TỈNH ỦY BÌNH THUẬN ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

*

Số -BC/TU Bình Thuận, ngày tháng 7 năm 2019

Dự thảo

BÁO CÁO kết quả thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị

về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân

và giải quyết khiếu nại, tố cáo

-----

Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại,

tố cáo (viết tắt là Chỉ thị số 35-CT/TW); Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo tổ chức

sơ kết và báo cáo kết quả 05 năm Chỉ thị số 35-CT/TW như sau:

I. Khái quát đặc điểm, tình hình tác động đến việc khiếu nại, tố cáo

Những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh chuyển biến tích cực, tốc

độ tăng trưởng khá, với nhiều công trình dự án được triển khai đầu tư. Trong đó,

có một số dự án lớn như: Hồ chứa nước Sông Dinh 3, Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh

Tân 4 mở rộng, công trình Điện năng lượng mặt trời tại Tuy Phong, dự án Khu dân

cư Hùng Vương, đường Lê Duẩn, đường Nguyễn Thông, Trung tâm Huấn luyện

thể thao Quốc gia II... phải thu hồi đất đai, bồi thường, hỗ trợ tái định cư nên phát

sinh khiếu nại, tố cáo.

Mặt khác, chính sách, pháp luật về đất đai, chính sách về đền bù qua những

năm có sự thay đổi nên người dân chưa am hiểu đẫn đến tình trạng phát sinh đơn

thư khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh đó, công tác quản lý nhà nước về đất đai tại một số

địa phương còn nhiều hạn chế, bất cập, yếu kém; chưa thực hiện tốt công tác tuyên

truyền giáo dục pháp luật về đất đai và công tác hòa giải ở cơ sở khi xảy ra tranh

chấp, khiếu nại; việc hiểu biết, nhận thức về pháp luật của một bộ phận nhân dân

còn hạn chế nên có tình trạng bị xúi dục để khiếu kiện.

II- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị số

35-CT/TW

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương

1.1- Lãnh đạo việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW

Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể,

các sở ban, ngành đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 35-

CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị và các văn bản liên quan đến công tác

tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đến cán bộ, đảng viên và nhân dân; đồng

thời, chỉ đạo việc thành lập Ban Tiếp công dân và thực hiện các quy định của pháp

295GMTU2019_du thao CT35 2

luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. Theo đó, cấp ủy địa phương,

các ngành đã tổ chức đã tổ chức 06 cuộc hội nghị; 837 lớp, đợt tuyên truyền (vừa

trực tiếp, vừa lồng ghép) cho 14.328 lượt cán bộ, công chức, người trực tiếp thực

hiện công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và nhân dân tham dự, nội dung tuyên

truyền, phổ biến gồm các luật, nghị định, chỉ thị... liên quan đến tiếp công dân, giải

quyết khiếu nại, tố cáo(1)

. Thanh tra tỉnh tổ chức 02 lớp tuyên tuyền, phổ biến, giáo

dục pháp luật về công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và xử lý đơn

thư cho 200 công chức, người trực tiếp làm công tác tiếp dân, xử lý đơn thư; phối

hợp với Trường Cán bộ Thanh tra – Thanh tra Chính phủ tổ chức Lớp bồi dưỡng

nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo khóa 11 năm

2018 tại tỉnh Bình Thuận cho 195 học viên là cán bộ, công chức, viên chức được

giao nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa

bàn tỉnh. Đồng thời, đã phát hành 800 tập tài liệu về tiếp công dân, xử lý đơn thư,

giải quyết khiếu nại, tố cáo phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Qua tuyên truyền, phổ biến đã giúp cho cán bộ, công chức và nhân dân hiểu

rõ hơn các quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; giúp cấp ủy,

chính quyền các cấp, cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ hơn về ý nghĩa và tầm

quan trọng trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xem đây là một

trong những nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của mỗi cơ quan, đơn vị từ tỉnh

đến cơ sở cần tập trung lãnh đạo thực hiện; từ đó mỗi cán bộ, công chức không

ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.

1.2- Lãnh đạo việc cụ thể hóa thành các văn bản để tổ chức thực hiện Chỉ

thị số 35-CT/TW

Thực hiện Chị thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Tỉnh ủy

đã ban hành Chỉ thị số 53-CT/TU, ngày 5/9/2014 về tăng cường sự lãnh đạo của

Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo. UBND tỉnh đã

ban hành Kế hoạch số 4140/KH-UBND ngày 14/11/2014 triển khai thực hiện Chỉ

thị số 53-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các sở, ban, ngành đã ban hành và

tham mưu UBND tỉnh ban hành 177 văn bản khác để triển khai thực hiện(2)

.

