1

SỞ CÔNG THƢƠNG TT HUẾ

TRUNG TÂM XÚC TIẾN

THƯƠNG MẠI

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Thừa Thiên Huế, ngày 18 tháng 02 năm 2019

Số: 15 /BC-TTXTTM

BÁO CÁO

ĐÁNH GIÁ VỀ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ

CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP KINH TẾ, SỰ NGHIỆP KHÁC

NĂM 2018

Thực hiện Công văn số 26/STC-HCSN ngày 05/01/2019 của Sở Tài Chính Thừa

Thiên Huế về báo cáo tình hình thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP; Nghị định số

43/2006/NĐ-CP (Nghị định số 16/2015/NĐ-CP) năm 2018; Trung tâm xúc tiến thƣơng

mại báo cáo đánh giá về tình hình triển khai thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm

đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016

của Chính phủ năm 2018 nhƣ sau:

I. Đánh giá chung

Trung tâm xúc tiến thƣơng mại là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Công

Thƣơng Quyết định số số 379/QĐ-UBND ngày 27/02/2017 của UBND tỉnh; và cơ cấu tổ

chức của Trung tâm Xúc tiến Thƣơng mại đƣợc quy định tại Quyết định số 569/QĐ-SCT

ngày 12/4/2017 của Sở Công Thƣơng.

Trung tâm xúc tiến thƣơng mại cung cấp các sản phẩm, dịch vụ trong lĩnh vực xúc

tiến thƣơng mại theo quy định của pháp luật. Trung tâm chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp

của Sở Công Thƣơng, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hƣớng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ

của Cục Xúc tiến Thƣơng mại thuộc Bộ Công Thƣơng. Trung tâm có tƣ cách pháp nhân,

có con dấu, có tài khoản riêng; hoạt động theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn

vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

Trung tâm xúc tiến thƣơng mại đƣợc phê duyệt phƣơng án tự chủ tài chính giai đoạn

2018-2020 theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ là đơn vị

sự nghiệp công do nhà nƣớc đảm bảo chi thƣờng xuyên.

1. Các khoản kinh phí đựợc cấp năm 2018:

- Kinh phí giao tự chủ: 641.500.000 đồng

- Kinh phí thực hiện cải cách tiền lƣơng: 12.625.000 đồng

- Kinh phí không giao không tự chủ (Chi hoạt động XTTM): 1.522.100.000 đồng

- Kinh phí sửa chữa tài sản cố định: 60.000.000 đồng

- Kinh phí mua sắm trang thiết bị: 50.000.000 đồng

2. Tình hình kinh phí thực hiện năm 2018:

- Kinh phí giao tự chủ: 641.500.000 đồng, đạt tỉ lệ so với dự toán: 100%

- Kinh phí thực hiện cải cách tiền lƣơng: 12.625.000 đồng đạt tỉ lệ so với dự toán:

100%

- Kinh phí không giao không tự chủ ( Chi hoạt động XTTM): 1.131.794.000 đồng,

đạt tỉ lệ so với dự toán: 74%, tiết kiệm 26%

- Kinh phí sửa chữa tài sản cố định: 59.430.000 đồng, đạt tỉ lệ so với dự toán: 99%

2

- Kinh phí mua sắm trang thiết bị: 28.600.000 đồng ( Đề nghị chuyển sang năm

2019: 28.600.000 đồng)

- Kinh phí sửa chữa tài sản cố định: 60.000.000 đồng.

II. Đánh giá cụ thể

1. Về thực hiện nhiệm vụ; tổ chức bộ máy; số lượng cán bộ, viên chức và lao

động hợp đồng của các đơn vị sự nghiệp kinh tế, sự nghiệp khác trực thuộc

a) Về tổ chức bộ máy, tình hình sắp xếp bộ máy của các đơn vị.

- Lãnh đạo Trung tâm: có 01 Giám đốc và 01 Phó giám đốc

- 02 phòng chuyên môn gồm:

+ Phòng Hành chính- Tổng hợp: 02 ngƣời

+ Phòng Kế hoạch- Nghiệp vụ: 03 ngƣời

Mỗi phòng có 01 trƣởng phòng và một số viên chức.

b) Về số lƣợng cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng của các đơn vị:

Số lƣợng ngƣời làm việc của trung tâm nằm trong tổng biên chế của Sở Công

Thƣơng do UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

- Tổng số cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng giao đầu năm 2018: 05 ngƣời,

trong đó: số cán bộ, công chức: 01ngƣời, số cán bộ, viên chức: 04 ngƣời (số lao động hợp

đồng từ 01 năm trở lên 04 ngƣời).

