bp seminar ski 2010
DESCRIPTION
Seminarski radTRANSCRIPT
UNIVERZITET U TRAVNIKU
PRAVNI FAKULTET
POJAM, PREDMET I IZVORI BRAČNOG PRAVA
(seminarski rad)
Predmet: Bračno pravo
Mentor:
Student/ica:
Indeks br.
Smjer:
SADRŽAJ
1. UVOD....................................................................................................................................3
2. OPĆA I ZAKONSKA DEFINICIJA BRAKA .................................................................4
3. KRATAK HISTORIJAT EVROPSKOG BRAČNOG PRAVA......................................5
4. KRATAK HISTORIJAT BRAČNOG PRAVA U BIH....................................................6
5. PRAVNA PRIRODA BRAKA............................................................................................7
6. POJAM I PREDMET BRAČNOG PRAVA......................................................................8
7. IZVORI BRAČNOG PRAVA...........................................................................................10
8. ZAKLJUČAK.....................................................................................................................14
LITERATURA ....................................................................................................................15
2
UVOD
Bračno pravo obuhvata pravna pravila kojima se uređuje brak i odnosi u braku. Nije
samostalna pravna grana, već je dio porodičnog prava i poprima značajke koje su
karakteristične za porodično pravo: prije svega strogost propisa i stroga formalnost, uz
minimum dopuštenog odstupanja.
Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima, pravo na brak spada pod jedno od osnovnih
ljudskih prava. Da bismo definirali pojam i predmet bračnog prava, smatramo da je značajno
opisati brak u općem i zakonskom smislu, a iz čega proizilazi znatna razlika između našeg i
bračnog prava pojedinih zemalja Evrope. S tim u vezi, smatramo da je zanimljivo prikazati i
kratak historijat evropskog bračnog prava i bračnog prava u BiH.
3
OPĆA I ZAKONSKA DEFINICIJA BRAKA
Najjednostavnija definicija braka je ta da je brak zajednica između muškarca i žene koja je
ovjerena pred nadležnim organom. Međutim, u međunarodnom pravu ova definicija ima
malo šire značenje i glasi: “Brak je životna zajednica dvije osobe koja ima sociološke,
kulturne, vjerske i pravne posljedice.” 1
U međunarodnom pravu je ostavljena mogućnost da zemlje koje prihvate bračno pravo i
ovakvu definiciju, urede svoje zakone prema bračnom pravu kako njima odgovara, što su
neke zemlje i prihvatile (Holandija, Belgija, Danska, Njemačka, itd).
Porodični zakon BiH definiše brak kao zakonom uređenu zajednicu muškarca i žene. Iz ove
definicije proizilaze osnovna obilježja braka:
-Brak je zakonom uređena zajednica - zakon određuje način nastanka, sadržaj, te način
prestanka braka.
-Brak zasnivaju dva lica različitog spola i
-Brak je životna zajednica muškarca i žene.
U braku se zadovoljava čitav niz potreba bračnih drugova: emotivnih, intimnih, seksualnih,
rađanje i podizanje djece, etičkih, moralnih i ekonomskih potreba. Zbog obilja prava i
dužnosti u braku, normirane su samo one najznačajnije, dok je veći broj ostavljen bračnim
drugovima da se o njima sporazumijevaju.
1 http://bs.wikipedia.org/wiki/Brak
4
KRATAK HISTORIJAT EVROPSKOG BRAČNOG PRAVA
Od davnina je o braku članova porodične zajednice odlučivao starješina, a početak braka
obilježavao je prijelaz žene iz vlastite u drugu porodičnu zajednicu.
Dva su temeljna modela prava, Rimsko i germansko, koja su po pitanju braka proizvela
zajedničko shvatanje da brak nije poseban pravni odnos, već običan životni odnos.
No, iz Rimskog prava potiče pravilo da brak nastaje saglasnošću volja budućih supružnika,
nasuprot germanskoj formi, koja na brak gleda kao kupoprodajni ugovor oca mladenke i
malodoženje, gdje je žena najčešće objekat.
