boverkets byggråd nr 90 minnesanteckningar

82
Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar Tid: 11 mars 2015 kl. 10.00 15.00 Plats: SKL, Stockholm ____________________________________________ Deltagare Agerberg Anna-Bie Sveriges Kommuner och Landsting Bergkvist Kerstin Föreningen Sveriges VVS-inspektörer Björk Monica Byggmaterialindustrierna Celinska Karolina DHR – enbart färs + assistent Eade Veronica Energi- och miljötekniska föreningen Everitt Magnus VVS Företagen Grunditz Maria Svenska Teknik&Designföretagen Hedén Anders Svenska Byggingenjörers Riksförbund Högset Jonas SABO Johnson Olof Sveriges byggindustrier Jönsson Robert Samhällsbyggarna Kumar Yogesh Fastighetsägarna Lilliehorn Per Byggherrarna Lindeberg Karin Hyresgästföreningens Riksförbund Ludvigsson Arne Sveriges Stadsarkitektförening Luther Marie-Louise Astma- och allergiförbundet Mjörnell Kristina SP Nilsson Sofie Kontrollansvarigas riksförening Nygård Lars Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer Permats Britta Svensk Ventilation Smeds Johan Villaägarna Teglgaard Charlotte Hissförbundet Inte närvarande: Larsson Karl-Eric Svensk Försäkring Marklund Frida Sveriges Arkitekter Rosenkilde Anders Trä- och möbelföretagen Från Boverket Bernelius Cronsioe Caroline Hagert Pilenås Lena Hallonsten Paula Hernsell Norling Ingrid Hjortsberg Madeleine Krynicka Storskog Ewa Nordström Mikael Åberg Olle Bilagor: Bilaga 1 Regeringsuppdrag om standarder Bilaga 2 Harmonisering av nordiska byggregler för tillgänglighet Bilaga 3 Loggbok Bilaga 4 Vägledning om ändring/ombyggnad på PBL Kunskapsbanken Bilaga 5 och 6 Expertfunktion för byggskador och Bokaler Bilaga 7 PBL Kompetens

Upload: others

Post on 01-Aug-2022

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar Tid: 11 mars 2015 kl. 10.00 – 15.00 Plats: SKL, Stockholm ____________________________________________

Deltagare Agerberg Anna-Bie Sveriges Kommuner och Landsting Bergkvist Kerstin Föreningen Sveriges VVS-inspektörer Björk Monica Byggmaterialindustrierna Celinska Karolina DHR – enbart färs + assistent Eade Veronica Energi- och miljötekniska föreningen Everitt Magnus VVS Företagen Grunditz Maria Svenska Teknik&Designföretagen Hedén Anders Svenska Byggingenjörers Riksförbund Högset Jonas SABO Johnson Olof Sveriges byggindustrier Jönsson Robert Samhällsbyggarna Kumar Yogesh Fastighetsägarna Lilliehorn Per Byggherrarna Lindeberg Karin Hyresgästföreningens Riksförbund Ludvigsson Arne Sveriges Stadsarkitektförening Luther Marie-Louise Astma- och allergiförbundet Mjörnell Kristina SP Nilsson Sofie Kontrollansvarigas riksförening Nygård Lars Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer Permats Britta Svensk Ventilation Smeds Johan Villaägarna Teglgaard Charlotte Hissförbundet Inte närvarande: Larsson Karl-Eric Svensk Försäkring Marklund Frida Sveriges Arkitekter Rosenkilde Anders Trä- och möbelföretagen Från Boverket Bernelius Cronsioe Caroline Hagert Pilenås Lena Hallonsten Paula Hernsell Norling Ingrid Hjortsberg Madeleine Krynicka Storskog Ewa Nordström Mikael Åberg Olle Bilagor:

Bilaga 1 Regeringsuppdrag om standarder Bilaga 2 Harmonisering av nordiska byggregler för tillgänglighet Bilaga 3 Loggbok Bilaga 4 Vägledning om ändring/ombyggnad på PBL Kunskapsbanken Bilaga 5 och 6 Expertfunktion för byggskador och Bokaler Bilaga 7 PBL Kompetens

Page 2: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Välkomna! Boverket tackade Anna-Bie Agerberg för att SKL ordnat lokal till Byggrådets möte.

1. SKL berättar om sin verksamhet Anna-Bie Agerberg berättade inledningsvis om SKL som är en arbetsgivar- och intresseorganisation för kommuner och landsting. Sofie Nilsson undrade hur länsstyrelsens, Boverkets och SKLs arbete kopplas ihop när det gäller tillsyn i byggprocessen? Anna-Bie svarade att det ibland finns missuppfattningar gällande byggnadsnämnden tillsyn. Tillsynsplaner, som ibland förordats i vägledningar, är t.ex. inte något lagkrav i plan- och bygglagstiftningen. SKL har tagit fram en kortfattad skrift om tillsyn som bland annat beskriver byggnadsnämndens ansvar. Skriften kan fungera som en introduktion till tillsynsarbetet och har utarbetats parallellt med att Boverket tagit fram en tillsynsvägledning på webben.

2. Föregående minnesanteckningar, dagordning Inga synpunkter på föregående minnesanteckningar. Boverket har haft problem med bilagorna till protokollen efter byte av hemsida, men det ska förhoppningsvis snart vara löst. Om någon särskild bilaga från ett äldre protokoll önskas är det enklast att skicka ett mail till Madeleine Hjortsberg.

3. Handlingsplan för översyn av Boverkets byggregler Olle Åberg Senaste gången Boverkets byggregler (BBR) förnyades ordentligt var 1993 och Boverket har nu initierat en översyn. Syftet är att förenkla BBR och ge förslag på strukturella förbättringar som kan skapa enhetlighet, förhindra tolkningsproblem och se över fördelningen mellan föreskrifter-allmänna råd-vägledningar. Det ska ge en förbättrad tillämpning och möjlighet till uppföljning. Med regelförenkling avses att ta fram enkla, kostnadseffektiva och ändamålsenliga regler, inte ta bort regler som är nödvändiga. Det är också att bedöma om den administration som kraven för med sig är rimlig eller om den kan förenklas. Robert Jönsson kommenterade att det kanske är en fara att det är ungefär samma personer som nu ska göra en översyn som skev reglerna från början?! Kanske behövs nya ögon? Olle Åberg berättade att flera av de förändringarna som diskuteras är förankrade i Boverkets ledning, men ännu inte på handläggarnivå. Arbetet fortsätter internt på Boverket under våren och sommaren. Det går bra att anmäla intresse för att delta i en referensgrupp redan nu och arbetet ska förankras externt så småningom. Olle Åberg berättade att översynen ska öka motivationen att tillämpa byggreglerna. Reglerna ska också anpassas bättre till byggprocessen. Samhällets kontrollbehov ska identifieras tydligare och fokusera på angelägna kontrollpunkter så att funktionskraven blir samordnade med kontrollpunkter i kontrollplanen. Krav på byggherrens organisation ska bli tydligare. Yogesh Kumar sa att beställarkrav varierar över tid och från objekt till objekt. Men det är väl meningen att samhällets minimikrav ska ligger fast? Eller kommer Boverket att kräva kontrollpunkter i kontrollplaner för beställarkrav? Olle Åberg svarade att miniminivån inte är tänkt att ändras och att det finns enhetliga beställarkrav för t.ex. våtrum. Olle Åberg berättade att det finns idéer om frivilliga system, t.ex. självdeklaration för småhus och anmälningspliktiga åtgärder och certifiering för välorganiserade företag. Robert Jönsson menade att certifiering är bra, men hur ska tillsynen gå till? Olle Åberg svarade att det är certifieringsorganen som får svara för det. Sofie Nilsson sa att det redan finns certifieringssystem för produkter etc med extern revision och frivillig auktorisering för t.ex. våtrum. Kanske ska det finnas krav på anslutning till dessa system? Marknadsfrågor är viktiga för att systemen ska fungera. Och kan man kräva att företag är ISO 9000-certifierade? Olle Åberg svarade att de företag som har en bra struktur och egenkontroll också har en bra entreprenadkontroll. Där finns rationaliseringsvinster att uppnå. Yogesh Kumar undrade vilken typ av byggherre som avses, är det även engångsbyggare? Olle Åberg sa att Boverket är medvetna om skillnaderna mellan olika byggherrar, men har svårt att särskilja dem i föreskrifterna.

