1

ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN BÌNH XUYÊN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Bình Xuyên, ngày tháng năm 2019

BÁO CÁO

Tình hình triển khai thi hành Hiến pháp,

văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước

cấp trên và Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện

năm 2019 nhiệm vụ năm 2020

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI THI HÀNH HIẾN PHÁP, VĂN

BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TRÊN VÀ

NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH, HĐND HUYỆN

Thực hiện Hiến pháp năm 2013, các văn bản quy phạm pháp luật (QPPL)

nhà nước cấp trên và Nghị quyết HĐND cấp tỉnh, huyện năm 2019, UBND

huyện đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc huyện, UBND các xã, thị trấn

triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản của cấp trên như Luật xử lý vi phạm

hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành; Luật Đất đai; Luật Xây dựng;

Luật Hộ tịch; Luật Giao thông đường bộ, phổ biến pháp luật về phòng, chống tội

phạm, bộ luật Hình sự, bộ luật Tố tụng hình sự, tha tù có điều kiện trước thời

hạn, tuyên truyền nhằm đẩy lùi các tai tệ nạn xã hội như: cho vay nặng lãi, cố ý

gây thương tích…, và các luật có hiệu lực thi hành năm 2019. Để việc triển khai

thi hành Hiến pháp năm 2013, văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và

Nghị quyết của HĐND huyện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả UBND huyện ban

hành Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 12/3/2019, Kế hoạch thi hành Hiến pháp,

văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND tỉnh,

huyện năm 2019. Trong đó, xác định cụ thể nội dung, hình thức tổ chức thực

hiện, thời gian thực hiện, cơ quan chủ trì, phối hợp thực hiện. Công tác tuyên

truyền, phổ biến luật và Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện được UBND huyện

tiếp tục đẩy mạnh, tăng cường nhằm tạo sự chuyển biến toàn diện về nhận thức,

ý thức tôn trọng và tự giác chấp hành Hiến pháp, pháp luật và Nghị quyết của

HĐND tỉnh, huyện của cán bộ và nhân dân trong huyện, cụ thể: UBND huyện

ban hành Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 12/3/2019 kế hoạch triển khai thực

hiện Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về tăng cường công

tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong năm 2019; UBND huyện chỉ đạo Phòng

Tư pháp xây dựng Kế hoạch liên ngành số 01/KHLN-PTP-VKS ngày

18/02/2019, giữa Viện kiểm sát và phòng Tư pháp huyện Bình Xuyên, kế hoạch

triển khai thực hiện Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về tăng

cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2016-2020, thực hiện

trong năm 2019. II. VIỆC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, RÀ SOÁT VĂN BẢN QPPL CẦN

BÃI BỎ, SỬA ĐỔI BỔ SUNG, BAN HÀNH VĂN BẢN MỚI PHÙ HỢP VỚI

2

HIẾN PHÁP, VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT CỦA CƠ QUAN NHÀ

NƯỚC CẤP TRÊN VÀ NGHỊ QUYẾT CỦA HĐND TỈNH, HUYỆN

1. Tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung văn

bản pháp luật cấp trên

UBND huyện đã chỉ đạo phòng Tư pháp phối hợp với trung tâm Văn hóa –

thông tin- thể thao huyện, UBND các xã, thị trấn tiếp tục lồng ghép tuyên truyền,

giới thiệu các nội dung văn bản QPPL đến các tầng lớp nhân dân, cán bộ, công

chức, viên chức, lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên, người lao

động trên địa bàn huyện. UBND cấp huyện đã tích cực chỉ đạo tổ chức tuyên

truyền, phổ biến các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên với những

hình thức phù hợp như: đăng tải trên Cổng thông tin điện tử và tổ chức các lớp

tập huấn, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp, kẻ, vẽ khẩu hiệu pa nô, áp phích; phát

sóng trên phương tiện, thông tin đại chúng; giao Phòng Tư pháp phối hợp với

Viện kiểm sát nhân dân huyện mở lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật

tại xã, thị trấn với thành phần là Bí thư chi bộ, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố,

trưởng các đoàn thể ở thôn, TDP, tổ trưởng tổ hòa giải, tổ trưởng tổ liên gia.

