bÜtÇeleme anlayiŞinda dİkkat edİlmesİ gereken … · 2018-11-21 · • giyecek yardımı...

22
BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR www.erkankaraarslan.org

Upload: others

Post on 10-Aug-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN HUSUSLAR

www.erkankaraarslan.org

Page 2: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

2

Meclise ilişkin giderlerin yazı işleri müdürlüğünden yapılması daha doğru olur. Meclis ve encümen üyelerine yapılan ödemelerin de yazı işlerinden yapılması daha doğru olur.

www.erkankaraarslan.org

Page 3: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

4

Sivil savunma birimleri 5902 sayılı Kanunla kaldırıldığı için savunma birimlerine bir kurumsal kod açılmayacak savunma uzmanlığının giderleri Destek Hizmetleri Müdürlüğünün altına 2.2 fonksiyonel kodu olarak konulacak.

www.erkankaraarslan.org

Page 4: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

5 1. 2.1.6.1 nolu SGK Primlerinin düşük hesaplanması önemlidir. Burada

(A+EG+KA+TA+ET) yüzde 7,5oranında değerlendirildikten sonra bu matrahın (Eski Memurlar için) % 20.si kadar ödenek konulacaktır.

2. 2.1.6.2 nolu sağlık primi için ise yukarıdaki matrahın aynısı (değerlendirilmeye tabi kısmı) esas alınıp bu matrahın % 12.si kadar ödenek öngörülecektir.

3. Netice olarak eski memurlar için 2.1.6.1 100 birim ise 2.1.6.2 60 birim olacaktır.

4. 2.3.6.1 nolu SGK primleri sözleşme ücreti üzerinden % 11 + İş riski primi (% 1 – 6,5 arasında) hesaplanarak ödenek konulacaktır.

5. 2.3.6.2 nolu sağlık pirimi için ise yukarıdaki matrahın % 7,5’i oranında ödenek konulacaktır.

6. Hiçbir müdürlük 3.9 ile başlayan tedavi ve cenaze giderleri için bütçeye ödenek koymayacaktır.

www.erkankaraarslan.org

Page 5: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

6

• Sağlık amaçlı tedavi transferleri için sağlık işleri müdürlüğü bütçesine yeteri kadar ödenek konulacaktır. 5.4.3.1 ekonomik kodlamasına

• 3.3.1.2 tedavi yollukları kodlarına hiçbir müdürlük ödenek koymayacaktır.

• 3.3.3.2 yurt dışı tedavi yolluklarına kesinlikle ödenek konulmayacaktır.

www.erkankaraarslan.org

Page 6: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

7

• Tüm harcama kalemleri karşısında ödenek olsun ya da olmasın açılmış sayılmaktadır. Bu nedenle küçük miktarlarda ödenek öngörmek suretiyle harcama kaleminin açılması diye bir uygulama yoktur.

www.erkankaraarslan.org

Page 7: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

8

• Sürekli görev yollukları emekli olması muhtemel kişiler için ödenek öngörülmelidir.

www.erkankaraarslan.org

Page 8: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

9

• Doktorların sigorta giderleri sağlık işleri müdürlüğü sigorta gideri kodlarına konulmalıdır.

www.erkankaraarslan.org

Page 9: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

10

• Memurların öğle yemeğine yardım ödenekleri topluca destek hizmetleri müdürlüğüne konulacaktır. 5.3.1.5 koduna konulmaktadır.

www.erkankaraarslan.org

Page 10: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

11

• Özel güvenlik hizmet alımları 3.5.1.9 ekonomik koduna, 3.1.4 fonksiyonel koduna yazılmalıdır.

• Destek Hizmetleri Müdürlüğünün fonksiyonel kodları 1.3.9 olması daha uygun olur.

• İnsan kaynakları müdürlüğünün fonksiyonel kodları da yanlış 1.3.1 olması gerekmektedir.

