bolsa família conceito
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O Programa Bolsa Família é uma das principais ações do Fome Zero, concebido como uma política pública intersetorial que articula os diversos agentes públicos e sociais em torno de uma prioridade de governo e sobretudo de um imperativo ético: a erradicação da fome e a promoção da inclusão social no Brasil.
Bolsa FamíliaBolsa FamíliaConceitoConceito
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Situação do Bolsa FamíliaSituação do Bolsa Família
No Brasil:
Total de Famílias: 8.175.546
Total de Recursos: R$ 521.303.848,00
No Estado de Goiás:
Total de Famílias:177.920
Total de Recursos: R$ 9.814.987,00
Ref. Mês: Novembro
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Estratégias de expansão para 2005
Cobertura de todas as famílias com renda per capita abaixo de R$ 50,00;
Definição de piso mínimo de cobertura municipal (70%, )
Priorização de populações tradicionais (indígenas e quilombolas).
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Benefício Financeiro
Em Caráter Extraordinário
Famílias c/ renda
per capita de R$ 50,01 até
R$ 100,00
Famílias c/ renda
per capita de até
R$ 50,00
• Benefício básico: R$ 50,00 mensais por família.• Benefício variável: R$ 15,00 mensais por criança entre 0 e 15 anos, até, no máximo, R$ 45,00.
• Benefício variável: R$ 15,00 mensais por criança entre 0 e 15 anos, até, no máximo, R$ 45,00.
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Principais Estratégias Principais Estratégias
Gestão
• Termo de Adesão e repasse de recurso
• Gestão dos Benefícios
• Programas Complementares
• Condicionalidades
• Controle social
• Fiscalização
Cadastro
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Gestão
Fortalecimento da gestão municipal
Implementação do termo de adesão dos municípios ao Programa Bolsa Família, com responsabilidades mais claras e pré-requisitos
rumo ao modelo de gestão compartilhada e melhor definição dos papéis
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Gestão Gestão Termo de Adesão -TATermo de Adesão -TA
IO nº 09 – 05/08/05IO nº 09 – 05/08/05
Portaria de Adesão nº 246/05 – 20/05/05• Prazo até 31/Out/2005.• R.G./CPF/ Termo de Posse ou Diploma.
Indicação gestor municipal
Formalização Controle Social
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GestãoGestãoTermo de Adesão -TATermo de Adesão -TA
IO nº 09 – 05/08/05IO nº 09 – 05/08/05 Situação da Adesão em Goiás
Total de Municípios Goiás:246 (-4)• Processos recebidos: 242• Processos publicados: 182• Processos Pendentes: 60
Principais Pendências:• Anexo I - documentação do prefeito;• Anexo II - o nome do gestor (campo 2) diferente da
designação e assinatura (campo 4);• Anexo III - composição e formalização do Controle
Social.
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GestãoGestãoTermo Adesão /Transferência de RecursosTermo Adesão /Transferência de Recursos
Portaria nº 360 publicada em: 12/06/05 terão direito ao recurso na:
Atualização de dados no CadÚnico
Complementação dos dados dos programas remanescentes
Inclusão de dados de famílias elegíveis ao PBF
Para Goiás (soma 246 municípios)
Total Potencial de cadastros válidos – 340.425
Total Potencial de recursos a remunerar - R$ 2.042.550,00
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Gestão Gestão Gestão dos benefícios
Fortalecimento da Gestão Descentralizada
Implementação e aperfeiçoamento constante de rotinas para identificação de multiplicidades.
Disponibilização do Sistema de Gestão de Benefícios.
Normatização dos procedimentos de gestão de benefícios.
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GestãoGestãoAções Complementares
Articulação no Âmbito Federal.
Atuação conjunta com iniciativas da sociedade civil.
Proposta de ações mínimas definidas pela Câmara de Política Social.
• Alfabetização• Geração de trabalho e renda• Provisão de documentos de identificação
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GESTÃOCondicionalidades
Contrapartidas do núcleo familiar nas áreas de saúde e educação
Educação • Freqüência escolar mínima de 85% das crianças entre
06 e 15 anos.• Acompanhamento via Sistema de Freqüência Escolar.• Periodicidade do acompanhamento: trimestral.
