BUDGETFORLIG 2014

Budget 2014

Et enigt byråd står bag Herning Kommunes budget for 2014. Her kan du læse om nogle af hovedpunkterne i budgettet. Tjek selve budgetforligsteksten, hvis du vil

have flere detaljer om de enkelte punkter.

BUDGETFORLIG 2014

Ny fond skal hjælpe folkeskolereform på vejDen kommende folkeskolereform får en økonomisk saltvands-ind-sprøjtning på næsten 20 millioner kroner i budgetforliget.

Midt i juni blev et stort flertal på Chri-stiansborg enige om en folkeskolere-form, som træder i kraft august 2014. Sammen med den nye læreroverens-komst betyder det, at også Herning Kommunes folkeskoler står over for store forandringer i årene, der kommer.

Nytænkning og omstilling bliver nøgleord.

For skoleledere, lærere og elever. Og for den del af administrationen

på Herning Kommune, der arbejder med folkeskoleområdet og med fritids-hjem/SFO.

Sparede lønkronerI budgetforliget er der taget højde for de mange ændringer, Herning Kommu-nes folkeskoler stor overfor.

Derfor flyttes de lønkroner, Herning Kommune sparede i forbindelse med lærerkonflikten i foråret, over i en så-kaldt skolefond.

Stort pres på Lind Skole fører til udbygning og renoveringMed budgetforliget står det klart, at investeringen i ud-bygning og renovering af Lind Skole fremrykkes. Der er stort pres på skolens lokaler, og nu tænkes en udvidelse sammen med det sideløbende byggeri af en ny multihal i Lind.

Byrådet ønsker at udnytte de

muligheder, der er ved at ko-ordinere og se sammenhænge i de to byggerier. På den måde vil skolen - ved hjælp af multi-hallen - få det samlingspunkt, skolen mangler i dag.

Der skal derfor udarbejdes et nyt projekt for en udvidelse af skolen, som sikrer en sammen-

bygning med den planlagte multihal.

Meningen er, at skolen sam-menbygges med den vestligste del af den nye multihal.

Budgetforligspartierne afsætter i 2014-15 i alt 18 mil-lioner kroner til ombygning og renovering af Lind Skole.

BUDGETFORLIG 2014

Ny fond skal hjælpe folkeskolereform på vej

Netto drejer det sig om 18,5 millioner kroner til fordeling over de næste fire år.

Pengene fra fonden skal bruges til udgifter i forbindelse med indførelsen af folkeskolereformen i Herning Kom-mune.

Det kan for eksempel dreje sig om udgifter til efteruddannelse og etable-ring af anderledes fysiske rammer på skolerne. I 2014 bliver det op til Børne- og Familieudvalget at disponere pen-gene.

På landsplan forventes udgiften til

dagtilbud at falde med cirka 1,2 milliar-der kroner, når børnene skal gå længere tid i skole. Hernings andel af det beløb er godt 18 millioner kroner.

Budgetforligspartierne forventer imidlertid, at udgiften til dagpasning vil falde yderligere. Altså med mere end 18 millioner. Det beløb, som bliver til rå-dighed ud over de 18 millioner, anbrin-ges i en såkaldt ”fødselshjælper-pulje,” som kan bruges ved ekstraordinære udgifter, når folkeskolereformen skal løbes i gang.

Stort pres på Lind Skole fører til udbygning og renoveringbygning med den planlagte multihal.

Meningen er, at skolen sam-menbygges med den vestligste del af den nye multihal.

Budgetforligspartierne afsætter i 2014-15 i alt 18 mil-lioner kroner til ombygning og renovering af Lind Skole.

Herunder en sammenbygning med multihallen.

Samtidig afsætter budgetfor-liget yderligere 4,9 millioner kroner i 2014 til renoveringer af Brændgårdskolen og Kibæk Skole.

Budgetforligspartierne bekræfter desuden byggeriet

af en ny skole i Herning Øst. Budgetforligspartierne forven-ter, at beslutningen om, hvor skolen skal placeres, kan træf-fes i forbindelse med budget-konferencen i foråret.

BUDGETFORLIG 2014

Budget 2014 sætter knap en mil-lion kroner af til indkøb af to nye, lydisolerede øve-containere.

Penge på vej til rytmiske musikere

Der er forbedrede forhold på vej for nogle af Herning-egnens rytmiske musikere.

