brigada de emergencia
DESCRIPTION
Se trata de una investigación realizada a los fines de deteminar la necesidad de una brigada de emergencia en el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA)TRANSCRIPT
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES
“CECILIO ACOSTA”
NECESIDAD DE UNA BRIGADA DE EMERGENCIA EN EL
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA”
(CULTCA) COMO ORGANIZACIÓN ORIENTADA A SATISFACER LAS
NECESIDADES DE SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN CULTQUISTA
Tutor Académico:
Lic. Ruth Rebeca Rubio Reyes
Autora: Córdova, Belmar
C.I.: 14.480.668
Los Teques, Febrero de 2007
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES
“CECILIO ACOSTA”
NECESIDAD DE UNA BRIGADA DE EMERGENCIA EN EL
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA”
(CULTCA) COMO ORGANIZACIÓN ORIENTADA A SATISFACER LAS
NECESIDADES DE SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN CULTQUISTA
Trabajo Especial de Grado para optar al Titulo de Técnico Superior
Universitario en Mercadeo
Tutor Académico:
Lic: Ruth Rebeca Rubio Reyes
Autora: Córdova, Belmar
C.I.: 14.480.668
Los Teques, Febrero de 2007
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES
“CECILIO ACOSTA”
AUTORIZACIÓN
Ciudadana
Lic. Ruth Rebeca Rubio Reyes
Coordinación de la Sub-Comisión de Mercadeo
Después de un cordial saludo, tengo a bien dirigirme a Ud., en ocasión de
remitirle el Trabajo Especial de Grado titulado: NECESIDAD DE UNA BRIGADA
DE EMERGENCIA EN EL COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES
“CECILIO ACOSTA” (CULTCA) COMO ORGANIZACIÓN ORIENTADA A
SATISFACER LAS NECESIDADES DE SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN
CULTQUISTA.
Elaborado por la Bachiller Belmar C. Córdova, C.I. 14.480.668; dicha
investigación he leído y orientado según la experticia y competencia, en tal sentido,
autorizo la presente para que sea presentada ante el jurado evaluador correspondiente.
Agradeciendo de antemano su atención, queda de usted.
Atentamente,
_____________________________________
Lic. Ruth Rebeca Rubio
C.I. 6.870.945
Tutor de Contenido y Asesoramiento Metodológico
DEDICATORIA
A mi madre Belkis, por brindarme su apoyo incondicional, por ser la luz que
me guía en los momentos de desesperación, cuando quería dejar todo a un lado.
Sin ti, no hubiese sido posible lograr esta meta tan anhelada, la cual es de las
dos. Te quiero mucho.
A mi padre Omar, por su comprensión, apoyo y por creer en mi. Te quiero
mucho.
A mi esposo, José Gregorio, por su paciencia apoyo y por todo su amor. Este
triunfo es de los tres. Te Amo.
A mi hijo José Leonardo, por ser la fuente de energía que me impulsó a seguir
luchando para lograr esta meta. Te Adoro, mi bebé.
Dios los Bendiga a todos
Belmar
AGRADECIMIENTOS
Primero que nada le agradezco a Dios por darme la vida y permitirme cumplir
este gran sueño. Gracias
A mis padres, Belkis y Omar, por la paciencia que han tenido, por creer en mí.
Gracias por ser mis padres. Los quiero mucho.
A mi esposo, José Gregorio, por estar siempre a mi lado y tener una palabra de
aliento en los momentos difíciles. ¡Te adoro, mi amor!
A mi gran amor, mi hijo, José Leonardo por venir a este mundo a llenarme la
vida de mucha alegría y ganas de luchar. Te adoro con todo mi corazón.
A la profesora Ruth Rebeca Rubio, por aportarme sus conocimientos por su
comprensión paciencia y gran ayuda. Le estaré siempre agradecida.
A mi amiga Mirna, por su gran ayuda.
A mi amiga Fabiola por ser tan buena persona y por estar cuando te necesite.
Deseándote que te vaya de maravilla en el resto de tu vida. Suerte.
A mi amiga, Antonella, por su gran aporte. Gracias amiga, me sirvió
muchísimo. Te deseo lo mejor del mundo.
A mi amiga Norelys. Por brindarme su ayuda en el momento oportuno.
Mil gracias a todos
Belmar
ÍNDICE GENERAL
Pp.
DEDICATORIA ......................................................................................................... iv
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................... v
ÍNDICE GENERAL.................................................................................................... vi
LISTA DE CUADROS ............................................................................................. viii
LISTA DE GRÁFICOS .............................................................................................. ix
RESUMEN ................................................................................................................... x
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 1
CAPÍTULO
I EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema .................................................................... 3
Objetivos de la Investigación
Objetivo General ................................................................................ 7
Objetivos Específicos ........................................................................ 7
Justificación de la Investigación ............................................................. 7
Alcances y Limitaciones ......................................................................... 9
II MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación .......................................................... 10
Reseña Histórica del Colegio Universitario de Los Teques Cecilio
Acosta (CULTCA) ................................................................................ 12
Bases Teóricas
Servicio .................................................................................................. 14
Seguridad y Salud en las Organizaciones ............................................. 15
Accidente ............................................................................................... 16
Emergencias .......................................................................................... 17
Riesgos Relacionados con las Condiciones de Seguridad..................... 18
La Seguridad y la Salud Laboral en Venezuela .................................... 29
Brigada de Emergencia ......................................................................... 32
Plan de Emergencias ............................................................................. 34
Bases Legales ........................................................................................ 35
Glosario de Términos ............................................................................ 39
III MARCO METODOLÓGICO
Tipo de Investigación ............................................................................ 42
Diseño de la Investigación .................................................................... 43
Pp.
Población y Muestra .............................................................................. 43
Sistema de Variables ............................................................................. 46
Técnica e Instrumento de Recolección de Datos .................................. 49
Validez .................................................................................................. 49
IV PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Resultados de la Observación ............................................................... 51
Resultados de la Entrevista ................................................................... 55
Presentación y Análisis de los Resultados de la Encuesta .................... 56
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones ......................................................................................... 65
Recomendaciones .................................................................................. 66
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ELECTRÓNICAS .................................... 67
ANEXOS
A Instrumentos de Recolección de Datos ................................................... 70
B Validación del Instrumento por los Expertos .......................................... 75
C Leyes y Reglamentos ............................................................................... 82
LISTA DE CUADROS
Pp.
CUADRO
1 Población y Muestra……………………………………………... 47
2 Operacionalización de Variables……………………………….... 48
3 ¿Usted ha tenido algún tipo de emergencia dentro de las
instalaciones del CULTCA?...........................................................
56
4 ¿Ha recibido atención oportuna dentro de las instalaciones del
CULTCA?......................................................................................
57
5 ¿El personal que lo atendió pertenece a la comunidad
cultquista?.......................................................................................
58
6 ¿Los equipos con que lo atendieron eran los adecuados?.............. 59
7 ¿Cree Ud. que puede existir la posibilidad de presentarse
emergencias dentro de las instalaciones del CULTCA?................
60
8 ¿Cree Ud que el CULTCA posee personal necesario y
capacitado para atender emergencias?...........................................
61
9 ¿Cree Ud. que el CULTCA posee equipos adecuados para
atender emergencias o siniestros?..................................................
62
10 ¿Considera Ud. Que se debe implementar una brigada de
emergencias en el CULTCA?........................................................
63
11 ¿Estaría Ud. dispuesto a participar en la brigada de emergencias
del CULTCA?................................................................................
64
LISTA DE GRÁFICOS
Pp.
GRÁFICO
1 Componentes que generan el fuego……………………………... 24
2 Significado de los colores de seguridad……………………….... 28
3 Emergencia dentro de las instalaciones del CULTCA................... 56
4 Atención oportuna dentro de las instalaciones del CULTCA........ 57
5 El personal que atiende es la comunidad cultquista…................... 58
6 Contaban con equipos adecuados………………………............... 59
7 Posibilidad de presentarse emergencias en el CULTCA.............. 60
8 Posee personal necesario y capacitado para atender emergencias. 61
9 Posee equipos adecuados para atender emergencias o siniestros... 62
10 Implementación de una brigada de emergencias en el CULTCA.. 63
11 Participación en la brigada de emergencias del CULTCA............ 64
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES
“CECILIO ACOSTA”
NECESIDAD DE UNA BRIGADA DE EMERGENCIA EN EL
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA”
(CULTCA) COMO ORGANIZACIÓN ORIENTADA A SATISFACER LAS
NECESIDADES DE SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN CULTQUISTA
Autor: Beldar, Córdova
Tutor: Ruth Rebeca Rubio Reyes
Año: Febrero 2007
Resumen
La presente investigación tiene como propósito, Determinar la necesidad de la
crear una Brigada de Emergencia en el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio
Acosta (CULTCA), para el II semestre 2006. El estudio pertenece al tipo diagnóstico
y descriptiva, apoyada en una investigación de campo, de carácter bibliográfico. La
población estuvo representado por 231 profesores, 343 personal administrativo y
obrero y 4358 estudiantes, para un total de 4932 personas; para la selección de la
muestra se tomó el muestreo estratificado, por lo quedó conformada por 98 personas
(5 personal docente, 7 personal administrativo y obrero y 86 estudiantes). Para
recolectar la información se utilizaron 3 instrumentos: la observación que constó de 5
ítems, la entrevista constó de 5 preguntas abiertas y la encuesta de 5 preguntas
cerradas (alternativas Sí – No), basadas en las variables que conforman el estudio. La
validez del instrumento se efectuó a través del Juicio de Expertos (Profesores:
Carmen Izaguirre, José Pinto y Orlando León). Los resultados se analizaron
cualitativa y cuantitativamente y luego se graficaron en torta, quedando demostrado
la necesidad de crear en el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta
(CULTCA) una Brigada de Emergencia. Lo que permite concluir que las Brigadas de
Emergencias pueden evitar la tragedia, atenderla y controlarla, y hasta dar con la
posibles causas si llegase a darse el caso de ocurrencia del siniestro; se pudo observar
que ciertamente existen debilidades en cuanto a: señalización, extintores y rutas de
evacuación; las brigadas de emergencia son una oportunidad de capacitación para las
personas que hacen vida en la institución y que es factible conformarse la Brigada de
Emergencia en el CULTCA. Por lo que se recomienda, que en los espacios
observados de la institución puede habilitarse la Brigada de Emergencia, dotar con
equipos especialmente diseñados para tal fin, pero es necesario que se le capacite a
través de talleres, cursos o charlas para que puedan responder de forma oportuna ante
las emergencias.
INTRODUCCIÓN
Las emergencias y los accidentes suelen presentarse de manera inesperada, y
aunque hoy en día existen mecanismos, leyes, reglas y normativas que instan a
preverlas o minimizarlas, pueden presentarse. Ante un escenario como ese, la no
posibilidad de estar preparados para un acontecimiento de tipo perjudicial, hace
necesario que, no solo se equipen y acondicionen los espacios de cualquier
organización donde se labore o estudie, sino que más imperiosamente aún, es que se
pueda contar con el personal humano capacitado para atender la emergencia y que,
por ende, conozca el manejo adecuado de dichos equipos.
Es así que se ve la importancia que puede significar contar con una brigada de
emergencias, la cual actúa en estos casos que suelen tomar a la población por
sorpresa. Reconociendo que este tipo de actividad comprende a la de servicios, y que
por lo tanto muchas veces suele ser minimizado su valor y su importancia, hasta que,
llegada la emergencia surge la necesidad de contar con este equipo de trabajo.
La presente investigación se propone determinar la necesidad de crear una brigada
de emergencias en el Colegio Universitario de Los Teques, Cecilio Acosta, conocido con
las siglas CULTCA. Para dicho propósito, se ha llevado a cabo la investigación de
campo, haciendo análisis de lo que puede representar un problema latente en cualquier
escenario, y en particular en el instituto educativo CULTCA, como lo es una emergencia
o siniestro, y de la importancia que reviste contar con una brigada de emergencias.
La cultura venezolana, y por bondades de la naturaleza del país, suele no ser
abatido por los accidentes y/o siniestros, más sin embargo esto puede representar un
doble riesgo, porque el exceso de confianza deja de un lado la posibilidad de
preparación suficiente para cuando la eventualidad se presente. Salvo, claro está, las
excepciones de las reglas, que responden a catástrofes naturales de envergadura y que
suelen ser recurrentes en los periodos de lluvia en nuestro territorio y en espectros
más vulnerables y a los que suelen ser, en la actualidad resueltos por los entes
encargados, como por ejemplo Protección Civil y los Bomberos.
En el mercado, la seguridad y la salud califican como servicio, y en tal sentido son
susceptibles de no ser suficientemente contempladas en las organizaciones, además, y
como se viene afirmando, no siempre es prescindible contar con dicho servicio, en
particular cuando nos referimos a emergencias o siniestros. Ante esta situación el modelo
GAP, entra en acción, creado con el fin de disminuir la brecha entre las expectativas y el
servicio que se presta tal y como se ve en el desarrollo del trabajo de investigación.
Así mismo, este trabajo defiende la posibilidad de que se estudie y se
contemple la creación de la brigada de emergencia en el CULTCA. A fin de aportar
una solución ante lo impredecible de los accidentes, emergencias o siniestros.
El capítulo I, El Problema, está dedicado al planteamiento del problema, los
objetivos, justificación, el alcance y las limitaciones de la investigación.
En el capítulo II, Marco Teórico, se reseñan algunos trabajos antecesores de la
investigación que resultaron ser muy útiles para este tema, que además demostró ser
poco estudiado. Por otra parte, se dedica un apartado al Colegio Universitario de Los
Teques Cecilio Acosta, para exponer su misión, visión y valores en la formación. En
las bases teóricas, son estudiados los servicios, ya que el tema de la seguridad y la
salud laboral pertenece a este tipo de mercadeo, por su naturaleza y características.
Posteriormente se pasa a estudiar a la Brigada, el cual es una de las bases
fundamentales de la investigación. Así como toda una serie de términos que nutren la
investigación., por último se reseñan las bases legales que lo sustentan.
En el capítulo III, Marco Metodológico, determinar el tipo de investigación y
su diseño, la población y cómo se determinó la muestra para aplicar el instrumento de
evaluación, la operacionalización de variables.
En el capítulo IV, Presentación y Análisis de los Resultados, se explican y
analizan con gráficos y fotografías los resultados obtenidos, además de los resultados
de la observación y entrevista.
El capítulo V, se exponen las conclusiones y recomendaciones de la
investigación. Finalmente se presentan las referencias bibliográficas y electrónicas,
además del cuerpo de anexos.
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En la vida social se produce una serie de situaciones como accidentes, lesiones,
enfermedades, conflictos, incendios, terremotos, entre otros. Sociológicamente se
sostiene que se presenta un desastre cuando existe destrucción básica del contexto
social, modificación radical de los patrones normales de vida, todas estas situaciones
motivadas por fuerzas de la naturaleza o por el hombre mismo.
En sociedades frecuentemente afectadas existen por lo general organizaciones,
mecanismos institucionales de advertencia y auxilio que toman medidas de
protección y así luchan contra los efectos.
Un gran número de organizaciones y expertos han buscado determinar porque
las empresas no consiguen reducir adecuadamente la siniestralidad laboral, lo que ha
originado, desde hace mucho años, la aparición de diversas teorías o planteamientos
que posteriormente han ido evolucionando con el tiempo.
Desde un principio, dada la realización entre peligro y accidente o enfermedad
profesional, las técnicas para evitar la aparición de estos se han basado en la
eliminación del peligro, la posibilidad de acceder el trabajador al mismo o el tiempo
de exposición. Si no existe peligro, no existe riesgo, y, en consecuencia, no puede
producirse ningún tipo de accidente o enfermedad profesional.