(1) Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, Chỉ thị số 35-CT/TW ngày

26/5/2014 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 53-CT/TU ngày 05/9/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của

Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2016 của Thanh

tra Chính phủ quy định Quy trình tiếp công dân, uật hiếu nại, uật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành. (2) Quyết định số 03/2014/QĐ-UBND ngày 14/01/2014 ban hành Quy định thi hành quyết định giải quyết khiếu nại đã có

hiệu lực pháp luật đối với các trường hợp không chấp hành; Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 08/10/2014 về việc triển khai thực

hiện công tác tiếp công dân; Quyết định số 1348/QĐ-UBND ngày 26/5/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành mẫu Nội quy

tiếp công dân; Chỉ thị số 16/CT-UBND ngày 21/11/2016 về việc tăng cường giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến

nghị; Công văn số 4837/UBND-NC ngày 23/12/2016 về việc chỉ đạo bảo vệ bảo mật thông tin, bảo vệ người tố cáo; Công văn số

1797/UBND-NC ngày 17/5/2017 về việc hướng dẫn thực hiện tạm đình chỉ việc giải quyết khiếu nại, tranh chấp đất đai; Công

văn số 1886/UBND-NC ngày 23/5/2017 của UBND tỉnh về việc rà soát, tập trung giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo đông người,

phức tạp; Chỉ thị số 09/CT-UBND ngày 10/5/2017 của UBND tỉnh về việc chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót và nâng cao hiệu

quả trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,

chống tham nhũng; Công văn số 48/UBND-BTCD ngày 04/01/2018 về việc thực hiện nghiêm túc quy định về tiếp công dân, giải

295GMTU2019_du thao CT35 3

Các văn bản do Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh ban hành đã bám sát

chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các quy định của

Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi

hành, có vận dụng, xem xét đến tình hình cụ thể của địa phương; kịp thời chỉ đạo,

giải quyết những vấn đề vướng mắc của các đơn vị, địa phương trong quá trình

triển khai nhiệm vụ tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

1.3- Lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo,

nhất là đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, nổi cộm, kéo dài

Thực hiện Kế hoạch số 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra

Chính phủ về tiếp tục kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo

phức tạp, tồn đọng; Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo rà soát,

đôn đốc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng trên địa bàn

tỉnh(3); theo đó, qua rà soát, trên địa bàn tỉnh có 17 vụ khiếu tố phức tạp, tồn đọng,

kéo dài. Đến nay, các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh và UBND các huyện,

thị xã, thành phố đã tập trung giải quyết 14/17 vụ việc, đạt 82,35%(4). Để tiếp tục

giải quyết tốt các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng theo Quyết định số

1849/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 363/KH-

TTCP ngày 20/3/2019 của Tổng Thanh tra Chính phủ; UBND tỉnh đã ban hành ế

hoạch số 1534/KH-UBND ngày 06/5/2019 để chỉ đạo triển khai thực hiện.

Nhìn chung, việc phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong công tác giải

quyết khiếu nại, tố cáo còn hạn chế, khó khăn do chưa có Thông tư hướng dẫn việc

phối hợp trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo để các cơ quan, tổ chức làm

căn cứ đề ra quy chế, kế hoạch phối hợp nhằm thực hiện công tác phối hợp ngày

càng đạt hiệu quả hơn.

1.4- Lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, thanh tra trong tiếp công dân và

giải quyết khiếu nại, tố cáo

Định kỳ 02 năm 01 lần, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành các kế hoạch

kiểm tra, giám sát việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác

tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; đồng thời, thành lập 05 Đoàn kiểm

tra, giám sát tại 8 địa phương, đơn vị (05 cấp ủy huyện, 03 sở, ban, ngành)(5)

. Hàng

quyết khiếu nại, tố cáo; Công văn số 949/UBND-NC ngày 13/3/2018 về việc tăng cường giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp về

an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh; Công văn số 1284/UBND-NC ngày 03/4/2018 về việc tiếp tục tăng cường thực hiện công tác xử

lý, giải quyết đơn thư NTC, PA N đúng quy định pháp luật... (3) ế hoạch số 3049/ H-UBND ngày 25/8/2016 rà soát, giải quyết các vụ khiếu nại phức tạp, tồn đọng; Công văn số

1886/UBND-NC ngày 23/5/2017 của UBND tỉnh về việc rà soát, tập trung giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo đông người, phức

tạp; Công văn số 949/UBND-NC ngày 13/3/2018 về việc tăng cường giải quyết khiếu nại, tố cáo phức tạp về an ninh, trật tự trên

địa bàn tỉnh; Công văn số 3690/UBND-NC ngày 31/8/2018 về việc chỉ đạo giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức

tạp, kéo dài (4) Thông báo chấm dứt thụ lý giải quyết: 11 vụ việc; còn lại 03 vụ việc, UBND tỉnh đang tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chức

năng của tỉnh và huyện khẩn trương giải quyết ( a Gi, Hàm Tân). (5) ế hoạch số 137- H/TU, ngày 14/02/2015; ế hoạch số 56-KH/TU, ngày 25/4/2017.

