bẢn tin tbt viỆt nam - tbtagi.angiang.gov.vntbtagi.angiang.gov.vn/media/files/nam 2016/ban tin...
TRANSCRIPT
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1
FTA MANG ĐẾN CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CHO DOANH NGHIỆP
VIỆT NAM? (tiếp theo và hết)
Để doanh nghiệp Việt Nam
có thể nâng cao vị thế của mình
trong quá trình hội nhập quốc
tế, tận dụng được các lợi thế do
hội nhập kinh tế mang lại,
chúng ta cần điều chỉnh chiến
lược hội nhập thời gian tới. Đó
là:
- Nhà nước cần cải cách
mạnh mẽ, nhanh và toàn diện
về thể chế kinh tế thị trường
trường, đặc biệt là đổi mới tư
duy trong hoạch định chính
sách theo nguyên tắc của kinh tế thị trường;
- Nâng cao năng lực cạnh tranh cho hệ thống doanh nghiệp, trong đó thúc đẩy
kinh tế tư nhân phát triển;
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là lao động có tay nghề và
nhân lực trình độ cao.
Bên cạnh đó, Nhà nước cần quy tụ các doanh nghiệp, cùng xây dựng chiến
lược phát triển thị trường nội địa và nước ngoài được giữ vững bằng các hàng rào
kỹ thuật thương mại, đồng thời xây dựng nguồn nguyên liệu chuẩn để đủ sức xâm
nhập thị trường các nước.
FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu được xếp vào nhóm những FTA
thế hệ mới, cùng với FTA Việt Nam – Hàn Quốc, FTA Việt Nam – Liên minh
Châu Âu (EU) cũng như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Cho
dù có lộ trình cho từng cam kết, nhưng so với FTA truyền thống tập trung vào
thương mại hàng hóa, cam kết của FTA thế hệ mới phủ rộng không chỉ ở thương
mại hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, đầu tư mà còn bao trùm cả các vấn đề mới
như doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công, hải quan, phát triển bền vững … và
các vấn đề phi thương mại như bảo vệ môi trường, lao động …
Tuy nhiên, trong báo cáo đánh giá 8 năm gia nhập WTO của Việt Nam cũng
như thực thi các FTA, một trong những điểm yếu nhất lại là việc sử dụng các biện
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2
pháp phòng vệ được phép như thuế quan, phi thuế quan, các hàng rào kỹ thuật,
phòng vệ thương mại, thuế chống bán phá giá … Thậm chí, ngay cả công cụ
phòng vệ là độ trễ trong thời gian thực hiện cam kết cũng không được tận dụng tối
đa.
Có thể thấy những hạn chế trong việc lựa chọn, xây dựng và thực thi chính
sách, phân bổ nguồn lực trong phát triển một số ngành công nghiệp như ô tô, công
nghiệp hỗ trợ, công nghiệp điện tử, công nghiệp chế biến … Trong khi đó, không
gian chính sách để thúc đẩy các ngành, lĩnh vực thế mạnh của Việt Nam cũng sẽ
ngày càng bị bó hẹp, tương ứng với những cam kết hội nhập sâu rộng. Các biện
pháp phi thuế quan, các hàng rào kỹ thuật theo kiểu cũ sẽ không còn đất thực hiện,
thay vào đó là những biện pháp mới tinh vi hơn, đòi hỏi năng lực của các cơ quan
hoạch định chính sách, sự kết hợp hài hòa giữa chính sách trong nước và các cam
kết quốc tế. Đồng thời, trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp cũng cần sự nỗ
lực tìm không gian phát triển cho chính mình.
Bối cảnh mới đòi hỏi năng lực mới của những chủ thể tham gia hội nhập. Sự
chủ động trong tận dụng không gian chính sách còn lại sau các FTA cũng sẽ loại
dần cách thức làm ăn theo kiểu xoay sở, bị động bấy lâu nay của doanh nghiệp
Việt Nam cũng như của các cơ quan hoạch định chính sách./.
