www.brannvernforeningen.no

BRANNVERN

Kursleder Knut Norum

Norsk brannvernforening

Frokostseminar 9. april

www.brannvernforeningen.no

Landsforening til motarbeidelse av brannfaren

• Norsk brannvernforeningstiftet 7. november 1923

• Pådriver for økt brannsikkerhet på alle samfunnsområder i Norge

Forsikringsdirektør J. Ødegaard

www.brannvernforeningen.no

Fra medlemsforening til ideell stiftelse

• Fra 2002 ble medlemsforeningen omdannet til en privat selveid stiftelse

• Målsettinger:

– være den viktigste formidler av kunnskap og informasjon om brannvern i Norge

– være en faglig nyskapende og foretrukket samarbeidspartner for myndigheter, næringsliv og andre

– være samfunnets uavhengige "vaktbikkje" på brannvernområdet

www.brannvernforeningen.no

Aktiviteter

• Vi driver bl.a. med:

– Informasjonskampanjer og -prosjekter– Råd, utvalg, komiteer og myndighetskontakt– Mediekontakt og nettsider– Eget fagblad og brannteknisk litteratur– Kurs og konferanser– Rådgivningstjenester– Sertifiseringsordninger

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

LoverEr en samling av bestemmelser som vedtas av Stortinget og forvaltes av et departement.

Eksempel:Brann- og eksplosjonsvernloven forvaltes av justisdepartementet

Dagens lover er ”rammelover” som gir bestemmelser på et overordnet nivå og blir ofte formulert svært ”rundt”

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

ForskrifterEr en samling med utfyllende bestemmer som fastsettes av det departement som forvalter loven.

Eksempel:Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften) forvaltes av Justisdepartementet.

Forskrifter er funksjonsbasert og utfyller lov med flere detaljer som de som omfattes av loven kan forholde seg til.

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

Veiledninger:Er myndighetenes forslag til løsninger (preaksepterte løsninger) som kan benyttes for å oppfylle/tilfredsstille lov/forskriftskravVeiledninger fastsettes av det underliggende direktorat til departement som forvalter forskriften.

Eksempel:Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

veiledninger er ikke juridisk bindene.

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

Kommunal og regionaldepartementet:

Lov om planlegging og byggesaksbehandling(plan- og bygningsloven)Gjelder for nye bygg og søknadspliktige arbeider i eksisterende bygg. Forvaltes av lokal bygningsmyndighet

Justisdepartementet:

Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaverGjelder for eksisterende bygg. Forvaltes lokalt av brannvesenet.

Brannsikkerheten i bygninger; to lovverk

www.brannvernforeningen.no

Lover, forskrifter og veiledninger

• To forskrifter setter rammene for systematikk i brannsikkerhetsarbeidet.

• Forskrift om systematisk helse-, miljø-og sikkerhet i virksomheter. (Internkontrollforskriften)

• Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften)

www.brannvernforeningen.no

Ansvarsforhold

www.brannvernforeningen.no

Ansvarsforhold

Eier av ethvert brannobjekt skal sørge for at dette er bygget, utstyrt og vedlikeholdt isamsvar med gjeldende lover og forskrifter.

� Bygningskortet

Eiers ansvar

Typiske ansvarsområder:� Brannalarmanlegg� Sprinkleranlegg� Tetting av gjennomføringer� Rømningsveier

www.brannvernforeningen.no

Ansvarsforhold

Brukers ansvar:

- Innrette sin virksomhet slik at brann ikke lett oppstår.

- Føre tilsyn med brannsikringstiltak.- Rapportere til eier når noe er galt.

Brukers ansvar

� Opplæring og øvelse av ansatte.� Utarbeidelse av en del instrukser.� Ryddige rømningsveier.� System på avfall.� Bruk av innredning.� Lagring av varer.� Bruk og lagring av brannfarlig vare.� Merking av brannfarlig vare

Eksempler

www.brannvernforeningen.no

Ansvarsforhold

Særskilte brannobjekter- brannvernleder

Alle særskilte brannobjekt skal ha en egen brannvernleder. Dette kan være eier/bruker selv eller en han utpeker.

www.brannvernforeningen.no

Ansvarsforhold

Krav til brannvernleder

� Representere eier overfor myndighetene.� Nødvendige kvalifikasjoner og fullmakt til å fatte

beslutninger under tilsynet.� Kjennskap til lover og forskrifter.� Branntekniske tiltak.� Brannvesenets organisering og innsatsmuligheter.

Brannvernleder har ikke juridisk ansvar, kun ansvar for oppgaven

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

TEK 10 § 4-1:

Ansvarlige innenfor sitt fagfelt skal fremleggedokumentasjon som grunnlag for hvordan igangsetting,forvaltning, drift og vedlikehold av byggverk, tekniskeinstallasjoner, og anlegg skal utføres på tilfredsstillende måte

TEK 10 § 4-2:

Dokumentasjon for driftsfasen skal overlever og oppbevares avav eier av bygget

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

Dokumentasjons hensikt:

Eier/bruker skal dokumentere/vise overfor seg selv at det utøves et systematisk Helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid og at de etterlever det de må etterleve.

