boleetin icap-2013

BOLETININFORMATIVO - CULTURAL

Ilustre Colegio de Abogados de PunoIlustre Colegio de Abogados de Puno

ORABUNT

CAUSAS

MELIUS

Número 01 [email protected] Gestión - 2013

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Puno - Perú

ŸDiscurso del Decano Dr. Fredy Ramos Ramos.Ÿ Inicio de la construcción del auditorio de Jayllihuaya.ŸRemodelación y ambientación de locales.ŸLa nulidad de la acusación directa; por inobservancia del Debido

Proceso, ŸEn el delito de incumplimiento de obligación alimentaria.ŸBreves Noticias del ICAP.ŸComentario general al nuevo reglamento de Procedimiento

Administrativo Sancionador de la OEFA.ŸPautas acerca del método de investigación científica y redacción

de la tesis.ŸPronunciamiento.ŸTrabajo de Comisiones.

Iniciamos la presente gestión con mucho ahínco y buenas intenciones, que esperamos plasmar en el presente año, cumpliendo los ofrecimientos de nuestra campaña. Dentro de dichos planes estuvo el de mantener informados del quehacer gremial a todos los colegiados, y que además podamos suscitar conciencia jurídica, exaltando el objetivo principal de todo colegio profesional, el de fomentar y garantizar el rol deontológico del profesional en este caso del derecho. En ese sentido es bastante la tarea que se debe de hacer para rescatar el sentido ético de una profesión que vertebralmente es ética ya que el derecho se funda en la justifica y se destina a la justicia.Es para nosotros un deber informar a través del boletín informativo del ICAP, que se sucederá durante el presente año, dentro del marco de la transparencia que debe llevarse como una de las banderas de todo Colegio Profesional que se precie de ser legítimo y que corresponda a las expectativas de los agremiados. La transparencia debe ser una premisa mayor si se quiere encarnar el cambio, porque debemos de hacer del Colegio no un lugar donde se dilapide sus ingresos, no un lugar donde se desdiga el proceder del Abogado, sino un lugar donde se obre y se piense con los altos fines que debe tener la ciencia jurídica, sino con la vocación de servicio que fue la razón por el que se creó el Colegio de Abogados al cuál debemos nuestra habilitación para el ejercicio profesional, y a la cual debemos fortalecerlo, apoyarlo para que entre todo alcancemos sus más altos fines, hasta constituirse como antes lo fue en el mejor Colegio Profesional de la Región.Nos queda por lo tanto, la responsabilidad de asumir la conducción del colegio, su administración con el mayor ímpetu, muy a pesar de encontrarlo descuidado, sin que obedezca a fines altruistas que nuestros antecesores profesaron relievarlo, y no lo hicieron, por lo tanto es nuestro objetivo enderezarlo y encaminarlo por un mejor rumbo, en bienestar de nuestros agremiados y la sociedad misma quienes son el objetivo principal para realizar una buena gestión y a la vez de servir cada vez mejor a nuestros colegas abogados y sociedad civil de la Región. Como lo dijimos en la campaña, nosotros nos guiaremos por cuatro principios fundamentales cuales son: La defensa de la dignidad y el respeto del abogado. La defensa del ejercicio profesional de la abogacía de manera ética y lícita. La lucha contrala corrupción, y la defensa del Estado de Derecho. Sumado a la capacidad y honradez de nuestros miembros directivos estoy seguro que esta gestión que se inicia estará al alcance de las expectativas de nuestros agremiados y la sociedad puneña.Pero, no se crea que sólo los directivos que formamos parte del Consejo del ICAP. tenemos que trabajar, sino también Ud. Estimado colega, desde su propia labor como profesional, desde su estructura básica de ser ciudadano, persona, ser social, tenemos que acercarnos más a generar confianza en la sociedad, hacer que ella, renueve su votos de credibilidad hacia nosotros, es tarea conjunta de todos por lo tanto hacer crecer nuestra imagen que a todos nos concierne. No podemos sustraernos de esta tarea que en cada puesto, lugar, acción o actividad debemos recordarlo en hacer realidad el lema: ORABUNT CAUSAS MELIUS” ( defender las causas justas) que es la esencia de nuestra razón de ser como abogados.Finalmente, forjemos y enaltezcamos, la tierra que nos vio nacer y crecer para verla día a día más cohesionada, desarrollada y próspera. Todos los ciudadanos desde el lugar que ocupemos, tenemos la obligación de aportar y buscar la paz, la justicia, la igualdad y el bienestar ciudadano.

Consejo Directivo 2013

Decano : Fredy Ramos Ramos

Primer Vice Decano : Marina Córdova Mamani

Segundo Vice Decano : Benjamín Galdos Gamero

Secretario : Julio Cesar Chucuya Zaga

Tesorería : Elizabeth Pamela Espezúa Miraval

Fiscal : Edgar Benancio Bueno Lujan

Director de Publicaciones : Juan Rodríguez Barrionuevo

Director de Coferencias : Yimmy Rolando Alata Tito

Director de Biblioteca : Josué Farfán Cruz

Director de Ceremonias : María Flores Guillen

Director de Relaciones

Interinstitucionales : Ubaldo Rojas Onq

JUNTA DIRECTIVA

DEL ICAP - 2013

Ilustre Colegio de Abogados de Puno

Jr Grau Nº310-Puno

Telefono- 367557

Febrero del 2013

Juan Rodriguez Barrionuevo

Julio Cesar Chucuya Zaga

Renán Espezúa Salmón

BOLETÍN INFORMATIVO Nº 1

RESPONSABLE DE EDICIÓN

Presentación

Es honroso para él quien habla dirigirme a todos ustedes, en cumplimiento expreso al mandato electoral, para comprometerme a partir de este instante en la tarea de conducir la institución que se me ha encomendado, con probidad e idoneidad y lo hago en este auditorio engalanado por todos ustedes.

Estimados colegas, una lectura desapasionada del último proceso electoral nos lleva a permitir que la exigencia abrumadora de los colegas abogados es por la renovación y la actualización de nuestro colegio profesional, somos conscientes que este reto tiene múltiples obstáculos, entre ellos el déficit económico de nuestra institución, la falta de nuevos ingresos que incrementen el presupuesto institucional, pues los gas tos que demandan su mantenimiento, celebración del día del Abogado y las propias canastas navideñas, no permiten contar con un presupuesto que sirva de soporte para emprender obras mayores. Por otra parte, la falta de cohesión, unidad y hermandad de todos los integrantes de nuestro Ilustre Colegio; e igualmente, las múltiples carencias en infraestructura, logística y servicios que actualmente padece nuestro colegio; no

obstante ello, estoy seguro que con el apoyo de todos ustedes superaremos estas barreras; consiguientemente, a fin de garantizar una línea de transparencia, efectuaremos una evaluación económica y financiera de las últimas gestiones

Frente a ello, planteamos una política de austeridad que deberá empezar por el decano y sus directivos, por ello suspenderemos cualquier gasto innecesario, igualmente, los viajes de representación se efectuarán, los estrictamente necesarios y en la medida que redunden en beneficio del gremio, para así recuperar la economía de nuestra institución, reclamo de todos los abogados.

Señores para la gestión que se inicia, es voluntad de la junta directiva que me honro en presidir definir su actuación que estará guiada por 4 principios esenciales:

El Primer principio, la defensa de la dignidad y el respeto del abogado.El Segundo Principio, Defensa del ejercicio profesional de la abogacía de manera lícita y ética.El Tercer Principio, lucha contra la corrupción, y;

DISCURSO DEL DECANO Dr. FREDY RAMOS RAMOS

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ICAP Boletín Nº 01 - 2013

Consejo Directivo ICAP - 2013

RENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAPRENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAP

Cuarto Principio, la defensa del estado democrático de derecho.

Nuestro compromiso de gestión estará encaminado dentro de un régimen caracterizado por la exigencia de nuestros colegas, que la gestión sea con probidad, transparencia y con rendición de cuentas.

Es lamentab le tener que reconocer públicamente que en nuestro colegio se ha institucionalizado la cultura de la desconfianza, es decir el colegiado ha dejado de creer en sus directivos y es escéptico en relación con su gremio, esta situación debe ser revertida.