Nguồn: Văn phòng Ban chỉ đạo liên ngành hội nhập kinh tế quốc tế
LỘ TRÌNH CẮT GIẢM THUẾ
QUAN ĐỐI VỚI MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH
FTA
Cơ hội lớn nhất của doanh nghiệp
trong quá trình hội nhập là mở rộng thị
trường nhờ cắt giảm thuế và dỡ bỏ rào
cản thương mại để tham gia sâu hơn
vào chuỗi sản xuất và cung ứng toàn
cầu.
Xin tổng hợp và giới thiệu về lộ
trình cắt giảm thuế quan trong một số
FTA như sau:
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3
1. Hiệp định TPP
Mục tiêu là giảm thuế và những rào cản đối với hàng hóa và dịch vụ, hướng
đến tự do hóa toàn diện, xóa bỏ 100% thuế nhập khẩu (trong đó trên 90% loại thuế
được xóa bỏ ngay khi Hiệp định có hiệu lực).
Khu vực châu Á – Thái Bình Dương hiện là khu vực thị trường thương mại
chiếm đến 70% tổng kim ngạch xuất khẩu và 80% tổng kim ngạch nhập khẩu của
Việt Nam. Như vậy, thuế giảm sẽ là điều kiện tốt để Việt Nam đẩy mạnh xuất
khẩu.
2. FTA Việt Nam – Hàn Quốc
Cam kết về dịch vụ, đầu tư, môi trường chính sách minh bạch, thông thoáng,
khuyến khích cạnh tranh bình đẳng, phù hợp với quy định quốc tế sẽ góp phần
tăng cường thu hút đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam.
Hàn Quốc dành cho Việt Nam ưu đãi cắt, giảm thuế quan, tạo cơ hội xuất khẩu
mới quan trọng đối với các nhóm hàng nông, thủy sản chủ lực như tôm, cá, hoa
quả nhiệt đới và hàng công nghiệp như dệt, may, sản phẩm cơ khí. Và lần đầu tiên
Hàn Quốc mở cửa thị trường cho những sản phẩm tỏi, gừng, mật ong, tôm, tạo cơ
hội cho Việt Nam cạnh tranh với các nước khác trong khu vực.
Hàn Quốc cam kết tự do hóa 95,43% số dòng thuế, Việt Nam cam kết với
89,75% số dòng thuế.
3. FTA Việt Nam – EU
EU là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam trong nhiều năm qua, chiếm
18% tổng kim ngạch xuất của cả nước. Hiệp định này miễn thuế với ít nhất 90%
các dòng thuế hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào EU, mở ra cơ hội cho doanh
nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường châu Âu. Đây cũng là cơ hội thu hút các
nguồn vốn đầu tư từ EU vào Việt Nam.
4. FTA Việt Nam – Liên minh Hải quan (Nga – Belarus – Kazakhstan)
Hàng hóa xuất khẩu giữa Việt Nam và các thành viên Liên minh Hải quan
mang tính bổ trợ cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của các bên. Ước tính sau khi
Hiệp định được ký kết, xuất khẩu từ Việt Nam sang Nga có thể tăng 63%, sang
Belarus tăng 41% và sang Kazakhtan tăng 8%.
Hiệp định cam kết có ít nhất 80% hàng hóa Việt Nam sẽ được miễn thuế.
5. FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4
Hiệp định này vừa được ký kết sẽ mở tiếp nhiều cam kết mới giữa Việt Nam
với 5 nước gồm: Nga, Belarus, Kazahstan, Armenia và Kygyzstan. Hàng loạt cơ
hội mới sẽ mở ra cho các ngành sản xuất, dịch vụ trong nước, thị trường xuất khẩu
sẽ rộng hơn, cơ hội đầu tư kinh doanh lớn hơn, song điều này cũng có nghĩa không
gian chính sách hỗ trợ cho các ngành kinh tế, các doanh nghiệp của Việt Nam càng
thu hẹp lại.
FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu được xếp vào nhóm những FTA
thế hệ mới, cùng với FTA Việt Nam – Hàn Quốc, FTA Việt Nam – Liên minh
Châu Âu (EU) cũng như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).