Saúde• Informação sobre vacinação, crescimento e
desenvolvimento de crianças até 07 anos e acompanhamento do parto e pós-parto.
• Acompanhamento via Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – SISVAN.
• Periodicidade do acompanhamento: semestral.
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Condicionalidades Descumprimento de condicionalidades (Portaria
MDS nº 551, de 09 de novembro de 2005):
1º descumprimento: a família receberá uma advertência, que não altera o recebimento do benefício;
2º descumprimento: a família terá o benefício bloqueado por 30 dias, mas recebe acumulado no mês seguinte;
3º descumprimento: o benefício será suspenso por 60 dias (nesse período, as parcelas não serão geradas e a família fica sem receber);
4º descumprimento: nova suspensão de 60 dias;
5º descumprimento: a família poderá ter o benefício cancelado.
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GestãoControle Social
artº 29 – decreto 5.209 17/09/04
Criação e Composição da Instância de Controle Social
Instâncias colegiadas de caráter permanente, com funções de acompanhar, avaliar e fiscalizar a execução do Programa Bolsa Família no município
Pré-condição para assinatura de Termo de Adesão ao Programa Bolsa Família
Deve ser criada ou designada a instância já existente, formalizada por uma portaria ou decreto assinado pelo prefeito.
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GestãoGestãoControle Social
artº 29 – decreto 5.209 17/09/04
Principais Ações
Acesso ao módulo de consulta do Sistema de Gestão de
Benefícios.
Fortalecimento das ações comunicação e informação.
Cadastro geral da Intâncias de Controle Social.
Sistema integrado de Fiscalização e Controle Social.
Capacitação de membros das Instâncias.
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GestãoFiscalização
Implementação, em janeiro de 2005, da Rede Pública de Fiscalização.
• Para fiscalização do Bolsa Família, parceria entre o MDS e:• Ministério Público Federal (MPF),• Ministérios Públicos Estaduais,• Controladoria Geral da União (CGU) e• Tribunal de Contas da União (TCU).
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Ações em Andamento
Assinatura e/ou publicação dos termos de adesão municipais e estaduais ao PBF realidade de cada estado
Regulamentação do Cadastro Único, da Gestão de Benefícios e do Acompanhamento das Condicionalidades
Publicações:• Agenda de Compromisso do Beneficiário• Guia do Gestor• Guia da Instância do Controle Social• Bolsa Família: Orientações para o Ministério
Público.
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Cadastro Único
Decreto nº 3877 de 24 de julho de 2001 – tornando obrigatório em 15 de setembro de 2001 a utilização do caderno azul
Preferencialmente famílias com renda per capita de até ½ salário mínimo
Instrumento de coleta de dados – avaliação e planejamento das ações sociais a todos os entes federados
Cadastro não significa concessão de benefício
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Cadastro Único
AçõesAções Apoio financeiro para atualização cadastral (Portaria nº 360 12/07/2005)
Realização de teste de consistências periódico na base cadastral
Implementação da Versão 6.0 do Aplicativo Cadastramento Único – Entrada e Manutenção de Dados.
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Cadastro Único Versão 6.0 Cadastro Único Versão 6.0 Entrada e Manutenção de Dados Entrada e Manutenção de Dados
A versão 6.0 do aplicativo foi desenvolvida para dar ao usuário maior agilidade na atualização dos dados cadastrais das famílias e mais segurança na manutenção dos mesmos, contemplando as funcionalidades da versão anterior V 5.0 com algumas alterações, e a implementação de outras.
