bÁo cÁo giÁm sÁt ĐỘc lẬp sỐ 6 - trungsonhp.vntrungsonhp.vn/images/home/files/no...

TỔNG CÔNG TY PHÁT ĐIỆN 2

DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN

BÁO CÁO GIÁM SÁT ĐỘC LẬP SỐ 6

CHƢƠNG TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ,

KHÔI PHỤC SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN DÂN TỘC

THIỂU SỐ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN-RLDP

Báo cáo cuối cùng

Trình nộp

CÔNG TY TNHH MTV THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN

Báo cáo dự thảo

Đơn vị thực hiện

Công ty TNHH Tƣ vấn Quốc tế VICA

Tháng 3/2015

Báo cáo Giám sát độc lập số 6 Chương trình Tái định cư, khôi phục Sinh kế và Phát triển dân tộc thiểu số (RLDP)

Dự án Thủy điện Trung Sơn - WB tài trợ

Công ty TNHH Tư vấn Quốc tế VICA Trang 2

MỤC LỤC

I. GIỚI THIỆU .................................................................................................................. 6

II. PHƯƠNG PHÁP GIÁM SÁT ........................................................................................ 8

III. CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH ............................................................................................. 9

III.1. Phổ biến thông tin, tham vấn và sự tham gia ......................................................... 9

III.1.1. Thực tế hoạt động phổ biến thông tin ................................................................. 9

III.1.2. Sự tham gia của cán bộ và người dân địa phương trong khuôn khổ dự án .... 11

III.1.3. Một số khó khăn đối với người dân trong vùng dự án ...................................... 12

III.2. Cập nhật Kế hoạch Tái định cư ............................................................................ 13

III.2.1. Kiểm đếm chi tiết tài n ị nh hư ng ............................................................ 13

III.2.2. i i phóng m t ng ......................................................................................... 16

III.2.3. p giá đ n p và các công trình phụ tr Dam and ancillary works .......... 17

III.2.4. ế hoạch đ n chi tiết ................................................................................... 18

III.2.5. Chi tr ti n đ n , h tr /Payment .................................................................. 20

III.2.6. Tiến â dựng khu T C và di dân tại các khu T C ......................................... 22

III.3. Các vấn đề về giới ............................................................................................... 22

III.3.1. Vấn đ giới trong kế hoạch tái định cư ............................................................. 22

III.3.2. Vấn đ giới trong kế hoạch c i thiện sinh kế trong cộng đồng ........................ 23

III.3.3. Vấn đ giới trong kế hoạch phát triển DTTS .................................................... 24

III.3.4. Vấn đ giới trong việc tham gia ........................................................................ 24

III.4. Các vấn đề về phát triển DTTS ............................................................................ 25

III.4.1. Các mối quan tâm của người DTTS trong việc c i thiện sinh kế ..................... 25

III.4.2. Những mối quan tâm của người dân tộc thiểu số đến tái định cư ................... 25

III.4.3. Những mối quan tâm của người dân tộc thiểu số v sức khỏe và an toàn...... 25

III.4.4. Rào c n ngôn ngữ và phong tục văn hóa......................................................... 26

III.4.5. Qu n lý giấy chứng nh n quy n sử dụng đất, tiết kiệm và tín dụng ................ 26

III.5. Kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng .................................................................. 26

III.5.1. Các đ c tính mới của giai đoạn chuyển tiếp ..................................................... 27

III.5.2. Mục tiêu và lĩnh vực hoạt động của giai đoạn chuyển tiếp ............................... 27

III.5.3. Các thôn b n và hộ hư ng l i .......................................................................... 27

III.5.4. Kết qu giám sát các hoạt động sinh kế trong quá trình chuyển giao ............. 28

Đánh giá chung về các hoạt động sinh kế giai đoạn chuyển tiếp .................................. 32

III.6. Khiếu nại và giải quyết khiếu nại .......................................................................... 33

IV. KẾT LUẬN ................................................................................................................. 34

Phụ lục 1: Danh sách cán bộ và các hộ dân tham gia phỏng vấn ................................. 42

Phụ lục 2: Tổng hợp một số khiếu nại và thắc mắc của người dân tại Dự án ............... 45

Phụ lục 3: Một số hình ảnh hiện trường ........................................................................ 51




DANH MỤC BẢNG

Bảng 1: Lịch trình giám sát lần 6 ...................................................................................................... 8

Bảng 2: Danh sách thảo luận nhóm thôn Tài Chánh, Xã Mường Lý, huyện Mường Lát .............. 10

Bảng 3 : Tiến độ hoàn thành công tác kiểm đếm của dự án t tháng 9 2 13 đến tháng 12/2014 14

Bảng 4: Kế hoạch bồi thường, h trợ chi tiết của dự án đến tháng 12/2014 ............................... 19

Bảng 5: Tình hình chi trả đền b h trợ của dự án t tháng 8 2 13 đến tháng 12/2014 ............. 21

Bảng 6: Danh sách các bản CLIP giai đoạn chuyển tiếp ............................................................... 27

Bảng 7: Tổng hợp quy mô thực hiện trình diễn – Trồng trọt ........................................................ 29

Bảng 8: Tổng hợp quy mô hoạt động Chăn nuôi giai đoạn chuyển tiếp ....................................... 30

Bảng 9: Bảng ma trận các vấn đề còn tồn tại và giải pháp ..................................................... 37




TỪ VIẾT TẮT

WB Ngân hàng Thế giới

IOL Kiểm kê tổn thất

DMS Khảo sát đo đạc chi tiết

RLDP Chương trình Tái định cư, Sinh kế và Phát triển dân tộc thiểu số

TVGSĐL Tư vấn Giám sát độc lập (VICA)

NST Nhóm sở thích

MH Mô hình

MBCT Mặt bằng công trường

BAH Bị ảnh hưởng

GPMB Giải phóng mặt bằng

HĐĐB Hội đồng đền bù

TSHPCo Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn

TSHPP Dự án Thủy điện Trung Sơn

Ban QLDA Ban Quản lý Dự án

TĐTS Thủy điện Trung Sơn

DTTS Dân tộc thiểu số

TOR Điều khoản tham chiếu

EMDP Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số

RP Kế hoạch Tái định cư

CLIP Kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng

UBND Ủy ban nhân dân

VND Việt Nam đồng

LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

DARD Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

FHH Gia đình có phụ nữ làm chủ hộ

EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam

DONRE Sở Tài nguyên và Môi trường

IBRD Ngân hàng Quốc tế về Tái thiết và Phát triển

SLA Phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững

RPF Khung chính sách cho Đền b , Tái định cư và Khôi phục đời sống




I. GIỚI THIỆU

1. Tư vấn Độc lập Giám sát Xã hội (sau đây gọi tắt là Tư vấn) đã chuẩn bị bản Báo cáo

Giám sát Định kỳ lần 6 trong đó cung cấp cho các bên liên quan cách tiếp cận thông tin liên

quan về tiến độ thực hiện chương trình Tái định cư, Phát triển Sinh kế và Dân tộc thiểu số

(RLDP) thuộc Dự án Thủy điện Trung Sơn (TĐTS) và các bên liên quan, quan tâm tới dự án dù

là người bị ảnh hưởng (BAH) bởi dự án hay là chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội dân

sự và cả công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn (TSHPCo), Chính phủ Việt Nam và Ngân

hàng Thế giới (WB). Đặc biệt, báo cáo này sẽ góp phần giúp công ty TNHH MTV Thủy điện

Trung Sơn dễ dàng hơn trong việc xác định và tiến hành các biện pháp giảm thiểu do tư vấn đề

xuất và những biên pháp này có thể được đánh giá ở kỳ giám sát tiếp theo vào tháng 3/2015.

Các bên liên quan cần tìm hiểu thông tin chi tiết về chương trình RLDP và phạm vi công việc của

Tư vấn có thể tham khảo trong các tài liệu ban đầu của dự án và được nhắc lại trong nhiều báo

cáo sau này (gần đây nhất là báo cáo Kế hoạch Tái định cư (quyển 7) – RP857, ngày 31 tháng 1

năm 2013), các báo cáo giám sát được Tư vấn chuẩn bị t tháng 2 2 13 đến nay.

2. Sau đây là một số thông tin tóm tắt về dự án và lợi ích mà dự án mang lại. Mục tiêu của

dự án Thủy điện Trung Sơn (TĐTS) nhằm chuẩn bị, xây dựng và vận hành nhà máy thủy điện hồ

chứa lấy nước t sông Mã và xả nước cũng tại lưu vực này. Tuyến đập nằm cách biên giới phía

Tây Bắc giáp với CHDCND Lào 48 km thuộc địa phận tỉnh Sơn La, Thanh Hóa và Hòa Bình. Các

hạng mục công trình chính bao gồm:

Đập cao 84,5 m trên sông Mã;

Hồ chứa có diện tích 13,13km2;

Nhà máy điện gồm 4 tua bin Francis 65MW (tổng công suất lắp đặt 26 MW), m i động

cơ được thiết kế với cột nước phát điện cao nhất 72m;

Đường dây tải điện 22 -kV dài 65 kmnối với lưới điện quốc gia của Việt nam;

Đường vào dài 25 km nối t hệ thống giao bảng chính tới khu vực Dự án;

Các chương trình quan hệ cộng đồng, môi trường và xã hội nhằm giảm thiểu các tác

động đối với cộng đồng khoảng 1 . người BAH, trong đó hơn 7. ngườiBAHtrực

tiếp tại khu vực chính của Dự án.

3. Các mốc sự kiện chính của dự án cũng góp phần giải thích về các hoạt động giám sát

định kỳ bao gồm thời điểm khởi công công trình chính vào tháng 11 2 12, ngăn dòng vào quý

4 2 13, tích nước hồ chứa vào tháng 1 2 16 (đây là một mốc sự kiện quan trọng đối với hoạt

động tái định cư), tổ máy số 1 bắt đầu vận hành vào quý 4/2016 và tổ máy số 4, tổ máy cuối

cùng trong bốn tổ máy, sẽ vận hành vào quý 2/2017.

4. Những người BAH sẽ được hưởng những lợi ích sau đây:

Cải thiện mức sống cho hơn 2. người BAH phải di dời, trong đó chủ yếu là đồng bào

dân tộc thiểu số có hoàn cảnh nghèo khó;

Các hoạt động phục hồi sinh kế cho hơn 7. người của các hộ BAH bởi dự án;

Tham vấn thường xuyên với người dân về mong muốn của họ liên quan đến các vấn đề

thay đổi về mặt xã hội;

Cơ hội việc làm cho công nhân Việt Nam, bao gồm cả công nhân sinh sống tại địa

phương trong giai đoạn thi công;




Cải thiện đường sá cho người dân tại địa phương và khu vực xung quanh, bao gồm cả

đường vào dài 25 km nối với khu vực dự án.

5. Trong bối cảnh đang trên đà phát triển của Việt Nam, m i năm Dự án sẽ giúp bổ sung

1. 19 GW vào điện lưới quốc gia, đồng thời giúp tránh được khoảng 1 triệu tấn lượng khí phát

thải CO2. Ngoài ra dự án còn đem lại các lợi ích về kiểm soát lũ nhờ dung tích hồ chứa lên tới

112 triệu m3.

6. Dự án Thủy điện Trung Sơn được WB và Chính phủ Việt Nam xem là một ví dụ điển hình

cho dự án thủy điện quy mô v a và thiết kế hợp lý theo các thực tiễn tốt trên thế giới về thiết kế

kỹ thuật, có tính đến các yếu tố về môi trường, xã hội và an toàn đập. Đây là dự án thủy điện đầu

tiên WB tài trợ cho Việt Nam và được thiết kế như một dự án mẫu cho các dự án có thể được

chuẩn bị và thực hiện trong thời gian tiếp theo. Dự án cũng là một ví dụ về lợi ích mà thủy điện

mang lại cho sự phát triển của Việt Nam một cách bền vững về khía cạnh kinh tế, môi trường và

xã hội.

7. Mục tiêu chính của dự án nhằm khôi phục và nâng cao mức sống của người BAH, nghĩa

là không có người dân nào BAH chịu tác động tiêu cực về mặt kinh tế hoặc xã hội do dự án gây

ra và cuộc sống của họ sẽ được cải thiện về mặt kinh tế lẫn xã hội. Các hoạt động chính của

nhóm tư vấn nhằm giám sát định kỳ và cuối cùng kết quả đầu ra của dự án bao gồm:

(a) Đánh giá giá đền b được áp dụng trong các phương án đền b để đảm bảo rằng giá

đền b tương đương với giá thay thế. Nếu giá đền b thấp hơn giá thay thế, tư vấn sẽ

kiến nghị với Dự án TĐTS và Ủy Ban Nhân Dân (UBND) các tỉnh có dự án để có những

điều chỉnh thích hợp.

(b) Đánh giá công tác triển khai các hoạt động đền b và h trợ, trọng tâm là Hội đồng

Đền b Tái định cư huyện(DCARB) để đảm bảo hiệu quả và ph hợp với Kế hoạch Tái

định cư (TĐC).

(c) Đánh giá việc khảo sát đo đạc chi tiết (DMS) và các quyền lợi của người dân BAH.

Việc giám sát nhằm mục đích xem xét tính đầy đủ và chính xác của các hồ sơ liên quan

đến công tác đền b , h trợ và TĐC, bao gồm biên bản kiểm kê, phương án đền b , các

quyết định phê duyệt phương án, các báo cáo giám sát nội bộ và các tài liệu liên quan

khác.

(d) Điều tra thực địa bằng việc khảo sát các hộ bị ảnh hưởng để thu thập các thông tin

về TĐC. Ngoài ra, tư vấn cũng trao đổi với đại diện UBND các xã BAH, các tổ chức xã

hội ở địa phương và Hội đồng đền b TĐC huyện để kiểm tra và xem xét sự phối hợp

giữa các cấp trong việc h trợ người BAH nhanh chóng khôi phục cuộc sống và thu nhập.

(e) Xác định bất kỳ sự khác biệt nào giữa Kế hoạch Tái định cư (RP) và tình hình thực tế

và các vấn đề trong thực hiện RLDP cũng như bất kì khiếu nại nào ở cấp địa phương nếu

có;

(f) Giám sát việc thực hiện chính sách bồi thường và phục hồi sinh kế và chiến dịch phổ

biến thông tin nêu trong RLDP;

(g) Đánh giá những biến đổi kinh tế - xã hội của các hộ BAH sau khi các hoạt động TĐC

đã hoàn thành khoảng 6 tháng để xem mức độ thành công của các mục tiêu TĐC đã đề

ra. Kiến nghị những biện pháp điều chỉnh nếu cần.

8. Dựa trên các mốc chính của dự án nêu trên, báo cáo này không tham chiếu tới tất cả các

hoạt động của dự án (ví dụ như chỉ có thể giám sát các hoạt động sau khi tái định cư khi người bị




ảnh hưởng phải di dời đã thực hiện di dời và hoạt động này phải tới tận năm 2 15 mới được lên

kế hoạch).

II. PHƯƠNG PHÁP GIÁM SÁT

9. Phương pháp triển khai các hoạt động giám sát của Tư vấn được mô tả trong Báo cáo

Khởi động tháng 2/2013 và báo cáo này không cần thiết phải đi sâu vào chi tiết. Tuy nhiên, có

thể khẳng định một cách ngắn gọn rằng Tư vấn dự kiến sẽ sử dụng tài liệu do TSHPCo lập và

lập một nhóm thực hiện các chuyến đi thực địa để thu thập và phân tích thông tin được cung cấp

bởi các bên liên quan của dự án, đặc biệt là những người BAH thuộc diện nghèo và đối tượng dễ

bị tổn thương bao gồm cả phụ nữ và người dân tộc thiểu số (tuy nhiên hầu hết những người

BAH là người dân tộc thiểu số) và các quan chức địa phương tham gia vào bất kỳ khía cạnh nào

của việc thực hiện dự án liên quan RLDP. Những công cụ và kỹ thuật sẽ và đang được sử dụng

cho Báo cáo này bao gồm phỏng vấn những người cung cấp thông tin chính, thảo luận nhóm tập

trung, và đặc biệt là tham vấn. Tư vấn cho rằng để thu thập được thông tin quan trọng thì không

chỉ đơn giản là dựa vào TSHPCo, mặc dù thực tế Tư vấn không thể bỏ qua ý kiến của TSHPCo

mà còn phải tìm cách phối hợp với TSHPCo. Việc giám sát sẽ hiệu quả hơn nếu TSHPCo sẵn

sàng lắng nghe và hành động theo các khuyến nghị của Tư vấn. Để đạt được kết quả tích cực

này, Tư vấn phải căn cứ vào các hoạt động giám sát của mình trên tiền đề là TSHPCo luôn luôn

có mặt tại thực địa và những vấn đề sâu xa hơn thường được phát hiện khi tiến hànhgiám sát

định kỳ.

10. Đợt giám sát lần 6 đã bắt đầu vào ngày 22/12/2014 và kết thúc vào ngày 29/12/2014.

Những thành viên của Tư vấn đã đến thực địa bao gồm:

Shane Tarr, Trưởng nhóm

Nguyễn Thị Hương, Chuyên gia phát triển cộng đồng

Trần Sáng Tạo, chuyên gia Sinh kế

Trịnh Thị Quang, chuyên gia TĐC

11. Chuyên gia phát triển dân tộc thiểu số và chuyên gia về Giới đã không thể tham gia cùng

đội Tư vấn trong đợt giám sát này nhưng đã góp phần tham gia lập báo cáo bằng cách nhắc lại

các vấn đề về phát triển dân tộc thiểu số và Giới mà Dự án cần giám sát. Đóng góp của Chuyên

gia phát triển dân tộc thiểu số và chuyên gia về Giới được đưa vào trong Báo cáo này.

12. Lịch trình giám sát bao gồm thời gian, địa điểm và mô tả hoạt động Tư vấn thực hiện

được trình bày trong bảng sau:

Bảng 1: Lịch trình giám sát lần 6

Thời gian Địa điểm Hoạt động

22/12/2014 Ban QLDA Trung Sơn Họp với Ban QLDA Trung Sơn

23/12/2014 Huyện Mường Lát Làm việc với đại diện hội đồng bồi thường

GPMB huyện, lãnh đạo xã Mường Lý và các

hộ dân bản Tài Chánh, Nàng 1, bản Muống 2

24/12/2014 xã Tam Chung, huyện

Mường Lát

Làm việc với lãnh đạo xã, các hộ BAH tại xã

Tam Chung

25/12/2014 Xã Trung Lý, huyện Quan

Hoá

Làm việc với lãnh đạo xã và các hộ BAH tại xã

Trung Lý.




26/12/2014 Xã Trung Sơn Làm việc với lãnh đạo xã, các hộ BAH tại bản

Tà Bán, Co Me, bản Xước thăm thực địa các

khu TĐC

27/12/2014 Huyện Vân Hồ Thăm thực địa khu TĐC số 4, làm việc với lãnh

đạo xã tân Xuân, Xuân Nha và các hộ dân tại

bản Pù Lầu, bản Đông Tà Lào, bản Tây Tà Lào

29/12/2014 Huyện Vân Hồ Làm việc với lãnh đạo Trung tâm phát triển

Quỹ đất huyện Vân Hồ và Ban QLDA Trung

Sơn

Nguồn: Tư vấn giám át độc l p, tháng 12 năm 2014

13. Ở tuần tiếp theo, các thành viên của đội Tư vấn đã lập báo cáo của riêng t ng người và

phần lớn báo cáo được kết hợp trong Báo cáo giám sát này.

III. CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH

III.1. Phổ biến thông tin, tham vấn và sự tham gia

III.1.1. Thực tế hoạt động phổ biến thông tin

14. Việc tuyên truyền phổ biến thông tin cho người dân trong vùng dự án đã được Ban Quản

Lý dự án thủy điện Trung Sơn thực hiện tốt vào thời gian đầu của dự án và hiện nay hoạt động

này vẫn được duy trì. Điều này được xác nhận qua các kết quả phỏng vấn cá nhân và thảo luận

nhóm mà tư vấn giám sát độc lập thực hiện. Tuy nhiên, việc tiếp thu, hiểu và ghi nhớ thông tin

của người dân không đồng đều. Ở phần lớn các thôn bản trong dự án trình độ học vấn của

người dân thấp, đặc biệt còn nhiều chị em phụ nữ mù chữ, dẫn đến việc tiếp cận với tài liệu in ấn

không hiệu quả. Cuộc thảo luận nhóm do tư vấn giám sát tổ chức tại thôn Tài Chánh xã Mường

Lý vào tháng 12/2014 cho thấy có 3 phụ nữ trong số 6 người tham gia thì cả 3 phụ nữ đều mù

chữ. Theo thống kê của hội phụ nữ xã Xuân Nha, huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La, trong tổng số 596

hội viên có 84 phụ nữ mù chữ. (Nguồn: S L, tháng 12 2014)

15. Tuy nhiên vẫn tồn tại sự khác biệt giữa thông tin được phổ biến và việc thực hiện các

hoạt động liên quan đến tái định cư. Ví dụ như tại khu TĐC số 1 ở bản Tà Bán, xã Trung Sơn,

huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa (khu TĐC cho khoảng 183 hộ BAH 6 6 người BAH thuộc bản

Tà Bán và 3 bản khác), người BAH được bảng báo trong cuộc họp với BQLDA TĐTS và UBND

xã rằng khu TĐC sẽ được san bằng để xây dựng nhà ở. Tuy nhiên, thay vì san mặt bằng, nhà

thầu đã san hình bậc thang, điều này khiến tất cả người BAH được nhóm Tư vấn phỏng vấn đều

bày tỏ sự không bằng lòng. Lý do là với hình thức san lấp như vậy trong thời tiết mưa lớn rất dễ

gây sạt lở đất, không chỉ ảnh hưởng đến nhà cửa, việc đi lại trở nên khó khăn hơn, mà còn đe

dọa đến cuộc sống ổn định của người dân.

