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ASSESSORIA PARLAMENTAR DO COOPERATIVISMO
BOLETIM
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- Pedro Rigo - Consultor Parlamentar/Institucional(27)997599997 - [email protected] Rayner da Silva Santos - Gerente da [email protected] Presidente Dr. Pedro Scarpi Melhorim- Superintendente Carlos André Santos de Oliveira
O Sistema OCB/ES está divulgando o 11º Boletim da “Assessoria Parlamentar do Cooperativismo”, com tudo que aconteceu na Casa de Leis nos últimos dias. Em destaque matéria sobre a nova IS (Instrução de Serviço) publicada pelo Detran, com reivindicações
antigas para organizar e moralizar o transporte escolar no ES. Confira:
NOTÍCIA 1 - Transporte Escolar conquista vitória muito esperada pelos cooperativistas
A OCB/ES cumpre um papel importante junto ao Governo do Estado, articulando com a Casa
Civil uma Instrução de Serviço que as Cooperativas de Transporte desejavam há muito tempo. E
o DETRAN publicou no último dia 25 de setembro, novas normas que mudam as regras do
transporte escolar, acolhendo nesta nova IS reivindicações antigas para organizar e moralizar
este seguimento.
O Diretor Geral do DETRAN e sua equipe teve um papel importante nesta nova Instrução de
Serviço, com apoio fundamental dos Deputados membros da Comissão do Cooperativismo da
Assembleia Legislativa, tema que foi discutido por várias vezes nesta Comissão.
A instrução de serviço já está em vigor e, de acordo com representantes do Detran, foi
construída com a participação constante de cooperativas de transporte, órgão estadual de
trânsito e membros da Comissão de Cooperativismo da Assembleia. “A Instrução de Serviço 194
foi e voltou do Detran pelo menos sete vezes, justamente porque procuramos ouvir todas as
demandas”, disse José Eduardo de Souza Oliveira, Diretor de Habilitação do Detran.
Entrevista: Diretor Geral do DETRAN, Sr. Romeu Scheibe Neto
A instrução de serviço foi apresentada com os principais pontos de mudança. Entre eles está a
emissão de um código digital que será colocado no vidro da frente de cada veículo licenciado. O
QR Code poderá ser acessado por meio de celular de qualquer um que quiser informações sobre
o condutor e o veículo que presta serviço de transporte escolar. É uma forma de melhorar a
fiscalização não só por parte da Polícia Militar, mas dos próprios pais, que poderão saber se está
tudo certo com o veículo.
NOTAS - Últimas notícias sobre os Projetos:
NOTA 1 – Governador veta Projeto que obrigava cadastramento de câmaras
Projeto que tramitava desde 2015 que obrigava o cadastramento de câmaras de
videomonitoramento é aprovado pelos Deputados e vetado pelo Governador Paulo Hartung.
PROJETO DE LEI Nº 300/2015
Autor: Deputado Marcos Bruno
Ementa: Obriga os usuários de serviços de videomonitoramento, a qualquer título, a realizarem
cadastramento de suas câmeras e dá outras providências.
NOTA 2 – Projeto do Deputado Amaro Neto obriga instituições financeiras a informar
fraudes
O Deputado Amaro Neto justifica seu projeto alegando que a casa de leis deve impelir as
instituições bancárias a investirem sempre mais nos meios de segurança de proteção aos
serviços oferecidos pela organização financeira, é entendimento da jurisprudência pátria que
cabe às instituições financeiras o dever de vigilância, ou seja, é compromisso das organizações
bancárias a responsabilidade com a segurança de seus usuários, e isso se aplica a qualquer dano
ocasionado ao consumidor, seja ele cometido diretamente a pessoa ou de forma
digital/eletrônica
PROJETO DE LEI 300/2017 - Análise Técnica
AUTOR: Deputado Amaro Neto
EMENTA: Obriga as instituições financeiras a informar ao consumidor as fraudes mais
frequentes relacionadas aos seus serviços.
