาน ซงมผลตอความสามารถของโปรแกรม

เมรในการออกแบบระบบเพอใหทำางานไดตามความ

ตองการ

Platform volatility (PVOL) – ระดบความเสถยร

ของแพลทฟอรม (Platform) ทใช

2.3.3 กลมท 3 ปจจยทางดานบคคลากร (Personnel)

Analyst capability (ACAP) – ระดบความสามารถ

และประสทธภาาพของกลมนกวเคราะหระบบในโครงการ

Applications experience (AEXP) – ระดบของ

ประสบการณของกลมผพฒนาระบบในการพฒนา

[Type text] - 76 - [Type text]

โปรแกรมประยกต (Application Software) ทม

ลกษณะคลายกน

Programmer capability (PCAP) - ระดบความ

สามารถ และประสทธภาาพของกลมโปรแกรมเมอรใน

โครงการ

Platform experience (PEXP) - ระดบของ

ประสบการณของกลมผพฒนาระบบตอแพลทฟอรมทใช

ในการพฒนาระบบ

Language and toolset experience (LTEX) - ระดบของประสบการณของกลมผพฒนาระบบตอภาษา

และเครองมอทใชในการพฒนาระบบ

Personnel continuity (PCON) – ระดบความตอ

เนองในการทำางานของกลมผพฒนาระบบ

2.3.4 กลมท 4 ปจจยทางดานโครงการ

Use of software tools (TOOL) – ระดบของ

การนำาเครองมอทชวยในการพฒนาระบบ เขามาใชใน

โครงการ โดยดจากความสามารถของเครองมอทนำามาใช

Multi-sited development (SITE) – ลกษณะการ

ทำางานของคนในโครงการวาอยในสถานทเดยว กนหรอ

สถานททหางกนมากนอยเพยงใด เนองจากเปนปจจยท

ทำาใหเกดคาใชจายเพมเตมในการสอสารระหวางคนใน

โครงการ

[Type text] - 77 - [Type text]

Required development schedule (SCED) – เงอนไขของระยะเวลาในการสงมอบโครงการวามความ

บบอดขนาดใด เทยบกบระยะเวลาปกตในการดำาเนน

โครงการ

การคำานวณประมาณการปรมาณกำาลงคน (Effort) และระยะ

เวลาดำาเนนงาน (Schedule) ของแบบจำาลอง COCOMO II เปน

ไปดงสมการดานลาง

สมาการในการประมาณการปรมาณกำาลงคน (Effort)

PM=A×SizeE×∏ EM i โดยท E=B+0 .01×∑ SF i

(1)

สมการในการปะรมาณการระยะเวลาดำาเนนงาน (Schedule)

TDEV=[C×PM F ]×SCED%100 โดยท F=D+0 .2×[E−B ]

(2)

คาของ A, B, C และ D ของแบบจำาลอง COCOMO II ในปจ

จปนเปนดงนA = 2.94B = 0.91C = 3.67D = 0.28

EM และ SF คอปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ทง 22 ตว

ทสงผลตอการประมาณการคาใชจาย (Cost) ปรมาณกำาลงคน

[Type text] - 78 - [Type text]

(Effort) และระยะเวลาดำาเนนงาน (Schedule) โดยคานำาหนกของ

ปจจยแตละตวสำาหรบแบบแบบจำาลอง COCOMO II ชวงตนของ

การออกแบบ และ หลงจากการพฒนาสถาปตยกรรมระบบแสดงในตารางท 1

ตารางท 1 แสดงคานำาหนกปจจยคาใชจาย (Cost Factors) แบบจำาลอง COCOMO II

ชวงตนของการออกแบบ

Driver

XL Vl L N H VH XH

PERS

2.12 1.62 1.26 1.00 0.83 0.63 0.50

RCPX

0.49 0.60 0.83 1.00 1.33 1.91 2.72

PDIF

0.87 1.00 1.29 1.81 2.61

PREX

1.59 1.33 1.12 1.00 0.87 0.74 0.62

FCIL

1.43 1.30 1.10 1.00 0.87 0.73 0.62

RUSE

0.95 1.00 1.07 1.15 1.24

SCED

1.43 1.14 1.00 1.00 1.00

[Type text] - 79 - [Type text]

ตารางท 2 แสดงคานำาหนกปจจยคาใชจาย (Cost Factors) แบบจำาลอง COCOMO II หลงจากการพฒนาสถาปตยกรรมระบบ

