boletim informativo - pim 10 anos
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N E S T A
E D I Ç Ã O :
O PIM nas ondas do
rádio (2003 e 2004)
2
Primeira infância foi
retratada por série de
tevê inglesa BBC
(2008)
2
Avaliação aponta que
crianças atendidas pelo
PIM apresentam
melhor desempenho
(2010)
3
Fortalecimento da
Atenção Básica a partir
da articulação com a
Rede Cegonha (2011)
3
Universidade
canadense apresenta
avaliação sobre o PIM
4
Canal Saúde (2010 e
2013)
4
Vacaria destaque na
redução da
Mortalidade Infantil
5
Modelo para o
Ministério da Saúde
(2012 e 2013)
5
Grandes Conquistas,
grandes eventos
6
BOLETIM INFORMATIVO
PIM 10 ANOS
1 0 D E O U T U B R O D E 2 0 1 3 E D I Ç Ã O E S P E C I A L
T E M A S
Política Pública
de Promoção do
Desenvolvimento
Infantil
Primeira Infância
Melhor
Qualidade de
Vida
Atenção Básica e
Proteção Social
Vamos comemorar? 7
EDITORIAL:
dos que estão presentes. O
PIM, certamente, não estaria
onde está hoje, sem o amor e
dedicação dos técnicos que
acreditam e trabalham
fervorosamente em prol de
uma sociedade gaúcha mais
justa, democrática e solidária,
que garanta às crianças um
v i ve r con s t ru í do nos
princípios da democracia, da
i g u a l d a d e , d a n ã o -
discriminação, da paz, da
justiça social e da promoção
do desenvolvimento infantil.
Ainda que sejam somente dez
anos, acreditamos que a
caminhada seja merecedora
Este boletim conta um pouco
da história do Primeira Infância
Melhor, que neste ano
comemora o s eu 10 º
aniversário. À medida que
cresce e evolui, essa política
coleciona vitórias, conquistas,
alegrias e mudanças de
perspectivas, ao transformar
lares em espaços seguros de
acolhimento, com vínculos
afetivos mais fortalecidos.
O PIM alcançou este patamar
de excelência baseado na
dedicação, entusiasmo e
profissionalismo dos técnicos,
tanto daqueles que já passaram
e imprimiram seu legado, como
de comemoração. Nesta
edição especial do boletim
informativo, convidamos a
todos a conhecer um pouco
das nossas conquistas e da
história do PIM. Também
convidamos a participar
c o n o s c o d a s
c o m e m o r a ç õ e s
p r o g r a m a d a s p a r a
novembro, durante as
festividades da Semana do
Bebê.
Vamos Comemorar 2013?
A partir dos princípios da Atenção
Básica, referenciada no atual modelo
de reorganização do sistema de
saúde pública do Brasil, este boletim
tem como objetivo demonstrar
alguns dos impactos da proposta do
Programa Primeira Infância Melhor
(PIM) na qualidade de vida e na
saúde da população do Rio Grande
do Sul. Sob o ponto de vista de
reportagens e da coleta de materiais
no portal do Programa, são
destacadas as atividades promovidas
pelo PIM ao longo de dez anos.
Desde sua implantação, observou-se
que a participação popular, a
multidimensionalidade das ações, o
i n c e n t i v o à a u t o n o m i a , a
contextualização e a humanização do
atendimento possibilitaram melhorias
nas condições de vida da comunidade
gaúcha. Verificou-se a congruência
entre tais intervenções e os princípios
orientadores da atenção básica,
valendo destacar também elementos
que contribuem para a promoção da
saúde e a elevação dos níveis de
qualidade de vida dessas comunidades.
Primeira Infância Melhor: um olhar sobre a qualidade de vida
P Á G I N A 2
“Rede de
Televisão BBC
World News grava
Série First Steps,
focalizando ações
significativas e
positivas e que
façam diferença
no futuro ”.
Experiência gaúcha de atenção à primeira infância foi retratada por
série de tevê inglesa BBC (2008)
A influência e abrangência do
rádio junto à população é uma
realidade para os gaúchos, pois
98% da população acima de 10
anos ouve rádio e 75% ouve
todos os dias, sendo que 98%
da população brasileira tem
rádio na residência e grande
parte dos ouvintes dedica
cerca de 3h45 min/dia à
audiência deste meio*, foi
assim que os comunicadores
dos municípios que
desenvolvem atividades do
PIM, abriram espaços em seus
programas, além de tornarem-
se multiplicadores da causa da
primeira infância.