NOTA 3 – Energia Solar volta a ser assunto de Projeto de Lei
Projeto de Lei (PL) 364/2017
Autor: Deputado Freitas
Ementa: Institui a política estadual de incentivo ao uso da energia solar fotovoltaica.
De acordo com a proposição, entre os objetivos da política estão aumentar a participação da
energia solar no estado; contribuir para a eletrificação de localidades distantes de redes de
distribuição de energia elétrica; estimular o uso dessa energia em unidades residenciais,
industriais, agrícolas, comerciais e de serviços; e incentivar a instalação em território capixaba
de indústrias de equipamentos e materiais utilizados em sistemas de energia solar fotovoltaica.
E para atingir tais objetivos a proposta coloca como responsabilidade do Estado a promoção de
estudos a respeito da energia solar; a criação de instrumentos fiscais e creditícios para incentivar
a produção e a aquisição de equipamentos empregados nesse tipo de energia; a assinatura de
convênios com instituições públicas e privadas e financiar pesquisas; e a inserção na legislação
orçamentária de recursos financeiros para o custeio de atividades, programas e projetos
voltados para contemplação da futura lei.
O projeto ainda estabelece que o Estado deve desenvolver programas e ações que visem a
instalação de sistemas de energia solar em comunidades distantes da rede elétrica e de
aquecimento de água em residências de famílias de baixa renda; a divulgação e ao estímulo do
uso da energia solar; e a atração de investimentos para a implantação de usinas solares.
Outro ponto destacado no PL é que os municípios que possuírem legislação que estimule o uso
de energia solar para aquecimento de água em edificações deverão ter prioridade na celebração
de convênio com o Estado para a construção de conjuntos habitacionais.
NOTA 4 – Projeto de Lei propõe criar Carteira do Diabético
O Deputado alega que os portadores de Diabetes não dispõem de dispositivo legal de
identificação, senão o laudo médico pessoal em papel que tem de levar em todo deslocamento,
o portador de Diabetes tipo 1 é um indivíduo segundo o CID (Cadastro Internacional de Doenças)
como CID 10 E 10, tendo a denominação de Diabetes mellitus Insulinodependente, um dos vilões
do portador de diabetes é a hipoglicemia, tendo como sintomas mal estar, visão turva, sudorese,
fome intensa, taquicardia e alteração do nível de consciência, recorrente entre pessoas com
esse diagnóstico e caracterizada por níveis de glicose abaixo dos 60mg/dL onde os valores ideais
estão na faixa entre 70mg/dL e 99mg/dL.
PROJETO DE LEI 323/17 - Análise Técnica
AUTOR: Deputado Jamir Malini
EMENTA: Dispõe sobre a criação da Carteira de Informação do Paciente Diabético em que
constarão detalhes de sua patologia, medicações utilizadas e recomendações para o tratamento
de urgência e emergência.
A Carteira de Informação do Paciente Diabético, em que constarão detalhes de sua patologia,
medicações utilizadas e recomendações para o tratamento de urgência e emergência, a ser
fornecida pela Secretaria de Estado da Saúde do Espírito Santo a todos os pacientes diabéticos
cadastrados no SUS ou que se utilizam da rede particular no Estado do Espírito Santo.
NOTA 5 – Comissão de defesa do consumidor discute contrato de concessão da BR 101 e
convoca sócios capixabas
Foram convocados para esclarecer contrato pela primeira vez as empresas capixabas sócias no
consórcio; Ecorodovias Infraestrutura e Logística S/A; Centauros Participações S/A; Grupo Águia
Branca; Coimex; Tervap Pitanga Mineração e Pavimentação Ltda; Madeira Indústria e Comércio
Ltda; Contek Engenharia S/A; Urbesa Administração e Participações LTDA; MMF
Empreendimentos e Participações; Grant Concessões e Participações LTDA.
Os representantes das empresas capixabas que compõem o consórcio responsável pela
concessão da BR-101 no estado não compareceram à audiência pública da Comissão de Defesa
do Consumidor, realizada na manhã da terça-feira (26), no Plenário Rui Barbosa.
Os dirigentes tinham sido convocados para dar esclarecimentos sobre os serviços prestados
pela Eco101. O presidente do colegiado, deputado Euclério Sampaio (PDT), recebeu as
justificativas pelas ausências e determinou que fosse feita a reconvocação do membro do
conselho administrativo da Coimex, Otacílio Coser Filho, para o dia 24 de outubro.
O deputado Da Vitória (PDT) criticou a ausência dos representantes. “Uma concessionária que
está cometendo um estelionato federal. Eles assinaram o contrato decididos a não duplicar a
rodovia, dando um calote nos cofres públicos e não se mostram nem um pouco preocupados
em prestar esclarecimentos”, afirmou o parlamentar.
NOTA 6 – OCB promove reunião em Brasília para discutir estratégias para emendas
parlamentares
A OCB/ES representada pelo Superintendente Carlos André, Assessor Jurídico Dr. Arlan Taufner
e o Consultor Legislativo Pedro Rigo, com o apoio da OCB nacional representada pela equipe
da Fabíola, conduziram uma importante reunião com assessores dos Deputados Helder
Salomão, Deputado Evair de Mello, Deputado Paulo Foleto e do Assessor do Senador Ricardo
Ferraço para tratar de estratégia para efetivar as emendas parlamentares para 2018, este
assunto esta causando muitos desentendimentos e muitas interpretações equivocadas por
parte dos gestores públicos e com isso grandes prejuízos às nossas cooperativas e associações
de produtores rurais do Estado.
O tema foi exaustivamente debatido, principalmente os artigos 29 da Lei Federal 11.019/2014
e encaminhamentos foram deliberados em comum acordo com os representantes federais.
NOTA 7 – OCB/ES garante vaga no Conselho Estadual de Merenda Escolar
A OCB/ES conquistou uma vaga no importante Conselho Estadual de Merenda Escolar,
estabelecido pelo artigo 18 da Lei Federal nº 11.947, de 16/06/2009, que define a composição
do CAE.
Nossas Cooperativas do ramo agropecuário são responsáveis pela entrega de boa parte da
merenda escolar servida às nossas escolas capixabas, tem sido cada vez mais o número de
produtos oferecidos por produtores no Programa Federal de Merenda Escolar.
O CAE é um instrumento importante de controle deste Programa Federal,, conheça um pouco:
Principais atribuições do CAE:
Acompanhar e Fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art. 2ª da Lei
nº 11.947/2009 e resolução nº 38/2009;
Acompanhar e fiscalização a aplicação dos recursos destinados à alimentação escolar;
Zelar pela qualidade dos alimentos, em especial quanto às condições higiênicas, bem como a
aceitabilidade dos cardápios oferecidos;
Receber o relatório anual de gestão do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito, aprovado
ou reprovando a execução do Programa;
Orientar sobre o armazenamento dos Gêneros alimentícios, seja em depósito da Entidade
Executora e/ou das escolas;
Divulgar em locais públicos os recursos Financeiros do PNAE transferidos à Entidade Executora;
Acompanhar a execução físico-financeiro do Programa, zelando pela sua melhor aplicabilidade;
Comunicar ao FNDE e ao Ministério Público Federal qualquer irregularidade na execução do
PNAE;
Receber e analisar a prestação de contas do PNAE enviada pela Entidade Executora,
remetendo ao FNDE até o dia 28 de fevereiro do ano subsequente ao do atendimento;
Fornecer informações e apresentar relatórios acerca do acompanhamento da execução do
PNA.
Principais Projetos que estamos monitorando e propondo alterações:
Ramo Crédito:
Projeto PROJETO DE LEI 122/2017
Tema Atendimento exclusivo
Autor Amaro Neto
Ementa
Dispõe sobre a obrigatoriedade de atendimento exclusivo a idosos e
deficientes nos caixas de autoatendimento bancários do estado e dá
outras providências.
