6FINALBulletin des Neacutegociations de la Terre

Vol 32 No 14 Publieacute par lrsquoInstitut International du Deacuteveloppement Durable (IIDD) Samedi 24 janvier 2015

Un service drsquoinformation sur les neacutegociations en matiegravere drsquoenvironnement et de deacuteveloppement

En ligne sur httpwwwiisdcapost2015in1

Ce numeacutero du Bulletin des Neacutegociations de la Terre copy ltenbiisdorggt a eacuteteacute reacutedigeacute par Faye Leone Kate Offerdahl et Lynn Wagner PhD Version franccedilaise Alexandra Lefevre - Correctrice Sandra Gagnon PhD Editrice en chef Pamela S Chasek PhD ltpamiisdorggt Directeur du Service des informations de lrsquoIIDD Langston James ldquoKimordquo Goree VI ltkimoiisdorggt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont la Commission europeacuteenne (DG-ENV et DG-CLIMAT) le Gouvernement de la Suisse (lrsquoOffice feacutedeacuteral suisse de lrsquoenvironnement (OFEV) et lrsquoAgence suisse pour la coopeacuteration au deacuteveloppement (DDC)) et le Royaume drsquoArabie saoudite Un soutien geacuteneacuteral est accordeacute au Bulletin au titre de lrsquoexercice 2015 par le ministegravere feacutedeacuteral allemand de lrsquoenvironnement de la preacuteservation de la nature du bacirctiment et de la seacutecuriteacute nucleacuteaire (BMUB) le ministegravere neacuteo-zeacutelandais des affaires eacutetrangegraveres et du commerce exteacuterieur SWAN International le ministegravere finlandais des affaires eacutetrangegraveres le ministegravere nippon de lrsquoenvironnement (agrave travers lrsquoInstitut des strateacutegies environnementales mondiales - IGES) le Programme des Nations Unies pour lrsquoenvironnement (PNUE) et le Centre de Recherche pour le deacuteveloppement international (CRDI) Un financement speacutecifique a eacuteteacute fourni pour la couverture de cette session par le Projet pour la transformation et la durabiliteacute au-delagrave de 2015 (POST2015) financeacute par le Ministegravere japonais de lrsquoenvironnement Le financement pour la traduction du Bulletin en franccedilais a eacuteteacute fourni par le gouvernement de la France la Wallonie le Queacutebec et lrsquoOrganisation internationale de la francophonieInstitut de la francophonie pour le deacuteveloppement durable (OIFIFDD) Les opinions exprimeacutees dans le Bulletin appartiennent agrave leurs auteurs et ne reflegravetent pas forceacutement les vues de lrsquoIIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent ecirctre utiliseacutes dans des publications non commerciales moyennant une citation approprieacutee Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture drsquoeacuteveacutenements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de lrsquoIIDD ltkimoiisdorggt au +1-646-536-7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA

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apregraves-2015-1

COMPTE-RENDU DE LA PREMIEgraveRE NEacuteGOCIATION INTERGOUVERNEMENTALE SUR LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT

POUR LrsquoAPREgraveS 2015 19-21 JANVIER 2015La premiegravere neacutegociation intergouvernementale sur le

programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 srsquoest deacuterouleacutee du 19 au 21 janvier 2015 au Siegravege des Nations Unies agrave New York avec pour mission de faire un laquo eacutetat des lieux raquo des preacuteparatifs pour un nouveau programme mondial de deacuteveloppement durable qui succeacutedera aux Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement Celle-ci eacutetait la premiegravere de huit sessions programmeacutees co-modeacutereacutee par Macharia Kamau Repreacutesentant permanent du Kenya et David Donoghue Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande et chargeacutee de preacuteparer le document final qui sera adopteacute en septembre 2015 lors du Sommet des Nations Unies sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le nouveau programme mondial de deacuteveloppement comprendra vraisemblablement quatre eacuteleacutements une deacuteclaration un ensemble drsquoObjectifs de deacuteveloppement durable (ODD) de cibles et drsquoindicateurs des moyens de mise en œuvre (MMŒ) et un nouveau Partenariat mondial pour le deacuteveloppement et un cadre fixant les modaliteacutes de suivi et drsquoexamen de la mise en œuvre Les intervenants de cette session drsquoeacutetat des lieux ndash des deacuteclarations drsquoouverture prononceacutees par le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies le Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale et le Preacutesident du Conseil eacuteconomique et social (ECOSOC) aux interventions des deacuteleacutegueacutes gouvernementaux et des repreacutesentants des Grands groupes et autres parties prenantes ndash ont abordeacute chacun de ces quatre eacuteleacutements et rappeleacute les engagements ayant conduit le processus intergouvernemental de prise de deacutecision jusqursquoagrave maintenant Les deacuteleacutegueacutes ont mis en exergue que ce processus constitue lrsquoopportuniteacute drsquoeacutetablir un programme de deacuteveloppement solide et efficace fondeacute sur un partenariat mondial et des responsabiliteacutes partageacutees Les discussions ont eacuteteacute marqueacutees par un soutien consideacuterable aux ODD proposeacutes par le Groupe de travail ouvert (GTO) suite agrave ses travaux en 2014 et par lrsquoexpectative de la troisiegraveme Confeacuterence sur le financement du deacuteveloppement (FfD3) Sur drsquoautres questions les discussions ont permis drsquoidentifier une seacuterie drsquooptions qui

devront ecirctre prises en compte lors des reacuteunions des prochains mois sans perdre de vue lrsquoimpeacuteratif drsquoatteindre un accord sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 lors du Sommet qui aura lieu du 25 au 27 septembre 2015

BREF HISTORIQUE DU PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015

Le processus de neacutegociation intergouvernemental sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute initialement mandateacute lors de la Reacuteunion extraordinaire sur les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement organiseacutee en septembre 2013 sous lrsquoeacutegide de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies (AGNU) au cours de laquelle il a eacutegalement eacuteteacute

DANS CE NUMEacuteRO

Bref historique du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 1

Compte-rendu de la reacuteunion 3 Synopsis du processus 3 Inteacutegrer les objectifs et cibles de deacuteveloppement durable dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et sa deacuteclaration 8 Moyens de mise en œuvre et partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et meacutecanismes de suivi et drsquoexamen 10 Dialogue interactif avec les grands groupes et les autres parties prenantes 14 Session de clocircture 14

Bregraveve analyse de la reacuteunion 15

Reacuteunions agrave venir 17

Glossaire 18

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deacutecideacute qursquoun Sommet mondial devrait se tenir en septembre 2015 pour adopter un nouveau programme de deacuteveloppement des Nations Unies

SOMMET DU MILLEacuteNAIRE Le Sommet des Nations Unies pour le Milleacutenaire srsquoest deacuterouleacute du 6 au 8 septembre 2000 au Siegravege des Nations Unies agrave New York 149 chefs drsquoEacutetats et de gouvernement et repreacutesentants de haut niveau de plus de 40 pays ont assisteacute au sommet et le principal document en reacutesultant a eacuteteacute la Deacuteclaration du milleacutenaire Cette deacuteclaration comprenait une affirmation des valeurs principes et objectifs du programme international pour le 21e siegravecle Par la suite les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) ont eacuteteacute eacutetablis sur la base de consultations parmi les repreacutesentants des institutions internationales Le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies a preacutesenteacute les OMD agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies en 2001 et les Eacutetats membres des Nations Unies ont deacutecideacute que ceux-ci serviraient de guide pour la mise en œuvre de la Deacuteclaration du milleacutenaire avec 2015 comme date limite pour atteindre ces objectifs

CNUDD La communauteacute internationale srsquoest rassembleacutee pour la Confeacuterence des Nations Unies sur le deacuteveloppement durable agrave Rio de Janeiro au Breacutesil en juin 2012 et a deacutecideacute de lancer un processus visant agrave eacutelaborer un ensemble drsquoODD Le document final de Rio+20 appelait agrave la mise en place drsquoun GTO qui preacutesenterait agrave la 68e session de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale une proposition sur les ODD Le document final de Rio+20 souligne entre autres bull lrsquoimportance de rester fermement attacheacutes agrave la reacutealisation

complegravete et rapide des OMD et de respecter tous les principes de Rio en tenant compte de la diversiteacute des situations capaciteacutes et prioriteacutes nationales

bull que les ODD doivent ecirctre orienteacutes vers lrsquoaction concis et faciles agrave communiquer en nombre limiteacute ambitieux de nature globale universellement applicables agrave tous les pays et axeacutes sur les domaines prioritaires pour la reacutealisation du deacuteveloppement durable

bull la neacutecessiteacute de srsquoassurer de la coordination et de la coheacuterence avec les processus traitant du programme de deacuteveloppement de lrsquoapregraves 2015 et de beacuteneacuteficier drsquoune premiegravere contribution au travail du GTO de la part du Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies en concertation avec les gouvernements nationaux

bull la neacutecessiteacute drsquoeacutevaluer les progregraves accomplis vers la reacutealisation des objectifs accompagneacutes de cibles et drsquoindicateurs tout en prenant en compte la diversiteacute des situations et les capaciteacutes nationales et les niveaux de deacuteveloppement des pays et

bull lrsquoimportance de disposer de donneacutees globales inteacutegreacutees et scientifiquement fondeacutees sur le deacuteveloppement durable et de lrsquoappui devant ecirctre apporteacute aux commissions eacuteconomiques reacutegionales dans le domaine de la collecte et de la compilation des contributions nationales visant agrave eacuteclairer cet effort mondialLrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies (AGNU) a approuveacute

le document final intituleacute Lrsquoavenir que nous voulons dans sa Reacutesolution 66288 du 30 novembre 2012

REacuteUNION EXTRAORDINAIRE DE LrsquoAGNU SUR LE SUIVI DES EFFORTS VISANT LA REacuteALISATION DES OMD Cette reacuteunion extraordinaire a eu lieu le 25 septembre

2013 au siegravege de lrsquoONU agrave New York Le document final de la reacuteunion appelle entre autres agrave mettre en place un cadre et un ensemble unique drsquoobjectifs de nature universelle et applicables agrave tous les pays et qui soutiennent la paix et la seacutecuriteacute la gouvernance deacutemocratique la regravegle de droit lrsquoeacutegaliteacute de genre et les droits de lrsquohomme pour tous agrave des neacutegociations intergouvernementales sur le programme post-2015 le Secreacutetaire geacuteneacuteral agrave publier avant la fin 2014 un rapport de synthegravese sur toutes les contributions relatives au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave adopter un nouveau programme lors du sommet de septembre 2015

GTO Le GTO sur les ODD a tenu ses huit premiegraveres reacuteunions ndash eacutegalement deacutesigneacutees comme la phase de laquo contributions raquo ou drsquolaquo eacutetat des lieux raquo ndash entre mars 2013 et feacutevrier 2014 au Siegravege des Nations Unies agrave New York En feacutevrier 2014 les Co-Preacutesidents Macharia Kamau (Kenya) et Csaba Kőroumlsi(Hongrie)ontpublieacuteundocumentdelaquobilanraquopassanten revue les discussions jusqursquoagrave cette date et un document laquo axeacute sur les domaines drsquointervention raquo deacutecrivant 19 domaines drsquointervention constituant la base des discussions futures Avant chacune des cinq sessions suivantes les co-preacutesidents publiaient des documents reacuteviseacutes pour examen par les deacuteleacutegueacutes au GTO Un document consideacutereacute comme laquo lrsquoavant-projet raquo des objectifs et cibles a eacuteteacute publieacute le 2 juin 2014 proposant 17 objectifs et 212 cibles Apregraves deux sessions essentiellement tenues en consultations informelles agrave la clocircture de la 13e session du GTO le 19 juillet 2014 le Groupe a adopteacute par acclamation un rapport proposant 17 ODD et 169 cibles et a deacutecideacute de soumettre cette proposition agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies pour examen et deacutecision agrave sa 68e session

RAPPORT DE SYNTHEgraveSE DU SECREacuteTAIRE GEacuteNEacuteRAL DES NATIONS UNIES LrsquoAGNU a appeleacute dans sa Reacutesolution 686 de septembre 2013 le Secreacutetaire geacuteneacuteral agrave syntheacutetiser avant fin 2014 les contributions relatives au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 dans un rapport destineacute agrave alimenter les neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Le Secreacutetaire geacuteneacuteral Ban Ki-moon a publieacute le 6 deacutecembre 2014 une version avanceacutee de laquo La digniteacute pour tous drsquoici 2030 eacuteliminer la pauvreteacute transformer nos vies et proteacuteger la planegravete raquo et lrsquoa formellement preacutesenteacute aux Eacutetats membres des Nations Unies le 8 janvier 2015 Le rapport propose un ensemble inteacutegreacute de six eacuteleacutements essentiels la digniteacute les ecirctres humains la prospeacuteriteacute la planegravete la justice et le partenariat

FORUM POLITIQUE DE HAUT NIVEAU (FPHN) SUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE Le document final deRio+20appelaiteacutegalementagravelamiseenplacedrsquounFPHNpour remplacer la Commission du deacuteveloppement durable et assurer le suivi de la mise en œuvre du deacuteveloppement durable LeFPHNsereacuteunitchaqueanneacuteesouslrsquoeacutegideduConseileacuteconomique et social des Nations Unies (ECOSOC) et une fois tous les quatre ans sous les auspices de lrsquoAGNU Les deux premiegraveressessionsduFPHNontabordeacutelesthegravemessuivantslaquo Bacirctir lrsquoavenir que nous voulons de Rio+20 au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 raquo et laquo Atteindre les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) et ouvrir la voie agrave un programme de deacuteveloppement ambitieux pour lrsquoapregraves 2015 comprenant les Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) raquo

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ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DES NATIONS UNIES Plusieurs reacutesolutions de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies ont eacutetabli des paramegravetres pour les neacutegociations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et autres processus connexes Le 3 juillet 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68279 intituleacutee laquo Modaliteacutes de la troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement raquo par laquelle elle a deacutecideacute de tenir la FfD3 agrave Addis-Abeba en Eacutethiopie du 13 au 16 juillet 2015 et a souligneacute entre autres le besoin drsquoune coordination effective dans les preacuteparatifs du sommet qui adoptera le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Reacuteunie le 10 septembre 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68309 par laquelle elle prend note de la conclusion des travaux du GTO elle salue son rapport et elle deacutecide que la proposition relative aux ODD inclue dans son rapport sera la base principale pour lrsquointeacutegration des ODD dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 tout en reconnaissant que drsquoautres contributions seront examineacutees durant le processus de neacutegociations intergouvernementales en 2015

Le 16 janvier 2015 lrsquoAGNU a adopteacute le projet de deacutecision A69L46 sur les modaliteacutes des neacutegociations intergouvernementales concernant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacutecision affirme entre autresbull que les ODD seront incorporeacutes dans le programme de

deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 principalement sur la base de la proposition formuleacutee dans le rapport du GTO sachant que drsquoautres contributions seront aussi examineacutees

bull qursquoil est laquo impeacuteratif de deacuteployer tous les efforts raquo pour assurer une coordination effective entre les neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 ainsi que drsquoautres processus intergouvernementaux pertinents des Nations Unies

bull que le document final destineacute agrave ecirctre adopteacute au sommet laquo peut inclure raquo comme composantes principales une deacuteclaration les ODD et les cibles les moyens de mise en œuvre et un Partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et des modaliteacutes de suivi et drsquoexamen et

bull que le projet initial de document final devra ecirctre preacutepareacute par les co-facilitateurs laquo sur la base des points de vue exprimeacutes par les Eacutetats membres raquo laquo en tenant compte des discussions de fond dans le cadre du processus de neacutegociations intergouvernementales raquo et devra ecirctre publieacute avant mai 2015

COMPTE-RENDU DE LA REacuteUNIONDans la matineacutee du lundi 19 janvier 2015 Sam Kutesa

Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies a deacuteclareacutee ouverte la Session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes leur responsabiliteacute de parachever le programme en respectant un calendrier strictement deacutefini pour permettre aux Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement de lrsquoadopter en septembre 2015 Il a indiqueacute que les ODD en tant que composante cleacute du programme doivent ecirctre laquo holistiques universels et applicables agrave tous les pays en tenant compte des diverses situations nationales et des niveaux de deacuteveloppement raquo Kutesa a plaideacute pour un programme centreacute sur les ecirctres humains

capable de reacutepondre et de satisfaire aux besoins et attentes des personnes et conccedilu pour preacuteserver la planegravete au beacuteneacutefice des geacuteneacuterations preacutesentes et futures Il a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies a eacuteteacute prieacutee de coordonner les travaux drsquoeacutelaboration des indicateurs

Le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies Ban Ki-moon a fait observer que jamais auparavant de tels efforts nrsquoont eacuteteacute deacuteployeacutes pour inclure aussi largement le grand public dans le deacuteveloppement Notant que les Eacutetats membres ont lrsquoopportuniteacute et la responsabiliteacute de modeler une vision pour 2030 il a exprimeacute lrsquoespoir que son Rapport de synthegravese pourra aider agrave cadrer ce processus Il a signaleacute trois reacuteunions en 2015 qui laquo ouvriront une nouvelle egravere du deacuteveloppement durable raquo la Confeacuterence FfD3 en juillet le sommet pour lrsquoapregraves 2015 en septembre et la Confeacuterence de Paris sur le changement climatique en deacutecembre Ban a souligneacute le besoin drsquoun sentiment citoyen mondial de sagesse de courage moral et de leadership politique pour lrsquoanneacutee agrave venir laquo Soixante-dix ans apregraves la fondation des Nations Unies nous devons reacutepondre agrave lrsquoappel de la prospeacuteriteacute partageacutee et drsquoun avenir durable pour tous raquo a-t-il affirmeacute

Le Preacutesident de lrsquoECOSOC Martin Sajdik a indiqueacute que les arrangements relatifs au suivi et agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devraient se focaliser sur le niveau national avec des liens aux cadres reacutegionaux et mondiaux en se fondant sur lrsquoexpeacuterience donneacutee par lrsquoExamen ministeacuteriel annuel (EMA) et drsquoautres meacutecanismes Il a estimeacute que les partenariats devraient ecirctre piloteacutes par les leaders nationaux et ouverts agrave toutes les parties prenantes et que la coopeacuteration Sud-Sud sera une pierre de voute de la reacutealisation du nouveau programme Appelant lrsquoECOSOC laquo partenaire des partenaires raquo il a affirmeacute que celui-ci peut promouvoir des partenariats qui sont bien conccedilus bien financeacutes et qui beacuteneacuteficient drsquoun large soutien politique Sajdik a ajouteacute que la communication du nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctreunthegravemecentralauFPHN

SYNOPSIS DU PROCESSUSMacharia Kamau Repreacutesentant permanent du Kenya et

Co-Modeacuterateur a affirmeacute que les neacutegociations de lrsquoapregraves 2015 couronnent plusieurs anneacutees de travail Parmi les reacutesultats agrave ce jour il a souligneacute la proposition du Groupe de travail ouvert sur les ODD et les cibles les rapports sur le financement du deacuteveloppement durable et le transfert de technologies les laquo changements transformateurs raquo appeleacutes de leurs vœux par les membres du Panel de haut niveau des Nations Unies sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 un rapport drsquoexpert sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees les prioriteacutes citoyennes identifieacutees par lrsquoInitiative MYWorld et le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral Kamau a appeleacute les Eacutetats membres agrave eacutetablir agrave la fois des orientations larges et des prioriteacutes deacutetailleacutees agrave inclure dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement demandeacute des points de vue concernant la faccedilon de laquo corriger le tir raquo lorsque cela srsquoaveacuterera neacutecessaire dans les 15 prochaines anneacutees

EXPOSEacute PRINCIPAL Nancy Birdsall du Centre pour le deacuteveloppement mondial a suggeacutereacute aux Eacutetats membres drsquoajouter une 170e cible aux ODD en utilisant le revenu moyen de chaque pays comme reacutefeacuterence pour mesurer la croissance eacuteconomique

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et lrsquoeacutegaliteacute Elle a expliqueacute qursquoune telle mesure serait facile accessible et durable et qursquoelle serait sensible agrave toute croissance sans eacutequiteacute au sein drsquoun pays

DEacuteCLARATIONS Durant la discussion de lundi les deacuteleacutegations ont formuleacute leurs observations sur le processus entourant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en geacuteneacuteral

LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du Groupe des 77 et la Chine (G-77Chine) a indiqueacute que le processus devrait ecirctre guideacute par une vision de transformation et a souligneacute lrsquoengagement du Groupe pour garantir le droit de tous au deacuteveloppement Il a estimeacute que les futures reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 devraient ecirctre intergouvernementales et transparentes respecter les regravegles de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies et de lrsquoECOSOC et prendre appui sur un projet initial de document final Il a estimeacute que les principes directeurs de la discussion devraient inclure le Plan de mise en œuvre de Johannesburg le droit international et le plein respect de tous les principes de Rio notamment celui de Responsabiliteacutes communes mais diffeacuterencieacutees (RCMD) Il a ajouteacute que les documents finaux de lrsquoapregraves 2015 devraient comporter une preacuteface avec une deacuteclaration dictant lrsquoesprit du nouveau programme

Le Maroc srsquoexprimant au nom du Groupe africain a deacuteclareacute que le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourrait servir drsquoinspiration mais ne devrait pas constituer la base des neacutegociations intergouvernementales Il a souligneacute la conviction du Groupe africain que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO devraient ecirctre assortis drsquoune deacuteclaration politique et que le fondement du programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre plus large que les seuls OMD Soulignant lrsquoimportance drsquoune nouvelle phase de coopeacuteration internationale sur la base des RCMD il a eacutegalement estimeacute que la mise en œuvre du programme deacutepend drsquoun reacutesultat puissant agrave la FfD3 Le Groupe africain a eacutegalement souligneacute que la Position africaine commune sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit jouer un rocircle cleacute dans les neacutegociations

LrsquoUnion europeacuteenne (UE) a souligneacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait aborder dans un esprit de transformation les questions majeures qui se posent au monde aujourdrsquohui Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le secteur priveacute et la socieacuteteacute civile ont des rocircles cleacutes agrave jouer dans la mise en œuvre du programme et que des acteurs nouveaux et eacutemergents devraient laquo faire leur juste part raquo Il a plaideacute pour que les preacuteparatifs en vue de lrsquoapregraves 2015 et la FfD3 soient compatibles et qursquoils creacuteent un cadre politique propice au succegraves de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Le Belize srsquoexprimant au nom de la Communauteacute caribeacuteenne (CARICOM) a appeleacute agrave relier le programme mondial de deacuteveloppement aux programmes reacutegionaux agrave approfondir les efforts drsquointeacutegration reacutegionale agrave eacutemettre une deacuteclaration concise et visionnaire qui affirme lrsquoimportance de tous les aspects du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave preacuteserver lrsquointeacutegriteacute de la proposition du GTO pour les ODD Concernant les moyens de mise en œuvre la deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute de mettre lrsquoaccent sur le deacuteveloppement la fourniture de ressources pour favoriser la mise en œuvre du programme et un soutien aux bureaux nationaux de statistique pour qursquoils participent au suivi agrave lrsquoeacutevaluation et agrave la veacuterification

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des Pays les moins avanceacutes (PMA) a estimeacute que le nouveau programme devrait chercher agrave mettre un terme agrave la pauvreteacute agrave promouvoir la prospeacuteriteacute et le bien-ecirctre de tous agrave proteacuteger lrsquoenvironnement et agrave combattre le changement climatique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave conserver les reacutefeacuterences contenues dans la proposition du GTO aux huit domaines prioritaires du Programme drsquoaction drsquoIstanbul (IPOA) et a estimeacute qursquoaucun objectif ni aucune cible ne peuvent ecirctre eacutecarteacutes Il a eacutegalement exhorteacute la FfD3 agrave articuler des partenariats mondiaux renforceacutes pour le deacuteveloppement et agrave assurer la reacutealisation durable des objectifs et cibles

Le Yeacutemen srsquoexprimant au nom des Eacutetats arabes a souligneacute lrsquointerdeacutependance de la paix de la seacutecuriteacute et du deacuteveloppement en signalant les impacts continuels des occupations eacutetrangegraveres et du terrorisme dans la reacutegion Le deacuteleacutegueacute srsquoest dit inquiet de la reacuteduction de lrsquoAide publique au deacuteveloppement (APD) et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de Revenu national brut (RNB) deacutedieacute agrave lrsquoAPD de 07 agrave 10 Il a eacutegalement indiqueacute que le groupe soutient un meacutecanisme international visant agrave faciliter le transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAlliance des petits Eacutetats insulaires (AOSIS) a souligneacute le besoin entre autres drsquoun systegraveme solide de suivi au niveau mondial inteacutegrant leFPHNetprecirctantparticuliegraverementattentionauxbesoinsuniques des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement (PEID)

Tonga srsquoexprimant au nom des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement du Pacifique (PEIDP) a indiqueacute que la Voie agrave suivre pour les Modaliteacutes drsquoaction acceacuteleacutereacutee pour les PEID (SAMOA) devrait ecirctre incorporeacutee de faccedilon inteacutegrale au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et que la deacuteclaration politique de haut niveau donnera le ton du programme pour lrsquoapregraves 2015 et devrait reconnaicirctre les contextes nationaux et reacutegionaux

LrsquoEacutegypte a suggeacutereacute drsquoaugmenter le pourcentage du RNB destineacute agrave lrsquoAPD agrave 1 a estimeacute que les causes et les racines du terrorisme doivent ecirctre combattues de faccedilon agrave instaurer la paix et a plaideacute pour un laquo avant-projet raquo apte agrave eacutevoluer au greacute des neacutegociations

La Turquie a estimeacute que les ODD doivent deacutepasser les OMD pour pouvoir affronter les deacutefis mondiaux qui requiegraverent une action urgente Le deacuteleacutegueacute a offert drsquoaccueillir en Turquie une banque de technologies et de meacutecanismes drsquoinnovation science-technologie pour les PMA Il a souligneacute que les questions de deacuteveloppement le rocircle du secteur priveacute et le dialogue avec les Nations Unies sur les enjeux eacuteconomiques mondiaux figureront agrave lrsquoordre du jour du G20 durant la preacutesidence de la Turquie en 2015

La Reacutepublique de Coreacutee a salueacute les six eacuteleacutements proposeacutes dans le Rapport de synthegravese Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les ecirctres humains et la planegravete doivent ecirctre au centre du programme et se refleacuteter dans les objectifs et la deacuteclaration Il a appeleacute agrave assurer la participation permanente de toutes les parties prenantes dans les neacutegociations

La Chine a estimeacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre fondeacute sur le rapport du GTO suivre le principe des RCMD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement pour eacuteviter drsquoecirctre deacutevieacute vers un trop grand nombre de questions Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave mettre en place un meacutecanisme solide et des moyens

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de mise en œuvre robustes et a exhorteacute les pays deacuteveloppeacutes agrave tenir leurs engagements en termes drsquoAPD Il a indiqueacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait renforcer la mise en œuvre et la supervision des moyens de mise en œuvre plutocirct que drsquoeacutetablir des programmes de suivi et des indicateurs speacutecifiques agrave chaque pays

Le Niger srsquoexprimant au nom des Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (PDE) a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit fournir un scheacutema pour promouvoir le droit agrave une croissance durable et inclusive et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquointeacutegrer le Programme drsquoaction de Vienne pour les Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (VPOA) dans le programme et lrsquoimportance drsquoeacutetablir un partenariat renouveleacute et renforceacute pour le deacuteveloppement

Le Pakistan a annonceacute que plus de 30 Eacutetats membres ont formeacute le Groupe des amis des enfants pour deacutefendre les droits des enfants dans les neacutegociations agrave venir Investir dans lrsquoenfance nrsquoest pas simplement senseacute drsquoun point de vue eacuteconomique mais eacutegalement senseacute drsquoun point de vue politique et constitue une obligation morale cela devrait constituer une base strateacutegique pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et pour la FfD3 a-t-il affirmeacute

Le Soudan a souligneacute que lrsquoAPD est la source primordiale de financement et a appeleacute agrave reacuteformer le systegraveme financier international La deacuteclaration devrait se centrer sur les questions de deacuteveloppement eacuteconomique et les ODD a-t-il affirmeacute ainsi que sur la faccedilon de creacuteer un environnement international propice agrave la reacutealisation des objectifs

Le Nigeacuteria a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit prendre en compte les aspirations et les recircves des membres les moins privileacutegieacutes de la socieacuteteacute et qursquoil doit eacutegalement ecirctre en ligne avec tous les principes de Rio notamment celui des RCMD Il a ajouteacute que le programme doit laisser suffisamment de marge pour reacutealiser les diffeacuterentes prioriteacutes nationales et ecirctre ambitieux dans sa distribution des ressources pour la mise en œuvre

La Mongolie a estimeacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute doit ecirctre lrsquoobjectif global du deacuteveloppement durable et que la croissance agrave elle seule ne permet pas neacutecessairement la participation ou le bien-ecirctre de tous Le deacuteleacutegueacute a soutenu le FPHNcommeplateformeprincipalepourlrsquoexamenetlesuivides ODD pour assurer la coordination et la coheacuterence et pour impulser lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et le deacuteveloppement durable Il a ajouteacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 devrait prendre clairement en compte les besoins speacuteciaux des PMA en matiegravere de deacuteveloppement

La Feacutedeacuteration de Russie a noteacute un laquo lien invisible raquo entre les objectifs et les cibles La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoexamen technique ne doit pas conduire agrave supprimer des cibles ni agrave les classer comme des indicateurs il devrait plutocirct veacuterifier lrsquoalignement avec les engagements standards et accords existants et reconnus par tous au niveau international Elle a ajouteacute que la deacuteclaration devrait refleacuteter la continuiteacute entre les OMD et les ODD

LaHongrieaindiqueacutequelesODDconstituentunpaquetsoigneusement concocteacute qui est le reacutesultat drsquoun accord politique significatif et pour lequel il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutefinir des indicateurs

Le Paraguay a attireacute lrsquoattention sur les liens avec le VPOA sur les PDE adopteacute en novembre 2014 et a suggeacutereacute drsquoadopter une approche commune mais diffeacuterentieacutee du commerce

La Nouvelle-Zeacutelande a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent un cadre aux ODD La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que le deacutefi est deacutesormais de choisir des cibles pour chaque objectif en ajoutant que celles-ci doivent ecirctre mesurables et assorties drsquoindicateurs

Le Sri Lanka a estimeacute qursquoil est impossible drsquoignorer les chantiers inacheveacutes des OMD et les vies de millions de personnes sur la planegravete et que la pauvreteacute doit demeurer au centre du programme Le deacuteleacutegueacute a appeleacute la deacuteclaration de lrsquoapregraves 2015 agrave se fonder sur les documents finaux de Rio+20 et du GTO et a secondeacute les appels agrave la participation drsquoexperts dans les neacutegociations

Le Bhoutan a estimeacute que la proposition du GTO est un laquo ensemble drsquoODD ambitieux et inteacutegral raquo qui srsquoil est pleinement mis en œuvre peut contribuer agrave mener agrave bien un programme transformateur Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquoun partenariat mondial renouveleacute et renforceacute srsquoappuyant sur toute la gamme de partenariats disponibles mais maintenant lrsquoattention sur les pays en deacuteveloppement Il a insisteacute sur le besoin drsquoune certaine preacutevisibiliteacute dans la disponibiliteacute des ressources

Le Botswana a deacuteclareacute que la recherche du deacuteveloppement social et eacuteconomique devrait se faire de faccedilon eacutequilibreacutee vis-agrave-vis du besoin de preacuteserver la biodiversiteacute en donnant prioriteacute agrave des domaines cleacutes ayant le potentiel drsquoeacutelever le niveau de vie de nombreuses personnes Il a souligneacute le besoin pour la communauteacute internationale drsquoaugmenter le soutien aux PDE