16. Số lượng người dân tham gia tổ chức bố thăm nhận đất TĐC đã nhiều hơn lần giám sát

trước. Tính đến thời điểm giám sát lần 5(tháng 12 2 14) đã có 141 hộ BAH di dời tham gia bốc

thăm chia lô và giao lô đất tại khu TĐCsố 1, tại 3 5 điểm TĐC gồm Pom Chốn, Keo Đắm và Tổ

Xước xã trung Sơn huyện Quan Hoá. Tại điểm TĐC Pom Chốn , 34 hộ đã nhận nền, 27 hộ chưa

nhận vì các lý do diện tích đất nền h p, nền quá cao so với đường( 2m), nền ở trên bền mặt suối

bị lấp dễ gây sụt lở đất Tại điểm TĐC Keo Đắm có 7 hộ nhận nền rồi nhưng lại đề nghị gia cố

nền vì vị trí nền nằm trên dòng suối bị lấp, gần vực, nguy cơ sạt lở cao.

17. Khi tham vấn các hộ di dời tại một số điểm TĐC, nhóm tư vấn tiếp tục ghi nhận những lo

lắng của người dân về nơi ở mới của mình. Ngoài các hộ chưa nhận đất với lý do ổn định lâu dài




chưa được bảo đảm, nhiều hộ không đồng ý với cách san lấp bậc thang tại điểm tái định cư.

Những người này cho biết sẽ không nhận lô đất cho đến khi nào các khiếm khuyết trên được

giải quyết. Ngoài ra, hầu hết các hộ BAH được tham vấn đều muốn di dời đến khu vực gần

nguồn nước tự nhiên và khu vực chứa nước của công trình xây mới thuộc dự án. Các hộ BAH

nói rằng họ đã nhiều lần thảo luận, đề đạt các nguyện vọng, ý kiến cho đại diện các cơ quan liên

quan nhưng chưa thấy có sự điều chỉnh. Việc người dân phải di dời đến điểm tái định cư bố trí

kiểu bậc thang trên các triền đồi cao, có địa hình phức tạp sẽ gây khó khăn trong việc đi lại bằng

xe máy, phương tiện di chuyển chủ yếu của người dân trong v ng

18. Về chất lượng thu nhận thông tin, nhóm tư vấn nhận thấy vẫn còn một có các các hộ dân

bị ảnh hưởng di dời vẫn chưa hiểu chi tiết về chế độ bồ thường, h trợ cho hộ di dời tái định cư,

đặc biệt là những quy định về đền b nhà ở, vật kiến trúc và các công trình phụ trợ. Người dân

không được hiểu đầy đủ, chi tiết về quyền lợi của người bị ảnh hưởng và những quy định về mặt

môi trường và xã hội của dự án. Được biết, phương án đền b của dự án thu điện Trung Sơn

có một số quy định chi tiết phức tạp liên quan đến đặc th địa phương nên khó nắm bắt.

Hộp 1: Ý kiến của ngƣời dân về quy địn đền v tr ủa ự án đối với t i sản ị ản

ƣ ng ủa hộ gia đìn

g n n Th o n ng ng hu n ng t: Tôi có đi h p dự án nhi u

l n Nhưng đến â giờ tôi v n chưa n m r là có đ n nhà ếp cho hộ di dời không ồi thì

khi t nh toán ồi thường thì t nh theo ố kh u ha t nh theo cái nhà tốt ha không tốt nhà làm

t luồng, nhà g tốt, nhà â )

Nguồn: TV S L VICA tổng h p, 12/2014

19. Mặc dù cần lưu ý rằng khi trao đổi với người BAH, đôi lúc Tư vấn nhận ra rằng một số

người BAH đã đánh mất tờ rơi họ được phát (không phải họ luôn luôn nhớ được quyền lợi thực

tế của mình nhưng họ đã chỉ ra được nguồn thông tin về những quyền lợi này đến t đâu) hoặc

cán bộ địa phương đã tìm được nguồn thông tin tương ứng và khơi gợi dòng thông tin . Tuy

nhiên điều này không phải xuất phát t phía BQLDA TĐTS – đơn vị đã có những sắp xếp hợp lý

để đảm bảo thông tin chính xác được phổ biến một cách có trình tự và kịp thời.

20. Trong năm 2 14 nhiều hoạt động trong khuôn khổ dự án đã được triển khai như: tập

huấn về sinh kế, tư vấn về sức khỏe v.v. Cán bộ địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc

nâng cao hiệu quả của các hoạt động này. Hoạt động tập huấn thường lồng ghép nội dung để

tiết kiệm thời gian và chi phí. Người dân trong vùng dự án lần lượt được tập huấn kiến thức về

chăm sóc sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới, luật giao thông và bảo vệ an ninh trật tự. Có sự

phối hợp của các ban ngành chức năng cấp huyện bao gồm phòng y tế, hội phụ nữ, và công an.

Hoạt động này đã được triển khai rất tốt ở các địa phương trong v ng dự án thuộc huyện Vân

Hồ, tỉnh Sơn La.

21. Hầu hết các thôn bản trong vùng dự án đều tồn tại sự chênh lệch về học vấn giữa nam

và nữ(xem ví dụ tại bảng dưới đây). Học vấn cao hơn ở nam giới mang lại lợi thế cho họ trong

việc tiếp cận với thông tin. Ngoài ra, phụ nữ còn bị hạn chế về thời gian do gánh nặng công việc

gia đình và do địa vị thấp hơn nam giới cả trong gia đình và ngoài xã hội.

Bảng 2: Danh sách thảo luận n óm t ôn T i C án , Xã Mƣờng Lý, huyện Mƣờng Lát

Họ và tên Giới tính Tuổi Học vấn

Lê Văn Giàng Nam 25 Lớp 11

Lương Thị Tính Nữ 38 Mù chữ

Lò Văn Thủy Nam 32 Lớp 3




Lương Văn Buồng Nam 57 Lớp 7

Len Thị Lường Nữ 26 Mù chữ

Len Thị Nhận Nữ 40 Mù chữ

Nguồn: Tư vấn S L tháng 12 2014

22. Tài liệu hóa thông tin:

Mặc d cán bộ xã và người dân xác nhận dự án triển khai nhiều cuộc họp phổ biến thông

tin và giải thích thắc mắc của người dân về các vấn đề liên quan trong dự án nhưng hầu

hết các xã đều không có biên bản cuộc họp cũng như không lưu trữ tài liệu nào của dự

án

Có rất nhiều ví dụ cho thấy việc tài liệu hóa và lưu trữ thông tin là cần thiết. Trường hợp 2

hộ gia đình thắc mắc về sự không nhất quán giữa số tiền đền b được niêm yết và số

tiền chi trả tại thôn Tây Tà Lào, nếu có một biên bản xác nhận về sửa đổi thiết kế dẫn đến

giảm diện tích đất bị chiếm dụng với sự làm chứng của cán bộ địa phương và coi đó là

cơ sở pháp lý phải tuân thủ thì sẽ chấm dứt được những sự việc thắc mắc khiếu nại kéo

dài. Việc cam kết thực hiện theo biên bản là cần thiết để xây dựng lòng tin đối với người

dân và nâng cao ý thức trách nhiệm của họ.

Đơn khiếu nại của người dân qua xã phê duyệt để gửi huyện nhưng hầu hết các xã đều

không vào sổ để lưu giữ số liệu thống kê do đó không nắm rõ số hộ khiếu nại, khiếu nại

lần thứ mấy và khiếu nại vấn đề gì, vấn đề khiếu nại đã được xem xét giải quyết chưa.

Ban GPMB và phòng TNMT huyện Quan Hóa thu sổ đỏ của các hộ dân bản Co Me t

năm 2 1 nhưng không có giấy biên nhận và cũng không có cam kết bằng văn bản khi

nào thì trả lại dân. Ban GPMB cho biết phòng TNMT dự kiến quý 2 2 14 sẽ trả lại sổ đỏ

cho dân nhưng cho đến thời điểm cuối tháng 12 2 14 vẫn chưa có thông tin gì về việc sổ

đỏ khi nào được trả lại.

III.1.2. Sự th m gi củ c n bộ v ng i d n đị ph ơng trong khuôn khổ dự n

23. Đã có rất nhiều ý kiến về san lấp và phân lô nền trong các khu tái định cư. Cán bộ và

người dân địa phương đã chỉ ra những bất cập về kiểu san lấp nền nhà trong khu tái định cư

theo bậc thang. Phần lớn các ý kiến của người dân không đồng tình với cách san lấp này vì các

lý do như sau: (i) khó khăn trong sinh hoạt, có nhiều lô nền chênh nhau về độ cao đến 2m, dốc

thẳng đứng, diện tích h p, việc dựng nhà và đi lại là không tưởng; một số lô nền thấp hơn mặt

đường và diện tích quá h p (ii) không phù hợp với tập quán sinh sống của nông dân, đặc biệt là

cộng đồng dân tộc thiểu số khi họ chưa biết làm chuồng nuôi súc vật ở đâu, giải quyết vấn đề vệ

sinh môi trường ra sao (iii) phạm với một số điều kiêng kỵ, nhà dựng ở bậc thang thấp lo lắng

nếu có tang ma thì quan tài người chết luôn ở dưới nhà khác và đó là điều không tốt; (iv) Nhiều

gia đình muốn chuyển khung nhà cũ đến dựng lại ở nền tái định cư, nhưng có thể sẽ không v a

vì diện tích nền khu tái định cư nhỏ hơn.

24. Một số cán bộ xã đánh giá cao việc huy động sự tham gia của địa phương vào các hoạt

động của dựán thủy điện Trung Sơn. Khi so sánh với một vài dự án hạ tầng cơ sở được tài trợ

tại địa phương, chủ tịch xã Xuân Nha cho biết dự án thủy điện Trung Sơn đã mời 2 chủ tịch của

2 xã trong vùng dự án thuộc huyện Vân Hồ tham gia vào công tác GPMB trong khi dự án giao

thông do JBIC tài trợ chỉ mời cán bộ cấp huyện tham gia. Theo ông, không huy động cán bộ và

người dân của xã trực tiếp tham gia vào dự án được thực hiện trên chính địa phương họ thì sẽ

hạn chế sự thành công của dự án.

25. Đã nảy sinh một số vấn đề không minh bạch trong việc người dân khai báo để nhận tiền

đền bù mộ. Theo phong tục địa phương, những người chết trẻ không có bia mộ, có trường hợp




bên nội nhận tiền rồi, bên ngoại lại khai báo để nhận tiền lần nữa. Nếu không có thống kê, kiểm

đếm và ghi chép và lưu giữ tài liệu sẽ khó có bằng chứng giải quyết minh bạch.

26. Việc kiểm đếm thiệt hại của người dân ở một số địa phương được thực hiện tốt với sự

tham gia của cán bộ thôn và các chủ hộ bị ảnh hưởng (bản Pù Lầu, xã Xuân Nha) nhưng cũng

có một số nơi người dân còn phản ảnh đội kiểm đếm đến và đi đều không báo cho người dân

biết (bản Tổ Chiềng, xã Trung Lý)

III.1.3. ột số khó kh n đối với ng i d n trong vùng dự n

27. Các khu tái định cư san lấp theo bậc thang với độ cao thấp không hợp lý. 8. Phản hồi ý

kiến người dân có ý nghía quan trọng trong quá trình sử dụng phương pháp và nôi dung phổ

biến thông tin cũng như tìm kiếm sự ph hợp và để điều chỉnh các hoạt động của dự án đối với

cộng đồng. Qua thu thập thông tin t người dân, tư vấn nhận thấy, tuy thông tin được phổ biến

rộng rãi nhưng ý kiến phản hồi của người dân lại chưa được tiếp thu và giải quyết đầy đủ và kịp

thời, hoặc đã giải quyết nhưng không thông báo tới người dân.

28. Các ý kiến về sự thiếu ph hợp trong thiết kế bậc thang tại các khu TĐC, các v ng địa

hình không ổn định được đánh gia theo kiến thức bản địa của người dân hoặc những thắc mắc

về đơn giá bồi thường, h trợ đều được nêu ra nhiều lần trong các cuộc họp dân nhưng chậm

được xử lý. Vấn đề giải quyết ở đây có thể là dưới hình thức điều chỉnh, khắc phục hoặc đơn

giản hơn là trả lời bằng văn bản, nhưng nhất thiết phải tới được người dân. Trong nhiều trường

hợp, vì không được trả lời chính thức, một hộ có thể kiến nghị khiếu nại nhiều lần, gây tác động

dư luận không nhỏ đối với người dân. Dự án nằm trong khu vực có cộng đồng các dân tộc thiểu

số, nơi mà dư luận cộng đồng có ý nghĩa không nhỏ tới suy nghĩ, hành động của người dân nên

việc phản hồi các ý kiến của người dân là cần thiết. Được biết, Công ty Thu điện Trung Sơn

phối hợp với các đơn vị liên quan cấp huyện hiện đang rất n lực trong việc giải quyết những tồn

tại về mặt thiết kế tại các điểm TĐC. Tuy nhiên, các ý kiến khác như cấp sổ đỏ, h trợ các hộ bị

ảnh hưởng do thi công và các khía cạnh khác của đời sống cần được chú ý nhiều hơn nữa trong

thời gian tới. Một số nghĩa địa bị ảnh hưởng bởi dự án nhưng chưa được quy hoạch (bản Tổ

Chiềng, xã Trung Lý; bản Co Me, xã Trung Sơn; khu nghĩa địa Héo Nàng, xã Tân Xuân)

29. Hệ thống nước sinh hoạt thôn Co Me bị vùi lấp trong quá trình thi công. Ô nhiễm môi

trường tiếng ồn và bụi do thi công tại thôn Co Me. Tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng: nghiện

hút, mua bán chất ma túy, nhiễm HIV/AIDs, nhất là tại thôn Co Me

30. San lấp các lô TĐC: vẫn chưa có giải thích cụ thể cho người dân những thông tin ko nhất

quán về diện tích khu TĐC làm cho hộ thắc mắc mặc dù việc san lấp này phải phụ thuộc vào địa

hình lô đất được san nền: Các hộ gia đình tái định cư tại bản Tà Bán được thông báo rằng họ sẽ

được dự án cấp cho m i hộ 7 m2 đất bao gồm 4 m2 đất ở và 3 m2 đất vườn. Tuy nhiên,

thực tế các mảnh đất tại khu tái định cư chỉ có diện tích khoảng 250m2. Những người bị ảnh

hưởng lên tiếng phản đối vì họ nghe được t một nguồn thông tin khác rằng họ sẽ được cấp

thêm đất t khu đất đắp. Tư vấn nhận thấy dựa trên địa hình của địa phương và diện tích đất sẵn

có ở khu tái định cư nên đòi hỏi như thế này là không hợp lý. Loại thông tin này rất nhạy cảm và

trái ngược so với những gì mà người ảnh hưởng được bảng báo trong các cuộc họp phổ biến

thông tin. Trong bối cảnh này, Tư vấn cho rằng BQLDA TĐTS phải đảm bảo dù cho bên nào chịu

trách nhiệm phổ biến thông tin thì cũng cần nhất quán và chính xác: tránh xảy ra trường hợp như

trên đây.

31. Thông tin về giá đền b là thông tin được người dân quan tâm nhiều.Có một số thắc mắc

về bảng niêm yết và thực tế chi trả.Vấn đề tồn tại lâu rồi nhưng chưa được giải thích cụ thể thỏa

đáng (Tây Tà Lào, Vân Hồ). Do đó giải pháp là cần tài liệu hóa và văn bản hóa các nội dung làm

việc của cán bộ phụ trách GPMB và đền b . Huy động đội ngũ cán bộ thôn xã và người đứng




đầu các tổ chức quần chúng: hội phụ nữ, nông dân, hội cựu chiến binh tham gia vào các hoạt

động của dự án: tuyên truyền, giải thích, giám sát

32. Vấn đề khiếu nại chưa được hồi âm và giải quyết kịp thời, chưa đáp ứng được các quy

định trong khung chính sách.Các cấp có thẩm quyền chưa có sự phối hợp tốt trong việc giải

quyết khiếu nại của dân.

III.2. Cập nhật Kế hoạch Tái định cư

III.2.1. Kiểm đếm chi tiết t i s n bị nh h ng

III.2.1.1. ập và các c ng tr nh ph tr

33. Đập và Công trình phụ trợ sẽ ảnh hưởng đến 06 bản của 02 huyện Quan Hóa và Mường

Lát: (i) xã Trung Sơn bao gồm: Bản Co Me, bản Xước, bản Chiềng, bản Tà Bán, bản Pạo xã

Trung Sơn. Tổng số hộ bị ảnh hưởng là 278, trong đó có 42 hộ BAH về tài sản và có 236 hộ

phải thu hồi đất và) 13 hộ phải di dời; Diện tích đất bị thu hồi tại huyện Quan Hoá là 36 ,9 ha (ii)

bản Mau thuộc xã Mường Lý, huyện Mường Lát, Thanh Hóa có 36 hộ bị ảnh hưởng, trong

đó19 36 hộ BAH về tài sản. Có 38,5 ha đất bị ảnh hưởng, trong đó chủ yếu là đất r ng sản xuất.

34. Việc kiểm đếm nhà ở, bể nước và h trợ nhà vệ sinh và vật kiến trúc bị ảnh hưởng bởi

khu mặt bằng công trường của 13 hộ dân tại hai bản Co Me và Chiềng xã Trung Sơn đã hoàn

thành. Ngày 3 6 2 14 UBND huyện Quan Hoá đã ban hành Quyết định số 567 QĐ-UBND phê

duyệt phương án bồi thường cho 13 hộ bị ảnh hưởng khu vực mặt bằng công trường đã TĐC di

vén và ổn định cuộc sống

35. Thời gian kiểm đếm đối với đập và các công trình phụ trợ bắt đầu t tháng 1/2011 và kết

thúc vào 14/9/2011. Hiện nay, các hộ đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Chi tiết xem

bảng tổng hợp thời gian kiểm kê dưới đây.Thời gian kiểm đếm đối với đập và các công trình phụ

trợ bắt đầu t tháng 1/2011 và kết thúc vào 14/9/2011.

III.2.1.2. Khu vực h ch a Reservoir Areas

36. 15. Đối với khu vực lòng hồ, tiến độ kiểm kê như sau:

Lòng hồ huyện Quan Hóa: bắt đầu tiến hành kiểm kê t tháng 01/2011 và dự kiến

sẽ hoàn thành toàn bộ công tác bồi thường, GPMB hết tháng 12 2 14. Tính t thời điểm

giám sát tháng 6 2 14, đến ngày 24 12 2 14 UBND huyện Quan Hoá đã ban hành

Quyết định số 1596 QĐ-UBND về phê duyệt phương án bồi thường đối với khu vực hồ

chứa trên địa bàn bản Tà Bán và Tổ Xước(Co Me) của huyện này.

Lòng hồ huyện Mường Lát: công tác kiểm kê lòng hồ bắt đầu được thực hiện t

tháng 2 2 12 và đã hoàn thành tại 3 xã trên tổng số 5 xã gồm 9 bản của xã Mường Lý,

1 bản của xã Trung Lý và 3 bản của xã Tam Chung. Đến tháng 12 2 14 đã hoàn thành

việc kiểm kê lòng hồ bản Lát xã Tam Chung và lòng hồ xã Mường Lý. Hội đồng GPMB

huyện cũng đang trong quá trình thẩm định phương án v ng lòng Hồ Mường Lý và lập

phương án bồi thường cho bản Lát .

Đến thời điểm giám sát, đa hoàn thành công tác kiểm kê ngoại nghiệp thị trấn

Mường Lát và xã Tén Tằn của huyện Mường Lát . Dự kiến sẽ hoàn thành toàn bộ công

tác bồi thường, GPMB đối với các điểm trên vào Quý 1 2 15 ;

Lòng hồ huyện Vân Hồ: Bắt đầu t tháng 4 2 13. Đến tháng 5 2 14 công tác

kiểm kê lòng hồ tại hai bản Đông Tà Lào và Tây Tà Lào với 18 229 ha. Đến thời điểm

giám sát tháng 12 2 14, TT PTQĐ huyện Vân Hồ đã có tờ trình số 17 TTr-PTQĐ về




phương án bồi thường khu vực lòng hồ thuộc huyện này. Theo dự kiến, trong Quý I 2 15

sẽ hoàn thành toàn bộ công tác bồi thường và GPMB khu vực này.

Bảng 3 : Tiến độ o n t n ông tá iểm đếm ủa ự án từ t áng đến t áng

12/2014

STT KHU VỰC T ời gian

ắt đầu

T ời

gian ết

thúc

Ghi chú

I Đập v Công trìn p tr

1 Xã Trung Sơn 1/2011 8/2011 Đã hoàn thành

2 Xã Mường Lý

(bản Mau) 11/9/2011 14/9/2011 Đã hoàn thành

II Lòng ồ

1 Xã Trung Sơn 10/1/2011 8/2013 Đã hoàn thành

Xã Mường Lý 03/11/2011 11/2013 Đã hoàn thành

Xã Trung Lý 10/12/2011 1/2014 Đã hoàn thành

3 Xã Tén Tằn CChưa kiểm kê Dự kiến quý 1/2015

4 Xã Tam

Chung 05/1/2012 01/2014 Đã hoàn thành

5 TT Mường Lát Triển khai công tác ngoại

nghiệp Dự kiến quý 1 2 15

6 Xã Tân Xuân 3/2014

12/2014 Đã hoàn thành 7 Xã Xuân Nha 3/2014

III Cá K u TĐC

1 Khu TĐC số 1 15/3/2013 15/4/2013 Hoàn thành kiểm đếm: điểm TĐC và các

hạng mục phụ trợ

2 Khu TĐC số 2 3/5/2013 17/5/2013 Hoàn thành kiểm đếm điểm TĐC và các

hạng mục phụ trợ

3 Khu TĐC số 3 5/6/2013 15/6/2013 Hoàn thành kiểm đếm ngoai điểm TĐC và

các hạng mục phụ trợ

4 Khu TĐC số 4 25/32013 10/9/2014

Hoàn thành kiểm đếm điểm TĐC suối Nón 2

và Suối Nón 1; Hoàn thành thủ tục và đã có

Quyết định về chuyển đổi mục đích sử dụng

r ng ở điểm TĐC Thảm Tôn; Hoàn thành

việc kiểm kê đường dây 35 kV

Nguồn: Tư vấn S L tổng h p, 12/2014




III.2.1.3. Các hu tái định cư Resettlement Sites:

37. Đến thời điểm giám sát, công tác kiểm đếm, giải phóng mặt ở tất cả các khu TĐC của dự

án đều đã hoàn tất.