- Tổng số cán bộ, viên chức, lao động hợp đồng cuối năm 2018: 07 ngƣời (trong

đó: số cán bộ, công chức: 01 ngƣời, số cán bộ, viên chức: 06 ngƣời; (số lao động hợp

đồng từ 01 năm trở lên 06 ngƣời).

Nguyên nhân tăng: do tuyển mới 02 lao động , bắt đầu ký hợp đồng làm việc từ

01/11/2018).

c) Về kết quả thực hiện nhiệm vụ

- Đánh giá chung về kết quả thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao trong năm 2018:

Căn cứ Chƣơng trình số 57/CTr-UBND ngày 22/4/2016 của UBND tỉnh về phát

triển thị trƣờng sản phẩm đ c sản Huế giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch số 120/KH-UBND

ngày 11/6/2018 của UBND tỉnh về phát triển thị trƣờng sản phẩm đ c sản, hàng lƣu niệm

và quà t ng tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2018 và thực hiện Kế hoạch số 432/KH-SCT ngày

19/3/2018 của Sở Công Thƣơng về xúc tiến thƣơng mại năm 2018; Kế hoạch số

1188/KH-SCT ngày 05/7/2018 của Sở Công Thƣơng về việc xúc tiến thƣơng mại cho sản

phẩm đ c sản Huế năm 2018;

Hoạt động xúc tiến thƣơng mại năm 2018 đƣợc triển khai mang lại một số kết quả

nhƣ sau:

+ Việc tổ chức Hội chợ trên địa bàn tỉnh đã vận động đƣợc rất nhiều doanh nghiệp,

cơ sở sản xuất tham gia trƣng bày, giới thiệu hàng hóa, sản phẩm, mua bán và giao

thƣơng. Đồng thời, vừa đáp ứng đƣợc nhu cầu giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trƣờng

của doanh nghiệp còn là dịp để ngƣời dân tiếp cận với các m t hàng đƣợc sản xuất trong

nƣớc và là nơi để vui chơi, giải trí, góp phần làm phong phú thêm các hoạt động văn hóa,

tinh thần thông qua các chƣơng trình biểu diễn văn nghệ phục vụ ngƣời dân.

+ Việc tổ chức các phiên chợ đƣa hàng Việt về nông thôn, miền núi đã góp phần

thực hiện Cuộc vận động “Ngƣời Việt Nam ƣu tiên dùng hàng Việt Nam”, đẩy mạnh tốc

độ lƣu chuyển hàng hóa và tăng tổng mức bán lẻ của tỉnh; tạo điều kiện cho ngƣời tiêu

3

dùng ở nông thôn, miền núi tiếp cận đƣợc với các hàng hóa, sản phẩm do Việt Nam sản

xuất có chất lƣợng, giá cả hợp lý, góp phần nâng cao ý thức tiêu dùng và thay đổi nhận

thức của ngƣời dân về hàng hóa Việt Nam.

+ Việc xây dựng và cấp quyền sử dụng “Con dấu nhận diện sản phẩm thủ công mỹ

nghệ Huế” đã góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh các sản phẩm thủ công

mỹ nghệ Huế; tạo nên một thƣơng hiệu có tính tập thể, tính hệ thống, nổi bật, khẳng định

thế mạnh địa phƣơng và bảo tồn các giá trị văn hóa Huế. Thông qua việc sử dụng “Con

dấu nhận diện sản phẩm thủ công mỹ nghệ Huế” vào hoạt động kinh doanh; nhiều sản

phẩm của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất dần tạo đƣợc uy tín trên thị trƣờng; góp phần

phân biệt sản phẩm thủ công mỹ nghệ có nguồn gốc từ tỉnh Thừa Thiên Huế với các sản

phẩm thủ công mỹ nghệ địa phƣơng khác.

+ Hoạt động kết nối cung cầu, mở rộng thị trƣờng năm 2018 đã đạt đƣợc nhiều kết

quả tích cực: tổng số đại lý, nhà phần phối đƣợc kết nối mới trong năm là trên 100 đại lý

với khoảng 130 biên bản ghi nhớ, hợp đồng tiêu thụ đƣợc ký kết. Các sản phẩm mới đƣợc

phát triển thị trƣờng trong năm nhƣ: sản phẩm nón lá sen của Hộ kinh doanh Sen Thảo

(phát triển thị trƣờng tại thành phố Đà N ng), sản phẩm chuối ba lùn của huyện Lƣới

(đƣa vào tiêu thụ tại Siêu thị Big C Huế), sản phẩm gà thả vƣờn và heo bản huyện Nam

Đông (đƣa vào tiêu thụ tại Cửa hàng Su Su Xanh),...