Nguồn: Tổng hợp
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
5
DANH MỤC CÁC THÔNG BÁO NHẬN ĐƯỢC TỪ 15/10/2016-15/11/2016
Nước thông
báo
Số lượng
TB
Vân đê thông báo
Argentina 2 Sản phẩm điện áp thấp; Rượu vang
Armenia 2 Thiết bị bảo vệ cá nhân; Máy kéo Nông lâm nghiệp
Brazill 3 Sản phẩm vệ sinh cá nhân, mỹ phẩm và nước hoa;
Lúa mì và ngô; Thiết bị điện tử
Các Tiểu
Vương quốc Ả
Rập thống nhất
1 Sản phẩm dệt
Canada 1 Thiết bị trong nhà vệ sinh
Chile 3 Xe buýt; Xe máy; Máy cưa
Colombia 1 Thuốc sử dụng trong quá trình thử nghiệm nuôi trẻ
em trong ống nghiệm
Cộng hòa Séc 1 Vật liệu xây dựng
Đài Loan 5 Giày bảo hộ; Phụ gia thực phẩm; máy hút ẩm; Tủ
lạnh gia dụng; Bình gas
El Salvador 1 Nước uống đóng chai
Georgia 2 An toàn giao thông; Vật liệu xây dựng đường bộ
Hàn Quốc 7 Gỗ xẻ; Thực phẩm chức năng; Đồ nội thất cho trẻ
em; Đồ nội thất; Giấy vệ sinh; Thực phẩm
Hoa Kỳ 16 Động cơ đốt trong; Chất chống đông; Nhiên liệu;
Đồ lao động; Thiết bị Y tế; Sản phẩm điện lạnh;
Sản phẩm của ngành công nghiệp hóa chất; Nhiên
liệu; Thuốc lá; Các chất hóa học; Sơ mi rơ moóc
Israel 1 Thực phẩm
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
6
Liên minh
Châu Âu
10 Thiết bị y tế; Thực phẩm; Vật liệu xây dựng; Rượu
vang Aromatised; Thực phẩm biến đổi gen;
Buprofezin (thuốc trừ sâu hoạt chất); Oxyfluorfen
(thuốc trừ sâu hoạt chất); Khoáng sản; Dược phẩm;
Thiết bị hàng hải
Mexixco 2 Động cơ đốt trong dùng trong nông lâm nghiệp
Nhật Bản 1 Các chất có nguy cơ ảnh hưởng đến hệ thống thần
kinh trung ương
Pakistan 5 Máy móc gia dụng; Lốp xe buýt, xe tải; Sơn hỗn
hợp; Polypropylene; Sữa đóng gói
Paraguay 1 Lốp bơm hơi đã qua sử dụng
Slovenia 2 Thịt; Phụ gia thực phẩm
Thái Lan 3 Thép tấm; Hoa quả
Thổ Nhĩ Kỳ 3 Mật nho; Rượu mạnh; Thức ăn
Úc 1 Xe tay ga
Uganda 3 Sữa và các sản phẩm từ sữa; Gối gia dụng
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
7
Tin cảnh báo tháng 11/2016.
Các chât có thể ảnh hưởng đến hệ thống
thần kinh trung ương
Ngày 03/11/2016, Nhật Bản thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc nước này đưa ra
Dự thảo chỉ định chất "Shitei Yakubutsu" chịu
sự điều chỉnh của Đạo luật về Bảo vệ chất
lượng, hiệu quả và an toàn Dược phẩm, thiết bị
y tế; sản phẩm tế bào tái sinh và trị liệu; sản
phẩm liệu pháp gen và Mỹ phẩm. Mục đích của
dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.
Thời gian dự kiến thông qua vào 01/11/2016.