Tuyên truyền ở 13/13 xã, thị trấn. Nội dung tuyên truyền: pháp luật về phòng,

chống tội phạm, bộ luật Hình sự, bộ luật Tố tụng hình sự, tha tù có điều kiện

trước thời hạn, tuyên truyền nhằm đẩy lùi các tai tệ nạn xã hội như: cho vay

nặng lãi, cố ý gây thương tích…, và các luật có hiệu lực thi hành năm 2019;

UBND huyện phối hợp với Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức lớp bồi dưỡng, tập

huấn kỹ năng, nghiệp vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo và triển khai Luật Phòng,

chống tham nhũng năm 2018 cho cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn

huyện; phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức hội nghị tập huấn về kỹ năng hòa giải

cơ sở và phổ biến, tuyên truyền xử lý vi phạm pháp luật đất đai, cho đội ngũ

công chức Tư pháp, Địa chính, Tổ trưởng tổ Hòa giải ở các thôn, tổ dân phố của

các xã, thị trấn trên địa bàn huyện.

2. Tình hình ban hành văn bản QPPL, rà soát thủ tục hành chính

Hiện nay thực hiện Luật ban hành văn bản QPPL năm 2015 và Nghị định

số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều

và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Cấp huyện,

cấp xã chỉ được ban hành văn bản QPPL khi được luật giao, thực hiện theo quy

định năm 2019 cấp huyện, cấp xã không ban hành văn bản QPPL nào. Qua công tác theo dõi cho thấy, công tác ban hành văn bản áp dụng pháp

luật của huyện đã được nâng lên, các văn bản áp dụng pháp luật của cấp huyện,

cấp xã, TT ban hành đều ban hành đúng thẩm quyền; đảm bảo tính hợp hiến,

hợp pháp, đúng tiến độ; đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước trên các lĩnh vực tại

địa phương. Công tác kiểm tra rà soát được thực hiện thường xuyên để kịp thời

phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hết hiệu lực; kịp

thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn

bản mới bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống văn

bản quy phạm pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội.

Công tác kiểm soát thủ tục hành chính, tư ngày 01/01/2019 đến nay kết

quả theo dõi cho thấy các thủ tục hành chính được quy định rõ ràng, khoa học,

bảo đảm chặt chẽ, phù hợp với thẩm quyền.

3

III. TÌNH HÌNH TUÂN THỦ HIẾN PHÁP, VĂN BẢN QUY PHẠM

PHÁP LUẬT CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP TRÊN VÀ NGHỊ QUYẾT

CỦA HĐND TỈNH, HUYỆN

1. Tình hình thực hiện văn bản quy phạm pháp luật cấp trên về cấp

giấy tờ hộ tịch, chứng thực cho công dân.

Công tác quản lý và đăng ký hộ tịch ở huyện, xã, thị trấn được thực hiện

theo Luật Hộ tịch năm 2014, phục vụ nhân dân được kịp thời, các trình tự, thủ

tục được thực hiện đúng quy định. Công tác kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn cơ

sở được thực hiện thường xuyên góp phần vào việc nâng cao hiệu quả trong

việc cấp, lưu và quản lý hộ tịch ở hai cấp huyện, xã. Hết năm 2018 phòng Tư

pháp đã đôn đốc các xã, thị trấn trên địa bàn thực hiện việc mở, khóa, lưu trữ sổ

hộ tịch đảm bảo theo quy định tại Điều 27, Điều 28 Thông tư số 15/2015/TT-

BTP ngày 16/11/2015 của Bộ Tư pháp Quy định chi tiết thi hành một số điều

của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 của Chính

phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch.

Việc chứng thực được thực hiện theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP, ngày

16/02/2015 của Chính phủ về cấp bản sao tư sổ gốc, chứng thực bản sao tư bản

chính, chứng thực chữ ký và chứng thực hợp đồng, giao dịch, đáp ứng kịp thời

yêu cầu của nhân dân. Công tác lưu trữ hồ sơ, vào sổ theo dõi chứng thực được

thực hiện có nề nếp tư huyện đến cơ sở.

2. Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có

thẩm quyền qua công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

của công dân

Công tác thanh tra được chú trọng, đảm bảo đúng tiến độ kế hoạch đề ra, đã

tiến hành đôn đốc thực hiện các kết luận thanh tra.