295GMTU2019_du thao CT35 4

năm, UBND tỉnh đã ban hành văn bản chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khi xây

dựng, chương trình kế hoạch thanh tra; trong đó, phải triển khai thực hiện ít nhất

01 cuộc thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện các quy định về tiếp

công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo. Đã triển khai, kết thúc và ban hành kết luận

đối với 67 cuộc/67 cuộc tại 155 đơn vị, đạt 100%.

Qua kết luận thanh tra đã chỉ ra những sai phạm, thiếu sót và đề nghị nghiêm

túc rút kinh nghiệm tại 130 đơn vị; đồng thời, yêu cầu các đơn vị được thanh tra

khắc phục ngay những thiếu sót như: Chưa xây dựng quy chế tiếp công dân, thông

báo phân công lãnh đạo tiếp công dân, niêm yết công khai các quy định liên quan

pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chưa ghi chép đầy đủ các

mục, cột trong sổ theo dõi tiếp công dân; việc xử lý, phân loại đơn thư chưa đúng

quy định; chưa cập nhật, công khai kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trên mạng

internet, giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa đảm bảo trình tự thủ tục, thời gian theo

quy định...

1.5- Lãnh đạo việc kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công

dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; bố trí địa điểm, cơ sở vật chất phục vụ công tác

tiếp công dân

Công tác kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải

quyết khiếu nại, tố cáo được Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm thực

hiện. UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3038/QĐ-UBND ngày 12/9/2014 về

việc thành lập Ban Tiếp công dân tỉnh, đồng thời bổ nhiệm 01 Phó Chánh Văn

phòng UBND tỉnh làm Trưởng Ban Tiếp công dân; không ngừng củng cố, kiện

toàn đội ngũ công chức làm nhiệm vụ tiếp công dân tại Ban Tiếp công dân tỉnh, tại

Thanh tra tỉnh, sở Tài nguyên và Môi trường và các sở, ban, ngành khác.

Thực hiện Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về

trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với và

xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cụ thể hóa

ban hành Quy chế số 03-QC/TU, ngày 18/4/2019 để triển khai thực hiện, theo đó

trụ sở Tỉnh ủy, các huyện, thị, thành ủy đều bố trí nơi tiếp công dân và cử cán bộ

trực tiếp làm công tác tiếp công dân theo quy định. Thực hiện Quy định số 04-

QĐi/TW, ngày 25/7/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc

Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo chuyển nhiệm vụ tiếp dân, xử lý đơn

thư khiếu nại, tố cáo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy từ Văn

phòng Tỉnh ủy sang Ban Nội chính Tỉnh ủy.

295GMTU2019_du thao CT35 5

Nhìn chung, số lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác

tiếp công dân, tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo đa số đáp ứng yêu cầu(6)

. Hiện

nay, các sở, ban, ngành của tỉnh và 10/10 huyện, thị, thành phố đã bố trí địa điểm

và cán bộ làm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định.

Nơi tiếp công dân cơ bản đảm bảo phục vụ tiếp công dân theo quy định, hầu hết

đều có bảng nội quy theo mẫu quy định chung, được trang bị bàn, ghế, máy vi tính

để làm việc, một số cơ quan, đơn vị có trang bị camera giám sát.

1.6- Lãnh đạo các cơ quan thông tin đại chúng trong việc cung cấp thông tin

Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo Báo Bình Thuận, Đài phát tranh -

truyền hình tỉnh tăng cường thông tin tuyên truyền các tin, bài, phóng sự, chương

trình phát thanh và truyền hình… liên quan đến các quy định của pháp luật về công

tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và phòng, chống

tham nhũng trên địa bàn tỉnh. Theo đó, Báo Bình Thuận, Đài phát tranh - truyền

hình hàng tháng thông tin, tuyên truyền hơn 150 tin, bài liên quan đến các quy định

của pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại,

tố cáo; duy trì thường xuyên chuyên mục “đường dây nóng”; chương trình tọa đàm

trực tiếp “tư vấn pháp luật”, có mời luật sư trả lời những vấn đề vướng mắc liên

quan đến đất đai, môi trường và các vấn đề nóng hiện nay. Ngoài ra, các bản tin,

thông tin tuyên truyền, các chuyên mục được thường xuyên cập nhật trên hệ thống

Website Đài để người dân có thể xem lại các chương trình đã phát.

2. Kết quả thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị

2.1- Kết quả hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác tiếp công dân,

giải quyết khiếu nại, tố cáo và các chính sách, pháp luật liên quan đến quyền, lợi

ích của người dân

Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014, Chỉ thị số 27-CT/TW,

ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với

công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác bảo vệ người phát

hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và Quy định số

11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm người đứng đầu

cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với và xử lý những phản ánh, kiến

nghị của dân; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức Hội nghị trực tuyến quán triệt

các chị thị và quy định trên và cụ thể hóa ban hành Chỉ thỉ số 53-CT/TU, ngày

5/9/2014, Kế hoạch số 150-KH/TU, ngày 18/6/2019 và Quy chế số 03-QC/TU,

ngày 18/4/2019 để triển khai thực hiện.