Durante mucho tiempo se planteó la necesidad de introducirse medidas de
protección, en las máquinas, lugares de trabajo, entre otros, desarrollándose una serie
de normas técnicas, a veces de carácter internacional, que posteriormente han sido
transpuestas a la legislación de los distintos países.
Las empresas han utilizado herramientas o sistemas de control de la gestión
de la prevención basadas en indicadores de siniestralidad clásico, que en muchos
casos dan una información engañosa, alimentan el pensamiento de la organización
a corto plazo y no estudian las tendencias de la siniestralidad, y lo que es más
problemático, no buscan una mejora continua de la prevención de los riesgos
laborales.
En el año 1986, se promulgó una Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), la cual fue aprobada y reformulada el 26
de julio del 2005, esta tiene como objetivo garantizar a los trabajadores permanentes
y ocasionales condiciones de seguridad, salud y bienes de trabajo adecuado.
Según cifras de la Organización Internacional del Trabajo – OIT (1997),
Los trabajadores sufren aproximadamente 270 millones accidentes de
trabajo (mortales o no mortales), y se producen unos 160 millones de
enfermedades profesionales. La OIT estima que se pierde el 4% del
producto interno (PIB) mundial, debido a los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales (p 1).
En función de estas cifras de accidentalidad se han creado normas
internacionales sobre las cuales las organizaciones deben guiarse para establecer y
acreditar los sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
A nivel micro, y más específicamente, a nivel organizacional se han
establecido lineamientos en los cuales se intenta garantizar a los miembros de una
organización, su seguridad, tanto física como mental en el desarrollo de sus
actividades laborales; y se han agrupado en cinco categorías los factores de riesgo
latentes en las organizaciones: a) condiciones de seguridad, b) entorno físico del
trabajo, c) contaminantes químicos y biológicos, d) carga del trabajo y e)
organización del trabajo. A las cuales se asocian con disciplinas como seguridad de
trabajo, higiene industrial, medicina del trabajo y ergonomía y que de alguna manera
intentan garantizar el bienestar social de los empleados de una organización.
A nivel legislativo, en el año 2005 se reformó la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, donde se establecen como objetivo
primordial, lo siguiente:
Artículo 1, “(…) garantizar a los trabajadores permanentes y ocasionales,
condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio ambiente de trabajo
adecuado.
En materia de seguridad y salud personal, el Colegio Universitario de Los
Teques Cecilio Acosta (CULTCA), como institución educativa no está exenta de esta
Ley, dado que la institución alberga a 4358 estudiantes; 343 entre personal
administrativo y obrero y 231 personal docente, a los cuales se le deben garantizar las
condiciones mínimas de seguridad personal sobretodo en lo que a condiciones de
seguridad y entorno físico se refiere.
En el mismo texto legal se insta a las organizaciones a establecer un servicio de
seguridad y salud siendo una de sus funciones la atención de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atención médica de emergencia y respuesta; y planes médica
de emergencia y planes de contingencia.
Los modelos de gestión comienzan a generalizarse también con el proceso de
perfeccionamiento empresarial, industrial y educacional, donde éstas deben tratarse
como estrategias en todos los sistemas por los cuales está compuesta; con el objetivo
de ser eficiente, eficaz y competitivo.
En el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta, tienen que alinearse
a este perfeccionamiento, puesto que se muestra hoy como un factor determinante de
la posición competitiva que la institución alcanza, como resultado de la incidencia
que tiene en aspectos tales como la capacidad innovadora de una organización y la
cantidad de estudiantes que acoge.
El CULTCA responde a un conjunto de exigencias que provienen tanto del
subsistema educativo como de requerimientos de orden social y legal, el cual recibe
una población de 4932 personas, conformadas por personal docente, administrativo,
obrero y los estudiantes, y está en la obligación de brindar estándares de seguridad
ajustado a la normativa existente.
Este papel reforzado de los Recursos Humanos, exige de las instituciones
nuevas formas de gestión y un cambio en la orientación para hacerlos congruentes en
el proceso de perfeccionamiento antes mencionado y el diseño de modelos de gestión
de la seguridad y salud laboral, de allí pues, que a través de la creación de la brigada
de emergencia en el CULTCA como organización orientada a satisfacer las
necesidades de seguridad laboral asegura lo antes expuesto.
Para Díaz (2004),
Una brigada de emergencia como organización está dada por la forma en
que esta asume la estructura, organización y la administración misma de
esa actividad, con vista a materializar sus objetivos y política de
seguridad, así como el cumplimiento de las regulaciones jurídicas
vigentes en esta materia. Estos comprenden todas las acciones que
desarrolla la institución en el campo de la seguridad laboral, desde el
establecimiento de los objetivos de trabajo, hasta el control y ajuste de
estas acciones (p.8).
Por lo antes descrito, la autora de la presente investigación pretende
determinar la necesidad de una brigada de emergencia en el Colegio Universitario
de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA) como organización orientada a
satisfacer las necesidades de seguridad personal de la población cultquista.
Entendiendo seguridad personal como el conjunto de normas preventivas y
operativas, con apoyo en procedimientos, programas, sistemas y equipos de
seguridad y protección, orientado a neutralizar, minimizar y controlar los efectos
de actos ilícitos o situaciones de emergencia, que afecten y/o lesionen a las
personas y los bienes que ésta posee.
Dicha brigada de emergencia tendrá como misión atender los accidentes de
los trabajadores y estudiantes universitarios, generando condiciones de seguridad,
salud y bienestar.
El Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta puede tener políticas y
estrategias fortaleciendo los conocimientos destinados a la formación,
profesionalismo y especialización de recursos humanos, poseedores de la creatividad
necesaria par innovar en el trabajo y responder a las exigencias por la vía académica y
de investigación.
De acuerdo a lo anterior surgen las siguientes interrogantes:
- ¿Cuáles son los requerimientos básicos en materia de seguridad personal que
deben tener las organizaciones?
- ¿Cuáles son las debilidades que presenta el CULTCA en materia de seguridad
personal?
- ¿Qué ventajas tiene una brigada de emergencias paras las organizaciones?
- ¿Será factible crear una brigada de emergencia para la comunidad cultquista?
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Determinar la necesidad de crear una brigada de emergencia en el Colegio
Universitario de Los Teques Cecilio Acosta, para el II Semestre del año 2006.
Objetivos Específicos
- Identificar los requerimientos básicos que en materia de seguridad personal
deben tener las organizaciones.
- Detectar las debilidades que presenta el CULTCA en materia de seguridad
personal.
- Enumerar las ventajas que tiene una brigada de emergencias para las
organizaciones.
- Determinar la factibilidad de crear una brigada de emergencia para la
comunidad cultquista.
Justificación
Actualmente se está viviendo una época donde se producen muchos accidentes,
desastres naturales, lesiones, enfermedades, muertes y conflictos entre personas y
grupos, es por ello, que la investigadora se ha visto en la imperiosa necesidad de
hacer un estudio para la formación de una brigada que esté constituida por grupos de
trabajadores debidamente entrenados para controlar este tipo de situaciones, con el fin
de salvaguardar vidas, bienes y la continuidad del servicio.
Por lo tanto, el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta
(CULTCA), por ser una institución educativa orientada a la formación de
profesionales que respondan a las necesidades del país, debe estar apegado a las
disposiciones legales, entre ellas cabe mencionar, la que se refieren a garantizar la
prevención de los riesgos.
Por ello, se considera de gran importancia no sólo, que la institución posea una
brigada de emergencia orientada a satisfacer las necesidades de seguridad personal de
la población cultquista, sino que, además, se cumpla con el manual de normas de
seguridad correspondiente para cada operación y que también se puedan reconocer,
eficientemente, la realidad laboral de la institución en cuanto a la prevención y
asistencia en caso de accidentes.
En un sentido social, la investigación tiene como objetivo fundamental
analizar la situación de seguridad personal en el Colegio Universitario de Los
Teques Cecilio Acosta (CULTCA), para el II Semestre del año 2006, a fin de
contribuir con dicha institución en cuanto a orientar los correctivos pertinentes.
Reorientando aquellas normativas que en la materia objeto de estudio, garanticen un
mejor o mayor desempeño del recurso humano. Por consiguiente, desde el punto de
vista práctico, la presente investigación radica en proporcionar sugerencias a la
institución, que le permita facilitar al Profesorado, alumnado y trabajadores, las
condiciones adecuadas con respecto a las necesidades presentadas, asimismo, es
concienciar a los empleados y al alumnado de que el buen funcionamiento de la
seguridad e higiene les concierne a todos.
Igualmente al suministrar las debilidades y fortalezas del programa vigente, se
les presentaran las conclusiones y recomendaciones para lograr minimizar los
accidentes y así evitar los gastos económicos.
Desde el punto de vista teórico, este estudio es importante, ya que se analizó
las teorías, los autores relacionados con los programas de higiene y seguridad
industrial a fin de detectar los riesgos que corren tanto los profesores, alumnado y
trabajadores así como la institución, es por esto, que se deben tomar las medidas
preventivas necesarias.
La seguridad es cuestión de sentido común, por ende, todos tienen que poseer
la capacidad de identificar los peligros existentes en la institución y sentirse en la
confianza de denunciarlos para así realizar un trabajo en condiciones seguras.
Por último, la investigación permitió verificar los procedimientos
investigativos, así como el uso de técnicas, métodos y herramientas, sirviendo de guía
para futuros estudios sobre el tema.
Alcances y Limitaciones
Alcances
La investigación se centra en el diagnóstico de la necesidad de crear una
brigada de emergencia, su diseño y aplicación podría ser elaborado en estudios
posteriores.
El estudio se realizó durante el II Semestre del 2006, y la información se
obtuvo en base a la comunidad cultquista.
Limitaciones
La limitación más relevante se refiere a subjetividad de algunas respuestas
dadas por parte de la comunidad cultquista el momento de aplicar la encuesta, que de
alguna manera puede afectar el resultado.
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
Luego de haber realizado una detallada revisión bibliográfica cabe destacar que
no se encontró suficientes trabajos que reflejaran investigaciones que coincidan con el
estudio, lo que se cree que la actividad de seguridad ligada al ámbito universitario
responde a diversas necesidades y que por ello no se recoge el resultado de los
mismos como experiencia investigativa.
García (2004), en su Trabajo de Grado titulado Programa de higiene y
seguridad laboral, del Instituto Universitario Experimental de Tecnología Andrés
Eloy Blanco (IUETAEB). La cual fue una investigación de tipo documental.
Concluye que para que la labor prevencionista sea efectiva y eficaz, dentro de una
empresa es necesario el compromiso de la Gerencia que permita mediante acciones
claras mejorar las condiciones y medio ambiente laboral en el que se desempeñan
todos los trabajadores, reconociendo que el Marco Jurídico Venezolano, que parte
desde la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, seguido de la Ley
Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y demás normas
que exigen a todo empleador a garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de Seguridad, Higiene y Ambiente de Trabajo adecuados conforme a lo
estipulado en el Artículo 87 de la Constitución, asimismo considerar que el trabajo
como derecho social es también un derecho humano y que la ejecución del mismo,
debe hacerse bajo un mínimo de condiciones y ambiente seguro, en aras de la
protección y preservación de la salud y la vida de los trabajadores.
Es por lo que en búsqueda de la mayor productividad se deben tener en cuenta,
la ejecución y seguimiento de las políticas de seguridad, emanadas del Órgano de
Salud y seguridad laboral, como forma de garantizar: El cumplimiento a la normativa
que rige la materia, la integridad física y moral de sus trabajadores, La protección de
los bienes de la empresa y La protección al ambiente, por lo que este programa
guarda estrecha relación con la investigación.
Hernández y Otros (2003), en su trabajo titulado Estructura organizativa
cooperativa universitaria que permita a los miembros de la comunidad del
CULTCA mejorar la seguridad personal en los predios de la misma, plantearon
como objetivo general diseñar una estructura organizativa cooperativa
universitaria que permita a los miembros de la comunidad del CULTCA mejorar
la seguridad personal en los predios de la misma. Presentaron un estudio a nivel
descriptivo y de campo, la población fue de 6.632 individuos aproximadamente,
con una muestra constituida por 582 estudiantes del CULTCA inscritos para el
periodo académico 2002-II, 610 Profesores, 130 personas de referente al personal
administrativo y 80 al personal obrero, estos presentaron el insumo de
información en cuanto a las necesidades y expectativas de contar con una
seguridad digna dentro de la Institución.
Esta investigación guarda estrecha relación con el presente proyecto ya que en
ella se indagó sobre la necesidad del diseño e implementación de una organización
destinada a servir a la comunidad del Colegio Universitario de Los Teques Cecilio
Acosta en cuanto a seguridad personal se refiere.
Para el autor, De La Rosa (2002), en su investigación documental titulada
Seguridad e higiene laboral, concluye que los programas de seguridad e higiene es
una de las actividades que se necesita para asegurar la disponibilidad de las
habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo. Es muy importante para el
mantenimiento de las condiciones físicas y psicológicas del personal. Higiene y
seguridad del trabajo constituye dos actividades íntimamente relacionadas, orientadas
a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener nivel
de salud de los empleados.
Desde el punto de vista de la administración de recursos humanos, la salud y la
seguridad de los empleados constituye una de las principales bases para la
preservación de la fuerza laboral adecuada. Por lo que recomienda, para que las
organizaciones alcancen sus objetivos deben contar con un plan de higiene adecuado,
con objetivos de prevención definidos, condiciones de trabajo óptimas y un plan de
seguridad del trabajo dependiendo de sus necesidades.
La investigación tiene una marcada relación con lo planteado por la autora, ya
que la administración de riesgos abarca identificación, análisis y administración de
las condiciones potenciales de desastre, en vista de que el riesgo es imprevisible, pero
probable que ocurra.
Por otra parte, Pérez (2001), en su trabajo titulado Procedimiento para la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo, de la Universidad de Colombia. La
presente investigación tuvo lugar en la Unidad Empresarial de Base Emprestur S.A.,
el objetivo fundamental es diseñar un procedimiento para el desarrollo de un modelo
de gestión de la seguridad y salud laboral.
Para el procesamiento estadístico de los resultados obtenidos en la
investigación se utiliza el paquete estadístico SPSS para Windows, versión 10.0.
Los resultados que se obtienen con el trabajo le permiten a la empresa desarrollar
una cultura en prevención de los riesgos laborales y tomar acciones para el
mejoramiento de la seguridad laboral, una vez que es obtenida una guía para el
diagnóstico a nivel empresarial que le permite a la organización conocer sus puntos
débiles y fuertes en materia de seguridad y salud laboral, el diseño del modelo de
gestión de la seguridad y salud laboral en la organización objeto de estudio, el mapa
de riesgos localizados en el proceso y las fichas de seguridad e higiene de cada
puesto de trabajo.
Este proyecto tiene correspondencia con la investigación ya que incluye la
determinación de la política de prevención, la organización de las acciones y la
gestión del riesgo laboral, siendo desarrollada en todos los niveles de la organización.
Reseña Histórica de la institución
El Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA), tuvo su
origen en el año de 1971; cuando por decreto Nº 792, el 23 de noviembre del año
1971 se creó el Colegio Universitario de la Región Capital como se denominó al
principio (1960, Nº 26.699, del 24 de noviembre de 1971).
Fue inaugurado oficialmente por el entonces presidente Doctor Rafael Caldera
en octubre del año .972, siendo el edificio administrativo el primero en construirse.
Su denominación actual se mantuvo hasta 1980 cuando Luís Herrera
Camping emite el decreto 509 publicado en gaceta oficial Nº 31.960 destinado a
conmemorar el centenario del fallecimiento del ilustre mirandino Cecilio Acosta y
el que ordenó imprimir una estampilla con su esfinge y denominar con su nombre a
esta casa de estudio.