Relator
Início da Tramitação: 05/04/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça, Comissão Saude,
Comissão Cidadania
Data 05/10/2017
Status Procuradoria Geral da Assembleia
Resultado Aguardando emissão do parecer
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 207/2015
Tema Instituição Financeiras
Autor Cacau Lorenzon
Ementa
Estabelece que as empresas ao realizarem o cancelamento do contrato
de “débito em conta” com a instituição bancária terão que comunicar ao
consumidor, por carta registrada na modalidade de Aviso de
Recebimento – AR o fim do contrato
Relator
Início da Tramitação: 18/05/2015
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 04/10/2017
Status Plenário
Resultado Votação do Parecer
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 300/2015
Tema Cadastramento de câmaras de videomonitoramento
Autor MARCOS BRUNO
Ementa Obriga os usuários de serviços de videomonitoramento, a qualquer título,
a realizarem cadastramento de suas câmeras e dá outras providências.
Relator Diversos
Início da Tramitação: 14/07/2015
Tramitação Varias Comissões
Data 29/08/2017
Status Mensagem de veto do Governador
Ramo Saúde:
Resultado Plenário
Proposta OCB Pelo veto
Encaminhamentos Aguardando publicação do veto total da matéria
Projeto PROJETO DE LEI 212/2017
Tema Vigilância armada
Autor Deputado Nunes
Ementa Dispõe sobre a contratação de vigilância armada nas agências bancárias
e nas cooperativas de crédito do Estado do Espírito Santo.
Relator
Início da Tramitação: 06/06/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 25/09/2017
Status Plenário
Resultado Aguardando votação pela inconstitucionalidade
Proposta OCB Pela inconstitucionalidade da matéria
Encaminhamentos Aguardando tramitar
Projeto PROJETO DE LEI 007/2017
Tema Aleitamento Materno
Autor Dep. Luzia Toledo
Ementa Dispõe sobre o direito ao aleitamento materno nos estabelecimentos de
uso coletivo, públicos e privados e dá outras providências.
Relator
Início da Tramitação: 10/01/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 20/09/2017
Status Enviado ao Governador para manisfestação
Resultado Aguardando retorno de autografo do Governador
Proposta OCB Apoio
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 295 /2017
Tema Leito para mães de natrimorto
Autor Dr. Rafael Favato
Ementa
Dispõe sobre a obrigatoriedade da rede pública e privada de saúde
oferecer leito separado para mães de natimorto ou óbito fetal e,
acompanhamento psicológico, no estado do Espírito Santo.
Relator
Início da Tramitação: 08/08/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 05/10/2017
Status Arquivo Geral
Resultado Arquivamento
Proposta OCB Sem posição
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 59 /2017
Tema Atendimento prioritário
Autor Dep.Eliane Dadalto
Ementa
Determina o atendimento preferencial e emergencial à criança e ao
adolescente com suspeita de câncer para todos os exames na fase de
diagnóstico e tratamento, no âmbito do Estado do Espírito Santo.
Relator
Início da Tramitação: 24/02/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça, Comissão Saude
Data 02/10/2017
Status Comissão Saude
Resultado Aguardando emissão de parecer
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 264/2017
Tema Gratuidade em Estacionamento
Autor Luzia Toledo
Ementa Dispõe sobre período de gratuidade nos estacionamentos públicos e
privados para pessoas com deficiência e idosos
Relator
Início da Tramitação: 14/07/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 29/09/2017
Status Comissão de Justiça
Resultado Aguardando discussão do parecer
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 016/2016
Tema Cadastro de Médicos
Autor Rafael Favato
Ementa Dispõe sobre a criação do cadastro de médicos especialistas no estado
do espírito santo e dá outras providências.