Page 3: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

M-L Luther beklagade det dåliga skydd som konsumenter har när det gäller byggfel. Ska konsumenterna verkligen behöva gå till domstol? Robert Jönsson tycker översynen är ett bra initiativ. Sofie Nilsson höll med om att det verkar positivt och modernt. Hon tycker att arbetet med en expertfunktion, kontrollplaner och översynen av byggreglerna bör kopplas ihop. Arne Ludvigsson undrade om det finns någon som kommer att ha möjlighet att göra ordenliga revisioner, likt Skattemyndigheten? Olle Åberg menade att den tillsyn som finns i PBL ger möjlighet till detta. Magnus Everitt lyfte farhågan att professionella byggherrar och försäljningsbyggherrar innebär risk för dålig efterlevnad av byggreglerna. Magnus Everitt undrade hur hänger det ihop med det nordiska arbetet? Han uppmärksammade att det är viktigt att Boverket deltar i nordiska sammanhang inom t.ex. vattenskadeområdet. Mikael Nordström svarade att harmonisering är en del i översynen.

1. Regeringsuppdrag om standarder, bilaga 1 Caroline Bernelius Cronsioe Boverket har fått två uppdrag om standarder: resultatkontrakt respektive strategi för hänvisning till standarder. Den 15 december 2015 ska uppdragen vara klara och datainsamlingsfasen kommer att ske före sommaren. Information och utbildning till byggmyndigheter ingår också i uppdraget. Strategin tas fram för Boverkets föreskrifter, men ska kunna användas generellt av alla byggmyndigheter. Resultatkontrakt kan t.ex. innebära att ett visst antal standarder bör översättas. Caroline ville ha inspel till vilka myndigheter Boverket bör ha kontakt med och Anna-Bie Agerberg föreslog Konkurrensverket som komplement till listan (se bilaga). Vad har förändrats? (t.ex. har eurokoder-SE blivit tillgängliga utan kostnad) Vad har blivit bättre och har något blivit sämre? Magnus Everitt framförde att det fortfarande inte finns någon bra lista i bokstavsordning för harmoniserade standarder inom CPR, vilket gör det svårt att hitta relevanta standarder. Caroline svarade att Boverket för dialog med SIS om det och att Energistyrelsen (byggvareinfo.dk) har en bra uppställning på sin hemsida. Monica Björk menade att SIS inte har någon specialistkunskap inom ämnesområden utan det är bara en projektorganisation. Robert Jönsson menade att det är relativt okänt att eurokoderna numera är fritt tillgängliga. En anledning är att de är svåra att hitta på SIS hemsida. Monica Björk betonade att det är viktigt att de harmoniserade standarderna är lätta att hitta. Robert Jönsson menade att det är slöseri med pengar att översätta vissa standarder till svenska. Blir det fel i översättningen är det ändå alltid originalet på engelska som gäller. Monica Björk poängterade att anledningen till att ett antal aktörer(Byggherrarna, Byggmaterialindustrierna, Byggnads, Elektriska installatörsorganisationen, Fastighetsägarna, Ledarna, SABO, Svenska teknik & designföretagen, Sveriges kommuner och landsting, Sveriges byggindustrier, Boverket) skrev ett brev till departementet för ett antal år sedan var att nationella bygg- och konstruktionsföreskrifter ska vara gratis, d.v.s. även de standarder som det finns hänvisningar till. Caroline undrade om Boverket kan underlätta genom att t.ex. tala om vilka harmoniserade standarder Boverket gjort nationella val till.

2. Information om att bristande tillgänglighet och användbarhet nu är en del av diskrimineringslagen

Karolina Celinskas Från och med den 1 januari 2015 är bristande tillgänglighet och användbarhet en del av diskrimineringslagen. Enskilda personer med funktionsnedsättning har rätt att ställa krav på tillgänglighet inom bland annat restaurang, butik, utbildning, arbete och hälso- och sjukvård. Den som är ansvarig för en verksamhet är skyldig att vidta skäliga åtgärder för att verksamheten ska vara tillgänglig för en person med funktionsnedsättning. Vilka åtgärder som är skäliga att kräva avgörs genom en helhetsbedömning i det enskilda fallet. Bedömningen ska ta sin utgångspunkt i de krav på tillgänglighet som kan gälla enligt de lagar eller andra regler som finns för

Page 4: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

verksamheten. Rättsfall kommer att behövas för tydligare gränsdragning. Kultur- och demokratiministern har redan aviserat en översyn av lagstiftningen. Bostäder omfattas inte av lagstiftningen. Ewa Krynicka Storskog förtydligade att lagen är riktad till personer och byggreglerna är riktade till byggnader. Hindren försvinner nödvändigtvis inte för att någon blir diskriminerad, eftersom det utgår ekonomisk ersättning till den som blivit diskriminerad. Det nya förbudet i diskrimineringslagen ska stärka och komplettera de lagar och andra regler som redan finns om tillgänglighet. Vägledande är de krav på tillgänglighet som kan gälla för verksamheten, till exempel i arbetsmiljölagen, i skollagen eller i plan- och bygglagen, PBL/ Plan- och byggförordningen, PBF. Enligt Plan- och bygglagstiftning är personer med funktionsnedsättning personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt annan lagstiftning kan det röra sig om andra definitioner av funktionsnedsättning. Exempelvis enligt Arbetsmiljölagen kan det även röra sig om personer med allergier.

Caroline Bernelius Cronsioe undrade om frångänglighet kan vara en diskrimineringsgrund. Och det kan det, svarade Karolina Celinska. Marie-Louise Luther berättade att allergi också är en funktionsnedsättning.

