1

Bokros Lajos-Bauer Tams-Csillag Istvn-Mihlyi Pter let s irodalom 2006. mjus 20. Utols esly

Magyarorszg gazdasgt 2006 tavaszn sem a csoda, sem a csd nem jellemzi. Gazdasgunk vi ngy szzalk krli nvekedse jval alacsonyabb, mint Lengyelorszgot kivve brmelyik ms, az Eurpai Unihoz kt ve csatlakozott volt szocialista orszg. Ez a nvekeds nem kiugr a vilg egszhez mrten sem, rszesedsnk a vilg gazdasgi teljestmnyben sajnos inkbb zsugorodik. Ez nem nevezhet csodlatosnak. Ugyanakkor az igen lassan nveked Eurpai Unihoz, klnsen pedig az eurvezet merev s szinte stagnl magorszgaihoz (Olaszorszg, Franciaorszg s Nmetorszg) viszonytva nlunk sokkal gyorsabb a nvekeds, rdemi a felzrkzs, semmikppen nincs sz teht csdrl, ami felttlenl hanyatlssal, a hazai gazdasgi teljestmny viszszaessvel jrna egytt. Mirl van akkor valjban sz?

A pannon kiscica

Haznk ma nem pannon puma, hanem egy messze a lehetsgei alatt teljest, sztszakad szerkezet gazdasggal s trsadalommal br, tlslyos, pazarl s egyre kevsb hatkony llammal kszkd, zmmel jvfell szemllet politikai osztllyal terhelt kzssg.

Gazdasgunk s trsadalmunk alapvet szerkezeti gyengesgei rviden az albbiakban foglalhatk ssze:

1. Mg a zmmel nemzetkzi vllalatok ltal kpviselt exportszektor jelents beruhzsokra tmaszkodva ltvnyos nvekedst r el, tevkenysge egyre inkbb elszakad a magyar gazdasg tbbi rsztl. Tovbbi bvlshez j minsg hazai munkaer mr alig ll rendelkezsre, jvbeni beszlltknt hazai kisvllalatok egyre kevsb jnnek szmtsba.

2. Az alacsony hozzadott rtket elllt gazatokban lass a nvekeds, az lelmiszer-, textil-, ruhzati s cipipari vllalkozsok tnkremennek, az ptipar s a mezgazdasg stagnl. Ennek f oka, hogy az alacsony szakkpzettsg s termelkenysg hazai munkaer tl drga, rszben a minimlbrek feleltlen nvelse, rszben az ncl oktatsi s szakkpzsi rendszer miatt. Emiatt a munkanlklisg egsz Eurpban megfigyelhet gondja haznkat az elkerlhetetlennl nagyobb mrtkben sjtja.

3. A tlslyos, paternalista llam elnyomja s torztja a magyar gazdasgot. Formlisan magas adkulcsokkal tl sok jvedelmet kvn elvonni mrtktelen tvgynak kielgtsre. Ennek negatv hatsait azutn egyedi s ttekinthetetlen kedvezmnyekkel, politikai ihlets programokkal s visszaosztssal, a klientra fel irnytott llami megrendelsekkel igyekszik mrskelni. A hazai kisvllalatok virgz egyedei fknt az llamtl, nem pedig a piactl fggenek.

4. A gazdasgtl elvont jvedelembl az llam egyre roml sznvonal s egyre kevsb egyenlen hozzfrhet kzjavakat llt el. A kzigazgats tlfejlesztett, tltagolt, teljestmnye gyenge. Az oktats s gygyts intzmnyei nem lvezik a verseny

2

minsgjavtsra sztnz hatst, az llampolgrok szegnyebb rsznek csak a legrosszabb minsg szolgltatsok jutnak.

5. Az llam a problmk megoldst csakis a rfordtsok, nem pedig a hatkonysg nvelsben ltja. Nem nvelhet kzterhek mellett viszont a kltsgvetsi kltekezs nvelse kizrlag hitelfelvtellel lehetsges. A hat ve tart kmletlen tlkltekezs kvetkeztben a magyar llam ismt tlzottan eladsodott. A mai jlt jelents rsze a jvbeni nemzedkek terheit fokoz, immr rvid tvon sem fenntarthat adssgnvekedsbl szrmazik.

