bochoure aec
DESCRIPTION
Bochoure AECTRANSCRIPT
ASEA
communication
AsiaEconomic
N
กฎบัตรอา เซียน(ASEANCHARTER)
ห รื อ ธ ร ร ม นู ญ อ า เ ซี ย น ก ฎบั ต ร อ า เ ซี ย น เ ป รี ย บ เ สมื อ น รั ฐ ธ ร รมนู ญขอ ง
อาเซียนที่จะทำให้อาเซียนมีสถานะเป็นนิติบุคคล เป็นการ
วางกรอบทางกฎหมายและโครงสร้างองค์กรให้กับอาเซียน โดย
นอกจากจะประมวลสิ่งที่ถือเป็นค่านิยม หลักการ และแนว
ปฏิบัติในอดีตของอาเซียนมาประกอบกันเป็นข้อปฏิบัติอย่าง
เป็นทางการของประเทศสมาชิกแล้ว ยังมีการปรับปรุงแก้ไขและ
สร้างกลไกใหม่ขึ้นพร้อมกำหนดขอบเขตหน้าที่ความรับผิด
ชอบขององค์กรที่สำคัญในอาเชียนตลอดจนความสัมพันธ์
ในการดำเนินงานขององค์กรเหล่านี้ให้สอดคล้องกับความ
เปลี่ ยนแปลงในโลกปั จจุบัน เพื่ อ เพิ่ มประสิทธิ ภ าพของ
อ า เ ซี ย น ใ ห้ ส า ม า ร ถ ด ำ เ นิ น ก า ร บ ร ร ลุ ต า ม
วั ต ถุ ป ร ะ ส ง ค์ แ ล ะ เ ป้ า ห ม า ย โ ด ย เ ฉ พ า ะ อ ย่ า ง ยิ่ ง ก า ร
ขั บ เ ค ลื่ อ น ก า ร ร ว ม ตั ว ข อ ง ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น ใ ห้ ไ ด้
ภ า ย ในปี พ . ศ . 2 5 5 8 ต า มที่ ผู้ น ำ อ า เ ซี ย น ได้ ต ก ล ง กั น ไ ว้
ทั้ ง นี้ ผู้ น ำ อ า เ ซี ย น ไ ด้ ล ง น า ม รั บ ร อ ง ก ฎ บั ต ร อ า เ ซี ย น
ในการประชุมสุดยอดยอดเซียน ครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 20
พฤศจิกายน 2550 ณ ประเทศสิงคโปร์ ในโอกาสครบรอบ
40 ของการก่อตั้งอาเซียน แสดงให้เห็นว่าอาเซียนกำลัง
แสด ง ให้ ป ร ะช า คม โลก ได้ เ ห็ น ถึ ง ค ว า มก้ า วหน้ า ข อ ง
อาเซียนที่ กำลั งจะก้ าว เดินไปด้วยกันอย่ างมั่นใจระหว่ าง
ประเทศสมาชิกต่าง ๆ ทั้ง 10 ประเทศ และถือเป็น
เอกสารประวัติศาสตร์ชิ้นสำคัญที่จะปรับเปลี่ยนอาเซียนให้เป็น
องค์ ก รที่ มี สถ านะ เป็ นนิ ติ บุ ค คล ในฐ านะที่ เ ป็ นอ งค์ ก ร
ระหว่างรัฐบาล ประเทศสมาชิกได้ให้สัตยาบันกฎบัตรอาเซีย
น ครบทั้ง 10 ประเทศแล้วเมื่อวันท่ี 15 พฤศจิกายน2551 กฎบัตร
อาเซียนจึงมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 15 ธ.ค. 2551 เป็นต้นไป
ค ว า ม ส ำ คั ญ ข อ ง ก ฎ
บั ต ร อ า เ ซี ย น ต่ อ ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย กฎบัตรอาเซียนให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามพันธ
กรณีต่ างๆของประเทศสมาชิกซึ่ งจะช่วยสร้ าง เสริมหลัก
ประกันให้กับไทยว่าจะสามารถได้รับผลประโยชน์ตามที่
ต ก ล ง กั น ไ ว้ อ ย่ า ง เ ต็ ม เ ม็ ด เ ต็ ม ห น่ ว ย น อ ก
จ า ก นี้ ก า ร ป รั บ ป รุ ง ก า ร ด ำ เ นิ น ง า น แ ล ะ
โคร งสร้ า ง อ งค์ ก รของอ า เซี ยน ให้ มี ป ระสิ ทธิ ภ าพมาก
ขึ้นและการเสริมสร้างความร่วมมือในทั้ง 3 เสาหลักของ
ป ร ะ ช า ค ม อ า เ ซี ย น จ ะ เ ป็ น ฐ า น ส ำ คั ญ ที่ จ ะ ท ำ ใ ห้
อ า เ ซี ย น ส า ม า ร ถ ต อ บ ส น อ ง ต่ อ ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร แ ล ะ
ผลประโยชน์ของรัฐสมาชิกรวมทั้งยกสถานะและอำนาจต่อรอง
แ ล ะ ภ า พ ลั ก ษณ์ ข อ ง ป ร ะ เ ท ศ สม า ชิ ก ใ น เ ว ที ร ะ ห ว่ า ง
ประเทศได้ดี ยิ่ งขึ้นซึ่ งจะ เอื้ อให้ไทยสามารถผลักดันและ
ได้รับผลประโยชน์ด้านต่างๆเพิ่มมากขึ้นด้วย ตัวอย่างเช่น
- อ า เ ซี ย น ข ย า ย ต ล า ด ใ ห้ กั บ สิ น ค้ า ไ ท ย จ า ก
ป ร ะ ช า ช น ไ ท ย 6 0 ล้ า น ค น เ ป็ น
ประชาชนอา เซี ยนกว่ า 5 5 0ล้ านคนประกอบกับก ารข
ยายความร่วมมือเพื่อเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน เช่น
เส้นทางคมนาคม ระบบไฟฟ้า โครงข่ายอินเตอร์เน็ต ฯลฯ
จะช่ วย เพิ่ ม โอกาสทางการค้ าและการลงทุนให้ กั บไทย
นอกจากนี้ อ า เซี ยนยั ง เป็นทั้ งแหล่ ง เ งินทุนและ เป้ าหมาย
ก ารลงทุ นของไทยและไทยได้ เ ป รี ยบประ เทศสมาชิ ก
อื่นๆที่มีที่ตั้ งอยู่ใจกลางอาเซียนสามารถเป็นศูนย์กลางทาง
การคมนาคมและขนส่งของประชาคมซึ่ งมีการเคลื่อนย้าย
สินค้า บริการ และบุคคล ระหว่างประเทศสมาชิกที่สะดวกขึ้น
-อา เซี ยนช่ วยส่ ง เสริมความร่ วมมือในภูมิภาค เพื่ อ
เผชิญกับภัยคุกคามที่ส่ งผลกระทบต่อประชาชนโดยตรง
เช่นSARsไข้หวัดนกการค้ ามนุษย์ภั ยพิบัติทางธรรมชาติ
ห ม อ ก ค วั น ย า เ ส พ ติ ด ปั ญ ห า โ ล ก
ร้ อ น แ ล ะ ปั ญ ห า ค ว า ม ย า ก จ น เ ป็ น ต้ น
-อา เซี ยนจะช่ วย เพิ่ มอำนาจต่ อรองของไทยใน เวที โลก
และ เป็ น เ วที ที่ ไ ท ยส าม า รถ ใช้ ในก า รผลั กดั น ให้ มี ก า ร
แ ก ไ ขปั ญห า ข อ ง เ พื่ อ นบ้ า นที่ ก ร ะ ทบม า ถึ ง ไ ท ย ด้ ว ย
sia Economic CommunicationAOne Vision, One Identity, One Community
AEC
เป็นการพัฒนามาจากการเป็นสมาคมประชาชาติ