Budgetforligspar-tierne afsætter såle-des knap en million kroner, helt præcist 933.000, til indkøb af to lydisolerede øve-containere.

I dag er situa-tionen den, at der er meget stort pres på øvelokalerne i Nør-regade 7 i Herning. Når Herning Bil-ledskole flytter fra Knudsvej til Nør-regade 7 forværres problemet, fordi et øvelokale inddrages til brug for Billed-skolen.

Samtidig bliver det ikke muligt at bruge to andre øvelokaler på grund af for dår-lig lydisolering.

Udfordringerne lø-ses nu ved indkøb af to øve-containere på henholdsvis 50 og 25 kvadratmeter. Den største af container-ne rummer også et lille lydstudie.

Til at begynde med placeres begge containere i gården i Nørregade 7. Senere er det så tanken, at den mindste af con-tainerne skal cirku-lere mellem omegns-byerne. Ønsket er ad den vej at komme i kontakt med flere unge, som gerne vil spille rytmisk musik.

Driften af den store og lille contai-ner skal varetages af henholdsvis forenin-gen Rockstjernen og Herning Musikskole inden for de eksiste-rende, økonomiske rammer.

Vidste du, at......skatteprocenten i Herning Kommune fortsat er 24,9 pro-cent?

...grundskylden fort-sat er 20,52 procent?

...Herning Kommune afdrager fortidens gæld med mere end 60 millioner kroner i 2014?

...Herning Kommune effektiviserer for mi-nimum 15 millioner kroner i 2014-17?

...servicedrift-ud-gifterne i Herning Kommune udgør 3,3 milliarder kroner i 2014?

...anlægsbudgettet i Herning Kommune er 310 millioner kro-ner i 2014?

...anlægsbudget-tet samlet for årene 2014-2017 er cirka 700 millioner kro-ner? Heraf går de cirka 300 millioner til anlæg på børne-området, cirka 100 millioner til anlæg på social- og ældre-området, og cirka 100 millioner kroner til anlæg inden for trafik.

BUDGETFORLIG 2014

Stadig muligt at svømme udendørsHerning Kommune bygger inden længe et nyt 50 me-ter svømmebassin ved den nuværende Herning Svøm-mehal. Det nye bassin ventes at stå klar i foråret 2015 og bygges for nogle af de penge, Herning Kom-mune hentede ved salget af EGJ-aktier.

Det betyder imidlertid, at svømmerne mangler faciliteter i 2014.

Budgetforliget slår der-for fast, at det udendørs bassin ved Herning Svøm-mehal skal drives videre til næste år.

Pengene til det findes inden for kultur- og fritids-udvalgets samlede ramme.

Musikalske talenter får en håndFra august 2014 åbner nye talentklasser for unge med et særligt øre for musik og sang. 12 elever pr. årgang i 7.-9. klasse får mulighe-den for at udvikle deres musikalske talenter på samme måde, som det sker i idrætsklasserne.

Budgetforliget afsæt-ter 2,2 millioner kroner til formålet over fem år. Der arbejdes på et forslag, der involverer både musiksko-len, Den Jyske Sangskole og Herning Kommune.

BUDGETFORLIG 2014

Der skal sættes yderli-gere blus på de forebyg-gende tilbud til første-gangsfødende familier.

Det kan være en stor omvælt-ning, når man første gang får et lille barn. Derfor skal der nu sættes endnu flere musk-ler bag Herning Kommunes tilbud på området.

Budgetforligspartierne slår fast, at Børn & Unge i forbindelse med budgetkon-ferencen i foråret 2014 skal fremlægge forskellige forslag til forebyggende tilbud til før-stegangsfødende familier.

Det skal ske med afsæt i konceptet om FamilieIværk-sætterne, som man har ind-ført i Holstebro Kommune under overskriften ”Familie med hjerte.” Der er tale om et forebyggende tilbud til før-stegangsfødende, som sund-hedsplejen tilbyder.

Budgetforliget afsætter i 2015 650.000 kroner til formålet.

I Herning Kommune har vi i forvejen tilbuddet ”De Utrolige År” til svage foræl-dre. Der arbejdes på at gøre det obligatorisk i de distrik-ter, der er med i det såkaldte Sveriges-projekt.

