bosna i hercegovina bocha 11 xepli.erobi1ha …

BOSNA I HERCEGOVINA BOCHA 11 XEPLI.ErOBI1HA

Agencija za sigurnost hrane BiH AreHullja 3a 6e36 je ~HoCT xpaHe o"X

Food Sa f ety Agency of Bosnia and Herzegovina

Broj: 0'1 - 02. - 3,-12+'1 - ~)t:;. Mostar, 29.09.2017. godine

Na osnovu člana 61. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), člana 7.

stav (3) Odluke o postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama

Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 62115) i Uputstva o metodologiji u

postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama BiH ("Službeni

glasnik BiH", broj 44/15) direktor Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine donosi

ODLUKU

o Srednjoročnom planu rada Agencije za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine za period 2018. - 2020. godina

Član 1. (Predmet Odluke)

(l) Ovom Odlukom donosi se Srednjoroč.ni plan rada Agencije za sigurnost hrane Bosne i

Hercegovine za period 2018 . - 2020. godina (u daljnjem tekstu: Srednjoročni plan).

(2) Srednjoročni plan je sastavni dio ove Odluke.

Član 2. (Objavljivanje Srednjoročnog plana)

Srednjoročni plan iz člana l. ove Odluke objavljuje se na službenoj internet stranici Agencije

za sigurnost hrane Bosne i Hercegovine.

Član 3. (Stupanje na snagu)

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.

, ~.~:};::~~ DI..REKTORl~ , -t,: 7., ,.\ \ '\ 1.Q . . _ __ , . " .. ~'inr\~ci. ,}ilžeml1'i'fuJ;i - \'~." .' ~; Doswvlj"ello:

OglaSila ploča. Sektor 02.

'u - -' \ C· -rt .,·,11

"

r ~ : " r • • ;~'/',-.J . ~ .S .-.: j . ; ,-, :, '. . ~'':~ "'l" "-: i1J I

ala. ,-;..,../ " ,_, , '" , ,: .(;'""1 . ( Jo '>: ''''l ' '-' ~::, ..... ;:, CI

\ / , 1..0':1 1 ".....'x · .. ,_ ~ ,:;..,! ~,u· '.J , .' .., \,. ,,~ .. ,

~~.;~~:::;' -: ~ ~~:.': K n eza ViS csl ava bb . 88 000 M osl ar.ll··~a: ·. t;il:--" ' egoyi na Kl l e3a Bllwec Jl aBa 66,88000 MocTap, !l ocHa II Xepuero8H Ha

it + 387 36 336 950. ~ + 387 36 336 990 www.fsa.gov.ba. E-ma i l : agencija @ f sa.gov .ba

BOSNA I HERCEGOVINA ~' EOCHA H XEPIIErOBHHA MINISTARSTVO FINANCIJA! MHBHCTAPCTBO <I>HHAHCHJA

FINANSIJA I TREZORA 11 TPE30PA

'J . BOSNIA AND HERZEGOVINAI~ W

MINISTRY OF FINANCE

Broj: 13-02-2-115-110 117 Sarajevo, 27,9.2017, godine

BOSNA I HERCEGOVINA

AND TREASURY

AGENCIJA ZA SIGURNOST HRANE BIH Kneza Višeslava bb 88000 Mostar Bosna i Hercegovina

"

Predmet: Mišljenje na Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018, - 2020, godine

Veza: Vaš akt br, 04-02-3-1274-2117

Ministarstvo financija i trezora BiH razmotrilo je Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018. - 2020. godine i na temelju članka 2. Zakona o izmjeni i dopuni zakona o ministarstvima . i'-drugim tijelima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", bL 19/16), članka 7. stavka 3. Odluke o postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvješćivanja u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 62/14) i Naputka o metodologiji u postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvješćivanja u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", bL 44/15), daje

