buku data dan analisis rzrwp3k sumenep
TRANSCRIPT
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
1/290
Tahun Anggaran 2010
Pekerjaan :BANTUAN TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA
ZONASI RINCI KAWASAN MINAPOLITAN
KABUPATEN SUMENEP
KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN
DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECILBALAI PENGELOLAAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUT (BPSPL) DENPASAR
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
2/290
Laporan Akhiri
K T PENG NT RBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep
Puji Syukur Kehadirat Tuhan YME atas Rahmat dan Hidayah yang selalu dilimpahkan
kepada kita, sehingga Laporan Akhir (Data dan Analisis) Pekerjaan Bantuan Teknis
Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep ini dapat
disusun sesuai dengan rencana. Laporan ini disusun berdasarkan Surat Perjanjian
Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 1108/SPPJK/BPSPL.02/VIII/2010 tanggal 20 Agustus 2010
antara PT. PILAR ARTHA NUGRAHA dengan Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir
dan Laut (BPSPL) Denpasar Tahun Anggaran 2010.
Secara sistematik Laporan Akhir (Data dan Analisis) disusun sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Bab II Pendekatan dan Metodologi
Bab III Tinjauan Kebijakan
Bab IV Kondisi Eksisting Wilayah Perencanaan
Bab V Kondisi Wilayah Pesisir
Bab VI Hasil Analisa
Kami berharap, Laporan Akhir (Data dan Analisis) ini dapat memenuhi ketentuan dan
harapan dari Pihak Pemilik Pekerjaan, serta dapat dijadikan bahan Balai Pengelolaan
Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar dalam memahami konsep kerja dan
hasil penyelesaian pekerjaan yang telah kami capai.
Demikian, kami sampaikan terima kasih atas kerjasama dan kepercayaan yang diberikan
kepada kami untuk dapat berpartisipasi pada Pekerjaan Bantuan Teknis PenyusunanRencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep.
Denpasar, Desember 2010
TIM PENYUSUN
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
3/290
Laporan Akhirii
DAFTAR ISIBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep
Halaman
Kata Pengantar ................................................................................................. i
Daftar Isi ............................................................................................................ ii
Daftar Tabel ...................................................................................................... viii
Daftar Gambar.................................................................................................... xii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1 - 1
1.2 Tujuan dan Sasaran ............................................................................. 1 - 2
1.3 Ruang Lingkup ..................................................................................... 1 - 2
1.3.1 Lingkup Wilayah Perencanaan .................................................. 1 - 2
1.3.2 Lingkup Materi ........................................................................... 1 - 3
1.3.3 Lingkup Wilayah Perencanaan .................................................. 1 - 4
1.4 Keluaran ............................................................................................. 1 - 4
1.5 Sistematika Penyajian ......................................................................... 1 - 6
BAB 2 PENDEKATAN DAN METODOLOGI
2.1 Pendekatan ......................................................................................... 2 - 1
2.2 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 2 - 2
2.2.1 Jenis Data .................................................................................. 2 - 3
2.2.2 Hidro-Oseanografi ..................................................................... 2 - 4
2.2.3 Kualitas Air ................................................................................ 2 - 6
2.2.4 Iklim (Klimatologi) ...................................................................... 2 - 6
2.2.5 Ekosistem .................................................................................. 2 - 72.3 Metode Survey .................................................................................... 2 - 7
2.4 Analisis Data ....................................................................................... 2 - 9
2.4.1 Interpretasi Citra ........................................................................ 2 - 9
2.4.2 Kesesuaian Lahan / Perairan ..................................................... 2 - 10
2.4.2.1 Kesesuaian Budidaya Laut ........................................... 2 - 11
2.4.2.2 Budidaya Air Payau (Tambak) ....................................... 2 - 13
2.4.3 Daya Dukung ............................................................................. 2 - 15
2.4.3.1 Konsep dan Analisa Daya Dukung ................................ 2 - 15
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
4/290
Laporan Akhiriii
2.4.3.2 Indikator Daya Dukung .................................................. 2 - 20
2.4.4 Kependudukan ........................................................................... 2 - 22
2.4.5 Daya Dukung ............................................................................. 2 - 23
2.4.6 Potensi ...................................................................................... 2 - 25
2.4.7 Kebijakan ................................................................................... 2 - 25
BAB 3 TINJAUAN KEBIJAKAN
3.1 Perundangan Terkait .......................................................................... 3 - 1
3.2 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur ............................ 3 - 4
3.2.1 Struktur Wilayah Pengembangan (Kawasan Lingkung,Kawasan Budidaya, Pusat-Pusat Pertumbuhan .......................... 3 - 4
3.2.2 Pola Ruang Wilayah ................................................................... 3 - 6
3.2.3 Kawasan Pengembangan Prioritas ............................................. 3 - 10
3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Sumenep ........... 3 - 11
3.3.1 Struktur Wilayah Pengembangan (Kawasan Lindung, KawasanBudidaya, Pusat-Pusat Pertumbuhan) ........................................ 3 - 11
3.3.2 Pola Ruang Wilayah .................................................................. 3 - 14
3.3.3 Sistem Jaringan Infrastruktur Wilayah Pesisir (PrasaranaTrasnportasi) .............................................................................. 3 - 75
3.3.4 Kawasan Pengembangan Strategis ........................................... 3 - 77
3.4 Rencana Pembangunan Jangka Waktu (RPJP) Kabupaten ................. 3 - 85
3.4.1 RPJMD Kabupaten Sumenenp Ke-1 (2005-2009) ...................... 3 - 86
3.4.2 RPJMD Kabupaten Sumenenp Ke-2 (2011-2015) ...................... 3 - 87
3.4.3 RPJMD Kabupaten Sumenenp Ke-3 (2016-2020) ...................... 3 - 87
3.4.4 RPJMD Kabupaten Sumenenp Ke-4 (2020-2025) ...................... 3 - 88
3.5 Kebijakan Sektoral ............................................................................... 3 - 89
3.5.1 Kebijakan Kelautan dan Perikanan ............................................. 3 - 89
3.5.2 Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ......................... 3 - 89
BAB 4 KONDISIWILAYAH
PERENCANAAN
4.1 Letak, Kedudukan, dan Administratif .................................................... 4 - 1
4.2 Kondisi Fisik Wilayah .......................................................................... 4 - 3
4.2.1 Topografi ................................................................................... 4 - 3
4.2.2 Geologi ...................................................................................... 4 - 3
4.2.3 Jenis Tanah ............................................................................... 4 - 4
4.2.4 Iklim ........................................................................................... 4 - 5
4.2.4.1 Curah Hujan .................................................................. 4 - 5
4.2.4.2 Suhu ............................................................................. 4 - 10
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
5/290
Laporan Akhiriv
4.2.4.3 Kelembaban dan Penyinaran Matahari ......................... 4 - 10
4.3 Kependudukan .................................................................................... 4 - 10
4.3.1 Jumlah Penduduk ..................................................................... 4 - 10
4.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................. 4 - 11
4.3.3 Pendidikan ............................................................................... 4 - 13
4.4 Profil LokasiKajian .............................................................................. 4 - 13
4.4.1 Kecamatan Pragaan ................................................................ 4 - 13
4.4.2 Kecamatan Bluto ..................................................................... 4 - 14
4.4.3 Kecamatan Kalianget ............................................................... 4 - 14
4.4.4 Kecamatan Saronggi ............................................................... 4 - 15
4.4.5 Kecamatan Gapura ................................................................. 4 - 15
4.4.6 Kecamatan Dungkek ................................................................ 4 - 16
4.4.7 Kecamatan Talango ................................................................ 4 - 16
4.4.8 Kecamatan Giligenting ............................................................. 4 - 17
4.4.9 Kecamatan Nonggunong ......................................................... 4 - 17
4.4.10 Kecamatan Talango ................................................................ 4 - 18
4.4.11 Kecamatan Arjasa ................................................................... 4 - 18
4.5 Perekonomian ..................................................................................... 4 - 19
4.5.1 PDRB ........................................................................................ 4 - 19
4.5.2 Pertumbuhan Ekonomi .............................................................. 4 - 19
4.5.3 Struktur Ekonomi ....................................................................... 4 - 20
4.5.4 Kontribusi Sub Sektor Perikanan ............................................... 4 - 23
4.5.4.1 Perikanan Budidaya ...................................................... 4 - 26
4.5.4.2 Perikanan Tangkap ....................................................... 4 - 26
4.5.4.3 Industri Perikanan ......................................................... 4 - 27
4.5.5 Investasi .................................................................................... 4 - 28
4.6 Infrastruktur ......................................................................................... 4 - 29
4.6.1 Jaringan Jalan ........................................................................... 4 - 29
4.6.2 Pelabuhan ................................................................................. 4 - 30
4.6.3 Alur Pelayaran ........................................................................... 4 - 33
4.6.4 Volume Bongkar Muat ............................................................... 4 - 33
4.6.5 Listrik ......................................................................................... 4 - 33
4.6.6 Air Bersih ................................................................................... 4 - 34
4.6.7 Kondisi Infrastruktur Kelautan dan Pesisir .................................. 4 - 34
4.6.7.1 Sentra Kegiatan Perikanan ........................................... 4 - 34
4.6.7.2 Sentra Kegiatan Pariwisata ........................................... 4 - 34
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
6/290
Laporan Akhirv
4.6.7.3 Sentra Kegiatan Pertahanan dan Keamanan ................ 4 - 35
4.6.7.4 Sentra Kegiatan Industri Garam .................................... 4 - 35
4.6.7.5 Sentra Kegiatan Kelautan ............................................. 4 - 35
4.6.7.6 Sentra Kegiatan Lainnya ............................................... 4 - 36
BAB 5 KONDISIWILAYAHPESISIR
5.1 Kondisi Fisik Wilayah Pesisir .............................................................. 5 - 1
5.1.1 Batimetri .................................................................................... 5 - 1
5.1.2 Tipe Pantai ................................................................................ 5 - 1