(6) Tổng số công chức tham gia tiếp công dân tại các sở, ban, ngành trong tỉnh: 83 người; trong đó, số lượng cán bộ, công

chức chuyên trách tiếp công dân: 20, Số lượng cán bộ, công chức kiêm nhiệm tiếp công dân: 63. Về trình độ chuyên môn, thạc sỹ

luật: 01, cử nhân luật: 21, chuyên ngành khác: 61.

295GMTU2019_du thao CT35 6

UBND tỉnh đã cụ thể hóa ban hành các văn bản triển khai thực hiện các quy

định của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến việc bồi thường,

hỗ trợ tái định cư; giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo; quy định diện tích đất

được tách thửa…(7). Đã tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số

37/2017/NQ-HĐND, ngày 14/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định chế

độ bồi dưỡng đối với người làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố

cáo, kiến nghị, phản ánh trên địa bàn tỉnh Bình Thuận. 10/10 huyện, thị, thành phố

đã xây dựng Quy chế tiếp công dân theo quy định.

2.2- Kết quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

2.2.1- Trong công tác tiếp công dân

- ãnh đạo UBND tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành đều duy trì tổ chức

tiếp công dân thường xuyên và định kỳ theo quy định của pháp. Đã tiếp 3.548 lượt/

4.187 người; trong đó, tiếp định kỳ, đột xuất của lãnh đạo: 143 lượt/ 200 người,

tiếp thường xuyên: 3.405 lượt/ 3.987 người. Người đứng đầu chính quyền các địa

phương đã thực hiện việc tiếp công dân định kỳ và đột xuất theo quy định; đã tiếp

15.778 cuộc/17.220 lượt; trong đó: ở tỉnh 143 cuộc/200 lượt; huyện: 6.480

cuộc/8.534 lượt; xã: 9.150 cuộc/8.486 lượt.

- Trước khi có Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị,

người đứng đầu cấp ủy cấp tỉnh định kỳ và đột xuất đã tiếp 122 lượt/156 lượt, qua

tiếp công dân đã chỉ đạo giải quyết 122 vụ việc. Thực hiện Quy định số 11-

QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị, người đứng đầu cấp ủy các địa

phương định kỳ đã tiếp công dân theo quy định. Theo đó, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy

đã trực tiếp tiếp công dân trong 3 ngày với 5 lượt/ 5 người; đồng thời xây dựng kế

hoạch và tổ chức đối thoại giữa người đứng đầu Tỉnh ủy với nhân dân, người lao

động, doanh nghiệp và cán bộ, công chức, viên chức tại 02 địa phương Phan Thiết,

Bắc Bình; người đứng đầu cấp ủy cấp huyện đã tiếp 86 lượt/113 người; xã: 29

lượt/34 người.

- Kết quả tiếp công dân trong lĩnh vực tư pháp: Các cơ quan Công an, iểm

sát, Tòa án, Thi hành án các cấp đã tiếp 23.169 lượt người phản ánh, kiến nghị,

khiếu nại, tố cáo (không có đoàn đông người).

Nội dung phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo chủ yếu liên quan đến việc

cấp giấy CNQSD đất; việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất thực

hiện các dự án; tình trạng lấn, chiếm đất đai giữa các hộ sử dụng đất và lấn chiếm

(7) Quyết định số 08/2005/QĐ-UBND, ngày 02/3/2015 quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

Quyết định số 31/2015/QĐ-UBND, ngày 15/7/2015 quy định thi hành quyết định giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp

luật trên địa bàn tỉnh; Quyết định số 73/2015/QĐ-UBND, ngày 25/12/2015 quy định cơ quan tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành

chính về đất đai; Quyết định số 52/2018/QĐ-UBND, ngày 27/12/2018 quy định diện tích tối thiểu được tách thửa đối với các loại

đất trên địa bàn tỉnh…

295GMTU2019_du thao CT35 7

đất công; việc quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế để thi hành quyết định áp

dụng biện pháp khắc phục hậu quả...

- Các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành, nhất là người đứng đầu

luôn xem việc tiếp công dân là một trong những nhiệm vụ trọng tâm và thường

xuyên của cơ quan, đơn vị, địa phương; là một biện pháp thiết thực nhằm tăng

cường mối quan hệ, củng cố lòng tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước. Công tác

tiếp công dân được thực hiện theo đúng quy định pháp luật. Thông qua hoạt động

tiếp công dân, xem xét đơn khiếu nại, tố cáo của công dân đã góp phần nâng cao

hiệu quả trên lĩnh vực giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kịp thời kiến nghị,

chỉ đạo các cơ quan giải quyết đúng quy định pháp luật, được dư luận đồng tình

ủng hộ, góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của công dân, hạn

chế tình trạng khiếu nại, tố cáo vượt cấp kéo dài, làm mất an ninh trật tự ở địa

phương.