Công tác tiếp công dân được duy trì theo thường xuyên theo quy định.

Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân

được quan tâm. Hàng tháng, trước các kỳ tiếp dân, huyện đều tổ chức các hội

nghị để nghe các phòng chuyên môn báo cáo tiến độ giải quyết đơn được phân

công; qua đó cho ý kiến chỉ đạo kịp thời trong công tác giải quyết đơn thư trên địa

bàn.

Công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

được quan tâm, triển khai tốt ở tất cả các lĩnh vực.

3. Tình hình thi hành pháp luật về quản lý đất đai, tài nguyên, môi

trường:

a, Lĩnh vực tài nguyên:

Công tác giao đất, điều tra, khảo sát, thẩm định giá đất, thu hồi đất, cấp

giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền

với đất (viết tắt là GCN) được triển khai theo đúng quy định của pháp luật.

Trình UBND tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Kế hoạch sử

dụng đất năm 2019 trên địa bàn huyện. Thông báo công khai kế hoạch sử dụng

đất năm 2019. Ban hành 43 quyết định phê duyệt phương án bồi thường - GPMB;

59 quyết định thu hồi đất; 08 Thông báo thu hồi đất; tham giá ý kiến thẩm định

chủ trương đầu tư cho 11 dự án trên địa bàn huyện.

b, Lĩnh vực môi trường:

4

Công tác môi trường được quan tâm: Tăng cường công tác tuyên truyền,

truyền thông môi trường nhằm nâng cao nhận thức của người dân về bảo vệ môi

trường; Kế hoạch bảo vệ môi trường năm 2019. Tổ chức 02 hội nghị, lớp tập huấn

về công tác bảo vệ môi trường cơ sở. Thẩm định, xác nhận 27 hồ sơ đăng ký kế

hoạch bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất kinh doanh; thẩm định đánh giá

tác động môi trường của 15 dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh. Phối hợp với

UBMTTQ huyện, UBND xã Trung Mỹ vận động nhân dân xã Trung Mỹ tham gia

đoàn thăm quan nhà máy đốt rác phát điện tại thành phố Cần Thơ. Tiếp tục đôn

đốc UBND các xã, thị trấn chưa có lò đốt rác thải tập trung triển khai xây dựng lò

đốt rác thải. Có 5 xã, thị trấn (Hương Canh, Quất Lưu, Tam Hợp, Bá Hiến, Thiện

Kế) duy trì xử lý rác bằng công nghệ lò đốt.

4. Tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực xây dựng, chỉnh trang,

phát triển đô thị, giải tỏa các vi phạm hành lang an toàn giao thông:

Tình hình thực hiện các quy định của Luật Xây dựng và các văn bản

hướng dẫn thi hành, trong năm, UBND huyện đã thực hiện quản lý nhà nước về

xây dựng đảm bảo đúng quy định của pháp luật, công tác giải tỏa các vi phạm

hành lang an toàn giao thông; công tác cấp giấy phép xây dựng được thực hiện

đảm bảo về thủ tục cũng như thời gian quy định.

Việc chỉnh trang, phát triển đô thị luôn được chú trọng: Thực hiện lập đề

án phấn đấu đến năm 2020 Bình Xuyên trở thành đô thị loại IV và xây dựng

chương phát triển đô thị Bình Xuyên đến năm 2030; đồng thời lập đề án đặt tên

đường, phố của 03 thị trấn (Hương Canh, Thanh Lãng, Gia Khánh). Thực hiện

công tác chuẩn bị đầu tư chỉnh trang phát triển đô thị gồm các công trình: Lát

vỉa hè, trồng cây xanh đoạn tư Trường Mầm non Hoa Mai đi Cầu Sổ thị trấn

Hương Canh; San nền và trồng cây xanh cách ly hạ tầng Đồng Chín Chuôm xã

Sơn Lôi; Chỉnh trang đô thị đắp đất vỉa hè, trồng cây xanh đường ĐH.31(Hương

Canh-Tân Phong); Chỉnh trang đô thị tuyến đường ĐT.310 (cũ) qua địa phận thị

trấn Gia Khánh (giai đoạn 2); Trồng Cây xanh tuyến đường tư trường THCS

Hương Canh đến Cầu Sổ; Vườn hoa cây xanh tại khu Cầu Chui đường sắt xã

Sơn Lôi, Vườn hoa cây xanh tại xã Quất Lưu, Lắp đặt hệ thống điện trang trí

trục đường QL2 (BOT) đoạn qua địa phần huyện Bình Xuyên; Xây dựng điện

chiếu sáng đường ĐH.31 địa phận xã Đạo Đức, Phú Xuân và một số tuyến

đường ngõ xóm tại xã Đạo Đức và xã Bá Hiến.

