brukerplan karmøy kommune
TRANSCRIPT
1
BrukerPlan Karmøy kommune
Notat
Utvikling i BrukerPlan i perioden 2007 til 2017KORFOR, Helse Stavanger
12 . mars 2018
InnholdSammendrag ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .. 2
Tabeller ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ ............. 4
Tabell 1. Kategori bruker: kun rus eller samtidig rus og psykisk lidelse ................................ ...... 4Tabell 2. Alder, Prosent og alder i gjennomsnitt ................................ ................................ .......................... 5Tabell 3. Alder 18 - 24 år ................................ ................................ ................................ ................................ ............... 5Tabell 4. Kjønn og a lder i gjennomsnitt ................................ ................................ ................................ ................ 6Tabell 5. Omsorg for egne barn. ................................ ................................ ................................ .............................. 6Tabell 6. Barnevern. Barnevernstiltak: Hjelpetiltak + omsorgstiltak. Antall brukere ogprosent ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .................... 6Tabell 7. NAV - tjenester. Antal l brukere og andel med trygd og arbeidstiltak ........................... 7Tabell 8. NAV - tjenester. Prosent ................................ ................................ ................................ ............................ 7Tabell 9. Andel bostedsløse. Prosent ................................ ................................ ................................ ................... 8Tabell 10. Midlertidig bolig. Antall brukere og prosent ................................ ................................ ................ 8Tabell 11. Aktivitetstilbud. Antall brukere og prosent med kommu nale tilbud ....................... 8Tabell 12. Rusmidler, betydelig og omfattende bruk. Antall brukere og andel betydelig ogsvært omfattende bruk. Pros ent ................................ ................................ ................................ ............................. 9Tabell 13. Injisering. Antall brukere og prosent ................................ ................................ ........................ 10Tabell 14. Psykisk helse. Prosent ................................ ................................ ................................ ........................ 11Tabell 15. Kommunale tjenester. Gjennomsnittlig antall tjenester per bruker ...................... 11Tabell 16. Spesialisthelsetjenesten. TSB og psykisk helsevern. Prosent og tjenester igjennomsnitt per bruker ................................ ................................ ................................ ................................ .......... 12
Figur 1. Antall brukere. Totale tall. ................................ ................................ ................................ ....................... 4Figur 2. Alderssammensetning fra 2007 til 2017. Prosent ................................ ................................ .... 5Figur 4. Bruk av alkohol, sentralstimulerende midler og cannabis i ulike aldersgrupper i2017. Prosent ................................ ................................ ................................ ................................ ................................ .. 10Figur 5. Bruk av illegale LAR - legemidler og andre illegale legemidler i ulikealdersgrupper i 2017. Prosent ................................ ................................ ................................ .............................. 10
2
Sammendr agNotatet viser tall fra BrukerPlan for Karmøy kommune. Statistikken omfattertjenestemottakere i Karmøy kommune med kun rusproblemer eller samtidig rus - ogpsykiske helseproblemer. Brukere med samtidige helseplager (rus og psykisk helse) er iflertall med 87 prosent på Karmøy (2017) mot 7 8 prosent på landsbasis. Drøyt entiendedel av brukerne har ROP - lidelse, alvorlig rus - og psykisk helseproblem.
Tidsserier
Det er laget tidsserier f ra 2007 til 2017 for flere av opplysningene . Over tid er noensvarkategorier endret slik at det ikke kan lages fullstendige tidsserier. Dett blirkommentert i forbindelse med tabellene.
Kartleggingsåret 2007 viser noe avvikende tall sammenlignet med senere år. Dett kanvære uttrykk at kartleggingen var i en oppstartsfase dette året og at tallene derfor kanvære noe usikre .
Antall brukere ganske stabilt , økende alder
Antall brukere har vært relativt stabilt i 10 - års periode, og har ligget mellom drøyt 200br ukere og 255 brukere i 2015 som var det største antallet. I 2017 var tallet 236brukere.
Alderssammensetningen er noe forskjøvet til en noe større andel eldre brukere , entendens vi også ser på landsbasis.
I Karmøy var a ndelen over 50 år 13 prosent i 2007 mot 29 prosent i 2017.A ldersgjennomsnittet er ste g et fra 36 til 43 år i perioden. Andel brukere i alderen 18 –24 år er imidlertid stabilt i perioden 2010 til 2017 og var mellom åtte og 10 prosent. I2007 var andelen 16 prosent.
F ærre med omsorg for egen barn , færre med vedtak fra barnevernet
Andel brukere med omsorg for barn er gått ned fra ni prosent i 2010 til tre prosent i2017.
BrukerPlan har opplysning om brukere som har barn med vedtak i barnevernet.Andelen varierer en del, og var 21 prosent i 200 7 mot 11 prosent i 2017. Tallene visersummen av hjelpetiltak og omsorgstiltak.
Flere med varig trygd
Brukerne er over tid i noe større grad tildelt varig trygd . A ndelen var 49 prose nt i 2007mot 60 prosent i 2017, men endringen fra 2010 er ikke stor. Andelen medarbeidsrettede tiltak var sju prosent i 20107 og seks prosent i 2017 , men andelen harsunket fra 2010 til 2017. Det ser ut til at brukerne blitt noe mer marginale i forhold tilarbeidsmarkedet og i større grad går over på trygd som viktigste k ilde til livsopphold.Høyere andel på varig trygd kan også skyldes at brukere er blitt eldre og i større gradmottar alderstrygd og flere er tildelt uføretrygd ved høyere alder.
I 2017 var 90 prosent av brukere 50 år og over på varig trygd.
Andel med økono misk sosialhjelp omfatter rundt en tredjedel av brukerne og kan gis itillegg til andre ytelser.
3
Færre bostedsløse
Andel bostedsløse er redusert betydelig, og var ni prosent i 2007 mot en prosent (topersoner) i 2017. Yngre brukere e r i størst grad boste dsløse og i ngen 50 år og over varbostedsløse i 2017. Andel med midlertidig bolig er lav, og var en prosent i 2017.
Bedring av levekårene
På grunnlag av levekårsområdene bolig, økonomi, meningsfull aktivitet, psykisk helse,fysisk helse, rusbruk, sosiale relasjoner og sosialt nettverk er det laget en samleindeksfor alle områdene. Anel brukere med den dårligste skåren (blålys) på indeksen erredusert noe, og var 4,9 prosent i 2 007 mot 2,6 prosent i 2 0 17.
Økende bruk av kommunalt organiserte fritidstilbud
Opplysninger om aktivitetstilbud er endret over tid. Fra 2015 er det registrertkommunalt organiserte tilbud, og antall med dette tilbudet er økt fra 39 til 66 personer i2017. Brukerorganisasjonene og frivillige organisasjoner gir også aktivitetstilbud.
Opplysning om meningsfull aktivitet fra 2017 viser at kun fire prosent skårer på rødt,hvilket betyr at bruker i liten grad er i noen form for aktivitet.
Bruk av rusmidler : økt bruk av alkohol, mindre bruk av cannabis ogsentralstimulerende midler
Opplysninger om bruk av rusmidler er endret i perioden , men vi kan ikke sammenlignealle rusmidlene over tid. Vi kan vise tidsserier for alkohol, cannabis ogsentralstimulerende midler. For opiater kan vi ikke gi tidsserier for hele perioden.
Bruken av alk ohol i ‘ betydelig ’ og ‘ svært omfattende grad ’ er økt fra 35 til nær 50prosent av brukerne i perioden, mens bruken av cannabis har gått ned fra 51 prosent i2007 til 34 prosent i 2017 . Sentralstimulerende midler er redusert fra 48 til 33 prosent iperioden .
Ser vi på årene 2015 og 2017 , er andelen illegale LAR - legemidler redusert fra 22 til 19prosent, mens andre illegale legemidler er økt fra 33 til 42 prosent.
Bruk av rusmidler endrer seg over alder. Bruk av alkohol øker fra omkring 50 års alder,mens br uk av illegale rusmidler avtar.
I 2017 var ikke registrert brukere med betydelig eller svært omfattende bruk av heroin.
Stabil andel som bruker rusmidler i betydelig og svært omfattede grad
For å få opplysninger om samlet omfang av bruk av rusmidler , h ar v i beregnet andel avalle kartlagte som har et betydelig eller svært omfattende bruk av rusmidler. Denneandelen har holdt seg relativt stabil i hele 10 - årsperioden og har vært i underkant av 50prosent.
Bedre psykisk helse
Andel med svært alvorlige og lang varige psykiske lidelser ( rød skåre) er redusert fra 11til sju prosent i hele perioden.
Tilbudet av kommunale tjenester øker
O mfanget av kommunale tjenester er økt betydelig i 10 - årsperioden . I gjennomsnitt perbruker er antall tjenest er økt fra 2 til 3,4 i perioden, men dette er en følge av at stadigflere tjenester er blitt inkludert i karleggingen i BrukerPlan.
4
Drøyt halvparten av brukerne har hatt minst en tjeneste i TSB. I 2010 hadde nær entredjedel en tjeneste fra psykisk helsevern, men andelen e r redusert til ca. 20 prosent i2017 . Nedgangen kan dels skyldes endringer i registreringspraksis i kommunen når detgjelder spesialisthelsetjenester.
Tabeller
Tabell 1 . Kategori bruker : kun rus eller samtidig rus og psykisk lidel se
2007 * 2010 2015 2017
Kun Rus - - 34 30
Samtidig rus og psykisk helse - - 221 206
Brukere i alt 205 223 255 236
* Det er ikke skilt mellom ‘rus’ og ‘samtidig rus og psykisk helse’ i 2007 eller 2010.
Figur 1 . Antall brukere. Totale tall.
0
50
100
150
200
250
300
2007 2010 2015 2017
Antall brukere
5
Tabell 2 . Alder , Prosent og alder i gjennomsnitt
2007 2010 2015 2017 *
18 - 24 16 9 10 8
25 - 29 16 15 9 8
30 - 39 33 27 26 25
40 - 49 21 30 29 30
50 år og over 13 20 26 29
I alt % 100 100 100 100
Alder igjennomsnitt*
36 40 41 43
Antall brukere 205 223 255 236
Under 18 år 1 3
* I 2017 var det registrert tre personer i alderen 16 år og en person 2015 . Disse er ikke tatt med i tabellen.
Tabell 3 . Alder 18 - 24 år
2007 2010 2015 2017
18 – 24 antall brukere 32 19 25 19
P rosent 16 9 10 8
Figur 2 . Alderssammensetning fra 2007 til 2017. Prosent
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2007 2010 2015 2017
18 - 24
25-49
50 år og over
6
Tabell 4 . Kjønn og a lder i gjennomsnitt
2007 2010 2015 2017
Prosent Alder Prosent alder Prosent Alder Prosent alder
Menn 75 37 74 40 70 41 69 42
Kvinner 25 33 26 37 30 43 31 42
Tabell 5 . Omsorg for egne barn .
2007 2010 2015 2017
Antall brukere med omsorg for egne barn 13 19 14 8
Prosent brukere 6 9 6 3
Antall barn - 26 18 13
Brukere i alt 205 223 255 236
Antall brukere med omsorg for egne barn er redusert i perioden fra 13 brukere i 2007 tilåtte i 2017. Prosentvis betyr dett en nedgang fra seks til tre prosent. Antall barn er ogsåredusert.
Tabell 6 . Barnevern. Barnevernstiltak: Hjelpetiltak + omsorg stiltak . Antall brukere og prosent
2007 2010 2015 2017
Brukere med tiltak fra barnevernet foregne barn
44 39 11 25
Prosent 21 17 6 11
Bruker selv 16 - 23 år med tiltak frabarnevernet . Antall brukere
- - 3 10
7
Tabell 7 . NAV - tjenester . A ntall brukere og prosent andel med trygd og arbeidstiltak
2007 2010 2015 2017
Arbeid 14 25 - -
Trygd 100 126 - -
Arbeidsrettet tiltak - - 17 10
Varig tilrettelagt arbeid - - 1 2
Kvalifiseringsprogrammet - 13 4 1
Midlertidig trygd, AAP - - 42 49
Varig trygd - - 130 132
Tabell 8 . NAV - tjenester. Prosent
2007 2010 2015 2017
% - a ndel medarbeids rettede tiltak
7 % 11 % 9 % 6 %
% - a ndel med varig trygd * 49 % 57 % 58 % 60 %
% - m idlertidig trygd AAP - - 19 % 22 %
Økonomisk sosialhjelp % Ingen oppl. Ingenoppl.
35 % 32 %
Antall brukere i alt 205 223 255 236
*Midlertidig trygd ikke spesifisert i 2007 eller i 2010 .
Kartlegging av NAV - tjenester er endret over tid, men det er mulig å følge utviklingen istore trekk. De første årene ble det kun registrert tjenestene ‘arbeid’ og ‘trygd’. Siden erkartleggingen blir mer detaljert med opply sninger om ulike arbeidstiltak ogtrygdeordninger.
Andel med arbeidsrettede tiltak (inkludert kvalifiseringsprogrammet) varierer en del.
I 2007 var sju prosent re gistrert med arbeidstiltak og 6 prosent i 201 7 . Tendensen erat andel med arbeidsrettede tiltak er redusert med fem prosentpoeng fra 2010 til 2017.
8
Tabell 9 . Andel bostedsløse. Prosent
2007 2010 2015 2017
Rød skåre , bostedsløs % 9 2 2 1
Antall brukere 1 9 4 5 2
Antall brukere i alt 205 223 255 236
Andelen bostedsløs er betydelig redusert siden 2007 til 2017. Allerede i 2010 var nivået nedepå to prosent som er ytterligere redusert til én prosent i 2017, hvilket tilsvarer to personer.
Den generelle tendensen når det gjelder bolig er at eldre brukere har noe bedre boligsituasjonenn yngre. Siden det er større andel eldre over tid, er andelen bostedsløse gått ned. Ser vi påandel bostedsløse i 2017 i ulike aldersgrupper, var andelen 11 pr osent i aldersgruppen 18 – 24år mot 1,4 prosent i aldersgruppen 40 – 49 år og ingen bostedsløse i aldersgruppen 50 år ogover.