Do propisivanja forme sklapanja braka dolazi postepeno, a vezano je uz preuzimanje
jurisdikcije crkve nad tim pitanjem. Naime, zbog čestog tajnog sklapanja braka dolazilo je do
poteškoća u utvrđivanju bračnih odnosa, što je dovelo do pravne nesigurnosti na tom
području, naročito kada je u pitanju problem određivanja nasljednog prava i sl. Crkveno
gledište o braku kao božanskoj ustanovi pihvaćeno je 1439.godine. Nadalje, na Tridentskom
koncilu (1545-1563) uvodi se i formalno sklapanje braka, po kojem se za uspostavu braka traži
formalno sudjelovanje svećenika, uvodi i objava zaruka.
Takva primjena dovela je do problema u pogledu sklapanja braka kod viševjerskih zajednica.
Tome su se suprostavili i protestanti smatrajući brak građanskopravnim ugovorom. Time je
zapravo započeo razvoj svjetovnog brakorazvodnog prava. Normiranje svjetovnog prava
jedna je od posljedica Francuske revolucije; nakon Ustava iz 1791. u Francuskoj je zakonom
uvedena građanskopravna forma sklapanja braka, nazvana civilni brak. Građanske
kodifikacije iz 19. st.uređuju bračne odnose u skladu s pravilom da je muž glava porodice, dok
je žena pravno nesamostalna. Tokom 20. stoljeća u bračnom pravu dolazi do znatnih
promjena. Naročito nakon 1945. godine, povećao se broj zemalja koji propisuju obvezan
5
građanski brak, čime je posebno naglašena ravnopravnost supružnika, te liberalizizacija
režima raskida braka na zahtjev supružnika.
KRATAK HISTORIJAT BRAČNOG PRAVA U BIH
U svom razvoju bračno pravo u BiH prošlo je kroz nekoliko faza.
Prva faza trajala je od 1919.g do donošenja Ustava FNRJ iz 1946. Karakteriše je vjersko pravo
triju konfesija u oblasti statusnog bračnog prava. Zajedničko svim ovim pravima bila je zaštita
patrijarhalne porodice. Primjena vjerskog prava dovela je do nejednakosti položaja
pripadnika različitih konfesija. Tako je muslimanima npr. bila dozvoljena poligamija, a
katolicima zabranjen razvod braka.
Druga faza obuhvata period od 1946.- 1971.godine. Ustav FNRJ iz 1946.godine proklamirao je
načela o državnoj zaštiti braka i porodice, zakonskom uredivanju pravnih odnosa u braku i
porodici, izjednačavanju žene i muškarca u svim sferama porodičnopravnih odnosa, te
uvođenju građanskog braka. Osnovnim zakonom o braku (OZB) iz 1946.godine za cijelu
zemlju su normirani bračni i porodični odnosi na principu civilnog braka, državne zaštite
braka, ravnopravnosti žene i muškarca, mogućnosti razvoda, te instituta zajedničke imovine
bračnih drugova. RBiH je na osnovu ovlaštenja saveznog zakona donijela u oblasti bračnog
prava 2 zakona i to: Zakon o priznavanju punovažnosti brakova sklopljenih prije 09.05.1945 i
Zakon o imovinskim odnosima bračnih drugova.
Treća faza obuhvata period nakon 70-tih godina prošlog stoljeća, kada je ustavnim
amandmanima iz 1971.godine zakonodavna nadležnost u oblasti porodičnog prava prenesena
na republike i pokrajine. Donošenjem Zakona o produženju važnosti saveznih zakona, OZB je
primjenjivan kao republički zakon sve do donošenja Porodičnog zakona BiH 09.07.1979,
odnosno 01.01.1980, kada je stupio na snagu. PZ BiH je u oblasti bračnog prava inovirao
slijedeće segmente: Bračne smetnje - krvno srodstvo zaključno sa 4.stepenom pobočne linije i
donja starosna granica 16 godina; Sistem razvoda braka - smanjen je broj brakorazvodnih
uzroka, a uveden je sporazumni razvod za brakove bez maloljetne djece. Institut mirenja 6
bračnih drugova povjeren je centrima za socijalni rad. Pravo na izdržavanje bračnog druga koji
nema dovoljno sredstava za život, a nesposoban je za rad ili nezaposlen. U okviru ovog prava
unesena su određena ograničenja koja tretiraju samo ostvarivanje prava ili njegovo
vremensko trajanje.