Khu tái định cư số 1 trên địa bàn huyện Quan Hoá tỉnh Thanh Hoá:

o Các điểm TĐC: Công tác giải phóng mặt bằng đã hoàn thành.Phạm vi ảnh hưởng là

bản tà Bán và Bản Xước xã Trung Sơn huyện Quan Hoá với Số hộ bị ảnh hưởng là

133 hộ;6 ,2 ha đất bị thu hồi. Ngày 6 tháng 3 năm 2 14, BQL DA đã bàn giao mặt

bằng khu TDC số 1 cho nhà thầu thi công.

o Hạng mục phụ trợ cho khu TDC số 1 bao gồm khu nghĩa địa, đường nội đồng,

đường nội v ng, hệ thống cấp nước sinh hoạt cũng đã hoàn thành việc giải phóng

mặt bằng.

o Việc san nền do dân thực hiện, bãi thải, đường dây 35 kV phục vụ khu TDC số 1: đã

hoàn tất việc kiểm đếm chi tiết. Ngày 16 6 2 14 đã ban hành Quyết định thu hồi

đất.Ngày3 6 2 14 đã ban hành Quyết định số 567 QĐ-UBND về việc phê duyệt

phương án bồi thường: san nền do dân thực hiện, bãi thải, đường điện 35kV cấp

điện khu TĐC 1, giá nhà ở (bao gồm bếp), h trợ bể nước và h trợ nhà vệ sinh khu

MBCT.

Khu Tái định cư số 2 và trên địa bàn huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hoá:

o Công tác GPMB đã hoàn thành và mặt bằng đã được bàn giao cho nhà thầu ở các

điểm thuộc khu TĐC số 2 Cụ thể trong khoảng thời gian t ngày 6 12 2 13 đến

ngày11 9 2 14 , UBND huyện Mường Lát đã ban hành 3 Quyết định bồi thường h

trợ đối với các hạng mục điểm TĐC và các hạng mục phụ trợ tại khu TĐC định

canh 2 tại Tam Chung, xã Mường Lý và đường điện 35kV xã Mường Lý, Trung Lý..

Khu TDC số 3 huyện Mường Lát tỉnh Thanh Hoá:

o Các điểm TĐC :hoàn thành kiểm đếm và giải phóng mặt bằng

o Hạng mục phụ trợ cho khu TDC số 3: Đã hoàn thành việc kiểm đếm, giải phóng mặt

bằng và có tờ trình phê duyệt bồi thường h trợ đối với các hạng mục phụ trợ gồm:

hệ thống thu lợi, cấp nước sinh hoạt, đường nội đồng, đường nội v ng, bãi thải,

điểm tái định cư bổ sung và đường điện 35 kV. T 5 5 2 14 đến 21 1 2 14, UBND

huyện Mường Lát đã lần lượt ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường

h trợ và chi trả tiền đối với các hạng mục nói trên;

o Nhìn chung Các hạng mục phụ trợ của các khu TĐC 2 và 3 như hệ thống nước sinh

hoạt, thủy lợi, đường điện cơ bản hoàn thành và cũng bàn giao cho nhà thầu với

tổng diện tích thu hồi của UBND huyện khoảng 73,32 ha, tổng số tiền đã bồi thường,

h trợ để GPMB các hạng mục khu TĐC là 8,581 t đồng. Như vậy có thể thấy công

tác GPMB các khu tái định cư số 2,3 đã được Hội đồng GPMB thực hiện cơ bản đáp

ứng tiến độ của Dự án.

Khu Tái định cư số 4 trên địa bàn huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La:

o Điểm TĐC: Đã hoàn thành kiểm đếm điểm TDC Suối nón 2 và và Suối Nón 1; điểm

TDC Thảm Tôn chưa hoàn thành ;

o Hạng mục phụ trợ cho khu TDC số 4: Tính đến tháng 12 năm 2 14, HĐBT huyện

Vân Hồ đã hoàn thành việc kiểm đếm và chi trả tiền bồi thường h trợ và bàn giao

mặt bằng điểm TĐC Suối Nón 1, Suối Nón 2 và các hạng mục phụ trợ: đường giao

thông nội đồng, nội vùng, hệ thống thủy lợi, nước sinh hoạt, bến phà, cầu treo,




đường dây 35kV. Đến nay đã bàn giao cho nhà thầu với tổng diện tích thu hồi

khoảng 50,1 ha, tổng số tiền đã bồi thường, h trợ để GPMB các hạng mục khu TĐC

là 20,57 t đồng.

o Đối với điểm TĐC Thảm Tôn: Đây là khu vực đã cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất cho Đồn Biên Phòng 473 quản lý sử dụng (XD đồn và khoanh nuôi bảo vệ

r ng và bải tập) và đã được Bộ Quốc Phòng đồng ý giao lại cho XD điểm TĐC thảm

Tôn. Vì vậy cần có những thủ tục xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

o Đến nay, thủ tục chuyển đổi đất r ng phòng hộ, r ng đặc dụng và đất trồng lúa nước

thành đất của dự án tại khu vực Thẩm Tôn xã Xuân Nha và các điểm khác trong

v ng dự án tại tỉnh Sơn la đã hoàn tất. Kết quả giám sát tại văn phòng cho thấy, tại

Quyết định số 2583 QĐ-UBND ngày 3 9 2 14 của UBND tỉnh Sơn La, tỉnh đã cấp

phép cho việc chuyển 13,44 ha đất r ng sang mục đích không phải nông nghiệp đế

xây dựng điểm TĐC số 4 tại Thảm Tôn, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La.

Việc này đã góp phần đảm bảo tiến độ giải phóng mặt bằng dự án;

o Hiện nay, tồn tại chủ yếu cần được giải quyết trong công tác kiểm đếm, áp giá đền

b là việc xâm canh đất ,quy nhầm chủ đất hoặc đất chưa quy chủ của các hộ bị

ảnh hưởng tại các bản Tà Bán xã Trung Sơn, P Lầu xã Xuân Nha và Tây Tà Lào

xã Tân Xuân. Theo thống kê của Trung Tâm Phát triển Quỹ đất huyện Vân Hồ, trong

quá trình kiểm đếm tài sản đối với các hộ bị ảnh hưởng tại đây, có 42 hộ và sử dụng

sai mục đích(đất trồng r ng sản xuất nhưng thực tế lại được các hộ gia đình sử

dụng làm đất trồng cây hàng năm hoặc lâu năm); 33 hộ có đất bị quy nhầm chủ(

người sử dụng đất không phải là người được đăng ký đứng tên trong sổ đỏ) và 1

hộ có đất không được quy chủ.

o Ngày 6 9 2 14, Trung Tâm Phát triển Quỹ đất huyện Vân Hồ đã có Công văn số

118 BC-PTQĐ báo cáo Ban QLDA Thu điện Trung Sơn. Trao đổi về vấn đề này, tư

vấn GSĐL được biết, phương hướng giải quyết được Trung tâm Phát triển Quỹ đất

Vân Hồ đề nghị là sẽ đo đạc và chỉnh lý hồ sơ sử dụng đất theo kết quả xác minh

thực tế tại địa phương.Nếu giải pháp này được chấp thuận, hoạt động kiểm tra, xác

minh nguồn gốc, diện tích đất của các hộ bị ảnh hưởng bởi dự án tại huyện Vân Hồ

sẽ được tiến hành ngay t quý I 2 15;

III.2.2. i i phóng m t b ng

38. Việc giải phóng mặt bằng đã được hoàn thành ở hầu hết công trình đập và các hạng mục

phụ trợ trên 3 huyện Quan Hoá, Mường Lát và Vân Hồ.

39. Đối với khu vực lòng hồ: Lòng hồ khu vực huyện Quan Hoá (bản Tà Bán xã Trung Sơn)

hoàn thành việc kiểm đếm, niêm yết công khai có Quyết định bồi thường h trợ số 1595 QĐ-

UBND ngày 24 12 2 14 ; Việc giải phóng mặt bằng khu vực lòng hồ trên địa bàn huyện này cũng

đã hoàn thành. Tại huyện Mường Lát, chưa có xã nào trong số 5 xã thị trấn bị ảnh hưởng tiến

hành giải phóng mặt bằng vì phương án bồi thường h trợ chưa được phê duyệt gồm Mường

Lý, Trung Lý, Tam Chung, Tén Tằn và thị trấn Mường Lát. Tại khu vực lòng hồ huyện Vân Hồ,

công tác giải phóng mặt bằng cũng chưa được thực hiện, mà chỉ mới hoàn thành kiểm kê thiệt

hại khu vực lòng hồ huyện Vân Hồ (bản Đông Tà Lào, Bản Tây Tà Lào, bản Tưn, bản Pù Lầu).

Theo dự kiến, thời gian bồi thường chi trả đền b và giải phóng mặt bằng lòng hồ huyện Quan

Hoá là tháng 1 2 15; còn tại Mường Lát, gian chi trả cho 3 xã Mường Lý, Trung Lý và Tam

Chung là khoảng tháng 3 2 15, và xã Tén Tằn và thị trấn Mường Lát là tháng 12 2 15; Huyện

Vân Hồ cũng dự kiến sẽ tiến hành công tác giải phóng mặt bằng vào tháng 3 2 15. Việc giải

phóng mặt bằng tại cả 4 khu TĐC về cơ bản cũng đã hoàn thành




III.2.3. p gi đ n bù p v c c công tr nh ph tr Dam and ancillary works

40. Tính đến cuối tháng 12 2 14, số hộ bị ảnh hưởng bởi đập và các công trình phụ trợ được

áp giá đền b theo các quyết định trên ở hai tỉnh gồm có:

41. Tại Thanh Hoá: 278 hộ thuộc 05 bản thuộc xã Trung Sơn: bản Co Me, bản Pạo, bản

Xước, bản Chiềng và bản Tà Bán xã Trung Sơn và 36 hộ tại bản Mau của xã Mường Lý đã được

áp giá đền bù theo các quyết định ở trên cho các tài sản BAH

42. Giá bồi thường nhà ở, bể nước, nhà vệ sinh bị ảnh hưởng bởi khu mặt bằng công

trường của 13 hộ dân tại hai bản Co Me và Chiềng xã Trung Sơn đã được điều chỉnh để ph

hợp với giá thị trường. Ngày 27 5 2 14 trong tờ trình số 19 TTr-BTGPMB, HĐBT huyện Quan

Hoá đã điều chỉnh giá trị bồi thường h trợ nhà ở( bao gồm cả bếp) và các công trình như sau:

Nhà sàn 25m2 (hộ có t 1-2 khẩu): 2 6.8 5. đồng nhà

Nhà sàn 45m2 (hộ có t 3-5 khẩu): 285.872. đồng nhà

Nhà sàn 65m2 (hộ có t 6khẩu trở lên): 322.12 . đồng nhà

Bể nước ,2 m :: 9.476. đồng bể hộ

Nhà vệ sinh: 17.294. đồng hộ

43. Việc điều chỉnh giá bồi thường h trợ nhà và công trình sinh hoạt cho 13 hộ dân tại các

bản trên đáp ứng được đề nghị nâng giá h trợ của các hộ dân và ph hợp với giá thị trường

hiện nay, đảm baỏ cho người dân đủ khả năng tài chính trong xây dựng lại nhà và công trình

phụ, ổn định cuộc sống tại nơi ở mới. Đơn giá mới nói trên đã được áp dụng đối với 13 hộ dân

TĐC di vén do bị ảnh hưởng bởi mặt bằng công trường tại Quyết định 567 QĐ-UBND do UBND

huyện Quan Hoá ban hành ngày 3 6 2 14 .

44. Tại Sơn La: tính đến tháng 12 2 14, đã có 37 hộ tại hai bản các xã Tân Xuân và Xuân

Nha được áp giá đền b cho công trình phụ trợ chung và công trình phụ trợ của khu TĐC số 4

III.2.3.1. Áp giá đ n b Khu vực h ch a

45. Đến thời điểm giám sát tháng 6 2 14, việc kiểm kê và áp giá tài sản bị ảnh hưởng của

khu vực lòng hồ đã hoàn thành tại các xã bị ảnh hưởng. Phương án bồi thường khu vực đã

được niêm yết công khai và kết thúc việc này vào ngày 5 3 2 14.

Tại huyện Quan Hóa, công tác kiểm kê nhà ở cho các hộ có nhà bị ngập lòng hồ cơ bản

đã hoàn thành. Dự kiến sẽ hoàn thành chi trả tiền đền bù, h trợ cho các hộ tại huyện

Quan Hóa vào tháng 12/2014.

Tại huyện Mường Lát, đến thời điểm giám sát, công tác kiểm kê, áp giá đền b đã hoàn

thành đối với 3 5 xã gồm Mường Lý, Trung Lý và Tam Chung. Dự kiến tháng 1 sẽ hoàn

thành chi trả tiền đền bù cho các hộ tại 3 xã này vào Quý 3 2 14. Riêng khu vực xã Tén

Tằn và thị trấn Mường Lát chỉ mới hoàn thành việc kiểm kê ngoại nghiệp nên chưa áp giá

đền b đối với tài sản bị ảnh hưởng;

Huyện Vân Hồ: hoàn thành kiểm đếm và áp giá đền b đợt 1khu vực lòng hồ tại xã Tân

Xuân.

III.2.3.2. Áp giá đ n b tại các hu Tái định cư Resettlement Sites

46. Tính tại thời điểm giám sát, sau khi kiểm kê chi tiết, việc áp giá đền b đối với khuTĐC

1,2 và 3 đã hoàn thành; Tại khu TĐC số 4 huyên Vân Hồ, các điểm TĐC Suối Nón 1, Suối Nón 2

đã hoàn thành việc kiểm đếm và áp giá đền b . Riêng Điểm TĐC Thảm Tôn: Thủ tục chuyển đổi




mục đích sử dụng đất r ng đã hoàn tất nên trong thời gian tới, Tỉnh Sơn La sẽ phối hợp với các

cơ quan liên quan tổ chức bàn giao đất để xây dựng điểm TĐC Thảm Tôn tại thực địa.

III.2.4. Kế hoạch đ n bù chi tiết

47. Sau khi hoàn tất việc kiểm đếm, Hội đồng GPMB huyện sẽ lập tờ trình để các cấp có

thẩm quyền liên quan thẩm định. Tiếp đó U ban nhân dân huyện ban hành quyết định phên

duyệt phương án bồi thường h trợ đối với hạng mục công trình. Một Phương án đi kèm quyết

định được phê duyệt thể hiện tổng hợp và chi tiết giá trị bồi thường, h trợ và tái định cư theo

t ng hạng mục công trình, kèm theo số hộ và tổng giá trị bồi thường của m i một hộ bị ảnh

hưởng bởi công trình.

48. Căn cứ vào quyết định phê duyệt phương án bồi thường, một kế hoạch đền b chi tiết

bao gồm thông báo đến người dân bị ảnh hưởng về địa điểm, thời gian, nguyên tắc thủ tục nhận

tiền, đến việc bàn bạc phối hợp với U ban nhân dân xã trong việc tổ chức đợt chi trả đền b ,

nhằm bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định và đảm bảo an ninh, an toàn và đúng tiến

độ.

III.2.4.1. Kế hoạch đ n b ch tiết đ i với ập và các c ng tr nh ph tr

49. Tại tỉnh Thanh Hoá, kế hoạch đền b đối với khu đập chính và công trình phụ trợ được

đền b đối với 278 hộ dân xã Trung Sơn và cho 36 hộ của bản Mau, xã Mường Lý (Phương án

phê duyệt chung cho các hộ BAH bởi lòng hồ và khu đập chính và công trình phụ trợ) trong thời

gian t tháng 11 2 11 đên tháng 12 2 12. Trong năm 2 14, kế hoạch chi trả đền b cho các hộ

dân và đơn vị bị ảnh hưởng bởi công trình phụ trợ khu TĐC như khu phụ trợ số 2 xã Tam Chung,

đường giao thông nội đồng khu TĐC xã Mường Lý và khu phụ trợ số 3 xã Trung Lý đã được

thực hiện.

50. Tại tỉnh Sơn La, đến thời điểm tháng 12 2 14, kế hoạch đền b các công trình phụ trợ

được phê duyệt qua 7 Quyết định trong thời gian t tháng 5 2 14 đến tháng 11 2 14 cho một

loạt các công trình phụ trợ chung và phụ trợ khu TĐC tại các xã Tân Xuân và Xuân Nha huyện

Vân Hồ.

III.2.4.2. Kế hoạch đ n b ch tiết đ i với Khu vực h ch a

51. Khu vực lòng hồ thuộc xã Trung Sơn đã có kế hoạch đền b . Cụ thể Phương án đã được

phê duyệt tại Quyết định số 1596 QĐ-UBND do UBND huyện Quan Hoá ban hành ngày

24/12/2014. Theo dự kiến việc chi trả tiền cho người bị ảnh hưởng sẽ thực hiện trong tháng

1 2 15. Tại khu vực lòng hồ Huyện Vân Hồ đã có tờ trình xin thẩm định t tháng 11 2 14 và kế

hoạch chi trả sẽ được thực hiện trong quý I 2 15 khi Quyết định bồi thường h trợ được ban

hành; Riêng khu vực lòng hồ huyện Mường Lát choỉ mới cơ bản hoàn thành quá trình kiểm đếm

nên chưa có kế hoạch chi trả tiền bồi thường;

III.2.4.3. Kế hoạch đ n b chi tiết đ i với các hu Tái định cư

52. Đến thời điểm khảo sát, Cả 4 khu TĐC đều đã có kế hoạch đền b chi tiết cho các hộ

dân bị ảnh hưởng, cụ thể xin xem bảng dưới đây




Bảng 4: Kế oạ ồi t ƣờng, tr i tiết ủa ự án đến t áng 12/2014

Tìn ìn t ự iện ế oạ ồi t ƣờng trọ

Giải p óng m t ng

Lập P BT P uyệt

PABT

C i trả BT

Đập v á ông trìn p tr trong đó

Huyện Quan Hoá

Đập và Ct phụ trợ, xã Trung Sơn Đến 12 2 12 Đến 12 2 12 Đến 12 2 12 Hoàn thành

Nhà ở và Ct sinh hoạt cho 13 hộ dân bản Co Me, xã Trung Sơn

5/2014 6.2014 Hoàn thành Hoàn thành

Khu phụ trợ số 2, xã Mường Lý, 8.2014 11.2014 Hoàn thành Hoàn thành

Công trình phụ trợ khu TDC 2 và 3

6.2013 đến 1.2 14 Chưa Chưa

Huyện V n Hồ

Công trình phụ trợchung đến 12.2 14 12.2014 Hoàn thành Hoàn thành

Công trình phụ trợ khu TDC đến 12.2 14 12.2014 Hoàn thành Hoàn thành

Khu vự ồ ứa

Khu vực hồ chứa h. Quan Hoá 3/2014 12.2014 1.2014 Chưa

Khu vực hồ chứa h. Mường Lát:

Xã Mường Lý 3/2014 5.2014 Hoàn thành Chưa

Xã Trung Lý 4.2014 5.2014 Hoàn thành Chưa

Xã Tam Chung, 4/2014 5.2014 Hoàn thành Chưa

Xã Tén Tằn và TT Mường Lát 12.2014 Chưa Chưa Chưa

Khu vực hồ chứa huyện Vân Hồ 7.2014 chưa Chưa

K u tái địn ƣ

Khu TDC- định canh số 1 8/2013 9/2013 10/2013 Hoàn thành

Khu TDC số 1-các công trình phụ trợ

4/2014 5/2014 5/2014 Hoàn thành

Khu TĐC , định canh số 2 Xã Mường Lý và Tam Chung

12/2013 12/2013 12/2013 Hoàn thành

Khu TDC, định canh số 2 xã Mường Lý

3/2014 3/2014 3/2014 Hoàn thành

Khu TĐC, định canh số 3 xã Trung Lý

4/2014 5/2014 5/2014 Hoàn thành

Khu TDC số 4- các công trình phụ trợ

4-5.2014 5/2014 5/2014 Hoàn thành

Khu TDC số 4, điểm Suối Nón 2 11/2013 12/2013 12/2013 Hoàn thành

Khu TDC số 4, điểm TĐC Suối nón 1

6.2014 6.2014 Hoàn thành hoàn thành

Khu TDC số 4, điểm TĐC Thảm Tôn

Chưa Chưa Chưa Chưa

Nguồn: L A và tài liệu kh o át thực địa tháng 12/2014




53. Vấn đề liên quan đến kế hoạch đền b : Theo khảo sát của tư vấn, tiến độ lập kế hoạch

bồi thường, h trợ chi tiết bị chậm lại vì hai lý do khách quan chính: (i) Việc quản lý đất đai của

chính quyền dịa phương xã huyện v ng nông thôn miền núi nói chung và v ng các huyện Quan

Hoá, Mường Lát và Vân Hồ nói riêng trong nhiều năm qua chưa tốt, dẫn đến việc các hộ dân

xâm canh đất, cấp sai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gây khó khăn cho công việc kiểm

đếm, áp giá đền b , cũng như xác định t lệ mất đất của hộ bị ảnh hưởng. (ii) Việc chậm ban

hành chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất của chính phủ đối với huyện Vân Hồ gây khó

khăn cho quá trình kiểm đếm, làm chậm tiến độ công việc. Được biết, ngày 6 3 2 14, UBND tỉnh

Sơn La đã gửi tờ trình số 23 TTr-UBND về việc đề nghị Chính phủ trình Quốc hội quyết định chủ

trương chuyển đổi đất r ng đặc dụng, r ng phòng hộ phục vụ cho dự án Thu điện Trung Sơn.