2.2.2. Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của sở, ban, ngành, UBND các cấp

* Cấp tỉnh: Ban Tiếp công dân tỉnh, các, sở, ban, ngành đã tiếp nhận 4.475

đơn khiếu tố, gồm: Khiếu nại ( N): 3.127 đơn, tố cáo (TC): 1.348 đơn; 3.054 đơn

phản ánh kiến nghị (PAKN). Qua xử lý đơn thư, đơn thuộc thẩm quyền giải quyết

của các cơ quan hành chính Nhà nước cấp tỉnh: 701 đơn khiếu tố (KN: 500; TC:

201); 203 đơn PA N(8). Đã giải quyết 651/701 đơn khiếu tố (KN: 466/500; TC:

185/201), đạt 92,87%; 191/203 đơn PA N, đạt 94,09%(9)

.

* Cấp huyện: UBND cấp huyện, các ban, ngành đã tiếp nhận 10.306 đơn thư

khiếu nại, tố cáo, phản ánh kiến nghị. Đã giải quyết 6.483 đơn thuộc thẩm quyền.

- Việc xử lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến cấp ủy, tổ chức đảng,

đảng viên được các cấp ủy chỉ đạo xử lý theo quy định của Đảng.

+ Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tiếp nhận 71 đơn thư tố cáo,

phản ánh, kiến nghị. Kết quả xử lý: đã chuyển kiểm tra khi có dấu hiệu 02 đơn đối

với 01 tổ chức, 01 đảng viên; chuyển các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải

quyết 22 đơn; lưu 34 đơn trong đó có tiến hành khảo sát nhưng không có cơ sở;

giao Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy thụ lý giải quyết 13 đơn.

(8) Chủ tịch UBND tỉnh: 572 đơn khiếu tố ( N: 443; TC: 129) và 82 đơn PA N. Giám đốc các Sở, ban, ngành: 129 đơn

khiếu tố ( N: 57; TC: 72), 121 đơn PA N. (9) - Giải quyết khiếu nại: Đã giải quyết 466/500 đơn khiếu nại, đạt 93,2%, trong đó: Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết:

411/443 đơn, đạt 92,78%; Giám đốc các sở, ban, ngành giải quyết: 55/57 đơn, đạt 96,49%.

- Giải quyết tố cáo: Đã giải quyết 185/201 đơn tố cáo, đạt 89,87%, trong đó: Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết: 118/129 đơn,

đạt 91,47%; Giám đốc các Sở, ban, ngành giải quyết: 67/72 đơn, đạt 93,05%.

- Đãgiải quyết 191/203 đơn PA N, đạt 94,09%, trong đó: Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết 78/82 đơn, đạt 95,12%; giám đốc

các sở, ban, ngành giải quyết 113/121 đơn, đạt 93,39%.

- Giải quyết phản ánh kiến nghị: Đã giải quyết 191/203 đơn PA N, đạt 94,09%, trong đó: Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết:

78/82 đơn, đạt 95,12%, Giám đốc các Sở, ban, ngành giải quyết: 113/121 đơn, đạt 93,39%.

295GMTU2019_du thao CT35 8

+ Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy đã thụ lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy

định của Đảng(10)

.

+ Cấp ủy các huyện đã tiếp nhận 369 đơn thư khiếu nại, tố cáo; đã giải quyết

236 vụ việc khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, có 33 đảng viên vi phạm (trong đó,

xử lý kỷ luật 11 đảng viên; kiểm điểm rút kinh nghiệm 22 đảng viên).

- Kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực tư pháp: Các cơ quan

Công an, Kiểm sát, Tòa án, Thi hành án các cấp đã tiếp nhận 1.571 đơn khiếu nại,

tố cáo (KN: 1.359; TC: 212) thuộc thẩm quyền giải quyết. Đã giải quyết

1.355/1.359 đơn N, đạt 99,7%; 212/212 đơn TC, đạt 100%.

- Các cấp, ngành đã tập trung, tích cực thực hiện công tác tiếp công dân, xử

lý và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo đúng quy định pháp luật; qua giải

quyết đã khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp cho công dân; phát hiện những sai

phạm qua giải quyết đơn tố cáo để xử lý theo quy định; đã tập trung kiểm tra, rà

soát giải quyết các vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Thanh tra tỉnh,

thanh tra các ngành, các địa phương đã thực hiện tốt chức năng; đồng thời, phối

hợp, trao đổi trong giải quyết khiếu nại, tố cáo với thủ trưởng cùng cấp, các sở,

ngành, địa phương có liên quan; sự thỉnh thị, xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên cũng

được các cơ quan thanh tra quan tâm thực hiện.