LrsquoIndoneacutesie a deacutecrit le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comme la continuation des OMD mais avec laquo des nouveauteacutes et des ameacuteliorations raquo dans des domaines tels que la production et le deacuteveloppement eacuteconomique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur le partage de technologies et a estimeacute que le travail sur les indicateurs devrait passer par le processus intergouvernemental sans creacuteer des charges suppleacutementaires pour les pays en deacuteveloppement

LrsquoInde a estimeacute que les laquo pierres angulaires raquo du programme seront la croissance et le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reneacutegociation laquo directe ou indirecte raquo du reacutesultat du GTO et a indiqueacute que la seule question aujourdrsquohui est celle de deacutefinir la faccedilon dont les ODD vont ecirctre inteacutegreacutes dans le programme Il a noteacute que le programme preacutesente un niveau drsquoambition historiquement eacuteleveacute et srsquoest demandeacute srsquoil sera effectivement doteacute des conditions neacutecessaires agrave sa reacutealisation Il a estimeacute que le programme devrait srsquoarticuler sur lrsquouniversaliteacute des problegravemes et la diffeacuterentiation des solutions

Le Mexique a deacuteclareacute que ce nouveau programme est fondeacute sur lrsquoinclusion eacuteconomique et sociale et sur la compreacutehension de la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que ce programme ne cherche pas simplement un deacuteveloppement apte agrave srsquoautoalimenter mais aussi un deacuteveloppement qui puisse se maintenir dans la dureacutee Le Mexique a eacutegalement rendu hommage au rocircle de la socieacuteteacute civile dans le processus

Les Eacutetats-Unis ont appeleacute agrave un programme pratique apte agrave guider lrsquoaction et qui puisse ecirctre compris par les citoyens du monde entier Le deacuteleacutegueacute a passeacute en revue les prioriteacutes consistant agrave mettre un terme agrave lrsquoextrecircme pauvreteacute agrave reacuteduire les ineacutegaliteacutes

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 9Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 2Bulletin des Neacutegociations de la Terre

deacutecideacute qursquoun Sommet mondial devrait se tenir en septembre 2015 pour adopter un nouveau programme de deacuteveloppement des Nations Unies

SOMMET DU MILLEacuteNAIRE Le Sommet des Nations Unies pour le Milleacutenaire srsquoest deacuterouleacute du 6 au 8 septembre 2000 au Siegravege des Nations Unies agrave New York 149 chefs drsquoEacutetats et de gouvernement et repreacutesentants de haut niveau de plus de 40 pays ont assisteacute au sommet et le principal document en reacutesultant a eacuteteacute la Deacuteclaration du milleacutenaire Cette deacuteclaration comprenait une affirmation des valeurs principes et objectifs du programme international pour le 21e siegravecle Par la suite les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) ont eacuteteacute eacutetablis sur la base de consultations parmi les repreacutesentants des institutions internationales Le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies a preacutesenteacute les OMD agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies en 2001 et les Eacutetats membres des Nations Unies ont deacutecideacute que ceux-ci serviraient de guide pour la mise en œuvre de la Deacuteclaration du milleacutenaire avec 2015 comme date limite pour atteindre ces objectifs

CNUDD La communauteacute internationale srsquoest rassembleacutee pour la Confeacuterence des Nations Unies sur le deacuteveloppement durable agrave Rio de Janeiro au Breacutesil en juin 2012 et a deacutecideacute de lancer un processus visant agrave eacutelaborer un ensemble drsquoODD Le document final de Rio+20 appelait agrave la mise en place drsquoun GTO qui preacutesenterait agrave la 68e session de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale une proposition sur les ODD Le document final de Rio+20 souligne entre autres bull lrsquoimportance de rester fermement attacheacutes agrave la reacutealisation

complegravete et rapide des OMD et de respecter tous les principes de Rio en tenant compte de la diversiteacute des situations capaciteacutes et prioriteacutes nationales

bull que les ODD doivent ecirctre orienteacutes vers lrsquoaction concis et faciles agrave communiquer en nombre limiteacute ambitieux de nature globale universellement applicables agrave tous les pays et axeacutes sur les domaines prioritaires pour la reacutealisation du deacuteveloppement durable

bull la neacutecessiteacute de srsquoassurer de la coordination et de la coheacuterence avec les processus traitant du programme de deacuteveloppement de lrsquoapregraves 2015 et de beacuteneacuteficier drsquoune premiegravere contribution au travail du GTO de la part du Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies en concertation avec les gouvernements nationaux

bull la neacutecessiteacute drsquoeacutevaluer les progregraves accomplis vers la reacutealisation des objectifs accompagneacutes de cibles et drsquoindicateurs tout en prenant en compte la diversiteacute des situations et les capaciteacutes nationales et les niveaux de deacuteveloppement des pays et

bull lrsquoimportance de disposer de donneacutees globales inteacutegreacutees et scientifiquement fondeacutees sur le deacuteveloppement durable et de lrsquoappui devant ecirctre apporteacute aux commissions eacuteconomiques reacutegionales dans le domaine de la collecte et de la compilation des contributions nationales visant agrave eacuteclairer cet effort mondialLrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies (AGNU) a approuveacute

le document final intituleacute Lrsquoavenir que nous voulons dans sa Reacutesolution 66288 du 30 novembre 2012

REacuteUNION EXTRAORDINAIRE DE LrsquoAGNU SUR LE SUIVI DES EFFORTS VISANT LA REacuteALISATION DES OMD Cette reacuteunion extraordinaire a eu lieu le 25 septembre

2013 au siegravege de lrsquoONU agrave New York Le document final de la reacuteunion appelle entre autres agrave mettre en place un cadre et un ensemble unique drsquoobjectifs de nature universelle et applicables agrave tous les pays et qui soutiennent la paix et la seacutecuriteacute la gouvernance deacutemocratique la regravegle de droit lrsquoeacutegaliteacute de genre et les droits de lrsquohomme pour tous agrave des neacutegociations intergouvernementales sur le programme post-2015 le Secreacutetaire geacuteneacuteral agrave publier avant la fin 2014 un rapport de synthegravese sur toutes les contributions relatives au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave adopter un nouveau programme lors du sommet de septembre 2015

GTO Le GTO sur les ODD a tenu ses huit premiegraveres reacuteunions ndash eacutegalement deacutesigneacutees comme la phase de laquo contributions raquo ou drsquolaquo eacutetat des lieux raquo ndash entre mars 2013 et feacutevrier 2014 au Siegravege des Nations Unies agrave New York En feacutevrier 2014 les Co-Preacutesidents Macharia Kamau (Kenya) et Csaba Kőroumlsi(Hongrie)ontpublieacuteundocumentdelaquobilanraquopassanten revue les discussions jusqursquoagrave cette date et un document laquo axeacute sur les domaines drsquointervention raquo deacutecrivant 19 domaines drsquointervention constituant la base des discussions futures Avant chacune des cinq sessions suivantes les co-preacutesidents publiaient des documents reacuteviseacutes pour examen par les deacuteleacutegueacutes au GTO Un document consideacutereacute comme laquo lrsquoavant-projet raquo des objectifs et cibles a eacuteteacute publieacute le 2 juin 2014 proposant 17 objectifs et 212 cibles Apregraves deux sessions essentiellement tenues en consultations informelles agrave la clocircture de la 13e session du GTO le 19 juillet 2014 le Groupe a adopteacute par acclamation un rapport proposant 17 ODD et 169 cibles et a deacutecideacute de soumettre cette proposition agrave lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies pour examen et deacutecision agrave sa 68e session

RAPPORT DE SYNTHEgraveSE DU SECREacuteTAIRE GEacuteNEacuteRAL DES NATIONS UNIES LrsquoAGNU a appeleacute dans sa Reacutesolution 686 de septembre 2013 le Secreacutetaire geacuteneacuteral agrave syntheacutetiser avant fin 2014 les contributions relatives au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 dans un rapport destineacute agrave alimenter les neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Le Secreacutetaire geacuteneacuteral Ban Ki-moon a publieacute le 6 deacutecembre 2014 une version avanceacutee de laquo La digniteacute pour tous drsquoici 2030 eacuteliminer la pauvreteacute transformer nos vies et proteacuteger la planegravete raquo et lrsquoa formellement preacutesenteacute aux Eacutetats membres des Nations Unies le 8 janvier 2015 Le rapport propose un ensemble inteacutegreacute de six eacuteleacutements essentiels la digniteacute les ecirctres humains la prospeacuteriteacute la planegravete la justice et le partenariat

FORUM POLITIQUE DE HAUT NIVEAU (FPHN) SUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE Le document final deRio+20appelaiteacutegalementagravelamiseenplacedrsquounFPHNpour remplacer la Commission du deacuteveloppement durable et assurer le suivi de la mise en œuvre du deacuteveloppement durable LeFPHNsereacuteunitchaqueanneacuteesouslrsquoeacutegideduConseileacuteconomique et social des Nations Unies (ECOSOC) et une fois tous les quatre ans sous les auspices de lrsquoAGNU Les deux premiegraveressessionsduFPHNontabordeacutelesthegravemessuivantslaquo Bacirctir lrsquoavenir que nous voulons de Rio+20 au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 raquo et laquo Atteindre les Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppement (OMD) et ouvrir la voie agrave un programme de deacuteveloppement ambitieux pour lrsquoapregraves 2015 comprenant les Objectifs de deacuteveloppement durable (ODD) raquo

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ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DES NATIONS UNIES Plusieurs reacutesolutions de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies ont eacutetabli des paramegravetres pour les neacutegociations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et autres processus connexes Le 3 juillet 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68279 intituleacutee laquo Modaliteacutes de la troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement raquo par laquelle elle a deacutecideacute de tenir la FfD3 agrave Addis-Abeba en Eacutethiopie du 13 au 16 juillet 2015 et a souligneacute entre autres le besoin drsquoune coordination effective dans les preacuteparatifs du sommet qui adoptera le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Reacuteunie le 10 septembre 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68309 par laquelle elle prend note de la conclusion des travaux du GTO elle salue son rapport et elle deacutecide que la proposition relative aux ODD inclue dans son rapport sera la base principale pour lrsquointeacutegration des ODD dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 tout en reconnaissant que drsquoautres contributions seront examineacutees durant le processus de neacutegociations intergouvernementales en 2015