Tuy nhiên, phải đến ngày 3 9 2 14 Công ty TĐTS và Trung tâm PTQĐ Vân Hồ mới chưa nhận

được quyết định cho phép. Dự kiến các hoạt động thẩm định, lập phương án đền b , GPMB sẽ

tiến hành trong quý I 2 15.

III.2.5. hi tr ti n đ n bù h tr /Payment

III.2.5.1. Chi tr đ n b cho ập và các c ng tr nh ph tr

54. Việc chi trả đền b đối với đập và công trình phụ trợ chung chia làm nhiều giai đoạn,

diễn ra t tháng 11 2 11 đến tháng 12 2 12. Ngoài công trình đập, các công trình phụ trợ bao

gồm: Lòng hồ, mặt bằng công trường, đường công vụ, đường thi công -vận hành, tổ chức cá

nhân bị ảnh hưởng khu nhà công vụ, mỏ đá, bãi thải ,Địa bàn chủ yếu của các đợt chi trả đập

và các công trình phụ trợ chung là xã Trung Sơn, huyện Quan Hoá và xã Mường Lý huyện

Mường lát tỉnh Thanh Hoá với giá trị đền b là 6 ,737,688,582 đồng.

55. Tính đến thời điểm giám sát, ngoài 349 hộ/tổ chức được nhận đền bù/h trợ lần trước t

của xã Trung Sơn, bản Mau, xã Mường Lý và bản Tây Tà Lào, xã Tân Xuân, chưa có thêm đợt

đền b mới nào cho công trình đập chính và các công trình phụ trợ.

III.2.5.2. Chi tr đ n b cho Khu vực h ch a

56. Đến thời điểm hiện tại, việc chi trả khu vực lòng hồ mới chỉ được thực hiện tại bản Mau

xã Mường Lý huyện Mường Lát. Thời gian thực hiện là tháng 4 2 12 với tổng giá trị đền b là 2.

5 .917.797 đồng(bao gồm cả giá trị bồi thường cho 36 hộ bị ảnh hưởng tại bản Mau, Mường

Lý, khu vực mỏ đá 3A, khu phụ trợ tại xã Mường Lý);

III.2.5.3. Chi tr đ n b cho Khu tái định cư

57. Tại các khu tái định cư(TĐC), việc chi trả tiền bồi thường h trợ đang được thực hiện đối

với nhiều hạng mục khác nhau. Tuy nhiên, hậu quả việc quản lý đất đai của chính quyền địa

phương( huyện Mường Lát, huyện Vân Hồ) và việc chậm ban hành chủ trương chuyển đổi mục

đích sử dụng đất ( huyện Vân Hồ) gây khó khăn cho quá trình kiểm đếm, làm chậm tiến độ công

việc.Việc chi trả ở khu TĐC bao gồm 2 nhóm hạng mục: i)các công trình hạ tầng và công trình

phụ trợ trong khu TDC và ii) chi trả tiền bồi thường h trợ về tài sản, vật kiến trúc và cây cối hoa

màu cho các hộ dân bị ảnh hưởng việc di dời TDC .Tính đến tháng 12.2 14 tiến độ bồi thường

tại các khu TĐC như sau:

Tại khu TDC số 1 Đến thời điểm này đã có 16.717.365.7 7 đồng được chi trả cho 3 9 hộ

Tại khu TĐC số 2 có 6.225.596.416 đồng với 131 hộ được chi trả

Tại khu TĐC 3: Các điểm TĐC, định canh đã được về cơ bản đã hoàn thành việc chi trả

đền b . Đến thời điểm tháng 12 2 14 có 3. 76. 63.322 đồng đã được chi trả cho 1 7 hộ

bị ảnh hưởng. Không ai trong số người được chi trả có thắc mắc về việc đền b .




Với khu TĐC số 4 việc đền b được chia làm 3 đợt theo thời gian ban hành các quyết

định phê duyệt t tháng 9 2 13 đến tháng 12 2 14. Tổng số tiền được chi trả cho 37

người theo quyết định phê duyệt là 21.969.663. đồng.

Bảng 5: Tìn ìn i trả đền tr ủa ự án từ t áng đến t áng 12/2014

Hạng m đền Thời gian i trả (tháng)

Tổng giá trị bôi thƣờng, tr đồng

Số Hộ n ận tiền BT

TS hộ đƣ i trả

Số hộ đã n ận

I ĐẬP V CÁC CÔNG TRÌNH PHỤ TR

1. Huyện Quan Hoá

11/2011-12/2012

58,296,766,507

2. Huyện Mường Lát 11/2011 2,440,922,075

TỔNG 60,737,688,582

II HỒ CHỨ

1 Lòng hồ bản Mau, xã Mường Lý /4/2012 2, 500,917,797

2 TỔNG 2, 500,917,797

III CÁC KHU TÁI ĐỊNH CƢ

K u TDC số 16.717.365.707 309 309

1. Công trình phụ trợ khu TDC 4-6.2014 6.155.448.159 176 176

2. Hộ Di dời 9.2013 10.561.917.548 133 133

3. K u TĐC số 6.225.596.416 131 131

Công trình phụ trợ khu TDC 9.2014 1.287.379.689 59 59

4. Hộ Di dời 1-7.2014 4.937.870.889 72 72

5. K u TĐC số 3.076.063.322 107 107


Hộ Di dời

6.2013-5.2014 1.912.668.212 58 58

7. K u TĐC số 21.969.663.000 370 368


9. Hộ Di dời 12.2013 1.324.252.000 40 38

10. TỔNG CHUNG KHU TĐC 47.988.688.445 970 968

11. Huyện Quan Hoá

11/2011-12/2012

58,296,766,507

12. Huyện Mường Lát 11/2011 2,440,922,075

TỔNG 60,737,688,582

Nguồn: L A và tài liệu kh o át thực địa tháng 12/2014

58. Tình hình h trợ: ngoài các loại h trợ đã thực hiện như đã đề cập trong báo cáo GSDL

lần 3, HĐBT các huyện hiện đang vận dụng các loại h trợ khác nhau đối với các mức độ thiệt

hại khác nhau của t ng hộ.

Mức h trợ chuyển đổi nghề do việc mất đất nông nghiệp sẽ bằng 1,5 lần bồi thường đất

r ng sản xuất. 72 hộ tại các bản Tà Bán, Co me, Chiềng và Xước bị thiệt hại do phải giải

phóng mặt bằng cho các công trình phụ trợ khu TDC số 1 sẽ được nhận số tiền h trợ

mất đất nông nghiệp là 115,299,75 đồng đối với15.373,3m2(Theo tờ trình số 18 TTr-

BTGPMB của HDBT huyện Quan Hoá ngày 21 5 2 14) về việc các hộ bị ảnh hưởng bởi

thu hồi đất cho khu mặt bằng công trường, bãi thải, đường điện 35kV cho khu TDC số

1trên địa bàn xã Trung Sơn huyện Quan Hoá);

13 hộ dân bị ảnh hưởng mặt bằng công trường ở bản Co Me sẽ được h trợ 9,476,

đồng cho m i nhà có bể nước t 2 m3 và mức h trợ nhà vệ sinh là 17,294, đồng hộ;

Tính riêng số tiền h trợ 2 khoản nói trên đối với 13 hộ này là 348. 1 . đồng.




III.2.6. Tiến dựng khu TDC v di d n tại c c khu T

59. Tại K u TDC số 13 hộ bị ảnh hưởng tự xây dựng nhà tại bản Co Me xã Trung Sơn

đã được nhận tiền chi phí h trợ xây nhà TĐC bao gồm nhà ở, bể nước sinh hoạt, nhà vệ sinh và

chi phí san nền. tại Quyết định số 567 QĐ-UBND do UBND huyện Quan Hoá ban hành ngày

3 6 2 14. Tổng số chi phí h trợ này là 3.21 .118.9 3 đồng

60. Đã thực hiện bốc thăm 3 5 điểm TĐC là Tổ Xước, Keo Đắm và Pom Chốn. Tại các điểm

TĐC còn lại, hộ gia đình đề nghị san nền bằng phẳng rồi mới tổ chức bốc thăm. TSHPCo đang

phối hợp với chính quyền địa phương để thống nhất phương án giải quyết.Theo dự kiến,đến

tháng 9 2 14 người dân sẽ nhận nền nhà để tự xây dựng nhà .Tuy nhiên, do thời tiết không

thuận lợi và có nhiều ý kiến đề nghị chỉnh trang lại các vị trí nền nên việc nhận nền của những

người dân tiếp tục buộc phải hoãn đến quý I 2 15.

61. Số liệu được nhóm tư vấn thu thập trong đợt GSĐL tháng 12 2 14 cho thấy, 338 hộ đăng

ký vào khu TĐC, trong đó 134 người đã tham gia bốc thăm tại 3 khu TĐC Tổ Xước, Keo Đắm và

Pom Chốn. Trong đó đã có 34 hộ nhận nền đất, 27 hộ chưa nhận nền tại điểm TĐC Pom Chốn;

07 hộ tại điểm TĐC Keo Đắm đã nhận nền nhưng lại đề nghị chuyển đi hoặc yêu cầu gia cố lại

nền vì sợ sạt lở không thể xây dựng nhà.

62. K u TDC số , số 3: việc xây dựng các điểm TĐC đang được xúc tiến. Số hộ đăng ký

vào khu TĐC số 2 là 1 8 hộ và khu TĐC số 3 là 38 hộ; 64 hộ TĐC di vén tại cộng đồng bản (tập

trung tại các bản Lát, Cân, Pom Khuông của xã Tam Chung; bản Lìn, xã Trung Lý; bản Nàng, Tài

Chánh, Sa Lung, Trung Tiến 2 của xã Mường Lý, thị trấn Mường Lát và bản Buốn xã Tén Tằn).

Đã có 14 trong số 146 hộ đăng ký vào khu TĐC bốc thăm vị trí nền đất ở tại khu TĐC. Dự kiến

Công ty TĐTS sẽ tổ chức bàn giao nền nhà ở cho các hộ tái định cư để xây dựng nhà ở (theo

nguyện vọng đã đăng ký, bắt đầu triển khai t tháng 05/2015.

63. K u TĐC số hai gói thầu Gói thầu W-RE-20 (hạ tầng khu TĐC) và Gói thầu W-RE-21

(Thủy lợi và nước sinh hoạt)đều đã thi công t tháng 12 2 13: Chi phí bồi thường hộ tự xây

dựng nhà (25n2, 45m2, 65m2),san nền, và các công trình vệ sinh, bể nước đã được quy định rõ

tại biên bản kết quả thẩm định số 31 BCTĐ-TCKH ngày 27 6 2 14 của phòng Tài chính-Kế

hoạch huyện Trung Sơn; . Do đó đơn giá này sẽ được áp dụng trong tính toán chi phí đền b của

các hộ TĐC di vén thuộc địa bàn huyện Vân Hồ . Huyện Vân Hồ có 184 hộ TĐC phải di chuyển

nhà ở. Sau khi tiến hành tham vấn và lấy nguyện vọng của người dân vào tháng 01/2013 và

được chính quyền địa phương, Hội đồng GPMB huyện kiểm tra và thống nhất. Số hộ đăng ký

vào khu tái định cư số 4 là 180 hộ và có 4 hộ không vào khu TĐC..Đến tháng 8 2 14, việc bốc

thăm vị trí nhà TĐC cungc đã hoàn thành tại 3 3 điểm TĐC gồm Suối Nón 1, Suối Nón 2 và

Thảm Tôn; Dự kiến đến tháng 5 2 15 sẽ tổ chức bàn giao nền nhà ở cho các hộ TĐC để xây

dựng nhà ở theo nguyện vọng đã đăng ký.

III.3. Các vấn đ v giới

III.3.1. ấn đ giới trong kế hoạch t i định c

64. Hầu hết nữ giới đều nhận thức được tầm quan trọng của dự án và trả lời rằng họ nên di

dời vì dự án thủy điện.

65. Các hộ tái đinh cư tại bản Tá Bàn (xã Trung Sơn) mô tả nhiều về địa điểm nhà mới của

họ. Những người phụ nữ được phỏng vấn bởi chuyên gia tư vấn trong đợt giám sát này nói rằng

người đứng đầu của hộ gia đình - chồng sẽ là người chịu trách nhiệm về điều này. Mặc dù

những người phụ nữ này chưa t ng đến thăm khu tái định cư mới, nhưng với sự chia sẻ t

người chồng của họ, họ biết rằng nhà thầu đã phân lô tái định cư hình bậc thang cho các hộ tái

định cư. Và bảng qua các cuộc phỏng vấn sâu, người dân bày tỏ quan ngại của họ về sự an toàn




tái định cư liên quan đến nguy cơ sạt lở đất và phản đối việc đắp lô tái định cư hình bậc thang

của nhà thầu. Giống như các hộ gia đình tái định cư khác, họ sẽ không di chuyển cho đến khi

nhà thầu san đất. Không ghi nhận có khiếu nại, khiếu kiện về vị trí tái định cư.

66. Tất cả nữ giới mà tư vấn gặp gỡ trong đợt giám sát lần này đều mong muốn có một cuộc

sống ổn định tại khu tái định cư, cụ thể như nhà ở, đủ đất sản xuất và việc tiếp cận nguồn nước

sạch. Phụ nữ tham gia các cuộc họp tham vấn đều bầy tỏ các câu hỏi quan tâm về vấn đề tái

định cư, cụ thể như sau:

Chất lượng nhà tại khu tái đinh cư thế nào?

Diện tích đất có đủ sinh sống và sản xuất không?

Liên quan tới nguồn nước tại khu tái định cư: điều mà phụ nữ của các hộ di dời lo lắng

nhất chính là thiếu nước. Điều này sẽ ảnh hưởng tới những công việc chính của họ là

giặt giũ, nấu nướng và chăn nuôi.

67. Tại huyện Mường Lát, phụ nữ bị ảnh hưởng nhận thức như thể hiện trong kế hoạch tái

định cư bao gồm phạm vi tác động đối với làng nói chung, các tác động đến cá nhân hộ bị ảnh

hưởng, những gì họ đang hoặc sẽ có quyền được chi trả bồi thường và các khoản phụ cấp khác,

quyền tham gia vào các biện pháp khôi phục sinh kế, làm thế nào để giải quyết khiếu nại, những

gì sẽ được giám sát và các mốc quan trọng cho việc thực hiện dự án. Tuy nhiên, không ai trong

số những người phụ nữ bị ảnh hưởng có nhiều thông tin chi tiết và phần lớn được dựa vào bảng

thông tin dự án, thực sự có khá nhiều thông tin trong đó nhưng những người bị ảnh hưởng cũng

cần thông tin cụ thể và chi tiết hơn.

68. Liên quan đến chi trả bồi thường, điều này đã được nêu trong kế hoạch phát triển sinh

kế và tái định cư, phần 6.7 về việc giảm thiểu rủi ro liên quan đến giới, phần giới trong kế hoạch

tái định cư có ghi “Tài kho n ngân hàng để chuyển t n bồi thường và h tr đư c m h p pháp

dưới tên c v và chồng” ối với các gia đình mà người chồng bị nghiện ma túy ho c không có

việc làm thì tài kho n sẽ đư c m c định tên v Nhóm tư vấn an toàn sẽ phối h p với đại diện hội

phụ nữ xã sẽ ác định các hộ như trên trước khi chi tr bồi thường” Tuy nhiện điều này không

được thực hiện trong thực tế. Hội đồng tái định cư huyện Mường Lát nói rằng về nguyên tắc,

biên lai xác nhận nhận bồi thường phải có chữ ký của các chủ hộ và không ngoại tr các hộ

thường mặc định chủ hộ là nam giới và có chủ hộ là người nghiện ma túy. Quy định về việc bồi

thường nên được nhận bởi cả hai vợ chồng vẫn chưa được coi là bắt buộc. Mặc d người chồng

nhận bồi thường nói rằng họ sẽ đưa tiền cho vợ của mình, nhưng các chuyên gia tư vấn không

thể không lo lắng cho những người phụ nữ có chồng nghiện ma túy hoặc rượu. Tuy nhiên, tư

vấn độc lập giám sát an toàn xã hội cho rằng công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn cần

hướng dẫn và vận động các hộ BAH nên gửi tiền vào Ngân hàng để tạo tiền đề cho việc khôi

phục, và phát triển sinh kế của các hộ sau này.

III.3.2. ấn đ giới trong kế hoạch c i thi n sinh kế trong cộng đồng

69. Tại bản Nàng 1 và bản Muống 2 (xã Mường Lý). Bản Tổ Chiềng và bản Lìn (xã Trung Lý)

và bản Lát (xã Tam Chung), Các thành viên nhóm sở thích đã được cung cấp việc đào tạo và

xây dựng cơ sở vật chất, cây giống và con giống cho việc thực hiện mô hình sinh kế. Phụ nữ chờ

đợi các giống và loài mới (giống lúa, loài gà và lợn) để họ có thể áp dụng kỹ thuật mới. Trưởng

bản Lát (xã Tam Chung) cho biết ông có nghe nói về chương trình phát triển sinh kế cho người

dân trong vùng bị ảnh hưởng nhưng chưa được tham gia nhiều vào các buổi tham vấn ý kiến để

tạo nhóm sở thích trong bản.

70. Tại các bản này, việc đào tạo sinh kế được cung cấp và cơ sở gây giống được thành lập,

người dân mong muốn được cung cấp con giống sớm. Trong khi đó, những người chưa được

thực hiện các hoạt động sinh kế hi vọng dự án sẽ tiếp tục hoạt động này.




III.3.3. ấn đ giới trong kế hoạch ph t triển DTTS

71. Ảnh hưởng trực tiếp được nêu ra liên quan đến sức khỏe người dân nói chung và phụ nữ

và các trẻ em gái nói riêng cũng như nước sạch là chủ đề quan tâm của nhiều phụ nữ.

72. Hiện tại, các hộ bị ảnh hưởng bởi hồ chứa vẫn chưa di dời đến khu tái định cư vì vậy

không có vấn đề về giáo dục và đào tạo phát sinh.

73. Trong báo cáo về việc thực hiện giải phóng mặt bằng, các hoạt động sinh kế và xã hội

của dự án Thủy điện Trung Sơn, phần D, kế hoạch DTTS có nêu “Công t TNHH MTV thủ điện

Trung Sơn đã gửi thư êu c u hội phụ nữ các huyện uan Hoa, Mường Lát và Vân Hồ để chỉ

đạo các xã bị nh hư ng đ xuất các hoạt động xây dựng năng lực v an toàn sức khỏe cho phụ

nữ”. Đây là chính sách tốt thể hiện sự quan tâm, chú ý tới phụ nữ nhưng dự án cũng nên trực

tiếp phối hợp với hội phụ nữ các huyện để đề xuất các hoạt động. Bảng qua các đợt giám sát,

Tư vấn nhận thấy các lãnh đạo hội phụ nữ xã vẫn còn hạn chế về năng lực thậm chí không nhận

thức đầy đủ về dự án. Vì vậy, họ khó có thể đề xuất các hoạt động như trên cho các thành viên

khác. Tư vấn kiến nghị dự án Trung Sơn cần phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Hội phụ nữ 3 huyện

và Hội phụ nữ các xã bị ảnh hưởng, thể hiện ở các hoạt động có sự tham gia của Hội Phụ nữ.

III.3.4. ấn đ giới trong vi c th m gi

74. Cuộc họp tham vấn tại bản Tài Chánh – xã Mường Lý có 7 người tham dự trong đó có 3

phụ nữ. trong đó có 3 người không biết chữ còn lại những người khác có thể nghe và nói được

tiếng Việt. Một số người phàn nàn rằng chồng của họ không chia sẻ thông tin với họ, điều đó gây

bất lợi cho họ trong việc nắm bắt thông tin và hiểu về dự án. Một phụ nữ tại bản Tổ Chiềng- Co

Cài trong, xã Tam Chung (Bà Lương Thị Đợi) nói rằng bà đã t ng tham dự nhiều cuộc họp về dự

án thủy điện, khoảng 2 đến 3 lần một năm và chủ động phát biểu ý kiến trong các cuộc họp, bà

hiểu các chính sách h trợ, giúp đỡ cho các hộ bị di dời. Trên thực tế, những phụ nữ mà tư vấn

đã gặp trong đợt giám sát lần này mới có một số người tham gia vào các cuộc họp mà chưa

tham gia vào bất cứ hoạt động nào khác của dự án.

75. Các cuộc họp khác thường được tham dự bởi nam giới vì thư mời thường được gửi tới

các chủ hộ. Yêu cầu đề xuất của Tư vấn đối với các trưởng bản là trong các cuộc họp nên có 1

nửa số lượng người tham dự là nữ giới và có nhiều người tham dự họp thì chứng tỏ họ quan

tâm tới các vấn đề liên quan tới tái định cư và thủy điện. Hầu hết các phụ nữ chỉ thụ động lắng

nghe hoặc đặt câu hỏi về các vấn đề liên quan tới gia đình họ trong khi có một số những người

trẻ hơn và chủ động hơn hiểu về các dự án và chủ động phát biểu ý kiến. Dự án nên chủ ý đến

những phụ nữ trẻ và có học vấn cao hơn, khuyến khích họ tham gia vào những hoạt động tiếp

theo (ví dụ hoạt động truyền thông, sinh kế, giám sát cộng đồng..vv..) để họ có thể truyền tải

thông tin, kiến thức ..vv cho các phụ nữ khác trong cộng đồng.

76. Có một nhu cầu chung của phụ nữ là được nhận tài liệu để hiểu hơn về dự án, thậm chí

một số người không biết chữ nhưng như chồng/con họ biết chữ sẽ đọc và giải thích cho họ.

77. Trong năm 2 14 nhiều hoạt động trong khuôn khổ dự án đã được triển khai như: tập

huấn về sinh kế, tư vấn về sức khỏe v.v. :Phụ nữ trong vùng dự án lần lượt được tập huấn kiến

thức về chăm sóc sức khỏe sinh sản, bình đẳng giới, luật giao thông và bảo vệ an ninh trật tự.