III. Đánh giá chung

1. Về tình hình

Thời gian qua tình hình đơn thư khiếu nại, tố cáo của tỉnh Bình Thuận có

nhiều diễn biến phức tạp; một số trường hợp khiếu kiện đông người, kéo dài; nội

dung khiếu nại chủ yếu liên quan đến đất đai, đền bù, giải phóng mặt bằng. Một số

vụ việc đã được giải quyết nhưng công dân vẫn không đồng ý và tiếp tục khiếu

kiện với thái độ bức xúc, gay gắt; có trường hợp khiếu kiện chây ỳ. Vẫn còn tình

trạng công dân tụ tập đông người trước cổng UBND tỉnh, Ban Tiếp công dân cấp

tỉnh và một số sở, ngành để khiếu nại, phản ánh kiến nghị đối với một số vụ việc

phức tạp, bức xúc, kéo dài.

2. Ưu điểm, khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân

2.1- Ưu điểm

- Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể,

các sở ban, ngành đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 35-

(10) - Đã thụ lý, giải quyết tố cáo đối 02 tổ chức, 11 đảng viên. Qua giải quyết, kết luận đối với tổ chức đảng: 01/02 trường

hợp có vi phạm, nhưng chưa đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật, 01/02 trường hợp tố cáo sai; đối với 11 đảng viên: có 04

trường hợp tố đúng và đúng một phần, 03 trường hợp chưa có sơ sở kết luận, 02 trường hợp tố cáo sai; 02 trường hợp tố

đúng,trong đó 01 chưa đến mức phải xem xét thi hành kỷ luật, 01 trường hợp đã thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo.

- Đã giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng đối với 12 đảng viên. Kết quả giải quyết, giữ nguyên hình thức kỷ luật 08 trường

hợp, xóa hình thức kỷ luật 02 trường hợp, thu hồi quyết định kỷ luật 01 trường hợp, giảm hình thức kỷ luật từ cách tất cả các chức

vụ trong Đảng bằng hình thức kỷ luật cách chức phó Bí thư Đảng ủy.

295GMTU2019_du thao CT35 9

CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị và các văn bản liên quan đến công tác

tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đến cán bộ, đảng viên và nhân dân; đồng

thời, cụ thể hóa ban hành Chỉ thỉ số 53-CT/TU, ngày 5/9/2014 để chỉ đạo triển khai

thực hiện.

- Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã quan

tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, các đoàn thể, thủ trưởng

các sở, ban, ngành triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ

Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo Đảng đối với công tác tiếp công dân,

giải quyết khiếu nại tố cáo.

- Các cấp, các ngành, địa phương đã tập trung thực hiện chế độ tiếp công

dân đúng theo quy định của uật Tiếp công dân. ết quả giải quyết khiếu nại, tố

cáo đúng quy định pháp luật, đạt tỷ lệ cao. Đã tập trung kiểm tra, rà soát giải quyết

cơ bản các vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài (đã giải quyết 14/17 vụ

việc, đạt 82,35%).

- Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,

các đoàn thể chính trị - xã hội đã tăng cường hoạt động thanh tra, giám sát việc giải

quyết khiếu nại, tố cáo của công dân, nhất là các vụ việc tồn đọng, nổi cộm, bức

xúc, kéo dài.

- Công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo đảm bảo chặt chẽ, đúng

quy định pháp luật; trong giải quyết khiếu nại, tố cáo đảm bảo tính khách quan,

chính xác; đảm bảo việc gặp gỡ, đối thoại trực tiếp trước khi ban hành quyết định

giải quyết theo quy định của pháp luật.

- Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp dân, giải quyết

khiếu nại, tố cáo từng bước được nâng lên, cơ bản đáp ứng yêu cầu trong tình hình

mới. Qua đó, góp phần tạo sự chuyển biến tích cực trong công tác giải quyết đơn

thư khiếu nại, tố cáo của công dân, ổn định tình hình an ninh - chính trị, trật tự - an

toàn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

2.2- Khuyết điểm, hạn chế và nguyên nhân

2.2.1- Khuyết điểm, hạn chế

- Một số cấp ủy, chính quyền địa phương, thủ trưởng các sở, ngành có lúc

chưa thật sự quan tâm trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện công tác giải quyết

khiếu nại, tố cáo; chưa tập trung đúng mức việc rà soát giải quyết dứt điểm, kịp

thời các đơn thư phức tạp thuộc thẩm quyền; một số vụ việc giải quyết kéo dài, quá

thời hạn nhưng không gia hạn; một số vụ việc chậm ban hành quyết định giải quyết

khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo, để công dân khiếu nại nhiều lần, vượt cấp.

- Việc thực hiện tiếp công dân của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền một

số địa phương chưa thường xuyên.

295GMTU2019_du thao CT35 10

- Việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận

nội dung tố cáo ở các sở, ngành, địa phương chưa được quan tâm đúng mức nên kết

quả thực hiện chưa cao. Còn để xảy ra trường hợp lộ lọt thông tin người tố cáo.

- Tiến độ giải quyết một số vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài còn chậm so

với yêu cầu.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và vận động nhân dân

nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo chưa được sâu rộng và

thường xuyên.