5.2 Hidro-Oseanografi ............................................................................... 5 - 1
5.2.1 Arus ........................................................................................... 5 - 1
5.2.2 Pasang Surut. ............................................................................. 5 - 2
5.2.3 Gelombang. ................................................................................ 5 - 2
5.3 Kualitas Air .......................................................................................... 5 - 2
5.3.1 Fisika. ......................................................................................... 5 - 3
5.3.2 Biologi. ........................................................................................ 5 - 4
5.3.3 Kimia. ......................................................................................... 5 - 4
5.3.3.1 Salinitas ........................................................................ 5 - 4
5.3.3.2 Tingkat Keasaman (pH) ................................................ 5 - 5
5.3.3.3 Oksigen Terlarut ............................................................ 5 - 6
5.3.3.4 Nitrat (NO3) ................................................................... 5 - 7
5.3.3.5 Nitrat (NO2) ................................................................... 5 - 8
5.3.3.6 Sulfat (SO4) ................................................................... 5 - 9
5.3.3.7 Logam Berat ................................................................. 5 - 9
5.4 Ekosistem Pesisir ................................................................................ 5 - 11
5.4.1 Mangrove. ................................................................................... 5 - 11
5.4.2 Terumbu Karang. ........................................................................ 5 - 18
5.5 Pemanfaatan Ruang Sumberdaya Pesisir .......................................... 5 - 24
5.5.1 Kegiatan Perikanan Tangkap.................................................... 5 - 24
5.5.2 Kegiatan Perikanan Budidaya. .................................................. 5 - 37
5.5.3 Kegiatan Penggaraman. ........................................................... 5 - 44
5.5.4 Sarana dan Prasarana Perikanan. ............................................ 5 - 48
5.5.5 Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan. .......................... 5 - 48
5.5.6 Wisata. ..................................................................................... 5 - 49
5.5.7 Lokasi Sentra Permukiman. ...................................................... 5 - 51
5.5.8 Lokasi Sentra Industri. .............................................................. 5 - 51
5.5.9 Pertambangan .......................................................................... 5 - 51
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
7/290
Laporan Akhirvi
5.5.10 Alur Pipa dan Kabel Bawah Laut. ............................................. 5 - 51
5.5.11 Penggunaan Lahan. ................................................................. 5 - 52
5.6 Isu dan Permasalahan ......................................................................... 5 - 53
5.6.1 Kegiatan Darat yang Mempengaruhi Laut/Perairan. ................. 5 - 53
5.6.2 Kegiatan Laut / Perairan yang Mempengaruhi Daratan. ........... 5 - 54
5.6.3 Isu-Isu Pokok Pengembangan Kegiatan Pesisir. ...................... 5 - 54
5.6.3.1 Kegiatan Perikanan ..................................................... 5 - 54
5.6.3.2 Kegiatan Pariwisata .................................................... 5 - 55
5.6.3.3 Kegiatan Perhubungan Laut ....................................... 5 - 56
5.6.3.4 Kegiatan Industri ......................................................... 5 - 56
5.6.3.5 Isu-Isu Pokok Pengembangan Infrastruktur Wilayah ... 5 - 58
BAB 6 HASILANALISA6.1 Kebijakan ............................................................................................ 6 - 1
6.1.1 Kebijakan Kelautan dan Perikanan ............................................ 6 - 1
6.1.2 Kebijakan Pengembangan Infrastruktur Wilayah ........................ 6 - 2
6.2 Pemanfaatan Lahan ............................................................................ 6 - 6
6.3 Kesesuaian Lahan / Perairan ............................................................... 6 - 7
6.3.1 Potensi Pengembangan Rumput Laut ....................................... 6 - 9
6.3.1.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 9
6.3.1.2 Produksi dan Nilai Produksi........................................... 6 - 10
6.3.1.3 Tenaga Kerja dan Pendapatan ...................................... 6 - 11
6.3.1.4 Bibit Rumput Laut .......................................................... 6 - 12
6.3.1.5 Fasilitas Pendukung ...................................................... 6 - 13
6.3.2 Potensi Pengembangan Budidaya Ikan ..................................... 6 - 13
6.3.2.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 13
6.3.2.2 Produksi dan Nilai Produksi........................................... 6 - 14
6.3.2.3 Tenaga Kerja ................................................................ 6 - 14
6.3.2.4 Benih dan Pakan Ikan ................................................... 6 - 15
6.3.2.5 Fasilitas Pendukung ...................................................... 6 - 15
6.3.3 Potensi Pengembangan Tambak ............................................... 6 - 15
6.3.3.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 15
6.3.3.2 Produksi dan Nilai Produksi........................................... 6 - 15
6.3.3.3 Tenaga Kerja ................................................................ 6 - 16
6.3.3.4 Benih dan Pakan Ikan ................................................... 6 - 16
6.3.4 Wisata Bahari ............................................................................ 6 - 16
6.3.5 Potensi Pengembangan Garam ................................................. 6 - 17
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
8/290
Laporan Akhirvii
6.3.5.1 Lokasi dan Luas ............................................................ 6 - 17
6.3.5.2 Produksi dan Nilai Produksi........................................... 6 - 17
6.4 Daya Dukung ...................................................................................... 6 - 18
6.5 Analisis Ekonomi Investasi ................................................................... 6 - 19
6.5.1 Kelayakan Usaha ....................................................................... 6 - 19
6.5.1.1 Garam ........................................................................... 6 - 19
6.5.1.2 Budidaya Rumput Laut ................................................. 6 - 22
6.5.1.3 Budidaya Ikan ............................................................... 6 - 24
6.5.2 Resiko ....................................................................................... 6 - 26
6.5.2.1 Tambak Garam ............................................................. 6 - 26
6.5.2.2 Budidaya Rumput Laut .................................................. 6 - 27
6.5.2.3 Budidaya Ikan Laut ....................................................... 6 - 28
6.5.3 Matriks Keterkaitan Antar Zona .................................................. 6 - 29
LAMPIRAN PETA
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
9/290
Laporan Akhirviii
DAFTAR TABELBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep
Halaman
Tabel 2.1 Kebutuhan Data Studi RZRWP dan PPK Kabupaten Sumenep ..... 2 - 3
Tabel 2.2 Parameter Fisika dan Kimia Air, serta Metode yang Digunakan ...... 2 - 6
Tabel 2.3 Lokasi Titik Sampling Kegiatan Bantuan Teknis PenyusunanRZRWP Kabupaten Sumenep ......................................................... 2 - 8
Tabel 2.4 Kesesuaian Parameter untuk Kegiatan Budidaya Tambak ............. 2 - 14
Tabel 2.5 Parameter Kualitas Air untuk Kegiatan Budidaya Tambak ............... 2 - 15Tabel 2.6 Indikator Lingkungan di Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil ................... 2 - 21
Tabel 2.7 Metode Pengamatan Kependudukan Kegiatan RZRWP dan PPKKabupaen Sumenep ........................................................................ 2 - 22
Tabel 3.1 Rencana Sistem Pusat Pelayanan Kabupaten Sumenep hinggaTahun 2029 .................................................................................... 3 - 73
Tabel 4.1 Luas Kabupaten Sumenep Dirinci per Kecamatan Tahun 2008 ...... 4 - 2
Tabel 4.2 Jenis dan Luas Kondisi Geologi di Kabupaten Sumenep ................ 4 - 4
Tabel 4.3 Curah Hujan Rata-Rata di Kabupaten Sumenep ............................. 4 - 5
Tabel 4.4 Suhu Rata-Rata di Kabupaten Tahun 2007 .................................... 4 - 10
Tabel 4.5 Jumlah Penduduk Tiap Kecamatan di Kabupaten Sumenep padaTahun 2003-2007 ........................................................................... 4 - 11
Tabel 4.6 Kepadatan Penduduk tiap Kecamatan di Kabupaten SumenepTahun 2008 .................................................................................... 4 - 12
Tabel 4.7 Jumlah Penduduk Tamat Pendidikan di Kabupaten SumenepTahun 2008 .................................................................................... 4 - 13
Tabel 4.8 Kegiatan Perikanan menurut Sub Sektor Perikanan Laut danBudidaya ......................................................................................... 4 - 21
Tabel 4.9 Data Produksi Garam Rakyat di Kabupaten Sumenep .................... 4 - 22Tabel 4.10 Sentra Industri Kecil Garam di Kabupaten Sumenep ...................... 4 - 22
Tabel 4.11 Kegiatan Budidaya Perairan Menurut Jumlah Pembudidaya ........... 4 - 24
Tabel 4.12 Kegiatan Perikanan menurut Jumlah Produksi ................................ 4 - 25
Tabel 4.13 Jumlah Nilai Produktivitas Bidang Perikanan Wilayah Kepulauan ... 4 - 25
Tabel 4.14 Usaha Produksi Penangkapan Ikan Laut Kabupaten Sumenep ...... 4 - 26
Tabel 4.15 Produksi Non Ikan di Kabupaten Sumenep .................................... 4 - 27
Tabel 4.16 Jumlah Produksi Ikan berdasarkan Hasil Fish Handling ................. 4 - 28
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
10/290
Laporan Akhirix
Tabel 4.17 Rencana Pengembangan Pelabuhan di Kabupaten SumenepTahun 2029 .................................................................................... 4 - 31
Tabel 5.1 Luasan Hutan Mangrove dan Perubahannya di Pantai SelatanKabupaten Sumenep Tahun 2006 .................................................. 5 - 12
Tabel 5.2 Luasan Hutan Mangrove di Sumenep Kepulauan pada 7 (tujuh)Kecamatan ...................................................................................... 5 - 12
Tabel 5.3 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Pragaan ...... 5 - 13
Tabel 5.4 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Saronggi ..... 5 - 14
Tabel 5.5 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Kalianget .... 5 - 14
Tabel 5.6 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Bluto ........... 5 - 15
Tabel 5.7 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Talango ....... 5 - 16
Tabel 5.8 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Giligenting ... 5 - 16
Tabel 5.9 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Gayam ........ 5 - 17
Tabel 5.10 Sebaran, Luasan, dan Jenis Mangrove di Kecamatan Arjasa .......... 5 - 18
Tabel 5.11 Desa Perikanan dan RTP Tahun 2007 ........................................... 5 - 25
Tabel 5.12 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Tonda .......................... 5 - 26
Tabel 5.13 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 27
Tabel 5.14 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Prawe ......................... 5 - 28
Tabel 5.15 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Oncor ........................... 5 - 29
Tabel 5.16 Produksi Ikan Tangkapan dengan Jaring Klitik ............................... 5 - 29
Tabel 5.17 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Lain di KecamatanGapura ............................................................................................ 5 - 30
Tabel 5.18 Produksi Ikan Tangkapan dengan Pancing Lain di KecamatanKalianget ........................................................................................ 5 - 31
Tabel 5.19 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung ......................... 5 - 32