Thời gian dự kiến có hiệu lực sau vào ngày 11/11/2016.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/JPN/16_4573_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/JPN/538
Sản phẩm nội thât cho trẻ em
Ngày 02/11/2016, Hàn Quốc thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc nước này đưa ra Dự
thảo sửa đổi các tiêu chuẩn đánh giá đối với nhà
cung cấp các sản phẩm nội thất cho trẻ em. Cụ thể,
những sửa đổi đó là: Bổ sung các đặc điểm kỹ
thuật về độ an toàn, ngoài ra các nhà cung cấp sản
phẩm phải đánh dấu an toàn và chất lượng cho sản
phẩm đó. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức
khỏe người tiêu dùng. Các nước thành viên có 60
ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý kiến. Thông tin chi tiết của Dự thảo
xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/KOR/16_4560_00_x.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/KOR/687
Thiết bị điện tử
Ngày 11/11/2016, Brazil thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc nước này đưa
ra Dự thảo Pháp lệnh Số 511 ngày 07 Tháng
11 năm 2016. Theo đó quy trình đánh giá sự
phù hợp phải được thực hiện trên cả phụ kiện
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
8
máy tính và các thiết bị ngoại vi. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe
người tiêu dùng. Chưa xác định thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến
có hiệu lực. Hạn cuối cùng để các nước thành viên tham gia góp ý kiến vào ngày
25/11/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=09/11/2016&jornal
=1&pagina=47&totalArquivos=284
Mã thông báo: G/TBT/N/BRA/698
Rượu vang
Ngày 19/10/2016, Argentina thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước này
đưa ra Dự thảo quy định đối với việc nhập
khẩu rượu vang số lượng lớn. Cụ thể sản phẩm
rượu vang nhập khẩu với số lượng lớn phải
kèm theo thông tin sản xuất do cơ quan có
thẩm quyền của nước xuất xứ chứng nhận, bao
gồm chi tiết về các giống nho được sử dụng và
các thông tin khác có liên quan. Mục đích của
Dự thảo nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Thời gian dự kiến thông qua vào 05/10/2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau
vào ngày 13/10/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/ARG/16_4378_00_s.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/ARG/308
Thiết bị hàng hải
Ngày 11/11/2016, EU thông báo cho các nước thành viên WTO về việc đưa ra Dự
thảo Quy định Ủy ban thay thế phụ lục kỹ
thuật của Chỉ thị 96/98 /EC về thiết bị hàng
hải, Chỉ thị này trước đó đã được thay thế bởi
Chỉ thị 2014/90/EU. Mục đích của dự thảo
nhằm tăng cường an toàn trên biển và ngăn
ngừa ô nhiễm biển. Các nước thành viên có 60
ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý
kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào đầu
năm 2017. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
9
20 ngày kể từ ngày công bố trên công báo của EU. Thông tin chi tiết của Dự thảo
xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_4672_01_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/421
Thiết bị xây dựng
Ngày 26/10/2016, EU thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc đưa ra Dự
thảo Quy chế Ủy ban về việc phân loại hiệu
suất chịu băng giá đối với gạch đất sét theo
tiêu chuẩn hài hòa EN 1304 căn cứ theo
Quy định (EU) Số 305/2011 của Nghị viện
và Hội đồng Châu Âu. Mục đích của dự
thảo nhằm xác định các hệ thống phân loại
được sử dụng trong tiêu chuẩn hài hòa EN
1304. Các nước thành viên có 60 ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý
kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào Quý 1 năm 2017. Thời gian dự kiến có hiệu
lực vào Quý 2 năm 2017. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_4460_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/416
Thiết bị y tế
Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc cơ quan quản
lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) phân
loại thiết bị chụp cộng hưởng từ vào lớp I
(điều khiển chung) để đảm bảo sự an toàn và
hiệu quả của các thiết bị. Mục đích của dự
thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an
toàn của con người. Thời gian dự kiến thông qua vào 15/7/2016. Thời gian dự kiến
có hiệu lực vào ngày 30/9/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4474_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1210
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
10
Thuốc lá
Ngày 09/11/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc đưa ra
Dự thảo ban hành các quy định về kiểm
tra, chứng nhận, đánh dấu, và thực thi
tiêu chuẩn về độ cháy của thuốc lá. Mục
đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ sức