6. A folyamatos llami tlkltekezs s az ennek nyomn vszesen felszaporod llamadssg nagymrtkben fkezik a gazdasg nvekedst. Az llamadssg kamata nagyon magas, a magas kamat viszont cskkenti a vllalati hitelfelvtelt, a beruhzsokat, j munkahelyek teremtst. Az llam folyamatosan kiszortja a hazai vllalatokat mind a hazai, mind pedig a klfldi megtakartsok felhasznlsbl.

7. Nemzetkzi tvlatokba helyezve a magyar gazdasgot, azt ltjuk, hogy haznk nem a jelszavak szintjn hn htott osztrk, finn vagy r fejldsi modellt kveti, hanem az EU legkevsb hatkony modelljeit, az olaszt, a grgt s a portuglt. Ennek nyomn a csd elkerlhet ugyan, de a gyors nvekeds s gy a belthat idej felzrkzs is. Hat v jvfell gazdasgpolitikja utn fordulatra van szksg.

Stabilizci s llamhztartsi reform egyszerre

Magyarorszg az ezredfordul tjkn letrt az egyenslyrz, ezrt fenntarthat, exportvezrelt, beruhzsok ltal fttt, magas sznvonal gazdasgi nvekeds tjrl. Ez trtnelmi hiba volt. Az 1996 s 2000 kztti idszakot jellemz gyors nvekeds fnyes bizonytka annak, hogy az 1995-s stabilizci nem volt hibaval: a magyar gazdasg igen rvid id alatt viszszanyerte nemzetkzi versenykpessgt, ami haznk XX. szzadi trtnetben pratlan exportbvlst eredmnyezett. Tarts jltet pedig nyilvnvalan nem hitelekre, hanem csakis tarts hazai teljestmnynvekedsre lehet alapozni. Az jabb stabilizci teht azrt szksges, hogy a magyar gazdasg s trsadalom kiszabaduljon az llam fogsgbl, nvekedsi energiit ne ksse le az llam, a belfldi s klfldi erforrsokat sajt ptsre legyen kpes felhasznlni.

Az jabb stabilizcit addig kell vgrehajtani, amg a belfldi s a klfldi hitelezk mg hajlandk finanszrozni a magyar gazdasgot s az llamhztartst. A forint ez vi szinte folyamatos rtkvesztse arra figyelmeztet, hogy kezdnk elrkezni ehhez a korszakhatrhoz. A tzzel jtszik az a kormny, amely nem hajt vgre egyrtelm gazdasgpolitikai fordulatot, s nem tesz igen rvid idn bell rdemi intzkedseket mind az llamhztarts hinynak, mind pedig terjedelmnek komolyabb mrtk cskkentsre.

Igen fontos, hogy noha stabilizci alatt elssorban kltsgvetsi kiigaztst kell rteni, az nem egyszeren a kltsgvetsi hiny nmi lefaragst jelenti. A kltsgvetsi tlkltekezs tartsan nem cskken, ha azt fnyr-mdszerrel hajtjk vgre. A kltsgvetsi sszkiadsok tarts cskkense, vagyis az llam gazdasgi tlslynak mrsklse csakis az llamhztarts szerkezetnek rdemi tszabsa mellett rhet el. Vilgos teht, hogy haznkban ma a sikeres stabilizci egyszersmind megkvnja az llamhztarts reformjt, a kltsgvetsi

3

intzmnyek magatartsnak gykeres megvltoztatst. Nincs sikeres stabilizci llamhztartsi reform nlkl. Ugyanakkor az llamhztartsi reform sem hoz eredmnyt, ha nem pl a rvid lejrat kltsgvetsi kiigazts hozadkra. Hamis az az illzi, hogy az ikerhinyt magtl kinheti a gazdasg, s elkerlhet a kltsgvetsi kiadsok visszafogsa.

A stabilizci s az llamhztartsi reform egyidej vgrehajtsa csak akkor lltja vissza a magyar gazdasgot a mainl tartsan gyorsabb, jfent egyenslyrz nvekedsi plyjra, ha egy minden elemben sszecsiszolt s a vltozsok kritikus tmegt tartalmaz, tfog program alapozza meg. Ez a program a stabilizci kapcsn azonnal elirnyozni knytelen a brutt hazai termk 8 szzalka felett vrhat llamhztartsi hiny felezst, ami fnyr alkalmazsa helyett az llamhztarts tarts egyenslyt megalapoz szerkezeti reformokkal rend el.