Tabel 5.20 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu ......................................... 5 - 32
Tabel 5.21 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang ..................................... 5 - 33
Tabel 5.22 Produksi Ikan Tangkapan dengan Dogol ........................................ 5 - 34
Tabel 5.23 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung .......................... 5 - 35
Tabel 5.24 Produksi Ikan Tangkapan dengan Gill Net ...................................... 5 - 35
Tavel 5.25 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 36
Tabel 5.26 Produksi Ikan Tangkapan dengan Payang Jurung .......................... 5 - 37
Tabel 5.27 Produksi Ikan Tangkapan dengan Bubu .......................................... 5 - 37
Tabel 5.28 Produksi Rumput Laut di Kabupaten Sumenep Tahun 2009 .......... 5 - 39
Tabel 5.29 Data Kualitas Air di Kecamatan Bluto ............................................. 5 - 40
Tabel 5.30 Data Kualitas Air di Kecamatan Saronggi ....................................... 5 - 41
Tabel 5.31 Data Kualitas Air di Kecamatan Gpura ........................................... 5 - 41
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
11/290
Laporan Akhirx
Tabel 5.32 Data Kualitas Air di Kecamatan Dungkek ....................................... 5 - 42
Tabel 5.33 Data Kualitas Air di Kecamatan Arjasa ............................................ 5 - 43
Tabel 5.34 Perkembangan Jumlah Produksi Garam di Kabupaten SumenepTahun 2002 - 2009 ......................................................................... 5 - 45
Tabel 5.35 Jumlah Produksi Garam di Kabupaten Sumenep menurutKecamatan Tahun 2010 ................................................................. 5 - 46
Tabel 5.36 Daftar Perusahaan/Produsen Garam di Kabupaten SumenepTahun 2009 ................................................................................... 5 - 46
Tabel 5.37 Data Penyerapan Garam Rakyat oleh Perusahaan Garam Tahun2009-2010 ...................................................................................... 5 - 47
Tabel 5.38 Jumlah Kelompok Penggaraman Rakyat di Kabupaten SumenepTahun 2010 ..................................................................................... 5 - 48
Tabel 5.39 Kegiatan Pengolahan Hasil Perikanan di Kabupaten Sumenep
Tahun 2007 ..................................................................................... 5 - 48
Tabel 5.40 Jumlah Produksi Ikan berdasarkan Hasil Fish Handling Tahun2009 ................................................................................................ 5 - 49
Tabel 5.41 Luasan Penggunaan Lahan di Kabupaten Sumenep Tahun 2008 .. 5 - 52
Tabel 6.1 Lokasi dan Luas Lahan Potensi Pengembangan Budidaya RumputLaut di Kabupaten Sumenep ........................................................... 6 - 10
Tabel 6.2 Perkiraan Jumlah dan Nilai Produksi Rumput Laut per Siklus diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 11
Tabel 6.3 Kebutuhan Tenaga Kerja dan KK pada Level Onfarm (proses
produksi) untuk Pengembangan Budidaya Rumput Laut diPerairan Kabupaten Sumenep ........................................................ 6 - 11
Tabel 6.4 Kebutuhan Benih tiap Lokasi Pengembangan Budidaya RumputLaut di Perairan Kabupaten Sumenep ............................................. 6 - 12
Tabel 6.5 Kebutuhan Sarana dan Prasarana Pengembangan BudidayaRumput Laut di Kabupaten Sumenep .............................................. 6 - 13
Tabel 6.6 Perkiraan Jumlah dan Nilai Produksi Ikan per Siklus di KabupatenSumenep ......................................................................................... 6 - 14
Tabel 6.7 Luas Tambak Garam dan Potensi Pengembangan tiap Kecamatandi Kabupaten Sumenep ................................................................... 6 - 17
Tabel 6.8 Potensi Jumlah dan Nilai Produksi Garam tiap Kecamatan diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 18
Tabel 6.9 Peruntukan Lokasi dan Potensial Budidaya Rumput Laut diKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 19
Tabel 6.10 Peruntukan Lokasi Potensial Budidaya KJA di KabupatenSumenep ......................................................................................... 6 - 19
Tabel 6.11 Modal Investasi Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep ..... 6 - 20
Tabel 6.12 Analisa Usaha Tambak Garam di Kabupaten Sumenep .................. 6 - 20
Tabel 6.13 Nilai Kriteria Investasi Usaha Tambak Garam di Kabupaten
Sumenep ......................................................................................... 6 - 21
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
12/290
Laporan Akhirxi
Tabel 6.14 Analisis Usaha Budidaya Rumput Laut ............................................ 6 - 22
Tabel 6.15 Nilai Kriteria Investasi Usaha Budidaya Rumput Laut ...................... 6 - 24
Tabel 6.16 Analisis Usaha Budidaya Ikan Kerapu ............................................. 6 - 25
Tabel 6.17 Nilai Kriteria Investasi Usaha Budidaya Ikan Kerapu ....................... 6 - 26
Tabel 6.18 Matriks Keserasian (Compatability Matrix) antar KegiatanPembangunan di Wlayah Pesisir dan Pulau-Pulau KecilKabupaten Sumenep ....................................................................... 6 - 30
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
13/290
Laporan Akhirxii
DAFTAR GAMBARBantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep
Halaman
Gambar 2.1 Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi RinciKawasan Minapolitan di Kabupaten Sumenep ............................. 2 - 2
Gambar 2.2 Skema Pengolahan Data Citra Satelit ........................................... 2 - 10
Gambar 5.1 Histogram Nilai Suhu Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 3
Gambar 5.2 Histogram Nilai Chloropiledi Kabupaten Sumenep Oktober 2010 . 5 - 4
Gambar 5.3 Histogram Nilai Salinitas di Kabupaten Sumenep Oktober 2010 ... 5 - 5
Gambar 5.4 Histogram Nilai pH Permukaan Laut dan Tambak di KabupatenSumenep Oktober 2010 ................................................................ 5 - 6
Gambar 5.5 Histogram Nilai DO Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 7
Gambar 5.6 Histogram Kandungan Nitrat Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 7
Gambar 5.7 Histogram Kandungan Nitrit Permukaan Air Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 8
Gambar 5.8 Histogram Kandungan Sulfat Permukaan Laut dan Tambak di
Kabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 9
Gambar 5.9 Histogram Kandungan Tembaga Permukaan Laut dan Tambak diKabupaten Sumenep Oktober 2010 .............................................. 5 - 10
Gambar 5.10 Histogram Kandungan Seng (Zn) Permukaan Laut dan Tambakdi Kabupaten Sumenep Oktober 2010 .......................................... 5 - 58
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
14/290
Laporan AkhirI - 1
BABPENDAHULUAN
Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapoitan Kabupaten Sumenep
1.1 Latar Belakang
Kawasan pesisir dan laut mempunyai potensi yang sangat tinggi untuk dikembangkan,
oleh karena itu dalam pengelolaan sumberdaya kelautan dan perikanan kawasan pesisir
dan laut perlu direncanakan dengan cermat dan sesuai dengan karakteristik wilayahnya.
Pada pembangunan yang akan datang pemanfaatan sumberdaya kelautan harus
dijadikan prioritas, mengingat sumberdaya alam kelautan dapat diandalkan untuk
memenuhi kebutuhan konsumsi domestik dan penghasil devisa negara. Namun, sebagian
besar potensi tersebut masih belum dimanfaatkan dan dikelola secara optimal, sehingga
masih belum bisa meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir secara maksimal.
Untuk mengelola wilayah pesisir, laut dan pulau-pulau kecil, Pemerintah telah
menerbitkan suatu payung hukum yang mengatur tata cara pengelolaan wilayah pesisir,
laut dan pulau-pulau kecil melalui UU No. 27 Tahun 2007. Salah satu amanat dalam
undang-undang tersebut adalah rencana zonasi sebagai salah satu hirarki perencanaan
dalam mengelola wilayah pesisir dan laut yang merupakan arahan pemanfaatan
sumberdaya di wilayah pesisir dan laut melalui pengalokasian ruang. Selain itu, melalui
rencana zonasi pesisir dan laut dapat mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya
kelautan dan perikanan yang selama ini kurang dialokasikan pemanfaatan ruangnya.
Salah satu perangkat kebijakan yang diperlukan adalah Rencana Zonasi Wilayah Pesisir
dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP3K).
Kabupaten Sumenep telah ditetapkan sebagai Kabupaten yang mempunyai kawasan
minapolitan untuk pengembangan perikanan. Untuk mempercepat implementasi program
tersebut, maka perlu kiranya disusun Rencana Zonasi Rinci di kawasan minapolitan. Oleh
karena itu, Direktorat Jenderal Kelautan Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Ditjen. KP3K)
melalui Balai Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (BPSPL) Denpasar membantu
memfasilitasi Kabupaten/Kota yang berada di wilayah kerjanya dalam menyusun
dokumen rencana zonasi rinci kawasan minapolitan. Salah satu kabupaten yang akan
mendapatkan bantuan penyusunan rencana zonasi kawasan minapolitan adalah
Kabupaten Sumenep. Kegiatan Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
15/290
Laporan AkhirI - 2
Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep ini diharapkan dapat menjadi membantu
implementasi UU 27 Tahun 2007 dalam membangun wilayah pesisir dan pulau-pulau
kecil di Kabupaten Sumenep.
1.2 Tujuan dan Sasaran
Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun Dokumen Rencana Zonasi Rinci Kawasan
Minapolitan sebagai tindak lanjut Program Minapolitan yang dicanangkan oleh
Kementerian Kelautan dan Perikanan. Program minapolitan berbasis sumberdaya
unggulan sesuai dengan karakteristik wilayahnya, sehingga dalam kegiatan ini fokus
komoditas yang dikaji adalah komoditas garam. Dokumen RZ Rinci Kawasan Minapolitan
yang disusun ini diharapkan dapat memberikan arahan pemanfaatan sumberdaya dan
pelaksanaan program minapolitan di Kabupaten Sumenep.
Sedangkan sasaran dari kegiatan ini yaitu :
Teridentifikasinya data terkini tentang potensi sumberdaya kelautan dan perikanan
pada kawasan minapolitan, khususnya potensi komoditas garam
Tersusunnya sub-sub zona pemanfaatan ruang (pola ruang) dan sistem jaringan
keruangan (struktur ruang) pada kawasan minapolitan.
Tersusunnya model pengembangan sentra-sentra produksi garam di Kabupaten
Sumenep.
1.3 Ruang Lingkup
1.3.1 Lingkup Wilayah Perencanaan
Kegiatan Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapolitan
dilaksanakan dalam lingkup wilayah kewenangan laut Kabupaten Sumenep yang terdiri
dari 11 kecamatan (Lampiran Peta 1-1), meliputi :
a. Kecamatan Pragaan
b. Kecamatan Bluto
c. Kecamatan Kalianget
d. Kecamatan Saronggi
e. Kecamatan Gapura
f. Kecamatan Dungkek
g. Kecamatan Talango
h. Kecamatan Giligenteng
i. Kecamatan Nonggunong
j. Kecamatan Gayam
k. Kecamatan Arjasa.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
16/290
Laporan AkhirI - 3
1.3.2 Lingkup Materi
Lingkup materi dari pekerjaan ini, meliputi beberapa substansi pekerjaan atau kegiatan
sebagai berikut :
1. Studi awal tentang kebijakan dan strategi pengembangan Kabupaten Sumenep,
terutama tentang RTRW Kabupaten Sumenep yang telah / sedang disusun;
2. Penyusunan konsep RZ Rinci pada kawasan minapolitan;
3. Pertemuan awal dalam rangka pembahasan konsep RZWP3K dan pemilihan wilayah
perencanaan;
4. Penyusunan katalog data yang dibutuhkan dalam penyusunan RZ Rinci Kawasan
Minapolitan;
5. Pengumpulan Data, meliputi :
a) Melakukan inventarisasi data sekunder potensi sumberdaya kelautan dan
perikanan di wilayah perencanaan.
b) Pemilihan Citra yang akan digunakan. Citra yang dibutuhkan harus mencakup
seluruh wilayah perencanaan.
c) Pengolahan data Peta Rupa Bumi Indonesia, Peta Lingkungan Perairan
Indonesia dan Peta Laut Dishidros.
d) Identifikasi pelaku bisnis kelautan dan perikanan di Kabupaten Sumenep.
e) Identifikasi data sekunder hidro-oseanografi.
f) Identifikasi data sekunder kondisi ekosistem kawasan, seperti terumbu karang,
padang lamun, mangrove, dan vegetasi pantai lainnya.
g) Identifikasi data sekunder sosial ekonomi dan budaya.
h) Interpretasi dan pengolahan hasil interpretasi citra pada daerah studi.
i) Survey Lapang sebanyak 1 (satu) kali pada wilayah perencanaan dengan jumlah
titik sampel minimal 50 titik yang meliputi survey untuk pencarian data :
Fisik teresterial dan fisik perairan; tipe pantai, arah dan kecepatan arus,
oksigen terlarut, suhu perairan, dan jenis tanah.
Biologi perairan; sebaran klorofil, zooplankton, dan fitoplankton.
Kimia Perairan; pH air, salinitas, logam berat, Nitrat, Nitrit, dan Sulfat.
Ekosistem pesisir; groundcheck hasil interpretasi citra satelit, sebaran
terumbu karang, sebaran mangrove, dan sebaran padang lamun.
Issue dan permasalahan yang ada baik fisik, ekonomi, dan sosial budaya
mengenai pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
17/290
Laporan AkhirI - 4
Sosial Ekonomi, meliputi : tata niaga garam, tenaga kerja, penghasilan para
petani garam, kelembagaan masyarakat para petani garam, dan kepemilikan
lahan.
j) Uji Laboratorium hasil survey lapang.
k) Melakukan pemetaan terhadap kondisi eksisting, potensi, dan issue
permasalahan yang ada, pada peta (berdasarkan hasil interpretasi citra dan
ground check), dengan skala 1 : 10.000 atau pada skala lebih besar dari
1 : 10.000.
6. Analisis, meliputi :
a) Analisis hasil interpretasi citra.
b) Analisis potensi dan pola pemanfaatan sumberdaya kelautan dan perikanan.
c) Analisis kesesuaian lahan dan kesesuaian perairan.
d) Analisis kegiatan ekonomi dan regional.
e) Analisis kelembagaan.
7. Penentuan tujuan pengelolaan untuk paket-paket sumberdaya.
8. Penyusunan draft rencana zonasi, meliputi :
a) Penyusunan struktur ruang.
b) Rencana kawasan pemanfaatan umum.
c) Rencana pengembangan sentra- sentra produksi garam.
9. Pertemuan dalam rangka pembahasan draft rencana zonasi di Denpasar dan di
daerah;
10. Penyusunan album peta;
11. Pencetakan Buku Atlas Kawasan Minapolitan Kabupaten Sumenep.
1.3.3 Lingkup Waktu Perencanaan
Lingkup waktu perencanaan rencana zonasi rinci kawasan minapolitan di KabupatenSumenep ini mencakup waktu selama 5 (lima) tahun. Program-program pengelolaan akan
disusun dari tahun pertama sampai tahun kelima.
1.4 Keluaran
Keluaran (Output) dari kegiatan ini adalah :
1. Data dan informasi mengenai wilayah perencanaan dalam bentuk Album Peta dan
Peta digital pada skala 1 : 10.000 atau pada skala lebih yang meliputi :
a) Peta Administrasi dan Peta Kependudukan.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
18/290
Laporan AkhirI - 5
b) Peta pola pemanfaatan ruang eksisting.
c) Peta sarana dan prasarana eksisting, khususnya yang mendukung
pengembangan komoditas minapolitan.
d) Peta potensi kelautan dan perikanan.
e) Peta kepemilikan lahan pada sentra-sentra produksi garam baik yang eksisting
maupun yang akan dikembangkan.
f) Peta kondisi fisik wilayah yang meliputi peta kondisi fisik teresterial dan fisik
oseanografi yang meliputi : kelerengan pantai, tipe pantai, jenis tanah, batrimetri,
arah kecepatan angin, substrat dasar, oksigen terlarut, pH air, suhu perairan,
kelimpahan klorofil, plankton, dan iklim (suhu udara, kelembaban udara, curah
hujan, intensitas penyinaran matahari).
g) Peta ekosistem pesisir, yang meliputi sebaran terumbu karang, sebaran
mangrove, sebaran padang lamun.
h) Peta Kesesuaian Lahan / Kesesuaian Perairan.
i) Peta rencana Struktur Ruang Kawasan Minapolitan.
j) Peta rencana Kawasan Produksi Minapolitan.
k) Peta rencana Kawasan Pengolahan Minapolitan.
l) Peta rencana Kawasan Pemasaran.
m) Peta hasil interpretasi citra digital.
2. Buku Draft Rencana Zonasi Rinci Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil yang
meliputi :
a) Pendahuluan (Latar Belakang, Tujuan Sasaran, Output, Outcome, Rincian
Pekerjaan)
b) Metodologi
c) Tinjauan Kebijakan
d) Kondisi Fisik, Biologi, Sosial, Ekonomi, Budaya di wilayah perencanaan
e) Analisis
f) Rencana Struktur Ruang Wilayah Perencanaan; Struktur ruang kawasan
minapolitan terdiri dari kawasan produksi, kawasan pengolahan, dan kawasan
pemasaran, serta konektifitas antara kawasan-kawasan tersebut
g) Rencana Kawasan Pemanfaatan Umum (KPU) yang terdiri dari : Permukiman,
budidaya perikanan, perikanan tangkap / zona penangkapan, kawasan
sentra-sentra produksi garam (kawasan yang akan dikembangkan), kawasan
pelabuhan, sarana dan prasarana kelautan perikanan, serta pengembangan
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
19/290
Laporan AkhirI - 6
industri perikanan dan garam. Dalam penyusunan pola pemanfaatan ruang yang
termasuk dalam KPU harus memperhatikan/diselaraskan dengan RTRW dan
RZWP3K yang telah / sedang disusun.
h) Rencana pengembangan sentra-sentra produksi garam yang meliputi :
Arahan kapasitas pengembangan produksi garam;
Model sistem produksi garam;
Model tata persil kawasan sentra produksi garam yang meliputi :
- Model desain persil tambak garam.
- Model kelembagaan pengelolaan clusterpersil garam.
- Organisasi kepemilikan lahan.
Rencana sarana prasarana yang akan dibangun pada kawasan sentra
produksi garam;
Model tata niaga komoditas garam termasuk model kelembagaannya;
Masterplan pengelolaan sentra produksi garam yang meliputi :
- Rencana investasi pengembangan sentra produksi garam.
- Pembiayaan pengembangan sentra produksi garam.
- Program-program pengembangan sentra produksi garam.
- Kelembagaan pengelolaan sentra produksi garam.
3. Draft Peraturan Bupati yang mengatur Tambak Garam Eksisting dan Potensi Tambak
Garam (extend), yang minimal meliputi :
a) Ketentuan alih fungsi lahan.
b) Pembangunan dan pemeliharaan sarana prasarana tambak garam .
c) Bantuan permodalan.
d) Kelembagaan.
1.5 Sistematika Penyajian
Materi pembahasan yang disampaikan pada laporan ini secara garis besar terdiri dari 7
(tujuh) bab serta dilampirkan pula dengan peta-peta, yang disajikan menurut susunan
sebagai berikut :
Bab 1 Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang studi yang berisikan perlunya penyusunan model
perencanaan di zona penyangga dan pemanfaatan kawasan sumberdaya pesisir.
Selanjutnya disampaikan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai melalui kegiatan
tersebut berdasarkan ruang lingkup yang telah digariskan dalam lingkup wilayah
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
20/290
Laporan AkhirI - 7
perencanaan, lingkup materi dan lingkup waktu perencanaan. Keluaran (output)
dari kegiatan ini perlu diketahui disamping outcome yang diharapkan. Pendekatan
dan tahapan pekerjaan yang dilakukan dalam studi ini mengikuti metodologi yang
ada. Terakhir disajikan sistematika pembahasan yang secara garis besar
menjelaskan tentang penyusunan laporan yang dirinci dalam bab-bab.
Bab 2 Metodologi
Pada bab ini menjelaskan tentang pendekatan yang digunakan dalam kegiatan ini
serta metode-metode yang digunakan termasuk metode pengambilan data,
metode analisis data dan lainnya.
Bab 3 Tinjauan Kebijakan
Pada bab ini pertama-tama ditinjau peraturan perundangan yang terkait dengan
pekerjaan. Setelah itu dilihat kebijaksanaan sektoral yang ada (kebijakan kelautan
dan perikanan serta kebijakan pengembangan infrastruktur wilayah), juga
kebijakan spasial berupa RTRW Propinsi Jawa Timur dan RTRW Kabupaten
Sumenep yang didalamnya terdapat struktur wilayah pengembangan (kawasan
lindung, kawasan budidaya dan pusat-pusat pertumbuhan), pola ruang wilayah,
sistem jaringan infrastruktur wilayah, serta kawasan pengembangan prioritas.
Bab 4 Gambaran Eksisting Wilayah Perencanaan
Kondisi eksisting wilayah perencanaan berupa kondisi geografis dan administratif
serta kondisi fisik dasar pesisir, daratan dan perairan disampaikan pada bab ini
(iklim, curah hujan, topografi dan batimetri, geologi, kondisi fisik pantai, dan
parameter kualitas air). Di samping itu disampaikan pula pemanfaatan ruang
wilayah pesisir daratan dan perairan (penggunaan lahan ekosistem pesisir,
kegiatan penangkapan ikan dan kegiatan perikanan budidaya), kondisi
infrastruktur kelautan dan pesisir (sentra kegiatan perikanan, sentra kegiatan
pariwisata, sentra kegiatan perhubungan, sentra kegiatan pertahanan dankeamanan, senta kegiatan industri garam, sentra kegiatan kelautan dan sentra
kegiatan lainnya), serta perekonomian kelautan dan perikanan (pertumbuhan
ekonomi, konstribusi sektor kelautan dan perikanan, perekonomian kegiatan
perikanan ; perikanan budidaya, perikanan tangkap, industri perikanan, dan
penggaraman), serta jenis-jenis investasi saat ini.
Bab 5 Kondisi Wilayah Pesisir
Bab ini menguraikan secara khusus kondisi wilayah pesisir. Hal-hal yang diuraikan
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
21/290
Laporan AkhirI - 8
adalah kondisi fisik wilayah pesisir, kondisi ekosistem pesisir dan kondisi sosial
ekonomi wilayah pesisir. Kondisi fisik mencakup oseanografi dan kualitas air.
Kondisi ekosistem pesisir mencakup tipe-tipe ekosistem pesisir yang ada. Kondisi
sosial ekonomi menguraikan masalah sosial eknomi seperti aktivitas ekonomi di
wilayah pesisir, kegiatan budidaya, perikanan tangkap dan usaha tambak garam.
Bab 6 Hasil Analisis
Analisis dilaksanakan terhadap beberapa komponen yaitu analisa kesesuaian
peruntukan pesisir (darat dan laut): kesesuaian budidaya laut dan budidaya air
payau, analisis daya dukung, zona, dan subzona (konsep dan analisa daya
dukung dan konsep dan analisa daya dukung), analisis rencana pengembangan
pesisir (target perencanaan: lokasi dan luas potensi, sarana dan prasarana
pengembangan, pengadaan tenaga kerja dan produksi dan pemasaran; pemilihan
alternatif kegiatan pada zona dan subzona (komoditas akuakultur yang
dikembangkan dan sistem dan teknologi akuakultur); serta rencana pencapaian
target kegiatan pada zona dan subzona terpilih. Selain itu dilakukan pula analisis
terhadap analisis ekonomi dan bisnis (khusus pada rencana zonasi rinci wilayah
pesisir dan pulau-pulau kecil) yang meliputi analisis kelayakan usaha, analisis
pengurangan resiko usaha dan analisis kebutuhan dukungan dalam berusaha;
analisis kebutuhan infrastruktur pendukung pengembangan kegiatan pada zonadan subzona (dasar pertimbangan arah pengembangan dan arah
pengembangan); analisis pentahapan pengembangan zona dan subzona (prioritas
pengembangan dan indikasi program pengembangan); analisa kebutuhan
investasi pengembangan zona dan subzona (pola kerjasama investasi, rencana
investasi yang dapat dilakukan oleh masyarakat, pengusaha, dan pemerintah,
serta faktor-faktor yang mempengaruhi investasi pengembangan); analisa
pengolahan dan pemasaran hasil perikanan.
Bab 7 Rencana Zonasi Rinci Wilayah Pesisi r dan Pulau-Pulau Kecil
Bab ini menguraikan strategi dan konsep penataan struktur dan pola ruang pesisir.
Upaya-upaya pengembangan sub zona dan rencana investasi. Selain itu juga
menyajikan indikasi program pengelolaan wilayah pesisir berdasarkan sub zona.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
22/290
Laporan AkhirII - 1
BABPENDEKATAN DAN METODOLOGI
Bantuan Teknis Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan Minapoitan Kabupaten Sumenep
2.1 Pendekatan
Menurut Undang-undang No. 26 tahun 2007 tentang penataan ruang, salah satu bentuk
klasifikasi penataan ruang adalah penataan ruang yang didasarkan atas nilai-nilai
strategis kawasan terdiri atas penataan ruang kawasan strategis nasional, penataan
ruang kawasan strategis provinsi, penataan ruang kawasan strategis kabupaten/kota.
Adapun menurut Undang-undang No. 27 tahun 2007 tentang pengelolaan wilayah pesisir
dan pulau-pulau kecil, Zonasi adalah suatu bentuk rekayasa teknik pemanfaatan ruang
melalui penetapan batas-batas fungsional sesuai dengan potensi sumberdaya dan daya
dukung, serta proses-proses ekologis yang berlangsung sebagai satu kesatuan dalam
Ekosistem pesisir, dan Rencana Zonasi adalah rencana yang menentukan arah
penggunaan sumberdaya tiap-tiap satuan perencanaan disertai dengan penetapan
struktur dan pola ruang pada Kawasan perencanaan yang memuat kegiatan yang boleh
dilakukan dan tidak boleh dilakukan serta kegiatan yang hanya dapat dilakukan setelah
memperoleh izin. Selanjutnya, Rencana Zonasi Rinci adalah rencana detail dalam 1
(satu) Zona berdasarkan arahan pengelolaan di dalam Rencana Zonasi yang dapat
disusun oleh Pemerintah Daerah dengan memperhatikan daya dukung lingkungan dan
teknologi yang dapat diterapkan serta ketersediaan sarana yang pada gilirannya
menunjukkan jenis dan jumlah surat izin yang dapat diterbitkan oleh Pemerintah Daerah.
Kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan
karena mempunyai pengaruh yang sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota
terhadap ekonomi, sosial, budaya dan/atau lingkungan. Berdasarkan pernyataan ini dan
beberapa pertimbangan muatan dan substansi rencana tata ruang sesuai kerangka acuan
kerja, karakteristik kawasan perencanaan, kebijakan regional terkait pengembangan
kawasan perencanaan, serta paradigma pembangunan dewasa ini, maka pendekatan
dalam penyusunan Rencana Zonasi Detail Ruang Kawasan Minapolitan secara garis
besar sebagai berikut :
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
23/290
Laporan AkhirII - 2
Pendekatan perencanaan tata ruang yang menerapkan pola pikir perencanaan, asas,
prinsip, proses penataan ruang dan pendekatan yang realistis sesuai dengan
perkembangan kawasan perencanaan.
Pendekatan pembangunan menyeluruh dan terpadu dengan wilayah sekitar
perencanaan serta partisipatif.
Pendekatan pembangunan yang berkelanjutan yang mempertimbangkan
sumberdaya dan aspek keseimbangan ekosistem.
Pendekatan penyusunan RD kawasan dengan mengacu pada Kepmen Kimpraswil
No 327 tahun 2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang
Kawasan.
Selanjutnya Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi Rinci Kawasan
Minapolitan di Kabupaten Sumenep dapat dilihat di dalam Gambar 2.1di bawah ini.
Gambar 2.1 Konsep Pendekatan Penyusunan Rencana Zonasi Rinci KawasanMinapolitan di Kabupaten Sumenep
2.2 Metode Pengumpulan Data
Guna menjawab tujuan yang akan dicapai dalam kajian ini, maka pengumpulan data
menggunakan metode gabungan yaitu mengkombinasikan beberapa cara pengumpulan
data seperti observasi, survey, penelusuran dokumen, wawancara dan focused group
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
24/290
Laporan AkhirII - 3
discussion (FGD). Secara garis besar ada dua jenis data yang dikumpulkan yaitu data
primer dan data sekunder. Data primer digali di lokasi studi dengan cara observasi,
pengukuran dan wawancara secara langsung maupun melalui forum FGD, sedangkan
data sekunder melalui penelusuran dokumen. Penghimpunan data sekunder sudah mulai
dilakukan saat pembuatan proposal hingga sampai penulisan laporan akhir. Data
sekunder tersebut dalam bentuk buku statistik, laporan kegiatan dan hasil penelitian dari
lembaga terkait. Data sekunder juga berasal dari situs-situs internet yang menyajikan data
relevan dengan kajian ini.
2.2.1 Jenis Data
Untuk menampilkan data dan informasi secara lengkap dan akurat, maka selama
kegiatan survei dikumpulkan data dan informasi selengkap mungkin. Secara umum data
yang dikumpulkan baik primer maupun sekunder dikelompokkan menjadi lima kategori,
yaitu ; (1) data tentang biofisik (ekologi), (2) data ekonomi, (3) data sosial, dan (4) data
kelembagaan, serta (5) data pendukung lainnya. Secara ringkas jenis data yang
dikumpulkan dapat dilihat pada Tabel 2.1.
Tabel 2.1 Kebutuhan Data Studi RZRWP dan PPK Kabupaten Sumenep
No. Kategori Jenis Data Pengukuran
A. Biof is ik
1. Fisik pulau Luas pulau, tipe pantai, dasar pantai, letakgeografis, nama pulau, iklim, kedalaman perairanpantai
Sekunder danprimer
2. Oseanografi Arus, gelombang, pasang surut, salinitas, suhu Primer dansekunder
3. Kualitasperairan
Kekeruhan dan kecerahan, oksigen terlarut,amonia, nitrat, ortophosphat, BOD, COD, PH
Primer dansekunder
4. Biologi Mangrove: luas dan sebarannya, jenis-jenismangrove, pengelolaan, dan sebagainya
Terumbu karang: luas dan kualitas terumbukarang, jenis-jenis karang, persen penutupan
Ekosistem lainnya: seperti padang lamun,perikanan pantai
Primer dansekunder
B. Ekonomi
1. Aktivitasekonomi
Perikanan tangkap dan budidaya, industripengolahan, pariwisata, dan lain-lain
Sekunder danprimer
2. Potensisumberdayaalam
Potensi sumberdaya ikan, potensi lahan,pariwisata, dan lain-lain
Primer dansekunder
3. Infrastruktur Pelabuhan, jalan darat, pendaratan ikan Sekunder
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
25/290
Laporan AkhirII - 4
No. Kategori Jenis Data Pengukuran
4. Aksesibilitas Jarak dari kota, ketersediaan sarana transportasi Sekunder
C. Sosial
1. Sosial budayamasyarakat
Adat istiadat masyarakat, persepsi masyarakat,animo masyarakat, etos kerja
Sekunder
2. Kelembagaanmasyarakat
Koperasi, BUMR, Bank, lembaga sosialmasyarakat
Sekunder
3. Kebijakanpemerintahdaerah
Perda, aturan masyarakat Sekunder
4. Keamanan Upaya-upaya penanganan masalah hukum Sekunder
2.2.2 Hidro-oseanografi
Dalam pengembangan usaha perikanan parameter hidro-oseanografi memiliki peranan
penting dalam keberhasilan kegiatan. Parameter tersebut meliputi jumlah, kedalaman dan
pasang surut, arus, gelombang, batimetri dan jenis substrat dasar laut.
1. Batimetri
Pengukuran kedalaman perairan hanya dilakukan untuk cross checkdata peta batimetri
yang dikeluarkan oleh Dinas Hidro-Oseanografi. Pengukuran kedalaman dilakukan
dengan stick berskala. Data kedalaman yang diperoleh akan dibandingkan dengan data
yang dikumpulkan dari beberapa laporan, jurnal baik lewat websitemaupun berupa print
out.
2. Arus
Gerak air laut atau arus diukur dengan Metode Lagrangian, yakni memakai benda apung
(floating drough). Dengan mengetahui panjang lintasan yang ditempuh dalam satuan
waktu tertentu, maka kecepatan aliran air dapat dihitung. Arah gerakan air akan diplot
dengan magnetik kompas. Arus yang diukur pada kedalaman standar, dimana
masing-masing stasiun tentu berbeda sesuai dengan kedalamannya.
3. Pasang Surut (Pasut)
Pasang surut diukur dengan menggunakan papan berskala yang dilengkapi dengan pipa
transparan (slang) untuk mengukur fluktuasi muka laut setiap satu jam selama 3 x 24 jam
pengamatan. Alat ini diletakkan pada tempat yang aman, dimana pada saat surut
terendah masih terendam air sebaliknya pada saat air pasang tertinggi masih bisa
terbaca, mudah dilihat, dan tidak berhadapan langsung terhadap arah hempasan
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
26/290
Laporan AkhirII - 5
gelombang laut. Hal ini perlu dilakukan untuk mengoreksi data ramalan pasut yang rutin
dikeluarkan oleh DISHIDROS TNI-AL.
Tipe pasang surut juga dapat ditentukan secara kuantitatif dengan menggunakan
Formzahl, yakni bilangan yang dihitung dari nilai perbandingan antara amplitudo (tinggi
gelombang) komponen harmonik pasang surut tunggal utama dan amplitudo komponen
harmonik pasang surut ganda utama, secara matematis formula tersebut ditulis sebagai
berikut :
22
11
SM
KOF
+
+
=
dengan ketentuan :
F = bilangan Formzahl
O1 = amplitudo komponen pasang surut tunggal utama yang disebabkan olehgaya tarik bulan,
K1 = amplitudo komponen pasang surut tunggal utama yang disebabkanoleh gaya tarik bulan dan matahari,
M2 = amplitudo komponen pasang surut ganda utama yang disebabkan olehgaya tarik bulan, dan
S2 = amplitudo komponen pasang surut ganda utama yang disebabkan olehgaya tarik matahari.
Berdasarkan nilai F, tipe pasang surut dapat dikelompokkan sebagai berikut:
F < 0,25 : pasang surut tipe ganda0,26
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
27/290
Laporan AkhirII - 6
F = panjang fetch (mil laut)g = gravitasi
A B m1 1
, , = parameter empiris dari Breitschneider
2.2.3 Kuali tas Air
Parameter kualitas air mencakup fisik (suhu dan kekeruhan), kimia (pH, salinitas,
kesadahan, bahan organik total (total organic matter, TOM), biologycal oxygen demand
(BOD) dan amoniak) dan biologi (plankton, benthos dan nekton).
Penetapan tingkat kepekaan perairan memerlukan berbagai data yang meliputi data
primer maupun sekunder. Data sekunder yang diperlukan adalah data kualitas air
wilayah studi pada tahun-tahun sebelumnya dan laporan lainnya yang berkaitan dengan
kondisi lingkungan di dalam dan sekitar lokasi studi. Pengukuran parameter fisika dan
kimia perairan dilakukan dengan metode seperti terlihat pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2 Parameter fisika dan kimia air dan metode yang digunakan
No. Parameter Parameter Lingkungan Satuan Alat yang Digunakan
I Fisik- Suhu
- Kekeruhan
- Kecerahan
- Padatan tersuspensi
- Kedalaman
0C
NTU
%
mg/l
m
- Termometer
- Turbiditymeter
- Secchi Disk
- Timbangan analisis
- Tali berskala
II Kimia- Salinitas
- pH
- DO
- BOD
- nitrat, nitrit
- Ortofosfat
- Logam Berat
0/00
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
- Salino/Ref.meter
- Kertas pH
- DO meter
- Alat titrasi
- Glassware
- AAS
- AAS
Sumber : Hasil Survey, 2010
2.2.4 Iklim (Klimatologi)
Parameter iklim yang diamati berupa suhu udara (C), kelembaban udara (HR%),
penyinaran matahari (%), kecepatan angin (m/detik), curah hujan (mm) dan hari hujan
(hari). Data iklim diperoleh dari data sekunder, yaitu dari data BMG di stasiun meteorologi
setempat.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
28/290
Laporan AkhirII - 7
2.2.5 Ekosistem
Beberapa ekosistem pesisir dan lautan yang diamati dalam penyusunan tata ruang
pengembangan budidaya ini adalah: Ekosistem Mangrove, Lamun dan Terumbu Karang.
1. Mangrove
Untuk spesies tumbuhan mangrove yang ditemukan tapi belum diketahui namanya,
bagian ranting dipotong lengkap dengan daunnya, dan bila mungkin diambil pula bunga
dan buahnya. Bagian tumbuhan tersebut selanjutnya dipisahkan menurut spesiesnya dan
dimasukkan ke dalam kantong plastik serta berikan label dengan keterangan yang sesuai
dengan yang tercantum pada formmangrove untuk masing-masing koleksi. Cara di atas
dapat juga dilakukan pengambilan foto daun, batang, bunga, dan buah.
2. Terumbu Karang
Pengumpulan data terumbu karang dilakukan dengan menggunakan metode snorkeling
untuk pengamatan langsung dan data sekunder untuk mendukungnya. Pada metode ini
pengamat melakukan snorkelingselama kurang lebih 5 (lima) menit di setiap lokasi
pengamatan, kemudian mencatat hasil pengamatannya. Kategori pengamatan yang
dilakukan meliputi : estimasi persen penutupan dari karang hidup (Hard Coral), karang
yang memutih (Bleaching), karang mati (Dead Coral) dan karang lunak (Soft Coral).
Disamping itu juga dilihat ikan yang berasosiasi di daerah terumbu karang.
3. Lamun
Data ekosistem padang lamun diperoleh melalui pengamatan terhadap lokasi keberadaan
lamun dan jenis-jenisnya.
2.3 Metode Survey
Kegiatan survei lapangan mencakup koordinasi dengan instansi terkait di daerah,
pengumpulan data sekunder dan primer. Untuk kelancaran pekerjaan lapangan, sebelum
pelaksanaan survei lapangan dilakukan koordinasi dengan instansi terkait di daerah
(Propinsi, Kabupaten, Kecamatan, dan Desa), dimana koordinasi ini dilakukan untuk :
Penetapan lokasi, penyempurnaan rencana kerja dan penetapan peta rencana kerja.
Pengumpulan data, peta dan informasi tambahan.
Mengetahui berbagai kondisi/permasalahan yang bersangkutan dengan pekerjaan.
Melakukan pendekatan dengan instansi terkait di tingkat daerah.
Penyediaan material dan bahan yang diperlukan.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
29/290
Laporan AkhirII - 8
Lokasi survey disajikan pada lampiran Peta 2.1, sedangkan lokasi pengambilan sampel
kualitas air dan tanah disajikan pada lampiran Peta 2.2. Adapun titik koordinat
pengambilan sampel kualitas air disajikan pada Tabel 2.3.
Tabel 2.3 Lokasi Titik sampling kegiatan bantuan teknis penyusunan RZRWPKabupaten Sumenep
No. StasiunKoordinat
LokasiLintang Selatan Bujur Timur
1 St 1 656'49.31" 114 5'15.37" Dungkek
2 St 2 7 1'13.83" 11354'35.62 Gapura
3 St 3 7 2'43.03" 11353'28.08 Kalianget
4 St 4 7 2'47.74" 11354'14.51" Kalianget
5 St 5 7 5'22.67" 11352'1.10" Kalianget
6 St 6 7 6'33.71" 11341'14.19" Pragaan
7 St 7 7 6'46.27" 11340'4.75" Pragaan
8 St 8 7 7'28.92" 11338'43.56" Pragaan
9 St 9 7 7'33.49" 11336'36.43" Pragaan
10 St 10 7 6'53.15" 11344'43.29" Bluto
11 St 11 7 2'1.95" 11354'0.30" Kalianget
12 St 12 656'58.59" 114 5'51.71" Dungkek
13 St 13 7 0'14.30" 114 0'40.38" Gapura
14 St 14 7 0'15.56" 11359'7.19" Gapura
15 St 15 7 0'20.26" 114 1'10.86" Gapura
16 St 16 656'21.45" 114 5'12.98" Dungkek
17 St 17 7 2'50.91" 11352'30.21" Kalianget
18 St 18 7 4'32.61" 11349'58.29" Kalianget
19 St 19 7 2'30.02" 11354'56.93" Kalianget
20 St 20 7 3'25.99" 11351'49.15" Kalianget
21 St 21 7 3'12.16" 11350'37.90" Kalianget
22 St 22 7 1'51.74" 11353'7.28" Kalianget
23 St 23 7 7'31.18" 11353'32.03" Saronggi
24 St 24 657'32.21" 114 6'32.26" Dungkek25 St 25 7 7'33.50" 11336'36.39" Pragaan
26 St 26 659'51.13" 11356'16.16" Gapura
27 St 27 7 3'30.11" 11356'49.24 Talango
28 St 28 7 3'35.52" 11356'58.02" Talango
29 St 29 7 7'29.98" 11347'47.55" Bluto
30 St 30 7 8'2.08" 11352'24.75" Saronggi
31 St 31 713'0.19" 11347'49.57" Giligenting
32 St 32 712'49.25" 11347'5.64" Giligenting
33 St 33 713'34.28" 11347'58.10" Giligenting
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
30/290
Laporan AkhirII - 9
No. StasiunKoordinat
LokasiLintang Selatan Bujur Timur
34 St 34 713'4.94" 11345'0.18" Giligenting
35 St 35 712'36.36" 11346'3.10" Giligenting36 St 36 712'7.87" 11356'21.18" Giligenting
37 St 37 712'34.71" 11353'39.66" Giligenting
38 St 38 7 7'35.07" 11417'13.04" Gayam
39 St 39 7 4'36.06" 11421'28.22" Nonggunong
40 St 40 649'42.96" 11517'20.35" Arjasa
41 St 41 652'1.00" 11513'32.06" Arjasa
42 St 42 654'29.87" 11511'27.65" Arjasa
43 St 43 658'56.23" 11516'14.06" Arjasa
44 St 44 7 0'59.48" 11357'17.18" Gapura
45 St 45 659'53.31" 11357'43.51" Gapura
46 St 46 7 1'55.98" 11357'8.99" Dungkek
47 St 47 658'47.61" 114 5'55.22" Dungkek
48 St 48 7 3'26.76" 11352'35.77" Kalianget
49 St 49 7 5'14.58" 11350'29.37" Kalianget
50 St 50 7 1'19.47" 11353'21.34" Kalianget
Sumber : Hasil Analisa, 2010
2.4 Analis is Data
2.4.1 Interpretasi Citra
Secara ringkas proses pengolahan data citra satelit adalah sebagai berikut: citra inderaja
dikoreksi geometrik dan radiometrik, kombinasi band yang sesuai untuk objek survei, atau
transformasi untuk ekstraksi (NDVI, Tassled Cap, Principal Componen dan lain-lain).
Kemudian dilakukan klasifikasi spectral secara terselia (supervice classification), setelah
itu regrouping (merging) kelas yang dianggap sama, smooting (generalisasi untuk
poligon-poligon kecil) biasanya dengan majority filter, terakhir dikonversi ke vector (Raster
to Vektor). Langkah selanjutnya dikonversi ke file GIS, dan dilakukan ke peta kerja(Gambar 2.2).
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
31/290
Laporan AkhirII - 10
Gambar 2.2 Skema Pengolahan Data Citra Satelit
2.4.2 Kesesuaian Lahan / Perairan
Aktivitas yang ditempatkan pada suatu ruang di kawasan pesisir dan laut harus
memperhatikan kesesuaian antara kebutuhan (demand) dengan kemampuan lingkungan
menyediakan sumberdaya (supply). Selanjutnya, ketersediaan sumberdaya merupakan
daya dukung (carrying capacity) kawasan untuk menopang seluruh aktivitas yang
dialokasikan. Dengan mengacu pada keseimbangan antara demand dan supply, maka
akan dicapai suatu optimasi pemanfaatan ruang antara kepentingan masa kini, masa
datang serta menghindari terjadinya konflik pemanfaatan ruang.