Driver

Xl L N H VH XH

PREC

6.20 4.96 3.72 2.48 1.24 0.00

FLEX 5.07 4.05 3.04 2.03 1.01 0.00RESL

7.07 5.65 4.24 2.83 1.41 0.00

TEAM

5.48 4.83 3.29 2.19 1.10 0.00

PMAT

7.80 6.24 4.68 3.12 1.56 0.00

RELY

0.82 0.92 1.00 1.10 1.26

DATA

0.90 1.00 1.14 1.28

CPLX

0.73 0.87 1.00 1.17 1.34 1.74

RUSE

0.95 1.00 1.07 1.15 1.24

DOCU

0.81 0.91 1.00 1.11 1.23

TIME 1.00 1.11 1.29 1.63STOR

1.00 1.05 1.17 1.46

PVOL

0.87 1.00 1.15 1.30

ACAP

1.42 1.19 1.00 0.85 0.71

[Type text] - 80 - [Type text]

Driver

Xl L N H VH XH

PCAP

1.34 1.15 1.00 0.88 0.76

PCON

1.29 1.12 1.00 0.90 0.81

APEX

1.22 1.10 1.00 0.88 0.81

PLEX

1.19 1.09 1.00 0.91 0.85

LTEX 1.20 1.09 1.00 0.91 0.84TOOL

1.17 1.09 1.00 0.90 0.78

SITE 1.22 1.09 1.00 0.93 0.86 0.80SCED

1.43 1.14 1.00 1.00 1.00

[Type text] - 81 - [Type text]

3. การปรบคาแบบจำาลองประเมนราคา

ในการดำาเนนการเพอปรบคาแบบจำาลอง COCOMO II คณะผ

เชยวชาญจะใชแบบจำาลองขางตนเปนแบบจำาลองอางอง และทำาการปรบคา

A, B, C, D และ คานำาหนกของปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ให

เหมาะสมกบการพฒนาโปรแกรมประยกต (Application Software) ในประเทศไทย

3.1 ขนตอนการดำาเนนงานการปรบปรงคาแบบจำาลอง COCOMO II

การดำาเนนงานการปรบปรงคาแบบจำาลอง COCOMO II แบง

เปนสวนตาง ๆ ดงน

3.1.1 การสำารวจปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ทคาดวาจะมผลตอการประมาณการปรมาณกำาลงคน (Effort) และระยะเวลาดำาเนนงาน (Schedule) จากคณะผเชยวชาญ

ในสวนเรมตนของการปรบปรงคาแบบจำาลอง

COCOMO II คณะผจดทำาการศกษา และวเคราะหโดยการสง

แบบสำารวจเพอเกบขอมลจากผเชยวชาญในการพฒนา

ซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค

(Multimedia) จากภาครฐ ภาคเอกชน และภาคการศกษา

จำานวน 15 ทาน เพอวเคราะห

[Type text] - 82 - [Type text]

ปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ของแบบจำาลอง

COCOMO II ในปจจบนเปนปจจยทสงผลตอการ

ประมาณการคาใชจายโครงการการพฒนาซอฟตแวร

โปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอ

สรางสรรค (Multimedia) ในประเทศไทยหรอไมใน

ความคดของผเชยวชาญ

ในการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และ สอสรางสรรค

(Multimedia) ในประเทศไทยมปจจยเพมเตมใด

บางทผเชยวชาญคาดวาจะมผลตอการประมาณการ

คาใชจาย

ลำาดบความสำาคญของปจจยคาใชจาย (Cost Factors) ทผเชยวชาญคดวามผลตอการประมาณ

การคาใชจายโครงการการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรม

ประยกต (Application Software) ดจตอลคอน

เทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค

(Multimedia) ในประเทศไทย

3.1.2 สำารวจขอมลขนาด (Size) คาใชจาย (Cost) และ

คาแรง (Effort) ในการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรม

ประยกต (Application Software) ดจตอลคอน

เทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค

[Type text] - 83 - [Type text]

(Multimedia) ในโครงการทผานมาของภาครฐ และ

เอกชนในประเทศไทย

ในการปรบปรงแบบจำาลอง COCOMO II ใหเหมาะสม

กบโครงการการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia) ในประเทศไทย จำาเปนจะตองมขอมลในอดตเพอใชในการวเคาะห

หาความสมพนธของปจจยทสงผลตอการประมาณการคาใช

จาย รวมถงคานำาหนกของปจจยทมผลตอคาใชจาย คณะผจด

ทำาจะดำาเนนการสำารวจขอมลขนาด (Size) คาใชจาย (Cost) และคาแรง (Effort) ในการพฒนาซอฟแวร และ/หรอ