Misión
El Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA) es una
Institución de Educación Superior orientado a la formación de profesionales con alto
nivel de excelencia, que responden a las necesidades del país; en este sentido captaran
los mejores recursos humanos, docentes e investigadores que aseguran la preparación
de sus estudiantes de tal modo que se genere y se difundan nuevos conocimientos que
traduzcan en producto y servicios dirigidos a elevar el bienestar de la comunidad para
dar respuesta a la problemática local y regional.
Visión
Ser actor fundamental en la formación de recursos humanos con altos niveles
de excelencia, que puedan llegar a ser miembros activos críticos, creadores y capaces
de impulsar la transformación de Venezuela que se quiere construir.
Valores
El Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA) pretende
auspiciar la formación de un individuo capaz de integrar en un todo armónico el
conocimiento y la valoración ética; tal información estará orientada al desarrollo de la
capacidad para ejercer de manera crítica y en una sociedad axilógicamente plural, la libertad,
la tolerancia, la solidaridad, la responsabilidad, la equidad, la justicia y la participación plena.
Bases Teóricas
Servicio
Kotler (2000), define al servicio como “Cualquier acto o desempeño que
una parte puede ofrecer a otra y que es en esencia intangible y no da origen a la
propiedad de algo” (p.15).
Este concepto se adapta a la propuesta de crear una brigada de emergencia para
el CULTCA ya que es un servicio que se presenta como una organización orientada a
satisfacer las necesidades de seguridad y por ende es intangible.
Características del Servicio
- Intangible. Lo que significa que los compradores no pueden ver, palpar, oler,
oír o saborear un servicio de intercambio con el vendedor.
- Temporable. El producto no puede almacenarse, la oportunidad de vender o
comprar servicios se pierde rápidamente.
- Inseparable. El producto y consumidor generalmente esta presente en el
mismo lugar y al mismo tiempo, para que ocurra la transacción.
La brigada de emergencia tiene relación con estas características ya que por ser
un servicio es intangible, temporable, e inseparable.
Naturaleza de los Servicios
Los servicios, por su naturaleza poseen características que los hacen
susceptibles a consideración dentro de la organización, es decir, pueden ser objeto de
desmerito en cuanto a su utilidad dentro de la misma. Tal como sucede con el servicio
de emergencias, que al no ser de mucha frecuencias las situaciones de accidentes o
siniestros, se resta valor e importancia a este tipo de servicio.
Así se mencionan que las características de los servicios son las siguientes:
- Tangibles dirigidos a las personas.
- Tangibles dirigidos a los objetos o bienes de las personas.
- Intangibles dirigido a la mente del consumidor, por ejemplo, los medios de
comunicación.
- Intangibles dirigidos a los activos de las personas.
Mercadeo de Servicios
Para Stanton (1998), mercadeo de servicios “Es la utilización de técnicas con el
fin de vender o de comercializar los servicios (p.11).
Modelo GAP
Este modelo se crea con la intención de reducir o eliminar las diferencias entre
las expectativas de los consumidores sobre el servicio que van a recibir efectivamente
prestado por las organizaciones.
Con este modelo queda claro, que para la creación de la brigada de emergencias,
que es el principal objetivo, es muy natural que no se le haya prestado la debida atención
ya que por naturaleza y por sus características en materia de Salud y de Seguridad, este
tipo de servicio queda postergado en el mercado, con relación a lo productos.
Seguridad y Salud en las Organizaciones
El término seguridad responde a múltiples niveles y dimensiones. Se puede
entender en líneas generales como “la protección contra el riesgo”, el riesgo se asocia
a la posibilidad de ocurrencia de acontecimientos que puedan causar daños y/o
pérdidas físicos y/o materiales.
De esta generalidad se desprenden conceptos asociados a riesgos específicos:
seguridad personal, seguridad humana, seguridad económica, seguridad social,
seguridad industrial, seguridad alimentaria, entre otros.
A los efectos de esta investigación la seguridad se asocia a búsqueda de
condiciones favorables de un entorno laboral a través de la aplicación de técnicas
denominadas preventivas dirigidas a los distintos factores de riesgo, aplicables a una
institución educativa donde la actividad laboral incluye a estudiantes que hacen vida
en la organización. Es importante destacar que la investigación se orienta hacia la
seguridad en función a accidentes y/o emergencias dentro de la institución.
Accidente
Se define accidente como todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe
o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina consecuencias como:
lesiones personales, daños materiales y/o pérdidas económicas.
Los accidentes no ocurren por casualidad: desviaciones en las normas,
prácticas inadecuadas, procedimientos y actos inseguros los pueden provocar con sus
correspondientes consecuencias, lesiones, enfermedades, pérdidas, impacto en el
medio ambiente, entre otras. Estas causales pueden agruparse de acuerdo a:
Causas inmediatas inseguras: asociadas a factores técnicos, fallos de
materiales, instalaciones, normativa o diseño del proceso.
Causas inmediatas “acciones inseguras”: relacionadas con el factor humano
referidas a comportamientos imprudentes.
Causas origen o básicas: que se subdividen en:
Factores Personales
- Falta de Conocimientos
- Problemas de motivación
- Incapacidad Física o Mental
- Fatiga
Factores de Trabajo
- Máquinas
- Instalaciones/Equipos
- Materiales
Factores Ambientales
- Ambiente
- Lugares de trabajo
- Espacio, accesos y superficies de trabajo y de paso.
Factores Organizativos
- Tipo de organización y tarea
- Comunicación
- Formación
- Defectos de gestión
En líneas generales los accidentes en el CULTCA pueden responder a cada
una de las causalidades mencionadas, sin embargo las más potenciales son las causas
básicas, sobretodo por factores personales y ambientales.
Los accidentes, según la lesión o el daño causado para la salud pueden ser
leves, graves, muy graves y mortales.
Emergencias
Las emergencias son eventos imprevistos que pueden causar muertes o lesiones
considerables a los empleados, estudiantes o público en general.
Se pueden identificar diversos tipos de emergencias de acuerdo a: su origen
magnitud.
Su origen
- Operacionales: Incendio, derrame de líquidos inflamables, fuga de gases,
explosión, accidentes de cualquier índole que produzca muerte, lesiones graves o
daños a la propiedad.
- Naturales: Inundación, terremoto, tormenta eléctrica.
- Actos de terceros: Desordenes civiles, huelgas, vandalismo, terrorismo,
interrupción de servicios públicos, (agua, teléfono, gas, electricidad). Colisión de
naves marítimas y terrestres, incendio en instalaciones circunvecinas.
Su magnitud
- Primario: Cualquier situación que poniendo en riesgo la vida de las personas
o instalaciones de la empresa requiera de la ayuda externa, por sobrepasar la actividad
operativa de sus recursos humanos y materiales disponibles.
- Secundario: Toda situación anormal que aunque revista peligro para la vida de
las personas e instalaciones pueda ser controlada por los medios propios de la empresa.
- Menor: Cualquier acontecimiento que no represente peligro para la viada de
las personas, pero pudiera llegar a ser dañino a la propiedad o el medio ambiente.
Riesgos Relacionados con las Condiciones de Seguridad
Entre las causas que provocan riesgos generalmente destacan las ligadas a: lugares
de trabajo, herramientas, máquinas, electricidad, incendios, almacenamiento, señalización y
mantenimiento. No obstante lo mas importante es conocer las causas que son origen de
accidentes debidos a esas condiciones (los lugares de trabajo, herramientas, etc.) y las
técnicas de actuación frente a las mismas lo cual permite a los gestores de la seguridad
identificar y evitar los accidentes y así conseguir reducir su frecuencia y consecuencias.
Lugares de Trabajo
El lugar de trabajo es el o las áreas en donde los miembros de una organización
desarrollan sus actividades, pueden ser edificadas o no.
Estos lugares deben encontrarse en unas condiciones óptimas de seguridad para
que la utilización de los mismos no origine riesgos para la seguridad y salud de los
miembros de los miembros de la organización. Las condiciones mínimas se pueden
agrupar en:
- Características constructivas. El diseño y las características constructivas del
lugar deben ofrecer seguridad frente a los riesgos de resbalones, caídas al mismo y a
distinto nivel, choques o golpes contra objetos y derrumbamientos o caídas de
materiales. Los edificios y locales deben poseer la estructura y solidez apropiadas a
su tipo de utilización.
- Orden, limpieza y señalización. Las zonas de paso, salidas y vías de
circulación de los lugares deben permanecer libres de obstáculos, de forma que sea
posible utilizarlas sin dificultades en todo momento. Deben estar, en todo momento,
en condiciones higiénicas adecuadas. La señalización debe ser la adecuada, con el fin
de llamar la atención sobre los riesgos existentes.
- Condiciones ambientales. Debe evitarse las temperaturas y las humedades
extremas, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire molestas, los
olores desagradables, la irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a
través de ventanas o tabiques acristalados.
- Iluminación. La iluminación de cada lugar deberá adaptarse a las
características de la actividad que se esté realizando, de ser posible luz natural, o en su
defecto o para complementar iluminación artificial.
La Electricidad
La electricidad esta asociada a riesgos eléctricos los cuales de derivan de lo
difícil que es percibir a través de los sentidos (no se ve, ni se oye, ni se huele) su
riesgo asociado a un contacto eléctrico, los cuales pueden ser:
- Contacto directo: El que se produce con las partes activas de la instalación.
Implica el paso de cantidades de corriente importantes, lo que agrava las
consecuencias del choque.
- Contacto indirecto: Se produce con masas puestas en tensión, entendiéndose
por masa el conjunto de partes metálicas de un aparato o instalación que, en
condiciones normales, está aislado de las partes activas.
Los efectos de la corriente tienen mucho que ver con la intensidad que
atraviesa el cuerpo humano, la resistencia eléctrica de éste, la tensión aplicada, la
naturaleza de la corriente, el recorrido de la corriente eléctrica por el cuerpo humano
y el tiempo de contacto con la misma.
Los efectos de la corriente eléctrica se pueden clasificar en tres tipos:
- Efectos fisiológicos directos: Se refieren a las consecuencias inmediatas del
choque eléctrico. La gravedad de estos efectos depende de la intensidad de la
corriente y sus manifestaciones van desde sensaciones de hormigueo hasta la asfixia o
graves alteraciones en el ritmo cardíaco.
- Efectos fisiológicos indirectos: Son los trastornos que sobrevienen a
continuación del choque eléctrico, alteran el funcionamiento del corazón o de otros
órganos vitales y producen quemaduras, pudiendo tener consecuencias mortales.
- Efectos secundarios: Son los debidos a actos involuntarios de los individuos
afectados por el choque eléctrico (caídas de altura, golpes contra objetos, proyección
de objetos).
La protección para minimizar el riesgo se refiere a:
- Protección de los contactos directos: Separación por distancia de partes
activas, interposición de obstáculos, recubrimiento de partes activas, uso de tensiones
de seguridad.
- Protección de los contactos indirectos: Separación de circuitos, utilizar doble
aislamiento, conexión equipotencial, la puesta a tierra.
Dentro de las medidas preventivas básicas se mencionan:
- Toda instalación, conductor o cable eléctrico debe considerarse conectado y
bajo tensión. Antes de trabajar en ellos se debe comprobar la ausencia de voltaje con
un equipo adecuado.
- No se deben realizar trabajos eléctricos sin estar capacitado y autorizado
para ello.
- Al trabajar con máquinas o herramientas alimentadas por tensión eléctrica
conviene aislarse utilizando equipos y medios de protección individual certificados.
- Todo equipo eléctrico, herramienta, transformador u otro con tensión superior
a la de seguridad (24 voltios) o que carezca de características dieléctricas de doble
aislamiento, estará unido o conectado a tierra y en todo caso tendrá protección con
interruptor diferencial. Debe comprobarse periódicamente el correcto funcionamiento
de las protecciones.
- No utilizar cables que no dispongan de conductor de protección para la
alimentación de receptores con toma de tierra.
- Todo cable de alimentación eléctrica debe estar dotado de clavija normalizada.
- Antes de desconectar o desenchufar un equipo o máquina de la alimentación,
apagarlo haciendo uso de su interruptor. Las herramientas eléctricas se desconectarán
al término de su utilización o durante las pausas en el trabajo.
- Prohibir desconectar máquinas, herramientas o cualquier equipo eléctrico
tirando del cable.
- Conviene prestar atención a la electricidad si se trabaja en zonas mojadas y
con humedad. En los lugares mojados o metálicos se deben utilizar sólo aparatos
eléctricos portátiles a pequeñas tensiones de seguridad.
- No debe tocarse directamente a una persona electrizada.
En general se debe comprobar que:
- Se impida el acceso a las partes en tensión, manteniendo cerradas las
envolventes con llave. Ésta debe ser guardada por la persona responsable.
- Los interruptores de alimentación son accesibles y que se conoce cómo
utilizarlos en caso de emergencia.
- Se desconectan de la red eléctrica las herramientas y equipos antes de
proceder a su limpieza, ajuste o mantenimiento.
Máquinas
Las máquinas hacen referencia al conjunto de piezas u órganos unidos entre sí,
de los cuales uno por lo menos habrá de ser móvil y, en su caso, de órganos de
accionamiento, circuitos de mando y de potencia, u otros, asociados de forma
solidaria para una aplicación determinada, en particular para la transformación,
tratamiento, desplazamiento y acondicionamiento de un material.
Los peligros más comunes que se pueden encontrar al manipular cualquier tipo
de máquina son los peligros mecánicos, pero indirectamente se puede asociar a riesgo
eléctrico, el riesgo de incendio, el ruido, etc.
Los peligros más frecuentes relacionados con las propiedades mecánicas de las
máquinas son:
- Caída o desplazamiento.
- Rotura en servicio.
- Caída y proyección de objetos (piezas mecanizadas, herramientas, virutas, etc.).
- Peligros debidos a superficies, aristas o ángulos que pueda presentar la
máquina y producir lesiones a los trabajadores.
- Peligros relativos a los elementos móviles
- Riesgo eléctrico, si la máquina se alimenta con energía eléctrica, debe estar
equipada para prevenir todos los peligros de origen eléctrico.
- Temperaturas extremas.
- Incendio y explosión, la máquina debe estar diseñada y fabricada para evitar
cualquier peligro de incendio, explosión o de sobrecalentamiento provocado por la
máquina en sí o por las sustancias producidas o utilizadas por la máquina.
- Ruido y vibraciones.
- Radiaciones.
- Encerramiento dentro de una máquina.
- Caídas.
Para que las máquinas no supongan un riesgo para las personas que las
manipulan, se pueden aplicar los siguientes principios generales, en este orden:
- Eliminar o reducir los riesgos en la medida de lo posible y no sólo los de
seguridad (cortes, atrapamientos) y físicos (ruido, vibraciones), sino también los
ergonómicos, como la fatiga, la tensión psíquica (estrés).
- Adoptar las medidas de protección que sean necesarias frente a los riesgos
que no puedan eliminarse (resguardos, dispositivos de protección, etc.). Y entregar la
máquina con todos los equipos o accesorios para que pueda ser usada sin riesgos.
También se tendrán en cuenta las molestias que pueda sufrir el operador por el uso de
los equipos de protección (calzado, guantes).
- Informar sobre los riesgos que no se hayan podido evitar; indicar si se
requiere una formación especial y, si es necesario, un equipo de protección
individual.
Además, se deben seguir las siguientes recomendaciones básicas:
- Adquirir máquinas seguras que lleven claramente visible el marcado de
seguridad
- Realizar un mantenimiento preventivo (por personal capacitado) adecuado para
conservarlas en las mejores condiciones posibles, reduciendo el riesgo de accidentes.
- Los materiales o productos usados para su fabricación y producidos durante
su uso no originarán riesgos añadidos.