Có sự phối hợp của các ban ngành chức năng cấp huyện bao gồm phòng y tế, hội phụ nữ, và

công an. Hoạt động này đã được triển khai rất tốt ở các địa phương trong v ng dự án thuộc

huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La




III.4. Các vấn đ v phát triển DTTS

III.4.1. c mối qu n t m củ ng i DTTS trong vi c c i thi n sinh kế

78. Về sinh kế thì người dân lo lắng nhất là diện tích trồng lúa nước bị mất sẽ không đảm

bảo an ninh lương thực. Tại các bản tái đinh cư như bản Lát thuộc xã Tam Chung, bản Lìn và

bản Co Cài trong (Tổ Chiềng) thuộc xã Trung Lý, bản Nàng 1 và Tài Chánh tại xã Mường Lý, các

hộ bị ảnh hưởng có phàn nàn về việc thu h p đất nông nghiệp. Ví dụ như người dân bản Đông

Tà Lào (Tân Xuân, Mộc Châu, Sơn La) băn khoăn là cả bản đang có hơn 1 ha lúa nước, (đủ

nước quanh năm) mà khu tái định cư thì chỉ đáp ứng được hơn 4 ha (trong khi đó lại là đất trên

cao, không thuận cho cây lúa, thiếu nước). Tương tự như vậy, bản Tà Bán vốn có 36,7 ha lúa

ruộng thuần thục, nay sẽ bị giảm xuống nhiều và chắc chắn không đảm bảo an ninh lương thực.

79. Trong khi đó các mô hình sinh kế do Dự án giới thiệu (như lợn lai, ngan lai, ngô lai, lúa

giống mới, v.v...) hầu hết đều liên quan đến các sản phẩm đầu vào hoặc đầu ra cho thị trường,

trong khi đó năng lực thị trường của người DTTS địa phương nói chung còn rất hạn chế, vì vậy

sẽ khó tránh khỏi rủi ro về sinh kế như: do giao thông đi lại khó khăn, các hộ nuôi được thường

bị lái thương ép giá hoặc trong quá trình nuôi đúng quy trình cần phải cung cấp đầy đủ thức ăn,

tuy nhiên việc này gặp khó khăn vì điều kiện kinh tế hoặc các hộ quen với cách thức nuôi truyền

thống Nhìn chung, do trình độ nhận thức của người dân tại địa phương chưa cao nên việc chăn

nuôi đáp ứng đủ các tiêu chí kỹ thuật còn gặp khó khăn.

III.4.2. hững mối qu n t m củ ng i d n tộc thiểu số đến t i định c

80. Vấn đề thứ 2 được quan tâm nhất sau an ninh lương thực là nước sinh hoạt. Tại bản

Pạo (xã Trung Sơn, huyện Quan Hoa, tỉnh Thanh Hóa), việc thi công làm vỡ một đường ống dẫn

đến việc tắc nghẽn nước tại bản Co Me. Tại bản Nàng 1 và bản Tài Chánh (xã Mường Lý),

người dân cũng lo ngại khu tái định cư không thể cung cấp đầy đủ nước cho tất cả các hộ. Bởi

việc tiếp cận nguồn nước sẽ khó khăn hơn do việc di dời đến khu tái định cư ở những địa điểm

cao hơn.

81. Tại cuộc họp tham vấn, tất cả người dân tin rằng tiến độ dự án chậm sẽ ảnh hưởng đáng

kể đến đời sống của những người đang chờ tái định cư. Tại các địa phương không thuộc đối

tượng tái định cư, người dân được hưởng lợi t nhiều chương trình, các dự án phát triển nông

bản, đặc biệt là các chương trình phát triển dân tộc thiểu số. T năm 2 8, các hộ gia đình tái

định cư của dự án đã phải sống dưới điều kiện không có sự thay đổi, không có bất kỳ việc xây

dựng nào. Ngoài ra tất cả các dự án cơ sở hạ tầng bị hoãn, người dân phải thuê một nhà trẻ rất

nhỏ.

III.4.3. hững mối qu n t m củ ng i d n tộc thiểu số v sức khỏe và an toàn

82. Trong quá trình xây dựng:Tất cả các hộ gia đình trong v ng dự án tin tưởng rằng sẽ có

nhiều tác động tiêu cực đến đời sống của họ do có nhiều công nhân. Trong số các vấn đề sức

khỏe, lây nhiễmHIV/AIDS là vấn đề nghiêm trọng nhất cần được quan tâm tại các xã dự án. Tại

xã Mường Lý, có 93 người nghiện ma túy trong đó có 36 người nghiện t trước. Có 43 người bị

nhiễm HIV trong đó 1 3 số người này bị lây nhiễm t người chồng. Tại bản Tá Bàn, (xã Trung

Sơn), có 12 người nhiễm HIV trong độ tuổi t 3 đến 35 trong đó 5 phụ nữ bị lây nhiễm t chồng

và 2 trẻ em 8 tuổi bị lây nhiễm t m . Trong số các công nhân thủy điện Trung Sơn, có 59

trường hợp đến trung tâm y tế hỏi ống tiêm. Ngoài bênh HIV và sốt rét, các bệnh về đường hô

hấp có nguy cơ cao nhất do việc xây dựng đập thủy điện Trung Sơn. (Nguốn: báo cáo sức khỏe

tháng 12 năm 2014, ã Trung Sơn)

83. Liên quan đến trang thiết bị y tế và nhân sự ở các xã dự án: mọi thứ vẫn còn nghèo nàn

và không đáp ứng được nhu cầu của người dân địa phương. Ví dụ ở xã Trung Sơn, chỉ có một

trạm y tế ở làng Pao với 2 bác sĩ và 3 y tá. Vấn đề khó khăn nhất là làm thế nào để tuyên truyền




phổ biến, chủ yếu bằng lời nói và không có tiện nghi hiện đại như loa, đài phát thanh, tờ rơi, áp

phích, vv Vì vậy, sẽ là rất khó khăn để ngăn ng a các bệnh xã hội và vệ sinh môi trường. Theo

ông Hà Văn Thản - bác sĩ của trạm y tế xã Trung Sơn thì công nhân t miền Trung và Tây

Nguyên mang mầm bệnh sốt rét đến Dự án thủy điện Trung Sơn trong những năm gần đây.

Trong số đó có 25 công nhân bị sốt rét ký sinh trùng. Căn bệnh này lây lan rất nhanh, 3-4 trường

hợp có thể bị nhiễm bệnh do mu i m i ngày. (Nguồn: Tư vấn S L, tháng 12 năm 2014)

84. Trong thời gian hoạt động: Dự án đang được xây dựng và các hoạt động giám sát liên

quan đến giai đoạn này chỉ có thể được thực hiện khi Đơn vị phát điện số 1 được ủy quyền vào

quý cuối cùng của năm 2 16.

III.4.4. R o c n ngôn ngữ v phong t c v n hó

85. So với các nhóm dân tộc ở các khu vực khác, ngôn ngữ không phải là một rào cản lớn

với các địa phương trong khu vực Dự án thủy điện Trung Sơn (TSHPP). Phần lớn người dân tộc

thiểu số có thể giao tiếp bằng tiếng Việt. Nhiều người trẻ tuổi có thể đọc và viết thành thạo tiếng

Việt. Họ sẽ là nguồn nhân lực tiềm năng cho Ban QLDA Thủy điện Trung Sơn và các bên liên

quan nhằm tuyên truyền, giải thích chính sách của dự án cũng như khiếu nại còn tồn tại.

86. Việc biên soạn tài liệu đào tạo sinh kế cho người dân tộc thiểu số đã được cải tiến bằng

nhiều hình minh hoạ, phù hợp hơn với trình độ của người dân. Đối với m i chủ đề tập huấn

người dân được đào tạo trong vòng 1 ngày (3 chủ đề/3 ngày) Với m i chủ đề người dân sẽ được

tham dự cả học lý thuyết và thực hành. Các hộ gia đình có nhu cầu và mong muốn tham gia

nhóm sở thích nào thì sẽ được đào tạo và cung cấp tài liệu liên quan đến hoạt động đấy. Liên

quan đến việc nghĩa trang và di dời mồ mả, Ban QLDA Thủy điện Trung sơn đã cơ bản giải

quyết được vấn đề này bằng cách mời trưởng bản hoặc chủ hộ tham gia vào việc xây dựng

nghĩa trang và di dời mồ mả. Tuy nhiên, những người bị ảnh hưởng vẫn đề xuất mội vài biện

pháp như: bồi thường tái định cư phải bao gồm các chi phí các nghi lễ theo phong tục của dân

tộc Thái như: quan tài, lợn, gà, rượu, hoa, vật tế. Người dân bản Co Me (xã Trung Sơn, huyện

Quan Hóa) muốn có một bức tường bao quanh nghĩa trang Pieng Pang nhằm tránh bất kỳ tác

động nào t việc vận chuyển và các hoạt động xây dựng dự án. Người dân bản Tá Bàn (xã

Trung Sơn, huyện Quan Hóa) đã đồng ý với kế hoạch xây nghĩa trang Pom Lâu (2 ha) và Pom

Nam Quảng (2 ha), khu nghĩa địa Héo Nàng, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ, họ chỉ muốn việc

kiểm đếm chi tiết và xây dựng nghĩa trang mới được thực hiện một cách nhanh chóng. Bởi vì

nghĩa trang cũ đang được sử dụng trong khi phong tục của người Thái là chôn cất vĩnh viễn mà

không khai quật.

III.4.5. Qu n l giấ chứng nh n qu n sử d ng đất tiết ki m v tín d ng

87. Các hộ bị ảnh hưởng sẽ có giấy chứng nhận quyền sở hữu đất sau khi chuyển tới khu tái

định cư. Tên của cả vợ và chồng sẽ được ghi trên giấy chứng nhận quyền sở hữu đất. Có nhiều

hộ gia đình có cả vợ và chồng đại diện khi nhận tiền bồi thường và h trợ. Tiền chi trả được gửi

tiết kiệm hoặc tài khoản tín dụng ghi tên cả vợ và chồng.

III.5. Kế hoạch c i thiện sinh ế cộng đ ng

88. Chương trình phát triển DTTS, sinh kế và tái định cư của dự án xác định được 44 bản bị

ảnh hưởng bởi dự án nhà máy thủy điện Trung sơn, những bản này sẽ tham gia trực tiếp vào

chương trình cải thiện sinh kế cộng đồng. Chương trình cải thiện sinh kế cộng đồng sẽ là một kế

hoạch quan trọng trong kế hoạch phát triển sinh kế và dân tộc thiểu số nhằm cải thiện hoặc ít

nhất là phục hồi sinh kế và tiêu chuẩn sống của người dân trong các bản bị ảnh hưởng. Kế

hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng được bắt đầu vào tháng 6 năm 2 12 với giai đoạn thí điểm

được thực hiện tại 5 bản và giai đoạn nhân rộng được thực hiện tại 44 bản trong khoảng thời




gian t năm 2 12 đến năm 2 16. Hiện tại, giai đoạn nhân rộng đang được triển khai. Nhằm đảm

bảo tính liên tục của các hoạt động cải thiện sinh kế cộng đồng tại các bản. Các hoạt động sinh

kế trong giai đoạn chuyển giao thí điểm được thực hiện t tháng 11 năm 2 13 đến cuối tháng 6

năm 2 14 (tương đương 8 tháng). Giai đoạn chuyển giao bao gồm: (i) lập kế hoạch và tham vấn

cộng đồng (t tháng 8 đến tháng 11 năm 2 13) để hình thành các nhóm sở thích, xác định các

chủ đề trình diễn và hoàn thành dự toán ngân sách; (ii) thực hiện các hoạt động sinh kế t tháng

11 năm 2 13 đến cuối tháng 6 năm 2 14.

III.5.1. Các đ c tính mới củ gi i đoạn chu ển tiếp

89. Tăng cường sự điều phối của cấp xã và huyện trong giai đoạn chuyển tiếp. Chính quyền

cấp huyện và cấp xã được Công ty TNHH MTV thủy điện Trung Sơn thông báo về kế hoạch chi

tiết của chương trình sinh kế giai đoạn chuyển tiếp. Sự lựa chọn sinh kế của hộ tham gia trình

diễn tiếp tục được h trợ của công ty TĐTS.

90. Số lượng các bản tham gia giai đoạn chuyển tiếp được mở rộng, tăng cường sự tham gia

của các trưởng bản, các trưởng nhóm sở thích, đặc biệt là ở 5 bản đã tham gia giai đoạn thí

điểm. Các hộ thực hiện trình diễn vòng 1 sẽ được tiếp tục h trợ trong vòng 2 khi có nguyện

vọng, nhưng họ sẽ phải đóng góp một phần các vật tư đầu vào cho mô hình trình diễn, tương

đương khoảng 50% tổng số chi phí đầu vào của hoạt động. Chính vì vậy, định mức đầu tư cho

hộ gia đình trong giai đoạn chuyển tiếp được tách ra cho vòng 1 và vòng 2 của các hoạt động

trình diễn.

III.5.2. M c tiêu và lĩnh vực hoạt động củ gi i đoạn chu ển tiếp

91. Mục tiêu của CLIP ở giai đoạn chuyển tiếp là tiếp tục tập trung vào các cơ hội tạo ra thu

nhập và những gói kỹ thuật cải tiến mới. Các hoạt động được thực hiện trong mối liên hệ với các

ưu tiên này, những bài học kinh nghiệm tốt sẽ tiếp tục triển khai cho giai đoạn mở rộng.

92. Các hoạt động sinh kế ưu tiên được triển khai trên 3 lĩnh vực, (1) trồng trọt, (2) chăn nuôi,

(3) phi nông nghiệp và Phát triển thị trường (PTTT). Điều này khuyến khích sự lựa chọn hài hòa

của các hộ gia đình bị ảnh hưởng (BAH) đối với trồng trọt, chăn nuôi và hoạt động phi nông

nghiệp nhằm sử dụng tài nguyên thiên nhiên bền vững.

III.5.3. c thôn b n v hộ h ng l i

93. Hoạt động CLIP được thực hiện tại 10 bản: Co Me, Tà Bán, Tổ Chiềng, Nàng 1, Đông Tà

Lào, Tây Tà Lào, Muống 2, Tài Chánh, Lìn, Xước. Tổng số thành viên tham gia hoạt động sinh

kế tại 10 bản là: 1.203 thành viên.

Bảng 6: Danh sách các bản CLIP giai đoạn chuyển tiếp

Xã (Huyện, Tỉnh) Bản CLIP t í điểm Bản CLIP mới

Trung Sơn (Quan Hóa- Thanh Hóa) Co Me, Tà Bán Xước

Trung Lý (Mường Lát – Thanh Hóa) Tổ Chiềng - Co Cài Lìn

Mường Lý (Mường Lát – Thanh Hóa) Nàng 1 Tài Chánh, Muống 2

Tân Xuân (Mộc Châu – Sơn La) Đông Tà Lào Tây Tà Lào

Nguồn: Ban QLDA Thủ điện Trung Sơn, 12/2014

94. Các hoạt động CLIP tại 5 bản cũ của giai đoạn thí điểm vẫn tiếp tục với các hoạt động

vòng 1 cho các hộ trong nhóm sở thích (NST) chưa thực hiện hoạt động trình diễn và thực hiện

hoạt động vòng 2 cho các hộ đã tham gia trình diễn ở giai đoạn thí điểm. Tổng số thành viên

tham gia vào các hoạt động sinh kế ở 5 bản cũ là 368 thành viên (Trồng trọt: 56 thành viên; Chăn

nuôi: 219 thành viên; Thú y: 6 thành viên; Phi nông nghiệp: 87 thành viên)




95. Các hoạt động CLIP được triển khai ở 5 bản mới. Các bản mới này đều tiếp giáp với các

bản thí điểm, thích hợp cho với phương thức mở rộng cuốn chiếu trong giai đoạn chuyển tiếp.

Tổng số thành viên tham gia vào các hoạt động sinh kế ở 5 bản mới: 835 thành viên (Trồng trọt:

254 thành viên; Chăn nuôi: 31 thành viên; Phi nông nghiệp: 271 thành viên). Trong số 5 bản

mới có bản Muống 2 thuộc xã Mường Lý là người dân tộc Hmông. Các phương pháp của CLIP

sẽ được thử nghiệm tại bản này. Kết quả hoạt động sinh kế tại bản này sẽ được đúc rút kinh

nghiệm và điều chỉnh để áp dụng cho 12 bản H’mông tiếp theo trong giai đoạn mở rộng.

96. Ở m i nhóm sở thích, khoảng 4-10 hộ (tùy hoạt động) được lựa chọn để thực hiện trình

diễn. Tiêu chí để lựa chọn các hộ tham gia trình diễn vòng 1 là những hộ gia đình tình nguyện,

có nguồn nhân lực, sẵn sàng thực hiện hoạt động trình diễn, có khả năng chia sẻ thông tin với

các hộ trong và ngoài nhóm, có khả năng học hỏi khoa học, kỹ thuật, có uy tín và chăm chỉ; và có

ít nhất 2 hộ trong nhóm là các hộ dễ bị tổn thương. Tiêu chí để lựa chọn các hộ tham gia vòng 2

là hộ đã tham gia trình diễn vòng 1, sẵn sàng tiếp tục hoạt động vòng 2 và được nhóm sở thích

giới thiệu

III.5.4. Kết qu gi m s t c c hoạt động sinh kế trong qu tr nh chu ển gi o

Hoạt động trồng trọt

97. Đến thời điểm giám sát, có 19 nhóm sở thích trồng trọt đã được thành lập và hoạt động ở

10 bản, bao gồm 5 nhóm trồng lúa nước (Tà Bán, Đông Tà Lào, Tây Tà Lào, Tài Chánh và Lìn);

6 nhóm trồng ngô thân thiện với môi trường (Nàng 1, Tổ Chiềng, Tài Chánh, Lìn (2 nhóm) và

Muống 2); 2 nhóm trồng r ng h n hợp (Đông Tà Lào và Tây Tà Lào) 1 nhóm trồng cây ăn quả

(Tà Bán) 2 nhóm trồng luồng (Đông Tà Lào và Tây Tà Lào); 1 nhóm trồng cỏ nuôi bò kết hợp (

liên bản: Muống 2, Tài Chánh, Co Me); 1 nhóm trồng mía tím (liên bản: Tà Bán, Đông Tà Lào); 1

nhóm tổ chức vườn ươm cây giống. Các NST với tổng số 254 thành viên này duy trì hoạt động

đến cuối giai đoạn chuyển tiếp và sẽ được chuyển giao cho cho nhóm tư vấn sinh kế của giai

đoạn mở rộng sau khi kết thúc.

98. Tư vấn trồng trọt đã tổ chức tập huấn kỹ thuật liên quan cho các NST với thời lượng 2

ngày/lớp cho nông dân tham gia NST mới và thời lượng 1 ngày (nâng cao) cho nông dân tham

gia NST cũ. Có 8 nội dung tập huấn cho các hộ tham gia NST mới, gồm (1) Kỹ thuật trồng lúa

nước, (2) Kỹ thuật trồng ngô lai trên đất dốc, (3) Trồng cây ăn quả, (4) Trồng r ng Xoan-Lát, (5) Kỹ

thuật trồng luồng, (6) Trồng cỏ nuôi bò kết hợp, (7) Trồng mía tím và (8) Quản lý chi tiêu hộ gia đình.

Có 3 nội dung tập huấn nâng cao cho các hộ tham gia NST cũ, gồm (1) Kỹ thuật trồng một số loại rau;

(2) Kỹ thuật trồng ngô nâng cao và (3) Kỹ thuật trồng lúa nâng cao. Các lớp tập huấn đã hoàn thành

trong quý 2 năm 2 14.

99. Theo kế hoạch, có đến 8 loại mô hình trồng trọt sẽ được trình diễn vòng 1 và 3 loại mô

hình sẽ được trình diễn vòng 2 tại 10 bản. BQLDA TĐTS đã cung cấp các loại vật tư đầu vào,

gồm giống Lúa nếp 87 nguyên chủng (420 kg), Hạt giống cải mèo (360 gam), Lát hoa giống

(3000 cây), Xoan lai giống (3000 cây), Nhãn lồng giống (500 cây), Cam sành giống (5 cây), Đu

đủ F1 Nông Hữu (15 gói), Cỏ voi giống (14 hom); Đạm urê (2150 kg), Supe lân (4010 kg),

Kaliclorua (1480 kg), Vôi bột (1600 kg), Kalisunfat (500kg). Chi tiết về hoạt động trình diễn các

mô hình trồng trọt được trình bày ở bảng dưới đây.




Bảng 7: Tổng h p quy mô thực hiện trình diễn – Trồng trọt

TT Trình diễn Tên bản

Qui mô

(m2/hộ)

Thời gian thực

hiện (tháng) Số hộ

tham

gia I Trình diễn vòng 1 T đến

1 Cải thiện canh tác lúa Tà Bán 1000 1 5 10

Cải thiện canh tác lúa Đông Tà Lào 1000 1 5 10

Cải thiện canh tác lúa Tây Tà Lào 1000 1 5 10

Cải thiện canh tác lúa Tài Chánh 1000 1 5 10

2 Trồng ngô Nàng 1 5000 3 7 5

Trồng ngô Tổ Chiềng 5000 3 7 5

Trồng ngô Lìn 5000 3 7 10

3 Trồng r ng Xoan-Lát Đông Tà Lào 10000 3 6 5

4 Trồng cây ăn quả Tà Bán 5000 2 6 5

5 Trồng luồng Đông Tà Lào 10000 2 6 5;

6 Tổ chức vườn ươm Đông Tà Lào 300 1 6 1

7 Trồng cỏ nuôi bò Liên bản 2000 2 6 4

8 Trồng mía tím Liên bản 5000 12 6 5

II Trình diễn vòng 2

9 Cải thiện canh tác lúa Tà Bán 1000 1 5 5

Cải thiện canh tác lúa Đông Tà Lào 1000 1 3 5

10 Trồng ngô Nàng 1 5000 3 7 8

Trồng ngô Tổ Chiềng 5000 3 7 8

11 Trồng rau Tà Bán 600 2 7 10

Tổng số hộ trình diễn 116

Nguồn: Ban QLDA Thủ điện Trung Sơn, 12/2014

100. Tại thời điểm giám sát, có 6 NST trồng lúa nước được thành lập tại 4 bản với 50 thành

viên, bao gồm 40 hộ trong vòng 1 và 10 hộ trong vòng 2. Các hộ trong NST trồng lúa nước đã

triển khai mô hình trình diễn vào vụ hè thu, lúa phát triển khá tốt. Hoạt động này cho thấy một lựa

chọn phù hợp về các giải pháp kỹ thuật và sự đa dạng giống lúa cho việc thực hiện.

