brosura - dozvole za gradnju 2012

REPUBLIKA HRVATSKASPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJA

GRAD SPLIT

UPRAVNI ODJEL ZA URBANIZAM, GRADITELJSTVO I ZAŠTITU OKOLIŠAODSJEK ZA PROSTORNO UREĐENJE I GRADITELJSTVO

DOZVOLE ZA GRADNJU

Informacije i odgovori na najčešća pitanja koja se tiču pribavljanja potrebnih dozvola za gradnju. Savjeti kako i gdje prikupiti potrebnu dokumentaciju i upoznavanje s obavezama prije početka građenja, tijekom građenja i po završetku građenja građevine.

Propis kojim je regulirano područje prostornog uređenja i graditeljstva je Zakon o prostornom uređenju i gradnji (ZPUG) - objavljen u "Narodnim novinama" broj 76/07, od 23. srpnja 2007.godine, a primjenjuje se od 1. listopada 2007. godine. Izmjene i dopune Zakona (Narodne novine br. 38/09, 55/11, 90/11, 50/12).

DOZVOLE ZA GRADNJU 2

SADRŽAJ:

Nadležnost Odsjeka 4Gdje i kako predati zahtjev? 5Lokacijska dozvola 6Rješenje o uvjetima građenja 7Rekonstrukcija građevina 7Ovlašteni inženjeri i njihove ovlasti 8Parcelacija 8Rješenje o utvrđivanju građevne čestice 9Potvrda glavnog projekta 10Rješenje za građenje 10Jednostavne građevine i radovi za koje nije potrebnadozvola za građenje 11Dozvola za uklanjanje građevine 11Prijava početka i nastavka građenja 12Obveze tijekom građenja 13Uporaba građevine 13Uporabna dozvola 13Uvjerenje za uporabu 14Rješenje o promjeni namjene građevine 14Evidentiranje građevine u katastarskom operatu 14Uvjerenje o vremenu građenja građevine(Za građevine izgrađene do 15.02.1968.) 15Postupak „etažiranja" građevine 15Doprinosi i davanja koja je potrebno uplatiti prijeizdavanja dozvole za građenje 16Podaci o ostalim tijelima vezanim uz rad odjela u postupcima izdavanja dozvola za gradnju 18


NADLEŽNOST ODSJEKA ZA PROSTORNOUREĐENJE I GRADITELJSTVO

Upravni odjel za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Odsjek za prostorno uređenje i graditeljstvo nadležan je za izdavanje akata vezanih uz provedbu dokumenata prostornog uređenja i gradnje na području Grada Splita., sukladno Zakonu o prostornom uređenju i gradnji („Narodne novine",br. 76/07, 38/09, 55/11, 90/11, 50/12) i Zakonu o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja („Narodne novine“ br. 69/09, 128/10).

Odsjek za prostorno uređenje i graditeljstvo izdaje slijedeće akte:

- lokacijsku dozvolu- rješenje o uvjetima građenja- potvrdu parcelacijskog elaborata- rješenje o utvrđivanju građevne čestice- potvrdu glavnog projekta- rješenje za građenje- dozvolu za uklanjanje- uporabnu dozvolu- uvjerenje za uporabu- rješenje o promjeni namjene građevine- potvrdu o „etažiranju" građevine- ostale akte u skladu sa zakonom

Odsjek za prostorno uređenje i grditeljstvo nadležan je i za izdavanje rješenja o izvedenom stanju temeljem Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama („Narodne novine“ br. 90/11, 86/12). Detaljniji opis postupka izdavanja rješenja o izvedenom stanju dat je u posebnom prilogu OZAKONJENJE ZGRADA „LEGALIZACIJA“

Adresa Upravnog odjela za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu okoliša, Odsjeka za prostorno uređnje i graditeljstvo je:

Split, Obala kneza Branimira 17, V kat telefon: 021 310-497, fax: 021 310-277

Rad sa strankama:ponedjeljak i srijeda od 09.00 do 13.00 sati (utorkom, četvrtkom i petkom stranke se ne primaju).


GDJE I KAKO PREDATI ZAHTJEV?

Zahtjevi za izdavanje akata, dopune podnesaka i žalbe na rješenja predaju se:

- u pisarnici Grada Splita na adresi Split, Obala kneza Branimira 17 (prizemlje),svakodnevno od 9,00 do 13.00 sati

- putem pošte na adresu: GRAD SPLIT Upravni odjel za urbanizam,graditeljstvo i zaštitu okoliša Odsjek za prostorno uređenje i graditeljstvo Split, Obala kneza Branimira 17

U pisarnici Grada Splita mogu se dobiti obrasci zahtjeva koji su posebno pripremljeni za određenu vrstu akta koji se traži, te na internet stranici Grada (http://www.split.hr/Default.aspx?sec=130). Na obrascu je potrebno navesti podatke o podnositelju zahtjeva, adresu i telefon za kontakt. Također je navedeno koju je osnovnu dokumentaciju potrebno priložiti uz zahtjev ovisno o vrsti akta koji se traži. Osim toga, naveden je iznos pristojbe kojeg je potrebno uplatiti prilikom podnošenja zahtjeva. Ako stranku zastupa punomoćnik potrebno je priložiti pisanu punomoć i adresu punomoćnika. Ukoliko stranka putem pisarnice dostavlja dopunu već zaprimljenog zahtjeva, potrebno je navesti broj klase pod kojim se predmet vodi.

U pisarnici Odsjeka za prostorno uređenje i graditeljstvo (soba 515; tel. 310-276) mogu se dobiti informacije koji je službenik zadužen za pojedini predmet.

