Brexit英國脫歐始末

1 原因

3 脫歐流程

2歷史時間軸

CONTENTS

原因1 PART

ONE

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Brexit—原因

對歐盟政治整合長期存有疑慮

歐盟開放移民政策與歐債危機

歐盟對成員國控制日益增加

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Brexit—原因對歐盟政治整合與政策長期存有疑慮

第一次公投是否續留歐洲共同體？時間：1975年結論：67%支持繼續留下

透過歐盟追求自身經濟利益

加入歐盟之三大原則

加入歐盟之主要目的

加入歐盟後爭議之處無法接受歐盟推動的政治整合不願向歐盟讓渡主權和立法權不願被歐盟法令束縛

政經分離區域合作與國際市場相互為用

1

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Brexit—原因開放移民政策以及歐債危機

數百萬東歐移民湧入英國工作和生活 排擠工作機會 占用社會資源 製造社會及治安問題

2010年起｜中東地區非法移民

不少英國人民擔心外來移民人數會激增

2010年初｜歐洲主權債務危機 歐盟成員國接連出現經濟問題 歐盟已經變成沉重的經濟負擔

英國人民對歐盟不滿情緒逐漸高漲

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2011年起｜敘利亞難民危機爆發

2004年起｜歐盟東擴

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Brexit—原因對成員國控制日益增加

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決定再次舉辦公投歐盟對成員國控制日益增加

當時在位首相： 卡麥隆舉辦公投原因： 吸引選票 平息黨內部分人士之脫歐主張

最後決議：2013 年競選期間若保守黨勝選將舉行脫歐公投

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Brexit—原因結論

利益衝突不斷加劇

相互猜忌加速發酵

政治選票迫使公投

2 PARTTWO

歷史時間軸

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亨利八世因婚姻問題與天主教教宗決裂，改信新教教會歐洲整合初期，英國婉拒參與英國首次申請加入歐洲經濟共同體（EEC）

保守黨首相希斯談判成功，始加入歐洲共同體（EC）

16世紀

19501961

1973

英國與歐洲大陸若即若離

1963年及 1969 年遭當時法國總統戴高樂兩度否決。

工黨首相威爾森曾就是否續留 EC 舉行第一次公投柴契爾夫人提出名言「I want my money back」的要求保守黨首相柴契爾夫人成功使英國獲得有利的補償預算保守黨首相柴契爾夫人提出反對歐洲統合及單一貨幣

1975197919841988

保守黨首相梅傑簽署了馬斯垂克條約1992 獲得兩項暫緩實施的特殊待遇：關於社會保障、推動歐元的成立。

EC中12 個成員國依馬斯垂克條約共同成立歐洲聯盟（EU）1993 英國始終與其他成員國保持距離且未加入申根區或歐元區

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工黨首相布萊爾上台，英歐關係似乎有了強化的契機。1997 布萊爾計畫於1997年後加入歐洲單一貨幣歐元，遭到當時財政大臣阻止

布萊爾宣稱未來籌備歐洲新憲草案上將會採取公投方式通過工黨首相布朗在極大的壓力下簽署里斯本條約英國獨立黨以反歐、反移民的主張，獲選成為英國第三大黨保守黨首相卡麥隆力阻歐盟欲新增控管國家財政預算的規範

2004

200620092011

保守黨首相卡麥隆宣稱若連任將於2017年前舉行脫歐公投2013卡麥隆推動脱歐公投議案、向歐盟提出多項改革要求歐盟同意英國在歐盟享有特殊地位、限縮移民福利及在經濟主權等議題上有更多彈性的改革要求。

2015/05

商人高德史密斯所推動的公投黨在國會選舉中獲得3％選票1997 公投黨在國會選舉中獲得3％選票使反歐聲浪大漲

2016/02

英國政府仍宣布將於2016年6月23日舉行英國去留歐盟公投2016/06

英國與歐洲大陸若即若離

脫歐流程3PART

THREE

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Brexit—脫歐主要流程

2016/06/23通過脫歐公投

2017/03/29啟動脫歐程序

2019/03/29正式脫離歐盟

2020/12/31過渡期結束

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Brexit—脫歐時間軸

2012/11 2014/03 2015/06 2016/06/23

支持退出歐盟 56% 41% 36% 52%希望留在歐盟 30% 41% 43% 48%

2010年以來，民調顯示英國人對於是否退出歐盟意見分歧

引用《里斯本條約》啟動退出歐盟機制

《退出歐盟法案》已由英國國君簽署後生效

2017/03/29

2018/06/26

正式與歐盟各國展開談判，以廢除1972年《歐洲共同體法案》 令歐盟法律不再凌駕於英國法律之上，歐洲法庭的判決在英國也不再適用。

歐盟重要峰會｜雙方希望同意未來關係綱要歐盟峰會｜未在10月份達成交易之後退選擇英國脫歐將於英國時間晚上11點發生過渡期結束

2018/10/182018/12/132019/03/292020/12/31

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Brexit—啟動脫歐後之流程

2019/03/29前談成脫歐協定

送交歐洲議會決定

多數決同意即生效

英國離開歐盟不受歐盟條約約束

2019/03/29前無法談成脫歐協定

雙邊延長談判時間

達成協定

送交歐洲議會決定

多數同意即生效

英國離開歐盟不受歐盟條約約束

自動離開歐盟硬脫歐

軟脫歐

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依據里斯本條約第50條規定，正式脫歐程序有以下階段：

01

02

第三階段：英國與歐盟的談判達成協定。03

第四階段：歐盟理事會將協定送交歐洲議會通過。04

第五階段：英國與歐盟有2年時間來通過新的協定05

第一階段：英國須於高峰會提出脫歐申請。

第二階段：歐盟開始與英國就相關議題談判。

談判過程冗長且複雜：邁向第2次公投？

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第二階段：相關議題談判02 Brexit—談判三階段

01 2017/06-2017/12

2018/01-2018/06

2018/07-2018/10

02

0303

討論脫歐後緩衝期的事宜 退出單一市場與關稅同盟後的貿易往來

以及人員流動等勞工問題做討論。

法律問題 歐盟補助問題

分手議題

商業議題

法律議題

分手費 兩地公民權 愛爾蘭邊界

第三階段脫歐談判

英國正式脫歐

第一階段脫歐談判

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Brexit—脫歐流程總整理

啟動脫歐條款

第二階段脫歐談判

脫歐談判最終期限

預計緩衝期結束

2017/03/29

2017/06-12

2018/01-06

2018/07-10

2018/10

2019/03/29

2020/12/31

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THANKS