CitraPengindaraan Jauh
Koreksi :1. Radiometrik2. Geometrik
Presisi
Interpretasi
Penajaman dan Filtering
Komposit
Klasifikasi Unsupervised
Training Area
Algoritma
Editing
Recalssification(Supervised -Classifcation)
GPS
Ground ControlPoint
Peta Rupa BumiIndonesia
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
32/290
Laporan AkhirII - 11
Kesesuaian lahan tidak saja mengacu kepada kriteria biofisik semata, tetapi juga meliputi
kesesuaian secara sosial ekonomi. Secara ekonomi aktivitas yang dibangun sebaiknya
mampu mencapai keuntungan (benefit) dan secara sosial mampu memberdayakan
(memberikan lapangan pekerjaan) masyarakat setempat dalam memanfaatkan
sumberdaya di sekitarnya.
2.4.3.1 Kesesuaian Budidaya Laut
Budidaya atau akuakultur dapat didefinisikan menjadi campur tangan (upaya-upaya)
manusia untuk meningkatkan produktivitas perairan laut melalui kegiatan budidaya.
Budidaya laut adalah kegiatan untuk memproduksi biota (organisme) akuatik di
lingkungan perairan laut secara terkontrol dalam rangka mendapatkan keuntungan
(profit). Kegiatan yang dimaksud adalah kegiatan pemeliharaan untuk memperbanyak
(reproduksi) dan menumbuhkan (growth), serta meningkatkan mutu biota akuatik,
sehingga diperoleh keuntungan. Budidaya laut menggunakan air laut (salinitas 30 - 40
ppt) sebagai media pemeliharaan biota/komoditas.
Persyaratan fisik perairan laut yang perlu diperhatikan untuk pengembangan ikan kerapu
pada khususnya dan jenis ikan lainnya adalah sebagai berikut :
1) Kecepatan arus; kecepatan arus air yang ideal untuk pembesaran kerapu bebek
antara 15 - 30 cm/detik. Kecepatan arus diatas kecepatan ideal tersebut, akan
mempengaruhi beban jaring, sehingga mudah bergeser. Sebaliknya arus yang terlalu
lambat akan mengurangi sirkulasi air di jaring keramba.
2) Kecerahan air; kecerahan perairan dipengaruhi oleh kandungan partikel yang
melayang di perairan. Tingkat kecerahan diukur dengan pengamatan langsung di
lapangan dengan menggunakan secchi disk yang diikat dengan tali. Kecerahan yang
ideal untuk budidaya biota laut adalah 3 - 5 meter.
3) Salinitas; konsentrasi dari total ion yang terdapat di perairan. Salinitas
menggambarkan padatan total di dalam air setelah semua karbonat dikonversi
menjadi oksida, semua bromida dan iodida telah digantikan oleh klorida, dan semua
bahan organik telah dioksidasi. Salinitas dinyatakan dalam satuan gram/kg atau
promil (). Baku mutu salinitas secara umum adalah 10 % mg/l, sementara untuk
budidaya kerapu bebek kandungan garam sebesar 30 - 33 %.
4) Suhu; Peningkatan suhu mengakibatkan peningkatan viskositas, reaksi kimia,
evaporasi dan volatilisasi. Selain itu, peningkatan suhu juga menyebabkan penurunan
kelarutan gas dalam air seperti gas-gas O 2, CO2, N2, CH4 dan sebagainya.
Kecepatan metabolisme dan respirasi organisme air juga memperlihatkan
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
33/290
Laporan AkhirII - 12
peningkatan dengan naiknya suhu yang selanjutnya mengakibatkan peningkatan
konsumsi oksigen. Suhu optimal untuk pertumbuhan kerapu bebek adalah 27 - 29 0C.
5) Derajat keasaman; Kondisi perairan dengan pH netral sampai sedikit basa sangat
ideal untuk kehidupan ikan air laut. Perairan dengan pH rendah dapat mengakibatkan
aktivitas pertumbuhan menurun atau ikan menjadi lemah, serta lebih mudah terinfeksi
penyakit. Keasaman (pH) optimal untuk budidaya ikan kerapu adalah 8,0 - 8,2.
6) Oksigen terlarut (Dissolve Oxygen=DO); konsentrasi oksigen terlarut dalam air akan
berpengaruh terhadap metabolisme biota laut. Konsentrasi oksigen terlarut di perairan
laut untuk budidaya perikanan laut sebesar 4 - 6 mg/l.
7) Kekeruhan; Kekeruhan merupakan parameter perairan yang menggambarkan sifat
optik air dan ditentukan berdasarkan kuantitas cahaya yang diserap dan dipancarkan
oleh bahan-bahan yang terdapat dalam air. Kekeruhan yang tinggi akibat tingginya
padatan tersuspensi dan padatan terlarut di perairan dapat mengakibatkan
terganggunya sistem osmoregulasi seperti pernafasan dan daya lihat organisme
akuatik, serta dapat menghambat penetrasi cahaya ke dalam air, sehingga
mengganggu proses fotosintesis yang terjadi di perairan.
8) Kedalaman; Kedalaman ideal yang untuk pembesaran ikan kerapu adalah 5 - 15
meter. Perairan yang terlalu dangkal, kurang dari 5 meter, dapat berpengaruh
terhadap kualitas air karena penumpukan sisa makanan dan kotoran ikan yang
membusuk. Selain itu, pada perairan dangkal sering terjadi kerusakan jaring akibat
serangan ikan perusak seperti buntal (Diodon sp). Sebaliknya, pada perairan yang
curam dan dalam sangat menyulitkan untuk penempatan keramba jaring apung,
terutama untuk menentukan panjang jangkar yang dibutuhkan
9) Kesuburan perairan; kesuburan perairan dapat dilihat dari kandungan klorofil. Klorofil-
A merupakan salah satu dari parameter yang sangat menentukan produktivitas primer
di perairan pantai atau laut. Klorofil-A merupakan suatu pigmen yang didapatkan
dalam fitoplankton, dan mempunyai fungsi sebagai mediator dalam proses
fotosintesis.
10) Muatan Padatan Tersuspensi; Massa Padatan Tersuspensi (MPT) atau dikenal juga
sebagai Total Suspended Solid (TSS) adalah bahan-bahan tersuspensi (diameter >
1m) yang tertinggal di cakram fiber kaca setelah difiltrasi. Proses erosi tanah yang
terbawa ke badan air merupakan salah satu penyebab utama tingginya padatan
tersuspensi di perairan.
11) Keterlindungan; Salah satu faktor yang sangat menentukan dalam penentuan lokasi
pengembangan usaha budidaya laut dengan keramba jaring apung adalah
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
34/290
Laporan AkhirII - 13
keterlindungan lokasi. Lokasi harus terlindung dari badai dan gelombang besar atau
gelombang terus menerus serta arus laut yang kuat. Sebab gangguan alam ini akan
mengakibatkan konstruksi KJA mudah rusak dan menyebabkan ikan menjadi stres
yang akhirnya produksi menjadi turun. Untuk mengatasi hal ini, dapat dipilih lokasi
perairan yang terletak di antara pulau-pulau kecil, daerah teluk yang sempit atau
daerah yang terdapat karang yang panjang.
Disamping persyaratan fisik tersebut, kesesuaian perairan laut juga harus memperhatikan
faktor-faktor non fisik, antara lain :
Dukungan pemerintah dan masyarakat, terutama masyarakat sekitar lokasi budidaya
perikanan laut,
Aksesibilitas ke lokasi,
Akses ke pasar,
Akses ke pelabuhan,
Ketersediaan tenaga kerja,
Kemudahan memperoleh bibit,
Kemudahan memperoleh pakan atau ikan rucah sebagai bahan baku pakan ikan.
2.4.3.2 Budidaya Air Payau (Tambak)
Pengembangan suatu kawasan untuk budidaya tambak memerlukan persyaratan tentang
kualitas dan kuantitas sumberdaya alam dan sumberdaya manusia. Persyaratan tersebut
dikaitkan dengan standar kebutuhan biologi udang dan ikan yang akan dibudidayakan
agar mendukung proses-proses fisiologi dalam tubuh secara optimum, sehingga tercapai
pertumbuhan dan tingkat kelangsungan hidup yang maksimum.
A. Lokasi
Kegiatan budidaya tambak berlokasi di muara sungai dan pantai, dimana terdapat transisi
dari kondisi air tawar ke kondisi air asin (laut). Selain muara sungai dan pantai, air payaujuga bisa ditemukan di rawa dekat pantai dan memiliki akses ke laut dan paluh.
Sungai yang membawa air tawar dari daratan bermuara di pantai, sehingga air tersebut
bercampur dengan air laut membentuk air payau. Akibatnya, perairan di sekitar muara
sungai dan pantai di dekat muara sungai bersifat payau. Berbeda dengan air tawar dan
air laut, air payau memiliki salinitas dengan kisaran yang sangat lebar, yakni berkisar
antara 6-29 ppt. Perairan payau memiliki salinitas yang berfluktuasi dan dengan kisaran
yang sangat lebar. Kondisi demikian,dapat membentuk komunitas biota (darat dan air)
yang khas.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
35/290
Laporan AkhirII - 14
Kadar salinitas air payau di muara sungai dan pantai dekat muara sungai dipengaruhi
oleh beberapa faktor, antara lain; musim, kisaran pasang-surut (pasut) air laut, topografi
pantai, dan sifat sungai. Pada saat musim hujan, volume dan debit air sungai yang
bersifat tawar meningkat, sehingga perairan di sekitar muara sungai dan pantai dekat
muara sungai menjadi bersifat payau yang cenderung tawar (salinitas berkisar antara 0-
10 ppt). Sebaliknya, pada saat musim kemarau ketika volume dan debit air sungai
berkurang, maka perairan di sekitar muara sungai dan pantai dekat muara sungai menjadi
bersifat payau yang cenderung asin (25-35 ppt).
B. Lingkungan
Tanah
Kegiatan budidaya tambak umumnya dilakukan di daerah daratan pantai yang masih
ada pengaruh kadar garam air laut. Parameter fisik dan kimia tanah yang menjadi
acuan dalam kegiatan budidaya tambak adalah tekstur, pH, kadar C-organik, kadar
N-total dan rasio C/N. Tekstur tanah yang diinginkan untuk konstruksi pematang
tambak adalah lempung liat berpasir (sandy clay loam) yaitu dengan komposisi pasir,
debu, dan liat masing-masing sebesar 45-80%, 0-26%, dan 20-35%. Sementara itu,
tekstur yang diinginkan untuk pembuatan dasar tambak adalah liat berpasir - lempung
berliat dengan komposisi pasir, debu dan liat masing-masing sebesar 22-65%, 0-50%
dan 28-55%. Secara keseluruhan tekstur tanah lokasi untuk konstruksi pertambakan.