3. Harmonisering av nordiska byggregler för tillgänglighet, bilaga 2 Ewa Krynicka Storskog Harmoniseringsarbetet är initierat av Boverket och drivs tillsammans med de nordiska länderna: Finland, Norge, Island och Danmark. Syftet är att se över möjligheter att uppnå ett gemensamt byggregelverk när det gäller tillgänglighet. Boverket har ansökt och fått medel från den svenska regeringen för att sätta igång arbetet inom tillgängligheten och bjudit in de nordiska länderna till arbetsmöten i Karlskrona och fått ja-svar. Det första mötet ska hållas den 25 och 26 mars. Boverket har under 2014 deltagit i flera möten och konferenser för att undersöka vilka frågor som lämpade sig bäst för ett nordiskt samarbete. Efter dessa möten utkristalliserades harmonisering av byggregler när det gäller tillgänglighet som ett ämne som man ville påbörja ett samarbete kring. Andra ämnen som exempelvis: forskning om bland annat funktionsmått, goda exempel på tillgängliga lösningar och utbildning om tillgänglighet för arkitekter, byggnadsingenjörer, byggnadsarbetare, bygglovshandläggare mm. är fortfarande aktuella, men inte som första steg. Exempelvis kommer forskning kring funktionsmåtten att behövas som stöd för harmonisering av reglerna. Jonas Högset lyfte frågan om typgodkännande av moduler, typhus, koncepthus etc. Det är ineffektivt och slöseri med resurser att ett typhus måste hanteras av varje kommun. Arne Ludvigsson tror att en exempelsamling blir värdefull som inspiration, t.ex. förslag på lösningar för vanligt förekommande entréer i äldre hus med några steg upp till bostäderna. Karolina Celinskas tipsade om skriften Värdig entré som är utgiven av Fastighetsverket. länk. Magnus Everitt visade en broschyr som VVS Företagen tillsammans med ett antal aktörer i branschen tagit fram ”Bygg badrummet rätt”. Per Lillehorn lyfte att forskning om tillgänglighet är viktig så att kunskapsunderlaget uppdateras. Kristina Mjörnell undrade vem som tar över Hjälpmedelsinstitutets forskning? SP har tagit över vissa delar, men ingen har helhetsansvaret. Det finns ju också europeiska plattformar som kan påverka framtida forskning, t.ex. AABE. Ewa Krynicka Storskog berättade att projektet enbart handlar om regler för tomter och vid uppförande av byggnader. En fortsättning planeras för ändring, allmänna platser mm. Jonas Högset berättade att han är projektledare för ett parallellt projekt som initierats av NBO – Nordisk byggherreorganisation. Karin Lindeberg berättade att Hyresgästföreningens medlemmar blir äldre, den senaste statistiken visar att 168 290 personer är 61 år och uppåt. De måste inte bara kunna komma in i och ut ur lägenheterna utan också kunna använda dem. Ines Uusmann ledde Hjälpmedelsinstitutets utvecklingsråd och där finns många bra exempel. Maria Grunditz sa att det finns kulturella skillnader i Norden för tillgänglighet. I Norge planerar man utifrån att den boende ska klara sig själv i ett badrum, i Sverige utifrån att det ska finnas plats för en hjälpare. Ingrid Hernsell Norling kommenterade att det handlar om Arbetsmiljöverkets regler för arbetsplatser. Det är inte tillgänglighetskraven i byggreglerna som hindrar.

Page 5: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Karolina Celinskas sa att i Norge pratar man om universell design som innebär ett annat synsätt än Sveriges regler. Det finns många lagstiftningar som påverkar tillgängligheten. Magnus Everitt uppmärksammade ett annat nordiskt samarbete, Nordiska Vattenskadegruppen, om vattenskador där regelskrivande myndigheter/departement, forskningsinstitut, provnings och certifieringsinstitut, försäkringsbolag och branschorganisationer deltar. Boverket är med, men VVS Företagen vill att Boverket uppmärksammar detta och deltar mer frekvent. Vattenskadorna kostar ca 5-10 miljarder om året.

4. Kontrollplaner Mikael Nordström Boverkets mål har varit att skriva en vägledning om kontrollplaner till PBL Kunskapsbanken och texterna är snart klara att publiceras. I förstudien, som publicerades xx, finns andra punkter som Boverket vill gå vidare med. Boverket har dock inte mandat att genomföra allt det vi skulle vilja. Anna-Bie Agerberg betonade vikten av att tydliggöra hur hela kedjan byggnadsnämnd – kontrollplan – kontrollansvarig – byggherre är uppbyggt för att öka förståelsen av hur hela systemet hänger ihop. Boverket bör få möjlighet att arbeta vidare med kontrollplaner. Sofie Nilsson undrade om Boverket också tagit fram exempel? Mikael Nordström visade ett exempel, en mall för kontrollplan, som dock inte genomgått juristgranskning ännu. Sofie Nilsson menade att mallen liknar det som redan visas av många kommuner. Det är viktigt att förstå hur det hänger ihop med egenkontroll för projektering, utförande och produkter. Det är ofta först i slutet av ett projekt, inför slutsamrådet, som samtliga spårbara kontroller kan föreligga. Vid tidpunkt för startbesked är, åtminstone i större projekt, inte alla metoder, produkter och personer kända, och många detaljer är ännu inte klara. Mikael Nordström svarade att den huvudsakliga målgruppen för kontrollplansmallen är kommunerna. Sofie Nilsson önskar beskrivande riktlinjer för hur KAs och byggnadsinspektörernas roller, ledningssystem och produktkontroll hänger ihop. Att göra en mall för en kontrollplan räcker inte. Anna-Bie Agerberg poängterade att kontrollansvarigas roll behöver lyftas och diskuteras på byggrådet framöver.

5. Loggbok, bilaga 3 Lena Hagert Pilenås Boverket har fått ett regeringsuppdrag att undersöka om det finns förutsättningar för att införa ett nationellt system för dokumentation av byggprodukter/byggmaterial och byggnadskomponenter vid nybyggnation av byggnader, en s.k. loggbok för byggnader. Boverket ska undersöka förutsättningar för att införa ett liknande krav på anläggningar. Uppdraget ska ske i samråd med Kemikalieinspektionen, Trafikverket och Naturvårdsverket och efter dialog med relevanta aktörer. Redovisas den 15 december 2015. Lena Hagert Pilenås inledde med att berätta att användningen av miljöfarliga kemiska produkter har ökat i Sverige enligt Boverkets miljöindikatorer. Monika Björk undrade om inte det beror på att byggandet har ökat? Lena Hagert Pilenås återkommer med svar. (Kommentar i efterhand från Kristina Einarsson, Boverket: Ja, det kan bero på att byggandet har ökat, vi har inte hunnit analysera om det närmare är så. Boverkets miljöindikatorer är konjunkturberoende, dvs utsläppen ökar vid ökat byggande om man bygger på samma sätt som tidigare.) Boverket arbetar utifrån tre fall: Fall 1: frivilligt system som i dag, inget författningsförslag lämnas. Fall 2: en loggbok ska finnas, men det är valfritt att välja system. Fall 3: obligatoriskt system som hanteras av en central myndighet. Kan detta bli handelshindrande? Sverige ligger långt framme i arbetet med dokumentationssystem. Karin Lindeberg berättade att IVL hade en konferens nyligen där Erik Gravenfors, KemI, sa att Sverige ligger långt efter. Boverket deltog dock inte på konferensen. Lena förtydligade att hon menade att Sverige kommit långt vad gäller själva dokumentationssystemet och att det stämmer att Sverige inte ligger i framkant vad gäller att begränsa miljöfarliga kemikalier, vilket KemI jobbar med. Monika Björk kommenterade att Sverige också har kommit långt vad gäller deklaration av farliga ämnen i byggprodukter. Sofie Nilsson sa att de flesta större projekt utförs miljöklassade. Basta och

Page 6: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

byggvarubedömningen används flitigt. Mycket händer redan på marknaden! Lena Hagert Pilenås undrade om Sverige är redo att skriva en lag om detta? Det finns ju redan system, men EU har inget krav på en samlad dokumentation för byggnader. Det finns möjlighet att påverka projektet genom att kontakta Fredrik Olsson. Kristina Mjörnell undrade om uppdaget är kopplat till BIM och andra digitala system? Går man så långt så att LCA ska tas fram för produkter? Koppla på det om det är möjligt. Lena Hagert Pilenås svarade att det finns med i tänket, men att LCA inte ingår i detta projekt. Monika Björk menade att grunden finns i byggvarudeklarationerna som nu håller på att uppdateras. Även LCA kommer att finnas med som frivillig information. Magnus Everitt poängterade att det som är ofarligt i dag kan vara farligt i morgon.

