BO TAI CHiNH LONG HOA XA HOI CHU NGHIA MT NAM Doc l'asp - Tty do - Hanh phtic

3979/BTC-CST V/v ph6i hgp hung dan

Nghi dinh s6 154/2013/ND-CP

Ha Noi, ngay 27 thong 03 nom 2015

ONG

ia" Kinh BO ThOng tin va Truyen th8ng. ONG VAN OEN

S6:

NOY 1,20 e nghi oh BO Thong tin va Truyen thong tai Cong van s6

3247/BTTTT-CNTT ngay 10/11/2014 ye viec ph6i hop xay dung van ban hu6ng ddn mot s6 van 6 tai cac Dieu 21, 22 va 23 trong Nghi dinh so 154/2013/ND-CP ngay 08/11/2013 caa Chinh phu quy dinh ye khu c8ng nghe thong tin tap trung, can theo cac quy dinh phap lulat hien hanh, BO Tai chinh coykien nhu sau:

I. Vi the cua Khu cong nghe thong tin tap trung

Dieu 51 Luiat Cong ngh'e th8ng tin so 76/2006/QH11 ngay 29/6/2006 quy dinh: "Khu cong nghe thong tin tap trung la loai hinh khu cong nghe cao, tap trung hoc lien ket co' so nghien dru - phat trien, san xuat, kinh doanh, ciao tao ve cong nghe thong tin (CNTT). To chirc, ca nhan dau to va hoat cong trong khu CNTT tap trung duvc huang cac chinh sach tru clai cua Nha nu& ap dung doi v&i khu cong nghe cao".

II. yt cac van de BO ThOng tin va Truyen thOng de nghi phoi hop hiferng dan

1. Vho Erg, tru dili diitt twxay dung khu cong nghe thong tin top trung dal voi Chet dau to xiiy dfrng khu CNTT trip trung (Dieu 21 Nghi clink so 154/2013/ND-CP)

a) Ve khoan 7, Dieu 21: "Chit deiu to xay dyng khu CNTT tap trung duvc huerng cac chinh sach uu dai tin dyng clau tu. awl Nha ntrac theo guy clinh ceia phap luat".

Nghi dinh so 75/2011/ND-CP ngay 30/08/2011 cua Chinh phti ve tin dung dau tir va tin dung xuat khau cua nha nook, Phu luc I - Danh tripe cac du an vay von tin dung dau to cita Nghi dinh so 75/2011/ND-CP, Ichoan 2 quy dinh: "Dv an ddu to xay dyng cong trinh xer lf; nithc thai, roc thai tai cac khu do thi, khu cong nghiep, khu kinh te, khu the xuat, khu cong nghe cao, benhvien va cac cum cong nghiep lang nghe: Nhom A,B"; va Khoan 5. "Dv an hg tang khu cong nghiep, khu cong nghiep hotrce, khu the xuat, khu cong nghe cao- Nhom A,B", la eat; doi !AAA-1g &Ale vay von tin dung dau tu;

Do do, Among hgp cac du an dAu to xay dung khu CNTT tap trung thuOc cac du an ha tang neu tren thi thuOc doi ttrgng dugc vay von tin dung dau

tu claa Nha nuac. Thu tuc, quy trinh vay von dau to dugc quy dinh tai Nghi dinh so 75/2011/ND-CP ngay 30/08/2011 dm Chinh

b) Ve khoan 8, Dieu 21: "Chit dau to xay dyng khu CNTT tap trung clugc huy clOng von dithi dgng trai phieu du' an theo quy clinh awl phap luat."

- Can cu theo cac van ban phap 10t ve phat hanh trai phieu nhu Nghi dinh s'6,01/2011/ND-CP ngdy,05/01/2011cila Chinh huemg dan phat hanh trai ,phieu Chinh phU, trai phieu dugc Chinh phU bao lanh va trai phieu chinh quyen dia phuang, Nghi ,dinh 90/2011/ND-CP ngay 14/10/2011cila Chinh phi.' ye phat hanh trai phieu doanh nghiep, khong co quy dinh nao ve loai hinh trai phieu du an. Ben canh d6, theo quy dinh ve phat hanh trai phieu thi cac ca nhan khong thuOc doi tugng dugc phat hanh trai phieu.