Basert på den risiko som foreligger.

Dokumentere det samme overfor tilsynsmyndighet.

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

Dokumentasjonskrav

Forebyggendeforskriften

§ 3-1 Særskilte brannobjekter

Innholdet:§ 2-1 Eiers dokumentasjon§ 2-2 Virksomhet/brukers dokumentasjon§ 3-2 Brannvernleder§ 3-3 Opplæring og øvelser§ 3-4 Instrukser§ 3-5 Vakt eller annen overvåkning§ 3-6 Unormal/varierende risiko

Internkontrollforskriften

§ 5 Innholdet i det systematiske HMS-arbeidet. Dokumentasjon

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

1

må dokumen-

teres skriftlig

Dokumentasjon

må dokumen-

teres skriftlig

må dokumen-

teres skriftlig

må dokumen-

teres skriftlig

må dokumen-

teres skriftlig

Internkontroll innebærer at virksomheten skal:

2

3

4

5

6

7

8

sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som

gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av

særlig viktighet for virksomheten

sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelige kunnskaper og ferdigheter i det sys-

tematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer

sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes

fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet

ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar,

oppgaver og mydighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt

kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt ut-

arbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene

iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav

fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen

foreta systematisk overvåking og gjennomgang av internkontrollen for å

sikre at den fungerer som forutsatt

Internkontrollforskriftens § 5

www.brannvernforeningen.no

Dokumentasjon

Dokumentasjonens omfang er avhengig av:

Virksomhetens Art

Aktivitet

Risikoforhold

Størrelse

Internkontrollforskriften

www.brannvernforeningen.no

Opplæring og øvelse

I ethvert særskilt brannobjekt skal ansatte og ledere ha brannvernopplæring og gjennomføre regelmessige brannøvelser som står i forhold til risikoen i objektet.

Inngår som en del av opplæring- og øvelsesplanen:

Virksomhet/bruker av ethvert særskilt brannobjekt skal utarbeide og iverksette ordensregler og instrukser som regulerer brannforebyggende og –bekjempende tiltak

Forskriftskrav

www.brannvernforeningen.no

Opplæring og øvelse

Brannvernopplæring

Grunnleggende innføring i:

Branners fysiske og kjemiske egenskaper og særskilte risikoer i objektet osv…Rømningsveier, møteplass, passive og aktive brannsikringstiltak som er installert i byggverket Nytte og forventet effekt av forebyggende tekniske og organisatoriske brannverntiltak i objektetInnføring i den enkeltes ansvar og plikter. Informasjon om brannvernleders oppgaver og plikter

www.brannvernforeningen.no

Opplæring og øvelse

En brannøvelse skal:

Omfatte alle ansatte. Spesielt ledere og nøkkelpersoner.Gis en realistisk form.Omfatte alle deler av det særskilte brannobjektet.Vise hvordan branntekniske innredninger inngår som en del av brannvernet.Inneholde en opplysende og motiverende del.Alltid avsluttes med en oppsummering.

www.brannvernforeningen.no

Opplæring og øvelse

Antall øvelser

� Særskilt brannobjekt type a.Det anbefales at alle deltar på minst 1 øvelse pr. år.

� Særskilt brannobjekt type b og cDet anbefales at alle deltar på minst 1 øvelse hvert annet år.

� Øvrige objekterDet anbefales at alle deltar på minst 1 øvelse hvert annet år.

www.brannvernforeningen.no

Opplæring og øvelse

Øvrige bygg og brukere

Styrende krav til opplæring og øvelse finnes i internkontrollforskriften § 5

Risikoanalysen vil avdekke behovet for tilstrekkelig opplæring og øvelse

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Dokumentasjon av installasjoner

Eier skal:• der det er nødvendig, sørge for at kvalifisert personell

foretar jevnlig kontroll, ettersyn og vedlikehold av installasjoner, utstyr, konstruksjoner, m.m. for å forhindre teknisk forfall som kan redusere brannsikkerheten.

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Kontroll: (eier)

• Å undersøke om en installasjon samsvarer med kravspesifikasjon, prosjekteringsbeskrivelser, montasjeanvisninger eller tilsvarende og den bruken objektet er godkjent for etter plan- og bygningslovgivningen.

• Den som utfører kontrollen må ha nødvendig systemkunnskap, kunnskap om produktet, om regelverket osv. for å påse at:

– Installasjonen oppfyller krav/ytelser etter aktuelt regelverk– Installasjonen fungerer som prosjektert og beskrevet

(”preakseptert”/analyse)

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Kontroll: (eier)

• Å undersøke om en installasjon samsvarer med kravspesifikasjon, prosjekteringsbeskrivelser, montasjeanvisninger eller tilsvarende og den bruken objektet er godkjent for etter plan- og bygningslovgivningen.