Nuestra institución exige de sus representantes, honradez, transparencia y rendición de cuentas, esta demanda no debe quedar en un lema, todos aquellos que asumimos responsabilidades de representación debemos demostrar que estamos dispuestos a llevar a cabo un ejercicio dirigencial que sea transparente, que dé a nuestros agremiados la seguridad de nuestra integridad moral y ética, para generar confianza en nuestros colegiados, en tal sentido es necesario empezar por emitir medidas efectivas que devuelvan la confianza a todos los agremiados, confianza que evidencie la voluntad de cambio institucional, por ello proponemos las siguientes medidas:

La primera medida, se programará a partir de las fecha en forma trimestral, jornadas de salud gratuitas, de atención preventiva para los abogados, en las especialidades de medicina general, odontología, ginecología, urología y pediatría, para ello se gestionará oportunamente lo necesario para su atención.

Segunda medida, implementar el servicio del apoyo al abogado litigante, con una línea telefónica permanente gratuita en nuestro local institucional.

Tercera medida, instalar de manera inmediata el software informático que permita en tiempo real verificar la habilitación de todos los miembros de la orden, de cualquier parte, sea de su oficina, una cabina pública, Juzgados u otros,

de manera tal que, no se les restrinja el derecho de defensa de ningún agremiado ante requerimientos institucionales o personales en relación a las habilitaciones.

Cuarta medida, reinstalar el servicio de internet al servicio de todos los colegas que lo requieran, para ello se instalará cabinas especiales en nuestro local institucional.

Quinta medida, ofrecer un servicio oportuno, para ello, el que habla, en forma diaria y en horario a establecer, atenderá todo los pedidos de los colegas, requerimientos de instituciones y sobre todo resolverá cuanta necesidad se presente, con el concurso de los demás miembros de la junta directiva, pues no es posible que el colega abogado tenga que esperar horas y hasta días para ser atendido por ausencia del Decano o sus directivos.

Sexta medida, emitir pronunciamientos ante problemas de alcance regional, local y hasta nacional que tengan relación con la defensa de los bienes jurídicos que el Estado Constitucional de derecho protege.

Igualmente proponemos que el colegio de abogados en aras de incentivar a los agremiados de nuestro Ilustre Colegio de Abogados a que cumplan con su aporte mensual, por ello el 2 de abril del presente año, día del abogado, se sorteara 5 pasantías para la ciudad de Arica-Chile, en derecho procesal penal y procesal laboral, con los gastos del costo de la pasantía, certificación y hospedaje totalmente pagados, esto además, en cumplimiento de una de nuestras promesas.Firmar convenios con universidades para realizar maestrías y doctorado en derecho, así como cursos de segunda especialización, seminarios, talleres y diplomados.

EN EL ASPECTO GREMIAL

Proponemos medidas orientadas a la recuperación de la dignidad del abogado, por ello ICAP., debe defender por principio el ejercicio profesional idóneo de la abogacía, para ello crearemos un ente encargado de la defensa del

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ICAP Boletín Nº 01 - 2013RENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAPRENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAP

abogado ante maltratos, omisión de atención a pedidos o diligencias y otros por parte de instituciones del Estado.

Por otra parte, consideramos oportuno y necesario, plantear una modificación del Estatuto de nuestro Ilustre Colegio de Abogados, a fin de que guarde concordancia con los estándares actuales, se amplíe el periodo de cada junta directiva de uno a dos años, a fin de permitir no solo equiparar con el tiempo de duración de los entes relacionados al sistema de justicia, tales como Poder Judicial y Ministerio Público, sino también garantizar la estabilidad y proyección de obras de envergadura, pues consideramos que un año resulta insuficiente para la concretización del plan de trabajo de la junta directiva; para ello y por ello, designaremos una comisión de modificación estatutaria y convocaremos a una asamblea ordinaria a todos los miembros de la orden. Valga la aclaración que aras de un actuar ético, la modificación de vigencia de la junta directiva, se propondrá sea a partir del siguiente periodo directivo.

EN RELACIÓN AL SISTEMA JUDICIAL

Planteamos una política de dialogo, de concertación y cooperación con el Poder Judicial, Ministerio público, Ministerio de Justicia, que busque satisfacer las demandas profesionales de todos los abogados, tal es así que en estos días de fiestas de fin de año, la junta directiva nos hemos reunidos para proponer una agenda que se va a trabajar a lo largo del año, en tres puntos fundamentales:

- Gestionar la ampliación del horario de atención al colega abogado por los magistrados del Poder Judicial y Ministerio Público.

- Que se atienda de manera objetiva las quejas contra algunos magistrados que hayan observado una conducta inadecuada en el ejercicio de sus funciones.

- Un tercer punto está referido al cumplimiento de la hora en las diligencias programadas por los distintos órganos jurisdiccionales, llámese, audiencias, vistas de causas, entre otras.

- Por otra parte, ante el reclamo sobre las últimas elecciones llevadas en el I.C.A.P., como en ninguna otra institución, en el ICAP., debe regir la democracia y a plenitud la voluntad soberana de los abogados, así es en cualquier institución.

Por ello resulta necesario garantizar como en ninguna otra institución que alberga a profesionales ligados a la defensa de la democracia y del Estado Constitucional de Derecho, para tal cometido y en aras de desterrar cualquier atisbo de desconfianza, dudas de transparencia del propio proceso electoral, tanto para los aspirantes a CANDIDATOS y a los electores, en tal sentido, a fin de garantizar la participación democrática de todos los abogados y la efectividad del propio sistema electoral, proponemos, establecer reglas claras a través de un adecuado reglamento electoral, que guarde concordancia con las normas generales del Jurado Nacional de Elecciones y comprometer la participación activa de la ONPE y organismos afines.

Que, en este presente año, tengamos un colegio profesional eficiente, ejemplar, participativo y transparente, este colegio del siglo XXI tiene que ponerse al servicio de la sociedad y de las mejores causas del Perú, mantengámoslo i n t e g r a d o r a n u e s t r a s t r a d i c i o n e s , incorporémonos sin temor alguno a la sociedad para hacer de nuestro colegio el mejor colegio profesional de la región.

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Saludo de Autoridades


El día 18 de Febrero se inicio la construcción del auditorio del Ilustre Colegio de Abogados de Puno, en el Centro Recreación de Jayllihuaya, auditorio que tendrá una capacidad de poder albergar 500 personas, el mismo que a la vez servirá como Salón de Eventos, dando inicio al gran cambio que el Dr. Fredy Ramos Ramos y el Consejo Directivo prometió durante la campaña.El inicio de la construcción del centro recreacional del abogado, se inicio el año del 2004, siendo decano de nuestro ilustre colegio el Dr Borís Espezúa Salmón, quien pese a los ínfimos ingresos que se recaudaba en esa oportunidad no escatimo esfuerzo y decidió junto a su junta directiva llevar adelante este proyecto. Habiendo ya transcurrido mas de 8 años a la fecha y pasado por el colegio 6 decanos no se hizo nada o lo poco que se hizo en gran parte es inservible o no responde a un proyecto debidamente planificado, a pesar que la gestión del mencionado decano, dejo un proyecto terminado, con su respectiva maqueta para todo el complejo deportivo, no se respeto y es mas se desconoció y desapareció este proyecto. Lo que nos queda como nueva gestión es no llorar sobre la leche derramada y seguir adelante con este ambicioso proyecto. Como prometimos retomaremos el camino de los buenos decanos que tuvo el colegio y continuaremos con la construcción y remodelación del centro recreacional de Jayllihuaya, en beneficio de todos nuestros agremiados.

INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN DEL AUDITORIO DE JAYLLIHUAYA

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Estado Actual


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Edificaciones Mal Construidas (Elefante Blanco)

ICAP Boletín Nº 01 - 2013 RENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAPRENOVAR, INTEGRAR Y FORTALECER EL ICAP

Al recibir el colegio de la anterior gestión, nos dimos con la ingrata sorpresa, del completo abandono y mala imagen de las instalaciones y ambientes de nuestro local institucional, y como primera medida correctiva tomamos la decisión de remodelar y ambientar, los ambientes de la sala de recepción, secretaria y decanatura del colegio, que en la actualidad se encuentra con nueva imagen y con un ambiente agradable para la atención de nuestros colegas, quienes merecemos tener un colegio que este a la altura de los demás colegios de abogados del Perú y del extranjero.

Del mismo modo se ha determinado poner en funcionamiento el local del cuarto piso de la sede central de Puno, ya que dicho ambiente se encuentra como elefante blanco y que alberga mesas de billar, adquiridas sin ningún criterio ni motivo por un iluminado “ex decano”.