khỏe và sự an toàn của con người. Thời
gian dự kiến thông qua và thời gian dự
kiến có hiệu lực vào ngày 07/10/2016.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4626_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1219
Thiết bị y tế
Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc Cơ quan
quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA)
đang phân loại các thiết bị hút dịch vào lớp
II (kiểm soát đặc biệt) để đảm bảo an toàn
và hiệu quả của các thiết bị. Mục đích của
dự thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự
an toàn của con người. Thời gian dự kiến
thông qua vào 27/7/2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực vào ngày 17/10/2016.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4475_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1211
Thiết bị y tế gia dụng
Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc Cơ quan quản lý
Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) đang đề xuất
thực hiện Đạo luật Liên bang về thực phẩm,
dược phẩm và mỹ phẩm (Đạo luật FD & C) về
việc yêu cầu cung cấp bản điện tử của nhãn và
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
11
bao bì thiết bị y tế gia dụng khi các thiết bị này được liệt kê với FDA chèn các
thiết bị gia dụng nhất định khi các thiết bị được liệt kê với FDA. Việc này sẽ giúp
FDA cung cấp thông tin về thiết bị cho người tiêu dùng thông qua Internet. Mục
đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của con người. Chưa
xác định thời gian thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực. Hạn cuối cùng để
các nước thành viên tham gia góp ý là vào ngày 17/1/2017. Thông tin chi tiết của
Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4476_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1212
DANH MỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT VIỆT NAM MỚI BAN HÀNH
1. Quyết định 45/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2016 của tỉnh Bình
Dương ban hành quy định định mức vật tư – quy chuẩn kỹ thuật cây trồng,
vật nuôi trên địa bàn tỉnh
2. Quyết định 2495/QĐ-BTNMT ngày 28 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành công bố danh mục các điểm có giá
trị đặc trưng mực nước triều của vùng ven biển Việt Nam và hướng dẫn
quy chuẩn kỹ thuật xác định đường mực nước triều cao trung bình nhiều
năm, đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm vùng ven
biển Việt Nam
3. Thông tư 161/2016/TT-BQP ngày 21 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Quốc phòng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mật mã dân sự trong
lĩnh vực ngân hàng
4. Quyết định 2944/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2016 của tỉnh Hà Tĩnh
ban hành phê duyệt báo cáo định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ thuật đầu tư
xây dựng đường giao thông
5. Thông tư 149/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành về quy chuẩn kỹ thuật đối với thuốc thú y dự trữ quốc
gia
6. Thông tư 28/2016/TT-BGTVT ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải ban hành sửa đổi định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ
thuật quản lý, vận hành đèn biển theo Thông tư 76/2014/TT-BGTVT về
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
12
định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ
công ích bảo đảm an toàn hàng hải
7. Thông tư 29/2016/TT-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định quy chuẩn kỹ thuật thiết
lập hành lang bảo vệ bờ biển
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT MỚI BAN HÀNH
1. Quyết định 6858/QĐ-BYT ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành về Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam
2. Quyết định 6827/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy
phép hoạt động về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam
3. Quyết định 6826/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy
phép hoạt động về nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam
4. Quyết định 6825/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy
phép hoạt động về sinh phẩm y tế tại Việt Nam
5. Thông tư 191/2016/TT-BTC ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định đánh giá trữ lượng khoáng sản và lệ phí cấp giấy phép hoạt
động khoáng sản
6. Thông tư 40/2016/TT-BYT ngày 04 tháng 11 năm 2016 của Bộ Y tế ban
hành về Danh mục thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực
phẩm và dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm theo mã số HS
trong Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên
ngành
7. Quyết định 4384/QĐ-BCT ngày 04 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Công thương ban hành bổ sung danh mục máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên
liệu trong nước đã sản xuất được
8. Quyết định 526/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục
Quản lý Dược ban hành về danh mục thuốc nước ngoài (thuốc điều trị ung
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
13
thư đăng ký lần đầu - số đăng ký có hiệu lực 02 năm) được cấp số đăng ký
lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95
9. Quyết định 528/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục
Quản lý Dược ban hành danh mục 17 thuốc nước ngoài (thuốc có hoạt chất
lần đầu, phối hợp hoạt chất lần đầu đăng ký tại Việt Nam - số đăng ký có
hiệu lực 02 năm) được cấp số đăng ký lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95
10. Quyết định 530/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục
Quản lý Dược ban hành về danh mục 99 thuốc nước ngoài được cấp số
đăng ký lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95
11. Nghị quyết 96/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ ban hành
phê duyệt Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và ngăn ngừa việc trốn lậu thuế
đối với các loại thuế đánh vào thu nhập giữa Việt Nam và Man-ta
12. Thông tư 178/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định, phân hạng cơ sở lưu trú du lịch và phí thẩm định, phạn hạng
cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch
13. Thông tư 170/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí, lệ phí trong hoạt động hóa chất
14. Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Xây dựng ban hành quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình
xây dựng
15. Thông tư 168/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định kinh doanh hàng hoá, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hoá,
dịch vụ kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực thương mại và lệ phí cấp
Giấy phép thành lập Sở Giao dịch hàng hoá
16. Quyết định 1675/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2016 của tỉnh Hà Nam
ban hành về phân công, phân cấp trong hoạt động kiểm tra điều kiện sản
xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và quản lý an toàn thực phẩm nông
lâm thủy sản thuộc phạm vi quản lý ngành Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn trên địa bàn tỉnh
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
14
17. Thông tư 156/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp
18. Quyết định 3443/QĐ-TCHQ ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Tổng cục
trưởng Tổng cục Hải quan ban hành về công nhận địa điểm tập kết, kiểm
tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới tại cửa khẩu Na
Hình, tỉnh Lạng Sơn
19. Thông tư 148/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng
phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp
20. Quyết định 1969/QĐ-TTg ngày 13 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành phê duyệt kế hoạch chuẩn bị và thực hiện Hiệp định
Tạo thuận lợi thương mại của Tổ chức Thương mại Thế giới
21. Thông tư 23/2016/TT-BCT ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Công Thương ban hành bãi bỏ Thông tư 37/2015/TT-BCT quy định về mức
giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa
từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
15
Sự cần thiết vê nhận thức và đáp ứng của doanh nghiệp đối với TBT
Ngày nay, với xu thế tự do hóa thương mại, với sự mờ dần của các biện pháp
thuế quan, các quốc gia có xu hướng sử dụng ngày càng nhiều các hàng rào kỹ
thuật. Trong đó hệ thống các biện pháp TBT rất đa dạng và phức tạp, đặc biệt là
các thị trường lớn như: Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản có rất nhiều biện pháp TBT với
mức độ rất phức tạp. Có sự khác biệt trong việc sử dụng biện pháp TBT ở các
nước có nền kinh tế phát triển và đang phát triển. Bên cạnh đó, mức độ áp dụng
biện pháp TBT giữa các ngành/lĩnh vực cũng rất khác nhau, các biện pháp TBT
ảnh hưởng đến một số lĩnh vực nhất định, với mức độ tác động khác nhau. Một
trong những nguyên tắc cơ bản của Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại
của WTO (Hiệp định TBT) mà các nước thành viên của WTO bắt buộc phải tuân
thủ là nguyên tắc không phân biệt đối xử. Điều đó có nghĩa, không có quốc gia
nào được phép áp dụng biện pháp TBT riêng đối với hàng xuất khẩu của Việt
Nam. Cũng tương tự như Việt Nam, bất kỳ một nước thành viên WTO nào khi
xuất khẩu hàng hóa sang thị trường nào đó đều phải đáp ứng các biện pháp TBT
của thị trường xuất khẩu đó. Việt Nam hiện là nước đang phát triển nên cũng gặp
phải nhiều khó khăn chung từ các biện pháp TBT cản trở các nước đang phát triển
xuất khẩu vào thị trường nước phát triển.