MIŠLJENJE

I, Agencije za sigurnost hrane BiH dostavila je Ministarstvu financija i trezora BiH svoj Srednjoročni plan rada za razdoblje 2018, - 2020, godine, zajedno s privitcima Akcijski plan i Pregled zakona, drugih propisa i investicijsko-razvojnih projekata/programa, radi davanja mišljenja, Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH dostavljen je u obliku izvješća iz PIMLS-a,

2, Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018, - 2020, godine sadrži: strateški okvir, viziju i misiju, sudionike i partnere, osnovna programska opredjeljenja, resurse i kapacitete potrebne za postizanje ciljeva, te okvir za praćenje provedbe plana i evaluacije rezultata,

Sarajevo Trg BiH 1, le/.; ++38733205345,219862; centrala 2J 9923

www.mft·gov.ba

3. Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018. - 2020. godine je usuglašen sa Srednjoročnim programom rada Vijeća ministara za razdoblje 2018.-2020. godine.

4. Svi projekti/programi u provedbi Agencije za sigurnost hrane BiH koji se nalaze u Programu javnih investicija/Razvojno-investicijskom programu za razdoblje 2018.-2020., uključeni su u Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018. - 2020. godine.

5. Imajući u vidu navedeno, Ministarstvo financija i trezora BiH konstatira da je Srednjoročni plan rada Agencije za sigurnost hrane BiH za razdoblje 2018. - 2020. godine pripremljen II skladu s metodološkim smjernicama navedenim u Odlu~ost~!.ru sre,9njoro_čnog_

- planiranja, praćenja 1 izvješćivanja u institucijama BiH i Naputku o metodologiji u postupku srednjoročnog planiranja, praćenja i izvješćivanja u institucijama BiH.

S poštovanjem,

'. ~ '

Sarajevo Trg BiH 1, tel.; ++38733205345,219862; centrala 21 99 23

www.mft·gov.ba

, .

1

SREDNJOROČNI PLAN RADA INSTITUCIJE

Agencija za sigurnost hrane BiH01.01.2018DO 31.12.2020

Verzija 201831.12.2018

SadržajPoglavlje 1: Strateški okvir........................................................................................................2Poglavlje 2: Vizija i misija institucija..........................................................................................2Poglavlje 3: Učesnici i partneri..................................................................................................3Poglavlje 4: Osnovna programska opredjeljenja.......................................................................4Poglavlje 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje ciljeva.................................................4Poglavlje 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluacija rezultata....................................4PRILOG 1: Akcioni plan Srednjoročnog plana rada institucijePRILOG 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno-investicionih projekata/programapredviđenih Srednjoročnim planom rada institucije

2

Poglavlje 1: Strateški okvir

Dokument Strateški okvir za Bosnu i Hercegovinu pripremila je Direkcija za ekonomskoplaniranje Bosne i Hercegovine, a koji služi kao usmjeravajuća podloga strateških ciljeva zapripremu Srednjoročnog programa rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.U okviru navedenih principa razvoja u dokumentu, a uzimajući u obzir poslove i zadatkeAgencije definisane Zakonom o hrani, mandat Agencije doprinosi:•Održivom rastu koji se fokusira na balansiran regionalni razvoj i poboljšanu efikasnost iodrživost upravljanja prirodnim resursima, kao podršku za povećanu samoodrživostekonomije i društva i stvaranje poboljšanih uvjeta za lokalni razvoj i zapošljavanje.

Strateški cilj institucija Bosne i Hercegovine, a tako i Agencije određen je u Prijedlogusrednjoročnog programa rada Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.U skladu sa Strateškim okvirom za Bosnu i Hercegovinu, u okviru navedenog prioritetaPoboljšanje konkurentnosti, kvaliteta i sigurnosti domaćih proizvoda, Agencija jeobuhvaćena sljedećom mjerom:

Mjera 2: Razviti efikasan sistem sigurnosti hraneDa bi se uspostavio efikasan sistem sigurnosti hrane potrebno je harmonizovati bh.zakonodavstvo sa EU standardima, zatim vršiti naučne i stručno tehničke poslove izpodručja sigurnosti hrane zasnovane na procjeni rizika i doprinosti unaprijeđenju funkcijeupravljanja rizikom.