Relator Não designado
Início da Tramitação: 02/02/2016
Tramitação Comissão de Justiça, Finanças, Procuradoria Geral
Data 04/10/2017
Status Comissão de Finanças
Resultado Discussão do parecer
Proposta OCB Aguardando
Encaminhamentos Acompanhar
Projeto PROJETO DE LEI 228/2017
Tema Venda de material e equipamento odontológico no Estado
Autor Doutor Hércules
Ementa Disciplina e restringe a venda de material e equipamento odontológico
no Estado
Relator Não definido
Início da Tramitação: 20/06/2017
Tramitação Procuradoria; Comissão de Justiça, Finanças, Comissão Defesa do
Consumidor
Data 03/10/2017
Status Comissão de Defesa do Consumidor
Resultado Aguardando parecer
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos Nenhum
Ramo Agropecuário:
Projeto PROJETO DE LEI 234/2017
Tema Registro de Violência contra mulher
Autor Hudson Leal
Ementa Torna obrigatória o registro de violência contra a mulher no prontuário
de atendimento médico, na forma que especifica
Relator Não definido
Início da Tramitação: 23/06/2017
Tramitação Procuradoria; Secretaria da Mesa; Diretoria Legislativa; Comissão
Justiça
Data 02/10/2017
Status DIPROL
Resultado Publicação do parecer sobre recurso do autor
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos Nenhum
Projeto PROJETO DE LEI 123 /2017
Tema Restrição da produção de alimentos
Autor Dep.Luzia Toledo
Ementa
Proíbe, nos limites do território do Estado, a fabricação e a
comercialização de bebidas e alimentos que contiverem mais de 29
microgramas do corante caramelo IV (4-metil-imidazol) em cada 355
mililitros e dá outras providências.
Relator
Início da Tramitação: 05/04/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça, Comissão de Saude
Data 02/10/2017
Status Comissão da Saúde
Resultado Aguardando relatório
Proposta OCB Acompanhar
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 277/2017
Tema Multas do IDAF
Autor Governo do Estado
Ementa
Dá nova redação ao inciso VI, do art. 10, da Lei n.º 10.628, de 09 de
março de 2017, referente a débitos relativos a lançamentos de multas e
acréscimos legais, efetuados pelo Instituto de Defesa Agropecuária e
Florestal do Espírito Santo (IDAF). Mens. 270
Relator
Início da Tramitação: 31/07/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça
Data 25/09/2017
Status Aguardando publicação da Lei
Resultado Sancionado pelo Governador
Proposta OCB Aprovação
Ramo Transporte:
Encaminhamentos Divulgação
Projeto PROJETO DE LEI 250/2017
Tema Bancos de Sementes
Autor José Carlos Nunes
Ementa
Dispõe sobre o Programa de Politica de Incentivo a Formação de Bancos
Comunitários de Sementes de Cultivares, Mudas e Raças Crioulas e dá
outras providências.
Relator
Início da Tramitação: 04/07/2017
Tramitação Comissões de Justiça, Plenario
Data 03/10/2017
Status DIPROL
Resultado Aguardando publicação do Veto total
Proposta OCB Apoio
Encaminhamentos
Projeto PROJETO DE LEI 090/2017
Tema Altera programa de incentivo tributário
Autor Theodorico Ferraço
GERAL
Ementa
Suprime o artigo 20 da Lei Estadual Nº 10.550, de 30 de junho de 2016,
que institui o Programa de Incentivo ao Investimento no Estado do
Espírito Santo – INVEST – ES e dá outras providências.
Relator Ainda sem designação
Início da Tramitação: 21/03/2017
Tramitação Diretoria Legislativa da Procuradoria
Data 27/04/2017
Status Comissão de Justiça
Resultado Aguardando parecer
Proposta OCB Em análise
Encaminhamentos Aguardando tramitação
Projeto PROJETO DE LEI 46/2017
Tema Segurança Pública
Autor Amaro Neto
Ementa Cria o Programa Empresa Amiga da Segurança Pública, no âmbito do
Estado do Espírito Santo.
Relator
Início da Tramitação: 15/02/2017
Tramitação Procuradoria Legislativa; Comissão de Justiça.