En este ambiente funcionara un centro de conferencias magistrales, para recibir ponentes y conferencistas de renombre y se puedan actualizar todos los colegas en los últimos avances de la ciencia jurídica.

REMODELACIÓN Y AMBIENTACIÓN DEL LOCALDEL ICAP - PUNO

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Ambientes Acogedores para una Mejor Atención


I.- Apuntes preliminares.-

Una de las garantías esenciales del debido proceso es el ius ut procedetur, es decir, el derecho que tienen los ciudadanos a acceder a la tutelas jurisdiccional, de hacer uso de todos los mecanismos e instrumentos que le reconoce la Ley y de recibir una respuesta con arreglo a Derecho. La tutela judicial efectiva supone el derecho de impetrar de los tribunales una adecuada respuesta a la petición que ante ellos se formula, de modo que a nadie se le deniegue el acceso a la justicia. Se entiende, entonces, que este derecho no se limita a la garantía de acceder a los tribunales de justicia, sino que también abarca el derecho a obtener una decisión fundada en Derecho, sea o no favorable

1a las pretensiones que formularon .

Para que estos presupuestos sean cumplidos a cabalidad, no solo se requiere que el juzgador invoque los dispositivos legales aplicables al caso concreto en su resolución, sino que debe exponer en forma clara y detallada los argumentos de los que se sirve para llegar a dicho pronunciamiento, es decir, se trata de la congruencia que debe coexistir ente los fundamentos (relato fáctico) y el contenido del fallo (norma jurídica). Solo así los justiciables podrían ejercer con corrección los derechos de defensa y contradicción, consustanciales a las reglas del fair trial (proceso justo).

II.- Derecho de defensa.-

El Tribunal Constitucional ha señalado que este derecho garantiza que los ciudadanos no se encuentran en estado de indefensión incidiendo al respecto en la situación de la persona

2procesada y que constituye uno de los derechos

constitucionales más relevantes, reconocido en el inciso 14° del artículo 139° de la Magna Lex, tratándose de un principio constitucional que forma parte de la actividad jurisdiccional que informa la actividad jurisdiccional del Estado, a la vez constituye uno de los elementos básicos del modelo constitucional del proceso previsto por

3nuestra Norma Fundamental .

III.- Acusación Directa.-

La acusación directa, es una institución procesal que surge a partir de la vigencia del NCPP, cuyo requerimiento, viene a ser un instrumento de simplificación procesal que le faculta al representante del Ministerio Público “Fiscal” en su calidad de director de la investigación, decidir según las particularidades del caso, la necesidad o no de utilizar el plazo de la investigación preparatoria; teniéndose en cuenta para ello que la etapa de la investigación preparatoria tiene dos sub etapas, la 1ra correspondiente a las diligencias preliminares conforme lo establece el Art. 334º numeral 2) del NCPP. y la 2da correspondiente a la investigación preparatoria propiamente dicha, conforme señala el Art. 342 del citado código adjetivo; en consecuencia, la acusación directa, autoriza legalmente al fiscal a no utilizar el plazo de la investigación preparatoria, en el entendido de que el plazo de la investigación preliminar, ha sido suficiente para recepcionar o recopilar los elementos de convicción de cargo, de igual forma el Art. 336º numeral 4) del NCPP permite al fiscal, si considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficientemente la realidad del delito y la intervención del imputado en su comisión, formular directamente acusación. La norma precitada reconoce sin duda alguna la facultad del fiscal de obviar el

LA NULIDAD DE LA ACUSACIÓN DIRECTA; POR INOBSERVANCIA DEL DEBIDO PROCESO,

EN EL DELITO DE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIÓN ALIMENTARIA.

Abg. Mario A. Verástegui Contreras

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1 Rodríguez Fernández, Ricardo, Derechos Fundamentales y garantías individuales en el proceso penal. Comares, Granada. 200, p. 112 Exps. N° 1231-2002-HC/TC; 0726-2002-HC/TC, Fj. 21 y 003-2005PI/TC, Fj. 157.3 Exps. N° 010-2002-AI/TC; ff.jj. 119-120 y 6253-2006-PHC/TC, Fj. 2.


transito del plazo de la investigación preparatoria propiamente dicha.

Asumimos que la realización de diligencias preliminares por el fiscal conforme el Art. 329º del NCPP luego de recibido la noticia criminal, viene a ser un requisito indispensable para la procedencia de una acusación directa, obviando o descartando el uso del plazo de la investigación preparatoria; ello también se deduce del Art. 337º numeral 2) del NCPP, al considerar a las diligencias preliminares como parte de la investigación preparatoria, no pudiendo éstas repetirse una vez formalizada la investigación, procediendo excepcionalmente su ampliación si dicha diligencia resultare indispensable. Luego de las diligencias preliminares, el Fiscal formula acusación directamente ante el Juez de la Investigación Preparatoria. La acusación directa formulada deberá cumplir con los requisitos previstos en el art. 349 NCPP. Esta acusación debe ser notificada a las partes para que en el plazo de 10 días puedan ejercer las facultades contenidas en el art. 350 NCPP. (entre las que se encuentran el cuestionamiento de la acusación formulada y el ofrecimiento de la pruebas que consideren necesarias para resguardar su derecho de defensa).

IV.- Acusación Directa e Incumplimiento de Obligación Alimentaria.-

La práctica judicial en nuestro distrito, nos ha demostrado que, en la sub etapa - investigación preliminar - muchas veces el Fiscal no realiza ningún acto indagatorio tendiente a la confirmación o descarte de la noticia criminal; tal es así, que los requerimientos de acusación directa en los delitos de Incumplimiento de Obligación Alimentaria, no se recepciona por ejemplo, la declaración del acusado, ni la declaración de la representante de los menores agraviados, tampoco se aplica el principio de oportunidad; es decir, el Fiscal no realiza ninguna diligencia preliminar; es más muchas veces, ni siquiera emite la disposición de investigación preliminar; de lo que se infiere que la noticia criminal transmitida a la fiscalía mediante oficio por el juzgado de paz letrado,

queda tal cual conforme a su originaria comunicación, por cuanto en dicha etapa no se realiza ninguna diligencia preliminar.Siendo ello así, los requerimiento de la “acusación directa” (del modo expuesto) carecen del requisito indispensable de la realización de las diligencias preliminares, considerando así la procedencia de la nulidad, por inobservancia del contenido esencial de los derechos y garantías previstos en la constitución y por ende el debido proceso conforme lo establece la norma procesal penal en su Art.150 - d. NCPP.

En efecto, consideramos que es importante que se realice las diligencias preliminares -antes de acusar directamente- en el caso de delito de Incumplimiento de Obligación Alimentaria, y dentro de dichas diligencias se tome la declaración de la representante legal de los menores agraviados, toda vez que ésta resulta relevante, especialmente cuando la noticia criminal fue puesta en conocimiento del Ministerio Público, por un tercero ajeno al conflicto jurídico penal, con la finalidad de ratificar, ampliar o descartar la información contenida en la denuncia; de similar forma en estos casos, se debe recibir la declaración del imputado dado que éste es relevante, con la finalidad de confirmar o descartar la información contenida en las copias certificadas remitidas, dicha declaración implica una forma de defensa material, la que se entenderá por satisfecho con garantizar la posibilidad del ejercicio del derecho a ser oído en la investigación preliminar materializado con la debida notificación, independientemente a que el imputado quiera o no declarar, ello conforme a lo incoado por el Art. 71 del NCPP referido a los Derechos del Imputado en el numeral 2 establece: Los jueces, los fiscales o la policía nacional deben hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a: literal a) conocer los cargos formulados en su contra, lo cual no se cumple en los casos donde el fiscal acusa directamente sin realizar diligencias preliminares.