Vanbračne zajednice PZ BiH nije izjednačio sa brakom, ali im je priznao neka dejstva,
uglavnom imovinska i lično-imovinska.
Promjenama koje su nastale u društvenom političkom životu, nakon Dejtonskog sporazuma,
otpočela je reforma pravnog sistema u Bosni i Hercegovini.
Danas su porodica, brak i pravni odnosi u braku, odnosi roditelja i djece, usvojenje,
starateljstvo, pravni učinci vanbračne zajednice žene i muškarca, prava i dužnosti članova
porodice, te postupci nadležnih organa u vezi sa bračnim i porodičnim odnosima i
starateljstvom regulirani Porodičnim zakonom FBiH2 i Porodičnim zakonom u RS3. U Brčko
Distriktu je u primjeni Porodični zakon4 koji je bio ranije u primjeni u Republici Bosni i
Hercegovini.
PRAVNA PRIRODA BRAKA
Postoje dva teorijska shvatanja o pravnoj prirodi braka i oba su nastala u francuskoj pravnoj
teoriji. Zastupnici prve koncepcije, ističu da je brak ugovor građanskog prava koji nastaje i
prestaje kao i svaki drugi ugovor, dok je prema drugom teorijskom shvatanju brak institucija,
uređen kao društvena ustanova, trajna životna zajednica koja nastaje na zakonom predviđeni
način. Institucionalna priroda braka proizilazi iz imperativnog karaktera bračnih odnosa.
Odvojene, ove teorije, ne pružaju odgovor na pitanje pravne prirode braka.
2 „Službene novine FBiH“ br. 35/05 i 41/05.
3 „Službeni glasnik RS“ broj 54/02.
4 „Službeni list SRBiH“ br. 21/79 i 44/89).
7
Po načinu nastanka brak zaista predstavlja ugovor, ali taj je ugovor različit od bilo kog drugog
ugovora građanskog prava. Njegov sadržaj je uvijek isti, predmet su mu prvenstveno lični (a
ne imovinski) odnosi, a prava iz braka ne mogu se prenositi na treća lica. Institucionalna
teorija, koja ističe imperativni karakter bračnih odnosa, također trpi kritike, jer je sve veći
broj normi dispozitivne prirode.
Iz navedenog proizilazi da je brak po načinu zaključenja formalni ugovor sui generis, čiji se
način nastanka i prestanka, kao i sadržaj u smislu međusobnih prava i dužnosti, regulišu
zakonom.
POJAM I PREDMET BRAČNOG PRAVA
Bračno pravo se može posmatrati dvostruko, kao dio pozitivnog prava i kao naučna
disciplina.
Kao grana prava u okviru pravnog sistema, bračno pravo je skup pravnih normi koje uređuju
brak i odnose u braku.
Odredbe bračnog prava normiraju:
- Materijalne i formalne uslove za sklapanje braka;
- Dejstva braka;
- Način prestanka braka;
- Uzroke i postupak njegovog poništenja;
- Uzrok, načine pokretanja i postupak razvoda;
- Dejstva prestanka braka;
- Izdržavanje i imovinski odnosi bračnih partnera;
Odredbe koje uređuju izdržavanje partnera u toku i nakon prestanka braka smještene su u
okviru dejstva braka. I vanbračna zajednica je predmet normiranja bračnog prava. Naime,
takvoj zajednici su priznata samo neka od dejstava koja proizvodi brak.8
Norme koje regulišu najveći dio ličnih i imovinskih odnosa bračnih drugova, kao i odnosa
povodom prestanka braka karakteriše strogost u propisima, odnosno oni su kogentne ili
imperativne prirode. Naravno, ima i odnosa koji nisu uređeni strogim pravilima, već
normama dispozitivne prirode, gdje je bračnim drugovima dopušteno da ih urede
sporazumno, tj na osnovu autonomije volje (npr. sporazum o porodičnom imenu, mjestu
zajedničkog stanovanja, obavljanju poslova u domaćinstvu itd). Dispozitivne norme uređuju
jedan broj ličnih prava i dužnosti partnera, te imovinska dejstva koja bračni partneri uređuju
u skladu sa svojim potrebama u konkretnom slučaju.