โปรแกรมประยกตในโครงการทผานมาภาครฐ และเอกชนใน

ประเทศไทยจำานวน 60 โครงการ เพอใชเปนขอมลเรมตนใน

การวเคราะห

โดยการสำารวจนคณะผเชยวชาญจะตองปรบปรงแบบ

สำารวจทใชในการเกบขอมลจากแบบจำาลอง COCOMO II [ภาคผนวก] เพอใหเหมาะสมกบการดำาเนนงานในประเทศไทย

และขอเสนอดานปจจยคาใชจายทเปนผลจากการศกษาในขอ 3.1

ในการดำาเนนงานเพอใหไดรบขอมลทชดเจน ครบถวน

และถกตองคณะผเชยวชาญจะดำาเนนการโดย

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารออก

หนงสอเพอขอขอมลจากโครงการททำาการพฒนา

[Type text] - 84 - [Type text]

ซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia) ให

กบหนวยงานราชการ

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารออก

หนงสอเพอขอความอนเคราะหขอมลจากบรษท

เอกชนทเปนสมาชกของสมาคมอตสาหกรรม

ซอฟตแวรไทย

คณะผเชยวชาญจดประชมเพอชแจง ทำาความเขาใจ

ถงกระบวนการ และขอมลทใชในการกรอกแบบสำารวจ

คณะผเชยวชาญตดตามผลจากการกรอกแบบสำารวจ

โดยการสมภาษณบรษทผใหขอมลในกรณขอมลไม

ครบถวน หรอมความคลมเคลอ

3.1.3 ปรบปรงคานำาหนกของปยจยทมผลกระทบตอคา

ใชจายโครงการการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต

(Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia)

กระบวนการในการปรบปรงคานำาหนกของปจจยทมผลก

ระทบตอคาใชจายโครงการการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรม

ประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia) เปนไปตามรปท 3

[Type text] - 85 - [Type text]

1)การนำาขอมลทไดจากขอ 3.1 และ 3.2 มาวเคราะหเพอระบ

ถงปจจยทอาจจะเพมหรอลดจากแบบจำาลอง COCOMO II ในปจจบน

2)สรางสมมตฐานในการสรางแบบจำาลอง โดยผลลพททไดจะ

เปนสมการของแบบจำาลองแบบตาง ๆ เพอนำามาใชทดสอบ

หาแบบจะลองทเหมาะสมทสด

3)นำาสมมตฐานทไดในขอ 3.3.2 มาทำาการทดสอบขอมล

ขนาด (Size) คาใชจาย (Cost) และคาแรง (Effort) ในการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ

สอสรางสรรค (Multimedia) ของโครงการทผานมาของ

ภาครฐ และเอกชนในประเทศไทยเพอปรบปรงแบบจำาลอง

4)นำาแบบจำาลองทไดจากการปรบปรงแลวมาตรวจสอบกบผ

เชยวชาญเพอลงความเหน เกยวกบปจจยทมผลตอการ

ประมาณการคาใชจาย และคานำาหนกของปจจย

5)นำาแบบจำาลองทไดจากการลงความเหนจากผเชยวชาญมา

ทำาการทดสอบกบขอมลจรงบางสวนเพอตรวจสอบความถก

ตองกอนนำาไปใชงาน ในขนตอนมความเปนไปไดทแบบ

จำาลองทไดมจะมความคลาดเคลอนจากขอมลทใชทดสอบ

เนองจากปรมาณขอมลทใชในการทดสอบอาจมจำานวนไม

มากพอเมอเทยบกบจำานวนปจจยทมผลตอการประมาณ

การ ในกรณนคณะผเชยวชาญจะใหคำาแนะนำา และแนวทาง

ในการปรบปรงแบบจำาลองครงตอไป

[Type text] - 86 - [Type text]

ไมยอมรบ

ไมยอมรบ

ยอมรบ

ยอมรบ

1) การทดลองวเคราะหขอมล

เบองตน

2) ตงสมมตฐานเพอใชในการพสจน

ทางสถต

3) ทำาการปรบคาแบบจำาลองใหเหมาะ

กบขอมล

4) การลงความเหนคาแบบจำาลองโดย

ผเชยวชาญ

5) การประเมนความถกตองของแบบจำาลองทปรบ

แลว

6) การใชแบบจำาลอง และสะสมขอมลเพอ

ปรบปรงคา

ขนตอนทรวมในการดำาเนนงานโครงการนขนตอนทไมรวมในการดำาเนนงานโครงการน

6)นำาแบบจำาลองทไดไปใชงานจรงเพอสะสมขอมลทใชในการ

ปรบปรงแบบจำาลองรอบถดไป

รปท 3 กระบวนการในการปรบปรงคาของปยจยทมผลกระทบตอคาใชจายโครงการการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application

