boletin 02 - diciembre (1)

7/30/2019 Boletin 02 - Diciembre (1)

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Es muy claro desde hace muchas dcadas que el mundo actualno puede comprenderse si no observamos el rol que Chinacumple en l. Su vertiginoso ascenso econmico en la ltimadcada y el asombroso desarrollo en materia militar loconvierten no solo en un actor relevante para el continenteasitico, sino en un actor de proyecciones globales y que, segnmuchos analistas, hara posible hablar en un futuro cercanossobre una transici n hegemnica. Es por ell o necesario queobservemos las posibilidades y desafos de dicho ascenso desde

el estudio de las relaciones internacionales, aun con ms intersa raz del recientemente celebrado XVIII Congreso de PartidoComunista Chino, en donde adems de darse un cambio en ladirigencia, se han afirmado las pretensiones globales chinas.

Internacia se complace en presentar el segundo nmero de suboletn virtual titulado China entre el cambio de mando y elascenso global: desafos actuales , en el cual se buscadesarroll ar este tpico a mayor prof undidad. Jovaldo Benaventeanaliza el cambio de mando en China y las implicancias de elloen su rol de potencias emergente. Francisco Narrea y LucianoQuispe abordan el ascenso de China a partir de la poltica decontencin de Estados Unidos, tanto en el aspecto global comoen el regional. Finalmente Gabriel Tri stn y Cl ementeRodrguez anali zan la relacin actual entre China y l a vecinaRusia y cmo es aprovechada para sus pretensiones globales.

Comisin de Investigacin - IN TERNA CIA

nd i ce

Noci ones del ot ro gran traspaso del poder: el caso de Ch

Por J o v a ld o B en a v e n t e ..El ascenso de China y la polti ca de contencin

estadounidense

Por F ran c isco N a r rea ....China y EEUU: juego de intereses por dominar Extremo

Oriente en el siglo X X I.

Por L uc i an o Q u isp e . .Breve anlisis acerca del poder militar chino y la

importancia de Rusia para su modernizacin

Por C lem ent e R od r g u ez. .....Relaciones entre China y Rusia: el entendimiento Pekn

Mosc

Por G abr i e l T r i s tn ....

El a b o r a d o p o r :Com is in de Invest igacin de INTERNACIALuciano Qu ispe [D i recto r ] ; Gabr ie l Tr istn , Clem en

Rod r guez, Franc isco N ar rea y Jova ldo Benavent e .

D is eo :Com is in de Invest igacin de INTERNACIA

C o n t a c t o :invest igac in@in te rnac ia .o rg

w w w . in te r n a c ia .o r g .p e

B sca n o s e n Fa ce b o o k y Tw i t te r
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Noc iones bs i ca s sobre e l o t ro gran t r a sp aso de l

pode r : e l c a so d e Ch in aPor J ovaldo Ben avent e

Fo t o : B lo o m b e r g

El 6 de noviembre del presente ao se l levaron a cabo elecciones en Estados Unidos que permiti eron a BarackObama permanecer en la presidencia del pas ms poderoso del mundo durante cuatro aos ms. Dicho procesoelectoral mantuvo atento al mundo entero debido a las posibles implicancias globales que un potencial cambio detimn, tanto a nivel domstico como a nivel de poltica exterior, hubiera significado si es que Romney hubieraalcanzado la tan anhelada mayora en el colegio electoral estadounidense para eventualmente ser electo presidente.

Teniendo en cuenta dicho contexto, se podra argumentar que el 2012 es un ao de suma importancia para el futurode la estabil idad y el status quo internacional. Esto se debe a que no solo Estados Unidos atraves por un procesoque pudo haber conclui do con un traspaso de poder y un cambio en el ejecutivo norteamericano, sino que tambin

China, la segunda economa del mundo, y pas aspirante a global player, inaugur durante este mes su XVIIICongreso del Parti do Comunista Chino (PCC). Dicho congreso se real iza cada cinco aos, pero la edicin delpresente ao fue de suma impor tancia debido a que se realiz un traspaso de poder pacf ico, en un rgimen departido nico, que regir los destinos del gigante asitico durante la siguiente dcada y que, probablemente,tambin tenga implicancias de consideracin para el mundo entero.

En el presente artculo expondremos de manera breve y concisa informacin bsica que es necesaria conocer enuna coyuntura donde los reflectores internacionales se posan de manera creciente en China debido a su importancia


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econmica, a la competencia que puede significar para Estados Unidos en el Sudeste Asitico y en lasconsecuencias que una desaceleracin econmica podran tener para Latinoamrica y para el Per especialmente,teniendo en consideracin la creciente importancia de china a nivel comercial para nuestro pas. En primer lugar, seexpondr cmo se llev a cabo el proceso de traspaso de poder y sus peculiaridades. En segundo lugar, se darnalgunas luces sobre la trayectoria y origen del nuevo lder del gigante asitico. Finalmente, en tercer lugar, se

enumeraran de manera breve los desafos a los que los nuevos lderes nombrados por el mencionado congresodeben hacer f rente.