Za sve informacije o predmetima koji su u obradi i raspoređeni su na rješavanje određenom službeniku, stranke se mogu obratiti osobno u uredovno vrijeme ili telefonom.


LOKACIJSKA DOZVOLA

Lokacijska dozvola izdaje se za sve građevine, osim za zgrade do 400 m2 građevinske (bruto) površine,

poljoprivredne građevine do 600 m2 građevinske (bruto) površine te jednostavne građevine i radove određene Pravilnikom o jednostavnim građevinama i radovima.

U skladu s člankom 2. ZPUG građevinska (bruto) površina zgrade je zbroj površina mjerenih u razini podova svih dijelova zgrade (podrum, suteren, prizemlje, katovi i potkrovlje) uključivo površine lođa, balkona, terasa, određenih prema vanjskim mjerama obodnih zidova u koje se uračunavaju obloge, obzide, parapete i ograde. Pravilnik o načinu obračuna površine i obujma u projektima zgrada objavljen je u Narodnim novinama broj 90/10, 111/10.

Lokacijska dozvola je upravni akt koji se izdaje na temelju ZPUG i propisa donesenih na temelju ZPUG te u skladu s dokumentom prostornog uređenja i posebnih propisa. Postupak se provodi prema člancima 103. do 118. ZPUG.

Lokacijskom dozvolom određuje se: oblik i veličina građevne čestice, namjena, veličina i građevinska bruto površina građevine, broj funkcionalnih jedinica (stanova, poslovnih prostora i sl.), smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici, uvjeti za oblikovanje građevine, uvjeti za nesmetani pristup, kretanje, boravak i rad osoba smanjene pokretljivosti, uvjeti priključenja na prometnicu, uređenje parcele (parkiranje vozila, zelene površine), način priključenja na komunalnu infrastrukturu (elektroopskrba, vodoopskrba i odvodnja, telekomunikacije i sl.), zatim smještaj pomoćnih građevina na parceli,uvjeti zaštite okoliša i drugo, ovisno o vrsti građevine koja se namjerava graditi.

Zahtjevu se (sukladno čl. 107. ZPUG) prilaže:

- izvod iz katastarskog plana,odnosno njegova preslika- tri primjerka idejnog projekta čija je situacija prikazana na odgovarajućoj posebnoj geodetskoj podlozi, kopiji katastarskog plana, Hrvatskoj osnovnoj karti (M 1:5000), odnosno na ortofotokarti odgovarajućeg mjerila- izjava projektanta da je idejni projekt izrađen u skladu s dokumentom prostornog uređenja na temelju

kojeg se izdaje lokacijska dozvola- dokaz o pravnom interesu podnositelja zahtjeva za izdavanje lokacijske dozvole

Pravni interes može biti izvadak iz zemljišne knjige, ugovor o kupnji nekretnine, suglasnost vlasnika građevne čestice podnositelju zahtjeva ili slično. U fazi izdavanja lokacijske dozvole podnositelj zahtjeva ne mora imati u potpunosti riješeno pitanje vlasništva.Posebni uvjeti građenja pribavljaju se prije pokretanja postupka na zahtjev projektanta, odnosno investitora ili tijekom postupka. Prije pokretanja postupka za izdavanje lokacijske dozvole pribavljaju se vodopravni uvjeti i posebni uvjeti zaštite kulturnog dobra.

Lokacijskom dozvolom se ne odobrava građenje, već je po izvršnosti lokacijske dozvole potrebno ishoditi potvrdu glavnog projekta.


RJEŠENJE O UVJETIMA GRAĐENJA

Rješenje o uvjetima građenja izdaje se za zgrade čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m 2

i zgrade za obavljanje isključivo poljoprivredne djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 600 m2.

Građenju zgrada iz prethodnog stavka može se pristupiti na temelju pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja (čl. 209. st.1. ZPUG), a u skladu s člankom 210. ZPUG-a investitor može na vlastitu odgovornost i rizik pristupiti građenju na temelju izvršnog rješenja o uvjetima građenja.

Zahtjevu se prilaže:

- izvod iz katastarskog plana, odnosno njegova preslika- tri primjerka idejnog projekta čija je situacija prikazana na odgovarajućoj posebnoj geodetskoj

podlozi odnosno kopiji katastarskog plana ako se zahtjev podnosi za rekonstrukciju postojeće zgrade kojom se ne mijenjaju njezini vanjski tlocrtni gabariti

- posebne uvjete tijela državne uprave nadležnog za poslove kulturnih dobara za građevinu koja se nalazi u naselju ili dijelu naselja, koje je upisano u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske kao kulturno povijesna cjelina ili je građevina upisana u taj Registar kao kulturno dobro

- dokaz da ima pravo graditi na zemljištu od kojeg će se formirati građevna čestica, odnosno na postojećoj građevini.

Umjesto tri primjerka idejnog projekta investitor može zahtjevu za izdavanje rješenja o uvjetima građenja priložiti tri primjerka glavnog projekta koji sadrži sve elemente propisane za idejni projekt.

Dokazom vlasništva za izdavanje rješenja o uvjetima građenja smatra se izvadak iz zemljišne knjige iz kojeg je vidljivo da je podnositelj zahtjeva vlasnik zemljišta ili ima upisano pravo građenja na čestici na kojoj se namjerava graditi. Također se kao dokaz može priložiti valjani ugovor o kupoprodaji nekretnine, pravomoćno sudsko rješenje o stjecanju prava vlasništva nekretnine ili rješenje o nasljeđivanju, zatim ugovor o pravu građenja ili drugi dokument iz kojeg proizlazi da investitor ima pravo graditi na određenoj građevnoj čestici.

Po zaprimanju zahtjeva provest će se postupak izdavanja rješenja o uvjetima građenja kako je propisano člancima 209. do 222. ZPUG.

Prije izdavanja rješenja o uvjetima građenja investitor dostavlja dokaz o uplaćenom komunalnom doprinosu, vodnom doprinosu te upravnoj pristojbi prema posebnom zakonu.

Za građevinu za koju je izdano rješenje o uvjetima građenja nije potrebno ishoditi uporabnu dozvolu, već se ista može koristiti nakon što investitor nadležnom upravnom tijelu dostavi završno izvješće nadzornog inženjera o izvedbi građevine.

REKONSTRUKCIJA GRAĐEVINE

Rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova kojima se utječe na ispunjavanje bitnih zahtjeva za postojeću građevinu i/ili kojima se mijenja usklađenost postojeće građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.).

Pod pojmom postojeća građevina smatra se legalno izgrađena građevina na temelju građevinske dozvole ili drugog odgovarajućeg akta, građevina za koju je izdana uporabna dozvola ili građevina


koja je izgrađena do 15. veljače 1968.godine.

Ako se rekonstrukcijom dobiva zgrada ukupne bruto površine do 400 m2 (postojeća bruto površina i

novonastala površina) potrebno je zatražiti rješenje o uvjetima građenja.

Ako se rekonstrukcijom dobiva zgrada veća od 400 m2 potrebno je zatražiti lokacijsku dozvolu a zatim

potvrdu glavnog projekta.

OVLAŠTENI INŽENJERI I NJIHOVE OVLASTI

Zakonom o Hrvatskoj komori ovlaštenih arhitekata i inženjera u graditeljstvu uređen je način stjecanja prava na strukovni naziv ovlašteni arhitekt ili ovlašteni inženjer iz područja građevinarstva, geodezije, strojarstva i elektrotehnike. Fizička osoba koja je stekla pravo na strukovni naziv ovlaštena je za projektiranje i provođenje stručnog nadzora u gradnji u skladu sa svojom strukom.

Projektant koji ima takvo ovlaštenje izrađuje idejne, glavne i izvedbene projekte, te je odgovoran za usklađenost projekata sa prostorno planskom dokumentacijom i zakonom.

Ovlašteni inženjeri imaju pravo provoditi stručni nadzor (nadzorni inženjer) u ime investitora i odgovorni su da se građenje izvodi sukladno izdanom rješenju o uvjetima građenja, potvrdi glavnog projekta, odnosno rješenju za građenje. U provođenju nadzora dužni su kontrolirati poštivanje zakona, propisa i normativa u graditeljstvu.

Dakle, prilikom prikupljanja dokumentacije za pribavljanje neke od dozvola za gradnju, poslove projektiranja povjerite ovlaštenom projektantu, a prije početka izvođenja radova odredite nadzornog inženjera koji će nadzirati da li se građenje izvodi u skladu sa zakonom i pravilima struke.

PARCELACIJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA

Parcelacija građevinskog zemljišta radi oblikovanja građevne čestice provodi se u skladu s rješenjem o uvjetima građenja, lokacijskom dozvolom, rješenjem o utvrđivanju građevne čestice, detaljnim planom uređenja, urbanističkim planom uređenja ili prostornim planom područja posebnih obilježja koji u grafičkom dijelu propisuje oblik i veličinu građevne čestice odnosno zone pojedine namjene u mjerilu 1:1000 ili 1: 2000 ili u skladu s granicom građevinskog područja određenom važećim ili ranije važećim prostornim planom ( u skladu s člankom 119. stavak 1. ZPUG) te rješenjem za građenje.U svrhu parcelacije zemljišta potrebno je izraditi parcelacijski elaborat (članak 120. ZPUG). Parcelacijske elaborate mogu izrađivati osobe koje nose strukovni naziv ovlašteni geodet. Parcelacijski elaborat prije provedbe u katastru zemljišta mora ovjeriti ovo Upravno tijelo da je elaborat izrađen u skladu s naprijed navedenim aktima (rješenjem o uvjetima građenja, lokacijskom dozvolom, detaljnim planom...).

Parcelacijski elaborat potrebno je izraditi nakon izdavanja rješenja o uvjetima građenja i nakon izdavanja lokacijske dozvole ukoliko je istim određeno oblikovanje građevne čestice, a prije podnošenja zahtjeva za izdavanje potvrde glavnog projekta.


RJEŠENJE O UTVRĐIVANJU GRAĐEVNE ČESTICE(ZEMLJIŠTE ZA REDOVNU UPORABU GRAĐEVINE)

Kada za postojeću građevinu nije utvrđena građevna čestica ili zemljište nužno za redovnu uporabu građevine, parcelacija zemljišta provodi se u skladu s rješenjem o utvrđivanju građevne čestice (članak 121. ZPUG).

Rješenje o utvrđivanju građevne čestice može se donijeti:- Kada za postojeću građevinu nije utvrđena građevna čestica, odnosno zemljište nužno za redovitu

uporabu građevine, kada je obveza utvrđivaja tog zemljišta odnosno čestice propisana posebnim zakonom ili kada vlasnik građevine želi promijeniti oblik i veličinu građevne čestice na kojoj je postojeće zgrada u skladu s dokumentom prostornog uređenja, parcelacija građevinskog zemljišta provodi se u skladu s rješenjem o utvrđivanju građevne čestice.

Smatra se da za postojeću zgradu nije utvrđena građevna čestica:- ako su na istoj katastarskoj čestici izgrađene dvije ili više građevina koje građevinski, funkcionalno

ili tehničko-tehnološki nisu cjelina- ako je građevina izgrađena na dvije ili više katastarskih čestica- ako je građevina izgrađena na katastarskoj čestici čija je površina manja ili veća od površine

propisane prostornim planom- ako je postojeća katastarska čestica, na kojoj je izgrađena građevina takva da se ne može smatrati

zemljištem nužnim za redovitu uporabu te građevine.

Rješenje se donosi na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti, na temelju dokumenata prostornog uređenja i pravila struke.


- izvod iz katastarskog plana

U postupku donošenja rješenja obvezno sudjeluju vlasnik zemljišta i vlasnik građevine za koju se građevna čestica utvrđuje.


POTVRDA GLAVNOG PROJEKTA

Potvrda glavnog projekta je neupravni akt kojim se potvrđuje glavni projekt i odobrava građenje prema potvrđenom projektu (članci 223. do 227. ZPUG), a izdaje se na temelju pravomoćne/izvršne lokacijske dozvole.


- pravomoćna (izvršna) lokacijska dozvola- tri primjerka glavnog projekta izrađenog u skladu s lokacijskom dozvolom- parcelacijski elaborat ovjeren od tijela nadležnog za državnu izmjeru i katastar nekretnina i uz

potvrdu nadležnog upravnog tijela koje je izdalo lokacijsku dozvolu, o usklađenosti s lokacijskim uvjetima za oblik i veličinu nove građevne čestice

- dokaz da investitor ima pravo graditi na određenoj građevnoj čestici,odnosno na postojećoj građevini

Za složenije građevine pored navedenog potrebno je priložiti:

- pisano izvješće o kontroli projekta, ako je kontrola projekta potrebna- pisano izvješće i potvrdu o nostrifikaciji glavnog projekta ako je projekt izrađen prema stranim

propisima- elaborate o geotehničkim i drugim istražnim radovima, te tehnološke, prometne i druge elaborate,

ako su podaci iz tih elaborata poslužili za izradu glavnog projekta

U postupku izdavanja potvrde glavnog projekta utvrđuje se da je glavni projekt izrađen u skladu s lokacijskom dozvolom, odredbama ZPUG i drugih propisa, da je građevina čestica komunalno opremljena (pristup sa prometne površine, odvodnja otpadnih voda i propisani broj parkirališnih mjesta) te da je priložena sva potrebna dokumentacija.

Prije izdavanja potvrde glavnog projekta investitor dostavlja dokaz o uplaćenom komunalnom i vodnom doprinosu te upravnoj pristojbi prema posebnom zakonu.

Građevina za koju je izdana potvrda glavnog projekta može se početi koristiti nakon što nadležno upravno tijelo izda za tu građevinu uporabnu dozvolu.

RJEŠENJE ZA GRAĐENJE

(Temeljem Zakona o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja ( „Narodne novine" br. 69/09, 128/10)Rješenje za građenje je upravni akt koji se donosi na građevine za koje se temeljem Zakona o prostornom uređenju i gradnji izdaje lokacijska dozvola i potvrda glavnog projekta. Zakon se ne odnosi na građevine za koje investitor ne raspolaže dokazom da ima pravo graditi, na građevine koje se namjeravaju graditi u zaštićenom području prirode i na građevine čije je građenje započeto bez odgovarajućeg akta nadležnog tijela, odnosno građevine koje su izgrađene bez tog akta.

Zahtjevu se prilaže:- tri primjerka glavnog projekta- pisano izvješće o kontroli ako je kontrola projekta potrebna- dokaz da ima pravo graditi na građevnoj čestici ili zemljištu od kojeg se ista formira, na zemljištu u

obuhvatu zahvata u prostoru, odnosno na postojećoj građevini- elaborate o geotehničkim i drugim istražnim radovima te tehnološke, prometne, i druge elaborate

ako su podaci iz tih elaborata poslužili za izradu glavnog projekta


Posebni uvjeti utvrđuje se prije pokretanja postupka za izdavanje rješenja za građenje na zahtjev projektanta, odnosno investitora i/ili tijekom postupka na traženje nadležnog tijela. Posebni uvjeti koji se utvrđuju u postupku procjene utjecaja na okoliš, postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu, vodopravni uvjeti i posebni uvjeti zaštite kulturnog dobra, utvrđuju se prije pokretanja postupka za izdavanje rješenja za građenje.

Projektant može prije ili tijekom izrade glavnog projekta od tijela nadležnog za izdavanje rješenja za građenje zatražiti da ga obavijesti od kojih javnopravnih tijela je potrebno pribaviti posebne uvjete u skladu s kojima mora biti izrađen glavni projekt za određenu građevinu, odnosno radove na određenoj lokaciji, odnosno načinu provođenja odredbi prostornog plana.

Rješenje za građenje ne može se donijeti dok investitor ne plati komunalni doprinos i vodni doprinos u skladu s posebnim propisima te upravnu pristojbu.

Građevina za koju je izdano rješenje za građenje može se početi koristiti nakon što nadležno tijelo za istu izda uporabnu dozvolu.

JEDNOSTAVNE GRAĐEVINE I RADOVI ZA KOJE NIJEPOTREBNA DOZVOLA ZA GRADNJU

Pravilnikom o jednostavnim građevinama i radovima (Narodne novine br. 21/09, 57/10, 126/10, 48/11) određeni su zahvati kojima se može pristupiti bez dozvole kojom se odobrava građenje (građevine koje se mogu graditi bez akta kojim se odobrava građenje i lokacijske dozvole ili vrsta radova koja se može izvoditi bez prethodno navedenog akta).

DOZVOLA ZA UKLANJANJE GRAĐEVINE

Dozvola za uklanjanje nije potrebna za:

- uklanjanje zgrade građevinske (bruto) površine do 400 m2 zgrade za obavljanje isključivo poljoprivredne djelatnosti do 600 m2

(zgrade za koje se izdaje rješenje o uvjetima građenja)- jednostavne građevine- u slučaju ako je prije građenja građevine potrebno ukloniti prethodno izgrađenu građevinu ili njezin

dio, uklanjanje te građevine određuje se rješenjem o uvjetima građenja, te potvrdom glavnog projekta

- kada je rušenje naređeno rješenjem građevinske inspekcije

Napomena:Za građevinu, bruto površine do 400 m2, koja se nalazi unutar kulturno-povijesne cjeline grada Splita ili je građevina upisana u Registar kulturnih dobara potrebno je prije uklanjanja zatražiti suglasnost Ministarstva kulture, Uprave za zaštitu kulturne baštine, Konzervatorski odjel u Splitu.

U ostalim slučajevima potrebno je zatražiti dozvolu za uklanjanje (čl. 273. i 274. ZPUG)

Zahtjevu za izdavanje dozvole za uklanjanje prilaže se:

- tri primjerka projekta uklanjanja građevine ili njezinog dijela (kojeg je izradio ovlašteni inženjer)- dokaz o pravu vlasništva građevine koja se namjerava ukloniti- potvrde tijela ili osoba određenih posebnim propisima ako se uklanjanjem može ugroziti javni interes


(npr. zaštita i spašavanje ljudi, zaštita okoliša, zaštita građevina koje su kulturno dobro, zaštita komunalne i druge infrastrukture i dr.)

U postupku izdavanja dozvole za uklanjanje zgrade Upravno tijelo će obavijestiti podnositelja zahtjeva od kojih tijela treba pribaviti potvrde ako se uklanjanjem građevine može povrijediti javni interes (zaštita kulturnih dobara, zaštita okoliša, zaštita komunalne infrastrukture i slično).

PRIJAVA POČETKA I NASTAVKA GRAĐENJA

Građenju se može pristupiti na temelju pravomoćnog rješenja o uvjetima građenja, na temelju potvrđenog glavnog projekta i na temelju pravomoćnog rješenja za građenje.

Investitor je dužan nadležnom upravnom tijelu, građevinskoj inspekciji i inspekciji rada, najkasnije u roku od osam dana prije početka građenja ili nastavka izvođenja građevinskih radova nakon prekida dužeg od tri mjeseca, pisano prijaviti početak građenja, odnosno nastavak radova (članak 249.ZPUG).

Prijava početka građenja mora sadržavati podatke o investitoru, broj i datum izdavanja akta na temelju kojeg je odobreno građenje te naziv izvođača i oznaku elaborata iskolčenja.

Investitor zgrade čija građevinska (bruto) površina nije veća od 400 m2 i zgrade za obavljanje isključivo poljoprivredne djelatnosti čija građevinska (bruto) površina nije veća od 600 m 2, dužan je najkasnije do dana početka radova imati:

- pravomoćno rješenje o uvjetima građenja- glavni projekt- elaborat iskolčenja građevine izrađen u skladu s Zakonom i posebnim propisima.

Za građevine veće od 400 m2 bruto površine na gradilištu je potrebno imati:

- potvrdu glavnog projekta- izvedbeni projekt- elaborat iskolčenja građevine- ostalu dokumentaciju prema čl. 254. ZPUG

Izvođenje radova investitor mora povjeriti osobama koje su ovlaštene za obavljanje djelatnosti građenja. Investitor mora povjeriti poslove provođenja stručnog nadzora tijekom građenja ovlaštenom inženjeru.Gradilište mora biti osigurano i ograđeno radi sigurnosti prolaznika i sprječavanja nekontroliranog pristupa ljudi na gradilište.Gradilište mora biti označeno pločom (oznakom) koja obavezno sadrži ime, odnosno tvrtku investitora, projektanta, izvođača i osobe koja provodi stručni nadzor građenja, naziv i vrstu građevine koja se gradi, naziv tijela koje je izdalo akt na temelju kojeg se gradi, klasifikacijsku oznaku, urudžbeni broj, datum izdavanja i pravomoćnost toga akta, kao i naznaku da se radi o kulturnom dobru kada je predmetna građevina upisana u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske.


OBVEZE TIJEKOM GRAĐENJA

Građenje se mora izvoditi sukladno odobrenoj dokumentaciji, idejnom projektu koje je odobreno rješenjem o uvjetima građenja ili glavnom projektu koji je odobren potvrdom glavnog projekta odnosno rješenjem za građenje.

Ako se tijekom građenja namjeravaju učiniti promjene u odnosu na odobreni projekt potrebno je prethodno zatražiti izmjenu rješenja o uvjetima građenja odnosno izmjenu potvrde glavnog projekta. Postupak koji se vodi u slučaju izmjena tijekom građenja propisan je u članku 233. i 234. ZPUG.

Ako se tijekom građenja promijeni investitor potrebno je zatražiti promjenu naziva investitora. Novi investitor zahtjevu prilaže dokaz da ima pravo graditi (dokument na temelju kojeg je stekao pravo vlasništva odnosno pravo građenja) o čemu se donosi rješenje.

UPORABA GRAĐEVINE

Za građevinu za koju je izdano rješenje o uvjetima građenja nije potrebno ishoditi uporabnu dozvolu već se ona može početi koristiti, odnosno staviti u pogon, te se može izdati rješenje o obavljanju djelatnosti prema posebnom zakonu, nakon što investitor nadležnom upravnom tijelu dostavi za tu zgradu završno izvješće nadzornog inženjera o izvedbi građevine (čl. 256.stavak 1. ZPUG).

Građevina za koju je izdana potvrda glavnog projekta ili rješenje za građenje može se početi koristiti, odnosno staviti u pogon, te se može izdati rješenje za obavljanje djelatnosti prema posebnom zakonu, nakon što nadležno upravno tijelo, koje je izdalo potvrdu glavnog projekta, izda za tu građevinu uporabnu dozvolu (čl. 256. stavak 3. ZPUG).

UPORABNA DOZVOLA(čl.257.do 267. ZPUG)

Za građevine izgrađene na temelju potvrde glavnog projekat odnosno rješenja za građenje izdaje se uporabna dozvola (čl. 256. stavak 3. ZPUG).

Zahtjev za izdavanje uporabne dozvole podnosi investitor, odnosno vlasnik građevine.

Zahtjevu za izdavanje uporabne dozvole prilaže se:

- presliku potvrde glavnog projekta odnosno rješenja za građenje- podatke o sudionicima u gradnji,- pisanu izjavu izvođača o izvedenim radovima i uvjetima održavanja građevine- završno izvješće nadzornog inženjera o izvedbi građevine

Upravni odjel osniva povjerenstvo koje u roku od trideset dana, od dana primitka urednog zahtjeva obavlja tehnički pregled građevine.

Predsjednik i članovi povjerenstva su stručni djelatnici i predstavnici tijela i osoba određenih posebnim propisima koji su izdali potvrdu glavnog projekta, predstavnici drugih tijela državne uprave i pravnih osoba s javnim ovlastima te neovisni stručnjaci koje odredi osnivač povjerenstva.Način obavljanja tehničkog pregleda propisan je Pravilnikom o tehničkom pregledu građevine


(„Narodne novine",br. 108/04).

O mjestu, danu i satu obavljanja tehničkog pregleda Upravni odjel obavijestit će investitora koji je na tehničkom pregledu dužan osigurati prisutnost sudionika u gradnji.

Upravni odjel će izdati uporabnu dozvolu za izgrađenu građevinu u roku od trideset dana od obavljenoga tehničkoga pregleda ako je povjerenstvo za tehnički pregled dalo mišljenje da se za tu građevinu može izdati uporabna dozvola.

UVJERENJE ZA UPORABU

Za izgrađenu građevinu na temelju građevinske dozvole izdane od 20.06.1991. do 30.09.2007. godine umjesto uporabne dozvole nadležno upravno tijelo na zahtjev investitora ili vlasnika građevine izdaje uvjerenje za uporabu kojim se utvrđuje da je građevina izgrađena u skladu s građevinskom dozvolom u pogledu vanjskih gabarita i namjene (članak 333. ZPUG).

Uvjerenje za uporabu ne može se izdati za izgrađene građevine u vezi kojih je u tijeku postupak građevinske inspekcije.

Zahtjevu za izdavanje uvjerenja za uporabu prilaže se pravomoćna građevinska dozvola.

Nakon provjere da se ne vodi postupak građevinske inspekcije, službenik zadužen za rješavanje predmeta izvršit će očevid radi provjere usklađenosti građevine sa građevinskom dozvolom i ovisno o utvrđenom izdati uvjerenje.

RJEŠENJE O PROMJENI NAMJENE GRAĐEVINE

Rješenje o promjeni namjene postojeće gtrađevine odnosno njezine funkcionalne jedinice donosi se za zahvate za čiju svrhu nije potrebno izvođenje građevinskih radova za koje je potreban akt na temelju kojeg se može pristupiti građenju (članak 118.a do 118.d ZPUG).

Zahtjevu za izdavanje rješenja o promjeni namjene prilaže se:- dokaz vlasništva građevine, odnosno njezine funkcionalne jedinice- dokaz da se radi o postojećoj građevini uključujući glavni projekt u skladu s kojim je izgrađena, snimka izvedenog stanja odnosno snimka postojećeg stanja- akt za uporabu odnosno drugi akt kojim se dokazuje da se građevina može koristiti

EVIDENTIRANJE GRAĐEVINE U KATASTARSKOM OPERATU I ZEMLJIŠNOJ KNJIZI

I. Katastarski ured evidentira građevinu u katastarskom operatu ako je za tu građevinu izdan akt za uporabu iz članka 256. ZPUG, a za građevine za koje se ne izdaje akt za uporabu ako je izdana potvrda nadležnog tijela da se za uporabu građevine ne izdaje akt za uporabu. Građevina će se evidentirati u katastarskom operatu ako je u njemu formirana građevna (katastarska) čestica za građevinu koja se evidentira.

II. Građevina izgrađena do 15. veljače 1968. godine smatra se izgrađenom na temelju pravomoćne


građevinske dozvole, odnosno drugog odgovarajućeg akta nadležnog tijela i za takvu građevinu ne izdaje se uporabna dozvola (čl.330 ZPUG). Građevina izgrađena do 15. veljače 1968. godine upisuje se u katastarski operat ako je uz zahtjev priloženo:

- uvjerenje o vremenu evidentiranja građevine (izdaje katastarski ured, odnosno Središnji ured državne geodetske uprave) ili

- uvjerenje o vremenu građenja (izdaje ovo Upravno tijelo)

III. Za građevinu izgrađenu na temelju građevinske dozvole, odnosno drugog odgovarajućeg akta nadležnog tijela izdanog do 19. lipnja 1991. godine ne izdaje se uporabna dozvola, a upisuju se u katastarski operat uz priloženu pravomoćnu građevinsku dozvolu i potvrdu da u svezi s tom građevinom nije u tijeku postupak građevinske inspekcije ( čl.331. ZPUG).

IV. Za građevinu izgrađenu na temelju građevinske dozvole izdane od 20. lipnja 1991.godine do dana stupanja na snagu ZPUG (30.09.2007.) umjesto uporabne dozvole, na zahtjev investitora, izdaje se uvjerenje za uporabu, a upisuje se u katastarski operat uz priloženu uporabnu dozvolu ili uvjerenje za uporabu.

Upis građevine u katastarski operat provodi Državna geodetska uprava, Područni ured za katastar u Splitu.

UVJERENJE O VREMENU GRAĐENJA GRAĐEVINE

Uvjerenje o vremenu evidentiranja građevine izgrađene do 15.veljače 1968. godine izdaje katastarski ured, odnosno Središnji ured državne geodetske uprave.

Ako katastarski ured, odnosno Središnji ured državne uprave ne raspolažu podacima na temelju kojih se može izdati uvjerenje, uvjerenje o vremenu građenja izdaje ovo Upravno tijelo...


- snimak postojećeg stanja građevine- preslika katastarskog plana s ucrtanom građevinom ili- geodetski situacijski nacrt stvarnog stanja (situacija) za izgrađenu građevinu na građevnoj čestici.

Uvjerenje o vremenu građenja ne može se izdati za građevinu u vezi koje je u tijeku postupak građevinske inspekcije.

POSTUPAK „ETAŽIRANJA" GRAĐEVINE

Ukoliko se želi uspostaviti vlasništvo na posebnom dijelu zgrade (stan, poslovni prostor ili druga samostalna uporabna cjelina) potrebno je prethodno zatražiti izdavanje "potvrde etažiranja" kojom se potvrđuje da određeni posebni dijelovi zgrade predstavljaju samostalne uporabne cjeline.Etažiranje se provodi u skladu sa Zakonom o vlasništvu i drugim stvarnim pravima.

Etažirati se može zgrada koja je upisana u katastarski operat do 25.srpnja 2006. godine, odnosno zgrada za koju je izdana uporabna dozvola, odnosno završno izvješće nadzornog inženjera za građevine za koje se izdaje rješenje o uvjetima građenja.



- dokaz o vlasnosti građevine- preris katastarskog plana- elaborat etažiranja- građevinska dozvola ili uvjerenje da je građevina izgrađena prije 15.02.1968. godine- uporabna dozvola- uvjerenje da je zgrada ucrtana u katastarski operat

Elaborat etažiranja mora izraditi stručna osoba (ovlašteni inženjer, sudski vještak…).

Potvrda etažiranja je dio dokumentacije koji se predaje uz zahtjev Zemljišno-knjižnom odjelu radi uspostave i upisa etažnog vlasništva.

DOPRINOSI I DAVANJA KOJA JE POTREBNO UPLATITI PRIJE IZDAVANJA DOZVOLA ZA GRAĐENJE

UPRAVNE PRISTOJBE

Prilikom svakog podnošenja zahtjeva i izdavanja nekog od akta koji spada u djelokrug rada ovog Upravnog tijela plaća se upravna pristojba koja je određena Zakonom o upravnim pristojbama („Narodne novine",br. 8/96,77/96, 95/97, 131/97, 68/98, 66/99, 145/99, 30/00, 116/00, 163/03, 17/04, 110/04, 141/04,150/05, 153/05, 129/06, 117/07, 25/08, 60/08, 20/10, 69/10, 49/11).

Upravna pristojba u skladu sa tarifnim brojem 62 i 63. Zakona o upravnim pristojbama plaća se prije izdavanja akta.

KOMUNALNI DOPRINOS

Komunalni doprinos određuje se prema Odluci o komunalnom doprinosu („Službeni glasnik Grada Splita“ broj 18/10, 27/10) u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu („Narodne novine", br.26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11) i plaća se prije izdavanja akta na temelju kojeg se odobrava građenje. Obračun se vrši za volumen buduće građevine na temelju priloženog projekta (idejnog odnosno glavnog).

Obračun i rješenje o visini iznosa doprinosa donosi Upravni odjel za komunalno gospodarstvo i redarstvo. Obračun se vrši temeljem idejnog odnosno glavnog projekta koji se Upravnom odjelu za komunalno gospodarstvo i redarstvo dostavi tijekom postupka.

Komunalni doprinos mora biti plaćen prije izdavanja:

- rješenja o uvjetima građenja- potvrde glavnog projekta- rješenja za građenje- građevinske dozvole za zahtjeve pokrenute prije 01.10.2007.godine.

VODNI DOPRINOS

Vodni doprinos određuje se u skladu sa Zakonom o financiranju vodnog gospodarstva („Narodne novine“ broj 153/09, 90/11), a tarife su propisane Uredbom o visini vodnog doprinosa ("Narodne


novine"br. 78/10) i Pravilnika o obračunavanju i plaćanju vodnog doprinosa „Narodne novine“ broj 79/10). Obračun se vrši za volumen buduće građevine na temelju priloženog projekta (idejnog odnosno glavnog).

Tijekom postupka izdavanja dozvola za građenje, idejni odnosno glavni projekt dostavlja se radi obračuna i donošenja rješenja nadležnom poduzeću Hrvatske vode, Vodnogospodarski odjel za slivove južnog Jadrana, VGI za mali sliv Srednje dalmatinsko primorje i otoci. Po izvršenoj uplati iznosa vodnog doprinosa utvrđenog rješenjem i dostavljenoj potvrdi nadležnog tijela o uplati, može se izdati odgovarajući akt za građenje.

