bẢn tin tbt viỆt nam - tbtagi.angiang.gov.vntbtagi.angiang.gov.vn/media/files/nam 2016/ban tin...

20
BN TIN TBT VIT NAM Chuyên mc: Vn Đ Hôm nay Bn tin s11/2016 ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 1 FTA MANG ĐẾN CƠ HỘI VÀ THÁCH THC CHO DOANH NGHIP VIT NAM? (tiếp theo và hết) Để doanh nghip Vit Nam có thnâng cao vthế ca mình trong quá trình hi nhp quc tế, tn dụng được các li thế do hi nhp kinh tế mang li, chúng ta cần điều chnh chiến lược hi nhp thi gian tới. Đó là: - Nhà nước cn ci cách mnh m, nhanh và toàn din vthchế kinh tế thtrường trường, đặc biệt là đổi mới tư duy trong hoạch định chính sách theo nguyên tc ca kinh tế thtrường; - Nâng cao năng lực cnh tranh cho hthng doanh nghiệp, trong đó thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển; - Nâng cao chất lượng ngun nhân lực, đặc biệt là lao động có tay nghnhân lực trình độ cao. Bên cạnh đó, Nhà nước cn quy tcác doanh nghip, cùng xây dng chiến lược phát trin thtrường nội địa và nước ngoài được givng bng các hàng rào kthuật thương mại, đồng thi xây dng ngun nguyên liu chuẩn để đủ sc xâm nhp thtrường các nước. FTA Vit Nam Liên minh Kinh tế Á Âu được xếp vào nhóm nhng FTA thế hmi, cùng vi FTA Vit Nam Hàn Quc, FTA Vit Nam Liên minh Châu Âu (EU) cũng như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Cho dù có ltrình cho tng cam kết, nhưng so với FTA truyn thng tp trung vào thương mại hàng hóa, cam kết ca FTA thế hmi phrng không chthương mi hàng hóa, dch v, shu trí tuệ, đầu tư mà còn bao trùm cả các vấn đề mi như doanh nghiệp nhà nước, mua sm công, hi quan, phát trin bn vững … và các vấn đề phi thương mại như bảo vmôi trường, lao động … Tuy nhiên, trong báo cáo đánh giá 8 năm gia nhập WTO ca Việt Nam cũng như thực thi các FTA, mt trong những điểm yếu nht li là vic sdng các bin

Upload: others

Post on 31-Aug-2019

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1

FTA MANG ĐẾN CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CHO DOANH NGHIỆP

VIỆT NAM? (tiếp theo và hết)

Để doanh nghiệp Việt Nam

có thể nâng cao vị thế của mình

trong quá trình hội nhập quốc

tế, tận dụng được các lợi thế do

hội nhập kinh tế mang lại,

chúng ta cần điều chỉnh chiến

lược hội nhập thời gian tới. Đó

là:

- Nhà nước cần cải cách

mạnh mẽ, nhanh và toàn diện

về thể chế kinh tế thị trường

trường, đặc biệt là đổi mới tư

duy trong hoạch định chính

sách theo nguyên tắc của kinh tế thị trường;

- Nâng cao năng lực cạnh tranh cho hệ thống doanh nghiệp, trong đó thúc đẩy

kinh tế tư nhân phát triển;

- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đặc biệt là lao động có tay nghề và

nhân lực trình độ cao.

Bên cạnh đó, Nhà nước cần quy tụ các doanh nghiệp, cùng xây dựng chiến

lược phát triển thị trường nội địa và nước ngoài được giữ vững bằng các hàng rào

kỹ thuật thương mại, đồng thời xây dựng nguồn nguyên liệu chuẩn để đủ sức xâm

nhập thị trường các nước.

FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu được xếp vào nhóm những FTA

thế hệ mới, cùng với FTA Việt Nam – Hàn Quốc, FTA Việt Nam – Liên minh

Châu Âu (EU) cũng như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Cho

dù có lộ trình cho từng cam kết, nhưng so với FTA truyền thống tập trung vào

thương mại hàng hóa, cam kết của FTA thế hệ mới phủ rộng không chỉ ở thương

mại hàng hóa, dịch vụ, sở hữu trí tuệ, đầu tư mà còn bao trùm cả các vấn đề mới

như doanh nghiệp nhà nước, mua sắm công, hải quan, phát triển bền vững … và

các vấn đề phi thương mại như bảo vệ môi trường, lao động …

Tuy nhiên, trong báo cáo đánh giá 8 năm gia nhập WTO của Việt Nam cũng

như thực thi các FTA, một trong những điểm yếu nhất lại là việc sử dụng các biện

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

2

pháp phòng vệ được phép như thuế quan, phi thuế quan, các hàng rào kỹ thuật,

phòng vệ thương mại, thuế chống bán phá giá … Thậm chí, ngay cả công cụ

phòng vệ là độ trễ trong thời gian thực hiện cam kết cũng không được tận dụng tối

đa.