แ ห่ ง เ อ เ ชี ย ต ะ วั น อ อ ก เ ฉี ย ง ใ ต้ ( T h e
Assoc ia t ion of South Eas t Asian Nat ions
: A S E A N ) ก่ อ ตั้ ง ขึ้ น ต า ม ป ฏิ ญ ญ า ก รุ ง เ ท พ ฯ
(Bangkok Declara t ion) เมื่ อ 8 สิ งหาคม 2510
โดยมีประเทศผู้ก่อตั้งแรกเริ่ม 5 ประเทศ คือ
อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ และไทย
ต่อมาในปี 2527 บรูไนก็ได้เข้าเป็นสมาชิก
ต า ม ด้ ว ย 2 5 3 8 เ วี ย ด น า ม ก็ เ ข้ า ร่ ว ม เ ป็ น
สมาชิกต่อมา 2540 ลาวและพม่าเข้าร่วมและปี 2542
กั ม พู ช า ก็ ไ ด้ เ ข้ า ร่ ว ม เ ป็ น ส ม า ชิ ก ล ำ ดั บ ที่ 1 0
ทำให้ปั จจุบันอา เซี ยน เป็นกลุ่ ม เศรษฐกิ จภูมิ ภ าค
ขนาดใหญ่มีประชากรรวมกันเกือบ 500 ล้านคน
จ า ก นั้ น ใ น ก า ร ป ร ะ ชุ ม สุ ด ย อ ด อ า เ ซี ย น
ครั้งที่ 9 ที่อินโดนีเซียเมื่อ 7 ต.ค. 2546 ผู้นำ
ป ร ะ เ ท ศ ส ม า ชิ ก อ า เ ซี ย น ไ ด้ ต ก ล ง กั น ที่ จ ะ จั ด ตั้ ง
ประชาคมอาเซียน(ASEAN Community)ซ่ึงประกอบด้วย3เสาหลักคือ
1 . ป ร ะ ช า ค ม เ ศ ร ษ ฐ กิ จ อ า เ ซี ย น
( A s e a n E c o n o m i c C o m m u n i t y : A E C )
2 . ป ร ะ ช า ค ม สั ง ค ม แ ล ะ
วัฒ น ธ ร ร ม อ า เ ซีย น ( S o c i o - C u l t u r a l P i l l a r )
3 . ป ร ะ ช า ค ม ค ว า ม ม่ั น ค ง อ า เ ซี ย น
( P o l i t i c a l a n d S e c u r i t y P i l l a r )
ส ำ ห รั บ เ ส า ห ลั ก ก า ร จั ด ตั้ ง ป ร ะ ช า ค ม
เ ศ ร ษ ฐ กิ จ อ า เ ซี ย น ( A S E A N E c o n o m i c
CommunityหรือAEC)ภายในปี2558เพื่อให้อาเซียนมีการ
เ ค ลื่ อ น ย้ า ย สิ น ค้ า บ ริ ก า ร ก า ร ล ง ทุ น แ ร ง ง า น
ฝี มื อ อ ย่ า ง เ ส รี แ ล ะ เ งิ น ทุ น ที่ เ ส รี ขึ้ น ต่ อ ม า ใ น
ปี 2 550อา เซี ยนได้ จั ดทำพิ มพ์ เ ขี ย ว เพื่ อ จั ดตั้ งประชาคม
เ ศ ร ษ ฐ กิ จ อ า เ ซี ย น ( A E C B l u e p r i n t ) เ ป็ น แ ผ น
บู ร ณ า ก า ร ง า น ด้ า น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ใ ห้
เ ห็ น ภ า พ ร ว ม ใ น ก า ร มุ่ ง ไ ป สู่ A E C ซึ่ ง
ป ร ะ ก อ บ ด้ ว ย แ ผ น ง า น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ใ น ด้ า น ต่ า ง ๆ
พ ร้ อ ม ก ร อ บ ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ ชั ด เ จ น ใ น ก า ร ด ำ เ นิ น