Os frutos da capacitação de
radialistas, realizado entre
2003 e 2004, através da
parceria com a Rio Grande Energia (RGE) e UNICEF
possibilitaram acesso ao PIM,
em sua grade de programação.
Esta capacitação foi baseada na
Cartilha do Radialista, Rádio
Pela Infância -
Desenvolvimento Infantil, que
o UNICEF - Fundo das Nações
Unidas para a Infância,
elaborou e promoveu, em uma
formação para os primeiros
radialistas dos municípios que
implantaram o Programa.
Nesta linha destacam-se os
programas “ Mamãe pergunta,
o PIM responde” (mães ligam
para a rádio e questionam
sobre vários assuntos
pertinentes), “Quero saber”
(mães sugerem temas a serem
abordados), “Momento das
entrevistas com visitadores”,
Acompanhamento da rádio nas
casas das famílias” (transmitido
ao vivo uma modalidade seja
individual ou grupal) e
entrevistas com profissionais
de diferentes áreas. A
coordenação do PIM almeja
promover novos encontros
com todos os radialistas do RS
interessados em se engajar no
Programa Primeira Infância
Melhor, pleiteando, no âmbito
dos profissionais do chamado “
quarto poder”, estabelecer,
junto a estes, uma duradoura e
proficiente parceria.
recebida pela secretária-
adjunta da Saúde, pela
equipe técnica do PIM e
pela responsável pelo
escritório antena da
UNESCO, em Porto
Alegre. O grupo assistiu à
apresentação de um
vídeo institucional sobre
o programa gaúcho e
seguiu para Caxias do Sul,
onde permaneceu por
cinco dias para a gravação
da série.
O roteiro do programa foi
estabelecido com a
o r i e n t a ç ã o d e s e
acompanhar uma família
com criança na faixa etária
de zero a três anos de
idade, que participa do
PIM. A reportagem teve
como objetivo, por meio
de uma história real,
mostrar que tipo de
serviços integrados essa
família acessa, como o
trabalho de promoção do
desenvolvimento integral
é realizado e como a
abordagem intersetorial é
percebida pela família. A
experiência brasileira
integrou o primeiro
programa, batizado de
“Firs t S teps” , que
abordou a gestação até
três anos de idade. Para
tanto, foi realizada uma
pré-seleção - seguindo
critérios estabelecidos
pela própria BBC - de
municípios no Rio Grande
do Sul que têm o PIM
implantado, e a escolha
contemplou o município
de Caxias do Sul, onde
f o r a m r e a l i z a d a s
reportagens com a família
de Caroline Silva Oliveira,
de 18 meses.
A rede de televisão BBC,
de Londres, produziu uma
série de quatro programas
que focalizaram ações
significativas e positivas, que
fazem diferença no futuro.
F o r a m p r o d u z i d a s
reportagens em quatro
países, e o Brasil foi
incluído nesta série como
referência no investimento
n a p r o m o ç ã o d o
d e s e nv o l v i m en t o d a
primeira infância - e
obtendo resultados de
impacto - através do
programa Primeira Infância
Melhor (PIM), experiência
pioneira do Rio Grande do
Sul e um dos programas
prioritários do governo do
Estado.