2.2.2- Nguyên nhân

* Nguyên nhân khách quan

- Cơ chế, chính sách pháp luật còn bất cập, chưa phù hợp, nhất là trong lĩnh

vực quản lý đất đai; chủ trương, chính sách về đền bù, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi

đất thường xuyên thay đổi, việc nghiên cứu áp dụng để thực hiện chưa được kịp

thời, đồng bộ; công tác quản lý của chính quyền địa phương về đất đai còn thiếu

chặt chẽ, có chỗ còn buôn lỏng.

- Nhiều vụ, việc phức tạp, hồ sơ, chứng cứ không đầy đủ, nên khâu thẩm tra

xác minh kéo dài. Một số người dân cố tình hiểu sai, không thực hiện đúng quy

định pháp luật về khiếu nại, tố cáo, mà gửi đơn khiếu kiện nhiều nơi, vượt cấp,

nhằm gây áp lực giải quyết cho các cấp chính quyền, có trường hợp đã giải quyết

nhiều lần hoặc quyết định giải quyết của cấp có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp

luật nhưng người khiếu kiện vẫn không đồng tình, tiếp tục khiếu kiện.

- Do thực hiện tinh giản biên chế, trong khi lượng đơn thư mới phát sinh

nhiều, một số ngành có tính chất công việc nhạy cảm, phức tạp và áp lực về mặt

thời gian giải quyết nhưng số lượng công chức thực hiện nhiệm vụ giải quyết đơn

thư tại nhiều đơn vị không đủ để đáp ứng được khối lượng công việc cần phải thực

hiện; dẫn đến việc thụ lý, xác minh, tham mưu giải quyết đơn thư trễ thời hạn.

* Nguyên nhân chủ quan

- Một số thủ trưởng cơ quan, đơn vị thuộc huyện và Chủ tịch UBND cấp xã

chưa quan tâm đúng mức, chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình trong việc

tiếp nhận, giải quyết đơn thư khiếu kiện của công dân, kể cả thực hiện chưa

nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo để cấp trên theo dõi, chỉ đạo.

- Công tác triển khai thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong thực hiện

pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa thường xuyên.

- Đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, tham mưu giải quyết khiếu nại,

tố cáo có lúc, có nơi năng lực, chuyên môn chưa đảm bảo yêu cầu.

295GMTU2019_du thao CT35 11

- Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và vận động nhân dân

nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về khiếu nại, tố cáo chưa được sâu rộng và

thường xuyên dẫn đến có những vụ việc công dân thiếu ý thức tuân thủ pháp luật,

không tôn trọng chính quyền địa phương nên đã lợi dụng, xúi giục công dân khác đi

khiếu kiện đông người hoặc có hành vi chống đối làm cho vụ việc thêm phức tạp.

3. Kinh nghiệm rút ra qua triển khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW

Một là, cần có sự quan tâm của người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện công

tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; trong đó tập trung vào việc tăng

cường công tác tiếp công dân của thủ trưởng đơn vị để lắng nghe, kịp thời giải

quyết những bức xúc, khó khăn của người dân khi mới bắt đầu phát sinh vụ việc.

Hai là, các cấp, các ngành, địa phương phải nắm chắc tình hình và tập trung

phối hợp kịp thời giải quyết ngay từ cơ sở và từ khi mới phát sinh khiếu kiện, hạn

chế thấp nhất tình trạng khiếu kiện vượt cấp gây phức tạp tình hình; trong đó chú

trọng công tác đối thoại, giáo dục, thuyết phục người dân trong công tác giải quyết

khiếu nại, tố cáo, đặc biệt là các vụ khiếu kiện tập thể.

Ba là, phát huy đúng mức vai trò của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đặc biệt

là cấp huyện trong việc chỉ đạo các ngành chức năng tập trung giải quyết những

nguyện vọng chính đáng, hợp pháp của người dân. Tập trung rà soát, thống kê

những vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương,

của ngành hoặc đã giải quyết nhưng còn khiếu kiện để tập trung chỉ đạo giải quyết,

không để phát sinh thành “điểm nóng”, khiếu kiện vượt cấp, tụ tập đông người.

Bốn là, tăng cường thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về tiếp công

dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa

phương; chú trọng những nơi có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng

kéo dài. Bên cạnh đó, cần thường xuyên tuyên truyền, giải thích pháp luật, nhất là

pháp luật liên quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo để cán

bộ và nhân dân nắm vững và nghiêm chỉnh chấp hành.

Năm là, cần bố trí đội ngũ công chức thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân, giải

quyết khiếu nại, tố cáo có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, có bản

lĩnh chính trị vững vàng đáp ứng yêu cầu được giao.

IV. Phương hướng, giải pháp

1. Dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo trong những năm tới

Trong thời gian tới, cùng với việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thì tình

hình khiếu kiện của công dân có chiều hướng phát sinh liên quan đến công tác giải

295GMTU2019_du thao CT35 12

phóng mặt bằng, giải tỏa đền bù, bồi thường khi thu hồi đất(11)

; tình trạng khiếu

kiện đông người, gửi đơn thư vượt cấp, gửi đơn thư nhiều cơ quan cùng lúc sẽ diễn

ra, nhất là địa bàn thành phố Phan Thiết và các huyện Hàm Tân, Bắc Bình, Tuy

Phong.