- Truang hop, chil d'Au to xay dung khu cong nghe thong tin tap trung la doanh nghiep thi co the phat hanh trai phieu dugc Chinh phu bao lanh hoac trai phieu doanh nghiep nhung phai dap img cac dieu kien quy dinh tai cac van ban huang dan, cu the nhu sau:

+ DOi v6i trai phiL dugc Chinh phu bao lanh: ChU dAu tu phai dap Ung quy dinh tai Nghi dinh so 01/2011/ND-CP ngay 05/01/2011 cua Chinh phu va Thong tu huang dan so 34/2012/TT-BTC ngay 1/3/2012 dia. BO Tai chinh huang clan ve phat hanh trai phieu dugc Chinh phu bao lanh, va Quyet dinh so 44/2011/QD-TTg cUa Thu tuang Chinh phu ngay 18/8/2011ve Danh mvc cac chuang trinh, du an -au tien dugc xem xet cap bao lanh Chinh phia.

+ Doi ved trai phieu doanh nghiep: chu dau tu phai dap Ung cac dieu kien quy dinh tai Nghi dinh se) 90/2011/ND-CP ngay 14/10/2011cUa Chinh phu ye phat hanh trai phieu doanh nghiep.

c) Ve,khoan 9, Dieu 21: "Chit cldu tu. xay dyng khu CNTT tap trung duqc huy dOng von to quy chat theo quy clinh cUa phap luat ve dat dai cue thyv hien du' an dau to phat tn.-en ket cdu ha tang k-.9 thuat va hg tang xei hoi phyc vu chung trong khu CNTT tap trung".

Theo quy dinh phap 1u4t ve dat dai hien hanh, khong c6 khai niem cu the ve "huy cong von to quy dat". Do d6, BO Tai chinh khOng co du ca so de co 3'T kien ye not dung nay.

d) Khoan 11,, Dieu 21 quy, dinh: "Chit dau xay dyng khu CNTT tap trung duvc mien tien dyng chat vad din tich dat de xay dyng cac cong trinh ha tang k9 thuat va ha tang xei hOi khong kinh doanh theo quy dinh cita phap luat."

- Dieu 51 Lu4't COng ngh'e thong tin nam so 76/2006/QH11 ngay 29/6/2006 quy dinh: "Khu cong righe thong tin tap trung la loci hinh khu cong nghe cao, tap trung hoac lien ket co. sa nghien ciru — phat trien, san xuat, kinh doanh, dao tgo ye cong ngh'e thong tin. TO chirc, ca nhan dau to va hoot d'Ong trong khu cong nghe: thong tin tap trung Apt. hu'ang cac chinh sach uu do7i ctia Nha nuelc ap dyng 41-cji voi khu cong ngh'e cao".

Can cir then quy clinh neu teen, khu CNTT tap trung dirge hirOng uu dai tien sir dung dat, tien thud dat ap dung doi vai khu cong nghe cao.

- Khoan 6 Dieu 33 Luat ddt dai 2003 quy dinh: cgt xay dyng cac cong trinh cong cong khong nham myc dich kinh doanh thuOc tuvng &lex giao slat khong thu tien sir dyng delt.

Theo do, khoan 2 Dieu 85 Nghi dinh so 181/2014/ND-CP ngay 29/10/2014 cua Chinh phu ve thi hanh Luat ddt dai nam 2003 quy dinh: Ban quan ly khu cong nghe cao giao lgi slat khong thu tien sir dyng dot clot vai to chtiv, ca nhan, ngtrai ,Viet Nam clinh cu. a nu& ngoai; cho thud slat mien nOp tien thud clat cloi vai to chirc nuac ngoai, cc!, nhein ntroc ngoai sir dung clot trong khu cong nghe cao cle xay dung ha tang k37 thu4t chung cita khu cong nghe cao.

- Khoan 2 Dieu 54 Lust ddt dai 2013 (thay the Luat ddt dai 2003) quy dinh: "slat sir dung vao myc dich cOng cong khong nham myc dich kinh doanh" thuOc doi tircyng dugc giao dat khong thu tien sir &gig dat.