I regi af Forebyggelsesud-valget kører også et to-årigt projekt om besøg til alle gravide førstegangsfødende, hvor der sættes fokus på det blive forældre. Forsøget skal evalueres til næste år.

Den svære første gang

BUDGETFORLIG 2014

Akutteams kan være en løsningDet stiller nye krav til kommuer-nen, at mange patienter udskri-ves hurtigt fra sygehusene.

I fremtiden ventes endnu flere opga-ver at flytte fra regionerne til kom-munerne. Årsagen er, at patienterne udskrives hurtigere fra sygehusene. Det betyder pres på hjemmesygeplejen.

Derfor er det vigtigt, at Herning Kommune får opbygget et beredskab,

så mere kan varetages i det nære sund-hedsvæsen. Selvfølgelig i et samarbejde mellem de praktiserende læger og kommunen.

Budgetforligspartierne ser med interesse på et forslag om at oprette såkaldte akutteams i det nære sund-hedsvæsen. Mulighederne skal præsen-teres nærmere på budgetkonferencen i foråret 2014 med henblik på at få ideen gjort til virkelighed.

Budgetforliget har fokus på en række af Herning Kommunes udsatte borgere.

Budgetforligspartierne slår fast, at 24/7-rådgivningen, som er en gratis og anonym rådgivning for unge mellem 13 og 23 år, skal køre videre. Projektet stod til at stoppe til nytår efter at have kørt i fire år for satspuljemidler.

Misbrugscenter Herning indfører igen tilbuddet om hjælp og støtte til voksne børn af misbrugere. Herning Kommune har tidligere haft det stærke og velfungerende tilbud på budgettet. Det kommer det nu igen i 2014 - bud-getforliget afsætter 300.000 kroner i hvert af årene 2014-2017 til formålet.

Der skal også kigges nærmere på forholdene på Herning Krisecenter for Voldsramte Kvinder. Lokalerne i Haraldsgade, hvor centret holder til, er nedslidte. Budgetforligspartierne aner-kender det store stykke arbejde, cen-tret udfører, og vil i forbindelse med budgetkonferencen foråret 2014 have en afklaring af, om centret skal reno-veres eller flytte til en anden adresse.

I Børne- og Familierådgivningen er udfordringen at overholde fristerne på udredninger. Først og fremmest

fordi der er sket en betydelig stigning i antallet af underretninger.

Fristerne skal naturligvis overhol-des, og det kan være nødvendigt at flytte rundt på resurserne for at nå det mål. En økonomisk håndsrækning rummer budgetforliget dog også: For-ligskredsen afsætter 800.000 kroner i 2014 til arbejdet med udredninger.

På benene igenOgså til den kommunale genoptræning er der flere penge på vej - der er nem-lig et øget pres på genoptræningen, og derfor afsættes der 1,5 millioner kro-ner i 2014 til formålet.

Endelig bevilger budgetforliget 600.000 kroner hvert af de kommen-de tre år til et forskningsprojekt på Arbejdsmedicinsk Klinik i Herning.

Projektet UHUA (unge, helbred, uddannelse, arbejde) Midtvest skal blandt andet sikre viden om unge, der marginaliseres og se på, hvilke fak-torer, der kan være afgørende for et voksenliv uden udstødelse fra uddan-nelser og arbejdsmarked.

700 unge fra Herning Kommune skal være med i undersøgelsens ”ene ben”.

Hjælp til udsatte grupper

BUDGETFORLIG 2014

Sygehuset midt i Herning tømmes i de kommende år. Byplankonkurrence skal komme med bud på, hvad det store område i centrum kan bruges til. Efterhånden som det kom-mende superhospital i Gød-strup skyder op, vil det store sygehusområde lige midt i

Herning blive tømt. Dermed opstår der helt nye mulighe-der for udvikling af Hernings centrum. Budgetforligsparti-erne slår fast, at der skal ud-skrives en byplankonkurren-ce, som skal komme med bud på, hvordan det store område kan udnyttes i fremtiden.

Området bliver kaldt Her-ning+. Vurderingen er nem-

lig, at de nye muligheder kan blive et stort plus for Herning, hvis de gribes rigtigt an.