Postoji nekoliko kogentnih pravnih normi koje uređuju bračne odnose. Te stroge odredbe
normirani su:
- Materijalni i formalni uslovi za sklapanje braka;
- Jedan broj prava i obaveza bračnih partnera;
- Prestanak braka;
- Posljedice prestanka braka.
Uređenje ovih pitanja na ovakav način je posljedica prirode, ciljeva dejstva braka, te njegovog
značaja za bračne partnere i za društvenu zajednicu. Oni se tiču načela na kojima se zasniva
uređenje braka, sadržanih u našim ustavima, te u međunarodnim ugovorima o ljudskim
pravima.
Samo oni odnosi čije uređenje sporazumom bračnih partnera neće značiti povrede ovih
načela, niti će ugroziti suštinu braka i njegove ciljeve, mogu se normirati dispozitivnim
pravnim normama.
Bračno pravo je i dio porodičnog prava, posmatranog kao naučna disciplina. U tom smislu ono
se bavi proučavanjem pravnog uređenja braka i bračnih odnosa, odnosno svih pitanja koje se
tiču braka, a koje su uređene u porodičnom zakonu. 9
Radi njihovog lakšeg izučavanja, te odredbe se u teoriji sistematiziraju i tumače radi njihove
uspješnije primjene u praksi.
Svi odnosi bračnih partnera nisu uređeni u Porodičnom zakonu, već su odredbe o njima
sadržane u zakonima drugih pravnih oblasti – u okviru propisa radnog, socijalnog, penzionog,
nasljednog, krivičnog prava. Također, određen broj odnosa između bračnih partnera ostaje
izvan oblasti prava, i zasniva se na međusobnom poštivanju.
Predmet bračnog prava, kao grane prava i kao pravne nauke, jesu brak i bračni odnosi.
Subjekti ovih odnosa su samo fizičke osobe, poslovno sposobne (izuzetak su neki slučajevi
maloljetstva i nesposobnosti za rasuđivanje).
IZVORI BRAČNOG PRAVA
Direktni izvori bračnog prava
Domaći izvori (ustav, zakon, podzakonski akti);
Međunarodni izvori (međunarodni ugovori);
Direktni izvori bračnog prava su pisana pravna pravila koja uređuju brak i odnose bračnih
partnera. Pisana pravila su osnovni izvor i našeg bračnog prava. Naime, domaći propisi su
sadržani u ustavima, zakonima i podzakonskim aktima. U posljednje vrijeme izvor bračnog
prava su i brojni međunarodni ugovori iz oblasti ljudskih prava, koji ratifikacijom postaju dio
domaćeg prava. Zapravo ti instrumenti o ljudskim pravima, koji su globalni, prema Aneksu I
Ustava BiH primjenjuju se u našoj državi, a prema Aneksu Ustava Federacije BiH imaju pravnu
snagu ustavnih odredaba, te ujedno spadaju u direktne izvore bračnog prava.
Ustav
Ustav BiH (čl.II/3, tačke j,f i 4.);10
Ustav FBiH (II,čj 2.stav1,t.d i g);
Ustav RS (čl.36 stav 2).
Ustav BiH i FBiH nemaju posebne odredbe koje se odnose na brak i odnose između bračnih
partnera. No, oni su ipak izvor bračnog prava zato što se u njima, među ljudskim pravima i
slobodama, navode i ona koja se tiču braka i odnosa koji nastaju njegovim sklapanjem. U
Ustavu BiH u katalogu prava i sloboda, oblasti odnosa koje se tiču prava na brak i zasnivanje
porodice, zabrana diskriminacije i pravo na privatni i porodični život (čl.II/3, tačke j,f i 4.);
Ustav FBiH u katalogu prava i sloboda, čije se uživanje garantuje svim osobama koji žive na
teritoriji Federacije, normira zabranu svake diskriminacije i pravo na privatnost (II,čj
2.stav1,t.d i g)
Ustav RS normira da se brak i odnosi u braku i porodici uređuju zakonom(čl.36 stav 2)
Međunarodni ugovori
Odredbe određenog broja međunarodnih ugovora u skladu sa Aneksom I Ustava FBiH imaju
snagu ustavnih odredaba, dok se u Aneksu I Ustava BiH za njih kaže da će se primjenjivati u
BiH. Za bračno pravo među njima najvažniji su oni koji normiraju pravo na brak i zasnivanje
porodice, pravo na poštovanje porodičnog i privatnog života, te zabranju ili uklanjanje
diskriminacije.