Selain itu, kesesuaian lokasi untuk kegiatan budidaya tambak berdasarkan parameter
tanah yang mencakup peubah pH, kadar C-organik, kadar N-total, dan rasio C/N.
Tabel 2.4 Kesesuaian Parameter untuk Kegiatan Budidaya Tambak
Peruntukan Tekstur yang diing inkan
Pematang
Lempung liat berpasir (sandy clay loam)
pasir : 45 - 80 %
debu : 0 - 26 %
liat : 20 - 35 %
Dasar Tambak
Liat berpasir - Lempung berliat
(sandy clay - clay loam)
pasir : 22 - 65 %
debu : 0 - 50 %
liat : 28 - 55 %
Peubah Direkomendasikan
pH 6,7 - 8,6
C-organik (%) 4 10
Total N (%) 0,21 - 0,51
C/N rasio < 20
Sumber : Hasil Analisa, 2010
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
36/290
Laporan AkhirII - 15
Kualitas Air
Parameter kualitas air yang menjadi acuan dalam analisis kelayakan lokasi
pertambakan adalah TSS, kekeruhan, pH, salinitas, alkalinitas, kadar ammoniak, nitrit,
nitrat, phospat, TOM, BOD, COD, dan logam berat Hg, Pb, Cd, Cu serta Cr. Hasil
pengelompokan parameter kualitas tanah ini dikaitkan dengan kesesuaiannya untuk
pengembangan tambak udang, serta alternatif perbaikannya, disajikan secara rinci
pada Tabel 2-5.
Tabel 2-5. Parameter Kualitas Air untuk Kegiatan Budidaya Tambak
No. Parameter Satuan Direkomendasikan
1 Salinitas (ppt) ppt 10-25
2 Kekeruhan (KTU) KTU < 20
3 TSS (mg/L) Mg/L < 80
4 pH 6.5 - 8.5
5 Alkalinitas (mg/L) Mg/L > 20
6 Ammoniak (mg/L) Mg/L < 0.02
7 Nitrit (mg/L) Mg/L < 0.1
8 Nitrat (mg/L) Mg/L < 200
9 Phosphat (mg/L) Mg/L 20 - 40
10 TOM (mg/L) Mg/L 50 - 100
11 BOD (mg/L) Mg/L < 25
12 COD (mg/L) Mg/L < 40
13 Hg (mg/L) Mg/L < 0.025
14 Cd (mg/L) Mg/L 0.01
15 Pb (mg/L) Mg/L 0.01
16 Cr (mg/L) Mg/L 0.01
17 Cu (mg/L) Mg/L 0.06
Sumber : Hasil Analisa, 2010
2.4.3 Daya Dukung
2.4.3.1 Konsep dan Analisa Daya Dukung
Konsep daya dukung lingkungan yang paling mendasar adalah menjelaskan hubungan
antara ukuran populasi dan perubahan dalam sumberdaya, dimana populasi tersebut
berada. Hal tersebut diasumsikan bahwa terdapat suatu ukuran populasi yang optimal
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
37/290
Laporan AkhirII - 16
yang dapat didukung oleh sumberdaya tersebut (Inglis et al., 2000). Dia menambahkan
bahwa penggunaan konsep daya dukung lingkungan tergantung pada tujuan yang ingin
dicapai dalam suatu kondisi populasi atau sumberdaya. Walau kadang-kadang tidak
dinyatakan secara eksplisit, proses penentuan suatu daya dukung lingkungan untuk
berbagai aktivitas memerlukan suatu nilai justifikasi mengenai apa yang akan
dioptimumkan.
Caughley (1979), membedakan antara dua jenis daya dukung yaitu daya dukung ekologi
(ecological capacity) dan daya dukung ekonomi (economic capacity). Scoones (1993),
memberi pengertian daya dukung ekonomi sebagai tingkat produksi (skala usaha) yang
memberikan keuntungan maksimum dan ditentukan oleh tujuan usaha secara ekonomi.
Sedangkan daya dukung ekologi adalah jumlah maksimum biota yang dapat didukung
oleh suatu habitat tertentu, tanpa mengakibatkan kematian karena faktor kepadatan, atau
terjadinya kerusakan lingkungan secara permanen (irreversible). Krebs (1972)
menyatakan bahwa konsep daya dukung ekologi berasal dari kurva pertumbuhan logistik
dalam ekologi populasi yang didefinisikan sebagai stok maksimum yang dapat didukung
oleh suatu ekosistem selama jangka waktu tertentu. Pada ekosistem yang dieksploitasi,
definisi ini dimodifikasi oleh Carver dan Mallet (1990) dalam Nunes et al., (2002) sebagai
densitas stok pada tingkat produksi yang maksimum tanpa menimbulkan dampak negatif
yang mempengaruhi tingkat pertumbuhan.
Proses penentuan daya dukung lingkungan untuk suatu aktivitas ditentukan umumnya
dengan 2 (dua) cara yaitu : (1) suatu gambaran hubungan antara tingkat kegiatan yang
dilakukan pada suatu kawasan dan pengaruhnya terhadap parameter-parameter
lingkungan, dan (2) suatu penilaian kritis terhadap dampak-dampak lingkungan yang
diinginkan dalam rejim manajemen tertentu. Secara umum terdapat empat tipe kajian
daya dukung lingkungan (Inglis et al., 2000), yaitu :
1. Daya dukung fisik, yaitu luas total berbagai kegiatan pembangunan yang dapat
didukung (accommodated) oleh suatu kawasan/lahan yang tersedia,
2. Daya dukung produksi, yaitu jumlah total sumberdaya daya alam (stok) yang dapat
dimanfaatkan secara maksimal secara berkelanjutan,
3. Daya dukung ekologi adalah kuantitas atau kualitas kegiatan yang dapat
dikembangkan dalam batas yang tidak menimbulkan dampak yang merugikan
ekosistem,
4. Daya dukung sosial, yakni tingkat kegiatan pembangunan maksimal pada suatu
kawasan yang tidak merugikan secara sosial atau terjadinya konflik dengan kegiatan
lainnya.
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
38/290
Laporan AkhirII - 17
Shelby dan Heberlein (1986) dalamInglish et al., (2000) mengusulkan tiga aturan main
dalam penentuan daya dukung sosial pada suatu kawasan, yaitu:
1. Harus mengetahui hubungan antara tingkat aktivitas dan dampak-dampak sosialnya,
2. Adanya persetujuan antara pihak-pihak terkait mengenai perbedaan jenis peluang-
peluang didukung dalam wilayah tersebut,
3. Harus terdapat persetujuan antara pihak-pihak terkait mengenai tingkat dampak yang
sesuai.
Pengembangan perikanan di suatu perairan didasarkan pada potensi perairan tersebut.
Studi potensi suatu perairan didasarkan kepada daya dukung lingkungan terhadap
kegiatan budidaya yang direncanakan. Teluk sebagai perairan semi tertutup dan terletak
di wilayah pesisir sangat potensial dikembangkan untuk kegiatan marikultur. Namun,
salah satu dampak dari kegiatan marikultur adalah menurunnya kualitas lingkungan
perairan, disebabkan oleh buangan limbah budidaya selama operasional yang
mengandung bahan organik dan nutrien sebagai konsekuensi dari masukan input
produksi. Menurut Johsen et al(1993) dalamRachmasyah (2004), masukan pakan dalam
kegiatan marikultur akan menghasilkan sisa pakan dan feses yang terlarut ke dalam
perairan sekitarnya.
Nutrien (unsur hara) sangat erat hubungannya dengan pertumbuhan phytoplankton.
Salah satu unsur hara sebagai pembatas pertumbuhan phytoplankton adalah Nitrogen
(N), bila dalam jumlah yang berlebih menyebabkan terjadinya blooming (Howarth and
Cole, 1885). Menurut Effendi (2000), nitrogen di perairan terdiri dari nitrogen organik dan
anorgnik. Nitrogen anorganik terdiri ammonia (NH3), amonium (NH4-N), nitrit (NO2-N),
nitrat (NO3-N), dan molekul nitrogen (N2).
Beberapa hasil penenlitian yang dikutip oleh Johsen et al., (1993), menyebutkan bahwa
dalam beberapa kasus, pengkayaan bahan organik dapat menyebabkan penurunan
produktivitas budidaya dan meningkatkan mortalitas komoditas budidaya sebagai akibat
dari perkembangan kondisi sedimen di bawah wadah budidaya. Limbah budidaya dapat
mempengaruhi kehidupan makro fauna bethik di bawah wadah budidaya, dicirikan oleh
rendahnya keragaman spesies dan dominansi oleh spesies yang bersifat oportunistik.
Disamping itu, secara alami teluk mendapatkan masukan organik dan nutrien dari run off
sungai, ekosistem padang lamun (seagrass beds), dan ekosistem mangrove. Sebagai
contoh hasil penelitian Djamaluddin (1995), ekosistem mangrove menunjukkan bahwa
guguran serasah vegetasi mangrove berpotensi mengandung N dan P organik. Produksi
potensial N bila dihitung dari guguran serasah komponen daun yaitu 29.6040 gr/ha/hr,
-
7/22/2019 Buku Data Dan Analisis RZRWP3K Sumenep
39/290
Laporan AkhirII - 18
sedangkan P sebesar 3.768 gr/ha/hr (Djamaluddin, 1995). Jika hasil ini dijadikan acuan
dan dengan asumsi kecepatan gugur serasah sama setiap saat, maka N organik yang
dapat dihasilkan selama satu tahun dalam satu hektar adalah 108.054,6 kg/ha/tahun.
Sedangkan potensi P organik yang dapat dihasilkan selama satu tahun dalam satu hektar
mencapai 1.375,32 kg/ha/tahun.
Dengan demikian, untuk pengembangan kegiatan marikultur yang memperhatikan daya
dukung lingkungan, maka disamping harus memperhatikan faktor input dari kegiatan
marikultur itu sendiri juga harus memperhatikan input organik dan nutrien yang bersumber
dari alami, sehingga kegiatan marikultur di teluk akan berkelanjutan dan lestari.
Banyak sekali pemahaman akan daya dukung lingkungan, misalkan secara sederhana
dapat dipahami bahwa daya dukung lingkungan adalah nilai mutu lingkungan yangditimbulkan oleh interaksi dari semua unsur atau komponen (fisik, kimia, dan biologi).
Dalam ketentuan umum UU No. 23 tahun 1997 tentang pengelolaan lingkungan hidup
disebutkan bahwa daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup
untuk mendukung prikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya.
Ada beberapa pengertian atau definisi tentang daya dukung (carrying capacity) yang
diberikan oleh beberapa ahli. Menurut Soerianegara (1978), ada tiga macam pengertian
daya dukung (carrying capacity), yaitu :
1) Pengertian daya dukung yang berhubungan dengan kurva