Budoucnost kohezní politiky Aneb politika soudržnosti bez budoucnosti?

Oldřich VlasákPoslanec Evropského parlamentu

Předseda Svazu měst a obcí České republiky

Setkání starostů Plzeňského a Jihočeského krajeJihočeská univerzita, České Budějovice

Pondělí 28. ledna 2010

Jak bude vypadat kohezní politika po roce 2013?

• Diskuse začaly bezprostředně po schválení stávajících programů; v ČR v únoru 2009 European Urban Day v Senátu

• Doposud popsány stohy papírů, ale vše ve hvězdách• Novou dynamiku dává nový komisař, ale zatím vše za zdmi EK

Evropská debata o budoucnosti KPDiskuse na mnoha úrovních

Evropská komise (těžiště debaty)• DG REGIO• High Level Group reflektující budoucnost kohezní politikyEvropský parlament• Výbor pro regionální rozvoj (REGI) a Working Party k BKPRada ministrů• Pracovní skupina pro strukturální opatření (SAWP-B5) a Výbor pro

koordinaci fondů (COCOF)• Neformální zasedání ministrů pro místní rozvoj (Mariánské lázně,

Zaragoza, Toledo, …)• Akce jednotlivých předsednictvíVýbor regionů

Klíčové mezníky diskuse

• 4. kohezní zpráva o ekonomické a sociální kohezi• Dokument Regiony 2020 (identifikované výzvy – stárnutí,

klimatické změny, energetika a globalizace)• Reflection Paper Danuty Hübner• Komuniké ministrů pro regi. politiku z Mariánských lázní• Barcova zpráva• Non-paper Evropské komise• Orientation paper Pawla Sameckiho• Slyšení Johannese Hahna• Strategie EU2020• Strategická zpráva o realizaci KP v období 2007-2013• Deklarace ministrů pro regionální politiku z Toleda

20072008

2009

2010

Klíčové mezníky diskuse Příklady akcí za českého předsednictví

Dilemata a závěry stávající diskuse

Hlavní dilemata• Politika soudržnosti pro

nejchudší vs. pro všechny regiony?

• Vztah politiky soudržnosti a EU2020?

• Jaké výzvy?• Územní soudržnost?• Role měst?• Podíl na rozpočtu EU?

Dosavadní závěry• Lepší výsledky za méně peněz• HDP jako hlavní kritérium pro

alokace• Potřeba zjednodušení• Jistá podoba ‘transition

regimes’• Silná podpora rozvoji měst• Posílený cíl evropské územní

spolupráce• Nové formy financování -

granty, revolvingové fondy...

Jaká diskuse nás čeká?

• Pozice výboru REGI v Evropském parlamentu – červenec 2010

• 5. kohezní zpráva (první obrysy BKP podle představ Evropské komise) – počátek října 2010

• Revize rozpočtu – podzim 2010• Očekávané zveřejnění návrhů legislativy – podzim • Schválení legislativního rámce

2010

20112012

Rozhodnutí koordinátorů Výboru pro regionální rozvoj o zprávě z vlastní iniciativy o Evropské městské agendě a její budoucnosti v kohezní politice Zpravodaj: Oldřich Vlasák (EKR)

Co prosazuji...

• Konvergenční rozměr je nejpodstatnější• Investice do infrastruktury jsou základem• HDP - hlavní kritérium pro alokace • Zohlednění potřeb tzv. ‘transition regimes’• Klíčová je role regionálních a místních samospráv• Městská dimenze jako významný pilíř politiky soudržnosti• Politiku je třeba zjedodušit• Cíle musí odpovídat potřebám• …

„Domácí úkol“

• HDP České republiky se blíží hranici 75% průměru EU; připravit si prostor pro alternativní alokaci

• Vyhodnotit dosavadní zkušenosti – množství OP vs. decentralizace• Naučit se uplatňovat princip partnerství – zapojit místní orgány do

přípravy, řízení i implementace evropských fondů• Vědět, co budeme potřebovat a jaká bude reálná poptávka po roce 2013

– analýza budoucích potřeb obcí, měst, krajů a sektorů• Připravit si zdroje na kofinancování, propojovat financování z vlastních,

národních, evropských zdrojů• Zhodnotit IPRM – strategie vs. tzv. ‘shopping list’?• Nezaměřovat se na čerpání, ale na investování• Spojit svůj hlas a nechat ho zaznít na národní i evropské úrovni

Závěr

KontaktVančurovo náměstí 663500 02 Hradec Králové

Tel.: +420 495 260 654 Fax: +420 495 220 305info@vlasak.net

Děkuji Vám za pozornost!