Para comenzar, como se mencion, el traspaso de poder llevado a cabo durante el XVIII congreso del PCC, quetuvo lugar entre el 8 y el 15 de noviembre, es el segundo relevo pacf ico, desde la revolucin li derada por M ao en1949, despus del primer relevo consensuado llevado a cabo hace diez aos, que coloc a Hu Jintao en el poder. Elcongreso se inaugur con la presencia de los 2.270 delegados del PCC encargados de llevar a cabo un cnclave enel que, formalmente, se eligi el Comit Central (compuesto por 205 miembros titulares ms 171 suplentes sinderecho a voto), que a su vez estuvo encargado de nombrar a los 25 miembros del Poli tbur. D e la li te pol ti ca delPCC que conforma el Poli tbur se eligi a siete de sus miembros para que formen parte del Comit Permanentedel Politbur, que es el mximo rgano de poder en China. De esta manera, tuvo lugar la transicin a la quinta

generacin de lderes chinos (tras las de Mao Zedong, Deng Xiaoping, Jiang Zemin y Hu Jintao) en el que senombr a las nuevas cabezas de gobierno para los prximos diez aos, formalidad que se cristalizar en marzo delprximo ao.

As, Xi Jinping suceder a Hu Jintao como presidentey Li Keqiang suceder a Wen Jiabao como primerministro, jefes de estado y de gobiernorespectivamente. Cabe resaltar que aunqueformalmente se eligieron a las cabezas de gobiernodurante la celebracin del XVIII congreso del PCC,segn varios sinlogos y acadmicos, los

nombramientos fueron solo parte del protocoloinherente al proceso de transicin, ya que losnombres de los miembros que conformaran lamxima instancia de poder en China, el ComitPermanente del Politbur, son elegidos con bastanteanticipacin y habran sido producto de pugnasconstantes entre las facciones del partido.

Por otro lado, en segundo lugar, con respecto al origen y trayectoria de Xi Jinping, que fue nombrado SecretarioGeneral del PCC durante la celebracin del mencionado congreso y que ser formalmente nombrado presidente deChina en marzo prxi mo, cabe resaltar que pertenecera a la faccin del PCC denominada como l os prncipes

rojos o principi tos debido a que descienden de f iguras histri cas de la revolucin y debido a su educacinespecial en centros exclusivos para los hijos de los lderes con ms alto rango del partido, tanto histricos comoactuales, y que habran ascendido ms en base a contactos famil iares que a mri tos propi os.

En el caso especfi co de X i Jinping, se debe sealar que es hij o de un lder revolucionario histri co, Xi Zhongxun,que fue viceprimer ministro de Mao entre 1959 y 1962, y que forma parte de la generacin que creci durante laRevol ucin Cultural (1966-1976), hecho que se argumenta le dara ms conf ianza en s mismo y en el poder de suEstado que Hu para tomar decisiones difciles. En este sentido, se argumenta que el nuevo lder del pas ms

X i Ji n p i n g a s u m e e l m a n d o d e Ch i n a e n e l m e j o r m o m e n t o p a r a q u e e l

p a s s e co n s o l i d e c o m o a c t o r i n t e r n a c i o n a l . Fo t o : B l o o m b e r g .


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poblado del planeta, Xi Jinping, sera una clara muestra de la institucionalizacin familiar de la revolucin debido asu incuestionable pedigreerevolucionario, lazos familiares y contactos estratgicos con poderosos miembros delPCC como el ex secretario general y presidente de China, Jiang Zemin, quien mantiene an una cuota importantede poder dentro del parti do.

A s mismo, es de resaltar el hecho de que X i Jinping no solo haya sido nombrado Secretario General del PCC, sinoque adems haya sido nombrado al mismo tiempo presidente de la Comisin M il itar Central (CM C), que tiene a sucargo el Ejrcito Popular de Liberacin (PLA por sus siglas en ingls), integrado por 2,3 millones de personas. Elmencionado hecho resul ta sorpresivo debido a que Jiang Zemin conserv la presidencia de la CM C durante dosaos despus de haberle cedido el puesto de Secretario General del partido y de presidente de China a Hu Jintao.En este sentido, tomando en cuenta que la presidencia de la CM C br inda una inequvoca cuota de poder en elgobierno chino, podra especularse que la cesin de su presidencia por parte de Hu Jintao a Xi Jinping seraconsecuencia del predominio de la faccin de los principitos en las pugnas de poder al interior del partido,quienes al lograr que Xi Jinping obtenga la presidencia de la CMC habran evitado que la faccin a la quepertenecera Hu Jintao, la de la Liga de la Juventud Comunista (con lderes de origen ms humilde y menosaristocrticos), logren retener una fuente importante de poder fctico en la lite tomadora de decisiones china.

Por ltimo, en tercer lugar, la nueva generacin de lderes chinos,encabezada por Xi Jinping, se deber enfrentar a preocupantesretos que han ido escalando tanto a nivel internacional comodomstico. Con respecto a los retos que China debe afrontar anivel internacional se pueden sealar un entorno econmicocomplejo debido a la crisis global, unas relaciones tensas con susvecinos asiticos debido a que se presume que los mares del Estey el Sur de China seran importantes fuentes de petrleo, gas ydems recursos naturales. Entre las disputas limtrofes que Chinasostiene con sus vecinos destacan la disputa con Tokio por las

islas Di aoyu, denominadas Senkaku por los nipones, adems delas tensiones por las Spratleys y Paracelso, que reivindicanVietnam, Taiwn, Filipinas y Malasia, en un juego de posicionespor el control de esas riquezas. Adems, tomando enconsideracin la creciente percepcin de China por sus vecinoscomo un potencial agente desestabilizador cuyo eventual pesoser difcil de balancear, Beijing se encontrara ante la imperativanecesidad de realizar maniobras diplomticas que le permitanhacer frente a una posible estrategia de contencin estadounidenseen el Sudeste Asitico.