Nem szabad elfogadni azt a hamis lltst, hogy a stabilizci ostora szksgkppen a legszegnyebbeken csattan. Az 1995-s program is azt bizonytotta, hogy az igazn rszorultakat meg lehet s meg is kell vdeni attl, hogy a teljes remnytelensgbe zuhanjanak. Ha a kztrsasg gy dnt, akkor a szegnyek, rszorultak helyzetn akr mg javtani is lehet. Ehhez termszetesen a magas jvedelmek s a kzposztly nagyobb tehervllalsra s kinyilvntott szolidaritsra lesz szksg.

A magyar gazdasg jelenlegi helyzetben nincs szksg a relbrek cskkentsre, miknt az egy vtizeddel ezeltt elkerlhetetlen volt. De az letsznvonal nem emelkedhet olyan gyorsan, mint az elmlt vekben, hiszen helyre kell lljon az sszhang a gazdasg teljestmnye s a fogyasztsi cl kiadsok kztt.

Vgl, de nem utolssorban, az llamhztartsi reform s a stabilizci egyttes programjnak ki kell llnia a hitelessg kemny prbjt. Mjus elsejei jelszavak, populizmusba hajl kvnsglistk, szakmailag kptelen tletek s feleltlen gretek helyett vgre rtelmes s megvalsthat programra van szksg. Ennek hrom prbt kell killnia ahhoz, hogy hiteles lehessen: egyrszt szakmailag sznvonalasnak, minsginek kell lennie, msrszt trsadalmilag igazsgosnak, elfogadhatnak, harmadrszt olyanoknak kell azt kidolgozniuk s kpviselnik, akiknek tudsa, tapasztalata s teljestmnye biztostkot nyjt a sikerre.

Vegyk szemgyre ez utn a reformoknak azt a minimlisan szksges kritikus tmegt, ami taln az els prbt killja. Fontos leszgezni, hogy a vzoland vltoztatsok tnyleg minimlisan szksgesek, de biztosan nem elgsgesek. A sikerhez ennl jval tbbre lesz szksg.

Ptkltsgvets 2006. jlius elsejtl

A kltsgvetsi kiigazts, vagyis az llamhztartsi hiny rdemi cskkentse rvid tvon nem valsthat meg anlkl, hogy ne egyidejleg nvelnnk a bevteleket s cskkentennk a kiadsokat. Minden intzkeds egyszersmind megvizsgland abbl a szempontbl, hogy jl szolglja-e magnak a kltsgvetsnek a hossz tvon is fenntarthat plyra lltst, ami a kvnatos szerkezet krdse.

4

1. Az ltalnos forgalmi ad (fa) kulcsa 2006. jlius elsejtl legyen egysgesen 20 szzalk. Ez a lps jelentsen nveln a kltsgvets bevteleit, gy mr ebben az vben hozzjrulna a hiny cskkentshez. Egyttal jl szolglja az llamhztarts reformjt, aminek egyik kulcskrdse az adrendszer egyszerstse, a kedvezmnyek szktse. A 20 szzalkos kulcs nem okoz versenyhtrnyt szomszdainkhoz kpest, hiszen az egyetlen kulcs Szlovkiban s Romniban 19, Szerbiban pedig 18 szzalk. Az egysges kulcs legnagyobb elnye az, hogy megsznik a lobbik nyomsa klnbz, nekik fontos termkek, szolgltatsok kedvezbb kulcs al sorolsra. (A gygyszerek esetben a betegek ltal fizetend trts ettl mg nem felttlenl nvekszik, hiszen az fa emelsnek hatsa a tb-tmogats nvelsvel ellenslyozhat.)

2. Minden fogyaszti rtmogats, gy elssorban a lakossgi gzr tmogatsnak a megszntetse. A bevtelek nvelse mellett ez a lps kivlan szolgln a trsadalmi szolidaritst is. Ma az alacsony gzr elnyeit a magas jvedelmek lvezik, akiknek nagy laksuk, netn szmedencjk van, a hajlktalanok ilyen tmogatst nem kapnak. A gzr tmogatsnak megszntetse ltal nvekv bevtelek egy kis rszbl energiacsekk formjban tmogathatak az igazn rszorulk.