6. Energideklarationer Paula Hallonsten Boverket har inte haft resurser för uppföljning eller utveckling av energideklarationerna på grund av många andra regeringsuppdrag. Arbetet har det senaste året mest handlat om att hålla igång registret och tillsynen. Energideklarationerna uppfattades i början som ett styrmedel för att få fastighetsägaren att göra energieffektiviseringsåtgärder, men det har aldrig fungerat eftersom åtgärdsförslagen blir för energideklarationen är för elementära. Boverkets nya inriktning, sedan 2012, är att fastighetsköpare ska få rätt information om byggnaden de köper. Det ska vara enkelt att uppfatta en byggnads energiegenskaper och det ska vara enkelt att jämföra. Det är syftet! Boverket har därför samarbetat med mäklare för att få ut information från energideklarationerna till köparna. Vi har också lagt ut annonser om märkningen på bostadssiter som Hemnet och Blocket. Per Lilliehorn: då finns det väl inget behov av certifierade personer, platsbesök etc. Alla fastighetsägare har ju någon form av energiuppföljning. Yogesh Kumar tillade att det har varit tydligt redan från början att det handlar om information. Paula Hallonsten: det finns krav i direktiven som vi är bundna vid, men vi kan lägga tonvikt på energideklarationens funktion som märkning. . Om ni har idéer är ni välkomna! Vi kommer att se över hur det kan bli enklare åtgärdsförslag etc. Kristina Mjörnell: SP tog fram blad om energieffektiva åtgärdsförslag på uppdrag av Boverket under 2007 och 2008. De visade på risker med olika åtgärder etc, men har aldrig publicerats. Senare kommentar från Veronika Eade: Serien var tänkt att omfatta 25 faktablad, fyra publicerades på Boverkets webb och hänvisningar till serien generellt gjordes frekvent i de energideklarationer som utfördes under tiden de var aktuella. De som publicerade var: 1:1 behandlar tilläggsisolering av vindsbjälklag 1:2 lufttätning av fönster och dörrar 2:1 komplettera öppen spis med spiskassett 2:2 installation av kamin eller kakelugn Nedan finns en länk där ett av faktabladen fortfarande finns tillgängligt för nedladdning. http://www.sodertalje.se/mainupload/dokument/Stad%20miljö%20o%20boende/Bo%20o%20bygga/Hem%20hälsa%20o%20miljö/BoverketKompletteramedspiskassettiöppenspis.pdf Jonas Högset frågade om företag kan få tillgång till befintliga data när de uppdaterar sin energideklaration i Gripen? Paula Hallonsten tar med sig frågan till Boverket. Jonas undrade också om företagen kan få möjlighet att certifiera egna energiexperter för att minska kostnaderna för företagen? Paula Hallonsten svarade att hårdare krav på oberoende gör det omöjligt. Yogesh Kumar frågade hur det fungerar med obligatoriska platsbesök när man gör energideklarationer? Har det blivit bättre? Kostanden har fördubblats, fråga t.ex. de som registrerar i Gripen så får ni kostnaden! Paula Hallonsten svarade att Boverket inte har fått några signaler om att kvaliteten har blivit bättre efter att platsbesök blivit obligatoriska, men vi har heller inte undersökt saken Hur är kostnadsutvecklingen? Riksrevisonens rapport från 2009. Relation mellan nytta och kostnad för samhället?

Page 7: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Paula Hallonsten berättade om några av Boverkets regeringsuppdrag på energiområdet: Uppdrag 1: Strategi för energieffektiviserande renovering – förslag till Sveriges nationella renoveringsstrategi lämnades för två år sedan och nu ska en uppföljning göras. Dels handlar det om att utveckla förslagen till styrmedel som lämnades förra gången och dels försöka hitta styrmedel för att öka renoveringstakten. Arbetet är dock inte i gång ännu. Uppdrag 2: Följa upp redan byggda NNE-hus och undersöka dels vilken energiprestanda de har och dels hur andra tekniska egenskaper påverkas. Uppdraget utförs tillsammans med Energimyndigheten. Uppdrag 3: Energikrav år 2020? Boverket har i uppdrag att föreslå kvantitativa riktlinjer för nära-nollenergibyggnader. Det innebär att vi ska föreslå hur energihushållningskraven i Boverkets byggregler ska vara utformade och vilken nivå de ska ligga på år 2020, när nära-nollenergibyggnader ska införas. Energimyndighetens uppdrag genom demonstrationssatsningar är det tredje benet i genomförandet av direktivets krav på nära-nollenergibyggnader Robert Jönsson undrade hur Boverket ser på energieffektivisering kontra sociala och miljömässiga konsekvenser, t.ex. kostnader, dyrare hyror, mindre bostadsyta, omflyttningar etc i strategin. Magnus Everitt undrade hur energikartläggningar av stora företag och energideklaration samordnas. Utredningarna ligger på olika nivåer och innebär dubbelarbete för fastighetsbolagen. Paula Hallonsten inser att alla vill undvika en dubbelreglering, Yogesh Kumar sa att kommissionen ska se över båda direktiven (EPBD och EED) och då vore det värdefullt med svensk inlaga, t.ex. om oberoende experter och platsbesök.

7. Vägledning på PBL Kunskapsbanken – ändring/ombyggnad, bilaga 4 Ingrid Hernsell Norling Texter på PBL Kunskapsbanken om ändring/ombyggnad lanserades i februari 2015 och arbetet med allmänna råd fortsätter under 2015. Boverket är tacksam för respons från byggrådet. Robert Jönsson tycker att Boverkets hemsida numera är bra, men hur många vet att Kunskapsbanken finns? Hur marknadsförs den? Boverket vädjar till Byggrådet att vidareinformera sina medlemmar etc om PBL Kunskapsbanken eftersom det är en viktig kanal för Boverkets informationsspridning. Ingrid Hernsell Norling fortsatte att berätta att villkorsbesked, som är en indikation på omfattning, kan begäras av byggherren i förväg. Det är inget beslut, men det följer med till bygglovet. Byggherren får betala får det, men det är ett sätt att dokumentera ståndpunkterna. Anna-Bie Agerberg sa att villkorsbeskedet inte används ofta.