Por otro lado, con respecto a los problemas de carcter domstico a los que la nueva generacin de lderes debehacer frente se resalta los conflictos latentes con minoras tnicas y religiosas (que se evidencian con la crisis delTbet y la persecucin del grupo religioso Falung Gong), las crecientes demandas de una clase media cada vez msexigente y preocupada por la degradacin ambiental de su entorno, el aumento en la prdida de legitimidad delgobierno chino basada en la percepcin de la poblacin de una corrupcin rampante que llega a las ms altasesferas de la lite poltica del PCC (cuyo caso emblemtico es el de Bo Xilai, ex secretario del partido en lamunicipalidad de Chongqing, acusado de corrupcin y de intentar ocultar el asesinato de un ciudadano britnicopor parte de su esposa) y, sobre todo, la desaceleracin econmica (producto de un agotado modelo econmico

La nueva generacin de

lderes chinos se deber

enfrentar a preocupantes retos,

tanto a nivel internacional

como domstico; sin embargo,

esto no quiere decir que el

impetuoso ascenso chino en la

escena internacional tenga

fecha de caducidad. La nueva

lite china encuentra un

Estado ms fuerte e

incluyente.


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basado en las exportaciones y en la inversin sustentada en gran parte por el Estado, segn diversos economistas)que pone en peligro el pilar en el que se sustentaba la legitimidad del gobierno chino: el crecimiento econmicoacelerado, a toda costa, que doblaba el PBI del gigante asitico cada diez aos.

En fin, si bien la quinta generacin de lderes chinos, encabezada por Xi Jinping, debe hacer frente a una serie deimpor tantes desafos, tanto externos como internos; esto no necesariamente quiere decir que el impetuoso ascensochino en la escena internacional tenga fecha de caducidad. De esta manera, tambin debe tomarse en consideracinque la nueva li te decisora china encuentra un Estado ms fuerte e inf luyente que el que encontraron suspredecesores y que decisiones como las de reducir el nmero de miembros del Comit Permanente del Politbur(de nueve a siete) respondera a una estrategia que busca un cuerpo capaz de ejecutar polticas de manera rpida yvi gorosa con el f in de adaptarse rpidamente a los nuevos contextos.

R eferencias:

Delage, Fernando2003 La poltica exterior china en la era de la globalizacin. En Revista CIDOB

dAfers Internacionals. N 63, pp. 67-81.

Glaser, Bonnie2012 Trouble in the South China Sea. Foreign Policy. Fecha de Consulta: 26/10/2012.

Reinoso, Jos2012a2

Los nuevos lderes chinos se enfrentan a crecientes demandas de reformas pol ti cas. ElPas. Fecha de Consulta: 29/11/2012.

Reinoso, Jos2012b2

China cierra una sucesin conservadora con el nombramiento de X i Jinping. El Pas.Fecha de Consulta: 29/11/2012. Skylar M astro, Ori ana2012 The Sansha Garri son: Chi na s Deli berate Escalation i n the South Chi na Sea.

Center f or a New A merican Securi ty: East and South China Seas. Bul letin 5.

Swaine, M ichael2012 Chinas Assertive Behavior-Part Two: The Mari time Periphery. China

L eadership M onitor, N 35, pp. 1-29.

Thayer, Carlyle2011 Chinas New Wave of A ggressive-A ssertiveness in the South China Sea. Center

For Strategic & International Studies (CSIS).Zoellick, Robert2005 Wither China: From M embership to Responsibi li ty? New York: National

Committee on U.S.-China Relations.
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E l a s c e n s o d e C h i n a y la p o lt ic a d e c o n t e n c i n

e s t a d o u n i d e n s e

Por Fra n cisco Narr ea Lau ra

Fot o : ANP

China es tanto un adversario, como un potencial socio econmico mundi al-Barack Obama, Presidente de los Estados Unidos, durante el debate presidencial en las

l timas elecciones de su pas

No cabe duda de la relevancia econmica que el continente asitico posee actualmente. Asimismo, no cabeduda de que, en el continente asitico, convergen diferentes ambiciones geopolticas y divisiones de origenhistrico. Y es que distintas fuerzas de cambio recorren el continente ms grande del mundo, dndole un

nuevo rostro a una regin cuyo orden provena de la inf luencia estadounidense.

La era Hu Jintao l lega a su f in tras haberse elegido a X i Jinping como su sucesor durante el 18 Congreso delPartido Comunista Chino. Hu Jintao, que gobern por casi una dcada, ser recordado no slo por haberl levado a China al 2do puesto de la economa mundial, sino tambin por su inters en hacer de esta unapotencia militar. No obstante, a medida que crece el poder de China, sus lderes se enfrentan a lasconsecuencias de la inquietud que despiertan en Occidente; este hecho puede reflejarse en las declaraciones


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de la ex Secretaria de Estado Condoleezza Rice en la Universidad de Sophia (Tokio): Dado que China es unfactor nuevo, con potencial para lo bueno y lo malo, es nuestra responsabilidad intentar empujarla ypersuadirla hacia la direccin positiva. En este sentido, creo que la relacin de los Estados Unidos conJapn, Corea del Sur, y la India, son todas importantes al momento de crear un entorno en el que sea msprobable que China desempee un papel positi vo que uno negativo .