Tæt samarbejdeRegion Midtjylland vil i sagens natur blive en tæt samarbejdspartner omkring anvendelsen af de mange kvadratmeter, og andre inte-ressenter vil også blive ind-

draget. Budgetforliget tilfører 822.000 kroner til byplan-konkurrencen. At gennemføre konkurrencen ventes at koste knap 2,4 millioner kroner.

Det er derfor en forudsæt-ning for konkurrencens gen-nemførelse, at eksterne parter og/eller fonde også bidrager med penge.

Udsigt til store forandringer i centrum af Herning

draget. Budgetforliget tilfører 822.000 kroner til byplan-konkurrencen. At gennemføre konkurrencen ventes at koste knap 2,4 millioner kroner.

Det er derfor en forudsæt-ning for konkurrencens gen-nemførelse, at eksterne parter og/eller fonde også bidrager med penge.

BUDGETFORLIG 2014

Udsigt til store forandringer i centrum af Herning

TimeWorld-projektet følges tætMCHs planer om at etablere en turistattraktion i international topklasse, TimeWorld, er under stadig udvikling. Budgetforligspartierne følger ar-bejdet med TimeWorld tæt, og målet er, at der kan træffes en beslutning om projektet i forbindelse med en af budgetkonferencerne i 2014.

TimeWorld skal være en attraktion på et sådant niveau, at den i sig selv kan være en grund til at besøge Danmark. Samtidig er det en vigtig del af projektet at få forskønnet området ved MCH og skabe en bedre sammenhæng til Hernings centrum.

Udviklingsprojektet MCH TimeWorld blev igangsat i 2011 og gennem-føres i et samarbejde mellem Herning Kommune, MCH, Region Midtjyl-land og Realdania.

Store planer for BanegårdspladsenEt projekt, som skal forny Banegårdspladsen i Herning, er under udvik-ling. Trafikstyrelsen har allerede givet tilsagn om at støtte byggeriet af en ny, såkaldt kompaktterminal med 10,3 millioner kroner. I alt koster projektet godt 32 millioner, så der skal altså findes i alt lidt mere end 22 millioner kroner mere, hvis projektet skal realiseres. Hvis en investor for eksempel ønsker at bygge et hotel oven på terminalen, kan der skaffes ekstra indtægter, men det vil samtidig kræve en ny lokalplan.

Budgetforligspartierne er enige om, at hvis der findes eksterne investo-rer, skal det samlede projekt indarbejdes i Budget 2015.

Motorvej giver nye mulighederBudgetforligspartierne har blik for den nye situation, der opstår i nogle af områderne nordvest for Herning i forbindelse med byggeriet af den kommende motorvej til Holstebro. Ved Sinding gør usikkerheden om vejens præcise linjeføring det nødvendigt at klappe hesten omkring et eventuelt frasalg af et areal på Søvndalvej.

Ved Aulum vil motorvejens præcise forløb afgøre, hvor det eventuelt vil være gunstigt at udlægge erhvervs-facadejord.

Herning cykler videreHerning Kommune har til Fase 3 i ”Herning Cykler” fået bevilget fire millioner kroner fra ”Cykelpuljen” under Transportministeriet. De fire millioner fra ”Cykelpuljen” udløses efter en 40/60-model. Herning Kom-mune skal altså selv bidrage med seks millioner kroner, hvoraf den ene million allerede er til stede på investeringsoversigten.

Budgetforligspartierne bevilger fem millioner kroner til Fase 3, som blandt andet rummer en supercykelrute fra Tjørring via Fuglsangsø til Hernings centrum, anlæg af cykelfaciliteter ved fire pendlerpladser rundt om Herning, en ny cykelsti mellem Lundhuse og pendlerplads videre til Hernings centrum, og en cykelsti mellem Skibbild og det kommende superhospital i Gødstrup.

Kan vi få mere for pengene?

BUDGETFORLIG 2014

Ned med ventetidenDer skal sættes eks-tra tempo på miljø-godkendelserne. Af hensyn til landbrugs-erhvervet, men også af hensyn til de mange afledte job i branchen. Målet er, at sagsbe-handlingstiden skal

ned på seks måneder, og budgetforliget af-sætter ekstra 500.000 kroner i 2014 til opga-ven.

I øjeblikket er sags-behandlingstiden for ansøgninger mellem ni og 12 måneder.