Tuy có nhiều khó khăn, phức tạp như trên, nhưng các doanh nghiệp Việt
Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ vốn ít, công nghệ thấp, năng lực
cạnh tranh yếu, không có đầu mối liên lạc ở bên quốc gia nhập khẩu trước khi sản
xuất sản phẩm xuất khẩu. Doanh nghiệp còn mơ hồ và chưa quan tâm tới các rào
cản kỹ thuật trong thương mại (TBT) (các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy
chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp của các nước thành viên WTO...) và những
thách thức cũng như cơ hội đi cùng. Mặc dù những rào cản này ảnh hưởng rất lớn
và trực tiếp đến việc sản xuất kinh doanh của họ. Vì vậy, khi xuất khẩu, các vấn đề
hàng rào kỹ thuật sẽ phát sinh, lúc đó doanh nghiệp chắc chắn sẽ bị động, lúng
túng vì thiếu thông tin liên quan, chưa nắm được kỹ các thông tin về TBT ở các
nước mà họ xuất khẩu đến, nên việc xuất khẩu của doanh nghiệp đôi khi bị chính
những TBT cản trở, gây rủi ro và dẫn đến nhiều thiệt hại lớn. Đây cũng là nguyên
nhân chính dẫn tới việc các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam bị đối tác trả lại khi
không đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc những vấn đề liên quan đến vệ sinh
thực phẩm của các sản phẩm Tôm, cá Ba sa.... làm cho các doanh nghiệp gặp
nhiều rủi ro về thương mại.
Nhiều năm qua, Việt Nam đã thành lập mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành nhằm
cung cấp thông tin và giải đáp các vấn đề liên quan đến TBT, tuy nhiên doanh
nghiệp còn quá thờ ơ với những vấn đề của TBT, thậm chí nhiều doanh nghiệp,
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
16
hiệp hội doanh nghiệp trong nước dường như không biết đến sự tồn tại của Văn
phòng TBT Việt Nam và mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành. Các thông tin cảnh báo
đã được các điểm hỏi đáp phân tích chuyên sâu thành các thể loại sản phẩm với
mức tiêu chuẩn của nước sở tại, và gửi kịp thời đến các doanh nghiệp nhưng điểm
hỏi đáp TBT ở các tỉnh thành và của Văn phòng TBT vẫn không nhận được nhiều
phản hồi từ doanh nghiệp - đối tượng chịu tác động chính bởi các chính sách của
thị trường.
Chính vì thế, để kịp phát triển trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nhà
nước cần có sự tăng cường nguồn kinh phí cho hoạt động của Văn phòng TBT
Việt Nam và mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành nhất là việc tuyên truyền về TBT
cho các doanh nghiệp trong nước để các doanh nghiệp kịp thời nắm bắt được cơ
hội xuất khẩu được sản phẩm, hàng hóa sang các nước. Đồng thời doanh nghiệp
muốn phát triển bền vững trong thì kỳ hội nhập kinh tế quốc tế thì cũng cần phải
nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu về Mạng lưới TBT Việt Nam, về hoạt động TBT trong
suốt một thời gian kể từ khi gia nhập WTO cho đến nay để hiểu rõ, vận dụng một
cách sáng tạo các hàng rào kỹ thuật (TBT) để có biện pháp phù hợp nhằm nâng
cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu để tăng hiệu quả sản xuất, kinh
doanh./.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016
……………………………………………………………………………………..