Las palabras de la, entonces, Secretaria de Estado, no hacan ms que reflejar la doctrina de la hegemonapermanente, heredada de la administracin Clinton. En 1992, el New York Times, public extractos de loque sera el borrador de la Gua de Planificacin de Defensa para los aos fiscales 1994-1999. En dichodocumento, se estableci un objetivo estratgico muy claro: Prevenir el resurgimiento de un nuevo rivalque represente una amenaza en el orden similar al de la Unin Sovitica. Esta es una consideracindominante subyacente a la nueva estrategia de defensa regional y requiere que nos esforcemos por prevenirque cualquier potencia hostil domine una regin cuyos recursos, bajo un control consolidado, seansuficientes para generar un poder global. Estas regiones incluyen Europa Occidental, Asia Oriental, elterri torio de la antigua Unin Sovitica y A sia sudoccidental .

En su ltimo informe, la OCDE afirma que la economa China superar a la de Estados Unidos como laprimera del planeta hacia el 2016; es ante este auge que se advierte una clara preocupacin por parte de losEstados Unidos. Quizs sea este uno de los motivos por los que la Casa Blanca ha decidido retomar supresencia en el Pacifico, hecho que se refleja en el anuncio de Leon Panetta, durante su gira en la reginAsia-Pacifico, al mencionar que, para el 2020, el 60% de la armada estadounidense estar desplegada en elPacfi co. Del mi smo modo, Panetta hizo pbli ca la intencin de mejorar la cooperacin mi li tar con V ietnamy recuperar el acceso a la antigua base naval de Cam Ranh. Qu consecuencias polticas traern estasmedidas?

Quizs, una de las posibles consecuencias sea el fortalecimiento de las relaciones de China con sus aliados.El pasado mircoles 5 de Diciembre, en la ciudad de kirgus (Kirguistn), se inaugur la XI reunin de losprimeros ministros de la Organizacin de Cooperacin de Shanghi. Acudieron participantes de los seispases miembros de la OCS (China, Rusia, Kazajistn, Kirguizistn, Tayikistn y Uzbekistn) y de los cincoEstados observadores de la misma (Mongolia, Pakistn, Irn, la India y Afganistn). La reunin buscafortalecer la cooperacin econmica y tecnolgica; sin embargo, no pasa desapercibida la cooperacinmilitar estrecha entre los pases de la OCS. No falta quien considere a la OCS como un proyecto que buscaestablecer un contrapeso a la OTAN, ya que tambin abarca temas de seguridad, defensa y ejerciciosmi l i tares conjuntos en los que China ha demostrado su, cada vez mayor, capacidad mil i tar.

Por otro lado, en aras de buscar una paridad estratgica tanto militar como econmica y poltica, China sevale de su red de influencia que abarca pases en frica, Asia y Amrica Latina, mediante la promocin delcada vez ms conocido Consenso de Beij in o M odelo Chino, que muchos pases en desarrol lo ven como unaalternativa al Consenso de Washington, demostrando la creciente influencia poltica de China. Esteprograma no es ms que un modelo poltico que aboga por el poder blando, capitalismo de Estado, menoslibertades polticas, gradualismo en las reformas socioeconmicas, multipolaridad, entre otras.


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Es evidente que Estados Unidos no se encuentra cmodo con el creciente poder de China (al que considerauna posible amenaza) y los cambios geopolticos que esto representa. Este hecho explica la poltica decontencin y cerco de alianzas militares que se establece valindose de sus antiguos aliados (Corea del Sur,Taiwn, Japn) y de otros pases que poseen conflictos fronterizos con China y ven con temor su crecientepoder militar (Filipinas, Taiwn, India, etc).

Es importante refl exionar las consecuencias que esta pol ti ca puede acarrear. Es la mejor manera de crearun contexto que induzca a China a jugar un rol posi tivo para la regin? Henry K issinger afi rma, en su li broOn China, que la rivalidad, no slo surge ante lo que los pases hacen, sino tambin ante lo que puedenhacer. Asimismo, plantea que la mejor manera de impedir la hegemona china en Asia es cooperar conChina; una poltica hostil hacia Pekn le llevara a tratar de sacar a Asia de la esfera de influenciaestadounidense.

El mundo presencia como China da un Gran Salto Adelante en el panorama mundial. Es ahora cuando laspotencias deben intentar consensuar en torno a objetivos comunes y crear un contexto que promueva la

cooperacin y no el confl icto.R eferencias:

- Excerpts From Pentagon's Plan: 'Prevent the Re-Emergence of a New Rival'http://www.nytimes.com/1992/03/08/world/excerpts-from-pentagon-s-plan-prevent-the-re-emergence-of-a-new-rival.html?pagewanted=all& src=pm

- La pelea por los mares del Pacfi cohttp://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/06/120603_eeuu_armada_flota_pacifico_china_jp.shtml

- Las disputas terri tori ales en el M ar de China enturbian la reunin asiticahttp://www.google.com/hostednews/epa/article/ALeqM5jS1E7-VXKyZ7u3R-42r4wEn6XhvQ?docId=1912761

- China ve "preocupante" traslado de marina de guerra de EE.UU. al Pacf icohttp://www .telesurtv.net/articulos/2012/06/05/china-ve-preocupante-traslado-de-marina-de-guerra-de-ee.uu.-al-pacifico-5982.html

- Inaugurada XI reunin de primeros ministros de OCS en capital ki rgushttp://espanol.cri.cn/782/2012/12/05/1s264687.htm

- La contencin no dar resultados con China, por Henry K issingerhttp://www.voltairenet.org/article125939.html