A equipe da
BBC chegou
a Porto
Alegre no
dia 23 de
abril de 2008
e f o i
B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0
O PIM nas ondas do rádio (2003 e 2004)
Assista em: http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/videos/VideoBbcLegendado.mpg
P Á G I N A 3 E D I Ç Ã O E S P E C I A L
“O Centro de
Referência Latino-
Americano de
Educação Pré-Escolar
(CELEP), de Cuba,
após extensa
avaliação do
programa Primeira
Infância Melhor
(PIM), do governo do
Estado, aponta uma
melhora dos
indicadores sócio-
afetivos, de
motricidade,
cognitivo e de
linguagem das
crianças que passam
a ser atendidas pelo
programa. ”
Fortalecimento da Atenção Básica a partir da articulação com a Rede Cegonha torna-se um recorte em
destaque nas ações do PIM (2010/2011)
Atenção Básica, a partir da articulação com
a Rede Cegonha, torna-se um recorte em
destaque nas ações do PIM. Sua atuação
direta nos territórios e famílias, reconhe-
cendo os sujeitos em sua singularidade,
complexidade, integralidade e na sua inser-
ção sociocultural, na busca pela promoção
de sua saúde, através da prevenção e da redução de danos ou de sofri-
mentos que possam comprometer suas possibilidades de viver de modo
saudável – corresponde às diretrizes deste nível de atenção. O desen-
volvimento deste trabalho deve estar articulado às ações das diferentes
políticas locais, integrando ainda, ações transversais com
os programas de governo RS + IGUAL, RS NA PAZ, RS
+ RENDA.
Durante este triênio (2011 a 2013) o PIM foi eleito pela gestão
estadual como um dos Projetos Estratégicos de Governo. Em
2011, de acordo com a política nacional de atenção à saúde mater-
no infantil, o Primeira Infância Melhor vinculou-se à proposta da
Estratégia Rede Cegonha, integrando os projetos prioritários de
governo na área da saúde voltados ao fortalecimento da Atenção
Básica, além do envolvimento efetivo junto a outros projetos co-
mo o Projetos RS na Paz e o RS Mais Igual.
O Fortalecimento da Atenção Básica vinculado a Estratégia Rede
Cegonha – A Rede Cegonha é uma estratégia fundamentada nos
princípios da humanização e assistência, composta por um conjun-
to de medidas, ações e cuidados que garantem às gestantes, recém
-nascidos e crianças de até 2 anos o direito ao acesso, ao acolhi-
mento e à melhoria da qualidade dos serviços de saúde, com vistas
ao crescimento e desenvolvimento saudáveis. O fortalecimento da
Avaliação aponta que crianças atendidas pelo PIM apresentam melhor desempenho
cognitivo, social e afetivo (2010)
criança em dois
momentos: quando
entra no PIM e na
pesquisa, quando foi
o b s e r v a d o u m
aumento no percentual
d e t o d o s o s
i n d i c a d o r e s . A
dimensão socioafetiva
foi atingida por 72,3%
das crianças, ao entrarem no
programa, e por 85,48% das
crianças na pesquisa. A
motricidade melhorou de
61,92% para 82,18%, o
indicador cognitivo de
71,25% para 81,84% e a
linguagem de 72,68% para
87,56%.
Também apresentaram
evolução as condições de
higiene da casa de 84% das
famílias, o ambiente afetivo
de 78% e a convivência
familiar de 72% das famílias.
Outra comparação feita entre 548 crianças que integram o programa e 148 da mesma comunidade (de igual renda familiar, idade e escolaridade da mãe) que não participam do PIM. O indicador socioafetivo foi atingido por 78,33% das que não participam e 94,69% das que
O Centro de Referencia Latinoamericano de Educacion Preescolar (CELEP), de Cuba, após extensa avaliação do programa Primeira Infância Melhor (PIM), do governo do Estado, aponta uma melhora dos indicadores socioafetivos, de motricidade, cognitivo e de linguagem das crianças que passam a ser atendidas pelo programa. A pesquisa também apresenta um desempenho superior nessas áreas, das crianças que integram o PIM em comparação com crianças das mesmas comunidades que não participam do programa. Foram coletados dados de
1.359 famílias distribuídos em
16 municípios gaúchos que
participam do programa, por
meio de observação e
en t re v i s t as . Uma da s
aval iações compara os
resultados obtidos pela
integram o PIM. A motricidade, por 73,33% das que não participam e 96,69% das que participam; a dimensão cognitiva por 90,2% das que não participam e 98,2% das que participam e a linguagem por 78,98% das que não participam e 89,22% das que são atendidas pelo PIM. Para a Secretaria Estadual da Saúde, o trabalho do PIM também impacta sobre outro indicador fundamental da Saúde no Estado: a redução da mortalidade infantil. O coeficiente de 2003, de 15,4 óbitos a cada mil nascidos vivos, foi reduzido para 12,96 em 2007 e 12,3 em 2012. O PIM estimula o desenvolvimento integral da criança dos zero até os seis anos, fase que estudos científicos apontam como fundamental para o desenvolvimento pleno das capacidades físicas, intelectuais, sociais e emocionais do ser humano.