3. A lakshitelek kamattmogatsnak megszntetse azrt fontos, mert az ma elssorban a folyst pnzintzeteket, msodsorban a jmdakat tmogatja. A plyakezd fiatalok laksvsrlst lehet nagyobb egyszeri sszeggel tmogatni, a rszorultaknak pedig a lakbrtmogats a megfelel forma. A javasolt intzkeds a trsadalmi szempontbl feleslegesnek mondhat tmogatsok visszavonst jelenti, gy egyszerre stabilizcis s llamhztartsi reformlps.

4. A munkavllalk ltal fizetend egszsgbiztostsi jrulk kulcst a mai 4 szzalkrl rdemes felemelni 8 szzalkra. Ez durvnak tnik, de nem az. Ha a mai 62 500 forintos minimlbrt tekintjk, annak 8 szzalka ppen tezer forint. Minden munkavllal tovbbra is jval kevesebbet fizetne sajt egszsgnek biztostsrt, mint amennyibe a budapesti buszbrlet kerl!

5. A havi tezer forintos egszsgbiztostsi alapdjat a tovbbiakban minden llampolgrnak meg kell fizetnie. Az v vgig ki kell cserlni az sszes TAJ-krtyt elektronikus morzsval (chippel) elltott modern lapra, amelyrl az orvosi rendelben azonnal leolvashat, hogy az illet fizetett-e djat. Akinek akr csak egy hnap elmaradsa is van, annak helyben kell majd fizetnie a (nem letment) orvosi elltsrt. Csak gy lehet megszntetni a rendkvl elterjedt potyautas-problmt!

6. A jelenleg kln folystott 13. havi nyugdjat a nyugdjasok ltal is fizetend minimlis, szintn tezer forintos egszsgbiztostsi jrulk fedezeteknt be kell pteni a nyugdjakba gy, hogy a legalacsonyabb nyugdjak havi nett rtke ne cskkenjen. Mivel a feloszt-kirov llami nyugdjkassza gy is slyosan s gyorsan nvekven deficites, a 14. havi nyugdjra vonatkoz feleltlen greteket vissza kell vonni.

7. Az j tanv kezdettl, vagyis 2006 szeptembertl ismt indokolt bevezetni a felsoktatsi tandjat, mgpedig olyan mrtkt, amennyit ma az nkltsges kpzsben rszt vev hallgatk knytelenek fizetni. A kivl teljestmnyt nyjt szegny dikok tandjmentessget kapnak. Ezzel egy idben meg kell szntetni a fejkvta szerinti llami finanszrozst, a hallgati normatvt. Az gy megtakartott kltsgvetsi forrsokat szigoran a munkaerpiac

5

ignyeihez szabott mret s szerkezet felsoktatsi intzmnyek fejlesztsre, korszerstsre kell fordtani.

8. Fell kell vizsglni az sszes olyan, valjban llami szereplk kztt ltrejtt l-PPP programot, ami a kltsgvetsi hiny nyilvnos nvelsnek elkerlsre szletett. Magnszfrval kzs programok pedig kizrlag hatkonysgi alapon indthatk. Ha vgre elkszl egy korszer, nyugat-eurpai sznvonal trvny, amely rdemben megosztja a beruhzsok kivitelezsnek s az j ltestmnyek ksbbi zemeltetsnek kockzatt az llam s a magnvllalkozk kztt, akkor kezdhetk j programok, ha tesnek egy gazdasgossgi szmtsokkal altmasztott szigor vizsglat rostjn.

llamhztartsi reform 2007-2009 A 2006-os esztend msodik harmadban (mjustl augusztus vgig) ki kell dolgozni az llamhztarts reformjval kapcsolatos sszes fontos trvnyt. Az v harmadik harmadban (szeptembertl szilveszterig) pedig az Orszggylsnek meg kell trgyalnia s el kell fogadnia ezeket. gy biztosthat, hogy a 2007-es kltsgvets mr tkrzze mindazokat az alapvet szerkezeti vltozsokat, amelyek az elkvetkez ngy vben eredmnyesen lezrhatv teszik az llamhztarts valdi reformjt. Ha ez sikerl, akkor haznk gazdasga visszakerlhet a tartsan gyors, egyenslyrz, a trtnelmileg belthat idn belli felzrkzst lehetv tev nvekedsi plyra.