8. Bostäder till nyanlända Ingrid Hernsell Norling Regeringsuppdraget gäller enbart asylsökandes boende, inte alla immigranters. Bostäderna är tänkta att vara statligt finansierade. Karin Lindeberg undrade om dessa temporära bostadslösningar kan bli permanenta? Ingrid Hernsell Norling svarade att det finns ett antal olika scenarier, men lösningarna innebär inte avkall från byggreglerna. Förslagen kan exempelvis innebära att unga ensamkommande ungdomar ska kunna dela en bostad. Jonas Högset undrade vem som blir ägare till modulerna? Migrationsverket eller annan statlig ägare svarade Ingrid Hernsell Norling. En delredovisning skickades den 1 mars 2015 – i den rapporteras vad som kan göras på kort sikt. En andra delredovisning kommer den 1 oktober 2015 – och där rapporteras vad som kan göras på lång sikt. Rapporten finns på www.boverket.se. Mer information kommer på nästa byggrådsmöte.

9. Särkrav Mikael Nordström Lagen gäller för ärenden som är påbörjade efter årsskiftet, det finns kanske därför inte så mycket att diskutera just nu. Lars Nygård berättade att det råder stor förvirring kring vad särkrav är. Det är ju inte särkrav utifrån bygglagstiftningen, för det har alltid varit olagligt. Det gäller särkrav i civilrättsliga avtal (exploateringsavtal) mellan byggherre och kommun, d.v.s. kommunernas möjligheter att ställa särkrav vid markupplåtelser.

Page 8: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

10. Expertfunktion för byggskador, bilaga 5 Mikael Nordström Uppdraget är inlämnat och remissas nu av departementet. Remisstiden gick ut den 25/2, men Boverket har ingen information om utfallet. Kristina Mjörnell sa att många genomarbetade remissvar har skickats in, t.ex. anser SP att det behövs kompetens för innemiljö i expertgruppen, att budgeten för gruppen är för låg och det måste finnas incitament för att samla in uppgifter, t.ex. premie för de som lämnar information. Byggrådet borde kunna utnyttjas som referensgrupp. Sofie Nilsson tyckte att KA bör finnas i den fasta expertgruppen för att vägleda om processen.

11. Bokaler, bilaga 6 Mikael Nordström Boverkets har ett regeringsuppdrag om att undersöka om det finns regler, t.ex. i Boverkets byggregler eller bestämmelser i andra regelverk, som försvårar möjligheten att åstadkomma lösningar där flera funktioner blandas i en byggnad, s.k. bokaler. Uppdraget ska redovisas den 15 december 2015. Det finns ingen definition, men bokal har börjat användas som begrepp för en blandning av bostäder och lokaler. Projektet ska ta fram en definition. En workshop är planerad till den 21 april 2015. Kontakta Anders Johansson [email protected] om ni vill delta.

12. PBL Kompetens, bilaga 7 Madeleine Hjortsberg Boverkets regeringsuppdrag PBL Kompetens pågår för fullt. En första e-learning om PBL för politiker lanseras den 15 april. Utbildningen kommer att vara gratis och kan nås av alla intresserade via Boverkets hemsida. Den 17 mars 2015 delades ytterligare fyra miljoner kr ut till nationella utvecklingsprojekt. Under 2014 delades 8 miljoner kronor ut. Projekten kan följas på Boverkets hemsida http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/kompetensinsatser-kring-plan--och-bygglagen/stod-till-nationella-utvecklingsprojekt/. För att få nyheter om PBL Kompetens, Boverkets webbseminarier etc går det att prenumerera på ett nyhetsbrev http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/kompetensinsatser-kring-plan--och-bygglagen/kontakt-pbl-kompetens/. Boverkets byggråd står redan på sändlistan för nyhetsbrevet, men Boverket ser gärna att länken sprids vidare till medlemmar och andra intressenter.

13. Nästa möte Nästa möte blir i Karlskrona den 24 september 2015.

Page 9: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2 regeringsuppdrag om standarder och standardisering

Caroline Bernelius Cronsioe Projektledare

friber
Maskinskriven text
Bilaga 1
Page 10: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Uppdragen

Page 11: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Tidsplan & Bakgrund

Page 12: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vilka har vi kontakt med?

Andra länder • Danmark • Finland • Nederländerna Svenska standardiseringsorganisationerna • SIS • SEK • ITS • Sveriges standardiseringsförbund

Page 13: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vilka har vi kontakt med?

Brevskrivarna • Byggherrarna • Byggmaterialindustrierna • Byggnads • Elektriska installatörsorganisationen • Fastighetsägarna • Ledarna • SABO • Svenska teknik & designföretagen • Sveriges kommuner och landsting • Sveriges byggindustrier

Page 14: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vilka har vi kontakt med?

• Boverkets Byggråd • Intern referensgrupp – fokus regeländring • Intern workshop • Standardisation research centre • Regeringskansliet

• Extern referensgrupp

• “Byggmyndigheter” • Skriver regler som påverkar byggnader och byggnadsverk • Tillämpar regler som gäller för byggnader och byggnadsverk • Ytterligare kriterier?

• Ytterligare statliga myndigheter?

Page 15: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Statliga byggmyndigheter

Arbetsmiljöverket Elsäkerhetsverket Energimyndigheten Folkhälsomyndigheten Fortifikationsverket Försvarsmakten Havs- och vattenmyndigheten Jordbruksverket Kemikalieinspektionen Konsumentverket Lantmäteriet

Myndigheten för delaktighet Myndigheten för samhällsskydd

och beredskap Naturvårdsverket Riksantikvarieämbetet Rikspolisstyrelsen Statens Fastighetsverk Strålsäkerhetsmyndigheten Trafikverket Transportstyrelsen

Page 16: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Bör vi kommunicera med fler?

Page 17: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vad är er uppfattning...

…av situationen idag? • Vad har förändrats? (T.ex. har eurokoder-SE blivit tillgängliga

utan kostnad) • Vad har blivit bättre och har något blivit sämre?

…av vad en strategi för hänvisning till standarder i regler bör fokusera på? …om vad syftet bör vara med att ta fram en nationell strategi för hänvisning till standarder? …om vad som bör villkoras i ett resultatkontrakt? …om vad de långsiktiga strategiska målen för ett resultatkontrakt bör vara?

Page 18: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Harmonisering av nordiska byggregler när det gäller tillgänglighet

Byggråd, Stockholm11mars

Ewa Krynicka Storskog

friber
Maskinskriven text
Bilaga 2
Page 19: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Agenda

• Kort information om bakgrunden till harmoniseringsprojektet

• Projektbeskrivning

• Diskussion

2015-04-22 Sida 2

Page 20: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2014 16-19 jun Boverket deltog med en workshop i Universal Design, UD 2014, i Lund 11 sep Möte med Direktoratet for byggkvalitet och kommunal- og Moderniseringsdepartamentet, Norge, i Karlskrona 22- 24 okt Nordiskt byggmyndighetsmöte, Gränshinder, i Karlskrona 27 nov Boverket ansöker och senare får medel till harmoniseringsarbetet från regeringen

2015-04-22 Sida 3

Page 21: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fyra områden som Boverket föreslog samarbete kring:

2015-04-22 Sida 4

Page 22: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

1. Uppdatering: Forskning Hur, av vilka och på vilket sätt används bostäderna?

Fullskalestudier: Funktionsmåtten, behöver de uppdateras?

2015-04-22 Sida 5

Presentatör
Presentationsanteckningar
Kärnfamiljkonceptet, en ensam hemmafru som lagar till hela familjen Inga fullskalestudier görs i Sverige idag
Page 23: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2. Goda exempel

2015-04-22 Sida 6

En gemensam bildbank som inspirerar?