P Á G I N A 4
“Fraser Mustard,
reconhecido
internacionalmente por
seu trabalho na área do
Desenvolvimento Infantil,
pesquisador desta
Universidade (falecido em
2011) foi o idealizador do
instrumento e, na sua
última visita ao Brasil,
escolheu o PIM para a
realização dos testes ”.
Foto tirada na Ilha das
Flores em Porto Alegre/
Canal Saúde (2010 e 2013) 2013. O produto das filmagens foram apresentados
como política exitosa no RS
na área da promoção de
saúde, desenvolvimento da primeira infância e articulação
dos serviços em território. O
Canal Saúde é uma emissora
de televisão do Sistema Público de Saúde (SUS),
sed i ada na Fundação
Oswaldo Cruz vai ao
Dois municípios com o PIM Im p l a n t ado j á f o r am
apresentados no Programa
"Canal Saúde”. Um
programa sobre a a s s i s t ênc i a na
Primeira Infância,
g r a v a d o n o
m u n i c í p i o d e Arroio dos Ratos
em 2010, e outro
em Teutônia, em
diariamente, das 9h às 19h, com produções próprias e
em parceria com produtores
independentes, além de
outras instituições. Os programas veiculados no
Canal Saúde têm caráter
informativo e são produzidos
com o propósito de alcançar públicos variados através de
conteúdos específicos.
B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S
Acesse em: http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/videos/
Universidade canadense apresenta avaliação sobre o PIM (2011)
visando estabelecer comparações e identificar ações em saúde e políticas públicas com impacto positivo no desenvolvimento infantil.
O estado do RS foi escolhido pelo Dr.
Fraser Mustard (1921-2011), reconhecido
pesquisador canadense, criador do EDI,
membro do corpo docente fundador da
McMaster University 's. O Plano amostral da
pesquisa foi desenvolvido por Rodrigo Pinto,
doutorando do Departamento de Economia
da Universidade de Chicago, sob orientação
do Dr. James Heckmann, Prêmio Nobel de
Economia, ano 2000.
Um dos resultados importante de ser
destacado, evidenciou pais mais presentes
na vida escolar e redução da vulnerabilidade
para aprendizagem, especialmente nos
meninos - o que representa um fator
protetivo – e nas crianças cujas mães
apresentam baixa escolaridade.
Os estudos desenvolvidos contribuíram
para levar a experiência do PIM como um
dos pilares das ações prevista no Programa
Brasil Carinhoso do
Governo Federal.
Em 2011, foi realizada mais uma avaliação do PIM através de uma pesquisa avaliativa, chamada “EDI-Early Development Instrument”, sob a coordenação da Universidade McMaster de Toronto/Canadá, com o objetivo de avaliar o desenvolvimento das crianças entre quatro e seis anos de idade e identificar o impacto do PIM para a prontidão escolar. O EDI fornece informações de cinco áreas do desenvolvimento: saúde e bem estar físico, competência social, maturidade emocional,
linguagem e desenvolvimento cognitivo, e habilidades de comunicação e conhecimento geral. O EDI foi amplamente utilizado no Canadá e Austrália, e foi traduzido para diversas línguas, incluindo o espanhol, para o uso em países como México e Chile. Pela primeira vez, em 2011, foi aplicado na América Latina, sendo que Rio Grande do Sul e São Paulo foram os dois estados selecionados no Brasil. A escolha do RS se deu em função do reconhecimento do trabalho desenvolvido pelo PIM. O Offord Centre for Child Development, responsável pelo desenvolvimento do EDI na Universidade, mantém um banco de dados relativos a aplicação do instrumento em diversos países,
Vacaria é destaque na redução da Mortalidade Infantil (2012)
P Á G I N A 5 E D I Ç Ã O E S P E C I A L
Um dos municípios que vem
obtendo avanços significativos com
a implantação do PIM é Vacaria,
situado a 240 km de Porto Alegre, a
capital gaúcha. Implantado na cidade
em 2006, o programa atende 391
famílias, 412 crianças e 40 gestantes
e m 2 2 c o m u n i d a d e s . A
coordenadora do PIM/Vacaria,
Ausília Cassol Comparin, acredita