Vodni doprinos plaća se prije izdavanja:

- rješenja o uvjetima građenja- potvrde glavnog projekta- rješenja za građenje- građevinske dozvole za zahtjeve pokrenute prije 01.10.2007.godine.


PODACI O OSTALIM TIJELIMA VEZANIM UZ RAD ODSJEKA U POSTUPCIMA IZDAVANJA DOZVOLA ZA GRADNJU

Slijedeći popis sadrži podatke o tijelima koja su vezana za rad ovog Upravnog odjela, a osim adresa, navedeno je koje dokumente odnosno potvrde, suglasnosti ili posebne uvjete izdaju navedena tijela:

DRŽAVNA GEODETSKA UPRAVA PODRUČNI URED ZA KATASTAR SPLITSplit, Bihaćka 1 / tel. 340 150

- izvadak iz katastarskog plana- izvadak iz katastra zemljišta- provedba parcelacijskog elaborata i upis građevine u katastarski operat- uvjerenje o vremenu evidentiranja građevine (prije 1968.)

OPĆINSKI SUD U SPLITUZemljišno knjižni odjelSplit, Gundulićeva 23 / Tel. 387 803

- izvadak iz zemljišne knjige- upis građevine u zemljišne knjige- upis etažnog vlasništva

HRVATSKE VODEVodnogospodarski odjel za slivove južnoga JadranaVGI za mali sliv Srednje dalmatinsko primorje i otociSplit, Vukovarska 35 / Tel. 309 400

- posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole- rješenje o utvrđivanju visine vodnog doprinosa i potvrda o plaćenoj obvezi

VODOVOD I KANALIZACIJA d.o.o.Split, Biokovska 3 / tel. 407-200

- posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sklapaju sa investitorom ugovor o priključenju na komunalnu infrastrukturu

HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA ODS d.o.o.ELEKTRODALMACIJA SPLITSplit, Poljička cesta bb / tel. 439 111

- posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijske dozvole- ugovorom sa investitorom utvrđuju opće uvjete za opskrbu električnom energijom

HRVATSKA ELEKTROPRIVREDA OPS d.o.o.Split, Ulica kneza Ljudevita Posavskog 5

- posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

MINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA, PU splitsko -dalmatinskaSektor upravnih, inspekcijskih i poslova civilne zaštite, Inspektorat unutarnjih poslovaSplit, Trg hrvatske bratske zajednice 7Tel. 309 756- posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole


MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I SOCIJALNE SKRBIUprava za sanitarnu inspekciju, Odjel za južnu DalmacijuOdsjek za splitsko-dalmatinsku županijuSplit, Prilaz braće Kaliterna 10 / Tel. 490 022

- posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

SPLITSKO-DALMATINSKA ŽUPANIJAUpravni odjel za graditeljstvo, komunalne poslove, infrastrukturu i zaštitu okolišaSplit, Bihaćka 1 / Tel. 400 120


ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTESplit, Ruđera Boškovića 22 / Tel.470 145

- posebne uvjete u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

HRVATSKE CESTEIspostava SplitSplit, Ruđera Boškovića 22 / Tel. 470 844


MINISTARSTVO KULTUREKonzervatorski odjel u SplituSplit, Porinova 2 / Tel 332 322

- posebne uvjete građenja/suglasnost u postupku izdavanja lokacijske dozvole, rješenja o uvjetima građenja i rješenja o izvedenom stanju

- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

MINISTARSTVO ZAŠTITE OKOLIŠA,PROSTORNOG UREĐENJA I GRADITELJSTVAUprava za inspekcijske poslove SplitSplit, Put Brodarice 6 / Tel. 340 350

- potvrdu da nije u tijeku postupak građevinske inspekcije (prema čl.331.i 333. ZPUG)- provodi inspekcijski nadzor i kontrolu gradnje i svih sudionika u gradnji

MINISTARSTVO ZDRAVSTVA I SOCIJALNE SKRBIZagreb, Ksaver 200a / Tel. (01) 460 75 55


HRVATSKA AGENCIJA ZA POŠTU IELEKTRONIČKE KOMUNIKACIJEZagreb, Jurišićeva 13 / Tel.(01) 489 60 00

- posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole


LUČKA UPRAVA SPLITSplit, Gat sv. Duje 1/Tel. 390-222

-posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

LUČKA KAPETANIJA SPLITSplit, Obala lazareta 1/Tel. 345-500


DRŽAVNA UPRAVA ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJEPODRUČNI URED ZA ZAŠTITU I SPAŠAVANJE SPLITSplit, Moliških hrvata 1/Tel 112


GRAD SPLITUpravni odjel za komunalno gospodarstvo i redarstvoSplit, Obala kneza Branimira 17/ Tel.310-250

- rješenje o utvrđivanju visine komunalnog doprinosa i potvrda o plaćenoj obvezi- rješenje i potvrde o plaćenoj naknadi za nedostajuće parkirno mjesto- posebne uvjete građenja u postupku izdavanja lokacijske dozvole- sudjeluje u radu povjerenstva za tehnički pregled u postupku izdavanja uporabne dozvole

GRAD SPLITSlužba za imovinsko-pravne poslove i izgradnjuOdsjek za imovinsko-pravnu pripremu građevinskog zemljišta

Split, Obala kneza Branimira 17/ Tel.310-417/Fax. 310-430

-stranka u postupku u skladu s člankom 110. ZPUG


brosura - dozvole za gradnju 2012

Documents