+ Thông qua các chuyên mục thông tin đƣợc thực hiện hàng tháng; các thông tin

thị trƣờng háng hóa, hoạt động và văn bản pháp luật trong lĩnh vực công thƣơng đã đƣợc

cập nhật kịp thời nhằm góp phần cung cấp thông tin, phục vụ cho các tổ chức, doanh

nghiệp trên địa bàn tỉnh. Các hội nghị, tập huấn đƣợc tổ chức đã góp phần nâng cao kỹ

năng về xúc tiến thƣơng mại, xây dựng thƣơng hiệu cho các đơn vị doanh nghiệp trên địa

bàn tỉnh; đ c biệt là các đơn vị, cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm đ c sản, thủ công mỹ

nghệ trên địa bàn tỉnh.

- Về thực hiện hoạt động dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà

nƣớc (NSNN); hoạt động dịch vụ khác: không.

- Về thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công do Nhà nƣớc đ t hàng,

giao nhiệm vụ sử dụng NSNN; đánh giá về thời hạn hoàn thành nhiệm vụ, chất lƣợng sản

phẩm đã hoàn thành đƣợc nghiệm thu ho c đƣợc duyệt, chấp nhận...: không.

- Về thực hiện nhiệm vụ phục vụ quản lý nhà nƣớc theo quyết định của cấp có

thẩm quyền: không.

- Về thực hiện nhiệm vụ thu, chi phí, lệ phí theo pháp luật phí và lệ phí: không.

2. Về kết quả thực hiện giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp

kinh tế, sự nghiệp khác

Trung tâm xúc tiến thƣơng mại đƣợc phê duyệt phƣơng án tự chủ tài chính giai

đoạn 2018-2020 theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ là

đơn vị sự nghiệp công do nhà nƣớc đảm bảo chi thƣờng xuyên theo Quyết định số

1320/QĐ-UBND ngày 18/6/2018 về việc phê duyệt phƣơng án tự chủ tài chính đơn vị sự

nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thƣơng.

Ngân sách nhà nƣớc cấp chi thƣờng xuyên trên cơ sở sổ lƣợng ngƣời làm việc và

định mức chi quản lý hành chính đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt.

3. Về thực hiện tự chủ tài chính của các đơn vị

a) Về mức thu sự nghiệp: không;

4

b) Về nguồn thu, chi hoạt động thƣờng xuyên (bao gồm số nộp thuế và các khoản

phải nộp NSNN khác): không;

c) Phân phối kết quả tài chính (chênh lệch thu, chi thƣờng xuyên trích lập các Quỹ):

không;

Sử dụng các quỹ (chi tiết theo từng quỹ: Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; quỹ

bổ sung thu nhập; quỹ khen thƣởng, quỹ phúc lợi; quỹ khác nếu có): không;

d) Tình hình thu nhập tăng thêm của ngƣời lao động

- Đơn vị có hệ số tăng thêm dƣới 1 lần

- Đơn vị có ngƣời thu nhập tăng thêm cao nhất là 670.000 đồng/tháng

- Đơn vị có ngƣời thu nhập tăng thêm thấp nhất là 307.000 đồng/tháng

đ) Tình hình xây dựng, thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ:

Trung tâm đã xây dựng và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ từ năm 2017 đến

31/12/2020.

Quy chế chi tiêu nội bộ nhằm tạo quyền chủ động cho Thủ trƣởng đơn vị trong

việc quản lý, chi tiêu tài chính và sử dụng kinh phí hoạt động chi thƣờng xuyên đúng mục

đích, tiết kiệm, có hiệu quả và tăng cƣờng công tác quản lý tài chính .

Quy chế chi tiêu nội bộ tại trƣớc khi ban hành đều đƣợc tổ chức thảo luận rộng rãi,

dân chủ, công khai trong đơn vị và có ý kiến thống nhất của tổ chức công đoàn. Quy chế

chi tiêu bộ của các đơn vị tập trung vào một số khoản chi về chế độ công tác phí, chi tiêu

hội nghi và tiếp khách, sử dụng văn phòng phẩm, sử dụng điện thoại, sử dụng điện trong

cơ quan, thanh toán các khoản chi phí nghiệp vụ chuyên môn, trả thu nhập cho cán bộ,

viên chức.

Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ nhằm tiết kiệm sử dụng kinh phí chi thƣờng

xuyên để có tăng thêm thu nhập cho công nhân viên lao động trên cơ sở về định mức, tiêu

chuẩn, chế độ đúng quy định đƣợc ban hành; đồng thời cũng là thực hiện công khai minh

bạch các hoạt động thu, chi; tạo quyền chủ động cho ngƣời lao động hoàn thành nhiệm vụ

đƣợc giao và là cơ sở để các đơn vị quản lý, thanh toán các khoản chi tiêu, Kho bạc Nhà

nƣớc, cơ quan quản lý cấp trên, cơ quan tài chính.

e) Các biện pháp thực hành tiết kiệm chi

Thực hiện các nội dung chi theo đúng dự toán đƣợc phê duyệt, chế độ tiêu chuẩn,

định mức quy định và quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị, bảo đảm sử dụng kinh phí hiệu

quả, tiết kiệm;

Thƣờng xuyên rà soát lại quy chế chi tiêu nội bộ theo đúng quy định để thực hiện

chi tiêu, bảo đảm quy chế phải quy định rõ các nội dung chi theo chế độ, mức chi của từng

nội dung chi.

Việc lập dự toán phải trên cơ sở chính sách, chế độ, định mức chi ngân sách nhà

nƣớc, dự toán phải bảo đảm chi tiết theo từng nội dung chi, thuyết minh rõ cơ sở căn cứ

tính toán từng nội dung chi theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định.

g) Về thực hiện các hoạt động vay vốn, huy động vốn:

- Về vay vốn của các tổ chức tín dụng: không

- Về huy động vốn của cán bộ, viên chức trong đơn vị: không

- Các giải pháp, phƣơng án tài chính vay vốn, huy động vốn; trả nợ vay, trả nợ tiền

huy động vốn; đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay, vốn huy động.

5

4. Nguồn thu, chi nhiệm vụ không thường xuyên.

4.1 Nguồn thu:

- Tổng nguồn thu từ doanh nghiệp đóng góp tham gia Hội chợ thƣơng mại Quốc tế

Festival 2018: 825.000.000 đồng;

- Tổng thu từ nguồn tài trợ tổ chức 02 Phiên chợ hàng việt về nông thôn tại Huyện

Phong Điền, Huyện Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế: 90.000.000 đồng.

4.2. Nội dung chi:

- Chi tổ chức Hội chợ thƣơng mại Quốc tế Festival 2018: 742.500.000 đồng;

- Chi tổ chức 02 Phiên chợ hàng việt về nông thôn tại Huyện Phong Điền, Huyện

Quảng Điền tỉnh Thừa Thiên Huế: 90.000.000 đồng;

- Chi nộp thuế TNDN: 41.250.000 đồng;

- Chi nộp thuế GTGT: 41.250.000 đồng;

5. Những khó khăn, tồn tại, nguyên nhân.

Việc thực hiện cơ chế tự chủ theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016

của Chính phủ năm 2018 còn nhiều khó khăn, lúng túng, cụ thể do một số nguyên nhân

sau:

- Chƣa có thông tƣ hƣớng dẫn rõ ràng, chi tiết Nghị định số 141/2016/NĐ-CP

ngày 10/10/2016 của Chính phủ dẫn đến hầu hết các đơn vị chủ quản và đơn vị sự nghiệp

công lập đều lúng túng khi triển khai thực hiện.

- Các đơn vị sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nƣớc thực hiện theo

Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 chƣa văn bản hƣớng dẫn xây dựng mức

giá dịch vụ sự nghiệp công, xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ sự nghiệp

công.

6. Đề xuất, kiến nghị.

Đề nghị các ban ngành có thẩm quyền tổ chức tập huấn hƣớng dẫn xây dựng mức

giá dịch vụ sự nghiệp công, xây dựng các định mức kinh tế - kỹ thuật về dịch vụ sự nghiệp

công thực hiện theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016 của Chính phủ.

(Biểu báo cáo số liệu kèm theo)

Trên đây là số liệu báo cáo đánh giá về tình hình triển khai thực hiện cơ chế tự chủ,

tự chịu trách nhiệm đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 141/2016/NĐ-CP

ngày 10/10/2016 của Chính phủ của Trung tâm xúc tiến thƣơng mại năm 2018./.

Nơi nhận : GIÁM ĐỐC - Sở Tài chính;

- Lãnh đạo Sở;

-Lƣu VT.