Le 16 janvier 2015 lrsquoAGNU a adopteacute le projet de deacutecision A69L46 sur les modaliteacutes des neacutegociations intergouvernementales concernant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacutecision affirme entre autresbull que les ODD seront incorporeacutes dans le programme de

deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 principalement sur la base de la proposition formuleacutee dans le rapport du GTO sachant que drsquoautres contributions seront aussi examineacutees

bull qursquoil est laquo impeacuteratif de deacuteployer tous les efforts raquo pour assurer une coordination effective entre les neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 ainsi que drsquoautres processus intergouvernementaux pertinents des Nations Unies

bull que le document final destineacute agrave ecirctre adopteacute au sommet laquo peut inclure raquo comme composantes principales une deacuteclaration les ODD et les cibles les moyens de mise en œuvre et un Partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et des modaliteacutes de suivi et drsquoexamen et

bull que le projet initial de document final devra ecirctre preacutepareacute par les co-facilitateurs laquo sur la base des points de vue exprimeacutes par les Eacutetats membres raquo laquo en tenant compte des discussions de fond dans le cadre du processus de neacutegociations intergouvernementales raquo et devra ecirctre publieacute avant mai 2015

COMPTE-RENDU DE LA REacuteUNIONDans la matineacutee du lundi 19 janvier 2015 Sam Kutesa

Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies a deacuteclareacutee ouverte la Session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes leur responsabiliteacute de parachever le programme en respectant un calendrier strictement deacutefini pour permettre aux Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement de lrsquoadopter en septembre 2015 Il a indiqueacute que les ODD en tant que composante cleacute du programme doivent ecirctre laquo holistiques universels et applicables agrave tous les pays en tenant compte des diverses situations nationales et des niveaux de deacuteveloppement raquo Kutesa a plaideacute pour un programme centreacute sur les ecirctres humains

capable de reacutepondre et de satisfaire aux besoins et attentes des personnes et conccedilu pour preacuteserver la planegravete au beacuteneacutefice des geacuteneacuterations preacutesentes et futures Il a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies a eacuteteacute prieacutee de coordonner les travaux drsquoeacutelaboration des indicateurs

Le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies Ban Ki-moon a fait observer que jamais auparavant de tels efforts nrsquoont eacuteteacute deacuteployeacutes pour inclure aussi largement le grand public dans le deacuteveloppement Notant que les Eacutetats membres ont lrsquoopportuniteacute et la responsabiliteacute de modeler une vision pour 2030 il a exprimeacute lrsquoespoir que son Rapport de synthegravese pourra aider agrave cadrer ce processus Il a signaleacute trois reacuteunions en 2015 qui laquo ouvriront une nouvelle egravere du deacuteveloppement durable raquo la Confeacuterence FfD3 en juillet le sommet pour lrsquoapregraves 2015 en septembre et la Confeacuterence de Paris sur le changement climatique en deacutecembre Ban a souligneacute le besoin drsquoun sentiment citoyen mondial de sagesse de courage moral et de leadership politique pour lrsquoanneacutee agrave venir laquo Soixante-dix ans apregraves la fondation des Nations Unies nous devons reacutepondre agrave lrsquoappel de la prospeacuteriteacute partageacutee et drsquoun avenir durable pour tous raquo a-t-il affirmeacute

Le Preacutesident de lrsquoECOSOC Martin Sajdik a indiqueacute que les arrangements relatifs au suivi et agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devraient se focaliser sur le niveau national avec des liens aux cadres reacutegionaux et mondiaux en se fondant sur lrsquoexpeacuterience donneacutee par lrsquoExamen ministeacuteriel annuel (EMA) et drsquoautres meacutecanismes Il a estimeacute que les partenariats devraient ecirctre piloteacutes par les leaders nationaux et ouverts agrave toutes les parties prenantes et que la coopeacuteration Sud-Sud sera une pierre de voute de la reacutealisation du nouveau programme Appelant lrsquoECOSOC laquo partenaire des partenaires raquo il a affirmeacute que celui-ci peut promouvoir des partenariats qui sont bien conccedilus bien financeacutes et qui beacuteneacuteficient drsquoun large soutien politique Sajdik a ajouteacute que la communication du nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctreunthegravemecentralauFPHN

SYNOPSIS DU PROCESSUSMacharia Kamau Repreacutesentant permanent du Kenya et

Co-Modeacuterateur a affirmeacute que les neacutegociations de lrsquoapregraves 2015 couronnent plusieurs anneacutees de travail Parmi les reacutesultats agrave ce jour il a souligneacute la proposition du Groupe de travail ouvert sur les ODD et les cibles les rapports sur le financement du deacuteveloppement durable et le transfert de technologies les laquo changements transformateurs raquo appeleacutes de leurs vœux par les membres du Panel de haut niveau des Nations Unies sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 un rapport drsquoexpert sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees les prioriteacutes citoyennes identifieacutees par lrsquoInitiative MYWorld et le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral Kamau a appeleacute les Eacutetats membres agrave eacutetablir agrave la fois des orientations larges et des prioriteacutes deacutetailleacutees agrave inclure dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement demandeacute des points de vue concernant la faccedilon de laquo corriger le tir raquo lorsque cela srsquoaveacuterera neacutecessaire dans les 15 prochaines anneacutees

EXPOSEacute PRINCIPAL Nancy Birdsall du Centre pour le deacuteveloppement mondial a suggeacutereacute aux Eacutetats membres drsquoajouter une 170e cible aux ODD en utilisant le revenu moyen de chaque pays comme reacutefeacuterence pour mesurer la croissance eacuteconomique

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et lrsquoeacutegaliteacute Elle a expliqueacute qursquoune telle mesure serait facile accessible et durable et qursquoelle serait sensible agrave toute croissance sans eacutequiteacute au sein drsquoun pays

DEacuteCLARATIONS Durant la discussion de lundi les deacuteleacutegations ont formuleacute leurs observations sur le processus entourant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en geacuteneacuteral

LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du Groupe des 77 et la Chine (G-77Chine) a indiqueacute que le processus devrait ecirctre guideacute par une vision de transformation et a souligneacute lrsquoengagement du Groupe pour garantir le droit de tous au deacuteveloppement Il a estimeacute que les futures reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 devraient ecirctre intergouvernementales et transparentes respecter les regravegles de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies et de lrsquoECOSOC et prendre appui sur un projet initial de document final Il a estimeacute que les principes directeurs de la discussion devraient inclure le Plan de mise en œuvre de Johannesburg le droit international et le plein respect de tous les principes de Rio notamment celui de Responsabiliteacutes communes mais diffeacuterencieacutees (RCMD) Il a ajouteacute que les documents finaux de lrsquoapregraves 2015 devraient comporter une preacuteface avec une deacuteclaration dictant lrsquoesprit du nouveau programme

Le Maroc srsquoexprimant au nom du Groupe africain a deacuteclareacute que le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourrait servir drsquoinspiration mais ne devrait pas constituer la base des neacutegociations intergouvernementales Il a souligneacute la conviction du Groupe africain que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO devraient ecirctre assortis drsquoune deacuteclaration politique et que le fondement du programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre plus large que les seuls OMD Soulignant lrsquoimportance drsquoune nouvelle phase de coopeacuteration internationale sur la base des RCMD il a eacutegalement estimeacute que la mise en œuvre du programme deacutepend drsquoun reacutesultat puissant agrave la FfD3 Le Groupe africain a eacutegalement souligneacute que la Position africaine commune sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit jouer un rocircle cleacute dans les neacutegociations

LrsquoUnion europeacuteenne (UE) a souligneacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait aborder dans un esprit de transformation les questions majeures qui se posent au monde aujourdrsquohui Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le secteur priveacute et la socieacuteteacute civile ont des rocircles cleacutes agrave jouer dans la mise en œuvre du programme et que des acteurs nouveaux et eacutemergents devraient laquo faire leur juste part raquo Il a plaideacute pour que les preacuteparatifs en vue de lrsquoapregraves 2015 et la FfD3 soient compatibles et qursquoils creacuteent un cadre politique propice au succegraves de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Le Belize srsquoexprimant au nom de la Communauteacute caribeacuteenne (CARICOM) a appeleacute agrave relier le programme mondial de deacuteveloppement aux programmes reacutegionaux agrave approfondir les efforts drsquointeacutegration reacutegionale agrave eacutemettre une deacuteclaration concise et visionnaire qui affirme lrsquoimportance de tous les aspects du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave preacuteserver lrsquointeacutegriteacute de la proposition du GTO pour les ODD Concernant les moyens de mise en œuvre la deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute de mettre lrsquoaccent sur le deacuteveloppement la fourniture de ressources pour favoriser la mise en œuvre du programme et un soutien aux bureaux nationaux de statistique pour qursquoils participent au suivi agrave lrsquoeacutevaluation et agrave la veacuterification

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des Pays les moins avanceacutes (PMA) a estimeacute que le nouveau programme devrait chercher agrave mettre un terme agrave la pauvreteacute agrave promouvoir la prospeacuteriteacute et le bien-ecirctre de tous agrave proteacuteger lrsquoenvironnement et agrave combattre le changement climatique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave conserver les reacutefeacuterences contenues dans la proposition du GTO aux huit domaines prioritaires du Programme drsquoaction drsquoIstanbul (IPOA) et a estimeacute qursquoaucun objectif ni aucune cible ne peuvent ecirctre eacutecarteacutes Il a eacutegalement exhorteacute la FfD3 agrave articuler des partenariats mondiaux renforceacutes pour le deacuteveloppement et agrave assurer la reacutealisation durable des objectifs et cibles

Le Yeacutemen srsquoexprimant au nom des Eacutetats arabes a souligneacute lrsquointerdeacutependance de la paix de la seacutecuriteacute et du deacuteveloppement en signalant les impacts continuels des occupations eacutetrangegraveres et du terrorisme dans la reacutegion Le deacuteleacutegueacute srsquoest dit inquiet de la reacuteduction de lrsquoAide publique au deacuteveloppement (APD) et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de Revenu national brut (RNB) deacutedieacute agrave lrsquoAPD de 07 agrave 10 Il a eacutegalement indiqueacute que le groupe soutient un meacutecanisme international visant agrave faciliter le transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAlliance des petits Eacutetats insulaires (AOSIS) a souligneacute le besoin entre autres drsquoun systegraveme solide de suivi au niveau mondial inteacutegrant leFPHNetprecirctantparticuliegraverementattentionauxbesoinsuniques des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement (PEID)

Tonga srsquoexprimant au nom des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement du Pacifique (PEIDP) a indiqueacute que la Voie agrave suivre pour les Modaliteacutes drsquoaction acceacuteleacutereacutee pour les PEID (SAMOA) devrait ecirctre incorporeacutee de faccedilon inteacutegrale au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et que la deacuteclaration politique de haut niveau donnera le ton du programme pour lrsquoapregraves 2015 et devrait reconnaicirctre les contextes nationaux et reacutegionaux

LrsquoEacutegypte a suggeacutereacute drsquoaugmenter le pourcentage du RNB destineacute agrave lrsquoAPD agrave 1 a estimeacute que les causes et les racines du terrorisme doivent ecirctre combattues de faccedilon agrave instaurer la paix et a plaideacute pour un laquo avant-projet raquo apte agrave eacutevoluer au greacute des neacutegociations