que o destaque é fruto de
c a p a c i t a ç õ e s c o n t i n u a d a s ,
treinamentos e palestras com
profissionais de diversas áreas,
ações nas quais as visitadoras
aprendem e esclarecem dúvidas
para transmitir com segurança as
informações recebidas. Outro
diferencial de Vacaria é que as
ações também têm foco na redução
da mortalidade infantil . No
momento em que nasce um bebê
de risco, o hospital notifica a
Secretaria Municipal de Saúde, que
repassa essa notificação à equipe do
PIM. A partir disso, o programa
procura os familiares e então os
convida a participar do projeto. “Se
a resposta for positiva, a família será
cadastrada para que a criança tenha
um olhar diferenciado a respeito
dos cuidados com vacinas, peso,
amamentação e higiene”, explica
Ausília, Coordenadora do PIM no
município. Com isso, o município
conseguiu reduzir a mortalidade
infantil em mais de 60% entre 2004 e
2012 (de 21 casos para 8). Na sala de
aula, os resultados também chamam a
atenção. Segundo a coordenadora, os
participantes do PIM que ingressam
na escola apresentam melhor
desenvolvimento em indicadores
como construção da autonomia,
i n t e r a ç ã o e c o o p e r a ç ã o ,
potencialidades e habilidades, além de
maior participação familiar na escola.
Os professores da rede escolar
avaliam esses indicadores e os
encaminham à coordenação do
projeto. Na avaliação dos educadores
de 65 crianças atendidas pelo PIM que
foram matriculadas em escolas,
apenas 6,1% encontraram dificuldade
na aprendizagem, enquanto 73,8%
conseguiram alcançar todos os
aspectos avaliados. “O PIM não
alfabetiza, mas trabalha com o
aspecto lúdico, pois no brincar a
criança desenvolve suas habilidades e
competências, o
que p e r m i t e
dominar níveis progressivamente
ma i s comp lexos de ação ,
pensamento, afetividade e interação
social”, destaca Ausília. A ex-
diretora da Escola Municipal de
Ensino Fundamental Dom Henrique
Gelain afirma que, ao longo do
desenvolvimento do programa,
tanto as crianças quanto as famílias
foram mudando comportamentos e
atitudes graças ao trabalho
realizado pelas visitadoras, na
instituição e no acompanhamento
familiar. Nas palavras de Silvia
Regina Petró Carneiro: “Notou-se
nitidamente o desenvolvimento
integral das crianças, que passaram
de certa introspecção para um
envolvimento mais sociável com o
a m b i e n t e a o s e u r e d o r ,
desenvolvendo o seu potencial
cognitivo e afetivo”. Vacaria ganhou
fama nacional ao ter suas
experiências mostradas na Série
Nota Dez Primeira Infância, exibida
pelo Canal Futura em 2012.
Grande do Sul. Na opinião de Bonilha, o
programa gaúcho tem demonstrado três
êxitos fundamentais: diminuição da
repetência, aumento da prontidão para a
atividade escolar e redução da violência
familiar. “Estamos discutindo uma
proposta voltada para montar um projeto
análogo em nível federal.
O PIM está sendo reconhecido
internacionalmente e é motivo de visitas
científicas de profissionais de outros
países para conhecê-lo”, elogia. A
experiência do PIM colaborará para a
elaboração de uma Caderneta da Criança
e para a capacitação dos profissionais da
atenção básica para o acompanhamento, a
avaliação e o apoio ao desenvolvimento
integral das crianças. A principal
contribuição, no entanto, deverá ser o
planejamento de uma política de visitação
domiciliar voltada para o fortalecimento das
competências familiares quanto ao cuidado e
à educação de crianças de até 3 anos. “O
PIM representa uma das iniciativas nacionais
que melhor correspondem à intenção do
Governo Federal. Além de utilizar uma
metodologia bastante viável de ser
multiplicada para o restante do país, uma vez
que o trabalho em território, a valorização
da família e a visita domiciliar são práticas
desenvolvidas pelas equipes de atenção
básica, com suas devidas especificidades”,
analisa Carolina Drügg,
componente da equipe
de supervisão do PIM.