101. Về các hoạt động trồng r ng xoan-lát (Đông Tà Lào) trồng cây ăn quả (Tà Bán): Các hộ

trong NST đã được cung cấp giống và trồng theo hướng dẫn. T lệ sống của các loại cây dài

ngày này được xác định đạt trên 90%. Tuy nhiên, các hộ cần tăng cường công tác bảo vệ, quản

lý thì cây con mới phát triển tốt, t lệ sống cáo.

102. Các mô hình trồng mía, trồng ngô, trồng đậu tương chưa triển khai được trong năm 2 14

vì việc ký kết hợp đồng cung cấp dịch vụ bị chậm trễ. Các mô hình này sẽ tiếp tục ở giai đoạn

nhân rộng.




103. Tham quan là một trong những hoạt động nâng cao năng lực sản xuất nông nghiệp của

người dân. Hoạt động này đã được lập kế hoạch cho các NST trồng trọt của 4 xã Trung Sơn,

Mường Lý, Trung Lý và Tân Xuân, m i xã gồm 40 thành viên. Tuy nhiên, kế hoạch này chưa

thực hiện được vì thời vụ đã qua. Hoạt động này sẽ thực hiện ở giai đoạn nhân rộng.

Hoạt động ăn nuôi

104. Ở giai đoạn thí điểm tại 5 bản CLIP cũ có 8 NST chăn nuôi được thành lập, gồm 4 nhóm

chăn nuôi lợn, 3 nhóm chăn nuôi gà, 1 nhóm chăn nuôi ngan với tổng số 219 thành viên. Ở giai

đoạn chuyển tiếp có 5 bản CLIP mới đã thành lập được có 1 NST chăn nuôi, gồm 4 nhóm chăn

nuôi gà, 4 nhóm chăn nuôi lợn, 1 nhóm chăn nuôi dê và 1 nhóm chăn nuôi bò với tổng số 310

thành viên. Tổng số thành viên tham gia hoạt động chăn nuôi tại 10 bản là 529 thành viên.

105. Như vậy, đến cuối năm 2 14, tổng cộng có 19 NST về chăn nuôi và thú y được thành lập

và hoạt động ở 10 bản, gồm 7 nhóm nuôi gà địa phương, 1 nhóm nuôi ngan lai, 8 nhóm nuôi lợn

lai, 1 nhóm nuôi trâu bò, 1 nhóm chăn nuôi dê, 1 nhóm thú y (Liên bản). Các nhóm sở thích này

hoạt động đến hết giai đoạn chuyển tiếp và sẽ được chuyển giao cho nhóm tư vấn của giai đoạn

mở rộng.

106. Các tư vấn đã tổ chức đào tạo kỹ thuật chăn nuôi cho nông dân tham gia các NST. Đối

với 8 nhóm sở thích chăn nuôi ở 5 bản cũ tổ chức 8 lớp tập huấn nâng cao/8 nhóm (m i nhóm 1

ngày đào tạo). Các chủ đề tập huấn gồm (1) Nuôi gà, (2) Nuôi lợn; (3) Nuôi ngan; (4) Đào tạo thú

y. Đối với 10 nhóm sở thích chăn nuôi ở 5 bản mới, m i nhóm được tham gia đào tạo 3 ngày,

m i ngày đào tạo 1 chủ đề khác nhau. Các chủ đề tập huấn vòng 1 (NST mới) gồm (1) Nuôi gà,

(2) Nuôi lợn; (3) Nuôi trâu, bò; (4) Nuôi dê.

107. Tham quan học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm cũng được các tư vấn sinh kế lập kế hoạch

cho các NST chăn nuôi. Tuy nhiên, việc tổ chức tham quan chưa được triển khai cho những hộ

tham gia NST lần 1 ở những bản mới đến tham quan mô hình cùng NST ở những bản thí điểm.

Việc làm này cần làm ngay khi bắt đầu giai đoạn nhân rộng.

108. Ở giai đoạn chuyển tiếp có 3 loại mô hình được trình diễn, gồm (1) Chăn nuôi gà địa

phương có 15 hộ tham gia vòng 1 và 6 hộ tham gia vòng 2; (2) Nuôi ngan lai có 2 hộ tham gia

vòng 2 và (3) Nuôi lợn lai có 20 hộ tham gia vòng 1 và 11 hộ tham gia vòng 2. Mức độ h trợ về

giống và thức ăn đậm đặc của dự án cho các hộ có khác nhau, trong đó những hộ tham gia vòng

1 được h trợ giống và thức ăn, còn những hộ tham gia vòng 2 chỉ được h trợ phần thức ăn.

Thực hiện 3 hoạt trên, dự án đã h trợ giống vật nuôi gồm 75 con gà địa phương và 6 con lợn

lai, 1825 kg cám đậm đặc cho gia cầm và 345 kg cám đậm đặc cho lợn.

109. Hoạt động trình diễn chăn nuôi vòng 1 và vòng 2 chỉ được triển khai tại 5 bản cũ của

CLIP thí điểm. Địa điểm, quy mô, thời gian thực hiện và số hộ tham gia các hoạt động trình diễn

chăn nuôi giai đoạn chuyển tiếp được trình bày ở bảng dưới đây.

Bảng 8: Tổng h p quy mô hoạt động C ăn nuôi giai đoạn chuyển tiếp

TT Hoạt động Địa điểm Qui mô/hộ Thời gia thực

hiện (Tháng)

Số hộ

thực hiện

(hộ) I Trình diễn vòng 1: T Đến

1 Nuôi gà địa phương Tà Bán 80 con giống 7 9 5

Nuôi gà địa phương Tổ Chiềng 80 con giống 7 9 5

Nuôi gà địa phương Nàng 1 80 con giống 7 9 5

2 Nuôi lợn lai Co Me 4 con giống 7 9 5




TT Hoạt động Địa điểm Qui mô/hộ Thời gia thực

hiện (Tháng)

Số hộ

thực hiện

(hộ) Nuôi lợn lai Tà Bán 4 con giống 7 9 5

Nuôi lợn lai Nàng 1 4 con giống 7 9 5

Nuôi lợn lai Đông Tà Lào 4 con giống 7 9 5

II Trình diễn vòng 2:

1 Nuôi gà địa phương Tà Bán 80 con giống 7 9 4

Nuôi gà địa phương Nàng 1 80 con giống 7 9 2

2 Nuôi ngan lai Co Me 80 con giống 7 9 2

3 Nuôi lợn lai Co Me 4 con giống 7 9 6

Nuôi lợn lai Tà Bán 4 con giống 7 9 1

Nuôi lợn lai Nàng 1 4 con giống 7 9 2

Nuôi lợn lai Đông Tà Lào 4 con giống 7 9 2

Tổng số hộ thực hiện trình diễn 54

Nguồn: Tư vấn S L tháng 12 năm 2014

110. Kết quả giám sát cho thấy, các hộ tham gia hoạt động trình diễn vòng 1 và vòng 2 đều đã

áp dụng quy trình kỹ thuật học được vào thực tiến sản xuất của gia định. Các hộ nuôi lợn lai,

ngan lai và gà địa phương thuộc NST trình diễn vòng 1 đều phấn khởi khi đàn gia súc của họ

phát triển tốt hơn so với phương pháp nuôi truyền thống. Một số hộ đã bán sản phẩm lợn, gà và

mang lại thu nhập cao hơn so với trước. Những hộ tham gia hoạt động trình diễn lần 2 có nhiều

kinh nghiệm hơn nên đàn gia súc phát triển tốt hơn.

111. Tuy nhiên, việc đóng góp (đối ứng) của người dân trong các hoạt động chăn nuôi còn

hạn chế. Đối với hoạt động nuôi lợn lai, các hộ thm gia đã không mua thêm lợn đối ứng mà chỉ

nuôi 3 con do dự án cấp cho. Đối với hoạt động chăn nuôi gà địa phương, các hộ tham gia chỉ

nuôi 50 gà giống 21 ngày tuổi do dự án cấp. Nguyên nhân chủ yếu là các hộ không mua được

lợn lai hay gà cùng tuổi, phần khác do nghèo nên không có tiền để mua con giống. Có hộ muốn

nhân đàn gà giống sinh sản, nuôi úm gà con và phát triển thành đàn lớn hơn (gia trại và trang

trại) nuôi ở trên rẫy. Có thể nói đây là hướng tốt để phát triển đàn gà tại địa phương. Những hộ

này không chỉ tự gây giống cho gia đinh mà còn có thể cung cấp con giống an toàn dịch bệnh

cho những hộ khác trong địa phương.

112. Hoạt động chăn nuôi chưa triển khai được ở 5 bản mới. Sau khi được tập huấn kỹ thuật

chăn nuôi lợn lai, nuôi ngan lai, nuôi dê và nuôi gà địa phương, các hộ chưa được h trợ vật tư

đầu vào để triển khai mô hình. Việc chưa h trợ đầu vào ở 5 bản mới trong giai đoạn chuyển tiếp

có thể làm cho kiến thức của người dân quên nhiều và ảnh hưởng đến kết quả hoạt động trình

diễn. Để giảm bớt rủi ro này, đề nghị dự án TĐTS tổ chức tập huấn lại trên hiện trường (tại

chuồng trại) cho các hộ khi bắt đầu thực hiện mô hình trình diễn.

113. Gia súc nói chung, gà và ngan lai nói riêng rất mẫn cảm với dịch bệnh, đặc biệt khi thời

tiết thay đổi, nhiệt độ xuống thấp. Hiện tại, bản Co Me và Tà Bán, có quầy bán thuốc thú y ngay

đầu bản Co Me (bà Tuyên/Gái) nên các hộ ở 2 bản này có thể tiếp cận thuốc và dịch vụ thú y dễ

dàng hơn. Trong khi đó, ở các bản khác ở xa thì chưa có quầy bán thuốc thú y và dịch vụ thú y

còn nhiều hạn chế. Ban QLDA TĐTS nên lập tủ thuốc thú y tại các bản và tiếp tục đào tạo các

thú y thôn bản để nâng cao hiệu quả dịch vụ thú y lâu dài.




Hoạt đông p i nông ng iệp và phát triển thị trƣờng

114. Trong giai đoạn chuyển tiếp, tại 10 bản có 12 NST được thành lập với 4 loại hình hoạt

động (1) Kinh doanh và buôn bán; (2) Chế biến nông sản và nghề phụ; (3) Tổ dịch vụ; và (4) Học

nghề và h trợ thông tin việc làm cho thanh niên với 271 thành viên tham gia.

115. Sau khi hình thành các nhóm sở thích, tư vấn phi nông nghiệp (PNN) và phát triển thị

trường (PTTT) đã tổ chức 10 lớp đào tạo về “Hạch toán kinh tế và quản lý chi tiêu hộ gia đình” tại

10 bản với 300 hộ tham gia và 5 khóa học về “Lập kế hoạch sản xuất kinh doanh” tại 5 bản với

150 hộ gia đình tham gia. Vì trình độ văn hóa thấp nên nhiều người dân, nhất là hộ nghèo và

DTTS, chưa hiểu hết kiến thức để áp dụng vào điều kiện thực tế của hộ gia đình.

116. Có 2 NST (10 hộ) chế biến dong riềng tại xã Tân Xuân và 1 NST (5 hộ) chế biến ớt tại

bản Nàng 1 (xã Mường Lý). Đến nay, hoạt động chế biến ớt tại bản Nàng 1 đã thực hiện hoạt

động và đã có sản phẩm bán ra thị trường. Tuy nhiên, họat động chế biến dong riềng chưa triển

khai do trang thiết bị cho hoạt động chế biến dong riềng chưa được cung cấp, các hộ NST vẫn

chưa được đi tham quan.

Đán giá ung về á oạt động sin ế giai đoạn uyển tiếp

117. Chương trình phát triển dân tộc thiểu số, sinh kế và tái định cư đã xác định có 44 bản bị

ảnh hưởng bởi dự án Thủy điện Trung Sơn và họ đã và đang được tham gia Chương trình cải

thiện sinh kế cộng đồng. Đây là Chương trình hoạt động thiết yếu trong kế hoạch phát triển sinh

kế và tái định cư để đảm bảo cải thiện hoặc ít nhất là phục hồi mức sống của người dân sống tại

các bản bị ảnh hưởng.

118. Ở giai đoạn chuyển tiếp, hoạt động cải thiện sinh kế cộng đồng được triển khai t tháng

11 năm 2 13 đến tháng 9 năm 2 14 tại 10 bản của 4 xã dự án, trong đó có 5 bản kế tiếp t giai

đoạn thí điểm và 5 bản mới. Cả 3 hoạt động CLIP để được tổ chức thực hiện ở cả 10 bản nhưng

kết quả hoạt động lại khác nhau.

119. Hoạt động chăn nuôi và trồng trọt tại 5 bản cũ của giai đoạn thí điểm thu được kết quả tốt

hơn so với các hoạt động này ở các bản mới của giai đoạn chuyển tiếp. Các hoạt động nuôi lợn,

nuôi gà, nuôi ngan và trồng lúa nước đều thực hiện cả vòng 1 và vòng 2 cho các hộ hưởng lợi

của các NST ở 5 bản cũ của giai đoạn thí điểm, trong khi các hoạt động này mới chỉ tập trung

vào tập huấn cho các NST ở 5 bản mới ở giai đoạn chuyển tiếp. Các hoạt động trồng r ng xoan-

lát, trồng cây ăn quả, trồng cỏ nuôi bò, trồng rau, làm vườn ươm đã triển khai tại các các NST,

trong khi hoạt động trồng mía tím, trồng ngô, vẫn chưa triển khai được. Hoạt động của nhóm phi

nông nghiệp và PTTT đã triển kkhai được hoạt động chế biến ớt, hoạt động chế biến dong riềng

chưa triển khai. Lý do chính làm các hoạt động trên chưa triển khai được là do việc thực hiện các

gói thầu chậm dẫn đến sự chậm trễ trong việc cung cấp vật tư đầu vào.

120. Sự phối hợp giữa Ban QLDA TĐTS, đội ngũ tư vấn và chính quyền địa phương trong giai

đoạn sinh kế chuyển tiếp đã được duy trì và cải thiện hơn so với giai đoạn thí điểm. Một Ban sinh

kế cộng đồng cấp xã đã được thành lập tại xã Mường Lý và đã đi vào hoạt động. Ban sinh kế

cộng đồng xã đã phát huy được vai trò và chức năng giám sát các hoạt động do dự án triển khai

tại các bản, được các nhóm sở thích tin tưởng.

121. Kế hoạch hoạt động sinh kế nhân rộng được thực hiên trong 3 năm tới, trên địa bàn 44

bản thuộc 08 xã của 3 huyện Quan Hóa, Mường Lát và Vân Hồ. Hiện nay việc ký hợp đồng với

Đơn vị tư vấn thực hiện CLIP giai đoạn nhân rộng đang trong quá trình đàm phán, hoàn thiện

hợp đồng với đơn vị tư vấn.

122. Ban QLDA TĐTS tiếp tục h trợ, giám sát và thúc đẩy các hoạt động cải thiện sinh kế

cộng đồng tại các bản. Thời gian tới, khi bắt đầu triển khai các hoạt động trong giai đoạn nhân




rộng cần tăng cường sự tham gia nhiều hơn nữa của chính quyền địa phương, phát triển kỹ

thuật mới, lồng ghép các hoạt động nhằm phát triển sinh kế bền vững và tăng nguồn tạo thu

nhập cho .

III.6. Khiếu nại và gi i quyết hiếu nại

123. Tính tại thời điểm giám sát, Tư vấn GSĐL ghi nhận được các khiếu nại về các lĩnh vực

khác nhau tại các khu vực khác nhau:

Tại huyện Quan Hóa:

124. Theo thông tin trưởng bản cung cấp thì có khoảng 144 đơn thư khiếu nại liên quan tới

hoạt động thực hiện dự án được gửi tới chủ tịch xã vào tháng 4 năm 2 14, tuy nhiên đến cuối

tháng 12 năm 2 14 vẫn không có một bức thư nào được phản hồi. Theo như cách tổ chức thực

hiện, UBND xã chịu trách nhiệm giải quyết toàn bộ khiếu nại nếu có thể và chỉ khi nào không thể

giải quyết thì xã có thể nhờ UBND huyện và DCARB can thiệp. Tuy nhiên, các đơn khiếu nại

bằng miệng hoặc bằng văn bản nên được xử lý trong vòng 15 ngày. Vào thời điểm nhóm tư vấn

làm việc tại bản thì 6 ngày đã trôi qua kể t ngày nhận được đơn khiếu nại. Đây rõ ràng không

phải là một thực tiễn tốt do đó BQLDATS cần phải can thiệp thông qua UBND huyện Quan Hóa

để thúc đẩy quá trình này. Tất nhiên, nhóm tư vấn nhận thấy rằng khả năng tiếp thu của các

UBND xã là không giống nhau, tuy nhiên điều này giải thích tại sao dự án được h trợ tài chính

t WB để nâng cao năng lực ở các lĩnh vực ví dụ như đảm bảo GRM làm việc hiệu quả.

Tại huyện Vân Hồ:

125. Trung tâm Phát triển Quỹ đất tại huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La được UBND huyện Mộc

Châu giao trách nhiệm xác định DCARB trong các tài liệu dự án ban đầu (vào thời điểm trung

tâm quỹ đất chưa thành lập) và nhóm tư vấn đã đánh giá trung tâm này đã rất tích cực trong việc

thực hiện kế hoạch tái định cư.

126. Về giá h trợ việc di dời mồ mả ở khu vực dự án thuộc huyện Vân Hồ: Theo ý kiến người

dân ở khu vự lòng hồ huyện Vân Hồ, việc áp giá di chuyển đối với mộ không xây là 1. ,

đồng và với mộ xây là 1.5 , ngôi mộ là thấp, vì thủ tục di dời mộ còn bao gồm cả việc cúng

để báo cáo xin phép tổ tiên theo nghi lễ truyền thống nên phức tạp và tốn kém.

127. Đường vào khu sản xuất của hai hộ Đinh Văn Sơn và Phạm Văn Doãn bản P Lầu xã

Tân Xuân huyện Vân Hồ được khai phá t năm 2 8, nay bị chia cắt bởi v ng ngập lòng hồ. Hai

hộ này đã làm đơn đề nghị được đền b h trợ;

Tại huyện Mƣờng Lát

128. Về chuyển đổi mục đích sử dụng đất và xác định nguồn gốc đất: Việc thu hồi, chuyển

mục đích đất r ng phòng hộ thành đất phục vụ cho dự án Thu điện Trung Sơn chưa hoàn tất tại

địa bàn huyện Vân Hồ tỉnh Sơn La là một trong những lý do làm chậm tiến độ dự án. Tổng diện

tích đất cần chuyển đổi để phục vị dự án tại Sơn La gồm có đất r ng là 141, 6 ha (trong đó đất

r ng phòng hộ là 56,63 ha và đất r ng đặc dụng là 85, 6 ha) và đất lúa là 12,34 ha. Ngày

6 3 2 14, UBND tỉnh đã gửi Tờ trình số23 TTr-UBND tới Bộ Tài nguyên-Môi trường và Bộ Nông

nghiệp và phát triển Nông Thôn báo cáo chính phủ để ban hành chủ trương, nhưng tính đến thời

điểm giám sát vẫn chưa có nhiều tiến triển.

129. Việc xác định nguồn gốc đất, tổng diện tích đất các loại, diện tích bị thu hồi bởi dự án và

diện tích còn lại đối với m i một hộ dân bị ảnh hưởng tại Mường Lát và Vân Hồ cũng góp phần

vào việc làm chậm tiến độ dự án. Đây là việc cần thiết phải làm để làm cơ sở cho việc xác định

giá trị đền b và h trợ cho hộ dân bị ảnh hưởng trong dự án. Hiện tại, HĐBT hai huyện nói trên




đang cố gắng hoàn thành việc xác định nguồn gốc đất để có số liệu cơ bản phục vụ công tác

đền b , h trợ.Dự kiến đến hết tháng 7 việc này sẽ kết thúc.

130. Ở Mường Lát và Vân Hồ có các khiếu nại rằng việc kiểm đếm thiệt hại và khảo sát đo

đạc chi tiết chưa đáp ứng được yêu cầu. RLDP tháng 2 năm 2 11 có một danh sách tổng hợp tất

cả các hộ bị ảnh hưởng bao gồm cả những tác động chi tiết và thật khó hiểu tại sao hoạt động

này không thể hoàn thành nhanh hơn được. Điều này có thể cho thấy mức độ liên kết rời rạc

giữa chính quyền địa phương, TSHPCo và các hộ bị ảnh hưởng nhưng cũng có thể phản ảnh

thực tế - như lập luận ở đâu đó -rằng khả năng tiếp thu của chính quyền địa phương khác nhau

giữa các bản, các xã và thậm chí là giữa các huyện. Một trong những nhiệm vụ chính của

BQLDA là tổ chức các chương trình đào tạo nhằm nâng cao năng lực này cho chính quyền địa

phương. Tuy nhiên, cần phải chấp nhận rằng thường rất khó đảm bảo được tính đồng đều ở cấp

địa phương ngay cả với những thực tiễn tốt nhất trong kế hoạch tái định cư. Vì vậy lập luận cho

rằng TSHPCo không cố gắng hết sức để phát triển khả năng này là không hợp lý.