Poglavlje 2: Vizija i misija institucija

Mandat Agencije je:•razvoj i primjena jedinstvene metodologije procjene rizika u području sigurnosti hrane ihrane za životinje,•izrada naučnih studija u području sigurnosti hrane i hrane za životinje,•edukacija zainteresovanih strana i izdavanje edukativnih materijala vezano za opasnosti irizike koji potiču od hrane i hrane za životinje,•obavještavanje javnosti o pitanjima u okviru svoje djelatnosti,•razvoj sistema sigurnosti hrane i hrane za životinje i•vršenje naučnih i stručno-tehničkih poslova.

Vizija Agencije je izgrađen efikasan sistem sigurnosti hrane/hrane za životinje dužcjelokupnog prehrambenog lanca, baziran na procjeni rizika, koji će osigurati visok nivo

3

zaštite zdravlja i interesa potrošača i djelovanje kao vodeće tijelo za procjenu rizika u oblastisigurnosti hrane i hrane za životinje, te naučnih i stručnih savjeta u pogledu ishrane. Krajnjicilj je stručna i naučna podrška u području zaštite zdravlja i interesa potrošača.

Misija Agencije je unaprjeđenje sistema sigurnosti hrane i hrane za životinje zasnovanog naprocjeni rizika i međunarodnim sporazumima i konvencijama iz područja sigurnosti hrane ihrane za životinje u cilju zaštite zdravlja i interesa potrošača, te stvaranju uslova subjektimau poslovanju sa hranom da posluju u skladu s principima i standardima Evropske unije i timepostanu konkurentniji na domaćem i međunarodnom tržištu.Stalno jačati i provoditi efikasnu saradnju između nadležnih institucija koje su uključene usistem sigurnosti hrane i to putem naučne saradnje, međuinstitucionalnog umrežavanja irazmjene podataka.

Poglavlje 3: Učesnici i partneri

Institucije u oblasti sigurnosti hraneAgencija u svom radu sarađuje s nadležnim organima i to:Institucije Bosne i Hercegovine:•Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa,•Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa – Ured za veterinarstvo,•Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa – Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja,•Direkcija za evropske integracije,•Ministarstvo finansija i trezora i•Ured za zakonodavstvo.

Institucije Federacije Bosne i Hercegovine:•Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva,•Ministarstvo zdravstva•Ministarstvo trgovine i•Uprava za inspekcijske poslove.

Institucije Republike Srpske:•Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede,•Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite,•Ministarstvo trgovine i turizma i•Republička uprava za inspekcijske poslove.

Institucije Brčko distrikta Bosne i Hercegovine:•Vlada Brčko distrikta BiH - Odjeljenje za poljoprivredu, šumarstvo i vodoprivredu,•Vlada Brčko distrikta BiH - Odjeljenje za zdravstvo i

4

•Ured gradonačelnika – Inspektorat.

Poglavlje 4: Osnovna programska opredjeljenja

•Program 1. Procjena, upravljanje i komunikacija rizika porijeklom iz hrane i hrane zaživotinje:Procjena rizika u oblasti sigurnosti hrane,Koordiniranje izrade propisa usaglašenih sa legislativom Evropske unije kako bi seosigurao izvoz hrane i hrane za životinje, te zaštitili interesi potrošača i proizvođača,Implementacija propisa iz oblasti sigurnosti hrane i

Prehrambene navike stanovništva.

Poglavlje 5: Resursi i kapaciteti potrebni za postizanje ciljeva

U navedenom trogodišnjem periodu predviđeni izvor finansiranja zasnovan je iz odobrenogbudžeta Agencije, kao i iz sredstava po osnovu donacije iz međunarodnog projekta.