• Tüm diğer fonksiyonel kodlarda da sorunlar var. • Fen işleri müdürlüğünün fonksiyonel kodları 6 ile başlayacaktır.

www.erkankaraarslan.org

Page 11: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

12

• Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği konulmalıdır.

• Kurumsal kodlamada da ciddi yanlışlıklar var. Örneğin sağlık işleri müdürlüğü yardımcı hizmet birimi değildir. Ana hizmet birimleri ile birlikte 30 ile başlayan kodlardan alfabetik olarak denk geldiği kodu almalıdır.

www.erkankaraarslan.org

Page 12: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

BÜTÇELEME ANLAYIŞI

13. AYRILABİLEN VE İZLENMESİ ANLAMLI OLAN BÜTÜN MALİYETLER AYRI TERTİPLERDE BÜTÇELENMELİDİR.

14. GEÇEN YILDAN KALAN VE ÖDENEMEYEN TUTARLARLA İLAMA BAĞLI BORÇLAR CARİ YIL BÜTÇESİNİN İLGİLİ TERTİPLERİNDEN ÖDENECEKTİR.

15. RED VE İADELER İÇİN BÜTÇELERDE YENİ ÖDENEK TERTİPLERİ AÇILMAYACAK, İADESİ GEREKEN TUTARLAR GELİRLERDEN DÜŞME ŞEKLİNDE MUHASEBE SİSTEMİNDEN YAPILACAKTIR.

www.erkankaraarslan.org

Page 13: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

BÜTÇELEME ANLAYIŞI

16. 5018 SAYILI KANUN 37. MADDESİ Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin topladığı vergi, resim, harç ve benzeri

gelirlerden diğer idare, kurum ve kuruluşlara verilecek paylar, geliri toplayan kamu idaresi bütçesine bu amaçla konulacak ödeneklerden karşılanır. Malî yıl içinde kullanılabilecek ödenek miktarı, ilgili kanun hükümleri uyarınca tahsil edilen miktar dikkate alınarak hesaplanacak pay miktarını geçemez. Hesaplanan pay tutarının, bu amaçla tahsis edilen ödenek tutarını aşması halinde, aradaki farkı geçmemek kaydıyla ödenek eklemesi yapmaya genel bütçe kapsamındaki idarelerde Maliye Bakanı, diğer idarelerde üst yöneticiler yetkilidir.

17. BÜTÇELER ÇOK YILLI BÜTÇELEME ANLAYIŞIYLA

HAZIRLANACAKTIR.

www.erkankaraarslan.org

Page 14: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

• 18 Tüm ödeneklerde 1000 TL.nin altında bir ödenek rakamına yer verilmesin. Ödenekler,n son iki rakamı “000” olsun.

www.erkankaraarslan.org

Page 15: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

19

• Bütçe tekliflerinde, 01- Personel Giderleri ve 02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri tertipleri için bütçe fişi doldurulmayabilir

www.erkankaraarslan.org

Page 16: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

19. MALİYET HESAPLARINDA KULLANILACAK STANDARTLAR

• GİYECEK YARDIMI STANDARDI • PARASIZ YATILI OKUL VE YURT ÖĞRENCİSİ YİYECEK VE GİYECEK BEDELİ • TAŞITLARIN İŞLETME VE BAKIM MALİYETLERİ • HASTA YATAK MALİYETİNE KATKI • DİĞER

www.erkankaraarslan.org

Page 17: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

www.erkankaraarslan.org

(TL)

2009 2010 2011

1- Takım elbise 94 100 105 2- Tayyör 69 74 77 3- Yazlık Takım Elbise 93 99 103 4- Pantolon - Etek 20 21 22 5- Gömlek - Bluz - Yelek 13 14 15 6- Kravat - Papyon 4 4 4 7- Palto - Manto 94 100 105 8- Pardesü-Gocuk 47 50 53 9- Yağmurluk - Muşamba 21 22 2310- Meşin Ceket - Deri Ceket 85 91 9511- Parka-Mont - Montgomer 42 44 4612- Kaput 26 27 713- Erkek Ayakkabısı 27 28 3014- Kadın Ayakkabısı 27 28 3015- İş Ayakkabısı 19 20 2116- Bot- Fotin 27 28 2917- Lastik Çizme 10 10 1118- Çorap 2 2 219- Eldiven