V.- A modo de Conclusión.-

Lo expuesto precedentemente, fue desarrollado

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ampliamente por el Máximo intérprete de la Constitución, quedando como doctrina jurisprudencial en el Acuerdo Plenario N° 06-2010/CJ-116, pero muy a pesar de ello el tema aún no es asimilado en su plenitud por algunos operadores jurídicos, especialmente los de nuestro distrito Judicial, lo que nos ha conllevado a efectuar el presente análisis, toda vez que dicho acuerdo es claro en establecer que: “En el caso de que el Fiscal ha decidido no continuar con las diligencias de investigación y acusar directamente –como una de las facultades como director de la investigación- el imputado sólo solicitará la realización de elementos de convicción durante las diligencias preliminares porque no se produciría la etapa de la Investigación Preparatoria por ser innecesaria, ni tampoco una formalización de la Investigación Preparatoria en este sentido. Además el artículo 336°4 NCPP estipula que la acusación directa podrá formularse por el Fiscal, si concluida las diligencias preliminares o recibido el informe

policial considera que los elementos obtenidos en la investigación establecen suficientemente la realidad del delito y la intervención del imputado

4en su comisión. (…) ” . Lo que hace ver claramente que de todas formas tiene que existir la primera sub etapa de la Investigación Preparatoria, es decir; la realización de diligencias preliminares.De lo expuesto, debemos de considerar que la acusación directa efectuada sin la realización de la sub etapa de las diligencias preliminares, es un acto tramitado con manifiesta vulneración de la normatividad procesal penal vigente, así como este hecho afecta derechos fundamentales del acusado reconocidos en el Art. 139 incisos 3 y 14 de la Magna Lex, consistentes en la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional, así como el principio de no ser privado de derecho de defensa en ningún estado del proceso, el que tiene lugar al no haberse dado oportunidad al imputado para ejercer su defensa; es causal de nulidad.

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4Fundamento 11° del Acuerdo Plenario N° 6-2010/CJ-116-Los subrayados son nuestros.

Juramentación del Nuevo Decano Decano y Vice Decano


SE SOLICITO EL CURSO PROFA EN LA SEDE PUNO

Debido al clamor de los miembros de la orden por acceder a tal importante centro especializado en la formación académica que brinda la AMAG, motivo por el cual el Dr. Fredy Ramos Ramos envió el Oficio Nº 009-2013-CA-PUNO, a la presidencia del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura, solicitando que el curso PROFA, del Consejo Directivo de la Academia de la Magistratura, se realice en la ciudad de Puno, en los ambientes del Ilustre Colegio de Abogados de Puno. Los niveles a desarrollarse serán del primer nivel hasta el tercer nivel.Por otro lado en la Ciudad de Lima el Decano se entrevistó con el Director Académico de AMAG, quién señaló que por decidía de la anterior gestión, no se ha considerado la sede Puno, para el presente año. Se están haciendo las gestiones respectivas para recuperar la sede; por ello requerimos que los agremiados se apersonen a la Secretaría de ICAP, para que firmen la planilla de reinscripción para el tercer nivel, esperamos superar los 250 pre-inscritos; como sabemos el tercer nivel siempre se a llevado a cabo en la Ciudades de Cusco y Arequipa. La presente gestión logrará que Puno sea sede nuevamente.

CAPACITACIÓN DE LOS AGREMIADOS EN EL EXTRANJERO.

Una de las preocupaciones de la presente gestión y cumpliendo con la promesa del Decano por la capacitación de nuestros agremiados de la actual modelo procesal penal vigente en Puno, considerando además que a casi 4 años de la implementación del código penal. Se enviará a diez agremiados de la orden a una pasantía a la Ciudad de Arica (Chile), para que se capaciten en técnicas de litigación oral, para ello se sorteará el día 5 de abril aniversario del Abogado, 10 cupos para dicho evento que será sorteado a los agremiados que estén al día en sus aportes y

quienes asisten a la ceremonia por el día del Abogado que el ICAP celebra todos los años.

PRONUNCIAMIENTO SOBRE EL ESTADO DE SALUD DEL DR. OSCAR ARCOS MAMANI

Debido al delicado estado de salud del Fiscal Oscar Arcos Mamani, y ante la preocupación de los agremiados en cuando a su salud; el Dr. Fredy Ramos Ramos, envió un Oficio al Fiscal de la Nación, José Peláez Bardales, solicitando que acciones se esta realizando a favor de la recuperación del Dr. Oscar Arcos Mamani, por lo que desde esta tribuna esperamos la mejoría de nuestro colega agremiado y su pronta recuperación.

ILUMINACIÓN DE LA CANCHA SINTETICA D E L C E N T R O R E C R E A C I O N A L D E JALLIHUAYA

El día 30 de enero el Dr. Fredy Ramos Ramos se constituyo al Centro Recreacional de Jallihuaya y al ver que la iluminación del grass sintético se encuentra en pésimo estado y cumpliendo con lo prometido, se empezó a colocar postes en cuatros esquinas con la finalidad de colocar reflectores de mayor potencia y mayor luminosidad, con la finalidad de brindar al agremiado un mejor servicio y un servicio de calidad, en donde el agremiado pueda ser uso del grass sintético hasta en horas de la noche, incentivando así a la practica del deporte.

A U N N O E N T R E G A N E L A C E RV O DOCUMENTARIO LA ANTERIOR GESTIÓN

Hasta el día de hoy no entregan el acervo documentario correspondiente al área de Tesorería y Contabilidad; pese a que mediante cartas notariales se le notifico a la Dra. Betsy Carcahusto Bernal (ex tesorera) y la C.P.C. Chanda Sosa Quispe (ex contadora) del Colegio de Abogados de Puno, para que hagan entrega del acervo documentario no hay respuesta

BREVES NOTICIAS DEL ICAP

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alguna, por lo que el Colegio procederá a tomar las acciones legales correspondientes,ante el órgano juridiccional y el ministerio publico y solicitar la sanción ante la Comisión de Ética del Colegio de Abogados de Puno, y a la comisión de Ética del Colegio de Contadores del Perú, ya que no pueden quedarse con documentos que son de propiedad del Colegio de Abogados. Cuya responsabilidad también recae en el ex decano Paul Catacora.

AUN NO SE ENTREGA EL TESTIMONIO DE LA SUPUESTA COMPRA DEL TERRENO DEL CENTRO RECREACIONAL JULIACA

Pese a que se le envió sendas cartas notariales al ex Decano Dr. Paul Catacora Pantigoso, hasta el día de hoy no se nos hace entrega de la documentación correspondiente a la supuesta compra de un terreno en la ciudad de Juliaca, para lo cual se había desembolsado una fuerte cantidad de dinero. Pues al parecer habría una sobrevaloración en la compra del terreno.Al no haber respuesta ni interés de hacerlo, el Colegio de Abogados tomara las acciones legales correspondientes contra los que sean responsables así como solicitar sanciones ejemplares por parte del Tribunal de Ética.

SE HARÁ AUDITORIA A LAS GESTIONES PASADAS

En la primera sesión que tuvo el actual Consejo Directivo, se acordó realizar una auditoría a las gestiones pasadas, ya que se ha detectado irregularidades en el manejo económico, para ello se contratará a una Sociedad Auditora, para que realice este trabajo. No es justo que los aportes de los agremiados y las recaudaciones del colegio sean lidapidados en mala forma.

PARTICIPACIÓN DE LA JUNTA NACIONAL DE DECANOS

El Dr. Fredy Ramos Ramos en su condición de Decano y el Dr. Julio Chucuya Zaga en su condición de Secretario, viajaron a la ciudad de Cañete para participar en la Junta Nacional de

Decanos que se llevo a cabo los días 08 y 09 de Febrero de los corrientes.La Junta Nacional de Decanos presidida por el Dr. Raúl Chaname Orbe, Decano del Colegio de Abogados de Lima, dio inicio a tan importante acto, estando como invitada la congresista Marisol Pérez Tello, quien preside la Comisión de Justicia del Congreso de la República.