Hat terleten van szksg a vltozsok kritikus tmegre: a gygyts, az oktats, a kzigazgats, mindezt keresztbemetszve az nkormnyzati rendszer s mindezt altmasztand a kztehervisels (adrendszer) s a szocilis tmogatsok reformjra.

1. A gygyts reformja keretben meg kell kezdeni a verseng magn egszsgbiztost pnztrak fellltst. Mivel az zleti szfra erre rgta kszl, nem lehetetlen, hogy az els magn egszsgbiztost pnztrak mr 2007. janur elsejvel megalakulhatnak. Minden llampolgrnak egy teljes v llna rendelkezsre ahhoz, hogy eldntse, melyik pnztrhoz kvn csatlakozni, mert az j rendszer rdemben csak 2008. janur elsejtl indulna. A 2007-es tmeneti v elegend idt hagyna a krhzak, rendelintzetek szmra, hogy megfelel mennyisg beteg elltsa rdekben szerzdst kssenek mind a tovbbra is ltez, de a szolgltatsokat mr csak rszben finanszroz llami egszsgbiztostsi alappal, mind pedig az j magn egszsgbiztostsi pnztrakkal.

1.1. A magn egszsgbiztostk hamarosan megmondjk, hajlandk lesznek-e havi tezer forintrt biztostst ktni, s ha igen, akkor pontosan milyen szolgltatsokra. (2007-ben marad a 18 szzalkos egszsgbiztostsi jrulk - munkavllalk 8 szzalk, munkaadk 10 szzalk.) Az v folyamn aztn igen kemny alkura lesz szksg annak rdekben, hogy a magn egszsgbiztostk elfogadjanak egy nem tl magas abszolt kszbt, amivel azutn brkit ktelesek biztostani. A magn egszsgbiztost pnztrak megjelense teht nem jelenti azt, hogy brki kimaradna a biztostsbl, sem pedig azt, hogy klnvlna a tehetsek s a szegnyek egszsggyi elltsa.

1.2. A gygyt intzmnyek a lehet legnagyobb fok gazdlkodsi nllsgra tesznek szert a legszigorbb szakmai ellenrzs mellett. A kibontakoz verseny felttelei mellett rdektelenn vlik a krhzak, rendelk tulajdonosi httere. A biztostk azoknak a

6

magnorvosoknak, magnkrhzaknak a szmlit is kifizetnk, amelyeket ma teljes mrtkben a betegek fizetnek, termszetesen a szolgltatsi sznvonal s a djak alapos ellenrzse mellett. A brmilyen tulajdonos ltal kinevezett felels vezet teljes szabadsgot kap a gygyt s pol szemlyzet ltszmnak, sszettelnek, djazsnak meghatrozsban. Az orvosok kzalkalmazotti jogllsa feleslegess vlik s megsznik. Lassan taln a hlapnz is kimegy a divatbl, mert okafogyott vlik.

2. A kzoktats minsgnek ltvnyos javtsa egytt jr a kiresedett intzmnyrendszer karcsstsval. Legkevesebb szz als tagozatos kisdik sszegyjtse nlkl nem lehet sznvonalas iskola. Az aprfalvak iskoli helyett, amelyek jratermelik a lemaradst, a kulturlisan htrnyos helyzetet, a gyermekeket a kistrsgi kzpont korszer, jl felszerelt, jl megfizetett szaktanrokkal rendelkez iskoljba kell beratni s minden nap kisbusszal odaszlltani. Minden iskolban lesz tornaterem, knyvtr, internet. Dlutn, estefel a htrnyos helyzet, munka nlkli szlk is hasznlhatjk azokat, szakkpzett oktat segt kezvel. A teleplsi nkormnyzatok tanfolyamokat hirdetnek keresett szakmkra. Visszall a szakmunkskpzs rangja, becslete.

3. A felsoktats minsgnek ltvnyos javtsa megkveteli, hogy a kzponti kormny az llami egyetemek, fiskolk kibocstst szigoran sszehangolja a jvben vrhat munkaer-piaci kereslettel. Ennek sorn bizony karok, szakok, intzmnyek sora sznhet meg. Az j felsoktatsi trvny azonnali mdostsra szorul. A szentus csakis a tanszabadsg lettemnyese lesz. Az iskola mretnek s szerkezetnek meghatrozsa, valamint a gazdlkods a fenntartk tancsnak hatskrbe fog tartozni. A tandj rvn a dikok minsget fognak kvetelni, a diplomkat s a tananyagot fggetlen minst cgek rangsoroljk. Megfelel visszacsatols mellett a fiatalok knnyebben s sikeresebben dntenek, mit is rdemes tanulni. Tbben vlasztjk majd a felsfok szakkpzst, csak a legjobbak a mesterfok s doktori szint egyetemi kpzst. Hoszszabb tvon enyhlhet a diploms munkanlklisg.