Yün 2 2 3Deri 7 7 8

20- Atkı ve Kaşkol 4 4 421- Kazak 15 15 1622- Sarık 7 7 823- Cüppe 21 22 2424- Şapka - Başlık - Kep 7 7 825- İş Gömleği 10 10 1126- İş Önlüğü 10 10 1127- Ebe Önlüğü 10 10 1128- İş Elbisesi 27 29 3029- Tulum 18 19 2030- Hemşire - Ebe Forması 21 22 2331- Laboratuvar Kıyafeti 15 16 1732- Ameliyathane Kıyafeti 15 16 1733- Bel Kemeri 8 8 9

91/2268 Sayılı Kararnameye ekli Yönetmeliğe göre yapılacak giyecek yardımı:

Giyecek yardımının saptanmasında, her kuruluşta kaç kişinin yukarıda belirtilen unsurlardan yararlanabileceğinin gösterildiği ve ilgili kararnamedeki unvanların ayrı ayrı değerlendirildiği bir cetvel esas alınır.

GİYECEK YARDIM STANDARDI

Page 18: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

www.erkankaraarslan.org

2009 2010 2011

1- İlk Öğretima) Yiyecek (Bir Günlük) 1,95 2,05 2,20b) Giyecek (Bir Yıl lık) 73 77 82

2- Orta Öğretima) Yiyecek (Bir Günlük)b) Giyecek (Bir Yıl lık) 88 94 99

3- Yüksek Öğretima) Yiyecek (Bir Günlük)b) Giyecek (Bir Yıl lık) 88 94 99

4- Tatbikatlı Öğretim (Kışlık)a) Yiyecek (Bir Günlük)b) Giyecek (Bir Yıl lık) 90 95 101

2009 YILI PARASIZ YATILI OKUL VE YURT ÖĞRENCİSİ YİYECEK VE GİYECEK BEDELİ (Bir Öğrenci için TL)

2,05

2,05

2,30

2,30

Bu tablo, parasız yatılı öğrencilerin yiyecek ve giyecek bedellerinin hesaplanmasında kullanılacaktır. 2698 sayılı M illi Eğitim Bakanlığı Okul Pansiyonları Kanunu'na tabi öğrencilerle ilgili giderler (M) cetvelinde tespit edilecektir.

2,60

2,20

2,20

2,502,40

Page 19: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

www.erkankaraarslan.org

237 SAYILI KANUNA TABİ TAŞITLARIN

İŞLETME VE BAKIM-ONARIM MALİYETLERİNE İLİŞKİN STANDARTLAR

(TL)

GRUP 2010 2011 2012

İŞLETME ONARIM İŞLETME ONARIM İŞLETME ONARIM

I BİNEK MAKAM ARACI (ZIRHLI) 2.570 790 2.690 830 2.810 870

II BİNEK MAKAM ARACI (NORMAL) 2.000 680 2.090 710 2.180 740

III BİNEK, STATİON WAGON 1.440 420 1.500 440 1.570 460

IV PİCK-UP, PANEL, MİNİBÜS 1.720 510 1.800 530 1.880 550

V ARAZİ BİNEK, ARAZİ PİCK-UP, KAPTIKAÇTI (ARAZİ), MİDİBÜS, KAMYON (T-12), AMBÜLANS, CENAZE ARABASI 2.000 510 2.090 530 2.180 550