La Turquie a estimeacute que les ODD doivent deacutepasser les OMD pour pouvoir affronter les deacutefis mondiaux qui requiegraverent une action urgente Le deacuteleacutegueacute a offert drsquoaccueillir en Turquie une banque de technologies et de meacutecanismes drsquoinnovation science-technologie pour les PMA Il a souligneacute que les questions de deacuteveloppement le rocircle du secteur priveacute et le dialogue avec les Nations Unies sur les enjeux eacuteconomiques mondiaux figureront agrave lrsquoordre du jour du G20 durant la preacutesidence de la Turquie en 2015

La Reacutepublique de Coreacutee a salueacute les six eacuteleacutements proposeacutes dans le Rapport de synthegravese Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les ecirctres humains et la planegravete doivent ecirctre au centre du programme et se refleacuteter dans les objectifs et la deacuteclaration Il a appeleacute agrave assurer la participation permanente de toutes les parties prenantes dans les neacutegociations

La Chine a estimeacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre fondeacute sur le rapport du GTO suivre le principe des RCMD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement pour eacuteviter drsquoecirctre deacutevieacute vers un trop grand nombre de questions Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave mettre en place un meacutecanisme solide et des moyens

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de mise en œuvre robustes et a exhorteacute les pays deacuteveloppeacutes agrave tenir leurs engagements en termes drsquoAPD Il a indiqueacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait renforcer la mise en œuvre et la supervision des moyens de mise en œuvre plutocirct que drsquoeacutetablir des programmes de suivi et des indicateurs speacutecifiques agrave chaque pays

Le Niger srsquoexprimant au nom des Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (PDE) a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit fournir un scheacutema pour promouvoir le droit agrave une croissance durable et inclusive et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquointeacutegrer le Programme drsquoaction de Vienne pour les Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (VPOA) dans le programme et lrsquoimportance drsquoeacutetablir un partenariat renouveleacute et renforceacute pour le deacuteveloppement

Le Pakistan a annonceacute que plus de 30 Eacutetats membres ont formeacute le Groupe des amis des enfants pour deacutefendre les droits des enfants dans les neacutegociations agrave venir Investir dans lrsquoenfance nrsquoest pas simplement senseacute drsquoun point de vue eacuteconomique mais eacutegalement senseacute drsquoun point de vue politique et constitue une obligation morale cela devrait constituer une base strateacutegique pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et pour la FfD3 a-t-il affirmeacute

Le Soudan a souligneacute que lrsquoAPD est la source primordiale de financement et a appeleacute agrave reacuteformer le systegraveme financier international La deacuteclaration devrait se centrer sur les questions de deacuteveloppement eacuteconomique et les ODD a-t-il affirmeacute ainsi que sur la faccedilon de creacuteer un environnement international propice agrave la reacutealisation des objectifs

Le Nigeacuteria a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit prendre en compte les aspirations et les recircves des membres les moins privileacutegieacutes de la socieacuteteacute et qursquoil doit eacutegalement ecirctre en ligne avec tous les principes de Rio notamment celui des RCMD Il a ajouteacute que le programme doit laisser suffisamment de marge pour reacutealiser les diffeacuterentes prioriteacutes nationales et ecirctre ambitieux dans sa distribution des ressources pour la mise en œuvre

La Mongolie a estimeacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute doit ecirctre lrsquoobjectif global du deacuteveloppement durable et que la croissance agrave elle seule ne permet pas neacutecessairement la participation ou le bien-ecirctre de tous Le deacuteleacutegueacute a soutenu le FPHNcommeplateformeprincipalepourlrsquoexamenetlesuivides ODD pour assurer la coordination et la coheacuterence et pour impulser lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et le deacuteveloppement durable Il a ajouteacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 devrait prendre clairement en compte les besoins speacuteciaux des PMA en matiegravere de deacuteveloppement

La Feacutedeacuteration de Russie a noteacute un laquo lien invisible raquo entre les objectifs et les cibles La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoexamen technique ne doit pas conduire agrave supprimer des cibles ni agrave les classer comme des indicateurs il devrait plutocirct veacuterifier lrsquoalignement avec les engagements standards et accords existants et reconnus par tous au niveau international Elle a ajouteacute que la deacuteclaration devrait refleacuteter la continuiteacute entre les OMD et les ODD

LaHongrieaindiqueacutequelesODDconstituentunpaquetsoigneusement concocteacute qui est le reacutesultat drsquoun accord politique significatif et pour lequel il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutefinir des indicateurs

Le Paraguay a attireacute lrsquoattention sur les liens avec le VPOA sur les PDE adopteacute en novembre 2014 et a suggeacutereacute drsquoadopter une approche commune mais diffeacuterentieacutee du commerce

La Nouvelle-Zeacutelande a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent un cadre aux ODD La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que le deacutefi est deacutesormais de choisir des cibles pour chaque objectif en ajoutant que celles-ci doivent ecirctre mesurables et assorties drsquoindicateurs

Le Sri Lanka a estimeacute qursquoil est impossible drsquoignorer les chantiers inacheveacutes des OMD et les vies de millions de personnes sur la planegravete et que la pauvreteacute doit demeurer au centre du programme Le deacuteleacutegueacute a appeleacute la deacuteclaration de lrsquoapregraves 2015 agrave se fonder sur les documents finaux de Rio+20 et du GTO et a secondeacute les appels agrave la participation drsquoexperts dans les neacutegociations

Le Bhoutan a estimeacute que la proposition du GTO est un laquo ensemble drsquoODD ambitieux et inteacutegral raquo qui srsquoil est pleinement mis en œuvre peut contribuer agrave mener agrave bien un programme transformateur Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquoun partenariat mondial renouveleacute et renforceacute srsquoappuyant sur toute la gamme de partenariats disponibles mais maintenant lrsquoattention sur les pays en deacuteveloppement Il a insisteacute sur le besoin drsquoune certaine preacutevisibiliteacute dans la disponibiliteacute des ressources

Le Botswana a deacuteclareacute que la recherche du deacuteveloppement social et eacuteconomique devrait se faire de faccedilon eacutequilibreacutee vis-agrave-vis du besoin de preacuteserver la biodiversiteacute en donnant prioriteacute agrave des domaines cleacutes ayant le potentiel drsquoeacutelever le niveau de vie de nombreuses personnes Il a souligneacute le besoin pour la communauteacute internationale drsquoaugmenter le soutien aux PDE

LrsquoIndoneacutesie a deacutecrit le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comme la continuation des OMD mais avec laquo des nouveauteacutes et des ameacuteliorations raquo dans des domaines tels que la production et le deacuteveloppement eacuteconomique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur le partage de technologies et a estimeacute que le travail sur les indicateurs devrait passer par le processus intergouvernemental sans creacuteer des charges suppleacutementaires pour les pays en deacuteveloppement

LrsquoInde a estimeacute que les laquo pierres angulaires raquo du programme seront la croissance et le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reneacutegociation laquo directe ou indirecte raquo du reacutesultat du GTO et a indiqueacute que la seule question aujourdrsquohui est celle de deacutefinir la faccedilon dont les ODD vont ecirctre inteacutegreacutes dans le programme Il a noteacute que le programme preacutesente un niveau drsquoambition historiquement eacuteleveacute et srsquoest demandeacute srsquoil sera effectivement doteacute des conditions neacutecessaires agrave sa reacutealisation Il a estimeacute que le programme devrait srsquoarticuler sur lrsquouniversaliteacute des problegravemes et la diffeacuterentiation des solutions

Le Mexique a deacuteclareacute que ce nouveau programme est fondeacute sur lrsquoinclusion eacuteconomique et sociale et sur la compreacutehension de la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que ce programme ne cherche pas simplement un deacuteveloppement apte agrave srsquoautoalimenter mais aussi un deacuteveloppement qui puisse se maintenir dans la dureacutee Le Mexique a eacutegalement rendu hommage au rocircle de la socieacuteteacute civile dans le processus

Les Eacutetats-Unis ont appeleacute agrave un programme pratique apte agrave guider lrsquoaction et qui puisse ecirctre compris par les citoyens du monde entier Le deacuteleacutegueacute a passeacute en revue les prioriteacutes consistant agrave mettre un terme agrave lrsquoextrecircme pauvreteacute agrave reacuteduire les ineacutegaliteacutes

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 9Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 12Bulletin des Neacutegociations de la Terre

tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

Vol 32 No 14 Page 15 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

Vol 32 No 14 Page 17 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 3Bulletin des Neacutegociations de la Terre

ASSEMBLEacuteE GEacuteNEacuteRALE DES NATIONS UNIES Plusieurs reacutesolutions de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies ont eacutetabli des paramegravetres pour les neacutegociations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et autres processus connexes Le 3 juillet 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68279 intituleacutee laquo Modaliteacutes de la troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement raquo par laquelle elle a deacutecideacute de tenir la FfD3 agrave Addis-Abeba en Eacutethiopie du 13 au 16 juillet 2015 et a souligneacute entre autres le besoin drsquoune coordination effective dans les preacuteparatifs du sommet qui adoptera le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Reacuteunie le 10 septembre 2014 lrsquoAGNU a adopteacute la Reacutesolution 68309 par laquelle elle prend note de la conclusion des travaux du GTO elle salue son rapport et elle deacutecide que la proposition relative aux ODD inclue dans son rapport sera la base principale pour lrsquointeacutegration des ODD dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 tout en reconnaissant que drsquoautres contributions seront examineacutees durant le processus de neacutegociations intergouvernementales en 2015

Le 16 janvier 2015 lrsquoAGNU a adopteacute le projet de deacutecision A69L46 sur les modaliteacutes des neacutegociations intergouvernementales concernant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacutecision affirme entre autresbull que les ODD seront incorporeacutes dans le programme de

deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 principalement sur la base de la proposition formuleacutee dans le rapport du GTO sachant que drsquoautres contributions seront aussi examineacutees

bull qursquoil est laquo impeacuteratif de deacuteployer tous les efforts raquo pour assurer une coordination effective entre les neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 ainsi que drsquoautres processus intergouvernementaux pertinents des Nations Unies

bull que le document final destineacute agrave ecirctre adopteacute au sommet laquo peut inclure raquo comme composantes principales une deacuteclaration les ODD et les cibles les moyens de mise en œuvre et un Partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et des modaliteacutes de suivi et drsquoexamen et

bull que le projet initial de document final devra ecirctre preacutepareacute par les co-facilitateurs laquo sur la base des points de vue exprimeacutes par les Eacutetats membres raquo laquo en tenant compte des discussions de fond dans le cadre du processus de neacutegociations intergouvernementales raquo et devra ecirctre publieacute avant mai 2015

