bred partnering
DESCRIPTION
Bred Partnering. - overvejelser i Driftsområdet om brug af en ”Bred Partnering” model. Indlæg på Fælles nordisk entreprenørmarked og nordiske anskaffelsesformer, 18. februar 2004 ved kontraheringschef Per Simonsen, Vejdirektoratet, Danmark. Valg af udbudsstrategi. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Bred Partnering
- overvejelser i Driftsområdet om brug af en ”Bred Partnering” model
Indlæg på Fælles nordisk entreprenørmarked og nordiske anskaffelsesformer, 18. februar 2004 ved kontraheringschef Per Simonsen, Vejdirektoratet, Danmark
Valg af udbudsstrategi
• Rammebetingelser og erfaringer
• Udbuds- og samarbejdsformer
• Aktører
Øvrige rammer- FFL
- Omkostnings- baseret regnskab
- Investeringsprog.
EU
- Tilbudslov
Udenlandske erfaringer
- PIARC
- Finland
- U.K.
Regerings-grundlag II
Udbuds/bestillerstrategi
Fagudbud Funktions-udbud
Partnering ManagingAgentContractor(MAC)
OPS
Opgaver:
Organisering
Planlægning Projektering Udførelse
Bestiller Rådgiver entreprenør
Total-udbud
Opgaver i driftsområdet
Opgave Opgavetype
Almen drift Små bygværker Store bygværker Belægninger Striber Vintertjeneste Beredskab Særtransporter Signalanlæg og trafikledelse Tavler Mindre driftsarbejder
Drift og vedligeholdelse Rep./ renovering Rep./ renovering Rep./ renovering Rep./ renovering Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Drift og vedligeholdelse Rep./ renovering Drift og vedligeholdelse
Almen drift - erfaringer med partnering• Vejmandstilsyn• Renhold• Græsslåning• Afvandingselementer• Tavler, autoværn og hegn• Brolægning• Plejeplan• Beplantningspleje• Toiletrenhold
Almen drift i distrikt syd og nord- kontrahering af partnering samarbejder pr. 1. Januar 2003
Entreprise
Kontrahent/ entreprenør
Kontraktssum kr. pr. år
Nord Vejdrift N1
22.108.201
Nord Beplantningspleje N2
NCC
1.136.973
Syd Vejdrift S1
9.423.858
Vejdrift S2
Oasa
15.301.473 Syd Beplantningspleje S3
1.035.750
Beplantningspleje S4,
Hedeselskabet
1.174.125
Almen driftPartnering-resultater - 1. år• Der er arbejdet med forbedringer ved brug af
nyudviklet materiel og udførelsesmetoder og med emner, som overvejende er knyttet til en forbedret arbejdsplanlægning
• De forventede direkte økonomiske effekter er under et besparelser ca. 3 % af entreprisesummen (pr. år.). Disse besparelser deles ligeligt mellem Vejdirektoratet og entreprenørerne. Hertil kommer de indirekte effekter (øget sikkerhed, bedre arbejdsmiljø, bedre samarbejdsklima, mv.)
Procesoptimeringer - dokumentation• Beskrivelse
• Strategiske målsætninger
som påvirkes af ændringen
• Incitamenter
• Direkte økonomiske effekter
• Indirekte økonomiske effekter
Procesoptimering - eksempel - kantpælevasker
Procesoptimering- dokumentation
Strategiske målsætninger som påvirkes af ændringen
Beskrivelse af effekter - kvalitativ og kvantitativ
Økonomisk incitament
1.3 Besparelser/ effektivisering
Se nedenfor under direkte økonomiske effekter Besparelse deles 50/50 %
1.4 Ressourceforbrug
Der spares administrationstimer hos VD og Oasa - en forbedret arbejdsplanlægning for entreprenøren formindsker spildtid
Besparelser opnås for hver part – de fordeles ikke
2.1 Sikkerhed Der spares en vejmandsfunktion til opretning af skæve og defekte pæle og der spares en afmærkning/arbejdsperiode. Herved reduceres risiko for ulykker, og arbejdsmiljø forbedres.
Øget trafiksikkerhed – økonomisk effekt endnu ikke opgjort Bonus for ingen ulykker
2.2 Fremkommelighed
Fremkommeligheden øges ved reduktion af afmærkningsperioden. Der spares ca. 10 dages afspærring pr. år.
Økonomisk effekt endnu ikke opgjort
2.4 Miljøhensyn Der spares arbejdskørsel, dieselbesparelse på ca. 600 l. pr. år. Besparelsen i diesel opnås for Oasa – den fordeles ikke
3.1 Samarbejdet Procesoptimeringen er en succes, og det forbedrer i sig selv samarbejdet
4.1 Udvikling-partnering
Procesoptimeringen forventes at blive et ”skoleeksempel”
Øvrige rammer- FFL
- Omkostnings- baseret regnskab
- Investeringsprog.
EU
- Tilbudslov
Udenlandske erfaringer
- PIARC
- Finland
- U.K.
Regerings-grundlag II
Udbuds/bestillerstrategi
Fagudbud Funktions-udbud
Partnering ManagingAgentContractor(MAC)
OPS
Opgaver:
Organisering
Planlægning Projektering Udførelse
Bestiller Rådgiver entreprenør
Total-udbud
Bred partnering/driftsoperatør Ved ”Bred partnering” organisering samles en lang række opgaver, som for nuværende udføres af forskellige entreprenører og rådgivere, hos en driftsoperatør og denne overdrages tillige en række administrative opgaver, som i dag udføres af medarbejdere og konsulenter i VD-Distrikterne. Driftsoperatøren må derfor forventes, at skulle bestå af et konsortium/samarbejder af
flere firmaer.
Bred partnering- hvorfor
•Fortsat udvikling af samarbejdsformerne med private virksomheder jfr. regeringens nye grundlag om udvikling af offentligt og privat samarbejde (OPP)
• At VD skal leve op til kravene om løbende effektivisering på 2 % årligt på budgetterne - herunder på lønsummen
• At der skabes en mere klar rollefordeling mellem bestiller og udfører
• At VD demonstrerer ”capability” på området i forhold til vejens rolle i den kommende strukturreform
• At VD handler på forkant, før der politisk bliver stillet konkrete krav til VD på området.
• At der kan skabes synergi mellem de mange entrepriser og dermed effektivisering
Driftsoperatør- hvorfor partnering
• partnering er grundlaget for procesoptimeringsprocessen
• partnering muliggør udvikling og brug af samarbejdselementer og bedre styringsværktøjer, herunder incitamenter
• partnering reducerer fejl og spild
Bred partnering- opgaver og roller
VD
• fra traditionel bygherre til bestiller
• bibeholder det langsigtede ansvar
• bibeholder fagligheden
• bibeholder myndighedsopgaver
Bred partnering- opgaver og roller
Driftsoperatøren • fra traditionel entreprenør og rådgiver til
en kombi-virksomhed - nye ledelseskompetencer
• fra modspiller til medspiller• kompetence til at arbejde meget
selvstændigt uden detailtilsyn fra bygherre
MAC-operatør Udførelse:
Almen drift Broteknisk Vedligehold Belægningsreparationer og genmarkering af striber Vintertjeneste Beredskab (døgnvagt, akutte opgaver) Signalanlæg og trafikledelse i drift Mindre driftsarbejder
Administrative opgaver: Adm. af rådighed over vej Dataindsamling, vejmandstilsyn, egenkontrol, arbejdsplanlægning
Sekretariatsopgaver (data for myndighedsopgaver, skadevoldersager, mv.)
Vejdirektoratet VD-Bestiller Udbud og kontrahering af MAC kontrakt Udbud og kontrahering af rådgivere til projektering og tilsyn af entrepriser/ opgaver udenfor MAC’en Udbud og kontrahering af andre entrepriser/opgaver Overordnet, langsigtet planlægning og prioritering af aktiviteterne Stikprøvetilsyn og KS overvågning med MAC-operatøren Initiering af partnering samarbejde, udvikling og optimering med MAC-operatøren Myndighedsopgaver og kontakt til øvrige myndigheder Håndtering af kundehenvendelser Beslutninger med store konsekvenser TIC: Indsamling af oplysninger om fremkommelighed, f.eks. i forbindelse med vejarbejder, ulykker, mv. Overvågning og løbende information vedrørende vinterforhold Registrering og visitering af redning og bjærgning (beredskab)
Rådgiver (projektering og tilsyn)
Andre entreprenører (særskilt udbudte opgaver)
Fællesbroer og trafiktunneler, Farøbroen Større reparationsprojekter på små bygværker. Større belægnings- og bærelagsarbejder inkl. striber Større skilterenoveringer Trafikledelsessystemer