Herramientas Manuales
Las herramientas manuales se entienden como utensilios de trabajo utilizados
generalmente de forma individual y que sólo requieren para su accionamiento la
fuerza motriz humana. Los accidentes producidos por las herramientas manuales
constituyen una parte importante del número total de accidentes de trabajo y en
particular de los de carácter leve.
Los principales riesgos asociados a la utilización de las herramientas son:
- Golpes y cortes en manos durante el trabajo normal con las mismas.
- Lesiones oculares por partículas provenientes de los objetos que se trabajan o
de la propia herramienta
- Golpes por despido de la propia herramienta o del material trabajado.
- Esguinces por sobreesfuerzos o gestos violentos.
Las medidas preventivas, para estos casos, se pueden dividir en cuatro grupos:
- Diseño ergonómico de la herramienta que permita: Desempeñar con eficacia la
función que se pretende de ellas, ser proporcionadas a las dimensiones del usuario, ser
apropiadas a la fuerza y resistencia del usuario, reducir al mínimo la fatiga del usuario.
- Prácticas de seguridad asociadas a su uso: Selección de la herramienta
correcta para el trabajo a realizar, mantenimiento de las herramientas en buen estado,
uso correcto de las herramientas, evitar un entorno que dificulte su uso adecuado,
guardar las herramientas en lugar seguro, asignación personalizada de las
herramientas siempre que sea posible.
- Gestión de las herramientas: Adquirir herramientas de calidad, acordes al tipo
de trabajo a realizar; adiestramiento-utilización; observaciones planeadas del trabajo;
control y almacenamiento; mantenimiento; transporte.
- Uso de herramientas eléctricas: Cables de alimentación tendrán aislamiento
seguro y no presentarán deterioro alguno; las conexiones deberán hacerse por medio
de clavijas normalizadas; deben estar protegidas; el funcionamiento de las
protecciones deberá ser comprobado periódicamente.
Incendios
El fuego requiere tres componentes o elementos para que se genere. Se asemeja
a un triángulo en el que cada lado es un elemento:
Gráfico 1. Componentes que generan el fuego. Bomberos del Estado Miranda (2002).
Energía: Aplicada al combustible
en presencia del comburente capaz
de producir combustión
Comburente: Oxígeno que está
presente en el are y que se encuentra
en una proporción del 21%
Combustible: Materia capaz de arder:
sólidos, líquidos, gaseosos y metales
Dentro de las medidas que se toman para prevenir incendios se mencionan:
- No arrojar fósforos, colillas encendidas, basura, etc., al suelo.
- No sobrecargar las líneas eléctricas. Evitar el uso de enchufes múltiples.
- No manipular indebidamente líneas eléctricas, ni improvisar fusibles.
- No situar materiales combustibles próximos a las fuentes de calor.
- Cuidado en la manipulación de productos inflamables. Almacenarlos en un
recinto aislado, ventilado y separado.
- Cuidado con los procesos que originen llamas, chispas, etc.
- No obstaculizar en ningún momento los recorridos y salidas de evacuación, el
acceso a extintores, bocas de incendio, pulsadores de alarma y cuadros eléctricos.
- Fijarse en la señalización, comprobar las salidas disponibles, vías de
evacuación a utilizar, la localización del pulsador de alarma y el extintor más
próximo.
Cuando se declara un incendio en una actividad, existen una serie de medidas
de protección que pueden estar previstas para limitar su propagación y sus
consecuencias. Estas medidas son la detección y alarma del incendio.
La detección de un incendio puede ser realizada mediante:
- Detección humana.
- Una instalación de detección automática.
- Sistemas mixtos.
Entre las instalaciones de alarma más importantes destacan:
- Instalación de pulsadores de alarma.
- Instalación de alerta.
- Instalación de megafonía.
Las técnicas de extinción se basan en atacar uno o varios lados del tetraedro del
fuego. Cada tipo de fuego y cada sistema de extinción (en función del elemento que
queramos anular) requieren un agente extintor específico, por lo que es importante
conocer los diferentes tipos de fuego y los agentes extintores más adecuados para
cada uno de ellos.
Fuegos de tipo A: Combustibles sólidos. El mejor agente es el agua, que es
abundante y de bajo costo. Enfriamos la potencia calorífica hasta niveles de no
producción de gases capaces de arder.
Fuegos de tipo B: Líquidos combustibles, grasas licuadas, parafina. Los
elementos más eficaces son los que separan el combustible líquido del oxígeno del
aire (mantas en los fuegos de pequeña superficie del combustible). Son eficaces los
extintores de agua con espumógeno. Son lentos, pero muy fiables. Los de polvo
químico son también muy eficaces, ya que rompen la reacción en cadena.
Fuegos de tipo C: Gases combustibles. En este tipo de fuego hay que tener en
cuenta que antes de proceder a apagarlo es necesario desalimentar la fuente. Es
preferible que arda el gas a que una vez apagado provoque explosiones.
Fuegos de tipo D: Metales en combustión. Se requieren agentes especiales para
este tipo de fuego. Éstos se pueden generar con metales en polvo y agentes oxidantes.
Son de pequeña magnitud, aunque las consecuencias dependen de los combustibles
que estén en su entorno.
El agente extintor es el producto o conjunto de productos contenidos en el
extintor y cuya acción provoca la extinción.
Los extintores deben estar debidamente señalizados Se dispondrán en función del
tipo de fuego de forma que puedan ser utilizados de manera rápida y fácil y, siempre que
sea posible, deberán estar situados a una altura sobre el suelo no superior a 1,70 m.
Almacenamiento, Manipulación y Transporte
En casi todas las actividades es necesario desplazar los materiales para
desarrollar las tareas, asignaciones o funciones propias.
Los medios empleados para esta manipulación o transporte deben estar de
acuerdo con el tamaño, forma y volumen del material y distancia a recorrer.
La mayoría de las operaciones de transporte y almacenamiento se encuentran
en la actualidad altamente mecanizadas, existiendo gran variedad de equipos de
elevación y manutención mecánica que realizan esta función.
El mayor y más frecuente peligro que conlleva la manipulación de estos
equipos es el mal funcionamiento de sus elementos, que puede tener graves
consecuencias, ya sea por caída de objetos, caídas de altura, golpes o
atrapamientos.
Un correcto almacenamiento evitará gran parte de los riesgos de
desprendimiento, desplazamiento, etc. Se sugieren como recomendaciones
básicas:
- Cuando se almacena en sentido vertical sobre el nivel del suelo, debe hacerse
de manera que no se descompensen y sin alcanzar alturas excesivas.
- Evitar que los objetos sobresalgan de los recipientes donde se encuentran.
- No superar la carga de seguridad de bastidores, repisas o suelos.
- Calzar los objetos que puedan rodar, como los cilindros, y mantener los
artículos pesados cerca del nivel del suelo.
- Proteger el material de la humedad y el calor.
El mayor y más frecuente peligro que conlleva la utilización de los equipos de
manipulación y transporte es el mal funcionamiento de sus elementos. Estos riesgos
se pueden reducir cumpliendo una serie de pautas generales:
- La elevación y descenso de la carga debe hacerse lentamente, de manera tal
de evitar arranques y paradas bruscas.
- No dejar cargas en suspensión.
- No transportar cargas por encima de personas o puestos de trabajo.
- Prohibir a las personas circular por debajo de cargas suspendidas.
- El maquinista debe situarse en una zona donde controle las zonas de carga y
descarga.
- Los conductores deben poseer la formación adecuada.
- Delimitar claramente las zonas de circulación de materiales y personas, y si
es posible, separarlas.
- Las zonas de circulación deberán estar libres de obstáculos, bien iluminadas y
su anchura será la adecuada, en función de la máquina.
Señalización de Seguridad
Señalización se entiende por el conjunto de estímulos que condicionan la
actuación del individuo que los recibe frente a unas circunstancias (riesgos,
protecciones necesarias a utilizar, entre otros) que se pretende destacar. Las señales
de seguridad resultan de la combinación de formas geométricas y colores, a los que se
añade un símbolo o pictograma al que se atribuye un significado determinado en
relación con la seguridad que se quiere comunicar de una forma simple, rápida y de
comprensión universal. Los colores de seguridad se utilizan para llamar la atención de
las personas de acuerdo a:
COLOR SIGNIFICADO INDICACIONES
ROJO Señal de prohibición
(prohíbe un comportamiento)
Comportamiento peligroso
Peligro – alarma Stop. Parada.
Dispositivos de desconexión de
emergencia.
Evacuación
Material y equipos de lucha
contra incendios (Indica la
localización de medios contra
incendios: extintores, alarma,
bocas de incendio, etc.)
Identificación y
localización
AMARILLO Señal de advertencia
(advierte peligro)
Atención, precaución,
verificación
AZUL Señal de obligación
(Obliga a un comportamiento
determinado)
Comportamiento o
acción específica.
Obligación
VERDE Señal de salvamento o auxilio
(indica salidas de emergencia,
primeros auxilios y
dispositivos de salvamento).
Situación de seguridad
Puertas, salidas, pasillos,
lugares de salvamento o de
auxilio, locales.
Retorno a la normalidad
Fuente: Protección Civil (2005).
Gráfico 2. Significado de los colores de seguridad. Bomberos del Estado Miranda (2002).
Las señales según su forma pueden ser:
- Forma de panel: Consiste en una placa informativa muy visible.
- Luminosa: Aparece por sí misma como una superficie luminosa.
- Acústica: Es una señal sonora codificada.
- Gestual: Movimiento codificado de brazos y manos.
- Comunicación verbal: Es un mensaje verbal predeterminado.
Mantenimiento
Es muy importante que se lleve a cabo un programa de mantenimiento acorde a
la peligrosidad de cada instalación en particular. Para que el mantenimiento sea lo
más eficaz posible es muy importante disponer de la mayor cantidad de información
sobre las instalaciones, equipos y lugares de trabajo; para ello es básico la realización
de distintos tipos de revisiones programadas.
El mantenimiento puede ser:
- Correctivo: realizado cuando la avería ya se ha producido, para restablecerla a
su estado operativo habitual de servicio.
- Preventivo: que consiste en programar las intervenciones o cambios de
algunos componentes o piezas según intervalos predeterminados de tiempo o
espacios regulares para reducir la probabilidad de avería o pérdida de
rendimiento.
La Seguridad y la Salud en Venezuela
En la actual legislación venezolana, como previamente se señala, la seguridad
y salud laboral se debe ajustar a los parámetros establecidos en la Ley, en el texto de
la misma se hace referencia a la necesidad de organizar un Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carácter
esencialmente preventivo, con las siguientes funciones (Artículo.40):
Asegurar la protección de los trabajadores y trabajadoras contra toda
condición que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de
las condiciones en que ésta se efectúa.
Promover y mantener el bienestar físico, mental y social de los
trabajadores y trabajadoras.
Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar
las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la
salud física como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de
trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo
o sobre la salud de su familia.
Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los
trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relación con el
trabajo.
Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los
informes, exámenes, análisis clínicos y paraclínicos, que sean
practicados por ellos.
Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los
trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria.
Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiológica de
accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilización del
tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales
al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, de
conformidad con el Reglamento de la presente Ley.
Desarrollar programas de promoción de la seguridad y salud en el
trabajo, de prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, de
recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Promover planes para la construcción, dotación, mantenimiento y
protección de infraestructura destinadas a los programas de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
Organizar los sistemas de atención de primeros auxilios, transporte de
lesionados, atención médica de emergencia y respuestas y planes de
contingencia.
Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales
a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos
necesarios, sin que esta actuación interfiera con las competencias de las
autoridades públicas.
Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes
de dar inicio a su funcionamiento.
Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y someterlo a la consideración del Comité de Seguridad y
Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales para su aprobación y
registro.
Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos en relación a su componente de seguridad y
salud en el trabajo.
Participar en la elaboración de los planes y actividades de formación
de los trabajadores y trabajadoras.
Las demás que señalen el Reglamento de la presente Ley.
Adicionalmente insiste en la conformación de un Comité de Seguridad y Salud
como un órgano paritario y colegiado de participación destinado a la consulta regular y
periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos.
El comité deberá, de acuerdo a la ley, estar formado por los delegados de
prevención, de una parte, y por el empresario y/o sus representantes en número igual
al de los delegados de prevención, de la otra.
Sus atribuciones son:
- Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y
programas de prevención de riesgos en la empresa.
- Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos para la efectiva
prevención de los riesgos, proponiendo a la empresa la mejora de las condiciones o la
corrección de las deficiencias existentes.
El comité tiene las siguientes facultades y competencias:
- Conocer directamente la situación relativa a la prevención de riesgos en el
centro de trabajo, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
- Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo
sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de
la actividad del servicio de prevención, en su caso.
- Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física
de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas
preventivas oportunas.
- Conocer e informar la memoria y programación anual de servicios de
prevención.
Basados en el numeral 13 del artículo 40 de la Ley, se plantea una brigada de
emergencia.
Brigada de Emergencia
Para este apartado, el cual es una de las bases fundamentales de la
investigación, la investigadora fue en busca de fuentes primarias, es así como el
Cuerpo de Bomberos facilitó un material donde están contenidos los aspectos que
describen a fondo todo lo que viene a representar la Brigada de Emergencia.
En principio, se define que:
Brigada de Emergencia: es un equipo de acción especializado y
equipado, cuya finalidad es minimizar las lesiones y pérdidas que se
puedan presentar como consecuencias de incendios y otro tipo de
emergencia relacionada, en la empresa. Es un equipo de trabajo privado
de respuesta a emergencias.
Además, según el Cuerpo de Bomberos, la Brigada de Emergencia tiene los
siguientes objetivos: Identificar, evaluar, prevenir y controlar situaciones de riesgo
tomando en cuenta el tamaño de la propiedad, de la edificación y su accesibilidad, como
factores de evaluación. Por lo tanto, la Brigada de Emergencia, debe contar con equipos
de protección contra incendios, el apoyo de los bomberos y un plan de ayuda mutua.
Ahora bien, cuando de constituir la Brigada se trata, hay que tener en cuenta
las siguientes preguntas: (a) Quiénes y (b) Cuántos, a lo que con toda responsabilidad
se debe responder que en su composición tiene que reunir un mínimo de requisitos,
los cuales son:
- Los que quieran.
- Los que sean física y psicológicamente aptos.
- Los que permanezcan en las instalaciones los que tengan estabilidad laboral.
- Quienes puedan abandonar sus funciones normales.
Claro está, que el primer paso para pertenecer a una brigada de emergencia es
querer hacerlo, mas sin embargo eso no es suficiente, hay que estar capacitados física
y psicológicamente para ello, porque lo que no todo el mundo puede ser Brigadista, y
que querer no es suficiente, por supuesto hay que estar en las instalaciones tener un
trabajo estable, aunque eso implique tener que abandonar su lugar de trabajo cuando
así la emergencia lo amerite.
El Brigadista es el elemento que en forma espontánea, voluntaria,
consciente, con vocación de servicio y que ha recibido una formación general
teórico-práctica.
Para la selección del personal de la brigada de emergencia, se toman en cuenta
tres aspectos, que son: definición del perfil, examen médico e inducción.
Deberán estar conformadas por personas que aseguren el soporte logístico
del plan de emergencias, por lo tanto, deben conocer las instalaciones, rutas y
alarmas. Estas personas serán entrenadas en extinción de incendios, rescates y
salvamentos. Para lograr los objetivos de una Brigada de emergencia son
necesarios los siguientes elementos: Creatividad, productividad, resolución de
problemas, trabajo en equipo y recursos. Los principios de acción de la brigada de
emergencias son: unidad, racionalización y oportunidad, comando, seguridad y
equilibrio.
La brigada de emergencia tiene una estructura funcional, encabezada por un
director, seguido por un sub-director y en cuatro cuerpos que son Control de
Emergencia; Coordinadores de Evaluación; Rescate y Primeros Auxilio; y
Comunicación y Vigilancia, los cuales actúan y tienen sus funciones en tres tiempos,
a saber: antes, durante y después de la emergencia.