COMPTE-RENDU DE LA REacuteUNIONDans la matineacutee du lundi 19 janvier 2015 Sam Kutesa

Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies a deacuteclareacutee ouverte la Session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes leur responsabiliteacute de parachever le programme en respectant un calendrier strictement deacutefini pour permettre aux Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement de lrsquoadopter en septembre 2015 Il a indiqueacute que les ODD en tant que composante cleacute du programme doivent ecirctre laquo holistiques universels et applicables agrave tous les pays en tenant compte des diverses situations nationales et des niveaux de deacuteveloppement raquo Kutesa a plaideacute pour un programme centreacute sur les ecirctres humains

capable de reacutepondre et de satisfaire aux besoins et attentes des personnes et conccedilu pour preacuteserver la planegravete au beacuteneacutefice des geacuteneacuterations preacutesentes et futures Il a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies a eacuteteacute prieacutee de coordonner les travaux drsquoeacutelaboration des indicateurs

Le Secreacutetaire geacuteneacuteral des Nations Unies Ban Ki-moon a fait observer que jamais auparavant de tels efforts nrsquoont eacuteteacute deacuteployeacutes pour inclure aussi largement le grand public dans le deacuteveloppement Notant que les Eacutetats membres ont lrsquoopportuniteacute et la responsabiliteacute de modeler une vision pour 2030 il a exprimeacute lrsquoespoir que son Rapport de synthegravese pourra aider agrave cadrer ce processus Il a signaleacute trois reacuteunions en 2015 qui laquo ouvriront une nouvelle egravere du deacuteveloppement durable raquo la Confeacuterence FfD3 en juillet le sommet pour lrsquoapregraves 2015 en septembre et la Confeacuterence de Paris sur le changement climatique en deacutecembre Ban a souligneacute le besoin drsquoun sentiment citoyen mondial de sagesse de courage moral et de leadership politique pour lrsquoanneacutee agrave venir laquo Soixante-dix ans apregraves la fondation des Nations Unies nous devons reacutepondre agrave lrsquoappel de la prospeacuteriteacute partageacutee et drsquoun avenir durable pour tous raquo a-t-il affirmeacute

Le Preacutesident de lrsquoECOSOC Martin Sajdik a indiqueacute que les arrangements relatifs au suivi et agrave lrsquoexamen de la mise en œuvre du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devraient se focaliser sur le niveau national avec des liens aux cadres reacutegionaux et mondiaux en se fondant sur lrsquoexpeacuterience donneacutee par lrsquoExamen ministeacuteriel annuel (EMA) et drsquoautres meacutecanismes Il a estimeacute que les partenariats devraient ecirctre piloteacutes par les leaders nationaux et ouverts agrave toutes les parties prenantes et que la coopeacuteration Sud-Sud sera une pierre de voute de la reacutealisation du nouveau programme Appelant lrsquoECOSOC laquo partenaire des partenaires raquo il a affirmeacute que celui-ci peut promouvoir des partenariats qui sont bien conccedilus bien financeacutes et qui beacuteneacuteficient drsquoun large soutien politique Sajdik a ajouteacute que la communication du nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctreunthegravemecentralauFPHN

SYNOPSIS DU PROCESSUSMacharia Kamau Repreacutesentant permanent du Kenya et

Co-Modeacuterateur a affirmeacute que les neacutegociations de lrsquoapregraves 2015 couronnent plusieurs anneacutees de travail Parmi les reacutesultats agrave ce jour il a souligneacute la proposition du Groupe de travail ouvert sur les ODD et les cibles les rapports sur le financement du deacuteveloppement durable et le transfert de technologies les laquo changements transformateurs raquo appeleacutes de leurs vœux par les membres du Panel de haut niveau des Nations Unies sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 un rapport drsquoexpert sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees les prioriteacutes citoyennes identifieacutees par lrsquoInitiative MYWorld et le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral Kamau a appeleacute les Eacutetats membres agrave eacutetablir agrave la fois des orientations larges et des prioriteacutes deacutetailleacutees agrave inclure dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement demandeacute des points de vue concernant la faccedilon de laquo corriger le tir raquo lorsque cela srsquoaveacuterera neacutecessaire dans les 15 prochaines anneacutees

EXPOSEacute PRINCIPAL Nancy Birdsall du Centre pour le deacuteveloppement mondial a suggeacutereacute aux Eacutetats membres drsquoajouter une 170e cible aux ODD en utilisant le revenu moyen de chaque pays comme reacutefeacuterence pour mesurer la croissance eacuteconomique

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et lrsquoeacutegaliteacute Elle a expliqueacute qursquoune telle mesure serait facile accessible et durable et qursquoelle serait sensible agrave toute croissance sans eacutequiteacute au sein drsquoun pays

DEacuteCLARATIONS Durant la discussion de lundi les deacuteleacutegations ont formuleacute leurs observations sur le processus entourant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en geacuteneacuteral

LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du Groupe des 77 et la Chine (G-77Chine) a indiqueacute que le processus devrait ecirctre guideacute par une vision de transformation et a souligneacute lrsquoengagement du Groupe pour garantir le droit de tous au deacuteveloppement Il a estimeacute que les futures reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 devraient ecirctre intergouvernementales et transparentes respecter les regravegles de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies et de lrsquoECOSOC et prendre appui sur un projet initial de document final Il a estimeacute que les principes directeurs de la discussion devraient inclure le Plan de mise en œuvre de Johannesburg le droit international et le plein respect de tous les principes de Rio notamment celui de Responsabiliteacutes communes mais diffeacuterencieacutees (RCMD) Il a ajouteacute que les documents finaux de lrsquoapregraves 2015 devraient comporter une preacuteface avec une deacuteclaration dictant lrsquoesprit du nouveau programme

Le Maroc srsquoexprimant au nom du Groupe africain a deacuteclareacute que le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourrait servir drsquoinspiration mais ne devrait pas constituer la base des neacutegociations intergouvernementales Il a souligneacute la conviction du Groupe africain que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO devraient ecirctre assortis drsquoune deacuteclaration politique et que le fondement du programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre plus large que les seuls OMD Soulignant lrsquoimportance drsquoune nouvelle phase de coopeacuteration internationale sur la base des RCMD il a eacutegalement estimeacute que la mise en œuvre du programme deacutepend drsquoun reacutesultat puissant agrave la FfD3 Le Groupe africain a eacutegalement souligneacute que la Position africaine commune sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit jouer un rocircle cleacute dans les neacutegociations

LrsquoUnion europeacuteenne (UE) a souligneacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait aborder dans un esprit de transformation les questions majeures qui se posent au monde aujourdrsquohui Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le secteur priveacute et la socieacuteteacute civile ont des rocircles cleacutes agrave jouer dans la mise en œuvre du programme et que des acteurs nouveaux et eacutemergents devraient laquo faire leur juste part raquo Il a plaideacute pour que les preacuteparatifs en vue de lrsquoapregraves 2015 et la FfD3 soient compatibles et qursquoils creacuteent un cadre politique propice au succegraves de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Le Belize srsquoexprimant au nom de la Communauteacute caribeacuteenne (CARICOM) a appeleacute agrave relier le programme mondial de deacuteveloppement aux programmes reacutegionaux agrave approfondir les efforts drsquointeacutegration reacutegionale agrave eacutemettre une deacuteclaration concise et visionnaire qui affirme lrsquoimportance de tous les aspects du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave preacuteserver lrsquointeacutegriteacute de la proposition du GTO pour les ODD Concernant les moyens de mise en œuvre la deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute de mettre lrsquoaccent sur le deacuteveloppement la fourniture de ressources pour favoriser la mise en œuvre du programme et un soutien aux bureaux nationaux de statistique pour qursquoils participent au suivi agrave lrsquoeacutevaluation et agrave la veacuterification

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des Pays les moins avanceacutes (PMA) a estimeacute que le nouveau programme devrait chercher agrave mettre un terme agrave la pauvreteacute agrave promouvoir la prospeacuteriteacute et le bien-ecirctre de tous agrave proteacuteger lrsquoenvironnement et agrave combattre le changement climatique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave conserver les reacutefeacuterences contenues dans la proposition du GTO aux huit domaines prioritaires du Programme drsquoaction drsquoIstanbul (IPOA) et a estimeacute qursquoaucun objectif ni aucune cible ne peuvent ecirctre eacutecarteacutes Il a eacutegalement exhorteacute la FfD3 agrave articuler des partenariats mondiaux renforceacutes pour le deacuteveloppement et agrave assurer la reacutealisation durable des objectifs et cibles

Le Yeacutemen srsquoexprimant au nom des Eacutetats arabes a souligneacute lrsquointerdeacutependance de la paix de la seacutecuriteacute et du deacuteveloppement en signalant les impacts continuels des occupations eacutetrangegraveres et du terrorisme dans la reacutegion Le deacuteleacutegueacute srsquoest dit inquiet de la reacuteduction de lrsquoAide publique au deacuteveloppement (APD) et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de Revenu national brut (RNB) deacutedieacute agrave lrsquoAPD de 07 agrave 10 Il a eacutegalement indiqueacute que le groupe soutient un meacutecanisme international visant agrave faciliter le transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAlliance des petits Eacutetats insulaires (AOSIS) a souligneacute le besoin entre autres drsquoun systegraveme solide de suivi au niveau mondial inteacutegrant leFPHNetprecirctantparticuliegraverementattentionauxbesoinsuniques des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement (PEID)

Tonga srsquoexprimant au nom des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement du Pacifique (PEIDP) a indiqueacute que la Voie agrave suivre pour les Modaliteacutes drsquoaction acceacuteleacutereacutee pour les PEID (SAMOA) devrait ecirctre incorporeacutee de faccedilon inteacutegrale au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et que la deacuteclaration politique de haut niveau donnera le ton du programme pour lrsquoapregraves 2015 et devrait reconnaicirctre les contextes nationaux et reacutegionaux

LrsquoEacutegypte a suggeacutereacute drsquoaugmenter le pourcentage du RNB destineacute agrave lrsquoAPD agrave 1 a estimeacute que les causes et les racines du terrorisme doivent ecirctre combattues de faccedilon agrave instaurer la paix et a plaideacute pour un laquo avant-projet raquo apte agrave eacutevoluer au greacute des neacutegociations

La Turquie a estimeacute que les ODD doivent deacutepasser les OMD pour pouvoir affronter les deacutefis mondiaux qui requiegraverent une action urgente Le deacuteleacutegueacute a offert drsquoaccueillir en Turquie une banque de technologies et de meacutecanismes drsquoinnovation science-technologie pour les PMA Il a souligneacute que les questions de deacuteveloppement le rocircle du secteur priveacute et le dialogue avec les Nations Unies sur les enjeux eacuteconomiques mondiaux figureront agrave lrsquoordre du jour du G20 durant la preacutesidence de la Turquie en 2015