17
Hội nghị tập huân thực thi cam kết vê hàng rào kỹ thuật trong thương mại
cho Mạng lưới TBT Việt Nam
Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về TBT hằng năm nhằm
duy trì hoạt động và nâng cao năng lực cho cán bộ của các Điểm TBT thuộc Mạng
lưới TBT Việt Nam, Văn phòng TBT Việt Nam đã tổ chức “Hội nghị Tập huấn
thực thi cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương mại cho Mạng lưới TBT Việt
Nam” tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Ảnh. Các cán bộ tham dự Hội nghị tập huấn
Hội nghị diễn ra từ ngày 23-25/11/2016 với sự tham dự đông đảo của Lãnh
đạo và chuyên viên của các Điểm TBT cấp Bộ và Địa phương. Phát biểu khai mạc
Hội nghị, Bà Lê Bích Ngọc - Phó giám đốc phụ trách - Văn phòng TBT Việt Nam
cảm ơn sự quan tâm và tham gia của các đại biểu, khẳng định lại vai trò của Mạng
lưới TBT đối với doanh nghiệp, đồng thời giới thiệu mục tiêu, nhiệm vụ của Cổng
thông tin quốc gia về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt là Cổng Thông
tin TBT Việt Nam) để đáp ứng các yêu cầu mới trong xu thế hội nhập hiện nay.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016
……………………………………………………………………………………..
18
Ảnh. Bà Lê Bích Ngọc – Phó Giám đốc phụ trách – Văn phòng TBT Việt Nam trao đổi, thảo luận
với các học viên tại Hội nghị
Hội nghị tập huấn tập trung 3 mảng chuyên đề chính, bao gồm: Thực thi cam
kết Hiệp định TBT của WTO; Việc thực thi nghĩa vụ của Việt Nam đối với Hiệp
định TBT; và Tra cứu thông tin về TBT.
Ảnh. Thực hành Hiểu biết về cam kết TBT và triển khai cam kết TBT tại Việt Nam
Cũng tại Hội nghị tập huấn lần này Bà Tôn Nữ Thục Uyên – Phó Giám đốc
Văn phòng TBT Việt Nam đã có bài phát biểu về việc thực thi nghĩa vụ của Việt
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016
……………………………………………………………………………………..
19
Nam đối với Hiệp định TBT đồng thời đưa ra cái nhìn tổng quan tình hình cam kết
và thực thi cam kết TBT của Việt Nam trong WTO và các FTA.
Với nhiệm vụ đầu mối trong lĩnh vực TBT, Văn phòng TBT Việt Nam đã có
trao đổi chuyên sâu với cán bộ công tác tại các Điểm TBT về mô hình cũng như
đánh giá hiệu quả hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam, từ đó xem xét đề xuất
định hướng phát triển cho Mạng lưới trong những năm tiếp theo như:
Nghiên cứu và phổ biến các nội dung của chương TBT, các văn
bản/chính sách trong lĩnh vực TCĐLCL, đặc biệt các điều khoản WTO+ để
nhận diện cơ hội và thách thức cụ thể đối với hiệp hội, doanh nghiệp thuộc
ngành quản lý của mình.
Trao đổi với các cơ quan có liên quan trong thực thi các FTA
và các cơ quan liên quan đến TBT như Ban liên ngành TBT, Văn phòng
TBT Việt Nam để giải thích, trao đổi và làm rõ các vấn đề quan tâm.
Theo dõi và thu thập thông tin về sự không tuân thủ các điều
khoản của chương TBT trong các FTA; các thông tin về các trở ngại về
TBT khi thâm nhập thị trường quốc tế nói chung và các nước là thành viên
trong các FTA, phản ánh kịp thời với các cơ quan hữu quan, đặc biệt Mạng
lưới và Văn phòng TBT Việt Nam.
Nguyễn Thanh Tùng - Văn phòng TBTVN
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Mục Lục: Bản tin số 11/2016 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
20
Trong số này: Trang
1. Vân đê hôm nay
- FTA Mang đến cơ hội và thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam 1
2. Hàng rào kỹ thuật trong thương mại
- Danh mục các thông báo nhận được từ 15/10/2016-15/11/2016 5
- Thông báo của một số nước cần quan tâm 7
- Danh mục văn bản QPPL và QCKT mới ban hành 11
3. Doanh nghiệp và TBT
- Sự cần thiết về nhận thức và đáp ứng của doanh nghiệp đối với TBT 15
4. Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam
- Hội nghị tập huấn thực thi cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương
mại cho Mạng lưới TBT Việt Nam
17