Có thể thấy những hạn chế trong việc lựa chọn, xây dựng và thực thi chính

sách, phân bổ nguồn lực trong phát triển một số ngành công nghiệp như ô tô, công

nghiệp hỗ trợ, công nghiệp điện tử, công nghiệp chế biến … Trong khi đó, không

gian chính sách để thúc đẩy các ngành, lĩnh vực thế mạnh của Việt Nam cũng sẽ

ngày càng bị bó hẹp, tương ứng với những cam kết hội nhập sâu rộng. Các biện

pháp phi thuế quan, các hàng rào kỹ thuật theo kiểu cũ sẽ không còn đất thực hiện,

thay vào đó là những biện pháp mới tinh vi hơn, đòi hỏi năng lực của các cơ quan

hoạch định chính sách, sự kết hợp hài hòa giữa chính sách trong nước và các cam

kết quốc tế. Đồng thời, trách nhiệm của cộng đồng doanh nghiệp cũng cần sự nỗ

lực tìm không gian phát triển cho chính mình.

Bối cảnh mới đòi hỏi năng lực mới của những chủ thể tham gia hội nhập. Sự

chủ động trong tận dụng không gian chính sách còn lại sau các FTA cũng sẽ loại

dần cách thức làm ăn theo kiểu xoay sở, bị động bấy lâu nay của doanh nghiệp

Việt Nam cũng như của các cơ quan hoạch định chính sách./.

Nguồn: Văn phòng Ban chỉ đạo liên ngành hội nhập kinh tế quốc tế

LỘ TRÌNH CẮT GIẢM THUẾ

QUAN ĐỐI VỚI MỘT SỐ HIỆP ĐỊNH

FTA

Cơ hội lớn nhất của doanh nghiệp

trong quá trình hội nhập là mở rộng thị

trường nhờ cắt giảm thuế và dỡ bỏ rào

cản thương mại để tham gia sâu hơn

vào chuỗi sản xuất và cung ứng toàn

cầu.

Xin tổng hợp và giới thiệu về lộ

trình cắt giảm thuế quan trong một số

FTA như sau:

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3

1. Hiệp định TPP

Mục tiêu là giảm thuế và những rào cản đối với hàng hóa và dịch vụ, hướng

đến tự do hóa toàn diện, xóa bỏ 100% thuế nhập khẩu (trong đó trên 90% loại thuế

được xóa bỏ ngay khi Hiệp định có hiệu lực).

Khu vực châu Á – Thái Bình Dương hiện là khu vực thị trường thương mại

chiếm đến 70% tổng kim ngạch xuất khẩu và 80% tổng kim ngạch nhập khẩu của

Việt Nam. Như vậy, thuế giảm sẽ là điều kiện tốt để Việt Nam đẩy mạnh xuất

khẩu.

2. FTA Việt Nam – Hàn Quốc

Cam kết về dịch vụ, đầu tư, môi trường chính sách minh bạch, thông thoáng,

khuyến khích cạnh tranh bình đẳng, phù hợp với quy định quốc tế sẽ góp phần

tăng cường thu hút đầu tư Hàn Quốc vào Việt Nam.

Hàn Quốc dành cho Việt Nam ưu đãi cắt, giảm thuế quan, tạo cơ hội xuất khẩu

mới quan trọng đối với các nhóm hàng nông, thủy sản chủ lực như tôm, cá, hoa

quả nhiệt đới và hàng công nghiệp như dệt, may, sản phẩm cơ khí. Và lần đầu tiên

Hàn Quốc mở cửa thị trường cho những sản phẩm tỏi, gừng, mật ong, tôm, tạo cơ

hội cho Việt Nam cạnh tranh với các nước khác trong khu vực.

Hàn Quốc cam kết tự do hóa 95,43% số dòng thuế, Việt Nam cam kết với

89,75% số dòng thuế.

3. FTA Việt Nam – EU

EU là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam trong nhiều năm qua, chiếm

18% tổng kim ngạch xuất của cả nước. Hiệp định này miễn thuế với ít nhất 90%

các dòng thuế hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào EU, mở ra cơ hội cho doanh

nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường châu Âu. Đây cũng là cơ hội thu hút các

nguồn vốn đầu tư từ EU vào Việt Nam.