IV. KẾT LUẬN

131. Dự án phần lớn đã thỏa đáng về việc phổ biến thông tin, tham vấn và tham gia nhưng

còn những thiếu sót về hiệu quả thu hút phụ nữ tham gia vào các quá trình này, đặc biệt là phụ

nữ không biết chữ và là người dân tộc thiểu số và khả năng tiếp thu không đồng đều của các xã

khác nhau và thậm chí có thể các huyện khác nhau. Sẽ không ngạc nhiên khi các xã và các

huyện có những năng lực tiếp thu khác nhau và dự án không thể chịu trách nhiệm về những

năng lực đó tại thời điểm bắt đầu dự án nhưng khi tiếp tục thực hiện, dự án thực sự phải làm

việc với các chính quyền địa phương này để phát triển năng lực cần thiết của địa phương nhằm

thực hiện thành công dự án. Liên quan đến sự thu hút lớn hơn của phụ nữ tham gia vào các quá

trình, nhiệm vụ của dự án là đưa ra các chiến lược phù hợp với thiết kế và cơ sở căn bản như

sử dụng các ký hiệu và biểu tượng để minh họa cho kết quả dự án tới tất cả người bị ảnh

hưởng. Đây không phải là một nhiệm vụ khó khăn cũng không phải là quá muộn để bắt đầu sử

dụng một cách tiếp cận như vậy.

132. Lần giám sát thứ 6 này, tư vấn giám sát vẫn không có nhiều dữ liệu thực nghiệm, theo đó

để có thể thực hiện một phân tích dựa trên bảng báo tiến độ của dự án. Đây không phải là một

thiếu sót về bản chất của dự án nhưng đúng hơn là biểu hiện của các dự án loại này. Dự kiến,

khi tốc độ hoạt động xây dựng được đẩy nhanh và dự án tiến gần hơn đến giai đoạn làm ngập

lòng hồ thì cơ bản sẽ có nhiều hơn các hoạt động tái định cư bắt buộc có thể được giám sát và

báo cáo. Đối với hầu hết những người bị ảnh, hồ ngập là mốc quan trọng nhất bởi sẽ không

hoàn trả lại cho những người bị ảnh hưởng và những người này sẽ phải tái định cư hoặc mất

quyền tiếp cận đất năng suất nhất của họ(nhìn chung, đây là các khu vực sẽ bị ngập bởi các khu

vực này ở vị trí thấp hơn và gần hơn với hệ thống sông Mã).

133. Cho đến nay, trong bối cảnh lập kế hoạch tái định cư, TSHPCo đang thực hiện một cách

thỏa đáng –và một quan sát cũng được thực hiện bởi Ngân hàng Thế giới trong chuyến công tác

kiểm tra gần đây - nhưng như đã được chứng minh có những khu vực mà TSHPCo cần phải chủ

động hơn nữa. Điều này đặc biệt là do ở cấp địa phương, khả năng tiếp thu của các cán bộ bản,

xã và huyện là khác nhau nhưng việc thay đổi vẫn là có khả năng. Vì lý do này, dự án được tài

trợ phát triển năng lực không chỉ của TSHPCo mà còn để sau này có thể cung cấp các hình thức

h trợ như vậy ở cấp địa phương. Những hành động này bao gồm cập nhật việc kiểm kê đo đạc

chi tiết còn lại, tính toán bồi thường và các khoản trợ cấp phải trả, phổ biến cho các hộ bị ảnh

hưởng và thỏa thuận quan trọng nhất của họ, và công bố công khai số tiền thỏa thuận phải trả và

khi nào họ sẽ được trả, điều này được suy xét trong ma trận quyền lợi của kế hoạch tái định cư.

Việc cập nhật các tài liệu lập kế hoạch tái định cư cũng yêu cầu dự án đảm bảo rằng các hộ sẽ




được đền bù theo giá thay thế, điều này phản ánh chi phí hiện tại chứ không phải chi phí trong

RP ban đầu.

134. Liên quan đến vấn đề giới, dự án phải tránh việc coi phụ nữ là người tiếp cận thông tin

một cách bị động. Số lượng phụ nữ ảnh hưởng tham dự đầy đủ các cuộc họp và tham vấn được

đảm bảo một cách dễ dàng nhưng họ tham gia không tích cực. Điều này khiến dự án thất bại

trong việc thúc đẩy trao quyền về giới ở cấp độ cao hơn. Một lý do dễ hiểu là do những nét đặc

trưng của phụ nữ DTTS có trình độ học vấn tương đối thấp và có thể là khả năng đọc viết bị hạn

chế, đồng thời thiểu năng lực đóng góp vào các vấn đề của dự án. Hoặc lý do không kém phần

quan trọng để lý giải nguyên nhân là trong khi tìm kiếm cơ hội trao quyền cho người bị ảnh

hưởng là nữ giới người DTTS thì dự án phải tiến hành trong phạm vi rào cản văn hóa và cấu

trức xã hội truyền thống. Những tranh luận như thế mất tính xác thực của họ khi tư vấn giám sát

có thể quan sát thấy một số phụ nữ trẻ muốn được tham gia và họ khá chủ động. Tư vấn giám

sát đề nghị TSHPCo nên hợp đồng với một số phụ nữ trẻ nhưlà sự huy động cộng đồng. Cho dù

điều này được thực hiện qua Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (VWU) hoặc bằng chính TSHPCo

dành cho dự án nhưng nó là một lập luận nguỵ biện - nếu nó đã được sử dụng –thì dự án đã hạn

chế các nguồn lực tài chính cho các hình thức như trên về việc huy động cộng đồng và nó làm

mất bản chất sáng tạo của dự án này, trong đó kiến thức thu được t dự án này có thể được

nhân rộng và tăng quy mô cho các dự án có tính chất tương tự như ở Việt Nam.

135. Chuyên gia về giới trong nhóm tư vấn cũng đã nêu ra một vấn đề quan trọng liên quan

đến việc quản lý bền vững các khoản tiền bồi thường. Đặc biệt, chuyên gia đã xác định sự cần

thiết phải đảm bảo những người bị ảnh hưởng đầu tư bền vững và không chỉ đơn giản là dành

tất cả khoản tiền bồi thường của họ cho nhà cửa, xe máy, hoặc các hoạt động vui chơi giải trí

phức tạp mặc dù cùng với các thành viên còn lại của tư vấn, chuyên gia th a nhận rằng những

người bị ảnh hưởng làm và sẽ chi tiêu nhiều hơn số tiền bồi thường của họ vào các mặt hàng

tiêu d ng hơn là lợi ích riêng của họ. Đề nghị TSHPCo điều tra cách thức và phương tiện h trợ

những người bị ảnh hưởng phát triển những chiến lược đầu tư mà áp dụng cho m i cá nhân bị

ảnh hưởng dựa trên nền tảng bản thân. Đây là một hoạt động rất khó khăn mặc dù nó không

phải là không có tiền lệ ở Việt Nam (ví dụ như dự án thủy điện Sông Bung 4 tại tỉnh Quảng Nam,

miền Trung Việt Nam), nơi một chương trình như thế đang được thực hiện.

136. Các vấn đề phát triển dân tộc thiểu số, bao gồm những mối quan tâm đến việc cải thiện

sinh kế, tái định cư (hầu hết người bị ảnh hưởng là người dân tộc thiểu số), sức khỏe, an toàn và

phong tục địa phương (đặc biệt liên quan đến việc cải táng người chết) đã được xác định trong

việc phân tích nguồn gốc xã hội chung cho dự án và đã được Tư vấn nhắc lại. Trong khi tư vấn

giám sát lưu ý rằng rào cản ngôn ngữ (và cũng có thể là rào cản văn hóa) là ít có vấn đề hơn so

với các dự án khác có tính chất tương tự (ví dụ như các dự án thủy điện Sông Bung 4 hoặc

nhiều dự án thủy điện khác ở Tây Nguyên của Việt Nam), thì cần thiết phải tiếp cận người bị ảnh

hưởng là người dân tộc thiểu số. Những vật tư hiện có như các tài liệu đào tạo sinh kế được

đánh giá bởi tư vấn phần lớn không phù hợp và được tư vấn đề nghị mạnh mẽ rằng TSHPCo

cần làm lại hoặc hợp đồng với một đơn vị hoặc thậm chí là người bị ảnh hưởng biết chữ để cung

cấp tài liệu đào tạo thích hợp hơn. Trong bối cảnh hiện nay có một cách tiếp cận ít bao hàm hơn

so với dự tính khi dự án được chuẩn bị. Tư vấn không kỳ vọngTSHPCo đóng vai trò là một

"chuyên gia" trong lĩnh vực này và đây là lý do tại sao cần phải thuê các chuyên gia.

137. Kế hoạch Cải thiện sinh kế cộng đồng - mà thực tế là nền tảng của dự án về bảo đảm

cho những người bị ảnh hưởng sẽ cải tiến hoặc ít nhất khôi phục mức sống hiện tại (tốt hơn là

để làm việc theo hướng cải thiện thay vì chỉ đơn giản là phục hồi sinh kế)- theo tư vấn, kế hoạch

đang được thực hiện với một số kết quả rất tích cực. Đặc biệt ở thời điểm cuối của giai đoạn

chuyển tiếp, đã có một sự gia tăng đáng kể số lượng các bản, hộ gia đình và cá nhân hưởng lợi

và hình thành các nhóm lợi ích chung. Tuy nhiên, tư vấn cũng cảm thấy có sự cần thiết không chỉ




để giải quyết các vấn đề tồn tại như đã nêu trong ma trận được chuẩn bị bởi các chuyên gia

chương trình cải thiện sinh kế cộng đồng và tư vấn mà còn để đảm bảo rằng dự án này cũng có

quyền truy cập vào dữ liệu phân tách giới.

138. Cuối cùng, trong khi nhóm tư vấn giám sát an toàn đã xác định được một số điểm yếu

của dự án cho đến nay có liên quan đến việc thực hiện kế hoạch phát triển sinh kế và tái định cư,

cần phải được tuyên bố lại rằng vẫn còn quá sớm trong bối cảnh hoàn thành dự án và

TSHPCokhông thể bị chỉ trích quá mức về một số thiếu sót được xác định trong báo cáo này.

Các cơ quan thực hiện dự án thường trải nghiệm một số những thiếu sót này bởi vì các dự án

không giống nhau về bản chất và bao gồm một loạt các biến số mà dự án cơ sở hạ tầng khác

không có. Tuy nhiên do việc ngăn hồ chứa dự kiến sẽ bắt đầu vào tháng 1 năm 2 16 (khoảng

27 tháng kể t thời điểm khi mà Báo cáo này đã được chuẩn bị), có rất nhiều các hoạt động liên

quan đến việc di dời vật chất của các hộ bị ảnh hưởng được yêu cầu thực hiện. Có ý kiến là tất

cả các hộ bị ảnh hưởng phải được di dời ít nhất 12 tháng trước khi ngăn hồ và điều này đòi hỏi

rằng tất cả các cơ sở hạ tầng vật chất và xã hội phải được hoàn thành và tất nhiên tất cả các hộ

(không chỉ là hộ di dời) được thanh toán tất cả các khoản bồi thường và h trợ trước khi giải

phóng mặt bằng. Dựa trên những quan sát cho đến nay, nhóm tư vấn giám sát khá tự tin cho

rằng TSHPCo đang làm tốt và được chuẩn bị để học những bài học kinh nghiệm riêng t việc

thực hiện kế hoạch phát triển sinh kế và tái định cư đồng thời cũng có thể tham gia vào Ban đề

xuất được thành lập bởi Ban chuyên gia MTXH và tư vấn. Hơn nữa, nhân viên của Ban sẽ chịu

trách nhiệm về các vấn đề liên quan đến kế hoạch phát triển sinh kế và tái định cư.




Bảng 9: Bảng ma trận các vấn đề còn tồn tại và giải pháp

HẠNG MỤC

HOẠT ĐỘNG CÁC VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI CÁC KHUYẾN NGHỊ CÁC CƠ QU N CHỊU TRÁCH NHIỆM

THỜI GIAN

CÁC HOẠT

ĐỘNG TÁI

ĐỊNH CƢ

Phổ biến thông tin, tham vấn và tham gia

Tầm quan trọng 2 chiều giữa hộ bị ảnh hưởng và dòng thông tin dự án

vẫn chưa được thực hiện

Mâu thuẫn về thông tin cung cấp cho các hộ bị ảnh hưởng về quyền

lợi được hưởng của họ

Những người bị ảnh hưởng phàn nàn rằng những khiếu nại của họ không được dự án giải quyết

Sự tham gia của những phụ nữ người dân tộc thiểu số hoặc rất thụ

động hoặc bị hạn chế

Dự án cần sửa chữa việc thực hiện thông tin một chiều và nắm bắt kỹ thuật

có sự tham gia nhiều hơn

Đảm bảo rằng các hoạt động vượt phạm vi hành chính được dựa trên các thông

tin nhất quán với tổng thể dự án

Bằng chứng t thôn Ta Ban, xã Trung Sơn, một số hộ tại bản Tây Tà Lào tại xã

Tân Xuân

Dự án không nên hoàn toàn dựa vào người chồng có học thức, trẻ em hoặc người bị ảnh hưởng biết chữ khác mà

nên sử dụng các công cụ thích hợp như hình vẽ và biểu tượng dễ hiểu hơn cho phụ nữ dân tộc thiểu số không biết chữ.

Ban QLDA thủy điện Trung Sơn

UBND huyện UBND xã

Tư vấn thực hiện




UBND xã, xã Trung Sơn, xã Tân Xuân UBND huyện


Ban QLDA thủy điện Trung

Sơn UBND huyện

UBND xã Tư vấn thực hiện

Thục hiện nhiều lần cho đến khi hoàn thành dự án

Ngay khi có bằng chứng về sự mâu thuẫn

Quý 1/2015

Thực hiện nhiều lần cho đến khi hoàn thành dự án

Khảo sát đo đạc chi tiết

Việc kiểm đếm đo đạc chi tiết cho các hộ thường kéo dài, nhiều khi

phải kiểm kê bổ sung cho một số hộ do thiếu tài sản hoặc có kiến nghị

kiểm kê bổ sung

Sau khi hoàn thành kiểm đếm, dự án theo quy định trong ma trận

quyền lợi thì không thể chiếm dụng

Thời gian giữa việc cập nhật kiếm kê đo đạc chi tiết và chi trả bồi thường là

tương đối dài

Việc thực hiện kiếm đếm đo đạc chi tiết tương đối chậm, trung bình là 12

hộ tháng nhưng được hoàn thành vào cuối năm 2 14

Ban QLDA Trung Sơn UBND huyện Quan Hoa

Ban QLDA Trung Sơn

UBND xã Văn Hồ

Ban QLDA Trung Sơn


Quý 1/2015

Quý 1/2015

Quý 1/2015




mặt bằng cho tới khi việc bồi thường và các h trợ chuyển đổi khác được

chi trả một cách đầy đủ

Cần phải đảm bảo rằng những quy định trong ma trận quyền lợi được tôn trọng đầy đủ để giảm thiểu những khó khăn về

tái định cư cho người bị ảnh hưởng.


ít nhất là 1 tháng và không quá 3 tháng trước khi dự

án chiếm dụng đất.

Đơn giá v áp giá bồi t ƣờng

Các hộ tại xã Trung Sơn thắc mắc về đơn giá đền bù thấp hơn các hộ

tại xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ, Sơn La

Những hộ bị ảnh hưởng tại huyện Văn Hồ, tỉnh Sơn La cho rằng giá bồi thường cho những ngôi mộ không được đánh đấu chỉ có

1. . đống và cho những ngôi mộ được đánh dấu (có bia mộ) là 1.5 . đồng, như thế là không

đủ.

Dự án cần phải giải thích về chính sách đền b để người dân hiểu và nắm được

Dự án nên nhận biết rằng kế hoạch hành động tái định cư ban đầu được chuẩn bị sẽ không chú ý đầy đủ tới vấn đề nhạy cảm này và cần phải xem xét lại những lập luận ban đầu được thực hiện


UBND huyện

UBND xã


Thực hiện một đánh giá nhanh về tổn thất được phản ánh bởi hộ bị ảnh hưởng và những cách

tương tự khác là cần thiết

Thực hiện một đánh giá nhanh về tổn thất được phản ánh bởi hộ bị ảnh hưởng và những cách

tương tự khác là cần thiết

Các hoạt động xây dựng tại

u tái địn ƣ

Mối quan tâm về những rủi ro sạt lở đất trong khu tái đinh cư được thể hiện tại thônTa Ban, xã Trung Sơn, những hộ bị ảnh hưởng phàn nàn rằng nhà thầu đã phớt lờ yêu cầu của họ về việc san lấp mặt bằng

hơn là về mặt bằng hình bậc thang.

Dự án cần lắng nghe những m i quan tâm, lo lắng của những người bị ảnh hưởng và nếu cần thì sửa thiết kế các khu tái đinh cư. Nếu dự án không thể cung cấp những lý do thuyết phục để người bị ảnh hưởng chấp nhận thì họ sẽ t chối di dời, điều này sẽ tạo ra mộ

vấn đề nghiêm trọng đối với dự án

Ban QLDA Trung Sơn

UBND huyện

UBND xã

Các công trình xây dựng và nhà thầu

(Ban thiết kế)


Vấn đề như thế cần phải được giải quyết cho tất cả các khu tái định cư nhằm đảm bảo những người bị ảnh hưởng thực sự di dời

về vật chất. Và nó được coi là một vấn đề cấp bách

Dự án h tr cho việc thực

hiện

Có một số chậm trễ mà dự án chưa đảm bảo thực hiện theo sự cho

phép của Sở TN&MT và Sở NN&PTNT về việc chuyển đổi 56,63

ha đất bảo vệ r ng và 85,6ha đất r ng đặc dụng hơn là sử dụng vào

mục đích xây dựng.

Dự án cần theo sát Sở TN&MT và Sở NN&PTNT nhanh nhất có thể nhằm đảm bảo không có sự chậm trễ nào trong việc

hoàn thiện phương án bồi thường cho các hộ bị ảnh hưởng. .

UBND tỉnh

Sở TN&MT

Sở NN&PTNT

Ban QLDA Trung Sơn


Các hoạt động Nhìn chung phụ nữ nhận thức được Bảng thông tin dự án cung cấp một cách Ban QLDA Trung Sơn Do việc thực hiện di dời vật




NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ GIỚI

dựa trên việc tham gia vào

dự án

những gì đề cập trong kế hoạch tái định cư nhưng không phụ nữ bị ảnh hưởng nào có thông tin chi tiết về

phạm vi của những tác động đến gia đình, họ chỉ dựa trên những thông

tin trên bảng thông tin dự án.

tổng quan về phạm vi của những tác động nhưng không đủ rõ cho những phụ nữ bị ảnh hưởng để hiểu về những tác động khác nhau đến t ng hộ gia đình

của họ và điều này nên được sửa chữa càng sớm càng tốt.

UBND huyện

UBND xã


chất và kinh tế nên dự án cần giải quyết những vấn

đề này ngay lập tức.

Các hoạt động đƣa v o ế

hoạch cải thiện sinh kế cộng

đồng

Nhóm sở thích thông báo rắng nhóm bao gồm cả nữ giới nhưng họ không được cung cấp cây giống và con giống cho các mô hình sinh kế

quan trọng.

Việc cung cấp những cơ sở hạ tầng và đào tạo có thể là một bước đi đúng

nhưng việc thiếu đầu vào vật chất , thì kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng lại

khá trìu tượng.

Ban QLDA Trung Sơn

UBND huyện

UBND xã


Trường hợp đầu vào vật chất chưa được cung cấp thì nên được cung cấp

ngay lập tức

Tăng ƣờng nhận thức về các vấn đề tái

địn ƣ

Phụ nữ không thực sự nhận thức được rằng việc chi trả bồi thường nên được thực hiện đối với cả nam giới và nữ giới bị ảnh hưởng và một

số Ban tái định cư huyện (ví dụ huyện Mường Lat) cho rằng thỏa

thuận về nguyên tắc được hiểu đó không phải là cam kết ràng buộc

Dự án nên làm rõ việc bồi thường nên được thực hiện đối với cả nam giới và nữ giới bị ảnh hưởng của tất cả các hộ bị ảnh hưởng và bất cứ thỏa thuận nào để thực hiện đếu mang tính rang buộc

Ban QLDA Trung Sơn

UBND huyện

UBND xã


Thông tin về tác động phải được phổ biến ngay lập tức và tiếp diễn liên tục trong suốt quá trình thực

hiện dự án.

Hƣớng dẫn về việc sử d ng

tiền bồi t ƣờng hiệu

quả

Đến nay, có ít hướng dẫn về việc sử dụng hiệu quả tiền bồi thường đầu tư vào các hoạt động sản xuất bao gồm chăn nuôi và cải thiện sinh kế

tổng thể

Hội phụ nữ được gợi ý nên tham gia vào các hoạt động này, đặc biệt phụ nữ

nghèo bị ảnh hưởng nên được quan tâm

Ban QLDA Trung Sơn

Hội phụ nữ

UBND huyện

UBND xã


Thực hiện nhiều lần trong suốt quá trình dự án

Tạo thuận l i cho hội ph nữ

tham gia vào các xã bị ảnh

ƣ ng

Các lĩnh vực bổ sung mà hội phụ nữ có thể nên được tham gia đó là

chăm sóc sức khỏe và phòng chống các tệ nan xã hội (rượu, ma túy và

mại dâm)

Đào tạo nên được cung cấp cho những thành viên hội phụ nữ tại cấp thôn và xã

Ban QLDA Trung Sơn

UB Dân tộc

Hội phụ nữ

UBND huyện

UBND xã


Thực hiện nhiều lần trong suốt quá trình dự án nhưng

các hoạt động nên được thực hiện càng sớm càng

tốt

Đ o tạo về Phụ nữ cần được đào tạo về giám Ngân sách cho các mục tiêu trên bị hạn Ban QLDA thủy điện Trung Thực hiện nhiều lần trong




tham gia và giám sát

sát các công trình phụ trợ như đường dây truyền tải, đường,

trường học và cung cấp nước sạch

chế vì vậy dự án cần phân bổ ngân sách lớn hơn

Sơn


suốt quá trình dự án nhưng các hoạt động nên được thực hiện càng sớm càng

tốt

CÁC VẤN ĐỀ PHÁT

TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ

Nhận thức về dự án đang

chậm tiến độ

Những người bị ảnh hưởng tranh luận rằng tại các địa phương không

bị ảnh hưởng bởi dự án này thì người dân được hưởng lợi t các chương trình của chính phủ nhưng những người bị ảnh hưởng thì chịu thiệt thòi do kết quả của việc chậm

tiến độ

Những người bị ảnh hưởng đã phải sống trong bất lợi t năm 2 8 – tròn 6 năm – và dự án phải bảo đảm với họ

rằng tất cả các hoạt động liên quan đến dự án sẽ cho phép họ được hưởng lợi

theo những cách mà mọi người không bị ảnh hưởng đã được hưởng lợi

Ban QLDA Trung Sơn

Phòng Dân tộc

Hội phụ nữ, UBND huyện

UBND xã


Việc giải thích thuyết phục và các hoạt động liên quan đến kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng cần phải được thực hiện nhanh hơn.