D e v i d o à e x p e r i ê n c i a n o
desenvolvimento de uma proposta
inovadora de atenção à primeira infância,
o PIM foi convidado, em 2012, a compor
grupos de trabalho do Ministério da
Saúde. O objetivo é qualificar a atenção
destinada a essa faixa etária, em
consonância com a proposta do
Programa Brasil Carinhoso, iniciativa do
governo federal para combater a miséria
infantil.
Segundo o coordenador da Área Técnica
de Saúde da Criança e Aleitamento
Materno do Ministério da Saúde, Paulo
Bonilha, a esfera federal pretende
complementar as ações que já estão
sendo realizadas e, para isso, está
buscando inspiração no modelo do Rio
Modelo para o Ministério da Saúde (2012 e 2013)
“O PIM não
alfabetiza, mas
trabalha com o
aspecto lúdico,
pois no brincar, a
criança
desenvolve
habilidades e
competências,
que permitem
dominar níveis
progressivamente
mais complexos
de ação,
pensamento,
afetividade e
interação social”
Acesse em:http://www.pim.saude.rs.gov.br/a_PIM/noticias/896/DVD-Title3.mpg
P Á G I N A 6
Dia do Bebê de
2011—Parque da
Redenção/POA
Grandes Conquistas, Grandes Eventos Desde sua implantação o PIM
estimulou e realizou grandes
eventos. Entre eles, podemos citar
aqueles que
envolvem a
Semana Estadual
do Bebê que que
acontece em
comemoração ao
Dia do Bebê (23
de novembro), e
que integram o
calendário oficial
de eventos do
Governo do
Estado do Rio
Grande do Sul
(Decreto 4.199 e
4.200/2003). Este ano, com a
comemoração dos 10 anos de
PIM, estes prometem ser
grandiosos.
Os eventos possuem como
promotores a Secretaria Estadual
da Saúde, da Educação, da Justiça
e Direitos Humanos, da Cultura,
da Política para as Mulheres e
Gabinete da 1ª Dama do Estado
em parceria com o Comitê
Estadual para o Desenvolvimento
Integral da Primeira Infância
(CEDIPI), compostos por órgãos
do Governo do Estado,
representantes de entidades da
sociedade civil, de instituições,
de organizações nacionais e
internacionais.
Para o Dia do Bebê no Parque da
Redenção, existe uma grande
mobilização dos municípios que
desenvolvem o Programa para a
participação neste evento,
principalmente da Prefeitura de
Porto Alegre, que realiza, junto
com o Estado, o seu Dia do Bebê.
Pelo tradicionalismo do evento,
existe uma grande mobilização de
comunidades e famílias como
crianças para participação nas
brincadeiras e shows disponíveis,
bem com utilização dos serviços
que serão oferecidos no evento.
Em edições passadas, contamos
com a circulação de cerca de 10
mil pessoas.
Ao longo destes dez anos, muitos
profissionais de renome nacional
e internacional estiveram
presentes nos eventos,
enriquecendo, com sua
experiência, as discussões sobre
o tema, entre eles Thomas
Brazelton, James Heckman,
Hillary Clinton (em vídeo), Fraser
Mustard, Humberto Maturana,
Gaby Fujimoto, Rubem Alvez,
Hans Donner, Boris Cyrulnik.,
entre tantas outras
personalidades.
A realização do “XI Seminário
Internacional da Primeira
Infância” constitui-se em
importante ação de advocacy
para a primeira infância, com
grande relevância no sentido de
promover o intercâmbio de
experiências bem sucedidas e de
conhecimentos, oferecer um
espaço de debate e reflexão com
especialistas de diversas áreas,
levar consciência e informação,
mobilizando os diferentes atores
em prol da infância, atualizar e/
ou aprofundar reflexões sobre
os últimos estudos/pesquisas
com relação aos primeiros anos
de vida, em especial no que se
refere à importância da atenção
a esta etapa da vida para a
promoção de uma sociedade
melhor, menos violenta, mais
preparada.
O Seminário Internacional,
espera receber 1200 pessoas
mais de 200 municípios. O PIM
também possui uma grande
capacidade de articulação entre
o meio acadêmico, pois
geralmente é contado também
como hora/aula para alunos de
Universidades, o que garante a
lotação do espaço.