ม า ต ร ก า ร ต่ า ง ๆ จ น บ ร ร ลุ เ ป้ า ห ม า ย ใ น
ปี 2 5 5 8 ร ว ม ทั้ ง ก า ร ใ ห้ ค ว า ม ยื ด ห ยุ่ น ต า ม ที่
ป ร ะ เ ท ศ ส ม า ชิ ก ไ ด้ ต ก ล ง กั น ล่ ว ง ห น้ า
ใ น อ น า ค ต A E C จ ะ เ ป็ น อ า เ ซี ย น + 3 โ ด ย
จ ะ เ พิ่ ม ป ร ะ เ ท ศ จี น เ ก า ห ลี ใ ต้ แ ล ะ ญี่ ปุ่ น
เ ข้ า ม า อ ยู่ ด้ ว ย แ ล ะ ต่ อ ไ ป ก็ จ ะ มี
การเจรจา อาเซียน+6 จะมีประเทศจีน เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น
อ อ ส เ ต ร เ ลี ย นิ ว ซี แ ล น ด์ แ ล ะ อิ น เ ดี ย ต่ อ ไ ป
Aec Blueprint ส ำ ห รั บ เ ส า ห ลั ก ก า ร จั ด ตั้ ง ป ร ะ ช า ค ม เ ศ ร ษ ฐ กิ จ
อ า เ ซี ย น ( A S E A N E c o n o m i c C o m m u n i t y ห รื อ
A E C ) ภ า ย ใ น ปี 2 5 5 8 เ พื่ อ ใ ห้ อ า เ ซี ย น มี ก า ร
เ ค ลื่ อ น ย้ า ย สิ น ค้ า บ ริ ก า ร ก า ร ล ง ทุ น แ ร ง ง า น ฝี มื อ
อย่ าง เสรีและเงินทุนที่ เสรีขึ้นต่อมาในปี 2550 อา เซียน
ไ ด้ จั ด ท ำ พิ ม พ์ เ ขี ย ว เ พื่ อ จั ด ตั้ ง ป ร ะ ช า ค ม เ ศ ร ษ ฐ กิ จ
อ า เซี ยน (AECB l u e p r i n t ) เ ป็ นแผนบู รณาก า ร ง านด้ าน
เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ใ ห้ เ ห็ น ภ า พ ร ว ม ใ น ก า ร มุ่ ง ไ ป สู่ A E C
ซึ่ ง ป ร ะ ก อ บ ด้ ว ย แ ผ น ง า น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ใ น ด้ า น ต่ า ง ๆ
พ ร้ อ ม ก ร อ บ ร ะ ย ะ เ ว ล า ที่ ชั ด เ จ น ใ น ก า ร ด ำ เ นิ น
มาตรการต่างๆ จนบรรลุเป้าหมายในปี 2558 รวมทั้ง
การให้ คว ามยื ดหยุ่ นต ามที่ ป ระ เทศสมาชิ กได้ ตกลงกัน
ล่วงหน้าเพื่อสร้างพันธสัญญาระหว่างประเทศสมาชิกอาเซียน
อ า เ ซี ย น ไ ด้ ก ำ ห น ด ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์ ก า ร ก้ า ว ไ ป
สู่ ป ร ะ ช า ค ม เ ศ ร ษ ฐ กิ จ อ า เ ซี ย น ที่ ส า คั ญ ดั ง นี้
1 . ก า ร เ ป ็ น ต ล า ด แ ล ะ ฐ า น ก า ร ผ ล ิ ต เ ด ี ย ว กั น
2 .การเป็นภูมิภาคที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง
3.การเป็นภูมิภาคท่ีมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจท่ีเท่าเทียมกัน
4.การเป็นภูมิภาคที่มีการบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก