brasília – df 27 de fevereiro de 2008 reunião de executivos das associações setoriais do fni
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Brasília – DF
27 de fevereiro de 2008
Reunião de Executivos Reunião de Executivos das Associações Setoriais das Associações Setoriais
do FNIdo FNI
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ProgramaçãoProgramação10h30 – 12h Prioridades 2008 Prioridades das Associações Setoriais
Prioridades CNI Agenda Legislativa da Indústria 2008: o que priorizar Debates: Consolidação de prioridades
12h – 13h Mapa Estratégico da Indústria Onde estamos
Como juntar forças 13h – 14h30 Almoço 14h30 – 15h40 A Reforma Tributária e a agenda econômica para 2008 Arno Hugo Augustin Filho
Secretário do Tesouro Nacional, Ministério da Fazenda 15h40 – 17h A Agenda de Investimentos e Inovação: a Política Industrial, o
papel do BNDES e das Associações Setoriais João Carlos Ferraz
Diretor de Planejamento e de Gestão de Riscos, BNDES
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Prioridades 2008 Prioridades 2008
JUNHO 2007 – FEVEREIRO 2008
Questão: identificar as principais prioridades da agenda de cada Associação Setorial
Objetivo: orientar as ações e atividades da Confederação Nacional da Indústria em 2008
Total de entidades consultadas: 43 / Respondentes: 30
Pesquisa baseada nas respostas das seguintes Associações Setoriais: ABCE, ABDIB, ABIA, ABIFA, ABIFER, ABIFINA, ABIGRAF, ABIMCI, ABIMOVEL, ABIOVE, ABIP, ABIPLA, ABIQUIM, ABIROCHAS, ABITAM, ABRAF, ABRINQ, AEB, ANFAVEA, ANICER, BRACELPA, CBIC,CICB, ELETROS, FEBRAFARMA, IBRAM, IBS, SINDIPEÇAS, SINICON e TELEBRASIL .
Consulta às Associações Setoriais
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Resultados da consultaResultados da consultaPrioridades da agenda setorial - percentual de respostas das entidades
1 TRIBUTAÇÃO 83,3%
2 INFRA-ESTRUTURA 73,3%
3 MEIO AMBIENTE 56,7%
4 REGULAÇÃO E AMBIENTE INSTITUCIONAL 40,0%
5 RELAÇÕES DE TRABALHO 36,7%
6 POLÍTICA DE COMÉRCIO EXTERIOR 30,0%
7 INOVAÇÃO E TECONOLOGIA 30,0%
8 DESBUROCRATIZAÇÃO 23,3%
9 ACORDOS DE COMÉRCIO INTERNACIONAL 20,0%
10 FINANCIAMENTO 13,3%
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.6: Reduzir a Carga, Simplificando e Aperfeiçoando o Sistema Tributário• Programa 18: Ampla Reforma Tributária para Competitividade e Eficiência
• Estudos técnicos, workshops e encaminhamento de notas e reuniões com o Ministério da Fazenda;• Reuniões com governadores em busca de apoio para que o país tenha uma Reforma Tributária voltada à competitividade;• Publicação do livro “O Dilema Fiscal: remendar ou reformar?” e dos resultados dos workshops sobre a Reforma Tributária;
Próximos passos: avaliar a PEC a ser apresentada em 28/02 e elaborar emendas;acompanhar a tramitação no Congresso Nacional.
1. TRIBUTAÇÃO
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
a) Agências Reguladoras: apresentação de propostas para o aperfeiçoamento do Projeto de Lei nº. 3337/2004, que muda as regras de gestão, organização e mecanismos de controle social das agências reguladoras.
Próximos passos: monitorar a tramitação no Congresso Nacional e influenciar na aprovação das alterações defendidas pela indústria, a saber: independência decisória, autonomia financeira, delimitação precisa de suas funções, transparência na atuação e excelência técnica.
2. INFRA-ESTRUTURA
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.8: Garantir Marcos Regulatórios Estáveis e Sistemas Regulatórios bem Definidos
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: INFRA-ESTRUTURA
b) Gás Natural: apresentação de sugestões para a definição de normas para a área de gás natural; realização do seminário “Gás Natural: Marco Regulatório e Atração de Investimento”, em junho de 2007.
Próximos passos: acompanhar a tramitação no Senado Federal, mantendo os pontos positivos já alcançados.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: INFRA-ESTRUTURA
c) PAC: debates e sugestões para aperfeiçoamento de medidas do PAC; participação em audiências públicas no Senado e na Câmara; e acompanhamento dos calendários e dos desembolsos para implementação das obras previstas no Programa.
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 4.1: Garantir a Eficiência Logística que Sustente o Crescimento da Indústria Brasileira• Objetivo 4.4: Assegurar Disponibilidade de Infra-estrutura de Saneamento Básico• Programa 33: Eficiência nas Empresas de Saneamento Público• Programa 35: Eliminação de Gargalos do Sistema de Transporte e Logística
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: INFRA-ESTRUTURA
d) Energia Alternativa: posicionamento na Frente Parlamentar Ambientalista, na Câmara dos Deputados, em defesa da diversificação da matriz energética, visando a redução dos custos da energia na indústria e a superação dos obstáculos à expansão do parque hidrelétrico.
Próximos passos: realizar ações que favoreçam a aprovação de um marco regulatório de incentivo ao uso de fontes renováveis de energia elétrica no Brasil.
Mapa Estratégico da Indústria• Programa 32: Definição de uma Matriz Energética Eficiente
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: INFRA-ESTRUTURA
e) Transportes e Portos: apresentação de propostas para modernizar e garantir a eficiência dos portos brasileiros; e divulgação do documento “Reforma Portuária: o que Falta Fazer”. Entre as sugestões apresentadas, destaca-se a privatização das administrações portuárias.
Próximos passos: iniciar os projetos "Informações no Setor de Transporte de Cargas“ e "Competitividade no Transporte Marítimo de Cabotagem de Cargas".
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 4.1: Garantir a Eficiência Logística que Sustente o Crescimento da Indústria Brasileira• Programa 35: Eliminação de Gargalos do Sistema de Transporte e Logística• Programa 36: Modernização das Administrações Portuárias
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
a) Compensação Ambiental: garantia do aperfeiçoamento das regras previstas no relatório do Projeto de Lei nº. 266/07 apresentado à Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável da Câmara dos Deputados.
Entre as propostas apresentadas pela indústria, o relatório contemplou a exclusão das melhorias tecnológicas no cálculo do valor devido a título de compensação ambiental. O relatório traz ainda avanços importantes para a fixação do limite máximo de 0,5% sobre o valor do empreendimento para a compensação ambiental.
3. MEIO AMBIENTE
b) Licenciamento Ambiental: apresentação de propostas para aperfeiçoar o Projeto de Lei Complementar nº. 388/07, cujo texto aprovado na Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável, da Câmara dos Deputados, inclui sugestões da indústria.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: MEIO-AMBIENTE
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.9: Adequar a Legislação e Competências das Instituições de Regulação do Meio Ambiente• Programa 20: Regulamentação Ambiental
c) Controle de Efluentes: apresentação de propostas contempladas na Resolução Conama 382/2006. A resolução disciplina padrões de emissões atmosféricas para 52 tipos de fontes fixas industriais.
d) Recursos Hídricos: apresentação de propostas para o fortalecimento do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, em reunião com a equipe técnica coordenadora do Plano Nacional de Recursos Hídricos (PNRH).
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
Ações integradas da CNI em áreas específicas de interesse, visando a defesa dos aspectos técnicos e a garantia do fortalecimento do ambiente institucional, dos marcos regulatórios e das agências reguladoras.
4. REGULAÇÃO E AMBIENTE INSTITUCIONAL
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.3: Garantir a Segurança Jurídica e a Eficiência do Judiciário• Objetivo 2.8: Garantir Marcos Regulatórios Estáveis e Sistemas Regulatórios bem Definidos• Programa 21: Reforma do Marco Regulatório de Saneamento Básico• Programa 22: Autonomia das Agências Reguladoras• Programa 24: Garantia da Segurança Jurídica para os Acordos Negociados
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
5. RELAÇÕES DE TRABALHO
a) Terceirização: apresentação de propostas para o aperfeiçoamento das regras, visando a segurança jurídica e a garantia da competitividade das empresas contratantes, sem prejuízo dos direitos dos trabalhadores.
As sugestões estão sendo avaliadas com o Ministério do Trabalho e Emprego para posterior negociação com os trabalhadores.
b) Reforma Trabalhista: estudos e articulação visando a aprovação de proposta de reforma trabalhista.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: RELAÇÕES DE TRABALHO
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.7: Adequar a Legislação Trabalhista às Exigências da Competitividade• Programa 23: Boas Práticas de Relações do Trabalho • Programa 24: Garantia da Segurança Jurídica para os Acordos Negociados
c) Convenção 158 da OIT: elaboração de documento com o objetivo de esclarecer às lideranças e às bases empresariais, aos parlamentares e à própria sociedade sobre os efeitos prejudiciais da Convenção 158 da Organização Internacional do Trabalho (OIT), que dispõe sobre a demissão imotivada.
A CNI pretende ampliar o debate sobre o tema e defender a adoção de propostas que efetivamente modernizem as relações de trabalho no país.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
6. POLÍTICA DE COMÉRCIO EXTERIOR
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 7.1: Desenvolver Cultura Exportadora das PMEs e a Capacitação das Empresas para a Exportação• Objetivo 7.3: Desenvolver a Imagem e Marca dos Produtos Brasileiros no Exterior• Programa 46: Promoção Comercial e Desenvolvimento de Imagens e Marcas
a) Missões Internacionais: coordenação das missões empresariais que integraram a comitiva do presidente Lula para Índia, Portugal, Bélgica, México, América Central, Países Nórdicos e África do Sul.
Nestes países, a CNI promoveu e participou de reuniões, seminários e encontros empresariais de cooperação econômica.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
7. INOVAÇÃO E TECNOLOGIA
a) PAC da Inovação: incorporação de sugestões da indústria, como a destinação de recursos para o processo de desenvolvimento tecnológico nas empresas; criação do Conselho do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT), com três assentos ocupados por representantes da CNI; e divulgação do documento “Inovar para Crescer – Propostas para Acelerar o Desenvolvimento Tecnológico da Indústria Brasileira”, consolidado durante o 2 º Congresso Brasileiro de Inovação na Indústria.
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 9.1: Estimular a Atividade de Inovação nas Empresas• Objetivo 9.2: Desenvolver Infra-estrutura Tecnológica• Objetivo 9.3: Fomentar Centros Tecnológicos e Mecanismos de Acesso ao Conhecimento • Programa 60: Reformulação do Sistema de Apoio à Inovação
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
8. DESBUROCRATIZAÇÃO
Aperfeiçoamento do projeto de lei que criou a Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios (Redesim) - Lei 11.598 que favorece a formalização das empresas.
Assinatura de convênio com o governo do Reino Unido, com o objetivo de buscar subsídios para formular propostas nas áreas de trabalho, tributação e pesquisas que reduzam a burocracia e criem um ambiente mais favorável aos negócios.
Realização de parceria com a International Finance Corporation (IFC), do Banco Mundial, que prevê a participação da CNI no projeto Municipal Scorecard, que visa à redução dos processos burocráticos nos municípios.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: DESBUROCRATIZAÇÃO
8. DESBUROCRATIZAÇÃO
Próximo passo: Reedição do projeto de desregulamentação visando a construção de propostas de desburocratização na área infraconstitucional. Realização em parceira com Federações e Associações.
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 2.2: Promover a Redução do Tamanho do Estado e a Desburocratização, para Garantir a sua Transparência e Eficiência na Utilização de Recursos Públicos• Programa 12: Desburocratização do Estado
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
9. ACORDOS DE COMÉRCIO INTERNACIONAL
a) Brasil - México: apresentação de proposta da CEB ao governo com o objetivo de ampliar o escopo do Acordo de Complementação Econômica 53, firmado com o México.
A meta da indústria é ampliar os fluxos de comércio, serviços e investimentos entre os dois países com vistas a avançar para um tratado de livre comércio.
b) Negociações OMC e Mercosul-UE: apoio à retomada das negociações entre os dois blocos.
c) Projeto América do Sul: levantamento dos interesses empresariais brasileiros (bens, serviços e investimentos) para fundamentar uma agenda do setor para a região.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI: ACORDOS DE COMÉRCIO INTERNACIONAL
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 7.2: Melhorar a Articulação Governo-Setor Privado para Maior Eficiência nas Negociações Comerciais Internacionais• Programa 49: Formulação Estratégica para Grandes Negociações Comerciais Internacionais• Programa 50: Consolidação e Aperfeiçoamento do Sistema Empresarial de Influência em Negociações Internacionais (Coalizão Empresarial Brasileira)• Programa 51: Aperfeiçoamento do Modelo Institucional de Consultas Governo-Setor Privado em Negociações Internacionais
d) Mercosul - Venezuela: apresentação do posicionamento da indústria para que o Congresso brasileiro só aprove o ingresso da Venezuela no Mercosul após a definição dos direitos e obrigações dos venezuelanos no bloco econômico.
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Prioridades 2008 Prioridades 2008 Balanço das principais iniciativas da CNI
10. FINANCIAMENTOPropostas voltadas à redução do custo do financiamento e à redução do spread bancário (cunha fiscal sobre os juros):
• redução das exigências de depósitos compulsórios bancários;• regulamentação da medida provisória que disciplina o uso do cadastro positivo;• desoneração tributária (IOF e CPMF) das operações de crédito.
Próximos passos: estudo sobre as condições e alternativas do financiamento não-bancário às empresas e sobre cooperativas de crédito
Mapa Estratégico da Indústria• Objetivo 5.1: Desenvolver um Novo Padrão de Financiamento para o Setor Produtivo a Custos Internacionalmente Competitivos• Programa 37: Plano Diretor do Mercado de Capitais• Programa 38: Elevação do Crédito de Fontes Não Bancárias• Programa 39: Redução da Taxa Básica de Juros e do Spread Bancário
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Outros Temas PrioritáriosOutros Temas PrioritáriosTemas específicos assinalados pelas Associações Setoriais
Compras Governamentais
Concorrência Desleal
Disponibilidade e custos de matérias-primas
Equilíbrio Fiscal
Estado Digital
Inclusão Digital
Inclusão Social
Micro e Pequena Empresa
Política de Preços
Política Cambial
Política Habitacional
Política Industrial
Preço de transferência
Promoção Comercial
Reforma da Previdência
Reforma Política
Reformulação do Correio Híbrido (ECT)
Responsabilidade Social
Segurança Pública
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Temas específicos setoriaisTemas específicos setoriaisTemas específicos assinalados pelas Associações Setoriais
ALIMENTOS Selo transgênico
BRINQUEDOS Concorrência no orçamento familiar
EQUIP. TRANSPORTE
Aumento do imposto de importação de equipamentos ferroviários que atualmente é de 14%;
Gargalos da indústria de autopeças
Política setorial para o setor automobilístico
Projeto de recuperação das pequenas e médias empresas do setor de autopeças
GRÁFICA
Enquadramento das empresas gráficas no Supersimples
Solução do conflito tributário ICMS x ISS (PLC 183) e revogação da Súmula 156 do STJ
MADEIRARedução de IPI para lâminas e compensados
Selo de crédito de carbono
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Temas específicos setoriaisTemas específicos setoriaisTemas específicos assinalados pelas Associações Setoriais
MINERAISFlexibilização do monopólio da União
Regulamentação da mineração em terras indígenas
MÓVEIS
Aumento da taxa de importação para moveis e peças a exemplo do setor de calçados e sobretaxar a saída de madeira não beneficiada
Equiparação da alíquota de IPI de todos os móveis em 5%
PANIFICAÇÃO Isenção dos impostos federais do pão francês
PAPEL Desoneração total das importações de papel para impressão
PELES E COUROS
Reinclusão de peles de caprino e ovino na lista de exceção à TEC
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Ação pró-ativa focalizada; Plano de Ação para cada projeto:
– Análise de inteligência;
– Planejamento e identificação das iniciativas que serão realizadas;
– Instrumentos de acompanhamento detalhado. Ações de Mobilização Empresarial associadas à estratégia; Agenda dinâmica
Agenda Legislativa 2008: o que priorizarAgenda Legislativa 2008: o que priorizar
Pauta Mínima Propositiva – 12 Projetos
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Pauta Mínima Propositiva – 12 Projetos
Agenda Legislativa 2008: o que priorizarAgenda Legislativa 2008: o que priorizar
Meio Ambiente
• PLP 388/2007 – Poder Executivo
FOCO: Licenciamento Ambiental
• PL 203/1991 – Senador Francisco Rollemberg
FOCO: Resíduos Sólidos
• PL 266/2007 – Deputado Rogério Lisboa
FOCO: Compensação Ambiental
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Pauta Mínima Propositiva – 12 Projetos
Agenda Legislativa 2008: o que priorizarAgenda Legislativa 2008: o que priorizar
Política Econômica• PL 5877/2005 – Poder Executivo
FOCO: CADE• PL 305/2007 – Poder Executivo
FOCO: Atualização da tabela IRPJ para empresas• PLS 646/1999 – Senador Jorge Bornhausen
FOCO: Direitos e garantias do contribuinte• PL 836/2003 – Deputado Bernardo Ariston/Poder Executivo
FOCO: Cadastro Positivo
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Pauta Mínima Propositiva – 12 Projetos
Agenda Legislativa 2008: o que priorizarAgenda Legislativa 2008: o que priorizar
Infra-Estrutura
• PL 3337/2004 – Poder Executivo
FOCO: Agência Reguladoras
• PLC 90/2007 – Poder Executivo
FOCO: Gás Natural
Micro e Pequena Empresa
• PL 126/2007 Deputado Luiz Carlos Hauly
FOCO: Simples Nacional
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Pauta Mínima Propositiva – 12 Projetos
Agenda Legislativa 2008: o que priorizarAgenda Legislativa 2008: o que priorizar
Relações do Trabalho
• PL 4330/2004 – Deputado Sandro Mabel
FOCO: Terceirização
• PLP 08/2003 – Deputado Maurício Rands
FOCO: Demissão sem justa causa
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CNI - Confederação Nacional da Indústria
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