Hold øje med de ungeReformer af førtids-pensionen, kontant-hjælpen og snart også erhvervsuddannel-serne skaber et behov for øget fokus på den gruppe af unge, som i øjeblikket i stort tal dropper ud af en påbegyndt ungdoms-uddannelse. Eller slet ikke begynder på én.

Reformerne vil øget kravene til, at unge fra denne ”restgruppe” gennemfører en ud-dannelse. Adgangs-kravene til erhvervs-uddannelserne bliver

formentlig også skrap-pere.

Budgetforligsparti-erne anerkender, at alt dette giver et behov for øget opmærksom-hed i vejledningen og beskæftigelsespolitik-ken på uddannelser for unge som for eksempel produkti-onsskole, EGU - Er-hvervsgrunduddan-nelsen - og STU, som står for Særligt Tilret-telagt Undervisning.

Mange unge kan ikke få en praktikplads el-ler går rundt uden job.

Budgetforliget slår fast, at Herning Kom-mune i licitationer af en vis størrelse skal lægge vægt på, om der samtidig er praktik-pladser inkluderet i de tilbud, kommunen modtager.

Der er imidlertid

det forbehold i bud-getforliget, at der kan være brancher, hvor unge ikke er interes-serede i at få praktik-pladser.

Her vil det i så fald være nok, hvis tilbudsgiveren kan dokumentere, at man jævnligt udbyder pra-tikpladser.

Praktikpladser er vigtige

Budgetforligs-partierne ønsker særligt fokus på, om Herning Kommune bruger resurserne bedst muligt.

Der blæser nye og markante vinde ind over det offentlige område. Fra flere sider er der spot på, om for eksempel kommunerne udnytter skat-tekronerne effektivt nok.

Bundlinjen er i hvert fald klar: Kommunerne får med meget stor sandsynlig ikke flere penge at gøre godt med i årene, der kommer. Snarere tværtimod.

Signalerne fra regerin-gen er også entydige:

Der skal modernise-res, effektiviseres,

digitaliseres og innoveres i de

offentlige kon-torlandska-

ber frem mod

2020.

Dansk Industri var for nylig ude med meget høje måltal for effektiviserings-potentia-let i kommunerne.

Og for en god uges tid siden kom Produktivitetskommis-sionen med en rapport, som konkluderer, at kommunerne kan spare meget store sum-mer ved at effektivisere og tage ved lære af ”best practi-ce” rundt omkring i det dan-ske, kommunale landskab.

Bedst og billigstBudgetforligspartierne mener ikke, DIs måltal er realistiske. Men forligspartierne ”øn-sker særligt fokus på, om vi udnytter og anvender vores ressourcer bedst muligt”, som det hedder i budgetforligs-teksten.

Et af midlerne til at opnå mere for pengene er konkur-renceudsættelse af nogle af de kommunale opgaver. Det afgørende er, at opgaverne løses bedst og billigst.

Derfor vil Herning Kom-mune fra 2014 øge bestræ-belserne på at finde områder, hvor konkurrence-udsættelse og eventuel efterfølgende ud-

licitering kan give borgerne mere og bedre service for

skattekronerne.

Kan vi få mere for pengene?

BUDGETFORLIG 2014

Jobbanken.nu, der hjælper sindslidende førtidspensio-nister ud på arbejdsmarke-det, modtager i øjeblikket 300.000 kroner om året fra Herning Kommune.

Nu kan virksomheden glæde sig over, at der i 2014 står det dobbelte beløb, 600.000 kroner, på bankoverførslen fra kom-munen.

Budgetforligspartierne anerkendet Jobbanken.nu’s indsats og ønsker tilskuddet øget inden for Beskæftigelsesudvalgets ramme.

Jobbanken.nu blev etableret i 2003 og har haft succes med sine aktiviteter. Alene i år har virksomhe-den fået 56 psykisk sårbare i arbejde.

Jobbank gør et godt stykke arbejde

Ubalance under lupNår det gælder de forsikre-de ledige, er der tit forskel på udgifterne for Herning Kommune, og den kom-pensation, staten giver. Derfor ønsker budgetfor-ligspartierne en analyse af de vigtigste udfordringer på området. Samtidig skal det beskrives, hvilke ”håndtag”, det politisk er muligt at dreje på. Analy-sen præsenteres for byrå-det på budgetkonferencen foråret 2014.