I N S TA U R A C I Ó N D E L O S V I E R N E S JURÍDICOS MAGISTRALES

Luego de su llegada de la Junta Nacional de Decanos, el Dr. Fredy Ramos Ramos y el Dr. Julio Chucuya Zaga, anunciaron la instauración de los viernes jurídicos a partir del mes de Abril, con la finalidad de que todos los viernes de cada mes se realicen actividades académicas tales como Conferencias Magistrales, Seminarios, Debates, etc; los mismos que contaran con la participación del Presidente del Poder Judicial, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Presidente de la Junta de Fiscales, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, así como ponentes del ámbito regional, nacional e internacional.Los viernes jurídicos tiene la finalidad que el colega agremiado este actualizado con los temas de la coyuntura regional, nacional e internacional. Asimismo, se ha programado un Plan Anual de Eventos Jurídicos en Derecho Procesal Penal, Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Laboral, Derecho Contencioso Administrativo, Contrataciones con el Estado; eventos que serán desarrol lados con ponentes de nivel internacional de Colombia y Argentina

SERVICIO DE CONSULTORIO JURÍDICO GRATUITO

Un servicio interrumpido de servicio a la comunidad, cual es el consultorio jurídico gratuito, que tiene como finalidad fundamental atender gratuitamente a la comunidad y especialmente a las personas indigentes y escasos recursos económicos y que ha su vez esta establecido en nuestro estatuto, viene

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apoyando y fortaleciendo este servicio con la representación y asesoramiento en casos judiciales ,con una atención de 8 horas diarias en horario de trabajo de mañana y tarde, servicio que es atendido por nuestros colegas doctores: Ubaldo Rojas Onque, Johnny Zambrano Pérez, y Néstor Curo Quispe

SOBRE LA BIBLIOTECA DEL ICAP

La nueva gestión del ICAP, viene realizando la re codificación de los libros existentes en la biblioteca del ICAP, para llevar un mejor control y brindar una atención eficaz a todos los agremiados de la orden, de igual forma se comunica que en la actualidad se viene catalogando e inventariando la biblioteca ya que no existen muchos libros importantes ,se se han venido perdiendo sistemáticamente en las anteriores gestiones y que nadie tomo la iniciativa de denunciar oportunamente y por lo contrario apañaron este acto ilicitos de esquilmar los libros de nuestra biblioteca.

SERVICIO DE INTERNET GRATUITO

Se viene brindando atención de internet gratuito a todos los colegiados de la orden. En la actualidad cuenta con maquinas de ultima generación para brindar el servicio a todos nuestros colegas agremiados y de esta manera satisfacer las necesidades de consulta permanente, para el mejor servicio, se atiende en horarios de mañana y tarde, atendido por nuestro personal.

CORREOS ELECTRÓNICOS DE LOS AGREMIADOS DEL ICAP

Comunicamos a nuestros agremiados de provincias, hacer llegar sus correos electrónicos correspondientes a la secretaria del colegio con la finalidad de facilitarnos una base de datos y poder enviar a todos los colegiados información importante, como también anuncios y convocatorias, ya que este medio de comunicación es sumamente optimo .eficaz y oportuno. Esperamos publicar en nuestro

próximo boletín informativo la lista completa de los correos electrónicos de todos los colegiados del ICAP.

AT E N C I Ó N P E R M A N E N T E D E L A DECANATURA

La nueva gestión del ICAP, encabezada por el decano, Fredy Ramos Ramos, viene atendiendo la decanatura del colegio en horario de tarde y mañana, de lunes a viernes, servicio que prometió en su plataforma de trabajo y así cumplir satisfactoriamente con las metas propuestas cual es la de ser el colegio líder de la región, que por años se vino postergando y perdiendo su liderazgo a nivel de los colegios profesionales y ser el colegio líder que de y proponga alternativas de solución, para solucionar los muchos problemas locales y regionales, que permitan despegar nuestra querida región de Puno.

ANIVERSARIO NUMERO 104 DEL DIA DEL ABOGADO

Como es tradicional el ICAP viene organizando las actividades por el día del abogado a celebrarse el día 2 de abril. Cuyas actividades como el izamiento del pabellón nacional que se llevara a cabo el día …., a dicho evento se invita a participar a todos los agremiados del colegio, para realzar la participación y el compromiso de nuestro colegio. De igual manera la ceremonia y sesión solemne que se llevara en el auditórium del colegio el día 5 de abril del presente, con la participación de autoridades y colegiados en p l e n o , a c a b a n d o c o n e l a g a s a j o correspondiente, en el Club Kuntur de la ciudad de Puno. En la ciudad de Juliaca se llevara a cabo la recepción y el agasajo a los colegas, en el local...

FORTALECIMIENTO DE RELACIONES ENTRE EL ICAP, PODER JUDICIAL Y MINISTERIO PUBLICO

Se reunieron los representantes de estas instituciones con la finalidad de tratar aspectos

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importantes de la administración de justicia en nuestra región y como implementar las acciones necesarias para mejorar los servicios de justicia, de igual modo acordaron plasmar sus propuestas vía convenios interinstitucionales, para mejorar cada ves mas el eficiente servicio a los usuarios y las facilidades necesarias para que los abogados cumplan su labor

CAMPAÑA DE SALUD GRATUITA

Cumpliendo con los anuncios y las promesas del decano se ha programado una campaña de salud gratuito, para todos los agremiados de la orden y sus familiares, para el día 23 de marzo del presente año, en la sede del colegio de abogados de puno, del jirón Grau 210,en las especialidades de medicina general, Pediatría, Urología, Neurocirugía , Ginecología. Atendido por médicos especialistas, con quienes se promoverán convenios interinstitucionales.

INVITACION A ESCRIBIR PARA EL VOX JURIS Nº 12

La presente gestión promoverá y difundirá la producción intelectual de todos los agremiados de la orden, motivo por el cual invitamos a todos los colegas puedan mandar sus artículos para la publicación en nuestra revista oficial de derecho “Vox Juris”,que este año saldrá dos numero

,reiteramos a todos nuestro colegas hacer llegar sus artículos a la pagina web del colegio [email protected] o al correo electrónico [email protected].

TERMINADO DEL CUARTO NIVEL DEL LOCAL INSTITUCIONAL DE JULIACA

De igual modo se ha determinado terminar lo ambientes del cuarto nivel del local institucional del ICAP en Juliaca, esto trabajos serán iniciados en el mas breve plazo, para dicha obra se asignara un buen presupuesto, gracias a los aportes de los colegas abogados de Juliaca y todos los abogados de la región norte de nuestro departamento, por quienes velaremos por su capacitación y derecho a la información que se merecen

I N S T A L A C I Ó N D E L S O F T W A R E INFORMÁTICO

Se instaló el software informático que permite en tiempo real verificar la habilitación de todos los miembros de la orden, de cualquier parte, sea de su oficina, una cabina pública, Juzgados u otros, de manera tal que, no se les restrinja el derecho de defensa de ningún agremiado ante requerimientos institucionales o personales en relación a las habilitaciones.

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Juramentación del Nuevo Consejo Directivo, ICAP - 2013


Para entender y analizar en términos generales lo prescrito en el “nuevo reglamento de procedimiento administrativo sancionador” elaborado por la OEFA, tenemos que hacer referencia en principio al “órgano público estatal” que lo origina contemplando sus funciones y competencias con relación al objeto y fines perseguidos por el Estado en materia ambiental.

El Órgano de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), es creado con las funciones especificas de fiscalización, supervisión, control y sanción en materia ambiental, con el objeto de garantizar la protección y conservación del ambiente, así como también de sus recursos naturales.- Este órgano público en el ramo de sus competencias, cuenta con el poder o atribución de controlar el efectivo cumplimiento de las normas ambientales en la cultura industrial, a la vez que tiene la prerrogativa de supervisión, sobre otras entidades públicas encargadas de fiscalizar, controlar y sancionar a los particulares del sector industrial o comercial, garantizando, la eficacia, la imparcialidad e independencia, en las funciones públicas referidas al tema.

De otro lado, por imperio de su “ley de creación”, tiene conferida la potestad de dictar “reglamentos autónomos”, tanto de carácter procesal (referidos a los procedimientos a su cargo), como general, que sobre el fondo regulen derechos, deberes e intereses de los sujetos sometidos a su poder de control.- Atento a ello, se ha elaborado un “nuevo reglamento de procedimiento administrativo sancionador” que a mi parecer pretende cumplir las bases del “debido proceso”, el cual es exigido tanto por nuestra “Constitución Política del Estado” (conf. art. 139. 3), como por los “Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos” que han sido ratificados por el Perú, y que por lo expuesto en el art. 55 del texto fundamental, integran nuestro derecho positivo interno con jerarquía constitucional, conforme lo establece la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución Peruana, junto con la

in terpretac ión v inculante del Tr ibunal Constitucional al decir que; “El contenido constitucionalmente protegido de los derechos reconocidos por la ley fundamental, no solo ha de extraerse a partir de la disposición constitucional, que lo reconoce; de la interpretación de esta disposición con otras disposiciones constitucionales con las cuales pueda estar relacionada (principio de unidad de la constitución), sino también bajo los alcances del Derecho Internacional de los Derechos Humanos” (STC Expte. N° 4587-2004-AA/TC, F.J 44). Es por ello que en éste trabajo de estudio, brindaremos un breve y general comentario, sobre los principios y normas que gobiernan el nuevo reglamento de procedimiento desarrollado por el Órgano de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), confrontándolos, con las bases constitucionales y supraconstitucionales del debido proceso, que en aplicación de la “teoría general del derecho procesal”, es de obligatorio cumplimiento a todo tipo de proceso legal.