Quản lý trật tự xây dựng đô thị được quan tâm: Thực hiện ra quân 06 đợt

giải tỏa tại các xã, thị trấn. Tổ chức công bố quy hoạch Nhà máy xử lý rác thải

tập trung xã Trung Mỹ và bàn giao mốc giới tại thực địa. Công tác cấp phép xây

dựng được triển khai đúng quy định, thực hiện cấp 66 giấy phép xây dựng trên

địa bàn.

5. Tình hình thi hành pháp luật về đấu tranh phòng, chống tội phạm,

vi phạm pháp luật:

Tình hình an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

An ninh doanh nghiệp được duy trì; an ninh tôn giáo cơ bản ổn định.

- Về trật tự xã hội: Cơ bản được kiểm soát, trong năm Xảy ra 45 vụ tội

phạm về trật tự xã hội (giảm 14 vụ so với năm 2018), làm chết 01 người, bị

thương 03 người, thiệt hại tài sản khoảng 1 tỷ 610 triệu đồng. Điều tra làm rõ

5

38/45 vụ = 62 đối tượng (đạt 84,4%), thu hồi tài sản trị giá 1 tỷ 277 triệu đồng trả

bị hại. Công an huyện khởi tố: 44 vụ = 61 bị can; Chuyển Công an tỉnh giải quyết

theo thẩm quyền 01 vụ = 01 đối tượng.

- Tệ nạn xã hội: Phát hiện, bắt 67 vụ = 282 đối tượng (đánh bạc 27 vụ =

118 đối tượng; ma túy 40 vụ = 164 đối tượng; mại dâm 0 vụ = 0 đối tượng). Công

an huyện lập hồ sơ xử phạt hành chính 67 vụ = 134.875.000đ.

- Vi phạm trong lĩnh vực kinh tế, môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm:

đã phát hiện 38 vụ việc vi phạm = 38 trường hợp (Gian lận thương mại 07 vụ =

07 trường hợp; khai thác khoáng sản trái 07 vụ = 07 trường hợp; vi phạm môi

trường 0 vụ = 0 trường hợp; vi phạm VSATTP 24 vụ = 24 trường hợp). Công an

huyện đã lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính 38 vụ = 108,69 triệu đồng.

- Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng pháo: Tổng số 08 vụ = 09 đối

tượng, liên quan pháo 0 vụ sản xuất pháo; 01 vụ đốt pháo; 03 vụ vận chuyển; 04

vụ tàng trữ pháo; 0 vụ mua bán). Thu giữ 55 kg pháo hoa. Công an huyện đã khởi

tố 03 vụ = 04 bị can, XLHC 04 vụ = 04 trường hợp = 30 triệu đồng, nhắc nhở,

tuyên truyền, răn đe giáo dục không 01 trường hợp đốt pháo trái phép.

- Lĩnh vực giao thông: Đã lập biên bản 4079 trường hợp vi phạm, tạm giữ

557 phương tiện, 3550 bộ giấy tờ xe. Xử lý vi phạm 3297 trường hợp =

2.074.843.000đ. Tước giấy phép lái xe có thời hạn 344 trường hợp. Đăng ký xe

mô tô 4481hồ sơ (trong đó xe máy điện 702 trường hợp).

6. Tình hình vi phạm hành chính của tổ chức, cá nhân phải áp dụng

biện pháp xử phạt vi phạm hành chính Các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện thực hiện đúng các quy định của

Luật xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành luật.

Chủ tịch UBND huyện ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 31

trường hợp (trong đó 15 trường hợp về ANTT&ATXH, 10 trường hợp về lĩnh

vực giao thông đường bộ và đường sắt, 06 trường hợp lĩnh vực xây dựng, đất

đai).