4. FTA Việt Nam – Liên minh Hải quan (Nga – Belarus – Kazakhstan)

Hàng hóa xuất khẩu giữa Việt Nam và các thành viên Liên minh Hải quan

mang tính bổ trợ cho nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của các bên. Ước tính sau khi

Hiệp định được ký kết, xuất khẩu từ Việt Nam sang Nga có thể tăng 63%, sang

Belarus tăng 41% và sang Kazakhtan tăng 8%.

Hiệp định cam kết có ít nhất 80% hàng hóa Việt Nam sẽ được miễn thuế.

5. FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vân Đê Hôm nay Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

4

Hiệp định này vừa được ký kết sẽ mở tiếp nhiều cam kết mới giữa Việt Nam

với 5 nước gồm: Nga, Belarus, Kazahstan, Armenia và Kygyzstan. Hàng loạt cơ

hội mới sẽ mở ra cho các ngành sản xuất, dịch vụ trong nước, thị trường xuất khẩu

sẽ rộng hơn, cơ hội đầu tư kinh doanh lớn hơn, song điều này cũng có nghĩa không

gian chính sách hỗ trợ cho các ngành kinh tế, các doanh nghiệp của Việt Nam càng

thu hẹp lại.

FTA Việt Nam – Liên minh Kinh tế Á – Âu được xếp vào nhóm những FTA

thế hệ mới, cùng với FTA Việt Nam – Hàn Quốc, FTA Việt Nam – Liên minh

Châu Âu (EU) cũng như Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP).

Nguồn: Tổng hợp

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

5

DANH MỤC CÁC THÔNG BÁO NHẬN ĐƯỢC TỪ 15/10/2016-15/11/2016

Nước thông

báo

Số lượng

TB

Vân đê thông báo

Argentina 2 Sản phẩm điện áp thấp; Rượu vang

Armenia 2 Thiết bị bảo vệ cá nhân; Máy kéo Nông lâm nghiệp

Brazill 3 Sản phẩm vệ sinh cá nhân, mỹ phẩm và nước hoa;

Lúa mì và ngô; Thiết bị điện tử

Các Tiểu

Vương quốc Ả

Rập thống nhất

1 Sản phẩm dệt

Canada 1 Thiết bị trong nhà vệ sinh

Chile 3 Xe buýt; Xe máy; Máy cưa

Colombia 1 Thuốc sử dụng trong quá trình thử nghiệm nuôi trẻ

em trong ống nghiệm

Cộng hòa Séc 1 Vật liệu xây dựng

Đài Loan 5 Giày bảo hộ; Phụ gia thực phẩm; máy hút ẩm; Tủ

lạnh gia dụng; Bình gas

El Salvador 1 Nước uống đóng chai

Georgia 2 An toàn giao thông; Vật liệu xây dựng đường bộ

Hàn Quốc 7 Gỗ xẻ; Thực phẩm chức năng; Đồ nội thất cho trẻ

em; Đồ nội thất; Giấy vệ sinh; Thực phẩm

Hoa Kỳ 16 Động cơ đốt trong; Chất chống đông; Nhiên liệu;

Đồ lao động; Thiết bị Y tế; Sản phẩm điện lạnh;

Sản phẩm của ngành công nghiệp hóa chất; Nhiên

liệu; Thuốc lá; Các chất hóa học; Sơ mi rơ moóc

Israel 1 Thực phẩm

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

6

Liên minh

Châu Âu

10 Thiết bị y tế; Thực phẩm; Vật liệu xây dựng; Rượu

vang Aromatised; Thực phẩm biến đổi gen;

Buprofezin (thuốc trừ sâu hoạt chất); Oxyfluorfen

(thuốc trừ sâu hoạt chất); Khoáng sản; Dược phẩm;

Thiết bị hàng hải

Mexixco 2 Động cơ đốt trong dùng trong nông lâm nghiệp

Nhật Bản 1 Các chất có nguy cơ ảnh hưởng đến hệ thống thần

kinh trung ương

Pakistan 5 Máy móc gia dụng; Lốp xe buýt, xe tải; Sơn hỗn

hợp; Polypropylene; Sữa đóng gói

Paraguay 1 Lốp bơm hơi đã qua sử dụng

Slovenia 2 Thịt; Phụ gia thực phẩm

Thái Lan 3 Thép tấm; Hoa quả

Thổ Nhĩ Kỳ 3 Mật nho; Rượu mạnh; Thức ăn

Úc 1 Xe tay ga

Uganda 3 Sữa và các sản phẩm từ sữa; Gối gia dụng

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

7

Tin cảnh báo tháng 11/2016.