Page 24: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

3. Utbildning Ett gemensamt program?

Arkitekter Byggnadsingenjörer Byggnadsarbetare Bygglovshandläggare ? Ändrat bygg- och projekteringsprocess Ändrad utbildningsbakgrund i vissa

yrkesgrupper 2015-04-22 Sida 7

Page 25: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

4. Gemensamma byggregler när det gäller tillgänglighet

Är det möjligt och vad skulle vi vinna på att ha mer lika regler?

2015-04-22 Sida 8

Page 26: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Några insikter om ett gemensamt arbete: • Mindre underhållskostnader för våra

regelverk. Dela på forsknings- och utredningskostnader.

• Underlätta för medborgarna, företagen, och myndigheterna

• Påverka arbetet på EU nivå med en gemensam nordisk hållning.

• Klara tillgänglighet i kulturarvet • Tillgängligheten är inte en självklar del

av designprocessen när det gäller funktion och estetik. Lösningen ofta inte integrerad i helheten.

• Vi brottas med liknande problem

2015-04-22 Sida 9

Page 27: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Harmoniseringsprojektet

Projektet ligger på enheten Tekniska egenskaper där vi utfärdar föreskrifter och allmänna råd om tillgänglighet som närmare utvecklar kraven i Plan- och bygglagen, PBL och Plan- och bygg förordningen, PBF.

Vi har bjudit in de nordiska länderna till

arbetsmöten i Karlskrona. Det första mötet ska hållas den 25 och 26 mars och nästa är planerat till 16 och 17 juni.

2015-04-22 Sida 10

Page 28: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Begränsning av projektet

Projektet gäller inledningsvis enbart: Tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller motsvarande vid uppförande av byggnader (nybyggnad) och på tomt.

2015-04-22 Sida 11

Page 29: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Exempel på områden vid framtida utökade omfattning av projektet: Tillgänglighet då man ändrar en byggnad (ombyggnad) Tillgänglighet på allmänna platser, (ALM) Tillgänglighet med retroaktiva krav, (HIN) Särskilda tillgänglighetsregler för arbetsplatser (i samarbete

med Arbetsmiljöverket).

2015-04-22 Sida 12

Page 30: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Första stegen i harmoniseringsprojektet:

A) Känna till skillnaderna/likheterna i vårt system av regler mellan de Nordiska länderna.

B) Ett fortsatt jämförelsearbete av byggregler

när det gäller tillgänglighet, på en mer detaljerad nivå.

2015-04-22 Sida 13

Page 31: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

11 frågor till de nordiska länderna

Fråga 1: Vilka slags regler finns om tillgänglighet kopplat till byggande i ert land?

Fråga 2: Vilken verkan har olika slags regler?

Fråga 3: Beskriv lite närmare om var reglerna om tillgänglighet finns, länka till reglerna.

Fråga 4: Finns det andra regler om tillgänglighet i ert land som

t.ex. är knutna till rätten till bidrag/stöd?

2015-04-22 Sida 14

Page 32: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fråga 5: Hänvisas det i era regler om tillgänglighet till standarder? Vilken status får standarden genom hänvisningen i era regler?

Fråga 6: Hänvisas det i era regler om tillgänglighet till andra

dokument som handböcker? Vilken status får dessa dokument genom hänvisningen i era regler?

Fråga 7: När i systemet prövas/behandlas era

tillgänglighetsregler. Fråga 8: Hur går det till om man ska ändra reglerna i ert

land?

2015-04-22 Sida 15

Page 33: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fråga 9: Hur är trenden i ert land med era tillgänglighetsregler generellt? Diskuteras skärpningar eller lättnaderna i reglerna?

Fråga 10: Hur är synen i ert land på nordisk

harmonisering generellt? Hur är synen på nordisk harmonisering av just tillgänglighet?

Fråga 11: Har ni fått signaler från

byggbranschen eller andra om det finns tillgänglighetsregler som borde harmoniseras mellan de nordiska länderna?

2015-04-22 Sida 16

Page 34: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Diskussionsämnen:

Vilka harmoniserade regler skulle mest underlätta för byggbranschen?

Ser ni enbart fördelar med harmonisering? Finns det möjligheter till input från byggbranschen

under projektets gång?

2015-04-22 Sida 17

Presentatör
Presentationsanteckningar
Jämförande regler!
Page 35: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Tack!

2015-04-22 Sida 18

Page 36: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2015-04-22 Sida 19

Page 37: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Loggboken

Fredrik Olsson, Ylva Rönning, Vanessa Liu, Kajsa Petersson

Enhetschef: Lena Hagert-Pilenås

friber
Maskinskriven text
Bilaga 3
Page 38: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Tidigare arbete – Myndighet & regering

• Kemikalieinspektionen • Bättre information om farliga ämnen i byggmaterial (2007) • Bättre EU-regler för en giftfri miljö (2012) • m.fl.

• Naturvårdsverket • Tillsammans vinner vi på ett giftfritt och resurseffektivt

samhälle (2013) • naturvardsverket.se

• Regeringens proposition 2013/14:39

(På väg mot en giftfri vardag – plattform för kemikaliepolitiken)

2015-04-22 Sida 2

Page 39: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2015-04-22 Sida 3

Användning av hälsofarliga och miljöfarliga kemiska produkter inhemsk

Utdrag ur rapport 2014:23 Miljöpåverkan från bygg- och fastighetsbranschen 2014

Page 40: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Exempel - Miljöbyggnad

14 Dokumentation av byggvaror • BRONS

• En byggnadsrelaterad loggbok upprättas med information om byggvaror i produktkategorier E, F, G, H, I, J, K, L, M, N och Z enligt BSAB 96.

• Loggboken ska minst innehålla uppgifter om typ av byggvara, varunamn, tillverkare, innehållsdeklaration och årtal för dess upprättande.

• SILVER • BRONS+ • Loggboken är digital och administreras på företagsnivå hos

fastighetsägaren

2015-04-22 Sida 4

Page 41: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

7. Dokumentationssystem för byggprodukter vid nybyggnation

2015-04-22 Sida 5

Boverket ska undersöka om det finns förutsättningar för att införa ett nationellt system för dokumentation av byggprodukter/byggmaterial och byggnadskomponenter vid nybyggnation av byggnader, en s.k. loggbok för byggnader. Boverket bör även undersöka förutsättningar för att införa ett liknande krav på anläggningar exempelvis vid byggandet av broar och annan infrastruktur. Eventuella förslag till förändringar i regelverk ska ske i form av författningsförslag och åtföljas av dels en konsekvensutredning som så långt möjligt ska utformas i enlighet med 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, dels en riskbedömning. I konsekvensutredningen ska även ingå en analys av påverkan på handel med andra länder. Uppdraget ska ske i samråd med Kemikalieinspektionen, Trafikverket och Naturvårdsverket och efter dialog med relevanta aktörer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 december 2015.

Page 42: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Uppdrag

2015-04-22 Sida 6

• Boverket ska undersöka om det finns förutsättningar för att införa ett nationellt system för dokumentation av byggprodukter/byggmaterial och byggnadskomponenter vid nybyggnation av byggnader, en s.k. loggbok för byggnader.

• Boverket bör även undersöka förutsättningar för att införa ett liknande krav på anläggningar exempelvis vid byggandet av broar och annan infrastruktur.

Page 43: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Nationellt system

• Ett system, eller • Ett systemtänk?