Một số đối tượng lợi dụng quyền dân chủ lôi kéo, kích động công dân có

đơn thư khiếu tố gửi nhiều nơi, vượt cấp, đông người, số lượng đơn thư tố cáo sẽ

tăng; tình trạng công dân không đồng ý nội dung giải quyết đơn khiếu nại sẽ

chuyển sang tố cáo người có thẩm quyền giải quyết nếu các sở, ngành, địa phương

không quan tâm lãnh đạo giải quyết đúng mức.

2. Phương hướng, giải pháp

- Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung chủ yếu

của Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Chỉ thị số 53-CT/TU,

ngày 05/9/2014 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

đối với công tác tác công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến các tầng

lớp nhân dân để hiểu rõ hơn các quy định của pháp luật về khiếu nại, tố

cáo, quyền và nghĩa vụ của công dân trong việc thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo

theo đúng quy định của pháp luật; trong đó, tập trung vào Luật Tiếp công dân, Luật

Khiếu nại, Luật Tố cáo, Quy định số 11-Qđi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính

trị và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Triển khai thực hiện tốt công tác tiếp dân theo đúng quy định của Luật Tiếp

công dân, Quy định số 11-Qđi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị và các văn

bản hướng dẫn thi hành; trong đó, thực hiện nghiêm túc việc tiếp công dân thường

xuyên, định kỳ, đột xuất, tổ chức đầy đủ các cuộc đối thoại khi giải quyết khiếu nại

để giảm bức xúc, khiếu nại phức tạp, đông người.

- Từng tổ chức đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt nghiêm

túc Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh

đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh

chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời, xây dựng kế hoạch cụ thể để triển

khai thực hiện. Từng cơ quan, đơn vị, địa phương phải rà soát, bổ sung, xây dựng

quy định, quy chế, lập lại kỷ cương trong việc thực hiện công tác tiếp công dân,

giải quyết khiếu nại, tố cáo, xác định công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,

tố cáo là công tác trọng tâm, thường xuyên phải thực hiện của các cấp, ngành, địa

phương.

(11) Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam - đoạn qua địa bàn tỉnh Bình Thuận, Trung tâm Huấn luyện thể thao Quốc gia II,

công trình Điện năng lượng mặt trời tại Tuy Phong, Chợ a Gi...

295GMTU2019_du thao CT35 13

- Nâng cao hơn nữa trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương trong

việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, nhất là người đứng đầu địa phương, đơn vị. Qua

đó trực tiếp hoặc chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý tập trung giải

quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phát sinh thuộc thẩm quyền và của cấp trên giao

thụ lý, xác minh (phải đạt tỷ lệ trên 85%); phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa

phương có liên quan giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài

trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 1534/KH-UBND, ngày 06/5/2019 của UBND

tỉnh.

- Các cấp, các ngành, địa phương phải nắm chắc tình hình và tập trung phối

hợp kịp thời giải quyết ngay từ cơ sở và từ khi mới phát sinh khiếu kiện, hạn chế

thấp nhất tình trạng khiếu kiện vượt cấp gây phức tạp tình hình; trong đó chú trọng

công tác đối thoại, giáo dục, thuyết phục người dân trong công tác giải quyết khiếu

nại, tố cáo, đặc biệt là các vụ khiếu kiện tập thể; thực hiện có hiệu quả công tác hòa

giải ở cơ sở khi xảy ra tranh chấp, khiếu nại.

- Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể

chính trị - xã hội đã tăng cường hoạt động giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố

cáo của công dân, nhất là các vụ việc tồn đọng, nổi cộm, bức xúc, kéo dài.

- Tăng cường triển khai công tác thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong

việc thực hiện các quy định pháp luật về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu

nại, tố cáo, tranh chấp đất đai để kịp thời phát hiện những sai sót trong việc triển

khai thực hiện, qua đó nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả của công tác tiếp

công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

- Tiếp tục thực hiện tốt công khai, minh bạch trong giải quyết khiếu nại, tố

cáo, nhất là công khai quá trình giải quyết khiếu nại, tố cáo trên các phương tiện

thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị theo đúng quy định

để tổ chức, công dân theo dõi, giám sát và phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành về

giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo.

Nơi nhận: T/M BAN THƯỜNG VỤ - Bộ Chính trị (báo cáo);

- Văn phòng Trung ương Đảng + Vụ II;

- Ban Nội chính Trung ương + Vụ 8;

- Đảng đoàn HĐND tỉnh, BCS đảng UBND tỉnh;

- Các cơ quan tư pháp tỉnh;

- Các sở, ban, ngành liên quan;

- Các huyện, thị, thành ủy;

- Các đ/c Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy;

- ưu Văn phòng Tỉnh ủy.