• Den som utfører kontrollen må ha nødvendig systemkunnskap, kunnskap om produktet, om regelverket osv. for å påse at:

– Installasjonen oppfyller krav/ytelser etter aktuelt regelverk– Installasjonen fungerer som prosjektert og beskrevet

(”preakseptert”/analyse)

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Kontroll: (eier)

• Dekningsgrad og kapasitet er tilfredsstillende også sett i forhold til ev. bygningsmessige endringer, vesentlig endret drift, endret brannbelastning osv.

• Installasjonen med eventuelle teknologiske integrasjoner av forskjellige systemer virker som forutsatt

• Organisatoriske tiltak samsvarer med forutsetningene for bruken

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Ettersyn: (bruker)

• Enkel egenkontroll av en installasjon utført av eier/forvalter, eller representant for virksomhet/bruker etter avtale, for å sikre at funksjonen ikke svekkes som følge av driftsmessige endringer eller feil oppstått etter montering. Leverandøren bør angi hva et slikt ettersyn skal omfatte.

• Ingen formelle krav til personellet, men det forutsettes opplæring etter internkontrollforskriften

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Vedlikehold:(kommer som følge av kontroll eller ettersyn)

• Reparasjoner/utskiftinger, utbedring av avvik (feil og mangler) og service på aktive og passive brannsikringstiltak for at installasjonen/konstruksjonen skal fungere som forutsatt.

• Vedlikehold må utføres av personell som har nødvendig fagmessig kompetanse/autorisasjon.

• Utført arbeid skal dokumenteres.

www.brannvernforeningen.no

Kontroll, ettersyn og vedlikehold

Kontroll, ettersyn og vedlikehold av installasjoner(aktive tiltak), utstyr og konstruksjoner(passive tiltak)

BrannalarmanleggLedesystemerAutomatiske slokkeanleggLåser i rømningsveiBrannskiller• Brannceller• SeksjoneringerRøykventilasjonSlokkeutstyr

www.brannvernforeningen.no

Aktørene

Styringsgruppe:

Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskapKLP ForsikringNorsk brannvernforeningDirektoratet for byggkvalitet (fra 2013)

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

Systematisk sikkerhetsarbeid

Prosjekt: Systematisk sikkerhetsforvaltning i bygg

Startet som systematisk sikkerhetsforvaltning i kommunale bygg

I prosjektet ble det utviklet og utgitt to gratis moduler/støtteverktøy for kommunal forvaltning av egne eiendommer med fokus på sikkerhetsarbeidet

Skulle være hjelpemidler for å bidra til økt kompetanse og derved bedre forutsetninger blant personell som jobber med og for sikkerheten i kommunale/fylkeskommunale bygg

Under utvikling en veileder for øvrige bygg

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

Innebærer ikke etablering av et nytt, overordnet forvaltningssystem

Roller, myndighet, ansvar og oppgaver definert og avklart

Systematisk sikkerhetsarbeid

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

Suksesskriterier: Roller, myndighet og ansvar er avklartGjensidig forståelse om mål og målsettingerGrunnleggende enighet om risikoakseptkriterierGrunnleggende forståelse for prioriteringer som må foretas

Skal kunne utarbeide handlingsplaner som kan danne grunnlag for fremtidig budsjettarbeid for:

HMS plan

FDVUB plan

Systematisk sikkerhetsarbeid

En kontinuerlig prosess

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

KARTLEGGINGJanuar- april

Forvalter kartlegger tilstanden sammen med bruker gjennom egenkontroller og vernerunder. Forvalter vurderer tilstand og

foreslår nye tiltak i egen rapport.

RAPPORTERINGMai – august

Forvalter rapporterer om tilstanden herunder hva som er utført siste år samt behov for nye

tiltak til eier

BUDSJETTSeptember-november

Forvalter foreslår budsjett for gjennomføring av tiltak for å ta vare på bygningene samt sikre helse miljø og sikkerhet

til brukerne.

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

Systematisk sikkerhetsarbeid

IK-Bygg støttes av:Direktoratet for ByggkvalitetDirektoratet for Samfunnssikkerhet og BeredskapKLP SkadeforsikringNorsk BrannvernforeningArbeidstilsynetHelsedirektoratetNKF bygg og eiendom

IK-bygg, et hjelpeverktøy som viser på en enkel måte tilstanden til bygningsmassen, foreta prioriteringer og se positive endringer over tid

IK-bygg kan implementeres i andre FDV-systemer

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

1.59

02.01

Eksempel

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg

Eksempler

Dør i åpen stillingBeslagsløsninger

www.brannvernforeningen.no

Sikkerhetsforvaltning i bygg