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Versão 6.0Versão 6.0 Principais alteraçõesPrincipais alterações
Instalação do programa em rede
Novo Banco de Dados / performance otimizada
Nova interface, possibilitando maior dinâmica no trabalho
Compatibilidade com Windows (NT em diante) e Linux
Segurança de acesso (local)
Mensagens de alerta do administrador em operações que requerem saída dos demais usuários
Relatório de registro de usuário
Proteção de campos
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Versão 6.0Versão 6.0
Principais alteraçõesPrincipais alterações
Conversão de arquivos-retorno e base local em “.txt”
Tratamento de multiplicidades na base de dados
Transferência de dados ou pessoas (mesmo município)
Exclusão múltipla de domicílios
Filtros de campos/colunas para geração de relatório analítico
Migração gradual para V.6 pelos municípios
Manual operacional integrado ao aplicativo
Marcação do domicílio Ativo e Inativo ( IO nº 10 –31/08/05)
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Versão 6.0Versão 6.0
Identificação de domicílios Identificação de domicílios AtivosAtivos e e InativosInativos
Objetivos:
• Tratar multiplicidades cadastrais.
• Refletir as alterações no Sistema de Gestão de Benefícios.
Domicílio ativo- é aquele que o município deve fazer a manutenção cadastral e que propiciará a concessão e manutenção de benefícios (folha de pagamento), a partir da data de inclusão ou alteração dos dados cadastrais mais recente.
Domicílio inativo- é aquele que foi identificado com multiplicidade cadastral do responsável legal.
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Versão 6.0 Versão 6.0 Identificação de domicílios Ativos e InativosIdentificação de domicílios Ativos e Inativos
Procedimentos para a importação do “marcador” ativo e inativo
• Executar procedimento de conversão da base de dados da V. 5 para a V. 6 e aplicar marca de Domicílios Ativo/Inativos.
• Baixar a base Caixa com a posição mais próxima possível da data de implantação e aplicar marca de Domicílios Ativo/Inativos.
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Versão 6.0 Versão 6.0 Identificação de domicílios Ativos e InativosIdentificação de domicílios Ativos e Inativos
Relatório de domicílios Ativos e Inativos
• Está disponibilizado pelo MDS no sítio da CAIXA
• Mostra os domicílios que estão com multiplicidade dos responsáveis legais
• Apresenta a localização de cada domicílio
• No domicílio ativo exibe todos seus componentes
• Permite ao município executar as ações pertinentes em seu cadastro ainda na V.5
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Versão 6.0Versão 6.0
Funcionalidades da V.5 extintas na V.6Funcionalidades da V.5 extintas na V.6
Importação de arquivo Base Bolsa Escola (BES)
Execução de crítica na base – validar base de dados
Cálculo de renda per capita
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Informações ImportantesInformações Importantes
Substituição de Responsável Legal
• Ações de Cadastro – alteração na base cadastral
• Ações de Benefícios – ofício para agência de vinculação do agente operador do município, com documento comprobatório
Mudança de Município – não excluir da base cadastral antes que a família se cadastre em outro município
Solicitação de Formulários – ver orientação no sítio do MDS/Cadastramento Único
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PrazosPrazos• 12/08 a 31/12 – registro das informações das
condicionalidades de saúde, referentes ao 2º semestre de 2005, no módulo Bolsa Família do SISVAN;
• 24/10 a 16/12 – registro das informações da freqüência escolar, referentes aos meses de agosto e setembro de 2005, no sistema disponibilizado pelo MEC;
• 31/12/05 – Implantação nacional da versão 6.0 do Sistema de Entrada e Manutenção de Dados do Cadastro Único (off line);
• 28/02/06 – Atualização do Cadastro Único com remuneração de cadastros válidos pelo MDS e prazo final para complementação dos dados do CadBes para o CadÚnico;
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Contatos Contatos Atendimento ao gestor municipal:Fax : (61) 3411-4638Tel : (61) 3411- 4993 / 3609 / 4940 / 4971 / 4766 /
4968 / 4732
e-mail : [email protected]
Endereço da SENARC: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Bloco C 4º andar – Esplanada dos Ministérios Brasília/DF 70.046-900
![Page 31: Bolsa Família Conceito](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/56813825550346895d9fd2de/html5/thumbnails/31.jpg)
Obrigado pela Obrigado pela atenção!!!atenção!!!