- Enrique Fanjul EL CONSENSO DE BEIJING: UNIV ERSA L ID AD Y PA RTICUL ARI DA D DELM ODELO CHINOhttps://docs.google.com/vi ewer?a=v& q=cache:FOkvHBi eNs8J:www.revistasice.com/CachePDF/ICE_859_47-54__7D48224D9729358F39BC165AC34D8A 1E.pdf+& hl=es-419&gl=pe&pid=bl&srcid=ADGEESgbyLgR4WPE0shRw2T15Z7iijURNHU0xIJEMdqD0lyvqb6uDUhQz9aU6c2uxkGA47AXsDbyOmdJeeXOi7pwFGeCtTy8EuoiOd8sIBicQoo-XjdUYkqCyLTEi-31cUy7f nbbsqcg& sig=A HI EtbSrviV IzCUusy92IamM OjSw_LCj9Q


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China y Es t ados Un idos : j uegos de in t e re ses

po r l ide ra r Ex t rem o Or ien t e e n e l s iglo XXI

Por Luciano Quispe Robles

F o to : A P

La regin asitica se ha caracterizado en las ltimas dcadas por el ascenso econmico de sus pases yla importancia que han ido adquiriendo para la economa global. Tanto los Tigres asiticos comoposteriormente China se han convertido rpidamente en actores econmicos de primer nivel que hantenido que ser tomadas en consideracin por el resto de potencias como EEUU y la Unin Europea.Sin embargo, la atencin no se l imi ta al aspecto econmico, sino que abarca tambin los planosestratgicos y de seguridad. En un mundo que atraviesa por un cambio del orden internacional y endonde las potencias tradicionales van perdiendo la inf luencia y el poder de los que gozaron antes,observar el A sia es una prioridad.

En ese sentido, por qu resulta importante para pases como EEUU mirar al Asia? Si bien durantetodo el siglo X X EEUU ha buscado expandir su infl uencia e intereses a travs de todo el globo, Asiaresul ta una necesidad imperiosa, quiz la ms importante junto a M edio Or iente, debido bsicamente alvertiginoso surgimiento de China. Y ello porque China ha pasado a convertirse no solo en el actor msimportante del A sia sino tambin en un actor de proyeccin global y con miras a convertirse enpotencia internacional (lo cual incluso ha llevado a pensar en una posible transicin hegemnica).


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El crecimiento de China no es solo econmico, sino que ha mantenido en los ltimos aos una polticade proyeccin internacional ms agresiva. La poltica exterior china se ha caracterizado por ser muyactiva desde los aos 90, afi anzndose ms bajo la administracin Hu Jintao en el siglo X X I yabandonado la dbil diplomacia de Deng. El ascenso econmico experimentado en esos aos ll evara aChina a superar a los Tigres Asiticos y a Japn para fines de la primera dcada, y convertirse en

segunda economa del mundo, solo superada por los EEUU. A parti r de mediados de la dcada, Chinaprestara tambin mayor atencin al tema mil itar y se abocara no solo a adquiri r armamento, sino aproducirlo. El fortalecimiento de China busca convertirlo no solo en potencia militar sino tambin enproveedor de seguridad. La crisis financiera del 2008 le permitira a China ascender con mayor fuerzay aprovechar los espacios que las potencias tradicionales iban perdiendo (como, por ejemplo, lapresencia en otras regiones de mundo como frica y Medio Oriente). Su participacin en el Acuerdode Cooperacin de Shanghi o en el bloque de los BRIC aslo demuestra.

Las proyecciones del futuro crecimiento de China hacen

preocupar a los EEUU, que, guiado por el temor de serdesplazado, ha decidido elaborar una poltica de contencinhacia China. A diferencia de China que hasta el momentohaba aplicado una estrategia de convivencia forzada con elhegemon (taoguangyanghui), EEUU no desea competidorescercanos. En ese sentido, observar la regin asitica esfundamental, pues existen en ella otros actores que puedenser tiles a EEUU para ejercer un contrapeso a la Chinaemergente. Ello nos lleva a pensar en la posibilidad de unconflicto bilateral de intereses entre estas dos potencias en

la regin asitica.

Observemos lo que pasa en el Este. Los pases ms importantes a considerar son Japn, las Coreas,Taiwn y l os pases del Sudeste. Es necesario mencionar en pri mer l ugar que muchos de estos pasesno llevan una relacin positiva con China: las relaciones con Japn han sido tensas durante todo elsiglo XX, agudizadas en los ltimos aos por disputas territoriales; se ha enfrentado a Corea del Surdurante la Guerra de Corea al apoyar al bando comuni sta del norte; no reconoce a Taiwn como Estadosoberano; mientras que mantiene disputas terri tori ales con muchos pases del Sudeste como V ietnam yFilipinas. Ello ha sido aprovechado por EEUU para extender su influencia a travs de la reginreforzando sus vnculos comerciales y diplomticos con aquellos pases, mientras que China mantiene

una fuerte presencia en una menor cantidad de pases, entre el los Corea del Norte, M ongol ia yM yanmar (aunque ya se da una competencia de inf luencia con EEUU en esta ltima).

En ese sentido, podemos observar una competencia entre EEUU y China por esa rea de inf luencia, elprimero con el propsito de neutralizar al segundo, y ste con el objetivo de servirse de ella parafacilitar su ascenso. Sin embargo, la situacin ha sido en los ltimos aos un reto para China. Pasescomo Japn, Corea y Taiwn son aliados incondicionales de EEUU, son economas exitosas y no son

China ha optado por

defender ms sus interesesnacionales que por

desarrollar una diplomacia

que consolide su liderazgo

regional. Su influencia se ha

limitado a un aspecto

econmico pero no ha

reforzado los vnculos

diplomticos.