B R E V E C O M E N TA R I O A L N U E V O REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

En términos generales, éste nuevo procedimiento administrativo sancionador, pretende ajustarse a las “reglas y principios del debido proceso”, que al decir de ADOLFO ALVARADO VELLOSO; “Se define como un método dialéctico bilateral en el cual las partes en litigio discuten pacíficamente en un plano de igualdad jurídica asegurada por un tercero independiente, imparcial e impartial, que actúa al efecto en carácter de autoridad, dirigiendo y regulando el debate para, llegado el caso, sentenciar la pretensión discutida”. Esta idea conceptual, se corresponde con lo prescrito en el art. 8.1 de la Convención Americana de los Derechos del Hombre (Pacto de San José de Costa Rica), en la cual se prevé que; “Toda persona tiene derecho

COMENTARIO GENERAL AL NUEVO REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE LA

OEFAAbg. Pablo Ricardo Abdo

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a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, (…), para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter”. Y como es de apreciarse (en base a lo que ya se dijo sobre los instrumentos internacionales de derechos humanos), ésta norma de supra legalidad integra nuestro ordenamiento jurídico constitucional y se aplica de manera obligatoria a todo tipo de proceso, aun el de carácter administrativo.

El debido proceso al que refiere la constitución y en consecuencia éste nuevo procedimiento administrativo sancionador; garantiza las formas efectivas de acusación, defensa, prueba y decisión que pone fin al conflicto de interés, ya sea sancionando o absolviendo a quien se halle como supuesto responsable o culpable de amenazar o perjudicar el ambiente o los recursos naturales protegidos.- Acorde a ésta idea el nuevo proyecto presentado por la OEFA, expone un proceso acusatorio de tipo garantista, que separa la función de acusación y juzgamiento (como bien lo requiere el instrumento internacional precitado en su art 8.1), permitiendo así, la plena defensa del la persona sometida a proceso, para ello incorpora un “órgano de acusación” (la Dirección de Supervisión) que tiene conferidas las siguientes facultades: (i) elaborar un informe técnico acusatorio en el que pondrá a consideración de la Autoridad de Instrucción la presunta existencia de infracciones administrativas; y, (ii) apersonarse en el procedimiento para sustentar el contenido de su informe en la Audiencia de Informe Oral e impugnar actos administrativos en los extremos que declaran el no inicio del procedimiento administrativo sancionador o la inexistencia de infracción administrativa.

La Dirección de Supervisión; cumple aquí, una función persecutoria, que permite abrir paso a una instrucción preparatoria del proceso sancionador, presentando ante La Autoridad de Instrucción, un “informe técnico” en el que deberá hacer mención de supuestos hechos infractores del ordenamiento ambiental, garantizando en ello, la “garantía de defensa” y el “estado de inocencia”

de la persona sindicada en el hecho; lo que se mantendrá durante todo el proceso hasta el dictado de la resolución jurisdiccional administrativa que pondrá fin al proceso.- A su vez, las partes en éste nuevo procedimiento, pueden recurrir a una segunda instancia procesal administrativa (lo que de hecho, no está reglamentado en la actual normativa), conducente a investigar y determinar la existencia de infracciones administrativas en el ámbito del ejercicio de la competencias de fiscalización ambiental a cargo de la OEFA, así como la aplicación de sanciones y la adopción de medidas cautelares y correctivas.- Esta medida, garantiza el “Derecho de pluralidad de instancia procesal” consagrado en el art 139. 6 de la Constitución Peruana.

Finalmente, me corresponde destacar, las bases de “celeridad, eficacia y economía procesal” requeridas para el “debido proceso”, puesto que éste nuevo régimen, promueve un procedimiento administrativo sancionador ágil, eficiente e inmediato, que no solo protege el ambiente de amenazas o daños que pueda causar la cultura industrial o comercial, sino también las libertades de los particulares sometidos juicio, defendiendo siempre el imperio de la constitución (principio de legalidad), lo que es propio de un “Estado Constitucional de Derecho”, que a mi entender, no solo debe declarar derechos y garantías, sino que también debe establecer deberes, y por sobre todo, sancionar mediante un debido proceso, toda infracción a un derecho fundamental o incumplimiento de un deber jurídico establecido, como son los prescritos en el ordenamiento jurídico estatal.

CONCLUSIÓN:Atento a lo expuesto, es importante resaltar, que en ésta nueva normativa y sobretodo en su aplicación, “se hacen ciertas ponderaciones” que permiten equilibrar dos garantías de derecho a la que hemos hecho referencia en éste artículo; de un lado, “la inviolabilidad de defensa en juicio”, y del otro “la protección del ambiente”, cuya seguridad estará a cargo de de los “operadores jurídicos de la administración pública (OEFA)” a la hora de “perseguir y sancionar” un hecho infractor de nuestro ordenamiento jurídico ambiental.

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distintivo más fértil de proceder del científico ha sido el utilizar su mente de la mejor forma posible y sin freno alguno” (Bridgman premio Nobel).

He aquí un alcance de lo que necesitamos cuando elaboramos nuestro proyecto de investigación o la Tesis jurídica, pero que en aspectos tan sencillos como los que se propone líneas abajo, no damos el siguiente paso, “redactar el proyecto o la Tesis”.

PROCESO DE INVESTIGACIÓNETAPAS (Alejandro Solís E.)Guillermo Briones considera cuatro etapas en el proceso de investigación:1. La conceptualización o el planteamiento del

problema de investigación.2. L a d e t e r m i n a c i ó n d e s u d i s e ñ o

metodológico.3. La recolección de datos y el procesamiento

de la información recogida4. El Análisis y la interpretación de los

resultados obtenidos.5. El informe de la investigación. (adicionan otros

autores).

HIPÓTESISHipo “por debajo” thesis “suposición”. Posible respuesta a la interrogante del problema. Nexo entre la teoría científica y la realidad empírica.Características:Ÿ Predictiva.Ÿ Verificable o demostrable (debe poder

comprobarse en la realidad).Ÿ Empírica (resultado de la observación de la

realidad).Ÿ Se funda en conocimiento científico.Ÿ Probabilística (probabilidad de ser cierta o

falsa).

Niveles de Hipótesis:1º Hipótesis de trabajo (antes de su aprobación).2º Hipótesis de investigación (para la ejecución

de la tesis).3º Hipótesis científica (al ser sustentada y

probada).

“No existe un método científico como tal (…); el rasgo Clases:1. Según división de ciencias: H. Empíricas y

Formales2. Según grado de generalidad o alcances de la

investigación.: Singulares o Universales3. Según propósito descriptivo o explicativo de

investigación.: dentro del ámbito genérico de H. Empíricas y en función a tipo o naturaleza d e i n v e s t i g a c i ó n . : E x p l i c a t i v a s (experimentales) y descr ipt ivas (no experimental.).

4. Desde perspectiva. De trabajo operativo de inv.:Hipótesis Operativa de investigación. O Estadística (en H. Investigación.)(se expresa en forma de ecuación matemática) y son:

Ÿ H. Nula (reverso de las h. de investigación)Ÿ H. Alterna (constituye lo que se quiere probar

en la investigación. Deduce ciertas consecuencias lógicas que deberán observarse p' su posterior confirmación o rechazo).

VARIABLES E INDICADORESVariable: cualquier característica, cualidad o propiedad de un fenómeno o hecho que tiende a variar y susceptible de ser medido y evaluado. Clases: V. de observación, dependiente, independiente, interviniente (V. extraña, coparticipan con V. indep. Condicionando a la V. dependiente).

Ind icador : con jun to de ac t i v idades o características propias de un concepto. Ej:

METODOS O DISEÑOS DE INVESTIGACIÓN¿Qué método de estudio debo utilizar? Ello corresponde a: Describir ¿Cómo?, Explicar ¿Por qué?, Proyectar ¿Cómo debe ser?, Aplicar ¿Cómo hacer?. Diseños generales.DescriptivoExplicativo

PAUTAS ACERCA DEL MÉTODO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y REDACCIÓN DE LA TESIS

Msc. Julio Cesar Chucuya Zaga

Variable

Interés por laAsignatura

Indicadores

1.- Asistencia a clase2.- Puntualidad3.- Participación en clase4.- Elaboración oportuna de trabajos, etc.