Evropska konvencija o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda (čl.12, 8. i 14.) priznaje pravo na
brak i zasnivanje porodice; pravo na poštovanje privatnog i porodičnog života i zabranjuje
diskriminaciju
Univerzalna deklaracija o pravima čovjeka (čl.16 stav 1);-normira pravo na brak i zasivanje
porodice, ravnopravnost bračnih partnera i mogućnost sklapanja braka samo uz slobodan i
potpun pristanak osoba koje stupaju u brak.
Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima (čl.23 stav 2.,3.,4.)-priznaje pravo na brak
i zasnivanje porodice i obavezuje države da osiguraju jednakost bračnih partnera;
Konvencija o eliminisanju svih oblika diskriminacije žene (čl.16 stav 1.tačke a,b,c,g,h);
obavezuje države na osiguranje na osnovu ravnopravnosti žena i muškaraca, jednaka prava 11
na sklapanje braka, na slobodan izbor bračnog pratnera i skklapanje braka samo po slobodnoj
volji i uz potpunu saglasnost, jednaka prava i odgovornosti u braku i pri razvodu, jednaka
lična i imovinska pravamuža i žene;
Jednaka prava i obaveze bračnih partnera te dejstva braka na odnose normirani su i u:
-Protokolu broj 7 Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda (čl.5);
-Konvenciji o državljanstvu udatih žena (1957);
-Međunarodnoj konvenciji o zaštiti prava svih radnika-migranata i njihovih porodica.
Zakoni
Kao izvor bračnog prava zakoni se pojavljuju kao osnovni i kao dopunski. Osnovni izvor je
Porodični zakon FBiH (Službene novine FBiH br.35/05);
Ovaj zakon u potunosti uređuje brak – njegov nastanak, dejstva, prestanak i posljedice
prestanka.
Dopunski izvori:
- Zakon o matičnim knjigama
- Zakon o ličnom imenu
- Zakon o državljanstvu BiH i FBiH
- Zakon o vlasničkopravnim odnosima
- Zakon o nasljeđivanju
- Zakon o notarima
- Zakon o parničnom postupku
- Zakon o vanparničnom postupku
- Zakon o izvršnom postupku
- Zakon o upravnom postupku
- Zakon o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa
djecom
- Zakon o pravima boraca i članovima njihovih porodica12
- Zakon o pravima demobiliziranih boraca i članova njihovih porodica.
Podzakonski akti
Izvori bračnog prava su i podzakonski akti na čije je donošenje Porodičnim zakonom obavezan
federalni ministar rada i socijalne politike, a tiču se postupka posredovanja. Po isteku roka
određenog u Zakonu, navedeni ministar je donio:
-Pravilnik o uvjetima koje mora ispuniti fizičko i pravno lice ovlašteno za posredovanje
između bračnih partnera prije pokretanja postupka za razvod braka iz 2006.god.;
-Pravilnik o osnovnim elementima koje mora sadržavati stručno mišljenje u postupku
posredovanja prije pokretanja postupka za razvod braka iz 2006.god.
Također, na snazi su i Uputstvo o vođenju matičnih knjiga i Pravilnik o obrascima, registrima,
izvodima i uvjerenjima o činjenicama iz matičnih knjiga.
Posredni (supsidijarni) izvori
Kao posredni izvori bračnog prava ubrajaju se sudska praksa i primjena pravne nauke, koji u
našem pravnom sistemu nisu formalni izvor prava.