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actores potencialmente influenciables ni en el mediano plazo, lo cual implica que el ascenso chinodebe convivir forzosamente con ellos. Por otro lado, si bien Corea del Norte es un aliado chino, EEUUha buscado neutralizarlo a travs del crecimiento de Corea del Sur (aunque el rgimen norcoreanosufre un desgaste por s mismo). Y aunque China mantiene en gran parte a Corea del Norte y loconsidera una prioridad para su seguridad nacional, mantener al rgimen fuera de la influencia

occidental y evi tar una uni fi cacin es un reto priori tario para los prximos aos. Por otro lado, debidoa la interdependencia econmica existente, China parecera tener una mayor ventaja comparativa paraejercer hegemona en esa regin frente a EEUU. Asimismo, la APEC, respaldada por EEUU, parecehaber quedado reducida frente al podero chino.

Sin embargo, la competencia en el Pacfi co no es improbable. Exi sten puntos lgidos cuyorecrudecimiento podra llevar a un potencial enfrentamiento que involucre a China y los intereses deEEUU. La cada de Corea del Norte amenazara la seguridad Chi na, por lo que sta buscara impedir elavance occidental en ese territorio. Las tensiones territoriales con Japn se han recrudecido en losltimos aos a partir de la disputa por las islas Diaoyu/Senkaku, lo cual ha elevado fuertes

sentimientos nacionalistas en ambos pases. Asimismo China no ha buscado fortalecer sus relacionesdiplomticas con el Sudeste y frente a las controversias marti mas ha decidi do no negociar, atendiendoms a intereses nacionales que internacionales, lo cual ha sido aprovechado por EEUU. Lasposibi l idades de un conf l icto entre China y los pases de A SEAN no est descartada.

En suma, vemos que los principales intereses entre EEUU y China en la regin se encuentran encompetencia. China se haya frente a un gran reto puesto que EEUU tiene aliados incondicionales y hahecho grandes avances en el Sudeste. La influencia de China se ha limitado a un aspecto econmicopero no ha reforzado el vnculo dipl omtico, lo cual se muestra compl icado a raz de las disputasterritoriales. China ha optado por defender ms sus intereses nacionales que por desarrollar una

diplomacia que consolide su liderazgo regional. Ms all del plano comercial y de inversiones, eldescuido de las relaciones con la peri feria puede favorecer a un avance de EEUU en la regin. SiChina desea emerger con mayor fuerza, debe asumir responsabilidades regionales.

R eferencias:

- Chandra M uzzafar: How to resolve confli cts in the South A sia China (2012). Consulta web:http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2012/07/201273124725247147.html

- Suisheng Zhao: Hu Jintaos foreign policy legacy (2012). Consulta we:http://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/

- Shulan Ye: China s regional policy in east asia and its characteristics (2010). University of

Notti ngham. China Poli cy Institute. UK .
http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2012/07/201273124725247147.htmlhttp://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/http://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/http://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/http://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/http://www.e-ir.info/2012/12/08/hu-jintaos-foreign-policy-legacy/http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2012/07/201273124725247147.html


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Breve an lis i s ace rca de l pode r m ilit a r ch in o y la

im p o r t a n c ia d e R u s ia p a r a s u m o d e r n i za c i n

Por Clemente Rodrguez Urbina

Desde 1990, China ha venido modernizando sus fuerzas armadas de manera considerable. El motivoprincipal por el cual las autoridades polticas y militares se convencieron de emprender este camino fue laaplastante derrota iraqu por parte de los EE.UU. en la primera guerra del golfo. 1 Las fuerzasestadounidenses pudieron derrotar en un tiempo extremadamente corto y casi sin bajas a uno de losejrcitos ms grandes de la regin, destruyendo la mitad de sus fuerzas (tanques tropas y aviones) en pocoms de 100 horas. La guerra haba hecho su transicin hacia una nueva era donde los nmeros ya no eranfuente de poder: ahora el poder se encontraba en la informatizacin, es decir, en sistemas de armas

computarizados con ordenadores de alta precisin, en bombas inteli gentes y en la guerra electrnica.

Desde entonces, el gobierno chino decidi implementar una serie de reformas con el fin de convertir alEjrcito Popular de Liberacin en una fuerza moderna, lo ms tecnolgicamente avanzada posible y bienentrenada y apertrechada para garantizar la seguridad de su pas f rente a cualquier amenaza interna yexterna. No obstante, China careca de la capacidad para producir sistemas de armamento avanzados. La

1 http://www.ucpress.edu/excerpt.php?isbn=9780520242388

F o to : A P
http://www.ucpress.edu/excerpt.php?isbn=9780520242388http://www.ucpress.edu/excerpt.php?isbn=9780520242388


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violenta represin de las protestas en Tiananmen en el 89 le vali una dura sancin por parte de la UE,que puso sobre ellos un embargo de armas.