Các chât có thể ảnh hưởng đến hệ thống

thần kinh trung ương

Ngày 03/11/2016, Nhật Bản thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc nước này đưa ra

Dự thảo chỉ định chất "Shitei Yakubutsu" chịu

sự điều chỉnh của Đạo luật về Bảo vệ chất

lượng, hiệu quả và an toàn Dược phẩm, thiết bị

y tế; sản phẩm tế bào tái sinh và trị liệu; sản

phẩm liệu pháp gen và Mỹ phẩm. Mục đích của

dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.

Thời gian dự kiến thông qua vào 01/11/2016.

Thời gian dự kiến có hiệu lực sau vào ngày 11/11/2016.

Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/JPN/16_4573_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/JPN/538

Sản phẩm nội thât cho trẻ em

Ngày 02/11/2016, Hàn Quốc thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc nước này đưa ra Dự

thảo sửa đổi các tiêu chuẩn đánh giá đối với nhà

cung cấp các sản phẩm nội thất cho trẻ em. Cụ thể,

những sửa đổi đó là: Bổ sung các đặc điểm kỹ

thuật về độ an toàn, ngoài ra các nhà cung cấp sản

phẩm phải đánh dấu an toàn và chất lượng cho sản

phẩm đó. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức

khỏe người tiêu dùng. Các nước thành viên có 60

ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý kiến. Thông tin chi tiết của Dự thảo

xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/KOR/16_4560_00_x.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/KOR/687

Thiết bị điện tử

Ngày 11/11/2016, Brazil thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc nước này đưa

ra Dự thảo Pháp lệnh Số 511 ngày 07 Tháng

11 năm 2016. Theo đó quy trình đánh giá sự

phù hợp phải được thực hiện trên cả phụ kiện

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

8

máy tính và các thiết bị ngoại vi. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe

người tiêu dùng. Chưa xác định thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến

có hiệu lực. Hạn cuối cùng để các nước thành viên tham gia góp ý kiến vào ngày

25/11/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=09/11/2016&jornal

=1&pagina=47&totalArquivos=284

Mã thông báo: G/TBT/N/BRA/698

Rượu vang

Ngày 19/10/2016, Argentina thông báo cho

các nước thành viên WTO về việc nước này

đưa ra Dự thảo quy định đối với việc nhập

khẩu rượu vang số lượng lớn. Cụ thể sản phẩm

rượu vang nhập khẩu với số lượng lớn phải

kèm theo thông tin sản xuất do cơ quan có

thẩm quyền của nước xuất xứ chứng nhận, bao

gồm chi tiết về các giống nho được sử dụng và

các thông tin khác có liên quan. Mục đích của

Dự thảo nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm.

Thời gian dự kiến thông qua vào 05/10/2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau

vào ngày 13/10/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/ARG/16_4378_00_s.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/ARG/308

Thiết bị hàng hải

Ngày 11/11/2016, EU thông báo cho các nước thành viên WTO về việc đưa ra Dự

thảo Quy định Ủy ban thay thế phụ lục kỹ

thuật của Chỉ thị 96/98 /EC về thiết bị hàng

hải, Chỉ thị này trước đó đã được thay thế bởi

Chỉ thị 2014/90/EU. Mục đích của dự thảo

nhằm tăng cường an toàn trên biển và ngăn

ngừa ô nhiễm biển. Các nước thành viên có 60

ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý

kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào đầu

năm 2017. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

9

20 ngày kể từ ngày công bố trên công báo của EU. Thông tin chi tiết của Dự thảo

xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_4672_01_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/EU/421

Thiết bị xây dựng

Ngày 26/10/2016, EU thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc đưa ra Dự

thảo Quy chế Ủy ban về việc phân loại hiệu

suất chịu băng giá đối với gạch đất sét theo

tiêu chuẩn hài hòa EN 1304 căn cứ theo

Quy định (EU) Số 305/2011 của Nghị viện

và Hội đồng Châu Âu. Mục đích của dự

thảo nhằm xác định các hệ thống phân loại

được sử dụng trong tiêu chuẩn hài hòa EN

1304. Các nước thành viên có 60 ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý

kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào Quý 1 năm 2017. Thời gian dự kiến có hiệu

lực vào Quý 2 năm 2017. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_4460_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/EU/416

Thiết bị y tế

Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc cơ quan quản

lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) phân

loại thiết bị chụp cộng hưởng từ vào lớp I

(điều khiển chung) để đảm bảo sự an toàn và

hiệu quả của các thiết bị. Mục đích của dự

thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an

toàn của con người. Thời gian dự kiến thông qua vào 15/7/2016. Thời gian dự kiến

có hiệu lực vào ngày 30/9/2016. Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4474_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1210

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

10

Thuốc lá

Ngày 09/11/2016, Hoa Kỳ thông báo cho

các nước thành viên WTO về việc đưa ra

Dự thảo ban hành các quy định về kiểm

tra, chứng nhận, đánh dấu, và thực thi

tiêu chuẩn về độ cháy của thuốc lá. Mục

đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ sức

khỏe và sự an toàn của con người. Thời

gian dự kiến thông qua và thời gian dự

kiến có hiệu lực vào ngày 07/10/2016.

Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4626_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1219

Thiết bị y tế

Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho

các nước thành viên WTO về việc Cơ quan

quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA)

đang phân loại các thiết bị hút dịch vào lớp

II (kiểm soát đặc biệt) để đảm bảo an toàn

và hiệu quả của các thiết bị. Mục đích của

dự thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự

an toàn của con người. Thời gian dự kiến

thông qua vào 27/7/2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực vào ngày 17/10/2016.

Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4475_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1211

Thiết bị y tế gia dụng

Ngày 26/10/2016, Hoa Kỳ thông báo cho các

nước thành viên WTO về việc Cơ quan quản lý

Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) đang đề xuất

thực hiện Đạo luật Liên bang về thực phẩm,

dược phẩm và mỹ phẩm (Đạo luật FD & C) về

việc yêu cầu cung cấp bản điện tử của nhãn và

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

11

bao bì thiết bị y tế gia dụng khi các thiết bị này được liệt kê với FDA chèn các

thiết bị gia dụng nhất định khi các thiết bị được liệt kê với FDA. Việc này sẽ giúp

FDA cung cấp thông tin về thiết bị cho người tiêu dùng thông qua Internet. Mục

đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của con người. Chưa

xác định thời gian thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực. Hạn cuối cùng để

các nước thành viên tham gia góp ý là vào ngày 17/1/2017. Thông tin chi tiết của

Dự thảo xem tại:

https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_4476_00_e.pdf

Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1212

DANH MỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT VIỆT NAM MỚI BAN HÀNH

1. Quyết định 45/2016/QĐ-UBND ngày 01 tháng 11 năm 2016 của tỉnh Bình

Dương ban hành quy định định mức vật tư – quy chuẩn kỹ thuật cây trồng,

vật nuôi trên địa bàn tỉnh

2. Quyết định 2495/QĐ-BTNMT ngày 28 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành công bố danh mục các điểm có giá

trị đặc trưng mực nước triều của vùng ven biển Việt Nam và hướng dẫn

quy chuẩn kỹ thuật xác định đường mực nước triều cao trung bình nhiều

năm, đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm vùng ven

biển Việt Nam

3. Thông tư 161/2016/TT-BQP ngày 21 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Quốc phòng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mật mã dân sự trong

lĩnh vực ngân hàng

4. Quyết định 2944/QĐ-UBND ngày 19 tháng 10 năm 2016 của tỉnh Hà Tĩnh

ban hành phê duyệt báo cáo định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ thuật đầu tư

xây dựng đường giao thông

5. Thông tư 149/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành về quy chuẩn kỹ thuật đối với thuốc thú y dự trữ quốc

gia

6. Thông tư 28/2016/TT-BGTVT ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng

Bộ Giao thông vận tải ban hành sửa đổi định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ

thuật quản lý, vận hành đèn biển theo Thông tư 76/2014/TT-BGTVT về

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

12

định mức kinh tế - quy chuẩn kỹ thuật trong lĩnh vực cung ứng dịch vụ

công ích bảo đảm an toàn hàng hải

7. Thông tư 29/2016/TT-BTNMT ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng

Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định quy chuẩn kỹ thuật thiết

lập hành lang bảo vệ bờ biển

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT MỚI BAN HÀNH

1. Quyết định 6858/QĐ-BYT ngày 18 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y

tế ban hành về Bộ tiêu chí chất lượng bệnh viện Việt Nam

2. Quyết định 6827/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y

tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy

phép hoạt động về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam

3. Quyết định 6826/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y

tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy

phép hoạt động về nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam

4. Quyết định 6825/QĐ-BYT ngày 17 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y

tế ban hành công bố danh sách doanh nghiệp nước ngoài được cấp giấy

phép hoạt động về sinh phẩm y tế tại Việt Nam

5. Thông tư 191/2016/TT-BTC ngày 08 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí thẩm định đánh giá trữ lượng khoáng sản và lệ phí cấp giấy phép hoạt