Por su parte la brigada de primeros auxilios, es el equipo que, como parte
activa de las brigadas de emergencia, prestará los primeros auxilios a todo el personal
en todos los turnos de trabajo. Para tal fin, la empresa debe garantizar su
organización, instrucción y mantenimiento del equipo.
Plan de Emergencias
Es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas
amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física. Se inicia con un buen
análisis de las condiciones existentes y de los posibles riesgos, organizar y aprovechar
convenientemente los diferentes elementos tendientes a minimizar los factores de
riesgo y las consecuencias que puedan presentar como resultado de una emergencia, a
la vez optimizar el aprovechamiento, tanto de los recursos propios como de la
comunidad para responder ante dicha acción. Este análisis de vulnerabilidad se basa en
un inventario de recursos físicos, técnicos y humanos. Dentro de este plan deben estar
contempladas la instalación de alarmas, señalización, flujo de comunicación, vías de
evacuación y zonas de seguridad. Para poder implementar los planes de emergencias es
necesario adiestrar y capacitar a las brigadas de emergencia. El plan de emergencias
asegura una respuesta oportuna y efectiva donde se reduzcan los daños.
Funciones y Actividades de las Brigadas de Emergencias
- Antes de la emergencia: Inspecciones, capacitación de compañeros,
prevención, mantenimiento de equipos y entrenamiento.
- Durante la emergencia: - Rescate, primeros auxilios, salvamento, control de
emergencias, ventilación, comunicaciones, transporte y manejo de equipos especiales.
- Después de la Emergencia: Análisis e investigación de las causas, vigilancia,
inspecciones, restablecimiento de protección y mantenimiento de equipos.
Pero para conformar y poner a funcionar una Brigada también hacen falta
recursos: humano, técnico y financiero.
Queda claro que todo tiene que funcionar sistemáticamente, y que el solo
personal no es suficiente, tiene que contar con equipos y materiales especiales para
las emergencias y tiene que contar con financiamiento, además del proceso de
capacitación y entrenamiento: control de emergencias, evaluación, rescate y primeros
auxilios, comunicación y vigilancia.
Proceso de Capacitación
Fase I: Formación. Entrenamiento de alta intensidad.
Fase II: Mantenimiento. Reforzamiento de destrezas.
Fase III: Reciclaje. Formación técnico-práctico con inclusión de nuevos temas.
Formación técnico- práctico con inclusión de nuevos temas.
La Brigada de Emergencia tiene también una labor preventiva, y que después
de su servicio tiene otra función de reordenamiento de recuperación de la afectación,
entre la seguridad está garantizarle al equipo de la Brigada protección con uniforme
(casco, traje protector, botas y guantes, como mínimo), disciplina, prácticas,
jerarquías y estímulos.
En resumen, la Brigada de Emergencia es un asunto serio a considerar en
cualquier organización y así se cree para el CULTCA, evidenciándose en este trabajo
que se trata de preparación física y mental por parte del personal, preparación teórica
y práctica y además tener función preventiva cuando interviene para evitar que ocurra
el accidente o siniestro, durante la emergencia y de mantenimiento después de la
emergencia, además de necesitar de equipos y materiales y de financiamiento, para
que efectivamente funcione.
Bases Legales
Entra las bases legales que se refieren al tema de la investigación, están la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) y las Normas COVENIN.
Constitución de La República Bolivariana de Venezuela:
Artículo 87. Todo patrono y patrona garantizará a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados.
El estado adoptara medidas y creará instituciones que permitan el control y la
promoción de estas condiciones.
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)
Esta ley, la cual consta de 33 artículos, agrupados en nueve capítulos siendo los
que tratan el tema de la seguridad personal, los siguientes:
Capítulo I. Disposiciones Generales. El objetivo de esta Ley, es instar a
que las organizaciones garanticen la seguridad en el ambiente de trabajo, en
supuesto que las personas que laboren en lugar de riesgo deben ser informados
por escrito.
Articulo 1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas
y los órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales, mediante la
promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los accidentes de trabajo y
las enfermedades ocupacionales, la reparación integral del daño sufrido y la
promoción e incentivo al desarrollo de programas para la recreación, utilización del
tiempo libre, descanso y turismo social.
Capítulo VI. Obligaciones de los Empleadores y de los Trabajadores.
Este capitulo trata con respecto a las obligaciones de los empleados que se
debe garantizar a los trabajadores prevención, seguridad y bienestar en el trabajo. Que
se debe denunciar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral las
enfermedades, los accidentes de trabajo obligatoriamente. Deben capacitar a los
trabajadores sobre la prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Por
otra parte se debe mantener los servicios médicos y órganos de seguridad en óptimas
condiciones, los trabajadores deben formar parte del comité de higiene y seguridad
laboral de las empresas u organizaciones. Los empleadores están obligados a oír a los
trabajadores como sus denuncias con respecto a condiciones y medio ambiente de
trabajo y tomar las medidas que el caso requiera con respecto a esto el patrono no
podrá despedir al trabajador por haber hecho uso de los derechos que esta ley
consagra.
Y con respecto a las obligaciones de los empleados, estos deben defender su
propia salud y seguridad no sólo la de uno en particular sino la de los demás
trabajadores. Debe informar a uno de los miembros del comité de higiene y
seguridad, de cualquier situación insegura que pueda amenazar la salud física de los
trabajadores se deben mantener en buenas condiciones a los implementos de
seguridad personal y hacer buen uso y cuidar las instalaciones de la empresa u
organización.
En conclusión todos los trabajadores para poder tener un ambiente de trabajo
seguro deben ayudar a exigir que se cumpla esta Ley.
Capitulo VII. De la higiene y Seguridad Laboral. Este capítulo trata que toda
empresa u organización debe tener equipos y máquinas con tecnología avanzadas las
cuales los repuestos deben ser de fácil adquisición, y en cuanto a la edificación debe
tener un mantenimiento adecuado para así evitar riesgos laborales.
Capítulo VIII. De las Enfermedades y Accidentes Profesionales. Trata de
que el empleador esta en al obligación de cubrir los gastos al trabajador por una
enfermedad contraída en el lugar de trabajo, así esté separado de este ambiente
siempre y cuando se compruebe a través de exámenes que fue en el lugar de
trabajo.
Capítulo IX. De las Sanciones. Cuando un empleador sabe que dos
trabajadores corren peligro en el desempeño de sus labores y no se cumple con la Ley
serán castigados con prisión de 7 a 8 años y cuando esto sucede y se produce la
muerte del trabajador el empleador queda obligado a pagar a los parientes del difunto,
por 5 años.
De no producirse la muerte si no un caso de incapacidad absoluta y temporal
para el trabajo se le pagará una indemnización equivalente al triple del salario
correspondiente, por otra parte el empleador queda exonerado de toda responsabilidad
cuando el accidente que sufre el trabajador es provocado por él mismo.
También si se comprueba que el empleador tiene culpa se le puede cerrar
temporalmente la empresa, o imponer multas desde 5000 hasta 5.000.000
bolívares.
Estos capítulos en líneas generales son los que se especializan en el
tema de competencia de nuestra investigación, el cual se anexó al final (Ver
Anexo B).
Así mismo, en la Ley Orgánica del Trabajo se contemplan las
medidas de seguridad que deben exigirse y garantizarse en cualquier lugar donde
se labora.
Normas COVENIN
Las Norma COVENIN, que igualmente tienen que cumplirse en donde un
grupo de personas se desempeña y que tienen que reunir un mínimo de seguridad en
materia personal e industrial.
Para las Normas COVENIN su objetivo es contemplar los requisitos mínimos
que deben cumplir las edificaciones construidas y por construir, en cuanto a los
sistemas de prevención y protección contra incendios, según el tipo de ocupación y
riesgo que presentan.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Agentes Extinguidotes. Se definen como toda sustancia capaz de alterar o
eliminar cualquiera de los componentes básicos del fuego. Pueden ser líquidos,
sólidos o gaseosos. Entre los más utilizados están: El agua, dióxido de carbono, polvo
químico seco, espuma e hidrocarburos.
- Extinguidores para fuego clase "A". Con los que podemos apagar todo fuego
de combustible común, enfriando el material por debajo de su temperatura de ignición
y remojando las fibras para evitar la reignición.
- Extinguidores para fuego clase "B". Con los que podemos apagar todo
fuego de líquidos inflamables, grasas o gases, removiendo el oxigeno, evitando
que los vapores alcancen la fuente de ignición o impidiendo la reacción química
en cadena.
- Extinguidores para fuego clase "C". Con los que podemos apagar todo fuego
relacionado con equipos eléctricos energizados, utilizando un agente extinguidor que
no conduzca la corriente eléctrica.
- Extinguidores para fuegos clase "D". Con los que podemos apagar todo tipo
de fuego con metales, como el Magnesio, el Titanio, el Potasio y el Sodio, con
agentes extinguidores de polvo seco, especialmente diseñados para estos materiales.
En la mayoría de los casos, estos absorben el calor del material enfriándolo por
debajo de su temperatura de ignición.
Desalojo. Se entiende por desalojo el procedimiento a través del cual el
personal se dispondrá a salir en forma segura y ordenada de una edificación
cualquiera, contando con patrones pre-establecidos para lograr con eficiencia el
objetivo propuesto, que es el de salvar la vida de los ocupantes de dicha
instalación.
- Desalojo Parcial o Local: Es el que se lleva a efecto en un área determinada
de la instalación. Este tipo de desalojo se realiza cuando la emergencia no es de una
envergadura tal que necesita la paralización total de las actividades ya sea porque la
emergencia es controlable de inmediato o no involucra otras áreas.
- Desalojo total: Es el que se lleva a cabo en todas las áreas de instalación, con
paralización automática de todas las actividades. Se efectúa de esta manera debido al
peligro que corre todo el personal ocupante de la instalación.
Fuego. El fuego es un elemento conocido y empleado desde el comienzo de la
humanidad y para lograr que este continuara siendo un dulce sirviente, es necesario
mantenerlo bajo control y para ello es esencial conocer sus características y las
normas que deben seguirse para prevenir incendios.
Clase "A". Son los fuegos que involucran a los materiales orgánicos sólidos, en
los que pueden formarse, brasas, por ejemplo, la madera, el papel, la goma, los
plásticos y los tejidos.
Clase "B". Son los fuegos que involucran a líquidos y sólidos fácilmente
fundibles, por ejemplo, el etano, metano, la gasolina, parafina y la cera de parafina.
Clase "C". Son los fuegos que involucran a los equipos eléctricos energizados,
tales como los electrodomésticos, los interruptores, cajas de fusibles y las
herramientas eléctricas.
Clase "D". Involucran a ciertos metales combustibles, tales como el
magnesio, el titanio, el potasio y el sodio. Estos metales arden a altas temperaturas
y exhalan suficiente oxigeno como para mantener la combustión, pueden
reaccionar violentamente con el agua u otros químicos, y deben ser manejados con
cautela.
Incendios. Un incendio es la convulsión incontrolada de combustibles,
trayendo como consecuencia la perdida de vidas o bienes materiales y la interrupción
de procesos operacionales.
Incidente. Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial para
producir un accidente (un incidente en que no ocurre ninguna lesión, enfermedad,
daño, u otra pérdida es denominado también "cuasi-pérdida". El término "incidente"
incluye las "cuasi - pérdidas".
Lesión. Es el daño o detrimento físico o mental inmediato o posterior, como
consecuencia de un accidente de trabajo o de una exposición prolongada a factores
exógenos, capaces de producir una enfermedad profesional.
Peligro. Riesgo inminente. Percepción o conocimiento de que algo dañino esta
a punto de suceder o nos amenaza con suceder como las caídas, los golpes,
explosiones, derrames, incendios, etc.
Protección contra Incendio. El objetivo de la protección contra incendio es
contribuir a la rentabilidad de la empresa mediante el desarrollo de medidas
preventivas que permitan el control y reducción de pérdidas causadas por incendios u
otros siniestros que afecten a las instalaciones.
Puertas de Emergencia. Una puerta de emergencia no es más que una puerta
común situada en una vía de evacuación y que es utilizada para la evacuación sólo en
caso de emergencia valga la redundancia.
En realidad más que “puerta de emergencia” debería de llamárseles “puerta
situada en vía de evacuación”.
En fin, las puertas de emergencia son los medios de salida o vías de escape la
cuales deben estar diseñadas correcta y adecuadamente para facilitar su uso ante
situaciones de peligro que ameriten el desalojo de lugares cerrados.
Primeros Auxilios. Son las medidas o cuidados adecuados que se ponen en
práctica y se suministran en forma provisional a quien lo necesite, antes de su
atención en un centro asistencial. Para asegurar la atención oportuna y eficaz en
primeros auxilios se requiere capacitación y entrenamiento. El recurso básico para las
personas que los prestan es el botiquín de primeros auxilios que debe contener
antisépticos, material de curación, vendajes, tijeras, linternas y si se requiere, una
camilla.
Riesgo. Condición inherente (inseparable) a una actividad o instalación que
configura la posibilidad de dar origen a una perdida, sea esta material o personal. Se
pueden clasificar en físicos, químicos, biológicos, económicos, mecánicos, eléctricos
y psicosociales.
Seguridad Física. El objetivo de la seguridad física es establecer las
directrices en materia de seguridad física tendentes a atenuar peligros de amenazas
externas e internas que puedan incidir en la calidad del servicio que se brinda al
suscriptor.
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
En esta investigación científica se hace necesario que los, hechos estudiados,
así como las relaciones que se establecen entre estos, los resultados obtenidos y las
evidencias significativas, reúnan las condiciones de fiabilidad, objetiva y validez
interna; para lo cual se requiere delimitar los procedimientos de orden metodológico a
través de los cuales se intenta dar respuesta a las interrogantes objeto de la
investigación.
En este capitulo se utilizara el tipo de metodología más adecuado para resolver
el problema de investigación, por lo cual es necesario seleccionar el diseño y
establecer las técnicas más pertinentes a la recolección y tratamientos de los datos.
Tipo de Investigación
Según Arias (2004), el diseño de la investigación es “La estrategia que se
adopta para poder responder al problema planteado” (p.24).
Para Tamayo (1998), la investigación descriptiva “Comprende la descripción,
registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, trabajos sobre realidades,
hechos y características fundamentales en la que esta presente una interpretación
correcta” (p.56).
Este mismo autor señala que una investigación tiene carácter diagnóstico
cunado es un “Estudio sistemático, cuyo fin es incorporar nuevos conocimientos
a los que ya se tienen pero de manera comunicable y comprobab le” (p.62).
Por lo tanto, el tipo de la investigación presentada en el siguiente proyecto
es diagnóstico y descriptiva, ya que se señalan los rasgos de la situación o
fenómeno, así mismo busca especificar las propiedades o cualquier otro fenómeno que
sea sometido a análisis.
Diseño de la Investigación
El diseño de la investigación según Arias (2004) “Se refiere al grado de
profundidad con que se aborda un objeto o fenómeno” (p.22).
Para este autor la investigación de campo “Consiste en la recolección de datos
directamente de la realidad donde ocurren los hechos sin manipular o controlar
variable alguna” (p.48).
La investigación se ubica en un diseño bibliográfico, Tamayo (1998), lo
definen como “...Aquel que utiliza datos secundarios, es decir aquellos obtenidos por
otros y que llegan elaborados y procesados de acuerdo con los fines de quienes
inicialmente lo elaboran y lo manejan” (p.70).
Considerando lo antes mencionado el tipo de investigación utilizada para el
siguiente proyecto es de campo ya que permite recaudar información directamente de
la realidad sin manipular o controlar variable alguna, en cuanto a la consecución de
una visión conceptual de los elementos que intervienen en ella, el diseño que se
aplicó es el bibliográfico.
Población y Muestra
Población
Según Arias (2004) “La población o universo se refiere al conjunto para el cual
serán válidas las conclusiones que se obtengan (p.44).
Por otra parte, Tamayo (1998), sostiene que “Población es un subconjunto del
universo en la que los elementos presentan características en común” (p.36).
En este caso la población donde se llevó a cabo la investigación fue con los
estudiantes, profesores, personal obrero y administrativo del Colegio Universitario de
Los Teques Cecilio Acosta. El cual cuenta con un total de 4358 estudiantes, 231,
profesores y 343 personal administrativo y obrero, para un total de 4932 personas
que representan la población total.
Muestra
La muestra de acuerdo a Rondón (1999), “Una muestra es simplemente una
parte de un conjunto o población debidamente elegida, que se somete a observación
científica en representación del conjunto, con el propósito de tener resultados validos
también para el universo total investigado” (p.17).
Según Arias (2004) “La muestra es el conjunto representativo de un universo o
población” (p.32).
En la presente investigación el muestreo debe ser por estratificado donde se
representen proporcionalmente cada uno de los sectores que hacen vida en las
actividades del Colegio Universitario de los Teques Cecilio Acosta. Siendo condición
necesaria que la muestra debe ser probabilística.
Para Tamayo (1998), muestreo estratificado es “En el que la población se
divide previamente en un número de sub-poblaciones o estratos, prefijado de
antemano. Dentro de cada estrato se realiza un muestreo aleatorio simple” (p.54).
Para el autor antes citado muestreo aleatorio simple, “Es la forma más común
de obtener una muestra es la selección al azar” (ob.cit., p.55), es decir, cada uno de
los individuos de una población tiene la misma posibilidad de ser elegido.
De acuerdo con Sabino (1997), para la determinar la cantidad de la muestra “Se
puede seleccionar entre el 20% y 50% para muestras extraídas de poblaciones entre 100
y 500 sujetos o más” (p.125). Por lo tanto, la muestra debe ser suficientemente
representativa; es decir, debe tener un número de unidades suficientemente amplias y el
tamaño de la misma vendrá condicionada por un número de factores:
- El margen de error que se esté dispuesto a tolerar. La muestra debe tener un
número mínimo de unidades para que se reduzca el corte de la investigación, pero a la
vez debe ser lo suficientemente amplia como para que el error de muestreo tenga un
valor admisible.
- El tipo de universo. Se distinguen dos tipos de universos estadísticos, finito e
infinito. Es finito cuando el número de unidades es menor de 100.000 e infinito
cuando supera los 100.000.
Como la muestra es finita, para seleccionarla mediante el método de muestreo
aleatorio simple, se determinó el tamaño de la muestra ha estudiar mediante un
procedimiento estadístico, mejor conocido como el tamaño de la muestra el cual se
calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:
Para calcular los elementos totales a los cuales se le debe realizar la encuesta se
le aplicara la formula siguiente:
Zc2 * (p * q) * N
n = --------------------------------------
e2 * (N – 1) + Zc
2 * (p * q)
En donde:
N = Número de elementos que conforman la muestra.
Zc2
= Nivel de confianza.
p = Probabilidad de éxito.
q = Probabilidad de fracaso.
e2
= Error máximo tolerable.
Con la fórmula presentada anteriormente se establece el tamaño de la muestra
sobre la población de 4932, entre docentes, personal obrero y administrativo y
estudiantes. Intentando incurrir en un error de 10%.
De ese modo tenemos que la muestra fue calculada de la siguiente manera:
4 * (0,50 * 0,50) * 4932
n = -----------------------------------------------------
(0,1)2 * (4932 – 1) + 4 * (0,50 * 0,50)
4 * (0,50 * 0,50) * 4.932 4.932
n = ---------------------------------- = ------------------- = 98 = 1,99 %
0,01 * 4.931 + 1 50,3
Luego se reparte proporcionalmente entre los estratos.
231 98
n1 = ------------- = 5 personas (personal docente)
4932
343 98
n2 = ------------- = 7 personas (personal administrativo y obrero)
4932
4.358 98
n3 = ----------------- = 86 personas (estudiantes)
4932
Cuadro 1
Muestra
Estrato Población Proporción Tamaño
muestral
Personal docente 231 2,16 % 5
Personal administrativo y
obrero
343 2,04 % 7
Estudiantado 4.358 1,97 % 86
Total 4.932 1,99% 98
Nota: Datos suministrados por el CULTCA. Dpto. de Recursos Humanos. (2007).
Sistema de Variables
Arias (2004), sostiene que “Una variable es una cualidad susceptible de sufrir
cambios.” Un sistema de variable consiste, por lo tanto, en una serie de características
por estudiar, definidas de manera operacional, es decir, en función de sus
indicadores” (p. 43).
Según la UNA (2000), la operacionalización de la variables “Consiste en
concretar los indicadores o elementos que permiten medir el comportamiento de las
variables” (p.23).
Cuadro 2
Operacionalización de las Variables
Objetivos
Específicos
Variables Definición
Nominal
Dimensiones Indicadores Técnicas Instrumentos Ítems
Identificar los
requerimientos básicos
en materia de
seguridad personal que
deben tener las
organizaciones.
Requerimientos
básicos
Exigencias u
obligaciones
fundamen-
tales
Teórica - Puertas de
emergencia.
- Extinguidores
- Luces de
emergencia
Revisión y
análisis
bibliográfico
Detectar las
debilidades que
presenta el CULTCA
en materia de
seguridad personal.
Debilidad Falta de
fuerza o
energía
Organizacional - Presentarse
emergencia
- Atención oportuna.
- Personal necesario y
capacitado.
- Equipos para
atender emergencias.
- Existencia y
condiciones de
instalaciones para
emergencia.
Guía de
entrevista a
personal del
área
Observación
- Entrevista
- Lista de
Cotejo
Enumerar las ventajas
de la brigada de
emergencia para las
organizaciones.
Ventajas Superioridad
de una
persona o
cosa respecto
a otra
Teórica Revisión y
análisis
bibliográfico
Cuadro 1 (cont.)
Objetivos
Específicos
Variables Definición
Nominal
Dimensiones Indicadores Técnicas Instrumentos Ítems
Determinar la
factibilidad de crear
una brigada de
emergencia para la
comunidad cultquista.
Aceptación Circunstancia
de tener una
cosa buena
acogida entre
la gente.
Social - Nº de eventos de
emergencia
- Atención oportuna.
- Personal que atiende
la emergencia es de la
comunidad cultquista
- Equipos adecuados.
- Posibilidad de
presentarse
emergencia
- Expectativas de
personal.
- Expectativas de
equipos.
- Factibilidad de crear
la brigada.
- Deseo de participar.
Encuesta a la
comunidad
cultquista
Cuestionario 1
2
3
4
5
6
7
8
9
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Para la ejecución de la presente investigación se requiere definir cómo y con
qué instrumentos serán recogidos los datos que servirán de sustentación al estudio
de campo.
Para Balestrini (2001),
En esta etapa de la investigación se debe señalar y precisar de manera
clara y precisa, desde la perspectiva metodológica cuales son aquellos
métodos, instrumentos y técnicas de recolección de información más
apropiados atendiendo las interrogantes planteadas en la investigación
que permitan obtener los datos que se están buscando (p.146).
Hay diversas formas de recolectar información, siempre se puede usar el
método que sea más adecuado en la investigación para dar respuestas a las
interrogantes planteadas.
En esta investigación la técnica utilizada fue la encuesta que según Brookes
(2001), la se define como “La obtención de datos de interés sociológico mediante la
interrogación de los miembros de la sociedad” (p. 304).
De igual forma se elaboró dos instrumento de recolección de datos de fuentes
primarias como lo son: la observación, realizada por el investigador de manera directa
y la entrevista, que se realizó de manera exclusiva al Supervisor de Planta física (por
ser la persona apta para este tipo de información), a efectos de formular las preguntas
que se realizaron en las encuestas y llevar a cabo la investigación de forma confiable
(Ver Anexo A).
Validez del Instrumento
La validez del instrumento, “Se refiere al grado en que realmente mide la
variable que pretende medir” (Sabino, 1997, p.236).
Se aplicó el Método de Validación por Juicio de Expertos, definido por
Hernández y Otros (1997), como “La selección de tres jueces a quienes se entregará
la encuesta diseñada y una guía de validación” (p.67).
La validez se hará por medio de Expertos en las diferentes áreas involucradas,
quienes considerarán sí reúne los requisitos necesarios para la obtención de datos
pertinentes para Determinar la necesidad de crear una brigada de emergencia en el
Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta, para el II Semestre del año 2006.
Al finalizar la revisión por el grupo de expertos se le suministró una matriz de
validación, y por no haber observaciones se consideró validado el instrumento y se
procedió a su aplicación a la población en estudio.
El instrumento utilizado en la investigación fue evaluado por: Carmen
Izaguirre C.I. 6.356.682; José Ángel Pinto C.I. 3.193.894 y Orlando León C.I.
4.074.077 (Ver anexo C).
CAPÍTULO IV
PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
En este segmento se presenta la interpretación y el análisis de los resultados
obtenidos de los instrumentos aplicados a la muestra seleccionada.
Resultado de la Observación
Se realizó una observación directa donde se puso de manifiesto lo siguiente:
En relación al lugar de trabajo (estudio), las condiciones en cuanto a las
características constructivas ofrecen seguridad al tener espacios que no facilitan
las caídas, choques o golpes contra objetos y derrumbamientos o caídas de
materiales. Se puede observar igualmente que las zonas de paso, salidas y vías de
circulación de los lugares permanecer libres de obstáculos y en condiciones
higiénicas adecuadas.
Entrada Edificio Académico
Sede Central
Pasillos de acceso a aulas y oficinas
Escalera principal Edif.
Académico
Escaleras de emergencia
En cuanto a las condiciones ambientales, el CULTCA cuenta con una
ventilación natural que generalmente mantienen temperaturas templadas, no se
perciben olores desagradables y se cuenta con una iluminación natural que se irradia a
través de los ventanales y balcones.
La iluminación se adapta a las características de la actividad, además de la
iluminación natural, se cuenta con suficiente iluminación artificial.
Así mismo se pudo apreciar la existencia de lámparas de emergencia en lugares
estratégicos.
Los conductores eléctricos están debidamente protegidos y existen diferentes
puntos de toma corrientes tanto en los pasillos como en las aulas y oficinas.
Es importante mencionar que se encuentran las instalaciones para extintores de
fuego, sin embargo éstas se encuentran vacías.
Adicionalmente se recalca que en las áreas de circulación y aulas no se observó
acumulación de materiales ni maquinarias que puedan representar riesgo alguno.
Resultado de la Entrevista
Al supervisor de la Planta Física se le realizó una entrevista obteniendo como
resultado lo siguiente:
- El entrevistado admite que en las instalaciones del CULTCA, es susceptible
que ocurra alguna emergencia.
- Se le consultó si existe atención oportuna en caso de emergencias, a lo cual
respondió que funciona una enfermería, que, generalmente, se encarga de la atención
al personal que se dirige hasta las instalaciones.
- Cuando se le preguntó si se contaba con personal capacitado para atender
emergencias o siniestros, afirmó que No.
- Igualmente, cuando se le consultó sobre la tenencia de equipos, respondió que
no existen de ningún tipo.
- Al preguntar si se podía implementar una brigada de emergencia, la respuesta
fue afirmativa, y que además se cuenta con el espacio suficiente para habilitar dicha
Brigada.
Resultado de la Encuesta
Cuadro 3
Ítem 1. ¿Usted ha tenido algún tipo de emergencia dentro de las instalaciones del
CULTCA?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 2 3 10 15 15
No 3 4 76 83 85
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 3. Emergencia dentro de las instalaciones del CULTCA
Análisis
En la gráfica se puede observar que entre los encuestados, la mayoría de ellos,
es decir un 85% (83) no había tenido ninguna emergencia dentro de las instalaciones
del Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta. Dejando un margen de 15%
(15) en el cual sí habían tenido alguna emergencia en el mismo. Y este margen es
perfectamente considerable y de respeto ya que deja en claro la posibilidad de
ocurrencia de una emergencia en el centro de estudios CULTCA.
NO
83 = 85%
SÍ
15 = 15%
Cuadro 4
Ítem 2. ¿Ha recibido atención oportuna dentro de las instalaciones del
CULTCA?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 1 1 2 4 27
No 1 2 8 11 73
Total 15 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 4. Atención oportuna en las instalaciones del CULTCA
Análisis
En ésta gráfica se muestra que el 73% (11) de las personas que necesitaron
atención ante la emergencia no obtuvieron la atención oportuna, y el 27% (4) restante
lo considera oportuna. Esto indica que en las instalaciones del CULTCA, existe una
gran debilidad o falla ante algún caso de emergencia.
Para pasar a este ítem era necesario que la respuesta anterior fuese afirmativa;
es decir, ésta destinada para las personas que sí tuvieron una emergencia.
NO
11 = 73%
SÍ
4 = 27%
Cuadro 5
Ítem 3. ¿El personal que lo atendió pertenece a la comunidad cultquista?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 0 1 1 2 13
No 2 2 9 13 87
Total 15 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 5. El personal que atiende es de la comunidad cultquista
Análisis:
Los resultados evidencian que el 87% (13) afirman que el personal que atendió
la emergencia no pertenece a la comunidad cultquista, y solo el 13% (12) sostiene que
sí fue personal del CULTCA el que lo atendió.
Por otra parte, y en alineación con las dos preguntas anteriores, las personas,
que respondieron afirmativamente respecto a haber tenido una emergencia y no haber
recibido atención oportuna, también afirman que el personal que les brindó atención
No pertenece a la comunidad cultquista.
NO
13 = 87%
SÍ
2 = 13%
Cuadro 6
Ítem 4. ¿Los equipos con que lo atendieron eran los adecuados?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 0 1 0 1 7
No 2 2 10 14 93
Total 15 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 6. Cuentan con equipos adecuados
Análisis
En el gráfico se observa que el 93% (14) de las personas que tuvieron la
emergencia, sostienen que los equipos con los que fueron atendidos no eran los
adecuados, mientras que un 7% (1) sí los consideró adecuados.
Ya que la mayoría afirma que no hay equipos adecuados, es importante que se
considere la posibilidad de que en el CULTCA se dote con equipos apropiados para
emergencias.
NO
14 = 93%
SÍ
1 = 7%
Cuadro 7
Ítem 5. ¿Cree Usted Que puede existir posibilidad de presentarse emergencias
dentro de las instalaciones del CULTCA?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 5 7 86 98 100
No 0 0 0 0 0
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 7. Posibilidad de presentarse emergencias en el CULTCA
Análisis
Esta gráfica, cuya respuesta corresponde tanto a las personas que respondieron
afirmativamente al primer ítem, como para las que respondieron de manera negativa,
creen de manera unánime, es decir, en un 100% (98), que puede existir posibilidad de
presentarse emergencias dentro de las instalaciones del CULTCA.
NO
0 = 0%
SI
98 = 100%
Cuadro 8
Ítem 6: ¿Cree usted que el CULTCA posee personal necesario y capacitado para
atender emergencias?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 1 0 4 5 5
No 4 7 82 93 95
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 8. Posee personal necesario y capacitado para atender emergencias
Análisis:
La gráfica infiere que el 95% (93) representa un porcentaje bastante alto que
considera que el CULTCA no posee personal necesario y capacitado para atender
emergencias, por el contrario un 5% (5) sí considera que posee el personal capacitado
para dichas situaciones.
Esto quiere decir, que se debe contemplar la capacitación de personal para
atender emergencias en el CULTCA.