Tabell 10 . Midlertidig bolig . A ntall brukere og prosent
2007 2010 2015 2017
A ntall brukere 2 7 9 5
Prosent 1 3 4 1
Tabell 11 . Aktivitetstilbud . Antall brukere og prosent med kommunale tilbud
2007 2010 2015 2017
Kommunalt organiserte tilbud ingenopplysning
ingenopplysning
39 66
Kartlegging av organiserte aktiviteter er endret over tid. I 2007 og 2010 var ble ikkekommunalt aktiviteter registrert spesielt. En del andre aktiviteter ble registret så sombrukerorganisasjoner og frivillige organisasjoner. I 2017 ble egen organisert ak tivitetregistrert. Det er derfor vanskelig å sammenligne tall over tid. Det vi kan se er atkommunalt organiserte tilbud økte fra 39 til 66 brukere fra 2015 til 2017.
9
Tabell 12 . Rusmidler , betydelig og omfattende bruk . Antall brukere og andel betydelig og sværtomfattende bruk. Prosent
2007 2010 2015 2017*
Alkohol 35 39 40 49
Cannabis 51 51 31 34
Heroin - 13 4 0
Buprenorfin 36 - - -
Metadon 2 - - -
Sentralstimulerende midler 48 36 37 33
Illegale LAR - legemidler - - 22 19
Andre illegale legemidler - - 33 42
Antall brukere i alt 205 223 255 236
Ande l brukere med ‘ betydelig’og ‘ svært omfattende bruk’
47 % 48 % 45 % 48 %
Kartlegging av bruk av rusmidler er endret over tid . Vi kan vise tidsserier for alkohol,cannabis og sentralstimulerende midler, men ikke for opiater . Bruk av alkohol i betydelig ogsvært omfattende grad er økt fra 35 til 49 prosent i 10 års perioden 2007 til 2017. Bruk avcannabis er redusert fra 51 til 3 4 prosent i samme periode. A ndel sentralstimulerende midlerer redusert fra 48 til 33 prosent.
Andel brukere med ‘betydelig’ og ‘ svært omfattende bruk’ viser en ganske stabil utvikling fra2007 til 2017. Andelen var 47 prosent i 2007 mot 48 prosent i 2017.
Figur 3 visert at andelen med illegale rusmidler reduseres kraftig med stigende alder,mens bruken av alkohol er ganske stabil og litt stigende over 50 års alder.
10
Figur 3 . Bruk av alkohol, sentralstimulerende midler og cannabis i ulike aldersgrupper i 2017.Prosent
Figur 4 . Bruk av illegale LAR - legemidler og andre illegale legemidler i ulike aldersgrupper i2017. Prosent
Tabell 13 . Injisering . Antall brukere og prosent
2007 2010 2015 2017
Antall brukere Ingen oppl. 49 76 61
Prosent 22 30 26
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
18 - 24 25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 år ogover
Alkohol
Sentralstimulerendemidler
Cannabis
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
18 - 24 25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 år ogover
illegale LAR-legemidler
Andre illegalelegemidler
11
Tabell 14 . Psykisk helse . Prosent
2007 2010 2015 2017
Grønn 16 16 40 20
Gul 64 76 57 73
Rød 11 8 8 7
Alle 100 % 100 % 101 % 100 %
Antall brukere 205 223 255 236
Området psykisk helse viser en andel rød skåre med 11 prosent i 2007. Andelen ser ut til å ha
flatet ut til et nivå på 7 - 8 prosent de senere årene.
Tabell 15 . Kommunale tjenester . Gjennomsnittlig antall tjenester per bruker
2007 2010 2015 2017
Tjenester i gjennomsnittper bruker
2 ,0 2,3 3,6 3,4
Kartlegging av kommunale tjenester er endret i løpet av 10 årsperioden. Etter hvert harmange nye tjenester blitt inkludert, og det er derfor vanskelig å sammenligne tjenestefor tjeneste. Vi har laget mål som viser gjennomsnittlig antall tjenester per bruker overtid. Andel tjenester har økt fra rund to tjenester i gjennomsnitt i 2007 og 2010 til rund3,5 tjenester de siste årene. Dette er trolig uttrykk for at tjenestetilbudet er blitt meromfattende over årene.
12
Tabell 16 . Spesialisthelsetjenesten . TSB og psykisk helsevern. Prosent og tjenester igjennomsnitt per bruker
2 010 2015 2017*
TSB, tjenester i gjennomsnitt perbruker, inkl. LAR
1,3 1,4 1,5
Andel brukere i TSB av allekartlagte
58 % 41 % 60 %
Andel brukere i PHV av allekartlagte
31 % 19 % 20 %