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ExploratorioExperimentalMétodo"Es una especie de brújula en la que no se produce automáticamente el saber, pero que evita perdernos en el caos aparente de los fenómenos, aunque solo sea porque nos indica como no plantear los problemas y como no sucumbir en el embrujo de nuestros prejuicios predilectos."El método independiente del objeto al que se aplique, tiene como objetivo solucionar problemas.Las diversas clases de métodos de investigación:Podemos establecer dos grandes clases de métodos de investigación: los métodos lógicos y los empíricos. Los primeros son todos aquellos que se basan en la utilización del pensamiento en sus funciones de deducción, análisis y síntesis, mientras que los métodos empíricos, se aproximan al conocimiento del objeto mediante sus conocimiento directo y el uso de la experiencia, entre ellos encontramos la observación y la experimentación.1. Método lógico deductivo2. Método hipotético-deductivo3. Método lógico inductivo4. Método lógico: la analogía5. El método histórico6. Método sintético7. Método analítico8. Método de la abstracción9. Método de la concreción10. Método genético11. Método de la modelación12. Método sistémico13. Método dialéctico14. Métodos empiricos15. Observación científica16. La experimentación científica

Métodos o enfoques metodológicos en el Derecho:1. Exegético,2. Dogmático,3. Sociológico,4. Funcionalista,5. Dialéctico materialista,6. Análisis económico del derecho,7. Jusnaturlista8. Histórico9. Argumentación jurídica10. Interpretación jurídica11. Fenomenológico12. Etnográfico

13. Métodos generales: (Aranzamendi, 2010:193) inductivo, deductivo, análisis(operación intelectual que consiste en considerar por separado las partes de un todo), síntesis (se limita a ser una inspección de conjunto del objeto sometido antes al análisis).

Los tipos más comunes en la investigación del derecho son: (Aranzamendi, 2010:158).1. Histórico,2. Comparativo,3. Descriptivo,4. Exploratoria,5. Propositiva,6. Proyectiva,7. Causal – correccional,8. Explicativo.

MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOSMétodo: es el camino para aprehender algunos aspectos o elementos de la realidad materia de estudio.

Técnica: Es el arte o manera de recorrer ese camino.1. Observación (regulada – no regulada.

Participante – no participante)2. Entrevista3. Encuesta4. Análisis documental (recopilación)5. Análisis de contenido (para estudio o análisis

de la comunicación. Programa televisivos, filmes, radial, artículos de prensa, libros, etc, para conocer aspectos de la personalidad de alguien analizando sus obras, indagar sus tendencias, valores dominantes, patrones de cultura.

Instrumento: 1. Ficha (guía) observación2. Protocolo de entrevista (con población –

muestreo)3. Cuestionario4. Matriz de análisis5. Tarjetas o conclusiones.

REACCIÓN DE UN TEXTO CIENTÍFICOMico Buchón (citado por de la Torre Villar, Ernesto y otro. Metodología de la investigación bibliográfica, archivística y documental. México, McGraw-Hill, 1995), señala que en el proceso de investigación, que se muestran en la etapa de la

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exposición son:

“la presencia del yo, pediráOriginalidad”.

“La expresión de la idea, pediráClaridad”.

“La atención del otro, pediráInterés”.

“La elección en el idioma, pedirá Corrección”.

CARACTERÍSTICAS QUE DEBE REUNIR UN TEXTO (Dora García Fernandez. Metodología del Trabajo de Investigación. Guia práctica. 3º ed. México, Trillas, 2006.) a) Claridad.- las ideas son fáciles de entender por

el lector. Coherencia lógica, es decir ordenadas y relacionadas lógicamente.

b) Sencillez.- Al, redactar, no utilizar vocabulario no rebuscado ni coloquial, menos vulgar, sino término medio.

c) Concisión.- Utilizar solo palabras necesarias, s i n r e p e t i r l a s . E v i t a r p l e o n a s m o s (redundancias).

d) Precisión.- Emplear las palabras con mayor propiedad. Utilizar términos adecuados y bien escritos. Utilizar diccionario.

ESTRUCTURA DE LA TESISESTRUCTURA DE UNA TESIS DE MAESTRÍA O DOCTORADOa. Parte Preliminar

Carátula externa (cubierta)Página en blancoCarátulaPágina de aceptación o veredicto de la Tesis por los miembros del Jurado ExaminadorPágina de dedicatoria y agradecimiento (Opcional)Índice generalLista de cuadrosLista de figurasResumen con palabras clave o descriptores en una sola páginaResumen traducido al idioma inglés y otro idioma extranjero (para doctorado)

b. Cuerpo de la TesisCAPITULO 1: INTRODUCCIÓN1.1. Situación Problemática o planteamiento del problema1.2. Formulación del Problema

1.4. Justificación 1.5. Justificación 1.6. Objetivos1.6.1. Objetivo general1.6.2. Objetivos específicosCAPITULO 2: MARCO TEÓRICO2.1. Marco Filosófico o epistemológico de la investigación2.2. Antecedentes de investigación2.3. Bases TeóricasEl reglamento de la UANCV y UNA incluye:2.4. Hipótesis2.5. Análisis de Variables e IndicadoresCAPÍTULO 3: METODOLOGÍA3.1. Método. Diseño de investigación3.2. Población y Muestra3.3. Técnicas e Instrumentos3.4. Procesamiento y análisis de datosCAPITULO 4: RESULTADOS Y DISCUSIÓN4.1. Análisis, interpretación y discusión de resultados4.2. Pruebas de hipótesis4.3. Presentación de resultadosCAPITULO 5: IMPACTOS (OPCIONAL)5.1. Propuesta para la solución del problema5.2. Costos de implementación de la propuesta5.3. Beneficios que aporta la propuestaCONCLUSIONESRECOMENDACIONESREFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASANEXOS

ASPECTOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE LA TESIS1. Lenguaje y estilo.Formal, redacción en tercera persona, ejemplo: 'los autores consideran' o 'se considera'.Uso de las siglas: primero se debe enunciar el nombre completo, seguido de las siglas entre paréntesis, en mayúscula y sin puntuación (UNA, ONU) y estas serán descifradas a pie de página.

2. ImpresiónPresentación en papel bond blanco de 80 gramos y f o rma to A4 (210x297 mm. ) . Le t r a preferiblemente Times New Roman o Arial, tamaño 12.El resumen, la dedicatoria, introducción, inicio de capítulo, índice general, lista de cuadros y/o gráficos, lista de referencia bibliográfica y los anexos deben comenzar en página nueva.

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3. MárgenesSe distribuyen así:Superior e inferior : 2.5 cm. Derecho : 2,5 cm. Izquierdo : 4.0 cm.

4. Orden de presentación de la Tesisa. Carátula interna y externa (cubierta) que

contiene:Ÿ Nombre de la Universidad, Escuela de

PostgradoŸ Título de la TesisŸ Tesis para obtener el grado académico de “….”Ÿ Nombres y apellidos del autorŸ Ciudad y paísŸ Año de sustentaciónb. Página de aceptación o veredicto de la Tesis por

los miembros del Jurado Examinadorc. Página de dedicatoria y agradecimiento

(Opcional)d. Índice generale. Lista de cuadrosf. Lista de figurasg. Resumen con palabras clave o descriptores en

una sola páginah. Abstract (Resumen traducido al idioma inglés)i. Cuerpo de la Tesis

5. Numeración de páginasLos números de las páginas se colocan en la parte superior derecha.La numeración se hará en números arábigos, a partir del cuerpo de la Tesis (Página 1: Introducción) y para la parte preliminar con números romanos

6. Estructura de textoLa Tesis deberá presentarse con la siguiente estructura:a. Nivel 1. Nombre del Capítulo. En mayúsculas,

alineado a la izquierda, letra arial tamaño 14 y negrita.

b. Nivel 2. Sub capítulo. En mayúsculas y minúsculas, alineado a la izquierda, letra arial tamaño 13 y negrita.

c. Nivel 3. Acápite de capítulo. En mayúsculas y minúsculas, alineado a la izquierda en cursiva, letra arial tamaño 12 y negrita.

d. Nivel 4. Subacápite. En mayúsculas y minúsculas, con sangría de 5 espacios en cursiva, alineado a la izquierda, letra arial tamaño 12, en negrita, termina en punto y el texto se inicia a continuación.

7. InterlineadoŸ El texto se escribirá a espacio y medio. Se

dejará espacio adicional entre los párrafos del texto.