NO
93 = 95%
SÍ
5 = 5%
Cuadro 9
Ítem 7: ¿Cree Usted que el CULTCA posee equipos adecuados para atender
emergencias o siniestros?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 0 0 1 1 1
No 5 7 85 97 99
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 9. Posee equipos adecuados para atender emergencias
Análisis
La gráfica evidencia que el 99% (97) de los encuestados considera que el
CULTCA no posee equipos adecuados para atender emergencias o siniestros, y sólo
el 1% (1) considera que sí los posee.
Coincidiendo con el ítem 4, en el cual se afirma, que la atención que se le brindó
a las personas que requirieron la emergencia, no fueron atendidas con equipos
adecuados. Por lo tanto se corresponde a la afirmación que se hace en esta gráfica de
que el CULTCA no posee equipos adecuados par atender emergencias y siniestros.
NO
97 = 99%
SÍ
1 = 1%
Cuadro 10
Ítem 8. ¿Considera usted que se debe implementar una brigada de emergencia
en el CULTCA?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 5 7 86 98 100
No 0 0 0 0 0
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 10. Implementación de una brigada de emergencia en el CULTCA
Análisis
Esta gráfica muestra que todos los encuestados, es decir el 100% (98), están de
acuerdo en que se debe implementar una brigada de emergencia en el CULTCA. Esto
indica que es necesaria una brigada de emergencia dentro de las instalaciones de la
institución para poder atender las emergencias o siniestros.
NO
0 = 0%
SÍ
98 = 100%
Cuadro 11
Ítem 9. ¿Estaría usted dispuesto a participar en la brigada de emergencias del
CULTCA?
Docentes Administrativo
y Obrero
Estudiantes Total Porcentaje
(%)
Si 2 5 60 67 68
No 3 2 26 31 32
Total 98 100
Fuente: Córdova B.
Gráfico 11. Participación en la brigada de emergencia del CULTCA
Análisis
Este gráfico indica que un buen porcentaje, es decir, el 68% (67) de los
encuestados estaría dispuesto a participar en la brigada de emergencias del CULTCA,
ante un 32% (31) que no estaría dispuesta a participar en ella.
Aspecto que es importante al momento de hacer recomendaciones que evalúen
el grado de interés y de compromiso que pueden tener las personas para conformar y
participar en una brigada de emergencias, en el CULTCA.
NO
31 = 32%
SÍ
67 = 68%
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Como se ha podido apreciar en este trabajo investigativo es que las emergencias
y accidentes son fortuitos y no pueden ser evitados en un 100%, sin embargo, puede
minimizarse su probabilidad de ocurrencia a través de medidas de seguridad.
Las brigadas de emergencia, como servicio en materia de seguridad y salud,
tiene poca demanda, por la poca eventualidad con la que se requiere, y esto es un
fenómeno comprensible aunque no aceptable, porque las Brigadas de Emergencias
tienen más labores que sencillamente atender la emergencia tal y como se puede
apreciar en este trabajo de investigación, puesto que pueden evitar la tragedia,
atenderla y controlarla, y hasta dar con la posibles causas si llegase a darse el caso de
ocurrencia del siniestro.
En una organización deben existir unas condiciones mínimas de seguridad, las
cuales son las que se refieren a electricidad, luces de emergencia, maquinarias, equipos
preventivos tales como extinguidores o extintores de incendio, señalizaciones, rutas de
evacuación, etc. En las fotos de algunas zonas claves del Colegio Universitario de Los
Teques Cecilio Acosta (CULTCA), incluidas esta investigación se pudo observar que
ciertamente existen debilidades en cuanto a: señalización, extintores y rutas de
evacuación. (Ver fotos en los resultados de la observación).
Por otra el CULTCA, en líneas generales se perfila como una organización
segura, sin embargo debe profundizar en esa materia a fin de optimizar la seguridad
en la institución, ya que los testimonios visuales, así como los recogidos en las
encuestas apuntan a que es mucho lo que todavía queda por hacer en materia de
seguridad y prevención en nuestra institución, esperando sirvan los resultados y
recomendaciones presentadas en este trabajo para contribuir con estas mejorías.
Las brigadas de emergencia, son además una oportunidad de capacitación y
entrenamiento que siempre son buenas para toda persona y contribuyen a evitar el
ocio y a alejar a personas de vicios. Además estarían conformadas por las propias
personas que hacen vida en el CULTCA, bien sea como personal estudiantil, docente,
administrativo u obrero, y en muchos casos, sobretodo cuando de estudiantes se trata,
puede ser relevada y con ello se aseguraría su éxito y su constante actualización,
porque se instruiría entre la población saliente y la entrante.
Las personas que quieran o deseen constituir una Brigada de Emergencia, que
según la encuesta son más de lo que se pudiera suponer, tiene que tener claro que
deben cumplir con un mínimo de requisitos, tales como capacidad física y mental y
que esto requiere de estudio y entrenamiento
Finalmente, los resultados evidencian que es factible conformarse la Brigada
de Emergencia en el CULTCA, ésta requiere de muchos recursos como sabemos, a
parte de del humano que es el principal pero no puede ser el único, se requiere de
recursos materiales y económicos.
En resumen, con la presente investigación se ha podido constatar que El
Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA) no está lo
suficientemente dotado para cubrir emergencias o siniestros, en lo que a equipos y/o
personal de atención de emergencias se refiere. Esto puede deberse en parte a un
costumbre cultural, ya que en el país los accidentes o siniestros en instituciones no
son frecuentes. Sin embargo, es necesario acotar que las leyes nacionales e
internacionales han considerado importante que se contemplen en el lugar de trabajo
las medidas de seguridad mínimas. En este sentido, toda empresa u organización,
debe tener un comité de seguridad y salud laboral según las leyes.
Recomendaciones
De la presente investigación son muchas las recomendaciones que se pueden
derivar, en especial tomando en cuenta que los accidentes son un hecho que escapa
del control de los humanos, aunque no es menos cierto que se puede reducir el riesgo,
disminuyendo los niveles de peligro; y por consecuencia reducir la posibilidad de
ocurrencia de un accidente o enfermedad profesional, es decir, en el lugar donde se
labora.
El Colegio Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA), como
institución educativa no escapa de la necesidad de tener que cumplir y ajustarse a una
serie de requerimientos en materia de seguridad personal.
Apoyado en los resultados de las encuestas se recomienda que:
- El CULTCA debe estudiar y contemplar el cumplimiento de la Ley Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y de la Normas
COVENIN citadas en la investigación, a fin de garantizar la seguridad que exigen
dichos en toda organización o lugar de trabajo.
- Se capacite al personal para que puedan responder de forma oportuna ante las
emergencias, a través de talleres, curso, charlas y campañas, entre otros, que informen
cómo y qué hacer es caso de emergencias o siniestros.
- Preferiblemente que el personal que se cuente para atender las emergencias
sea de la propia institución.
- Se recomienda que el CULTCA considere la dotación de equipos modernos
para emergencias y siniestros.
- Se estudie la posibilidad de crear una brigada de emergencias en el Colegio
Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA).
- Se habilite un espacio para la brigada de emergencia (ya que en la entrevista
se afirma que existe un espacio que puede ser aprovechado para tal fin).
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Y ELECTRÓNICAS
Arias, G. (2004). El proyecto de investigación. Guía para su elaboración. Caracas:
Epísteme, C.A.
Balestrini, M. (2001). Cómo se elabora el proyecto de investigación. Caracas:
Consulta Asociados BL Servicio Editorial Briceño.
Brookes, S. (1974). Métodos de investigación en la relaciones sociales. Madrid:
Rialp.
Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN). (2001). Catálogo de
Normas Venezolanas COVENIN.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela. Extraordinaria N° 5.453, 24 de Marzo de 2000.
Cuerpo de Bomberos (2005). Disponible: http://www. bomberoscaracas.gov.ve/
medicina.html, [Consulta: 09 de Febrero, 2007].
De la Rosa, M. (2002). Seguridad e Higiene Laboral. Trabajo de Grado Ingeniero
Industrial. Universidad de Cienfuegos. Disponible: http://www.monografias.com
/trabajos28/procedimiento-gestion-seguridad-salud/procedimiento-gestion-
seguridad-salud.shtml. [Consulta: 07 de Febrero, 2007].
García, D. (2004). Programa de higiene, seguridad industrial/laboral. Barquisimeto
Edo. Lara. Trabajo de Grado. Instituto Universitario Experimental Tecnología
Andrés Eloy Blanco (IUETAEB)
Hernández, S. y Otros. (1997). Metodología de la investigación. México: Mc Graw-
Hill.
Hernández y Otros. (2003). Estructura Organizativa Cooperativa Universitaria que
permite a los miembros de Comunidad del CULTCA mejorar la seguridad
personal en los predios de la misma. Trabajo de Grado. Colegio Universitario de
Los Teques Cecilio Acosta. Veenzuela.
Kotler, P. (2000). http://www.managementweb.com.ar/Marketing2.html. [Consulta:
09 de Febrero, 2007].
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAt). (2005). Gaceta Oficial Nº 38.236/. 26 de Julio de 2005.
Internacional del Trabajo (O. I. T.). (1997).
http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm. [Consulta: 09 de Marzo, 2007].
Pérez, D. (2001). Procedimiento para la Gestión de la Seguridad en el Trabajo.
Universidad de Colombia.
Rondón, M. (1997). Guía metodológica para la investigación. Material elaborado
para la Maestría en Educación. Universidad Pedagógica Experimental Libertador
(UPEL). Instituto Pedagógico de Caracas.
Sabino, (1997). El proceso de investigación. Panapo: Caracas.
Stanton, W. (1998). Fundamentos de Marketing. México: McGraw-Hill.
Universidad Nacional Abierta (UNA). (2000). Manual de Proyectos de
Investigación. Biblioteca digital UNA. Disponible: http://biblo.una.edu.ve/,
[Consulta: 09 de Marzo, 2007].
Tamayo, C. (1998). El proceso de la investigación. México: Trillas.
Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2005). Manual de trabajos de
grado especialización y maestría y tesis doctorales. Caracas: FEDEUPEL.
ANEXOS
ANEXO A
INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS
ENTREVISTA
1. ¿En el CULTCA se pueden presentar emergencias?
2. ¿El CULTCA tiene atención oportuna en caso de emergencia?
3. ¿El CULTCA tiene personal suficiente y capacitado para atender emergencias?
4. ¿El CULTCA tiene equipos para atender emergencias?
5. ¿En el CULTCA hay un espacio que esté en condiciones para instalar una brigada
de emergencia?
ENCUESTA
La presente encuesta se realiza con la finalidad de determinar la necesidad
de una brigada de emergencia en el Colegio Universitario de Los Teques Cecilio
Acosta (CULTCA) para el I Semestre del año 2007, ya que esto servirá de gran
ayuda para llevar a cabo la Tesis de Grado, por lo que se les agradece su colaboración
y más sincera opinión.
- Marque con una x de que especialidad es usted.
Estudiante
Docente
Personal obrero administrativo
1. ¿Usted ha tenido algún tipo de emergencia dentro de las instalaciones del
CULTCA? (Sí la respuesta es No, pasar a la pregunta 5).
Si____ No____
2. ¿Ha recibido atención oportuna dentro de las instalaciones del CULTCA?
Si____ No____
3. ¿El personal que lo atendió pertenece a la comunidad cultquista?
Si____ No____
4. ¿Los equipos con que lo atendieron eran los adecuados?
Si____ No____
5. ¿Cree usted que puede existir posibilidad de presentarse emergencias dentro
de las instalaciones del CULTCA?
Si____ No____
6. ¿Cree usted que el CULTCA posee personal necesario y capacitado para
atender emergencias?
Si____ No____
7. ¿Cree usted que el CULTCA posee equipos adecuados para atender
emergencias o siniestros?
Si____ No____
8. ¿Considera usted que se debe implementar una brigada de emergencia en el
CULTCA?
Si____ No____
9. ¿Estaría usted dispuesto a participar en la brigada de emergencia del
CULTCA?
Si____ No____
ANEXO B
INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN DE LOS EXPERTOS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA”
LOS TEQUES - ESTADO MIRANDA
VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS
TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN
NECESIDAD DE UNA BRIGADA DE EMERGENCIA EN EL COLEGIO
UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA” (CULTCA)
COMO ORGANIZACIÓN ORIENTADA A SATISFACER LAS
NECESIDADES DE SEGURIDAD DE LA POBLACION CULTQUISTA
Autora: Córdova Belmar
C.I.: 14.480.668
Los Teques, Enero de 2007
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Determinar la necesidad de una brigada de emergencia en el Colegio
Universitario de Los Teques Cecilio Acosta (CULTCA) para el I Semestre del año
2007.
Objetivos Específicos
- Identificar los requerimientos básicos en materia de seguridad personal que
deben tener las organizaciones.
- Detectar las debilidades que presenta el CULTCA en materia de seguridad
personal.
- Enumerar las ventajas que tiene una brigada de emergencias para las
organizaciones.
- Determinar la factibilidad de crear una brigada de emergencia para la
comunidad cultquista.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE LOS TEQUES “CECILIO ACOSTA”
LOS TEQUES - ESTADO MIRANDA
VALIDACIÓN DE INSTRUMENTOS MEDIANTE JUICIO DE EXPERTOS
INSTRUCCIONES
Teniendo en cuenta su experiencia profesional y el material anexo
Operacionalización de Objetivos del Proyecto de Investigación, indique con una equis
(X), su opinión con respecto a si observa que tienen Pertinencia, Coherencia y/o
Consistencia, en cada uno de los ítems atendiendo las variables identificadas en los
objetivos de la investigación. Igualmente, si lo considera conveniente, haga sus
observaciones. Gracias por su colaboración.
Ítem Contenido Observaciones
N° Pertinencia Coherencia Consistencia
SÌ NO SÌ NO SÌ NO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
IDENTIFICACIÓN DEL EXPERTO
NOMBRE Y APELLIDOS: _____________________________________________
PROFESIÓN: ________________________________________________________
C.I.: ________________________
FIRMA: ___________________________
ANEXO C
LEYES Y REGLAMENTOS
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Gaceta Oficial N° 3.850 de fecha 18 de Julio de 1986
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artículo 1.- El objeto de la presente Ley es garantizar a los trabajadores,
permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un medio
ambiente de trabajo adecuado.
Artículo 2.- El cumplimiento de los objetivos señalados en el artículo 1 será
responsabilidad de los empleadores, contratistas, subsidiarios o agentes.
Artículo 3.- EI Estado garantizará la prevención de los riesgos mediante la
vigilancia del medio ambiente en los centros de trabajo a fin de que se cumpla con el
objetivo primordial de esta ley.
Artículo 4.- Se entiende por condiciones de trabajo, a los efectos de esta Ley:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la ejecución
de las tareas.
2. Los aspectos organizativos funcionales de las empresas y empleadores en
general, los métodos, sistemas o procedimientos empleados en la ejecución de las tareas,
los servicios sociales que éstos prestan a los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
Artículo 5. Se entiende por medio ambiente de trabajo, a los efectos de ley:
1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas
vinculadas por una relación de trabajo presten servicios a empresas, oficinas,
explotaciones, establecimientos industriales, agropecuarios y especiales de cualquier
naturaleza que sean, públicos o privados, con las excepciones que establece esta Ley.
2. Las circunstancias de orden socio-cultural y de infraestructura física que de
forma inmediata rodean la relación hombre-trabajo, condicionando la calidad de vida
de los trabajadores y sus familias.
3. Los terrenos situados alrededor de la empresa, explotación, establecimientos
industriales o agropecuarios y que formen parte de los mismos.
Artículo 6.- A los efectos de la protección de los trabajadores en las empresas,
explotaciones, oficinas o establecimientos industriales o agropecuarios, públicos y
privados, el trabajo deberá desarrollarse en condiciones adecuadas a la capacidad
física y mental de los trabajadores y en consecuencia:
1. Que garanticen todos los elementos del saneamiento básico.
2. Que presten toda la protección y seguridad a la salud y a la vida de los
trabajadores contra todos los riesgos del trabajo.
3. Que aseguren a los trabajadores el disfrute de un estado de salud física y
mental normal y protección adecuada a la mujer, al menor y a personas naturales en
condiciones especiales.
4. Que garanticen el auxilio inmediato al trabajador lesionado o enfermo.
5. Que permitan la disponibilidad de tiempo libre y las comodidades necesarias
para la alimentación, descanso, esparcimiento y recreación, así como para la
capacitación técnica y profesional.
Parágrafo Uno: Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes
físicos, condiciones ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos
o de cualquier otra índole, sin ser advertido por escrito y por cualquier otro medio
idóneo de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieran causar a la salud y
aleccionado en los principios de su prevención.
Parágrafo Dos: Quien ocultare a los trabajadores el riesgo que corren con las
condiciones y agentes mencionados en el parágrafo anterior o tratare de minimizarlos,
creando de este modo una falsa conciencia de seguridad, o que de alguna manera
induzca al trabajador hacia la inseguridad queda incurso en las responsabilidades
penales respectivas con motivo de la intencionalidad y con la circunstancia agravante
del fin de Lucro.
CAPITULO VI
De las obligaciones de los Empleadores y de los Trabajadores
Artículo 19.- Son obligaciones de los empleadores:
1. Garantizar a los trabajadores condiciones de Prevención, Salud, Seguridad y
Bienestar en el Trabajo, en los términos previstos en la presente Ley y en las
disposiciones reglamentarias que se establecieren.
2. Denunciar al Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales,
con carácter obligatorio, las enfermedades profesionales, los accidentes de trabajo y
cualesquiera otras condiciones patológicas que ocurrieren dentro del ámbito laboral
previsto por esta Ley.
3. Instruir y capacitar a los trabajadores respecto a la prevención de accidentes
y enfermedades profesionales, así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección, todo en concordancia con lo
establecido en el artículo 6 de la presente Ley.
4. Organizar y mantener los servicios médicos y los órganos de Seguridad
Laboral previstos en esta Ley.
5. Incorporarse activamente a los Comités de Higiene y Seguridad establecidos
por la presente Ley.
6. Oír de los trabajadores sus planteamientos y tomar por escrito las denuncias
que éstos formulen en relación a las condiciones y medio ambiente de trabajo. Hacer
la participación correspondiente y tomar las medidas que el caso requiera. El patrono
en ningún caso podrá despedir al trabajador o aplicar cualquier otro tipo de sanción
por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley.
7. Colocar en carteles, por trimestres sucesivos, en sitios visibles de la
Empresa, los registros e índices de accidentes y enfermedades profesionales
acaecidos en dichos lapsos.
Artículo 20.- Son obligaciones de los trabajadores:
1. Ejercer las funciones específicas derivadas de su contrato de trabajo en
relación a los riesgos vinculados con el mismo, no sólo en defensa de su propia salud
y seguridad sino también con respecto a los demás trabajadores.
2. Dar cuenta inmediata a su superior jerárquico o a uno de los miembros del
Comité de Higiene y Seguridad, de cualquier situación que constituya una condición
insegura que amenazare la integridad física de la salud de los trabajadores.
3. Usar obligatoriamente, reclamar, aceptar y mantener en buenas condiciones
los implementos de seguridad personal dando cuenta inmediata al responsable de su
suministro, de la pérdida, deterioro o vencimiento de los mismos. El trabajador
deberá informar al Comité de Higiene y Seguridad Industrial, cuando, con fundadas
razones, los implementos a que se refiere esta disposición no correspondiesen a los
riesgos que se pretende evitar.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento básico industrial y
agropecuario; así como también las instalaciones y comodidades de descanso,
esparcimiento, recreación, actividades culturales, deportivas, consumo de alimentos,
y en general, todas las instalaciones de servicio social.
5. Acatar las instrucciones, advertencias y enseñanzas que se le impartieren en
materia de Higiene y Seguridad Industrial.
6. Respetar y hacer respetar los carteles, avisos y advertencias que se fijaren en
diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de
salud y seguridad.
7. Acatar las disposiciones de servicio médico y del órgano de Seguridad
Laborales de la Empresa, en materia de prevención, tratamiento y rehabilitación de
enfermedades profesionales o no, y de accidentes de trabajo.
8. Participar activamente en forma directa, o a través de la elección de
representantes, en los Comités de Higiene y Seguridad, otros Comités de promoción
de servicios sociales y demás organismos paritarios o tripartitos que se crearen con
los mismos fines.
9. Los capataces, caporales, jefes de grupos o cuadrillas, sobrestantes, y, en
general toda aquella persona que en forma permanente u ocasional actuase como
cabeza de grupo, plantilla o línea de producción industrial o agropecuaria, están
obligados a vigilar la observancia de las prácticas de seguridad por el personal bajo su
dirección, y a requerir de sus inmediatos superiores las dotaciones correspondientes.
10. Los capataces, caporales, sobrestantes, jefes de grupos o cuadrillas y, en
general, todas aquellas personas que de manera permanente u ocasional, actuaren
como jefe de grupo, plantilla o línea de producción industrial o agropecuaria, que
observaren o tuvieren conocimiento de la existencia de una condición insegura o de
riesgos evidentes para la salud o la vida, impondrá de inmediato de ello a uno
cualquiera de los miembros del Comité de Higiene y Seguridad y a su inmediato
superior, absteniéndose de realizar la tarea propuesta, hasta tanto no se dictamine
sobre la conveniencia o no de su ejecución.
11. Denunciar ante las autoridades competentes, cualquier violación a las
condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso
en que el patrono no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
CAPITULO VII
De la Higiene y Seguridad Laborales
Artículo 21.- El proyecto, construcción, funcionamiento, mantenimiento y
reparación de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, deben ser concebidos,
diseñados y ejecutados con estricta sujeción a las normas de Higiene y Seguridad
Laborales.
Artículo 22.- Los empleadores están en la obligación de someter a la
aprobación del Instituto de Previsión, Salud y Seguridad Laborales, mediante las
debidas explicaciones y especificaciones, todo proyecto de nuevos medios y puestos
de trabajo o la remodelación de los mismos, a fin de que los cambios tecnológicos
contribuyan a hacer menos penoso o riesgoso el trabajo.
Artículo 23.- La construcción nacional e importación de máquinas, equipos y
aparejos de uso industrial, agropecuarios o de servicios, quedan sometidos a la
aprobación y control por parte del Estado, de sus condiciones y dispositivos de
seguridad.
Artículo 24.- Los constructores o importadores de máquinas o combinaciones
de las mismas, equipos y aparejos de uso industrial, agropecuario o de servicios,
deberán garantizar la suficiente y fácil adquisición de repuestos para sus dispositivos
de seguridad.
Artículo 25.- Son de obligatoria observancia por parte de empresas y centros de
trabajos, las normas técnicas de ingeniería y arquitectura relacionadas con la higiene
industrial, la ergonomía y el saneamiento básico, conducentes al mantenimiento de
los riesgos laborales por debajo de los umbrales de daños establecidos.
Artículo 26.- Cuando la experiencia o la investigación científica señalaren que
las magnitudes o condiciones de trabajo establecidas como umbrales de daño deban
ser modificadas, por no garantizar las vigentes la debida protección al trabajador, el
Instituto de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, propondrá las modificaciones
pertinentes al Consejo Nacional.
Artículo 27.- El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, con fines de control llevará un registro de todas las sustancias destinadas
en el país al uso industrial, agropecuario o de servicio, que por su naturaleza química,
toxicidad o condición física pudieren causar daño a la salud.
CAPITULO VIII
De las enfermedades y accidentes profesionales
Artículo 28.- Se entiende por enfermedades profesionales, a los efectos de esta
Ley, los estados patológicos contraídos con ocasión del trabajo o exposición al medio
en el que el trabajador se encuentra obligado a trabajar; y aquellos estados patológicos
imputables a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas, meteorológicas,
agentes químicos, agentes biológicos, factores psicológicos y emocionales que se
manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos
funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contraídos en el
ambiente de trabajo que señalen la reglamentación de la presente Ley, y en lo sucesivo
se añadieren al ser aprobada su inclusión por el organismo competente.
Artículo 29.- En aquellas enfermedades profesionales de especial carácter
progresivo, en la que el proceso patológico no se detiene, aún cuando al trabajador se
le separe de su ambiente de trabajo, la responsabilidad del empleador continúa
vigente, hasta que pudiere establecerse su carácter estacionario y se practicase una
evaluación definitiva.
No se extiende dicha responsabilidad en el caso de que el estado patológico sea
complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relación con el mismo, o
sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente ajena a tal condición.
Artículo 30.- Cuando se practicasen exámenes de despistaje o diagnóstico
precoces de las enfermedades profesionales y se concluyeren que se han manifestado
las primeras fases del proceso patológico, se practicará una exhaustiva investigación
de las condiciones ambientales, y se tomarán las medidas pertinentes de corrección
del medio, y las acciones necesarias para la recuperación del trabajador.
Artículo 31.- Las secuelas o deformidades permanentes, provenientes de
enfermedades profesionales o accidentes de trabajo, vulneran la facultad humana,
más allá de la simple pérdida de la capacidad de ganancias, alterando la integridad
emocional y psíquica del trabajador lesionado, por lo que se consideran equiparables
a las incapacitantes en el grado que señale la reglamentación de la presente Ley.
Artículo 32.- Se entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones
funcionales o corporales permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la
muerte, resultantes de la acción violenta de una fuerza exterior que pueda ser
determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasión del
trabajo; será
Igualmente considerado como accidente de trabajo, toda lesión interna
determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.
CAPITULO IX
De las Sanciones
Artículo 33.- Cuando el empleador a sabiendas que los trabajadores corren
peligro en el desempeño de sus labores y se ocasionase la muerte por no cumplir con
las disposiciones ordenadas en la presente Ley, serán castigados con pena de prisión
de 7 a 8 años.
Cuando el empleador actuando en las mismas circunstancias haya ocasionado:
1. La incapacidad absoluta y permanente del trabajador, la pena será de 6 años
de prisión.
2. La incapacidad absoluta y temporal, la pena será de 5 años de prisión.
3. La incapacidad parcial y permanente, la pena será de 4 años de prisión.
4. La incapacidad parcial y temporal, la pena será de 2 años de prisión.
Parágrafo Primero: Dadas las situaciones de hecho contempladas en este
artículo y en el 31 de la presente Ley, cuando se hubiere ocasionado la muerte del
trabajador, el empleador queda obligado a pagar a los parientes del difunto que
aparecen en el artículo 148 de la Ley del Trabajo y en el mismo orden establecido en
la citada disposición, una indemnización equivalente al salario de 5 años contados por
días continuos.
Parágrafo Segundo: Igualmente el empleador queda obligado, dadas las
situaciones de hecho contempladas en este artículo y en el 31 de la presente Ley, a lo
siguiente:
1. En caso de incapacidad absoluta y permanente para el trabajo, pagará al
trabajador una indemnización equivalente, al salario de 5 años contados por días
continuos;
2. En caso de incapacidad absoluta y temporal para el trabajo, pagará al
trabajador una indemnización equivalente al triple del salario correspondiente de los
días continuos que hubiere durado tal incapacidad;
3. En caso de incapacidad parcial y permanente, para el trabajo, pagará al
trabajador una indemnización equivalente al salario de 3 años contados por días
continuos;
4. En caso de incapacidad parcial y temporal para el trabajo, pagará al
trabajador una indemnización equivalente al doble del salario correspondiente de los
días continuos que le hubiere durado la incapacidad.
Parágrafo Tercero: Cuando la secuela o deformaciones permanentes,
provenientes de enfermedades profesionales o accidentes del trabajo, hayan
vulnerado la facultad humana del trabajador, más allá de la simple pérdida de su
capacidad de ganancia en las condiciones y circunstancias contempladas en el artículo
31 de esta Ley, el empleador será castigado con 5 años de prisión. Igualmente, el
empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de indemnización, una
cantidad de dinero equivalente al salario integral de 5 años contando los días
continuos.
Parágrafo Cuarto: Cuando el empleador sea una persona jurídica, será
enjuiciada penalmente del acto criminal tipificado en este artículo, la persona humana
que resulte responsable y que haya actuado como representante legal, administrador,
apoderado, mandante o gerente de empleador.
Parágrafo Quinto: El empleador queda exonerado de toda responsabilidad,
cuando concurran las siguientes situaciones de los hechos:
1. Que el accidente hubiere sido provocado intencionalmente por la víctima.
2. Que el accidente sea debido a fuerza mayor extraña al trabajo, si no se
comprobare la existencia de un riesgo especial.
Parágrafo Sexto: Independientemente de las penas establecidas en el presente
artículo, el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, cuando
exista peligro inminente o subsistan situaciones perjudiciales que deban ser
corregidas, podrá adoptar las siguientes medidas:
1. Cierre temporal o definitivo de la empresa;
2. Imponer multas al empleador, cuyos montos deberán oscilar entre 5.000 y
500.000 bolívares; 3. La suspensión total o parcial de la actividad o producción de la
empresa.
Comprobada la culpabilidad del empleador que motivó la sanción o la medida
establecida en este ordinal, queda como consecuencia obligado a pagar los salarios
correspondientes a sus trabajadores, por todo el tiempo en que esté en vigor la
sanción o medida adoptada.
Parágrafo Séptimo: Los funcionarios del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales que dejaren de cumplir con las funciones inherentes a su
cargo serán despedidos de acuerdo con la gravedad de la falta y los requisitos de Ley.
Parágrafo Octavo: Los funcionarios del Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales que se dejaren sobornar o aceptaren dádivas o
recompensas, serán penados con prisión de 8 a 12 años.
Parágrafo Noveno: Los trabajadores que no observen las disposiciones de
Higiene y Seguridad Industrial tales como: no usar las protecciones personales serán
amonestados por los Comités de Higiene y Seguridad Industrial. Cuando rompan
expresamente las protecciones personales que les suministre la empresa, remuevan o
quiten protecciones a las distintas maquinarias, equipos y demás implementos
protectores, serán despedidos de sus trabajos de acuerdo con lo establecido en la Ley
del Trabajo vigente, artículo 31.
Parágrafo Décimo: El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, será el encargado de imponer las sanciones pecuniarias, que ingresarán al
tesoro nacional, por intermedio del órgano que considere conveniente, que están
contempladas en la presente Ley. Contra estas sanciones no se oirán apelaciones.
Parágrafo Décimo Primero: Los jueces de Primera Instancia en lo Penal serán
los encargados de aplicar la pena de prisión contenida en la presente Ley, cuando
tengan conocimiento por cualquier medio o de pleno oficio (Noticia, Criminis).
Parágrafo Décimo: El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales, será el encargado de imponer las sanciones pecuniarias, que ingresarán al
tesoro nacional, por intermedio del órgano que considere conveniente, que están
contempladas en la presente Ley. Contra estas sanciones no se oirán apelaciones.
Parágrafo Décimo Primero: Los jueces de Primera Instancia en lo Penal serán
los encargados de aplicar la pena de prisión contenida en la presente Ley, cuando
tengan conocimiento por cualquier medio o de pleno oficio (Noticia, Criminis).
Parágrafo Décimo Segundo: Por ante los Jueces de Primera Instancia de
Trabajo se ventilará lo concerniente al pago por las distintas incapacidades
contempladas en la presente Ley.
Todo lo contenido en la presente ley complementa y amplia lo expuesto en el
sistema vigente, ajustándolo a los principios de orden constitucional, específicamente
lo enunciado en el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo,
títulos I, II, XI Y XIV.