Shodno planiranim aktivnostima očekuje se uspostavljanje sljedećih tijela Agencije:Savjetodavno vijeće, Naučno vijeće i naučni odbori. Za uspostavu i rad ovih tijela potrebno jeosigurati dodatna sredstva finansiranja, koja u početku mogu biti iz vanbudžetskih izvora(određeni projekti), a kasnije se mogu ugraditi u budžet institucije.

Poglavlje 6: Okvir za praćenje provođenja plana i evaluacija rezultata

Ključni pokazatelji uspješnosti ostvarenja ciljeva Agencije su mjerljivi putem kontinuriranogmonitoringa provođenja aktivnosti, koji pokazuju da je unaprjeđena funkcija procjene rizika iprocesi upravljanja i komunikacije rizikom.

Pokazatelji rezultata realizacije programa su:•Pripremljena naučna i stručna mišljenja i preporuke; ažurirane baze podataka/evidencija;provedene aktivnosti na osnovu saradnje sa međunarodnim i EU institucijama iorganizacijama; usklađeni propisi o hrani; Aktivnosti po koordinacijama u vezi sa hitnimslučajevima, rješenja za odobravanje za stavljanje na tržište hrane, pojašnjenje, tumačenje,odgovori i saopštenja za javnost u vezi implementacije propisa.

5

Potpismr.sci Džemil Hajrić, s.r.

M.P

1

PRILOG 1: Akcioni plan srednjoročnog plana rada institucije Agencija za sigurnost hrane BiH

AKCIONI PLAN SREDNJOROČNOG PLANA RADA INSTITUCIJE Agencija za sigurnost hrane BiH

Opći cilj / principi razvoja: 3. Održivi rast

Strateški cilj: 3.8. Brži i efikasniji razvoj poljoprivrede i ruralni razvoj

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Okvir za mjerenje ostvarenja Procjena troškova Izvori finansiranja

Srednjoročni cilj Specifični ciljevi Programi ProjektInstitucija

odgovorna za implementaciju

PokazateljJedinica

mjerenja (%, broj ili opisno)

Polaznavrijednost

godina 2017

Ciljanavrijednost

godina 2018

Ciljanavrijednost

godina 2019

Ciljanavrijednost

godina 2020

Procijenjeni troškovi

godina 2018


godina 2019


godina 2020

Ukupno troškovi

Budžet Krediti Donacije Ostali izvori UkupnoProgram u DOB-u

3.8.2. Unaprijediti sistem zaštite zdravlja ljudi, životinja i bilja putem uspostavljanja efikasnog sistema sigurnosti hrane,veterinarske kontrole i fitosanitarne oblasti u BiH

1.754.117 1.808.000 1.808.000 5.370.117 5.331.000 0 39.117 0 5.370.117

Usklađen sistem sigurnosti hrane sa zemljama članicama EU

% 70 75 80 85

3.8.2.1. Unapređenjesistema sigurnosti hrane

1.754.117 1.808.000 1.808.000 5.370.117 5.331.000 0 39.117 0 5.370.117

Uspostavljen unaprjeđen sistem sigurnosti hrane

% 5 5 5 5

1. Procjena, upravljanje i komunikacija rizika porijeklom iz hrane i hrane za životinje

1.754.117 1.808.000 1.808.000 5.370.117 5.331.000 0 39.117 0 5.370.117 0421710

Usklađenost sistema sigurnosti hrane u BiH

% 5 5 5 5

IBIH-ASH-7 - Procjena rizika u oblastisigurnosti hrane

ASH 574.900 632.800 632.800 1.840.500 1.840.500 0 0 0 1.840.500

Formirana tijela Agencije,Savjetodavno vijeće, Naučno vijećei Naučni odbori

Broj 37 93 113 113

2

AKCIONI PLAN SREDNJOROČNOG PLANA RADA INSTITUCIJE Agencija za sigurnost hrane BiH



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Okvir za mjerenje ostvarenja Procjena troškova Izvori finansiranja