Có 17 đối tượng áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính, trong đó 13

đối tượng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; 04 trường hợp đưa vào cơ sở Giáo

dục bắt buộc do Công an huyện Bình Xuyên chuyển đến.

Công an huyện đã phát hiện 39 vụ, xử phạt hành chính 161 triệu đồng.

Tội phạm và vi phạm trong lĩnh vực kinh tế, môi trường, vệ sinh an toàn thực

phẩm xảy ra 18 vụ, xử phạt hành chính 18 vụ = 70,24 triệu đồng; lập biên bản vi

phạm về trật tự giao thông đường bộ, đã xử phạt 2.320 trường hợp, thu hơn 1 tỷ

đồng.

7. Tình hình vi phạm hành chính của cá nhân phải áp dụng biện

pháp xử lý vi phạm hành chính

Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính được thực hiện chủ yếu với

các đối tượng nghiện ma túy, đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Đối với

các trường hợp cai nghiện ma túy trước khi đi các cơ sở cai nghiện bắt

buộc đều được cai nghiện tại gia đình. Hồ sơ đối với các trường hợp đưa

6

đi cơ sở giáo dục bắt buộc, đưa vào trường giáo dưỡng được lập đảm bảo

theo đúng quy định.

8. Tình hình thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện.

Các Nghị quyết HĐND tỉnh, huyện được UBND huyện chỉ đạo triển khai

thực hiện kịp thời đặc biệt việc triển khai Nghị quyết số 209/2015/NQ-HĐND

ngày 22/12/2015 của HĐND tỉnh về tăng cường công tác phổ biến, giáo dục

pháp luật giai đoạn 2016-2020; UBND huyện đã ban hành Kế hoạch số 42/KH-

UBND ngày 12/3/2019 kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số

209/2015/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về tăng cường công tác phổ biến, giáo

dục pháp luật trong năm 2019.

Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực văn hóa - xã hội: UBND huyện

tiếp tục tập trung triển khai thực hiện nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện

chế độ, chính sách cho người nghèo trên địa bàn huyện, tổ chức thực hiện một

số chính sách hỗ trợ và cho vay giải quyết việc làm trên địa bàn huyện Bình

Xuyên giai đoạn 2016 - 2020.

Đối với các Nghị quyết thuộc lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn: UBND

huyện tiếp tục tập trung triển khai thực hiện cơ chế phát triển giao thông nông

thôn trên địa bàn huyện giai đoạn 2017 - 2020, áp dụng quy trình thực hiện sản

xuất nông nghiệp tốt trong nông nghiệp, thủy sản và hỗ trợ nâng cao hiệu quả

chăn nuôi nông hộ trên địa bàn huyện giai đoạn 2016 – 2020. IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG, TỒN TẠI VÀ HẠN CHẾ

1. Đánh giá chung

Năm 2019 công tác triển khai thi hành Hiến pháp, các văn bản QPPL của

cơ quan nhà nước cấp trên và các Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện được triển

khai tích cực và hiệu quả. Công tác chỉ đạo của UBND huyện được tổ chức kịp

thời, toàn diện, bám sát kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, pháp

luật của cấp trên. Các hình thức tổ chức tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp, các

văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và các Nghị quyết của HĐND

huyện đa dạng, phong phú, hướng tới các tầng lớp nhân dân trên địa bàn huyện

góp phần làm chuyển biến, nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp,

pháp luật của nhân dân; bảo đảm Hiến pháp, pháp luật được tuân thủ và chấp

hành nghiêm chỉnh.

Công tác tổ chức rà soát hệ thống văn bản QPPL trên địa bàn huyện với quy

định của Hiến pháp năm 2013, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên

và các Nghị quyết của HĐND huyện được triển khai hiệu quả, trong đó, kịp thời

đề xuất với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới

các văn bản QPPL phù hợp với Hiến pháp, các văn bản QPPL của cơ quan nhà

nước cấp trên và các Nghị quyết của HĐND huyện.

Việc ban hành các văn bản QPPL, ADPL của huyện được kịp thời phục cho

công tác quản lý nhà nước ở địa phương. Việc triển khai thi hành các Nghị quyết

của HĐND tỉnh, huyện đáp ứng yêu cầu đặt ra.

2. Tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên

địa bàn huyện còn có một số tồn tại, hạn chế, đó là: nhận thức, ý thức trách nhiệm

7

của một số phòng, ngành, đoàn thể và địa phương về công tác tuyên truyền, phổ

biến, giáo dục pháp luật chưa đầy đủ, chưa tương xứng với vị trí, vai trò, tầm

quan trọng của công tác này, coi đây là chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của phòng

Tư pháp, do đó, chưa tích cực đẩy mạnh tuyên truyền trong nhân dân. Có đơn vị

chưa thực sự chủ động trong công tác tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa

phương trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; sự phối hợp giữa các đơn vị

có lúc chưa chặt chẽ. Việc phổ biến pháp luật còn mang tính hình thức, phong

trào, đơn điệu, thiếu trọng tâm, trọng điểm và đi vào những nội dung, vấn đề thiết

yếu, sát thực tiễn cơ sở mà người dân cần và quan tâm; hình thức tuyên truyền

chưa đa dạng, phong phú thu hút sự tập trung của người dân. Việc huy động

nguồn lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa được tiến hành một

cách đồng bộ và rộng khắp. Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác phổ biến,

giáo dục pháp luật hầu hết là kiêm nhiệm chưa giành nhiều thời gian cho công tác

phổ biến, giáo dục pháp luật. Việc thực hiện pháp luật của một số cán bộ và nhân

dân chưa đầy đủ, nghiêm minh và triệt để, một số ít người dân có biểu hiện coi

thường pháp luật.

Việc thực hiện thủ tục hành chính về lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất còn một số trường hợp thực hiện chưa

đúng hạn theo quy định.

Công tác kiểm tra, rà soát, kiến nghị, đề xuất bãi bỏ các thủ tục hành chính

không còn phù hợp với văn bản QPPL cấp trên chưa được thực hiện thường xuyên. V. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TRONG THỜI GIAN TỚI

1) UBND huyện tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban, ngành, địa phương thực

hiện có hiệu quả các văn bản QPPL của Trung ương, của tỉnh. Đẩy mạnh các

hoạt động phổ biến, giới thiệu, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên

mới ban hành và các Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện theo hướng đa dạng hóa

các hình thức, bảo đảm hiệu quả, khả thi; củng cố đội ngũ báo cáo viên làm

nòng cốt trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung và Hiến

pháp nói riêng; lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu Hiến pháp,

các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND huyện

trong các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan, tổ chức mình.

2) Tiếp tục rà soát, cập nhật thường xuyên kết quả rà soát văn bản QPPL

trong quá trình triển khai thi hành Hiến pháp, các văn bản QPPL của cơ quan

nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND huyện; đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi

bỏ hoặc ban hành mới các văn bản QPPL bảo đảm phù hợp với nội dung Hiến

pháp, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của HĐND

huyện.

3) Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các văn bản

QPPL cấp trên đảm bảo các văn bản QPPL cấp trên được thực hiện có hiệu quả

trên địa bàn huyện.

4) Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật, trong đó tập trung

theo dõi, đánh giá các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên trong đó

chú trọng vào lĩnh vực đất đai nhằm tìm ra các giải pháp để đưa công tác này

ngày càng chất lượng, hiệu quả.

8

5) Đề cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, tinh thần

trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị xác định rõ trách nhiệm của tổ

chức, cá nhân, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị

trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp, các

văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND huyện,

lấy kết quả thực hiện công tác này là một trong những tiêu chí quan trọng để

đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo năm công tác và theo nhiệm kỳ.

6) Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của

đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành pháp luật, xây dựng pháp luật, đảm bảo

cán bộ thực thi pháp luật có chuyên môn vững vàng, có tinh thần trách nhiệm

cao trước nhiệm vụ được giao.

Trên đây là báo cáo kết quả triển khai, thi hành Hiến pháp, các văn bản

QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và các Nghị quyết của HĐND tỉnh, huyện

trong năm 2019, UBND huyện trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: - Sở Tư pháp;

- TTHU, TTHĐND huyện;

- Các đại biểu HĐND huyện;

- CPCT, CPVP;

- Các phòng, ban, ngành

- UBND các xã,TT;

- Lưu: VT- UB.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

KT. CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Thị Hồng Nhung