VI OTOBÜS, KAMYON 2.450 920 2.560 960 2.680 1.000

VII MOTOSİKLET 890 180 930 190 970 200

Page 20: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

Memurların Öğle Yemeğine Yardım

Dolu kadro sayısının merkezde % 90'ına kadar,

Taşrada % 60'ına kadar,

Bir gün üzerinden 2010 yılı için 1,42 TL. ve 2011 yılı için 1,48 TL. 2012 yılı için 1,55 TL

www.erkankaraarslan.org

Page 21: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

Performans Programı

•Öncelikler •Performans hedefleri •Faaliyet/projeler •Kaynak ihtiyacı •Performans Göstergeleri

Stratejik Plan

•Misyon •Vizyon •Stratejik amaçlar •Stratejik hedefler

İdare Bütçesi

•Harcama birimleri •Kaynak tahsisi •Temel performans göstergeleri

Faaliyet Raporu

•Faaliyet/proje sonuçları •Performans hedef ve gerçekleşmeleri •Performans göstergeleri hedef ve gerçekleşmeleri •Sapma ve nedenleri •Öneriler

Denetim ve Değerlendirme

•Performans Denetimi •Performans Değerlendirmesi

UYGULAMA

TBMM/Yerel Meclis

•Hesap verme sorumluluğu

www.erkankaraarslan.org

Page 22: BÜTÇELEME ANLAYIŞINDA DİKKAT EDİLMESİ GEREKEN … · 2018-11-21 · • Giyecek yardımı nakit olarak ödenecek olanlar için 01 ile başlayan kodlara bu ödemenin ödeneği

KK1KK2 (İl Plaka Kodu)

KK3 (Belediye Kodu)

KK4Adı SP AMAÇ

46 2 Özel Kalem Birimi4 Destek Hizmetleri Birimi5 İnsan Kaynakları ve Eğitim Birimi10 Bilgi İşlem Birimi11 Makine İkmal Bakım ve Onarım Birimi12 Dış İlişkiler Birimi18 Yazı İşleri Birimi20 Teftiş Kurulu Birimi21 İç Denetim Birimi23 Mali Hizmetler Birimi24 Hukuk İşleri Birimi25 Basın Yayın Halkla İlişkiler Birimi27 Strateji Geliştirme Birimi

GEN

EL Y

ÖN

ETİM

30 Belediye Orkestra Bi rimi

31 Belediye Tiyatro Bi rimi

32 Çevre Koruma ve Kontrol Bi rimi

33 Emlak İs timlak Bi rimi

34 Etüd Proje Bi rimi

35 Fen İşleri Bi rimi

36 Gecekondu ve Sosya l Konutlar Bi rimi

37 Hal Bi rimi

38 Hastane Bi rimi

39 Huzurevi Bi rimi

40 İmar ve Şehirci l ik Bi rimi

41 İşletme Birimi

42 İşletme ve İşti rakler Bi rimi

43 İtfa iye Bi rimi

44 Kadın ve Ai le Hizmetleri Bi rimi

45 Kentsel Tasarım Birimi

46 Kırsa l Hizmetler Bi rimi

47 Kreş Bi rimi

48 Kültür ve Sosya l İşler Bi rimi

49 Kütüphane Bi rimi

50 Mezarl ıklar Bi rimi

51 Mezbaha Bi rimi

52 Park ve Bahçeler Bi rimi

53 Plan ve Proje Bi rimi

54 Ruhsat ve Denetim Birimi

55 Sağl ık İşleri Bi rimi

56 Sosyal Yardım İşleri Bi rimi

57 Spor İşleri Bi rimi

58 Su İşleri Bi rimi

59 Su ve Kanal i zasyon Bi rimi

60 Tarımsal Hizmetler Bi rimi

61 Temizl ik İşleri Bi rimi

62 Tes is ler Bi rimi

63 Ulaşım Hizmetleri Bi rimi

64 Veteriner İşleri Bi rimi

65 Yapı Kontrol Bi rimi

66 Zabıta Bi rimi

67 Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyi leşti rme Birimi

68 Trafik İşleri Bi rimi

ANA

HİZM

ET B

İRİM

LERİ