động khoáng sản

6. Thông tư 40/2016/TT-BYT ngày 04 tháng 11 năm 2016 của Bộ Y tế ban

hành về Danh mục thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực

phẩm và dụng cụ, vật liệu bao gói, chứa đựng thực phẩm theo mã số HS

trong Biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thuộc diện quản lý chuyên

ngành

7. Quyết định 4384/QĐ-BCT ngày 04 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Công thương ban hành bổ sung danh mục máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên

liệu trong nước đã sản xuất được

8. Quyết định 526/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục

Quản lý Dược ban hành về danh mục thuốc nước ngoài (thuốc điều trị ung

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

13

thư đăng ký lần đầu - số đăng ký có hiệu lực 02 năm) được cấp số đăng ký

lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95

9. Quyết định 528/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục

Quản lý Dược ban hành danh mục 17 thuốc nước ngoài (thuốc có hoạt chất

lần đầu, phối hợp hoạt chất lần đầu đăng ký tại Việt Nam - số đăng ký có

hiệu lực 02 năm) được cấp số đăng ký lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95

10. Quyết định 530/QĐ-QLD ngày 03 tháng 11 năm 2016 của Cục trưởng Cục

Quản lý Dược ban hành về danh mục 99 thuốc nước ngoài được cấp số

đăng ký lưu hành tại Việt Nam - Đợt 95

11. Nghị quyết 96/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ ban hành

phê duyệt Hiệp định tránh đánh thuế hai lần và ngăn ngừa việc trốn lậu thuế

đối với các loại thuế đánh vào thu nhập giữa Việt Nam và Man-ta

12. Thông tư 178/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí thẩm định, phân hạng cơ sở lưu trú du lịch và phí thẩm định, phạn hạng

cơ sở kinh doanh dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch

13. Thông tư 170/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí, lệ phí trong hoạt động hóa chất

14. Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Xây dựng ban hành quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình

xây dựng

15. Thông tư 168/2016/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí thẩm định kinh doanh hàng hoá, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hoá,

dịch vụ kinh doanh có điều kiện thuộc lĩnh vực thương mại và lệ phí cấp

Giấy phép thành lập Sở Giao dịch hàng hoá

16. Quyết định 1675/QĐ-UBND ngày 24 tháng 10 năm 2016 của tỉnh Hà Nam

ban hành về phân công, phân cấp trong hoạt động kiểm tra điều kiện sản

xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp và quản lý an toàn thực phẩm nông

lâm thủy sản thuộc phạm vi quản lý ngành Nông nghiệp và Phát triển nông

thôn trên địa bàn tỉnh

BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 11/2016

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

14

17. Thông tư 156/2016/TT-BTC ngày 21 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp

18. Quyết định 3443/QĐ-TCHQ ngày 17 tháng 10 năm 2016 của Tổng cục

trưởng Tổng cục Hải quan ban hành về công nhận địa điểm tập kết, kiểm

tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới tại cửa khẩu Na

Hình, tỉnh Lạng Sơn

19. Thông tư 148/2016/TT-BTC ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Tài chính ban hành quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng

phí thẩm định cấp phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp

20. Quyết định 1969/QĐ-TTg ngày 13 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng

Chính phủ ban hành phê duyệt kế hoạch chuẩn bị và thực hiện Hiệp định

Tạo thuận lợi thương mại của Tổ chức Thương mại Thế giới

21. Thông tư 23/2016/TT-BCT ngày 12 tháng 10 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ

Công Thương ban hành bãi bỏ Thông tư 37/2015/TT-BCT quy định về mức

giới hạn và việc kiểm tra hàm lượng formaldehyt và amin thơm chuyển hóa

từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

15

Sự cần thiết vê nhận thức và đáp ứng của doanh nghiệp đối với TBT

Ngày nay, với xu thế tự do hóa thương mại, với sự mờ dần của các biện pháp

thuế quan, các quốc gia có xu hướng sử dụng ngày càng nhiều các hàng rào kỹ

thuật. Trong đó hệ thống các biện pháp TBT rất đa dạng và phức tạp, đặc biệt là

các thị trường lớn như: Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản có rất nhiều biện pháp TBT với

mức độ rất phức tạp. Có sự khác biệt trong việc sử dụng biện pháp TBT ở các

nước có nền kinh tế phát triển và đang phát triển. Bên cạnh đó, mức độ áp dụng

biện pháp TBT giữa các ngành/lĩnh vực cũng rất khác nhau, các biện pháp TBT

ảnh hưởng đến một số lĩnh vực nhất định, với mức độ tác động khác nhau. Một

trong những nguyên tắc cơ bản của Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại

của WTO (Hiệp định TBT) mà các nước thành viên của WTO bắt buộc phải tuân

thủ là nguyên tắc không phân biệt đối xử. Điều đó có nghĩa, không có quốc gia

nào được phép áp dụng biện pháp TBT riêng đối với hàng xuất khẩu của Việt

Nam. Cũng tương tự như Việt Nam, bất kỳ một nước thành viên WTO nào khi

xuất khẩu hàng hóa sang thị trường nào đó đều phải đáp ứng các biện pháp TBT

của thị trường xuất khẩu đó. Việt Nam hiện là nước đang phát triển nên cũng gặp

phải nhiều khó khăn chung từ các biện pháp TBT cản trở các nước đang phát triển

xuất khẩu vào thị trường nước phát triển.

Tuy có nhiều khó khăn, phức tạp như trên, nhưng các doanh nghiệp Việt

Nam, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ vốn ít, công nghệ thấp, năng lực

cạnh tranh yếu, không có đầu mối liên lạc ở bên quốc gia nhập khẩu trước khi sản

xuất sản phẩm xuất khẩu. Doanh nghiệp còn mơ hồ và chưa quan tâm tới các rào

cản kỹ thuật trong thương mại (TBT) (các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy

chuẩn, quy trình đánh giá sự phù hợp của các nước thành viên WTO...) và những

thách thức cũng như cơ hội đi cùng. Mặc dù những rào cản này ảnh hưởng rất lớn

và trực tiếp đến việc sản xuất kinh doanh của họ. Vì vậy, khi xuất khẩu, các vấn đề

hàng rào kỹ thuật sẽ phát sinh, lúc đó doanh nghiệp chắc chắn sẽ bị động, lúng

túng vì thiếu thông tin liên quan, chưa nắm được kỹ các thông tin về TBT ở các

nước mà họ xuất khẩu đến, nên việc xuất khẩu của doanh nghiệp đôi khi bị chính

những TBT cản trở, gây rủi ro và dẫn đến nhiều thiệt hại lớn. Đây cũng là nguyên

nhân chính dẫn tới việc các sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam bị đối tác trả lại khi

không đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc những vấn đề liên quan đến vệ sinh

thực phẩm của các sản phẩm Tôm, cá Ba sa.... làm cho các doanh nghiệp gặp

nhiều rủi ro về thương mại.

Nhiều năm qua, Việt Nam đã thành lập mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành nhằm

cung cấp thông tin và giải đáp các vấn đề liên quan đến TBT, tuy nhiên doanh

nghiệp còn quá thờ ơ với những vấn đề của TBT, thậm chí nhiều doanh nghiệp,

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 11/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….

16

hiệp hội doanh nghiệp trong nước dường như không biết đến sự tồn tại của Văn

phòng TBT Việt Nam và mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành. Các thông tin cảnh báo

đã được các điểm hỏi đáp phân tích chuyên sâu thành các thể loại sản phẩm với

mức tiêu chuẩn của nước sở tại, và gửi kịp thời đến các doanh nghiệp nhưng điểm

hỏi đáp TBT ở các tỉnh thành và của Văn phòng TBT vẫn không nhận được nhiều

phản hồi từ doanh nghiệp - đối tượng chịu tác động chính bởi các chính sách của

thị trường.

Chính vì thế, để kịp phát triển trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nhà

nước cần có sự tăng cường nguồn kinh phí cho hoạt động của Văn phòng TBT

Việt Nam và mạng lưới TBT ở các tỉnh, thành nhất là việc tuyên truyền về TBT

cho các doanh nghiệp trong nước để các doanh nghiệp kịp thời nắm bắt được cơ

hội xuất khẩu được sản phẩm, hàng hóa sang các nước. Đồng thời doanh nghiệp

muốn phát triển bền vững trong thì kỳ hội nhập kinh tế quốc tế thì cũng cần phải

nỗ lực nghiên cứu, tìm hiểu về Mạng lưới TBT Việt Nam, về hoạt động TBT trong

suốt một thời gian kể từ khi gia nhập WTO cho đến nay để hiểu rõ, vận dụng một

cách sáng tạo các hàng rào kỹ thuật (TBT) để có biện pháp phù hợp nhằm nâng

cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa xuất khẩu để tăng hiệu quả sản xuất, kinh

doanh./.

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016

……………………………………………………………………………………..