Entre as ações programadas para
a referida semana, está o
Seminário Internacional da
Primeira Infância, a ser
realizado nos dias 19, 20 e
21/11, em Santa Maria; o
Prêmio Salvador Célia,
destinado a visitadores e agentes
comunitários; e o Dia do Bebê
no Parque da Redenção em
Porto Alegre, a ser realizado no
dia 24 de novembro (domingo).
Seminário Inter-
nacional 2012
B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S
P Á G I N A 7
Publicações em Destaque Durante este dez anos
diversos materiais foram
produzidos e fornecidos com
o intuito instrumentalizar os
técnicos envolvidos com o
Programa, em especial as
pub l icações “Coleção
Fazendo Arte – Atividades
Lúdicas com o PIM” e
“Guias de Orientação do PIM”, descritos abaixo:
A “Coleção Fazendo Arte –
Atividades Lúdicas com o
PIM”, composta por 4
livros, contempla múltiplas
opções de atividades
culturais direcionadas às
crianças e suas famílias,
o b j e t i v a n d o o
desenvolvimento de sua
capacidade criativa, além
de suas habilidades
artísticas, dentro de um
contexto cultural rico,
onde recursos naturais
poderão fazer parte de um
novo cotidiano lúdico e
criativo. Brinquedos são
confecc ionados com
materia is recic láveis,
encontrados dentro da
realidade das famílias. A
publicação teve apoio e
patrocínio através da Lei
Rouanet e LIC, em sua 1ª
tiragem, em 2009. Sua 2ª
edição em 2010 contou
com uma tiragem de 3.500
unidades as quais foram
distribuídas em 2011. Em
2012 novamente o projeto
foi apresentado na Roaunet e
Lei de Incentivo a Cultura,
neste último aprovado e
recomendado de forma
unânime pelo Conselho da
Cultura. Um novo fascículo
está em produção e sua
distribuição está programada
para 2014.
Outro material importante
como ferramenta de
trabalho, são os Guias de
Orientação do Programa,
compostos por quatro
cartilhas dirigidas às famílias,
visitadores, monitores e
g rupos técn icos dos
municípios que contam com
o p r o g r a m a . C o m o
conteúdo, os guias ensinam
atividades que devem ser
desenvolv idas com as
crianças por seus familiares e
cu idadores .
No Guia da
Família, por
exemplo, são
encontradas
in formações sobre as
características e necessidades
das crianças de acordo com a
faixa etária. Já o Guia da
G e s t a n t e t r a z
esclarecimentos sobre a
gravidez e controle pré-natal,
entre outras informações.
Está programada ainda para o
ano de 2013 , uma nova
Edição do Guia da Gestante
para o Visitador, que será
l a n ç ado du ran t e s a s
comemorações da Semana
do Bebê.
B O L E T I M I N F O R M A T I V O P I M 1 0 A N O S
Publicação do Programa Primeira Infância
Melhor
Coordenação: Liese Serpa
Autor: Gisele Mariuse da Silva
Produção: Gisele Mariuse da Silva
Revisão Técnica: Kênia Fontoura,
Carolina Drugg, Geciola Fonseca, Karine
Bernardes
Revisão de Texto: Lacy Pires, Karine
Bernardes
Fotografia: Equipe do Gab da 1ª Dama do
Estado do RS e fotografias de filmagens de
redes de televisão
Endereço: Av. Borges de Medeiros,
1.501/6º andar—Ala Norte
Fones: (51) 32885888/ 5955/ 5853/
Fax: (51) 32885810
Site: www.pim.saude.rs.gov.br/
e-mail [email protected]
EXPEDIENTE:
Mandala - serviços integra-
dos e rede de serviços
O Programa Primeira Infância Melhor,
iniciado oficialmente em abril de 2003,
tem como referência a metodologia do
Projeto cubano “Educa a tu Hijo”, do
Centro de Referencia Latinoamerica para
La Educación Preescolar (CELEP), de
quem recebeu apoio para seu desenvolvi-
mento. Fundamenta-se teoricamente nos
pressupostos de Vygotsky, Piaget, Bo-
wlby, Winnicot e Brunner, além dos
recentes estudos da Neurociência.