[Type text] - 87 - [Type text]

Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia)

ในการปรบปรงแบบจำาลอง COCOMO II สำาหรบประเทศไทย

จะมขอจำากดซงสงผลตอความถกตองของแบบจำาลองทไดดงตอไปน

1)ความถกตองของขอมล และความสมบรณของขอมลขนาด

(Size) คาใชจาย (Cost) และคาแรง (Effort) ในการ

พฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ

สอสรางสรรค (Multimedia) ของโครงการทผานมาของ

ภาครฐ และเอกชนในประเทศไทยเพอปรบปรงแบบจำาลอง

2)สดสวนจำานวนขอมลทไดรบ ตอจำานวนปจจยทลงความเหน

โดยผเชยวชาญ ในเบองตนคณะผเชยวชาญไดเสนอการ

เกบขอมลจาก 60 หนวยงานซงเปนขอมลจำานวนไมมาก

เมอเทยบกบจำานวนปจจยทมผลตอคาใชจาย เนองจากขอ

จำากดดานเวลาในการดำาเนนงาน

3)จำานวนสดสวนของประเภทของซอฟตแวรในประเภทตาง ๆ

ไดแก โปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอ

สรางสรรค (Multimedia)4. การจดทำาโปรแกรมประยกตประเมนราคา

5.4.1 จดทำาโปรแกรมประยกตเพอสรางมาตรฐานนในการ

ประมาณการคาใชจาย และเพอเกบสะสมขอมลขนาด (Size) คาใชจาย (Cost) และคาแรง (Effort) ในการพฒนา

ซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software)

[Type text] - 88 - [Type text]

ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และ สอสรางสรรค

(Multimedia) เพอใชในการปรบปรงแบบจำาลองในอนาคต

5.4.2 จดทำาคมอการใชแบบจำาลอง COCOMO II ในการประมาณการคาใชจายสำาหรบการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรม

ประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต

(Digital Content) และ สอสรางสรรค (Multimedia) ในประเทศไทย

5. การจดทำาคมอการใชโปรแกรมประยกตประเมนราคา

เพอใหภาครฐ และเอกชนสามารถนำาแบบจำาลอง COCOMO II ทได

ปรบปรงแลวไปใชงาน คณะผเชยวชาญจะไดจดทำาคมอการใชงานแบบ

จำาลอง COCOMO II โดยคมอจะประกอบดวย

5.5.1 ขนตอนและกระบวนการในการประมาณการคาใชจายโดย

ใชแบบจำาลอง COCOMO II5.5.2 คำาอธบายเพอใชเปนตวเลอกคานำาหนก ของปจจยสวน

ขยาย (Scale Drivers) และ ปจจยตนทน (Cost Drivers) เพอใหเหมาะสมกบลกษณะของโครงการททำาการพฒนา

5.5.3 จดทำาขอเสนอเพอทำาการประเมนการใชงานแบบจำาลอง

ประเมนราคา COCOMO II ของหนวยงานภาครฐ และภาค

เอกชน และแผนการดำาเนนงานปรบปรงโปรแกรมประเมนราคา

ใหมความเหมาะสมในระยะยาวไดอยางตอเนอง

[Type text] - 89 - [Type text]

๓.๒ หารอเกยวกบการปรบคาปจจยคาใชจาย (Cost Factors)

ทมงานผเชยวชาญดำาเนนการการศกษาและทำาความเขาใจเกยวกบปจจยคาใชจายในการพฒนาซอฟตแวรโปรแกรมประยกต (Application Software) ดจตอลคอนเทนต (Digital Content) และสอสรางสรรค (Animation) ของประเทศไทย เพอสรางแบบจำาลองทเหมาะสมสำาหรบใชในการประมาณการราคาซอฟตแวร ซงมความสำาคญและเปนสงจำาเปนตอความสำาเรจของการบรหารโครงการซอฟตแวรในประเทศไทย

มตทประชม .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

[Type text] - 90 - [Type text]

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

........................................................................................

...............................................................................

[Type text] - 91 - [Type text]