Ÿ Antes de los nombres de los capítulos se usará 5 espacios.

Ÿ El espaciado triple se utilizará después de los nombres de capítulos, antes y después de los subcapítulos y de los cuadros y figuras.

Ÿ Para el acápite del capítulo el texto empieza a dos espacios del título.

8. Presentación de cuadros y figurasDeben ser incorporados dentro del texto y no al final del capítulo o en anexos. Los de pequeña dimensión se ubicarán entre párrafos y los de mayor dimensión en páginas separadas i nmed ia tamen te después de haberse mencionado.Ÿ Se enumeran en forma consecutiva, con

números arábigos. Ejemplo Cuadro 3 o Figura 4, se puede remitir a éstos utilizando paréntesis (ver Cuadro 3).

Ÿ En la parte inferior se debe escribir la palabra (Fuente) en itálica seguida de un punto para indicar la fuente donde se obtuvo la información. Ejemplo. Fuente. Datos tomados de González (1999).

Ÿ La identificación de las figuras (título y número) se coloca en la parte inferior, al margen izquierdo. La figura 1 se escribe en letras itálicas o cursivas, el título se coloca en letra negrita normal, luego separado por un punto se escribe la referencia, de donde se obtuvo la información todo a espacio sencillo.

Ÿ La identificación de los cuadros (título y número) se coloca en la parte superior, al margen izquierdo. El cuadro 1 se escribe en letras itálicas o cursivas, el título se coloca en letra negrita normal, en la parte inferior se debe escribir la palabra Fuente en cursiva seguida en un punto para indicar la fuente donde se obtuvo la información. Ejemplo. Fuente. Datos tomados de Gonzáles (1999).

9. Las citas y referencias bibliográficas deben ser escritas según el estilo DE REDACCIÓN DE DOCUMENTOS CIENTÍFICOS. Ej. Método Tradicional o Humanístico, de la Asociación Psicológica Americana (APA), Chicago, etc.

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1.- COMISIÓN DE EVENTOS ACADÉMICOSIntegrado por:

Presidente: Dr. Fredy Ramos RamosMiembro : Dr. Marina Córdova MamaniMiembro : Dr. Julio Cesar Chucuya ZagaMiembro : Dr. Juan Rodríguez BarrionuevoMiembro : Dr. Edgar Bueno LujanMiembro : Dr. Josué Farfán Cruz

2.- COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOSIntegrado por.

Presidente: Dr. Marina Córdova MamaniMiembro : Dr. Benjamín Galdós GameroMiembro : Dr. Néstor Curo QuispeMiembro : Dr. Luis Salas QuispeMiembro : Dr. Ana María Vizcarra

3.-COMISIÓN DE DEFENSA GREMIALIntegrado por.

Presidente: Dr. Edgar Bueno LujanMiembro : Dr. Juan Rodríguez BarrionuevoMiembro Dr. Néstor Curo QuispeMiembro : Dr. Simón Seje Luque

4.-COMISIÓN DE AUDITORIA.Integrado por:

Presidente: Dr.Fredy Ramos RamosMiembro : Dr. Edgar Bueno Lujan Miembro : Dr. Simón Seje Luque

5.-COMISIÓN DE ETICAIntegrado por:

Presidente: Dr. Marina Córdova MamaniMiembro : Dr. Benjamín Galdós GameroMiembro : Dr. Edgar Bueno Lujan

6.-COMISION DE DEPORTESIntegrado por:

Presidente: Dr. Yimmy Rolando Alata TitoMiembro : Dr. Josué Farfán CruzMiembro : Dr. Ubaldo Rojas Onque

7.- COMISIÓN DE REFORMA ESTATUTARIAIntegrada por:

Presidente: Dr. Boris Espezúa SalmónMiembro : Dr. Benjamín Galdós GameroMiembro : Dr. Julio Cesar Chucuya Zaga

8.- COMISIÓN DE ESTUDIO JURÍDICO.- Integrado por:

Presidente: Dr. Ubaldo Rojas OnqueMiembro : Dr.Jhonny Zambrano PérezMiembro : Dr. Néstor Curo Quispe

9.- COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURAintegrado por:

Presidente: Dr.Fredy Ramos RamosMiembro : Dr. Benjamín Galdós GameroMiembro : Dr. Marina Córdova MamaniMiembro : Dr.Elizabhet Pamela Espezúa

MiravalMiembro : Dr. Julio Cesar Chucuya Zaga

Para la mejor marcha del colegio, se ha tomado la iniciativa de formar las siguientes comisiones de trabajo:

TRABAJO DE COMISIONES

Primer lugar : S/. 1200.00Segundo lugar : S/. 700.00Tercer lugar : S/. 400.00

ALBERTO ALFREDO HUAYLLAPUMA SANTA CRUZ

YANETH MARTHA MENDOZA JUAREZ

TANIA ERICA CHAIÑA AGUILAR

FRANKLER CONDORI CONDORI

DIANA JOCELY NULEZ MENDIZABAL

JHONATAN CARBAJAL ALVAREZ

JUDITH ERIKA HUARAYA MAMANI

ISKRA GIANNINA ZAMUDIO VALENCIA

JUAN ALBERTO MAMANI AGUILAR

CARMEN NILDA QUISPE CANSAYA

ROSALIA CALIZAYA JACINTO

CARMEN ROCIO RAMOS ALVAREZ

RUBEN JONATHAN DELGADO CUENTAS

PAUL ALEXIS GAMARRA SARMIENTO

DIETER JHOSEFF ENDARA ORTIZ

KERLY VANESSA IBAÑEZ GALLEGOS

JOSE LUIS QUENTA LAYME

LOURDES MILAGROS TICONA AGUILAR

PEDRO NOLASCO ARGANDOÑA HUANCA

WENDY JOMAYRA RUBIN DE CELIZ DIAZ

EDWIN GUSTAVO LARICO TINTAYA

DARIO JESUS PORTILLO CALSINA

ATEFANY APAZA SANGA

ROSA ANGGELA QUISPE BECERRA

YESENIA SURCO CALCINA

PAUL RICHARD GUZMAN FLORES

RODNEY VERA MOLER

MAGDA MAMANI CCUNO

OLGA FILOMENA SONCCO CHIPANA

ALEJANDRO TIPULA MAMANI

DIEGO ARMANDO HANCCO APAZA

HELENY MAYTA MERMA

LIZ MARIELA OLIVERA TINTAYA

VALENTIN HUAYLLAPUMA LIMA

URIEL FERNANDO PAXI GARNICA

NUEVOS COLEGIADOS DEL ICAPNUEVOS COLEGIADOS DEL ICAP

Para el presente año el ICAP viene organizando el Primer concurso de Ensayos Jurídicos ICAP-2013, entre los abogados miembros de la orden, ofreciendo incentivos económicos y reconocimiento publico y de esta forma promover la producción intelectual de los abogados. Cuyas bases para dicho evento se puede encontrar en la web [email protected] .pe

Los trabajos podrán presentarse hasta el

del presente año.16 de Junio

Los trabajos podrán presentarse hasta el

16 de Junio del presente año.

Los premios económicos a otorgarse serán los siguientes:

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ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE PUNOPRONUNCIAMIENTO

El Ilustre Colegio de Abogados de Puno, ante la ola delincuencial que azota a nuestra región y a nivel nacional que pone en riesgo la seguridad ciudadana, tales como asaltos, homicidios, violaciones

sexuales contra menores, entre otros que perturba gravemente la tranquilidad de la población, pues afectan los derechos fundamentales de los ciudadanos, por la falta de una acción decidida de las instituciones tutelares del estado, que tienen a su cargo la seguridad, investigación, persecución y

sanción a los delincuentes, por ello expresamos lo siguiente:

1º Exhortamos, principalmente a la Policía Nacional del Perú, al Poder Judicial y Ministerio Publico, para que en su condición de operadores de justicia, en materia de seguridad ciudadana, así como al Gobierno Regional y Municipalidad Provincial cumplan responsablemente con brindar seguridad y combatir decididamente a la delincuencia en bienestar general de la comunidad adoptando

medidas urgentes.

2º Igualmente pedimos a los padres de familia renovar sus esfuerzos en la formación integral de sus hijos, seguir trabajando por una educación y promoción de la salud mental basada en el respeto de la

dignidad de la vida y la persona humana y en la promoción de sólidos valores.

El Consejo Directivo 2013.

Puno, 27 de Febrero del 2013

boleetin icap-2013

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