Theo do, diem d khoan 2 Dieu 52 Nghi dinh so 43/2014/ND-CP ngay 15/5/2014 oh Chinh phu quy dinh chi ti6t thi hanh mot so dieu Luat ddt dai nam 2013 quy dinh Ban Quan ly khu cong

slat cao co trach nhiem: "Quyet clinh

giao slat khong thu tien sir dyng clat dal vai nguai sic dyng &it trong khu cong nghe cao thu'Oc trtrang hap quy clinh tai khoan 2, khoan 3 Dieu 54 Ludt slat clai ))

Can cir theo cac quy dinh neu ten thi:

+ Truck ngay Lust ddt dai 2013 co hieu lire thi hanh (ngay 01/7/2014): Thuc hien theo Luat dat dai 2003 thi doi \Ted dien tich ddt cong cong khong nham muc dich kinh doanh (dat xay dung ha tang ky thuat chung) trong khu cong nghe cao thu(k truong hop duce giao dat khong thu tien sir dung dat doi vOi , chirc, ca nhan, ngireA Viet Nam dinh cu o nuck ngoai hoac dint cho thud dat mien nop tien thud dat doi yoi to chirc nirac ngoai, ca nhan nuac ngoai.

+ Tir ngay Luat ddt dai 2013 có hi'eu lire thi hanh tra di thi doi ved dien tich ddt cong cong khong nham 'nue dich kinh doanh trong khu cong nghe cao thuOc truing h9p dune giao dat khong thu lien sir dung dat.

Nhu vay, BO Tai chinh cho rang khong can thiet phai twang clan them vide mien tien sir dung dat doi voi dien tich dat de xay dung cac cOng trinh ha tang ky thuat, ha tang xa hoi khong kinh doanh nhu quy dinh tai khoan 11 Dieu 21 Nghi dinh so 154/2013/ND-CP. Theo dO de nghi thgc hien theo quy dinh phap luat ve dat dai hien hanh.

2. r4 he tro, wu di cho to chirc, doanh nghi'ep hogt &Ong trong khu cong nghe thong tin Op trung (Didu 22 Nghi dinh so 154/2013/ND-CP)

a) Ve khoan 2, Dieu 22: "Dup.c ap dyng mire thu‘' sucit thu" TNDN 10% trong thai han 15 nam, mien thud 4 nam, giam 50% so thud pha'i nOp trong 9 nam tide theo cloi vai thu nhap doanh nghiep tic thyr hi en du. an clau he mai tai

khu cong nghe thong tin tap trung. Dociivai doanh nghiep thanh lap mai tic du an clau ttr thuOc linh vvrc cong nghe thong tin co quy mo Lon can clac biet thu hitt clau tvr, thi thai gian ap dung thud suat vru cleii co the keo nhung tong theri gian tip dung thud suat 10% khong qua 30 narn.Thit twang Chinh phis quyet clinh viec keo dai them thai gian ap dung thud suat uu &Xi 10% theo quy clinh tai Khoa n nay theo cl'e nghi cUa BO Tai chinh".

N'Oi dung uu dai quy dinh tai khoan nay dal phu hop vai Luat thud thu nhap doanh nghi'ep, Nghi dinh so 218/2013/ND-CP ngay 26/12/2013 dm Chinh phu quy dinh chi tiet va huong dan thi hanh Lust thud thu nhap doanh nghiep, va Thong to s6 78/2014/TT-BTC ngdy 18/6/2014 dm B9 Tai chinh htrecng dan thi hanh Nghi dinh s6 218/2013/ND-CP ngdy 26/12/2013. Truong hop to chirc, doanh nghiep hoat dOng trong khu cong nghe thong tin tap trung dap img dugc cac quy dinh tai cac van ban not ten thi dugc huong tru

b) Ve khoan 5, Dieu 22: "Dtroc tao clieu kien thuan lqi v'J thic tuc hai quan trong qua trinh xuat nhap khau may rnoc thiet bi va san pham, dich vu CNTT".

Hien nay, nganh Hai quan ap dung he th6ng thong quan to d'Ong VNACCS/VCIS da g6p phan don gian h6a thu tic hanh chinh trong linh vgc hai quan, giam tiled gian thOng quan hang Ma., tao moi tnrOng thong quan,minh bach. ye chinh sach xuat khau, nhap khau may moc, thiet bi va san pham NIA dich vv CNTT, co quan hai quan th‘rc hien theo quy dinh ciaa cac BO quan ly chuy'en nganh. Do do, cac to chirc, doanh nghiep hoat d'9ng trong khu cong nghe thong tin tap trung can cir theo quy dinh tai cac van ban phap luat ye hai quan va qui dinh,ciia cac B9 quanl5T chuyen ng,anh de tien hanh cac hoat d9ng xuat khau, nhap khau may mOc thiet bi va san pham, dich vu cong ngh'e thong tin.

c) Ve khoan 6, Dieu 22: "Dvroc &rang cac tru clai 14 tin dung cliftu ttr va tin dung xuat khau cz:ta Nha nwac, Quf, phat trien khoa hoc va cong nghe Quoc gia va cac to chirc tin dung khac theo quy clinh cua phap lu'at."