17

Hội nghị tập huân thực thi cam kết vê hàng rào kỹ thuật trong thương mại

cho Mạng lưới TBT Việt Nam

Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về TBT hằng năm nhằm

duy trì hoạt động và nâng cao năng lực cho cán bộ của các Điểm TBT thuộc Mạng

lưới TBT Việt Nam, Văn phòng TBT Việt Nam đã tổ chức “Hội nghị Tập huấn

thực thi cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương mại cho Mạng lưới TBT Việt

Nam” tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Ảnh. Các cán bộ tham dự Hội nghị tập huấn

Hội nghị diễn ra từ ngày 23-25/11/2016 với sự tham dự đông đảo của Lãnh

đạo và chuyên viên của các Điểm TBT cấp Bộ và Địa phương. Phát biểu khai mạc

Hội nghị, Bà Lê Bích Ngọc - Phó giám đốc phụ trách - Văn phòng TBT Việt Nam

cảm ơn sự quan tâm và tham gia của các đại biểu, khẳng định lại vai trò của Mạng

lưới TBT đối với doanh nghiệp, đồng thời giới thiệu mục tiêu, nhiệm vụ của Cổng

thông tin quốc gia về hàng rào kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt là Cổng Thông

tin TBT Việt Nam) để đáp ứng các yêu cầu mới trong xu thế hội nhập hiện nay.

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016

……………………………………………………………………………………..

18

Ảnh. Bà Lê Bích Ngọc – Phó Giám đốc phụ trách – Văn phòng TBT Việt Nam trao đổi, thảo luận

với các học viên tại Hội nghị

Hội nghị tập huấn tập trung 3 mảng chuyên đề chính, bao gồm: Thực thi cam

kết Hiệp định TBT của WTO; Việc thực thi nghĩa vụ của Việt Nam đối với Hiệp

định TBT; và Tra cứu thông tin về TBT.

Ảnh. Thực hành Hiểu biết về cam kết TBT và triển khai cam kết TBT tại Việt Nam

Cũng tại Hội nghị tập huấn lần này Bà Tôn Nữ Thục Uyên – Phó Giám đốc

Văn phòng TBT Việt Nam đã có bài phát biểu về việc thực thi nghĩa vụ của Việt

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 11/2016

……………………………………………………………………………………..

19

Nam đối với Hiệp định TBT đồng thời đưa ra cái nhìn tổng quan tình hình cam kết

và thực thi cam kết TBT của Việt Nam trong WTO và các FTA.

Với nhiệm vụ đầu mối trong lĩnh vực TBT, Văn phòng TBT Việt Nam đã có

trao đổi chuyên sâu với cán bộ công tác tại các Điểm TBT về mô hình cũng như

đánh giá hiệu quả hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam, từ đó xem xét đề xuất

định hướng phát triển cho Mạng lưới trong những năm tiếp theo như:

Nghiên cứu và phổ biến các nội dung của chương TBT, các văn

bản/chính sách trong lĩnh vực TCĐLCL, đặc biệt các điều khoản WTO+ để

nhận diện cơ hội và thách thức cụ thể đối với hiệp hội, doanh nghiệp thuộc

ngành quản lý của mình.

Trao đổi với các cơ quan có liên quan trong thực thi các FTA

và các cơ quan liên quan đến TBT như Ban liên ngành TBT, Văn phòng

TBT Việt Nam để giải thích, trao đổi và làm rõ các vấn đề quan tâm.

Theo dõi và thu thập thông tin về sự không tuân thủ các điều

khoản của chương TBT trong các FTA; các thông tin về các trở ngại về

TBT khi thâm nhập thị trường quốc tế nói chung và các nước là thành viên

trong các FTA, phản ánh kịp thời với các cơ quan hữu quan, đặc biệt Mạng

lưới và Văn phòng TBT Việt Nam.

Nguyễn Thanh Tùng - Văn phòng TBTVN

BẢN TIN TBT VIỆT NAM

Mục Lục: Bản tin số 11/2016 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

20

Trong số này: Trang

1. Vân đê hôm nay

- FTA Mang đến cơ hội và thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam 1

2. Hàng rào kỹ thuật trong thương mại

- Danh mục các thông báo nhận được từ 15/10/2016-15/11/2016 5

- Thông báo của một số nước cần quan tâm 7

- Danh mục văn bản QPPL và QCKT mới ban hành 11

3. Doanh nghiệp và TBT

- Sự cần thiết về nhận thức và đáp ứng của doanh nghiệp đối với TBT 15

4. Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam

- Hội nghị tập huấn thực thi cam kết về hàng rào kỹ thuật trong thương

mại cho Mạng lưới TBT Việt Nam

17