2015-04-22 Sida 7

Page 44: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Nybyggnation

• Ombyggnad som omfattas av nybyggnadskraven?

• All nybyggnation samt dess ombyggnationer plus målning osv. från det att loggboken blir obligatorisk?

• Ingen ombyggnad?

2015-04-22 Sida 8

Page 45: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Format - uppdraget

2015-04-22 Sida 9

Eventuella förslag till förändringar i regelverk ska ske i form av författningsförslag och åtföljas av dels en konsekvensutredning som så långt möjligt ska utformas i enlighet med 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, dels en riskbedömning. I konsekvensutredningen ska även ingå en analys av påverkan på handel med andra länder.

Page 46: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Medverkande och datum - uppdraget

2015-04-22 Sida 10

Uppdraget ska ske i samråd med Kemikalieinspektionen, Trafikverket och Naturvårdsverket och efter dialog med relevanta aktörer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 december 2015.

Page 47: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Avgränsningar

byggprodukter/byggmaterial och byggnadskomponenter vid nybyggnation av byggnader

”Komponenter”? Kemiska produkter? El-produkter? . . .

2015-04-22 Sida 11

Page 48: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fall 1 – ”nolläget”

• Inget författningsförslag

2015-04-22 Sida 12

Page 49: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fall 2 – ”mellanläge”

• Ska finnas en loggbok som uppnår vissa kriterier.

• Valfritt att använda vilken man vill

2015-04-22 Sida 13

Page 50: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Fall 3 – ”nationella systemet”

• Obligatoriskt system (nytt/köps) • Hanteras av en central myndighet • Obligatorisk produktinformation som bas • Tillägg av ytterligare information?

2015-04-22 Sida 14

Page 51: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

EU

2015-04-22 Sida 15

Page 52: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2015-04-22 Sida 16

Fredrik Olsson [email protected]

Vanessa Liu

Ylva Rönning [email protected]

Kajsa Petersson

Page 53: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Texter om ändring av byggnader inkl. ombyggnad i

PBL Kunskapsbanken

Ingrid Hernsell Norling

Boverket 2015-03-11

friber
Maskinskriven text
Bilaga 4
Page 54: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Texter om ändring av byggnader på PBL Kunskapsbanken

2015-04-22 Sida 2

Page 55: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Tidplan

• Förstudie klar – finns att ladda ner på www.boverket.se

• Texterna publicerades på Kunskapsbanken i februari 2015

• Arbetet med allmänna råd fortsätter under 2015 inkl. • Remiss • EU-anmälan

2015-04-22 Sida 3

Page 56: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Förstudien – problemområden

• Ombyggnadsbegreppet • Påtaglig förnyelse • Bygglovkriteriet

• Ändrad användning • Sambandet mellan kraven och

ändrad del • ”Vanliga” ändringar

• Ändrad del kan innefatta krav utanför den berörda delen ibland, t.ex. utrymning och tillgänglighet

2015-04-22 Sida 4

Page 57: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Texter om ändring av byggnader i boxen Lov & byggande

2015-04-22 Sida 5

Page 58: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

”Trädstrukturen”

2015-04-22 Sida 6

Page 59: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vad gäller vid ombyggnad?

Ombyggnad handlar om vilka delar av

byggnaden man kan ställa krav på

2015-04-22 Sida 7

Page 60: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Ombyggnad

Ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del påtagligt förnyas.

Medför:

Enbart stambyten – inte ombyggnad Enbart fasadbyte – inte ombyggnad

2015-04-22 Sida 8

Page 61: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Tre kriterier för att det ska bli ombyggnad

Åtgärden ska: • vara bygglovs- eller anmälningspliktig, • medföra en stor investering, samt • ha en viss karaktär och omfattning.

2015-04-22 Sida 9

Page 62: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Åtgärdernas karaktär och omfattning Samlad bedömning behöver göras. Kriterier som kan vägas in är om: • det görs större förändring av befintlig

planlösning, • byggnaden tas i anspråk eller inreds för ett

väsentligt annat ändamål, • det görs omfattande ingrepp i byggnadens

stomme, och • merparten av de tekniska systemen byts ut.

2015-04-22 Sida 10

Page 63: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2015-04-22 Sida 11

Tack !

Page 64: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Expertfunktion för byggskador

Presentatör
Presentationsanteckningar
Bakgrund till uppdraget: Bokaler har framförts som ett sätt att skapa attraktiva miljöer i samband med förnyelse av miljonprogramomreden, men har visat sig svårt i praktiken.
friber
Maskinskriven text
Bilaga 5
Page 65: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vad händer med expertfunktionen?

• Boverket föreslog att en sådan funktion skulle bildas inom verket, men med ett särskilt mandat och budget

• Departementet har skickat ut förslaget på remiss

• Remisstiden gick ut 25/2

• Departementet sammanställer nu remissvaren

Presentatör
Presentationsanteckningar
Vi har inte hört något officiellt från departementet, möjligen kan du fråga Janna om hon har någon info. Remissvaren skulle skickas till socialdepartementet, men jag förutsättar att det nu är näringsdepartementet som sammanställer remissen. Har därför valt att inte skriva ut vilket departement det rör sig om i bilden.
Page 66: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Regeringsuppdrag om Bokaler

Projektledare: Anders Johansson

[email protected]

Presentatör
Presentationsanteckningar
Bakgrund till uppdraget: Bokaler har framförts som ett sätt att skapa attraktiva miljöer i samband med förnyelse av miljonprogramomreden, men har visat sig svårt i praktiken.
friber
Maskinskriven text
Bilaga 6
Page 67: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Möjligheten att etablera så kallade bokaler

Boverket ska undersöka om det finns regler, t.ex. i Boverkets byggregler eller bestämmelser i andra regelverk, som försvårar möjligheten att åstadkomma lösningar där flera funktioner blandas i en byggnad, s.k. bokaler. Inom ramen för uppdraget ska Boverket samråda med relevanta aktörer. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 15 december 2015.”

Presentatör
Presentationsanteckningar
Vilka är relevanta aktörer? Det är här ni kommer in i bilden. Vi vill gärna ha tips och om möjligt er medverkan, återkommer till det.
Page 68: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vad är en bokal?

Finns inte juridiskt men har börjat användas som begrepp för en blandning av bostäder och lokaler Blandning inom samma byggnad? Blandning i samma utrymme? Troligen en blandning inom samma byggnad men projektet behöver ta fram en definition

Presentatör
Presentationsanteckningar
Både uthyrningsmässigt, byggregelmässigt och planeringsmässigt skiljer man strikt på bostäder och lokaler. Man kan fråga sig om det är önskvärt att blanda begreppen enbart för det byggts 30 stycken tulipanarosor jämfört mot miljontals bostäder och lokaler som uppfyller gällande regler. Befintliga bokaler finns i Hammarby sjöstad och Rosengård med varierande utformning och framgång.
Page 69: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Eventuella hinder

• Byggregler

• Detaljplaner

• Hyreslagstiftning

• Arbetsmiljöregler

• Fler?

Presentatör
Presentationsanteckningar
Samtliga dessa har skilda regler för bostäder och lokaler. Däremot finns inget som hindrar att de finns i samma byggnad i något av regelverken förutsätt att det är planerat och byggt för det.
Page 70: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vilka är relevanta aktörer?