4. Noha a munkanlklisg elleni kzdelem eredmnyei mindenekeltt az oktatsi rendszer vzolt reformja nyomn jelentkezhetnek, felttlenl szksg van a munkaerpiac tovbbi korszerstsre. Ennek rsze, hogy meg kell szntetni a diploms minimlbr intzmnyt, mert ez egyrszt azt a hamis elkpzelst ersti, hogy a diplomsnak eleve joga van felsfok vgzettsget ignyl llsra, msrszt pedig azt, hogy nem az elvgzett munkt, hanem a diplomt kell megfizetni. Ezen tlmenen az ltalnos minimlbrt nem szabad felemelni, hiszen mr gy is tl magas. (A magas minimlbr tnylegesen foglalkoztatsi tilalmat llt mindazok el, akik nem kpesek a minimlbr sszegnl nagyobb hozzadott-rtket ellltani. gy k vagy feketemunkra, vagy szocilis seglyre knyszerlnek, ami emberi mltsgukat srti.)

5. Ha azt kvnjuk, hogy minden felntt ember, dolgoz s nyugdjas egyarnt fizessen egszsgbiztostsi jrulkot, akkor meg kell szntetni az llami adcsalst is. Szigoran meg kell tiltani, hogy a kzigazgats brmely szintjn, brmely llami intzmnyben munkavllalk helyett szmla ellenben fizetett szerzdses lvllalkozk tmegei dolgozzanak. Msrszt egysgess kell tenni a vllalkozsok adzst, ami tnylegesen szigortst jelent. Ha megsznik az egyszerstett vllalkozsi ad (EVA) s az jonnan bevezetett egyszerstett kzteherviselsi hozzjruls (EKHO), akkor rengeteg l- s knyszervllalkozs magtl megsznik. (Ha a mindenfle jvedelembl egyarnt fizetend egszsgbiztostsi jrulk mell bevezetnnk egy szektorsemleges jvedelemad-rendszert,

7

ami azonosan terheli a tke- s munkajvedelmeket, akkor mr nemcsak az llam, hanem a gazdasg egyetlen szereplje szmra sem lesz vonz lvllalkozsok ltrehozsa.)

6. Az adrendszer korszerstse keretben ngy fontos reform vr bevezetsre. Egyrszt a szemlyi jvedelemad (szja) rendszerben mindenfle kedvezmnyt meg kell szntetni, hiszen egyiket sem indokolja sem a gazdasgi hatkonysg, sem a trsadalmi szolidarits. Msrszt lehet egykulcsos az szja, de csak akkor, ha van egy komoly mrtk ingatlanad, mghozz mindenfle ingatlanra, mr az els forintrtktl. Ez ugyanis a kt adnemet egyttes hatsban jra progresszvv teszi, ami sokkal jobban megfelel a trsadalmi szolidarits kvetelmnyeinek. Harmadrszt az szja s az ingatlanad 100 szzalkban a teleplsi nkormnyzatok bevtele kell legyen. Negyedrszt ebben az esetben md lesz a sokat krhoztatott iparzsi ad azonnali megszntetsre.

7. Javtani kell a kzterheket beszed szervezetek eslyeit a kzterhek tnyleges beszedsre. A mai igazsgszolgltatsi rendszerben a vagyon szrmazsa s az eltitkolt jvedelem bizonytsnak terhe anynyira egyoldalan az llami beszed szerveket terheli, hogy a kzterhek behajtsra mg akkor sincs felttlenl mdjuk, ha az eset abszolt nyilvnval. Az ptiparban s a szolgltatsi szfrban a kzismert kzteher-megkerlsi technikk ellen hatsos eszkzket kell az ad- s vmhatsg kezbe adni.

8. A szocilis tmogatsok terletn vissza kell trni a rszorultsgi elv kvetkezetes alkalmazsra. Meg kell szntetni azt az abszurd helyzetet, hogy a jlti tmogatsokbl a leggazdagabbak is rszeslnek, szktve ezzel a legszegnyebbeknek clzottan adhat tmogatsok mrtkt.

9. Az llami kltsgvets kiadsi oldaln is van rengeteg teend. Meg kell szntetni lehetleg az sszes kzhaszn trsasgot, kzalaptvnyt, kztestletet, az sszes, ebbl fakad fizetett kuratriumi tagsgot stb. A kultra finanszrozsra szolgl tmogatsokat a kultra munksainak nszervezd, nem llamilag ltrehozott s nem az llam ltal pnzelt civil testletei osszk szt. Ugyangy trtnjk az egyhzak tmogatsa is amellett, hogy az egyhzak tegyenek jval nagyobb erfesztseket arra, hogy alapveten hveik nkntes adomnyaibl tartsk fenn magukat. Nemklnben fontos, hogy a civil szfra egsze vgre sajt lbra lljon. Amg pnzoszts rvn nem llami intzmnyek szzai vannak az llami kltsgvets jrszalagjra fzve, addig biztosan nem lesz egszsges civil trsadalom s ers demokrcia Magyarorszgon.

10. Meg kell prblni politikai kzmegegyezst teremteni a teleplsi nkormnyzatokrl szl trvny gykeres mdostsra. A legfontosabb feladat az, hogy a mai, kzel 3200 nkormnyzat helyett ltrejhessen legfeljebb 260 nagyobb, szp magyar szval: jrsi szint alapegysg. Ez lenne a tovbbiakban a magyarorszgi nkormnyzati rendszer legals szintje, amely - rdemes mg egyszer hangslyozni - rendelkezne a terletn lland lakhellyel rendelkez sszes termszetes szemly teljes szja-befizetsvel, tovbb a termszetes szemlyek s a telephellyel rendelkez vllalkozsok ltal fizetend teljes ingatlanad-bevtellel. A jrsi nkormnyzat mr kpes lesz fenntartani nem tlmretezett, gy j minsg alapiskolt, illetve kell szm, legalbb jrbeteg-elltsra szakosodott gygyt intzmnyt.

11. Srgsen mdostandk a prtokrl szl trvnyek, jogszablyok. A demokrcia elfogadottsga (legitimcija) mlik azon, hogy a prtok kilpjenek a visszatr gyan sr homlybl, s minden kltsgvetsi fillrrel, illetve magnadomny forinttal a legszlesebb

8

nyilvnossg eltt elszmoljanak, mind azok eredett, mind pedig felhasznlsukat illeten. Ez kt dolgot jelent. Egyrszt a prtok tnyleges mkdshez - tetszik, nem tetszik - nvekv kltsgvetsi tmogatsra van szksg, aminek felhasznlst azonban az llami Szmvevszk szigoran ellenrizn. Msrszt a prtok gazdlkodsban is felttlenl indokolt rvnyesteni az llamhztartsban mr rgta hasznlatos n. brutt elszmols elvt. Minden bevtelt s kiadst nyilvnoss s ellenrizhetv kell tenni!

12. Az elmlt 15 vben a magyar gazdasg szerkezete gykeresen megvltozott, a tmeges privatizci kora lezrult. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a magnostsnak vge, illetve, hogy a tartsan llami tulajdonban marad vagyonnal val gazdlkodsban nincs rdemi teend. Folytatni kell a privatizcit a maradk kzzemi vllalatok, elssorban a MV, Malv, BKV, Volnok, Magyar Posta s az MVM Rt. esetben. Ez mindenkppen szksges felttele annak, hogy vgre igazn komoly hatkonysgjavulst rjnk el, s megszabaduljunk attl a folyamatosan halmozd, ma zmmel bjtatott tbblet kltsgvetsi hinytl s adssgtl, ami ezeket a cgeket gazdasgi rtelemben visszatren rtktelenn teszi, az llamhztartst pedig feleslegesen megterheli. Ugyanilyen fontos, hogy a kzzemek maradknak magnkzbe adsval lnyegben megsznik az adfizetk pnznek pocskolsval fedezett politikai kegyoszts, a klientra ptsnek egyik utols csatornja, ami vgrvnyesen megalapozhatja haznk fejlett versenygazdasgg s rett, szolidris demokrciv emelkedst.