- Nghi clink s6 75/2011/ND-CP cira Chinh phu ve tin dung dau to va tin dung xuat khau cua Nha nuac, Dieu 16,ve dOi tugng vay tin dung xuat khau quy dinh: "Nha xuat khau c6 hop clung xuat khau va nha nhap khau nu& ngoai c6 hop (long nhap khau hang Ma thu9c Danh mvc mat hang vay von tin dung xuat khau dugc ban hanh kern theo Nghi dinh nay".

- Can cir khoan IV, Phu lvc 2 ve Danh mvc mat hang dugc vay von tin dung xuat khau cua Nghi dinh so 75/2011/ND-CP thi phan mem tin h9c thu9c Danh mvc mat hang dugc vay von tin dung xuat khau.

Do d6, truong hop cac to chirc, doanh nghiep hoat d9ng trong khu cong nghe thong tin tap trung dap irng dugc dieu kien ve dui tugng cho,vay quy dinh tai Nghi dinh so 75/2011/ND-CP ngay 30/8/2011 cila Chinh ve tin dung dau to va tin dung xuat khau caa Nha nuac,,va Phu lvc 2 dia. Nghi dinh ye Danh raw mat hang dugc vay von tin dung xuat khau thi dugc vay von tin dung xuat

khau.

DOi voi cac uu dai tir QuY phat trian khoa hoc va, cong nghe Quoc gia va cac to chirc tin dung khac, de nghiI36 Thong tin va Truyen thong lam viec voi Bo Khoa hoc va Cong nghe, cac to chdc tin dung c6 lien quan de ducic twang dan.

3. Vd diem thong quan trong khu CNTT tirp trung (lieu 23 Nghi dinh so 154/2013/ND-CP)

Khoan 1, Dieu 23 quy dinh: "Khu CNTT kip trung Avec phep mc'Y diem thong quan trong khu theo quy dinh cita phap ludt."

Can cir Luat Hai quan, Nghi dinh s6 08/2015/ND-CP ngay 21/1/2015 dm. Chinh phis quy dinh chi tiet va bien phap thi hanh Lula Hai quan ye thu tuc hai quan, kiem tra, giam sat, kiem soat hai quan, thi hau het tai cac khu yuc cira khau dizong b(3, ga throng sat lien 4n quoc te, cang hang khong dan dung quoc te, cang bien,, cang thily not dia khu cong nghiep, khu the xuat,... c6 hoat d6ng xuat nhap khau deu co cac Chi cac Hai quan pan 15T that hien lam thu tic hai quan, kiem tra giam sat hai quan va that hien thong quan doi voi hang Ma xuat khau, nhap khau. Hien nay, nganh Hai quan ap dung he thong thong quan to d6ng VNACCS/VCIS va gang trien khai xay dung cac dia diem kiem tra hang boa tap trung tai mot so not có float dOng xuat nhap khau hang boa lon, tao dieu kien thong quan hang Ma dirgc nhanh thong. Do dO cac to chdc, doanh nghiep trong Khu cong nghe thong tin tap trung khi có hoat ciOng xuat nhap khau thi lien he voi quan hai quan gan nhat de lam thu tuc hai quan, kiem tra, giam sat doi voi hang Ha xuat khau, hang boa nhap khau.

Do cac van de BO Thong tin 4 Truyen thong de nghi phi h9p xay dung van ban htremg dan that hien tai COng van so 3247/BTTTT-CNTT ngay 10/11/2014 thu6c pham vi dieu chinh cua cac, van ban phap luat hien hanh có

. lien quan, do vay B6 Tai chinh that' khong can xay dung van ban h&mgc141.1 (

thus hien rieng d6i voi Nghi dia—s-6 154/20T37ND-CP ngay 8/11/2013 cila Chinh phii quy dinh va khu cong nghe thong tin tap trung,

B6 Tai chinh tra loci B6 ThOng tin 4. Truyen thong biet 4 that hien././ 7

Noi nhijn: - Nhtx tren; - Bo trithng Dinh Tien Dung (de b/c); - Ctic QLCS; TCHQ, Vu PC, Vu TCNH; TCT; - Lim: VT, CST (4).

KT. BQ TRU'O'NG