Foi concebido e elaborado com a finalida-
de de implementar uma política pública
consistente e eficaz para a área da pri-
meira infância, cujo principal objetivo é
orientar as famílias, de acordo com sua
cultura e experiências, para que promo-
vam o desenvolvimento integral das cri-
anças, desde a gestação até os 6 anos de
idade.
Tendo a intersetorialidade como eixo
estratégico para dar amplitude e eficácia
as suas ações, o PIM é implantado e im-
plementado pelas prefeituras municipais
através de políticas articuladas e integra-
das também com a sociedade civil, tendo
como compromisso assegurar os direitos
constitucionais das crianças gaúchas.
Para garantir a efetividade destas articula-
ções, foi firmada uma Portaria Intersecreta-
rias, envolvendo as Secretarias Estaduais
da Saúde, Educação, Cultura, Justiça e
Desenvolvimento Social, que dispõe so-
bre a colaboração recíproca para proje-
tos e ações voltados à primeira infância.
Com a iniciativa da SES/RS, que o coorde-
na, este Programa foi colocado como prio-
ridade do Governo do Estado, hoje
Lei12.544/06, constituindo-se em uma
resposta determinada para a minimização
das desigualdades sociais.
As dificuldades iniciais em relação a uma
equipe técnica especializada para atuar no
PIM foram gradativamente superadas. Por
meio do Documento de Projeto - PRO-
DOC 914BRA1088, estabelecido entre
SES/RS, UNESCO e a ABC/MRE, várias
estratégias foram planejadas e operaciona-
lizadas: a seleção, a capacitação e o aperfei-
çoamento técnico da equipe do Grupo
Técnico Estadual (GTE); a organização,
planejamento e execução de capacitações
sistemáticas dos Grupos Técnicos Munici-
pais (GTM), Monitores e Visitadores do
PIM; as assessorias técnicas de monitora-
mento e avaliação das atividades junto às
famílias; a busca permanente para adequa-
ção da metodologia, conforme necessida-
des culturais, étnicas e sociais da popula-
ção alvo; o nível de formação dos candida-
tos a Visitador do PIM; a sensibilização e
compromisso dos gestores em relação à
importância da inserção de ações voltadas
aos primeiros anos de vida em suas priori-
dades de governo e dos benefícios às cri-
anças, famílias e comunidades, promovidos
pelo Programa.
No primeiros quatro anos de PIM, a divul-
gação e disseminação de conhecimentos
relacionados aos conteúdos que embasa-
ram sua metodologia e sua prática, propor-
cionaram visibilidade e credibilidade ao
Programa, seja no âmbito estadual, nacional,
e mesmo internacional.
A trajetória de credibilidade conquistada
pelo PIM fez com que novos rumos fossem
traçados no sentido da verificação e busca
de resultados. A proposta, então, de um
segundo projeto de cooperação com a U-
NESCO, PRODOC 914 BRA1124, com
enfoque no Monitoramento e Avaliação do
Programa, veio para superar a lacuna de
comprovações através de pesquisas científi-
cas, em termos dos dados quantitativos e
qualitativos, reduzindo, assim, possíveis fa-
lhas e viabilizando ajustes necessários. A
proposta contida no projeto, tornou-se de
fundamental importância na reestruturação
e no aperfeiçoamento dos indicadores do
Programa, para sua alimentação sistemática,
oferecendo também, subsídios para estudos
avaliativos sobre seus resultados. Desta
forma, estão sendo possíveis intervenções
em tempo oportuno, corrigindo ou confir-
mando as ações acompanhadas e oferecendo
maior visibilidade quanto aos impactos de-
correntes dos resultados obtidos pelo Pro-
grama, com vistas à garantia de sua eficácia,
ampliação e replicabilidade, além de referen-
dá-lo como uma importante ação de advo-
cacy pela primeira infância. Atualmente, o
PIM está presente em 263 municípios gaú-
chos, atendendo a-
proximadamente 53
mil famílias, benefici-
ando a mais de 59 mil
crianças entre zero e
seis anos, além de 8
mil gestantes.
Breve Histórico do PIM - Parceria com a UNESCO na elaboração de uma Política Pública de
Promoção do Desenvolvimento na Primeira Infância