Srednjoročni cilj Specifični ciljevi Programi ProjektInstitucija

odgovorna za implementaciju

PokazateljJedinica

mjerenja (%, broj ili opisno)

Polaznavrijednost

godina 2017

Ciljanavrijednost

godina 2018

Ciljanavrijednost

godina 2019

Ciljanavrijednost

godina 2020


godina 2018


godina 2019


godina 2020

Ukupno troškovi

Budžet Krediti Donacije Ostali izvori UkupnoProgram u DOB-u

IBIH-ASH-8 - Koordiniranje izrade propisausaglašenih sa legislativom Evropske unije kako bi se osigurao izvoz hrane i hrane za životinje, te zaštitili interesipotrošača i proizvođača

ASH 613.900 632.800 632.800 1.879.500 1.879.500 0 0 0 1.879.500

Pripremljeni propisi

Broj 143 147 149 151

IBIH-ASH-9 - Implementacija propisa iz oblasti sigurnosti hrane

ASH 526.200 542.400 542.400 1.611.000 1.611.000 0 0 0 1.611.000

Aktivnosti po koordinacijama u vezi sa hitnim slučajevima, rješenja za odobravanje za stavljanje na tržište hrane, pojašnjenje, tumačenje, odgovori i saopštenja za javnost u vezi implementacije propisa

Broj 55 250 250 250

IBIH-ASH-6 - Prehrambene navike stanovništva

ASH 39.117 0 0 39.117 0 0 39.117 0 39.117

Stepen realizacije projekta

% 10 20 20 20

3

PRILOG 2: Pregled zakona, drugih propisa i razvojno-investicionih projekata/programa predviđenih Srednjoročnim planom rada institucije Agencija za sigurnost hrane BiH

PREGLED ZAKONA, DRUGIH PROPISA I RAZVOJNO-INVESTICIONIH PROJEKATA/PROGRAMA PREDVIĐENIH SREDNJOROČNIM PLANOM RADA INSTITUCIJE Agencija za sigurnost hrane BiH



Srednjoročni cilj Specifični cilj Programi ZAKONI PODZAKONSKI AKTI

Usklađivanje s pravnim naslijeđem EU-a (DA ili

NE)

Planirani period za DONOŠENJE

NAZIV PROJEKTA JAVNIH INVESTICIJA

Očekivani PERIOD REALIZACIJE

3.8.2. Unaprijediti sistem zaštite zdravlja ljudi, životinja i bilja putem uspostavljanja efikasnog sistema sigurnosti hrane,veterinarskekontrole i fitosanitarne oblasti u BiH

3.8.2.1. Unapređenje sistema sigurnosti hrane

1. Procjena, upravljanje i komunikacija rizikaporijeklom iz hranei hrane za životinje

4






NE)




Izmjene i dopune Pravilnika o maksimalnim nivoima ostataka pesticida u i na hrani i hrani za životinje bilnog i životinjskog porijekla

√ 2018

Pravilnik o prehrambenim aditivima

√ 2018

Izmjene i dopune Pravilnika o metodama uzorkovanja i analiza za službenu kontrolu količine dioksina i polihloriranih bifenila sličnih dioksinima uhrani

√ 2018

5






NE)




Izmjene i dopune pravilnika i po potrebi novi pravilnik tokom godine (imajući u vidu česte izmjene i dopune i novo EUzakonodavstvo sa kojim se usklađuju propisi iz oblasti hrane u BiH, krizne situacije i hitne slučajeve, zahtjeve nadležnih organa, proizvođača i privrednih komora).

√ 2018


√ 2019

6






NE)





√ 2019


√ 2020

7






NE)





√ 2020

IBIH-ASH-6 - Prehrambene navike stanovništva

8

Potpis

mr.sci Džemil Hajrić, s.r.

M.P

bosna i hercegovina bocha 11 xepli.erobi1ha …

Documents