Planerad workshop i april vecka 17 (21/4) Vill ni delta? Anmäl er nu eller kontakta Anders J

Presentatör
Presentationsanteckningar
Planeras i Stockholm troligen en eftermiddag i april när vårsolen skiner. Sannolikt den 21/4.
Page 71: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

PBL Kompetens

Madeleine Hjortsberg Byggråd 150311

friber
Maskinskriven text
Bilaga 7
Page 72: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Regeringsuppdrag – PBL Kompetens

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen.

Bild

: Bov

erke

t

Presentatör
Presentationsanteckningar
Regeringsuppdraget innefattas av tre delar: Nationella utvecklingsprojekt (dvs stöd), utbildning i PBL samt PBL nätverk. ��PBL kompetens är ett uppdrag som löper över åren 2014-2016. Uppdraget ska genomföras i samverkan med LST, SKL och Lantmäteriet.
Page 73: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 1 nationella utvecklingsprojekt

• Syftet med stödet: utveckla metoder och arbetssätt för den praktiska tillämpningen av PBL för att förenkla och skapa en mer enhetlig tillämpning av plan- och bygglagen.

• Ska ske i samverkan mellan kommuner. • En stödomgång i höstas där 13 projekt

beviljades stöd. • En stödomgång är precis avslutad, beslut om

projekt som får stöd tas 17 mars.

Presentatör
Presentationsanteckningar
Syftet med stödet: utveckla metoder och arbetssätt för den praktiska tillämpningen av �PBL för att förenkla och skapa en mer enhetlig tillämpning av plan- och bygglagen. �Ska ske i samverkan mellan kommuner. En stödomgång i höstas där 13 projekt �beviljades stöd. En stödomgång är precis avslutad, beslut om projekt som får stöd tas 17 mars.
Page 74: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 1 Nationella utvecklingsprojekt Urvalsprinciper • Maximalt 500 000 kronor per kommun • Samverkan mellan kommuner • Metoder och arbetssätt för praktisk

tillämpning av PBL • Konkret resultat (exempelvis metod,

arbetssätt, checklista) • Stor nytta för många • Geografisk spridning • Ej till utbildning och nätverk

Presentatör
Presentationsanteckningar
De urvalsprinciper vi går efter när vi tilldelar stöden är: Maximalt 500 000 kronor per kommun Samverkan mellan kommuner Metoder och arbetssätt för praktisk� tillämpning av PBL Konkret resultat (exempelvis metod, �arbetssätt, checklista) Stor nytta för många (Boverket sammanställer och redovisar de olika metoderna) Geografisk spridning Ej till utbildning och nätverk
Page 75: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Vilka som fått stöd 2014

Huvudsökande Projektbenämning

Höganäs Processkartläggning inom PBL-området

Gnosjö Lathunden för bygglovs- och anmälningspliktiga åtgärder

Torsby PBL-projekt planläggningsrutiner och introduktion nyanställda

Trollhättan Gemensam tillsynsorganisation och samordning av tillsynsplaner inom PBL

Jönköping Identifiering och analys av de mest kritiska momenten i plan- och expl.processen

Lomma 5-Yeskommunernas riktlinjer för bygglovsbefriade åtgärder

Ekerö Utveckling av behovsbedömning utifrån nya PBL

Strömstad Handledning för anläggande och utveckling av campingplatser

Växjö Hur genomför vi översiktsplanen?

Södertälje Effektivare samhällsbyggnadsprocess – med fokus på enhetlig kommunikation

Botkyrka Stadsbyggnadsbenchen

Danderyd Tillämpning av 9:4 d PBL samt tillgänglighetsfrågor i sammanhangen

Nacka God arkitektur inom ramen för PBL

Page 76: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 2 PBL-utbildning

Mål och syfte: Mer enhetlig och effektiv tillämpning av PBL Målgrupp: Anställda på kommuner och länsstyrelser samt politiker Utbildningarna är kostnadsfria

Bild

: Pet

er K

roon

Presentatör
Presentationsanteckningar
Mål och syfte: Mer enhetlig och effektiv tillämpning av PBL Målgrupp: Anställda på kommuner och länsstyrelser samt politiker Utbildningarna är kostnadsfria
Page 77: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 2 PBL-introduktion - politiker

• PBL-introduktion för politiker planeras vara klar i april 2015

• Introduktion för politiker i PBL består av 5 moduler: Introduktion till PBL, Över- siktsplanering, Detalj-planering, Lov och bygg-processen och Tillsyn.

Bild

: Bov

erke

t

Presentatör
Presentationsanteckningar
PBL-introduktion för politiker planeras vara klar i april 2015 Introduktion för politiker i �PBL består av 5 moduler: Introduktion till PBL, Över-�siktsplanering, Detalj-planering, Lov och bygg-processen och Tillsyn. Varje modul är ca 20 minuter lång. Tänkt att användas på ett nämndsmöte. Introduktionen i PBL är webbaserad.
Page 78: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 2 PBL-utbildning – anställda på kommun, länsstyrelser

• Nästa steg är att genomföra grund- och fördjupningsmoduler för anställda på kommuner och länsstyrelser

• Upphandling av e-learning. • Första delen av utbildningen

planeras vara klar i september

Bild

: Joh

nér

Presentatör
Presentationsanteckningar
Nästa steg är att genomföra grund- och fördjupningsmoduler för anställda på kommuner och länsstyrelser �Arbete med upphandling av E-learning pågår.��Utbildningen avses påbörjas i september
Page 79: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar
Presentatör
Presentationsanteckningar
Vår tanke med utbildningarna. Olika avsnitt med underavsnitt lanseras vid olika tidpunkter. Första avsnitten lanseras i september. Tidplanen är PRELIMINÄR!
Page 80: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Del 3 PBL-nätverk

• Deltar främst i befintliga nationella nätverk

• Deltar på länsstyrelsernas och SKLs träffar runtom i landet

• Övriga träffar/konferenser/ seminarium där Boverket medverkar

• Ev PBL-dag i samband med konvent för Plattformen för hållbar stadsutveckling i december 2015.

Bild

: Joh

nér

Presentatör
Presentationsanteckningar
Inte skapa ett eget nationellt nätverk utan verka i befintliga nätverk, tex LST medverka i olika träffar runt om i landet.
Page 81: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

Referensgrupp för utbildningar

• Extern referensgrupp för utbildningar om PBL (e-learning).

• Intresseorganisationer och andra aktörer som arbetar med PBL.

• Målgrupper för utbildningen är främst tjänstemän hos kommuner och länsstyrelser, men även alla andra som använder PBL i sitt arbete.

2015-04-22 Sida 11

Page 82: Boverkets byggråd nr 90 Minnesanteckningar

2015-04-22 Sida 12

http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/kompetensinsatser-kring-plan--och-bygglagen/ http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/kompetensinsatser-kring-plan--och-bygglagen/kontakt-pbl-kompetens/

Läs mer om uppdraget:

Anmäl dig till vårt nyhetsbrev

Webseminarier – håll utkik på Boverkets webbplats!

Presentatör
Presentationsanteckningar
Boverket.se länk från förstasidan till PBL kompetens. Webseminarier som är en del av Boverkets ordinarie utbildningsinsatser sänder vi även i år. Tre på våren och troligvis tre på hösten. Vårens webbseminarier planeras till april, maj och juni. För exakta datum håll utkik på Boverket.se.