Những m i quan tâm về an nin lƣơng

thực

Mối quan tâm chính về an ninh lương thực đã được nêu ra tại nhiều

thôn

Đây là mối quan tâm chính mà dự án phải chứng minh với những người bị ảnh

hưởng tại các thôn,

Ban QLDA Trung Sơn

Phòng Dân tộc

Hội phụ nữ UBND huyện

UBND xã


Thực hiện nhiều lần trong suốt quá trình dự án nhưng

các hoạt động nên được thực hiện càng sớm càng

tốt

Sử d ng nhiều ơn tiếng dân tộc thiểu số

Ngôn ngữ không được coi là một rào cản lớn với dự án này so với

một số dự án tại Việt Nam, điều này đã được nhận ra rằng có rất nhiều các hoạt động trong kế hoạch cải

thiện sinh kế cộng đồng phần lớn là lý thuyết về tự nhiên và không được

minh họa bằng hình ảnh và phần lớn mang tính đơn điệu và kém hấp

dẫn.

Dự án cần phải thuê một đơn vị đào tạo hoặc tương tự mà đơn vị này có thể thiết kế các chương trình ph hợp để tiếp cận với người dân tộc thiểu số bị ảnh hưởng nhưng có thể được h trợ bằng cách sử dụng những tài năng mang tính sáng tạo

trong cộng đồng bị ảnh hưởng.

Ban QLDA Trung Sơn Phòng Dân tộc

Hội phụ nữ

UBND huyện

UBND xã


Thực hiện nhiều lần cho đến khi hoàn thành dự án

Các nghi lễ mai táng phù h p về văn

hóa

Vấn đề này phần lớn đã được giải quyết nhưng vẫn còn một số tồn tại:

xây nhà bậc thang nếu có tang thì quan tài người chết luôn ở dưới nhà khác và đó là điều không tốt; những người chết trẻ không có bia mộ, có trường hợp bên nội nhận tiền rồi, bên ngoại lại khai báo để

nhận tiền lần nữa

Người dân tộc Thái bị ảnh hưởng đề xuất họ nên được bồi thường đầy đủ chi

phí nghi lễ để di dời mồ mả (áo quan, lợn, gà, rượu, hoa); ngoài ra cần phải tuyên truyền mạnh hơn về việc không

minh bạch trong vấn đê nhận mồ mả của người dân

Ban QLDA Trung Sơn Phòng Dân tộc

Hội phụ nữ

UBND huyện

UBND xã


Tất cả các hoạt động cần được hoàn thành trước thời điểm di dời vật chất của những người bị ảnh

hưởng trước khi tích nước.




KẾ HOẠCH

CẢI THIỆN SINH KẾ CỘNG ĐỒNG

Mô hình

trồng trọt

Các hoạt động trình diễn trồng

ngô, trồng mía tím, chưa được

thực hiện

- Các tư vấn của gói thầu sinh kế

giai đoạn nhân rộng

- Các nhóm sở thích và các hộ thực

hiện các mô hình liên quan

- UBND các xã

- BQL dự án Thủy điện Trung Sơn

- Tổ chức đấu thầu sớm

và ký hợp đồng với tổ

chức/cá nhân thắng thầu

sớm

- Vật tư đầu vào nên

được cung cấp đầy đủ

và kịp thời vụ cho các

mô hình mở rộng

Bắt đầu t vụ Xuân

2 15 đến hết dự án

Mô ìn ăn

nuôi

- Tủ thuốc thú ý không được

trang bị

- Năng lực của CBTY xã còn

yếu;

- Các mô hình chỉ mới triển khai

ở các bản cũ (GĐ thí điểm) mà

chưa triển khai ở các bản mới

(GĐ chuyển tiếp)

- Ban QLDA thủy điện Trung Sơn

phối hơp với Tư vấn sinh kế

- UBND các xã

- Cán bộ thú y đã được đào tạo tại

địa phương


hiện các mô hình

- Cung cấp túi thuốc thú y

- Tập huấn nâng cao

năng lực cho các cán bộ

thú y xã;

- Ký hợp đồng với Tư vấn

dịch vụ kỹ thuật và Nhà

cung cấp dịch vụ đầu

vào kíp thời để triển khai

đúng kế hoạch

T tháng 1 năm 2 15

đến hết dự án

Phi nông

nghiệp

- Các sản phẩm trồng trọt, chăn

nuôi và lâm nghiệp bán với giá

thấp và không ổn định;

- Mô hình chế biến dong riềng ở

Đông Tà Lào chưa thực hiện.

- Chưa hợp đồng với tư vấn

thực hiện các gói CLIP giai

đoạn nhân rộng

- Tư vấn phi nông nghiệp và PTTT

- UBND các xã và các cơ quan liên

quan


hiện các mô hình

- Ban QLDA thủy điện Trung Sơn

- Tư vấn thực hiện gói CLIP GĐ

nhân rộng

- Các hộ cần áp dụng

kiến thức đã học về PNN

và PTTT vào điều kiện

gia định

- Tổ chức tham quan học

tập, chia sẻ kinh nghiệm

về các mô hình kinh tế

phù hợp.

- Cung cấp thiết bị để xây

dựng mô hình chế biến

dong riềng

- Ký hợp đồng kịp thời

với TV thực hiện gói

CLIP GĐ nhân rộng

-T tháng 1 năm 2 15

đến khi kết thúc dự án




Ph l c 1: Danh sách cán bộ và các hộ dân tham gia phỏng vấn

Danh sách cán bộ tham gia phỏng vấn

N

o

.

Full name Position

1 Nguyễn Truong Chinh Head of Compensation and Resettlement Board, TSHP PMU

2 Nguyen Thi Hong Staff of Compensation and Resettlement Board

3 Nguyen Van Nam Staff of Compensation and Resettlement Board

4 Nguyen Minh Phương Staff of Compensation and Resettlement Board

5 Dinh Xuan Dien Chairman of Trung Son CPC – Quan Hoa – Thanh Hoa

6 Ha Cong Liem Chairman of Trung Son Farmer Union – Quan Hoa – Thanh Hoa

7 Luong Ngoc Thuan Chairman of Trung Son Veteran – Quan Hoa – Thanh Hoa

8 Luong Thi Hung Chairman of Trung Son Women’s Union – Quan Hoa – Thanh Hoa

9 Pham Ba Tue Vice chairman of Trung Son CPC – Quan Hoa – Thanh Hoa

10 Pham Hung Nguyen Leader of Co Me village - Trung Son – Quan Hoa - Thanh Hoa

11 Ha Xuan Quynh Leader of To Chieng village - Trung Ly - Muong Lat - Thanh Hoa

12 Pham Hung Muoi Secretary of Ta Ban Party Committee - Trung Son – Quan Hoa -

Thanh Hoa

13 Ngan Van Phan Leader of Ta Ban village – Trung Son – Quan Hoa - Thanh Hoa

14 Luong Thanh Dong Deputy leader of Ta Ban village - Trung Son – Quan Hoa - Thanh Hoa

15 Vi Van Phuoc Village staff of Ta Ban – Trung Son – Quan Hoa - Thanh Hoa

16 Li Van Ngam Village staff of Ta Ban – Trung Son – Quan Hoa - Thanh Hoa

17 Nguyen Van Khiem Head of Van Ho Land Fund Development Center, Son La

18 Lai Nhu Y Deputy Head of Van Ho Land Fund Development Center, Son La

19 Nguyen Thi Thu Staff of Van Ho Land Fund Development Center, Son La

20 Dinh Cong Quan Chairman of Tan Xuan CPC, Van Ho – Son La

21 Ha Xuan Thuyen Vice chairman of Tan Xuan CPC, Van Ho – Son La

22 Lo Van Kham Cadastral staff of Tan Xuan CPC, Van Ho – Son La

23 Ha Van Huynh Leader of Dong Ta Lao village - Tan Xuan – Van Ho – Son La

24 Vi Van Tham Chairman of Xuan Nha CPC, Van Ho – Son La

25 Ha Thi Sang Chairman of Xuan Nha Women’s Union – Van Ho – Son La




Danh sách ngƣời dân tham gia phỏng vấn

No.

Full name Position

1 Luong Van Doan Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

2 Luong Xuan De Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

3 Pham Hùng Bien Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

4 Pham Thanh Enh Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

5 Luong Thi Man Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

6 Luong Thi Mien Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

7 Pham Thi Nhuong Co Me village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

8 Vi Thi Oi Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

9 Ha Thi Thuy Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

10 Ha Cong Phanh Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

11 Ha Thi Lam Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

12 Vi Văn Tui Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

13 Vi Văn Luc Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

14 Dinh Cong Loi Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

15 Ha Van Binh Lin village – Trung Ly – Muong Lat – Thanh Hoa

16 Ha Van Minh Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

17 Hà Thi Thang Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

18 Luong Van Tinh Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

19 Luong Thi Theu Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

20 Ha Van Mai Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

21 Ha Thi Tham Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

22 Luong Van Tiep Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

23 Luong Thi Man Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

24 Lo Van Cho Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

25 Luong Van Dung Dong Ta Lao village – Tan Xuan - Moc Chau - Son La

26 Ngan Van Chien Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

27 Lo Van Hoan Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

28 Vi Van Lon Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

29 Pham Ba Tot Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

30 Lai Thi Minh Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

31 Lò Van Toan Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

32 Pham Thi Xoi Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

33 Ha Thi Nhao Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa




34 Ngan Thi Tien Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

35 Lo Thi Van Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

36 Pham Ba Lam Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

37 Luong Thi Treu Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

38 Ha Van Ninh Ta Ban village - Trung Son - Quan Hoa- Thanh Hoa

39 Ngan Thi Ben Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

40 Lo Van Mai Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

41 Ha Van Duc Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

42 Bui Thi Dung Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

43 Dinh Thi Tam Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

44 Ha Thi Chay Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

45 Dinh Cong Tiep Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

46 Mui Van Phinh Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

47 Lo Van Huyen Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

48 Lo Van Soan Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

49 Vi Thi Hoa Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

50 Dinh Van Chung Tay Ta Lao village - Tan Xuan - Van Ho - Son La

51 Dinh Van Xuyen Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

52 Ha Van Hoai Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

53 Ha Van Luan Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

54 Ha Van Manh Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

55 Dinh Van Toan Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

56 Ha Van Hoa Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

57 Dinh Van Nguyen Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

58 Dinh Van Tuyen Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

59 Ha Van Quang Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

60 Ha Van Thang Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

61 Dinh Van Truong Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

62 Dinh Van Thiep Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La

63 Dinh Cong Toan Pu Lau Village – Xuan Nha – Van Ho – Son La




Ph l c 2: Tổng h p các Quyết định b i thường, hỗ tr cho các hộ thuộc RLDP




M t ng ông trƣờng

1 1258 QĐ-

UBND 1/11/2011 18,329,835,012 18,260,445,320 69,389,692 18,329,835,012 Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường h trợ tái định cư và GPMB công trình TĐTS giai đoạn 1 (khu vực MBCT, v ng lòng hồ và hệ thống đường công vụ trong công trường)

2 575 QĐ-UBND 22/5/2012 24,004,745,377 23,855,075,913 149,669,464 24,004,745,377

Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường h trợ tái định cư và GPMB (bổ sung) khu vực mặt bằng công trường và tuyến đường TC-VH trong công trường

3 196 QĐ-UBND 2/3/2012 587,710,000 581,500,000 6,210,000 587,710,000

Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường h trợ tái định cư và GPMB công trình TĐTS giai đoạn 2 (nhà Ban A và khu mộ vô chủ)

4 354 QĐ-UBND 13/4/2012 3,516,127,684 3,502,816,980 13,310,704 3,516,127,684

Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường, h trợ tái định cư và GPMB công trình TĐTS giai đoạn 3, khu vực lòng hồ và tuyến đường TC8 đến cầu Tạm Suối Quanh

5 953 QĐ-UBND 3/8/2012 1,571,046,838 1,565,099,460 5,947,378 1,571,046,838

Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường, h trợ tái định cư và GPMB công trình TĐTS giai đoạn 4, khu vực lòng hồ và tuyến đường thi công vận hành VH2

6 1581 QĐ-

UBND 27/12/2012 10,533,956,095 10,506,638,834 27,317,261 10,533,956,095 Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường, h trợ tái định cư và GPMB khu vực MBCT

7 81 QĐ-UBND 31/7/2012 25,250,456 25,190,000 60,456 25,250,456

Quan Hóa

V v phê duyệt khối lượng, dự toán chi phí bồi thường, h trợ cho tổ chức cá nhân bị ảnh hưởng Khu nhà Ban A

8 1136 QĐ-

UBND 4/11/2011 1,967,711,074 1,967,711,074 1,967,711,074 Mường

Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường khu Mỏ đá 3A, bãi thải và khu phụ trợ (bao gồm đường TC8) địa phận bản Mau - xã Mường Lý, huyện Mường Lát

9

281 QĐ-UBND 16/4/2012 4,941,839,872 2,440,922,075 2,440,922,075

QĐ này bao gồm cả MBCT và lòng hồ

Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ GPMB khu vực lòng hồ và bổ sung khu vực Mỏ đá 3A, bãi thải, khu phụ trợ (bao gồm đường TC8) thuộc bản Mau, xã Mường Lý, huyện Mường Lát




10

567 QĐ-UBND 30/6/2014 3,699,873,333 2,972,130,789 2,972,130,789

Chi trả tiền bồi thường, h trợ về san nền và nhà ở, nvs, bể nước cho 13 hộ di dời khu MBCT

Quan Hóa

V v phê duyệt phương án bồi thường: san nền do dân thực hiện, bãi thải, đường điện 35kV cấp điện khu TĐC 1, giá nhà ở (bao gồm bếp), h trợ bể nước và h trợ nhà vệ sinh khu MBCT

Lòng ồ

1

281 QĐ-UBND 16/4/2012 4,941,839,872 2,474,409,600 26,508,197 2,500,917,797

QĐ này bao gồm cả MBCT và lòng hồ

Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ GPMB khu vực lòng hồ và bổ sung khu vực Mỏ đá 3A, bãi thải, khu phụ trợ (bao gồm đường TC8) thuộc bản Mau, xã Mường Lý, huyện Mường Lát

K u TĐC số

1 819 QĐ-UBND 6/9/2013 10,565,917,548 10,543,193,980 19,187,768 10,543,193,980 19,187,768

Chưa trả kinh phí hội đồng

Quan Hóa

V v phê duyệt phương án, dự toán bồi thường, h trợ và TDDC khu tái định cư, định canh số 1

2 235 QĐ-UBND 2/4/2014 289,456,211 288,688,300 767,911

Quan Hóa

V v phê duyệt dự toán bồi thường, h trợ và tái định cư khu nghĩa địa khu TĐC số 1, bản Tà Bán.

3 36 QĐ-UBND 13/5/2014 2,166,118,615 2,160,372,025 5,746,590 2,160,372,025 5,746,590


Quan Hóa

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC đường giao thông nội đồng và các công trình phụ trợ thuộc khu TĐC số 1

4 567 QĐ-UBND 30/6/2014 3,699,873,333 409,099,750 409,099,750

Chi trả phần đường điện 35kV

Quan Hóa

V v phê duyệt phương án bồi thường: san nền do dân thực hiện, bãi thải, đường điện 35kV cấp điện khu TĐC 1, giá nhà ở (bao gồm bếp), h trợ bể nước và h trợ nhà vệ sinh khu MBCT

K u TĐC số




1

1221 QĐ-UBND 6/12/2013 1,219,479,058 784,299,350 23,911,354 784,299,350

QĐ này bao gồm cả khu TĐC số 2 và số 3

Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ, GPMB đợt 1 khu TĐC 2 Xã Mường Lý và Tam Chung; Khu TĐC 3 xã Trung Lý

2 259 QĐ-UBND 31/3/2014 4,397,725,527 4,311,495,615 86,229,912 4,311,495,615 86,229,912


Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ, GPMB đợt 2 khu tái định cư, định canh số 2 xã Mường Lý

3 912 QĐ-UBND 11/9/2014 1,287,379,689 1,262,136,950 25,242,39 1,262,136,950 25,242,39


Mường Lát

V v phê duyệt phương án và dự toán kinh phí bồi thường, h trợ GPMB hạng mục khu phụ trợ số 2 xã Tam Chung, xã Mường Lý và đường điện 35kV xã Mường Lý, Trung Lý

K u TĐC số

1

1221 QĐ-UBND 6/12/2013 1,219,479,058 411,268,354 411,268,354

QĐ này bao gồm cả khu TĐC số 2 và số 3

Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ, GPMB đợt 1 khu TĐC 2 Xã Mường Lý và Tam Chung; Khu TĐC 3 xã Trung Lý

2 357 QĐ-UBND 5/5/2014 1,213,680,354 1,189,882,700 23,797,654 1,189,882,700 23,797,654


Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ, GPMB đợt 3 khu tái định cư, tái định canh số 3 xã Trung Lý

3 564 QĐ-UBND 30/6/2014 634,924,112 622,474,620 12,449,492 622,474,620 12,449,492


Mường Lát

V v phê duyệt dự toán kinh phí bồi thường, h trợ, GPMB khu phụ trợ số 3

4 1139 QĐ-

UBND 31/10/2014 548,470,998 537,716,665 10,754,333 537,716,665 10,754,333


Mường Lát

V v phê duyệt phương án và dự toán kinh phí bồi thường, h trợ GPMB hạng mục đường GTNĐ 1,3 xã Mường Lý, huyện Mường Lát

K u TĐC số

1 53 QĐ-UBND 9/12/2013 1,324,252,000 1,249,294,000 74,958,000 1,164,517,000 159,735,000

Còn 4 hộ chưa

Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: Suối Nón 2




nhận tiền

2

91 QĐ-UBND 21/4/2014 7,074,614,000 6,674,164,000 400,450,000 6,674,164,000 400,450,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: Tuyến đường nội v ng khu TĐC số 4, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ

3 131 QĐ-UBND 12/5/2014 6,703,969,000 6,324,499,000 379,470,000 6,324,499,000 379,470,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: Tuyến đường nội đồng khu TĐC số 4, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ

4 125 QĐ-UBND 8/5/2014 60,428,000 59,243,000 1,185,000 59,243,000 1,185,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: bến phà P Lầu thuộc khu TĐC số 4, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ

5 126 QĐ-UBND 8/5/2014 1,274,021,000 1,199,907,000 74,114,000 1,199,907,000 74,114,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: công trình cấp nước sinh hoạt thuộc khu TĐC số 4, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ

6 127 QĐ-UBND 8/5/2014 812,563,000 766,569,000 45,994,000 766,569,000 45,994,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường, h trợ và TĐC: tuyến đường nội v ng t ngã ba cầu tràn bản Tây Tà Lào đi khu sản xuất, xã Tân Xuân, huyện Vân Hồ

7 179 QĐ-UBND 30/6/2014 3,094,776,000 2,919,600,000 175,176,000 2,919,600,000 175,176,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường điểm TĐC Pom Hiến Suối Nón 1

8 178 QĐ-UBND 30/6/2014 102,683,000 96,871,000 5,812,000 96,871,000 5,812,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường hệ thống thủy lợi bản Tây Tà Lào - Kênh dẫn nước số 1

9 248/QĐ-UBND 6/10/2014 123,146,000 116,175,000 6,971,000 116,175,000 6,971,000


Vân Hồ

V v phê duyệt phương án bồi thường hạng mục đường dây 35kV vào TBA điểm TĐC Pom Hiến đến Suối Nón 1 và Suối Nón 2

10 292 QĐ-UBND 13/11/2014 2,641,744,000

Chưa chi trả tiền bồi thường

Vân Hồ

11 293 QĐ- 13/11/2014 80,771,000 Chưa Vân




UBND chi trả tiền bồi thường

Hồ




P l Một số ìn ản iện trƣờng

Đường vào khu tái định cư bản Nàng 1 xã Mường Lý huyện Mường Lát

Kiểm tra mặt bằng chuẩn bị TĐC cho các hộ tại bản Tài Chánh – Mường Lý

Cán bộ Ban quản lý dự án và cán bộ xã Mường Lý đi kiểm tra vị trí nền đất tái

định cư




Bắt thăm nhận lô đất tái điểm tái định cư Pom Chốn xã trung Sơn

Toàn cảnh điểm tái định cư Pom Chốn xã Trung Sơn




Nền nhà tái định cư cao gần 2m so với mặt đường sẽ gây khó khăn cho việc đi lại

của người dân

Tư vấn GSĐL tham gia vào công tác bốc thăm khu TĐC Pom Chốn




Tư vấn di chuyển sang làm việc tại Tổ Chiềng và bản Lìn – xã Trung Lý

Tư vấn họp tham vấn với người dân tại bản Tài Chánh – xã Mường Lý




Đường vào bản Tây Tà Lào – xã Tân Xuân – Vân Hồ

Hệ thống đường và mương trên đường vào bản Đông Tà Lào – xã Tân Xuân




Mô hình nuôi lợn thịt của người dân bản Nàng 1 – xã Mường Lý

Mô hình nuôi gà của các hộ dân tại bản Tà Bán – xã Trung Sơn

bÁo cÁo giÁm sÁt ĐỘc lẬp sỐ 6 - trungsonhp.vntrungsonhp.vn/images/home/files/no...

Documents