Para suerte de Beijing, sus relaciones con Rusia luego del colapso del comunismo, mejoraronsustancialmente. Los rusos, a pesar de la tradicional desconfianza hacia China, estaban dispuestos a

suministrar parte de esa tecnologa debido a que necesitaban el dinero con urgencia, dado el psimoestado de su economa. Es as que a partir de 1996, China comienza a recibir todo tipo de equipoavanzado de Mosc: Cazas Su-27 (y ms recientemente Su-30M K K 2), sistemas antiareos y anti buquesmodernos, destructores de la clase Sovremmenny, etc.2 Todos estos sistemas de armas contribuyeron aaumentar de manera sustancial l as capacidades ofensivas y defensivas chinas, pero tambin contr ibuyerona aumentar la desconfianza de Rusia, que vea con preocupacin cmo su equipo era copiado.

Por otro lado, el gasto militar chino ha sido unafuente constante preocupacin en occidente, Rusia,India y los vecinos de China en Asia. Se habla de una

escalada en gasto militar o de una carreraarmamentista. No obstante, el presupuesto militarchino, como porcentaje del PIB, se ha mantenidoestable desde los aos 90s.3Con el crecimientoeconmico (y tambin a travs de la ingeniera inversay la copia de los sistemas rusos adquiridos yposiblemente, al cyber-espionaje), China potenci de

manera importante su industria blica nacional ytambin a comprar ms armas del exterior. Su industri aempez a producir clones del caza Su-27 y de varios

otros sistemas anti areos rusos y europeos.4

El incremento del gasto militar tambin le ha permitido invertir ms en investigacin y desarrollo,siendo los mejores ejemplos de ello las fragatas furtivas Tipo 54, y modelos experimentales de cazasfurtivos como el J-20. Tambin, han expandido de manera considerable sus fuerzas de misiles balsticos,formadas principalmente por misiles de corto y medio alcance. Ms recientemente, se puso en serviciooperativo (para realizar pruebas) a su primer portaaviones. Adicionalmente, han hecho adems grandesavances con respecto a sus capacidades anti satlites y continan con el desarrollo del sistemaCOMPASS.5 As mismo, un mayor presupuesto ha permitido a las fuerzas armadas del pas realizar msentrenamientos y participar en varios ejercicios militares con pases como Estados Unidos, los miembros

de la Organizacin de Cooperacin de Shanghi, y pases tan distantes como Bielorrusia.6

2 http://books.sipri.org/product_info?c_product_id=4313 Segn las cifras del SIPRI ha fluctuado entre un 1.7% a 2.5% del total de PIB4 A pesar del embargo, pases como Francia le han vendido helicpteros y sistemas antiareos.5 http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2012_CMPR_Final.pdf6

h t t p : / / e n g l i s h . c h i n a m i l . c o m . c n /

Se g n v a r i o s a n a l i st a s , a u n c u a n d o a Ch i n a l e f a l t e c a p a c i d a d

d e p r o y e c c i n r e g i o n a l y g l o b a l , s o n c a p a c e s d e i n f l i g ir d a o s

severos , inc luso a los EEUU .
http://books.sipri.org/product_info?c_product_id=431http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2012_CMPR_Final.pdfhttp://english.chinamil.com.cn/http://english.chinamil.com.cn/http://www.defense.gov/pubs/pdfs/2012_CMPR_Final.pdfhttp://books.sipri.org/product_info?c_product_id=431


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Segn varios analistas militares, aun cuando a los chinos les falte capacidad de proyeccin regional (nique decir global), seran capaces de inf l igi r daos severos a cualquier atacante, incluso a los EE.UU.7

China posee actualmente la capacidad para di f icultar mucho el acceso a la f lota estadounidense e inf ringirseveras bajas, y esas capacidades solo se vern incrementadas con el tiempo a medida que se adquierams equipo moderno. No obstante, EE.UU. an tiene la ventaja, al menos por ahora. 8

En sntesis, las capacidades mi l i tares chinas han evolucionado dramticamente a comparacin de 1990,cuando su ejrcito era inferior y anticuado, incluso para la poca. Sin embargo, todava les faltamuchsimo camino por recorrer antes de convertirse en una potencia militar con capacidad de proyeccinglobal y tecnolgicamente avanzada (como solo es EE.UU. hasta el momento).9 Para ello, China ha dehacer frente a la corrupcin y malversacin de fondos; deber ser capaz tambin de producir de maneraautnoma sistemas de armas avanzados de quinta generacin y aumentar aun mas las horas deentrenamiento de sus tropas.

Finalmente, es necesario que mantenga buenas relaciones con Rusia, dado que por el momento dicho pas

contina siendo el nico dispuesto a venderle a China equipo avanzado. Los chinos parecen son muyconscientes de esto, lo cual queda claramente plasmado en las declaraciones del jefe de la ComisionM ili tar Central del Partido Comunista Chino a raz de la visita del nuevo mi nistro de defensa ruso haceunas semanas, Serguei Shoigu, que visito China con motivo de incrementar la cooperacin.

7 http://www.economist.com/node/215565878http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/05/23/5_things_the_pentagon_isn_t_telling_us_about_the_chinese_military?page=full9 http://www.economist.com/node/21552193
http://www.economist.com/node/21556587http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/05/23/5_things_the_pentagon_isn_t_telling_us_about_the_chinese_military?page=fullhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2012/05/23/5_things_the_pentagon_isn_t_telling_us_about_the_chinese_military?page=fullhttp://www.economist.com/node/21552193http://www.economist.com/node/21552193http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/05/23/5_things_the_pentagon_isn_t_telling_us_about_the_chinese_military?page=fullhttp://www.economist.com/node/21556587