Sudska praksa nije niti može biti formalni izvor prava. Sudovi, naime sude po zakonima,
odnosno pisanim pravnim pravilima sadržanim u domaćim i međunarodnim aktima.
Međutim, njihova primjena na konkretnim slučajevima ne može osporiti važnu ulogu koju
ima sud.
Njegov primarni zadatak je da pronađe odgovarajuću pravnu normu koju će primjeniti u
konkretnom predmetu. Prije primjene pravila koji ocijeni relevantnim, sud mora
odgovarajućim metodama tumačenja, odrediti smisao pravne norme, kako bi je na najbolji
mogući način mogao primjeniti u konkretnom slučaju. Tumačenje ne zahtjevaju sve pravne
norme, ali je svakako najizazovnije tumačiti pravne standarde. Prilikom tumačenja, sudovi 13
mogu zauzimati različite stavove i istu odredbu različito tumačiti i primjenjivati.
Neujednačena sudska praksa ugrožava pravnu sigurnost i jednakost građana, te pravni
stručnjaci smatraju da se ona mora spriječiti. Jedan od načina ujednačavanja sudske prakse je
u slučajevima kada pod uticajem viših sudova, donesenih po žalbi protiv presuda nižih
sudova. Naime, niži sudovi uvažavaju pravna shvatanja i stavove višeg suda, kako bi izbjegli d
aim te odluke ponovo budu preinačene. To prihvatanje i pridržavanje stavova viših sudova u
praksi nižih, zapravo čini njihove odluke izvorima prava.
Tako je kod nas sudska praksa faktički a ne formalni izvor prava. Važna je napomena da je
sudska praksa u angloameričkom pravu, kojem smo sve bliži, institucionalizirani izvor prava.
Pravna nauka nema direktan utjecaj u stvaranju prava, već ostvaruje utjecaj na zakonodavce i
sudsku praksu, odnosno utiče na druge izvore prava. Predlaganje savremenijih i boljih
rješenja slijedi kao rezultat izučavanja pojedinih ustanova uporendog i evropskog prava.
Pravna nauka pomaže u iznalaženju smisla i sadržine zakonskih odredaba, doprinosi
otklanjanju sporova i dilema, te ujednačavanju prakse.
ZAKLJUČAK
Obzirom da je BiH u procesu približavanja Evropskoj Uniji, važno je istaći da što se tiče braka i
porodice, evropski identitet još uvijek ne postoji. Naime, definicija braka unutar Evrope je
vrlo različita.
U sjevernom dijelu Evrope, u većini zemalja, brak je opcija. Riječ 'brak' se upotrebljava manje
nego 'registrirani partneri', koji su istog ili različitog spola. Sloboda je svake odrasle osobe da
14
uredi svoj život kako joj odgovara. Zabrana diskriminacije po kriterijima seksualne orijentacije
je neophodna zaštita te slobode.
U definiciji braka je ostavljena mogućnost da evropske države koje priznaju partnerstvo
različitih spolova ili istog spola ne moraju, i ne smiju, spuštati svoje kriterije.
No, mnoge evropske zemlje, uključujući i BiH, neće postići taj nivo u 20 godina, jer je otpor
još uvijek prevelik.
LITERATURA
1. N.Traljić i S.Bubić, (2007.), Bračno pravo, Sarajevo
2. M. Alinčić i dr., (2006.), Obiteljsko pravo, Zagreb
3. Internet:
15
Obiteljski zak on Federacije Bosne i Hercegovine / Slu ž bene novine Federacije BiH , br . 35/05/
Zakon o za š titi od nasilja u obitelji / Slu ž bene novine Federacije BiH , br . 22/05/
Zakon o izmjenama Zakona o za š titi od nasilja u obitelji / Slu ž bene novine Federacije BiH , br . 51/06/
Porodični zakon Federacije BiH
Porodični zakon Republike Srpske
http://www.mhrr.gov.ba/Vijece/PDF/?id=448
http :// www . fbihvlada . gov . ba / bosanski / zakoni / index . php
http://bs.wikipedia.org/wiki/Brak
http://en.wikipedia.org/wiki/Treaties_of_the_European_Union
16