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R e la c i on e s e n t r e Ch in a y Ru s i a : e l e n t e n d i m ie n t o

e n t r e P e k n y Mo s c

Por Ga br iel Trist n Va ldiz n

Foto : AP

Las relaciones entre China y Rusia son un tema delicado en la actualidad. Si bien a mitad del siglo XXmuchas cuestiones se resolvan gracias a la constante comunicacin y cercana entre ambos pases,ahora se estn volviendo a tender nuevos puentes en cuanto a un entendimiento debido a las distintassituaciones en las que ambos pases se encuentran (China como potencia emergente, Rusia como unpas que busca volver a posicionarse en lo ms alto del escalafn regional y mundial). El deseo chinode consol idarse como la ms grande potencia a nivel mundial solo lo podr lograr al poder integrarsecon la mayor cantidad de pases posibles y Rusia es uno con del que podra obtener grandes rditos. Enel siguiente artculo se buscar analizar cules son las posibles alianzas e inters que pueden existir

entre la Federacin Rusa y China de cara hacia el futuro.El pri mer punto a tratar, y tal vez el ms importante, es el de la cooperacin energtica entre ambospases. Rusia en la actuali dad es el mayor exportador de gas y petrl eo del mundo con un mercadoconcentrado en la Unin Europea. China, que se encuentra en estado de expansionismo total, estbuscando como lograr satisfacer sus necesidades de energticos (vase gas y petrleo) que se calculaque en el 2035 ser el 25% del consumo mundial. La cooperacin entre ambos pases tiene grandesbeneficios econmicos dada la cercana con China, adems de que los oleoductos y gaseoductos no


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pasarn por el terri tori o de terceros (pases nexo) l o cual no ocasionar dif icultades en la venta ni habrproblemas con el pas del medio (cosa que si ocurre en sus ventas con Ucrania en sus ventas la UninEuropea).

Un segundo punto en la agenda China y Rusa es la crisis

econmica en la cual se encuentra el mundo desde el 2008. Paraambos pases la crisis financiera ha generado agitacin einestabilidad en el mercado internacional y presenta grandesdesafos para un crecimiento econmico conjunto. En el BRICdel 2009, una reunin que abarca a Brasil, Rusia, India y China,se acord oponerse al proteccionismo del comercio mundial yque se deba inspeccionar las propuestas planteadas por el FM I(Fondo Monetario Internacional) para la salida de la crisis. Tantolos lderes de China y Rusia han firmado proyectos de inversinentren ambos pases para as llevar una cooperacin pragmtica

en reas como manufactura mecnica, industria li gera, transporte,tecnologa, minera, etc.

Un tercer punto es la cooperacin en humanidades y aspectos culturales. Tanto Rusia como China hanconsolidado y buscado expandir las bases sociales de una consolidacin estratgica a travs defestivales culturales y fl micos, medios de comunicacin, intercambios deportivos y turi smo. Tambinse plantearon la idea de intercambio en los sistemas educativos (planes de estudio en universidades yde universitarios) para as lograr una mayor cohesin entre los ciudadano de ambos pases. Por l timo,en China se celebr en el 2009 el ao del idioma ruso y en Rusia celebraron el ao del idiomachino en el 2010; esto ocasion una profundizacin en los cambios bil aterales y un mayor

entendimiento mutuo.

Un ltimo punto son las Relaciones Internacionales. Ambos pases piensan que los principios bsicosde ley i nternacional deben cimentarse y las funciones principales de las Naciones Unidas necesi tan serreforzadas. Tanto para Rusia como para China es fundamental que el G-8 mejore su dialogo con lospases emergentes y promueva una asociacin igualitaria y beneficiosa para todos los pases. Si bienrusos tenan una carrera nuclear con Estados Unidos, en l a actualidad han reafi rmado su apoyo, j unto aChina, a la No proliferacin de armas nucleares lo cual origina una seguridad mundial frente a estetipo de amenazas. Asimismo ha habido grandes coincidencias entre estos pases en sus votaciones en elConsejo de Seguridad de la ON U, siendo el caso de Sir ia el ms i lustrativo. Finalmente, los dos pases

apoyan el uso pacfico del espacio exterior y se oponen a la militarizacin espacial.En conclusin, Tanto China como Rusia han ido mejorando sus relaciones en los ltimos aos. Losintercambios y beneficios mutuos han ayudado a un mayor entendimiento entre ambas potencias. Soloel tiempo y unas buenas polticas econmicas, sociales e Internacionales lograrn mantener a estos 2pases como aliados.

El deseo chino de

consolidarse como lams grande potencia a

nivel mundial solo lo

podr lograr al poder

integrarse con la mayor

cantidad de pases

posibles y Rusia es uno

con del que podra

obtener randes rdi tos.


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R eferenc i as

- China y Rusia firman declaracin conjuntahttp://spanish.peopledaily.com.cn/31618/6681017.html

- La cooperacin energtica entre Rusia y Chinahttp://ceaa.colmex.mx/aladaa/memoria_xiii_congreso_internacional/images/sidorenko_tatiana.pdfChina y Rusia acuerdan aumentar lazos mi l i tares durante visi ta de Shoiguhttp://www.hoy.es/agencias/20121122/mas-actualidad/internacional/china-rusia-acuerdan-

aumentar-lazos_201211220649.html

- La revancha de China y Rusiahttp://www.lanacion.com.ar/1490338-la-revancha-de-china-y-rusia

- El f uturo de las relaciones entre China y Rusiahttp://rusiahoy.com/articles/2012/11/22/el_futuro_de_las_relaciones_entre_china_y_rusia_21993.html

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boletin 02 - diciembre (1)

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