La Reacutepublique de Coreacutee a salueacute les six eacuteleacutements proposeacutes dans le Rapport de synthegravese Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les ecirctres humains et la planegravete doivent ecirctre au centre du programme et se refleacuteter dans les objectifs et la deacuteclaration Il a appeleacute agrave assurer la participation permanente de toutes les parties prenantes dans les neacutegociations

La Chine a estimeacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre fondeacute sur le rapport du GTO suivre le principe des RCMD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement pour eacuteviter drsquoecirctre deacutevieacute vers un trop grand nombre de questions Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave mettre en place un meacutecanisme solide et des moyens

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de mise en œuvre robustes et a exhorteacute les pays deacuteveloppeacutes agrave tenir leurs engagements en termes drsquoAPD Il a indiqueacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait renforcer la mise en œuvre et la supervision des moyens de mise en œuvre plutocirct que drsquoeacutetablir des programmes de suivi et des indicateurs speacutecifiques agrave chaque pays

Le Niger srsquoexprimant au nom des Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (PDE) a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit fournir un scheacutema pour promouvoir le droit agrave une croissance durable et inclusive et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquointeacutegrer le Programme drsquoaction de Vienne pour les Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (VPOA) dans le programme et lrsquoimportance drsquoeacutetablir un partenariat renouveleacute et renforceacute pour le deacuteveloppement

Le Pakistan a annonceacute que plus de 30 Eacutetats membres ont formeacute le Groupe des amis des enfants pour deacutefendre les droits des enfants dans les neacutegociations agrave venir Investir dans lrsquoenfance nrsquoest pas simplement senseacute drsquoun point de vue eacuteconomique mais eacutegalement senseacute drsquoun point de vue politique et constitue une obligation morale cela devrait constituer une base strateacutegique pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et pour la FfD3 a-t-il affirmeacute

Le Soudan a souligneacute que lrsquoAPD est la source primordiale de financement et a appeleacute agrave reacuteformer le systegraveme financier international La deacuteclaration devrait se centrer sur les questions de deacuteveloppement eacuteconomique et les ODD a-t-il affirmeacute ainsi que sur la faccedilon de creacuteer un environnement international propice agrave la reacutealisation des objectifs

Le Nigeacuteria a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit prendre en compte les aspirations et les recircves des membres les moins privileacutegieacutes de la socieacuteteacute et qursquoil doit eacutegalement ecirctre en ligne avec tous les principes de Rio notamment celui des RCMD Il a ajouteacute que le programme doit laisser suffisamment de marge pour reacutealiser les diffeacuterentes prioriteacutes nationales et ecirctre ambitieux dans sa distribution des ressources pour la mise en œuvre

La Mongolie a estimeacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute doit ecirctre lrsquoobjectif global du deacuteveloppement durable et que la croissance agrave elle seule ne permet pas neacutecessairement la participation ou le bien-ecirctre de tous Le deacuteleacutegueacute a soutenu le FPHNcommeplateformeprincipalepourlrsquoexamenetlesuivides ODD pour assurer la coordination et la coheacuterence et pour impulser lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et le deacuteveloppement durable Il a ajouteacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 devrait prendre clairement en compte les besoins speacuteciaux des PMA en matiegravere de deacuteveloppement

La Feacutedeacuteration de Russie a noteacute un laquo lien invisible raquo entre les objectifs et les cibles La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoexamen technique ne doit pas conduire agrave supprimer des cibles ni agrave les classer comme des indicateurs il devrait plutocirct veacuterifier lrsquoalignement avec les engagements standards et accords existants et reconnus par tous au niveau international Elle a ajouteacute que la deacuteclaration devrait refleacuteter la continuiteacute entre les OMD et les ODD

LaHongrieaindiqueacutequelesODDconstituentunpaquetsoigneusement concocteacute qui est le reacutesultat drsquoun accord politique significatif et pour lequel il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutefinir des indicateurs

Le Paraguay a attireacute lrsquoattention sur les liens avec le VPOA sur les PDE adopteacute en novembre 2014 et a suggeacutereacute drsquoadopter une approche commune mais diffeacuterentieacutee du commerce

La Nouvelle-Zeacutelande a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent un cadre aux ODD La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que le deacutefi est deacutesormais de choisir des cibles pour chaque objectif en ajoutant que celles-ci doivent ecirctre mesurables et assorties drsquoindicateurs

Le Sri Lanka a estimeacute qursquoil est impossible drsquoignorer les chantiers inacheveacutes des OMD et les vies de millions de personnes sur la planegravete et que la pauvreteacute doit demeurer au centre du programme Le deacuteleacutegueacute a appeleacute la deacuteclaration de lrsquoapregraves 2015 agrave se fonder sur les documents finaux de Rio+20 et du GTO et a secondeacute les appels agrave la participation drsquoexperts dans les neacutegociations

Le Bhoutan a estimeacute que la proposition du GTO est un laquo ensemble drsquoODD ambitieux et inteacutegral raquo qui srsquoil est pleinement mis en œuvre peut contribuer agrave mener agrave bien un programme transformateur Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquoun partenariat mondial renouveleacute et renforceacute srsquoappuyant sur toute la gamme de partenariats disponibles mais maintenant lrsquoattention sur les pays en deacuteveloppement Il a insisteacute sur le besoin drsquoune certaine preacutevisibiliteacute dans la disponibiliteacute des ressources

Le Botswana a deacuteclareacute que la recherche du deacuteveloppement social et eacuteconomique devrait se faire de faccedilon eacutequilibreacutee vis-agrave-vis du besoin de preacuteserver la biodiversiteacute en donnant prioriteacute agrave des domaines cleacutes ayant le potentiel drsquoeacutelever le niveau de vie de nombreuses personnes Il a souligneacute le besoin pour la communauteacute internationale drsquoaugmenter le soutien aux PDE

LrsquoIndoneacutesie a deacutecrit le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comme la continuation des OMD mais avec laquo des nouveauteacutes et des ameacuteliorations raquo dans des domaines tels que la production et le deacuteveloppement eacuteconomique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur le partage de technologies et a estimeacute que le travail sur les indicateurs devrait passer par le processus intergouvernemental sans creacuteer des charges suppleacutementaires pour les pays en deacuteveloppement

LrsquoInde a estimeacute que les laquo pierres angulaires raquo du programme seront la croissance et le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reneacutegociation laquo directe ou indirecte raquo du reacutesultat du GTO et a indiqueacute que la seule question aujourdrsquohui est celle de deacutefinir la faccedilon dont les ODD vont ecirctre inteacutegreacutes dans le programme Il a noteacute que le programme preacutesente un niveau drsquoambition historiquement eacuteleveacute et srsquoest demandeacute srsquoil sera effectivement doteacute des conditions neacutecessaires agrave sa reacutealisation Il a estimeacute que le programme devrait srsquoarticuler sur lrsquouniversaliteacute des problegravemes et la diffeacuterentiation des solutions

Le Mexique a deacuteclareacute que ce nouveau programme est fondeacute sur lrsquoinclusion eacuteconomique et sociale et sur la compreacutehension de la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que ce programme ne cherche pas simplement un deacuteveloppement apte agrave srsquoautoalimenter mais aussi un deacuteveloppement qui puisse se maintenir dans la dureacutee Le Mexique a eacutegalement rendu hommage au rocircle de la socieacuteteacute civile dans le processus

Les Eacutetats-Unis ont appeleacute agrave un programme pratique apte agrave guider lrsquoaction et qui puisse ecirctre compris par les citoyens du monde entier Le deacuteleacutegueacute a passeacute en revue les prioriteacutes consistant agrave mettre un terme agrave lrsquoextrecircme pauvreteacute agrave reacuteduire les ineacutegaliteacutes

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

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Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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et lrsquoeacutegaliteacute Elle a expliqueacute qursquoune telle mesure serait facile accessible et durable et qursquoelle serait sensible agrave toute croissance sans eacutequiteacute au sein drsquoun pays

DEacuteCLARATIONS Durant la discussion de lundi les deacuteleacutegations ont formuleacute leurs observations sur le processus entourant le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en geacuteneacuteral

LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du Groupe des 77 et la Chine (G-77Chine) a indiqueacute que le processus devrait ecirctre guideacute par une vision de transformation et a souligneacute lrsquoengagement du Groupe pour garantir le droit de tous au deacuteveloppement Il a estimeacute que les futures reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 devraient ecirctre intergouvernementales et transparentes respecter les regravegles de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies et de lrsquoECOSOC et prendre appui sur un projet initial de document final Il a estimeacute que les principes directeurs de la discussion devraient inclure le Plan de mise en œuvre de Johannesburg le droit international et le plein respect de tous les principes de Rio notamment celui de Responsabiliteacutes communes mais diffeacuterencieacutees (RCMD) Il a ajouteacute que les documents finaux de lrsquoapregraves 2015 devraient comporter une preacuteface avec une deacuteclaration dictant lrsquoesprit du nouveau programme

Le Maroc srsquoexprimant au nom du Groupe africain a deacuteclareacute que le Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourrait servir drsquoinspiration mais ne devrait pas constituer la base des neacutegociations intergouvernementales Il a souligneacute la conviction du Groupe africain que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO devraient ecirctre assortis drsquoune deacuteclaration politique et que le fondement du programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre plus large que les seuls OMD Soulignant lrsquoimportance drsquoune nouvelle phase de coopeacuteration internationale sur la base des RCMD il a eacutegalement estimeacute que la mise en œuvre du programme deacutepend drsquoun reacutesultat puissant agrave la FfD3 Le Groupe africain a eacutegalement souligneacute que la Position africaine commune sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit jouer un rocircle cleacute dans les neacutegociations

LrsquoUnion europeacuteenne (UE) a souligneacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait aborder dans un esprit de transformation les questions majeures qui se posent au monde aujourdrsquohui Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le secteur priveacute et la socieacuteteacute civile ont des rocircles cleacutes agrave jouer dans la mise en œuvre du programme et que des acteurs nouveaux et eacutemergents devraient laquo faire leur juste part raquo Il a plaideacute pour que les preacuteparatifs en vue de lrsquoapregraves 2015 et la FfD3 soient compatibles et qursquoils creacuteent un cadre politique propice au succegraves de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC)

Le Belize srsquoexprimant au nom de la Communauteacute caribeacuteenne (CARICOM) a appeleacute agrave relier le programme mondial de deacuteveloppement aux programmes reacutegionaux agrave approfondir les efforts drsquointeacutegration reacutegionale agrave eacutemettre une deacuteclaration concise et visionnaire qui affirme lrsquoimportance de tous les aspects du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et agrave preacuteserver lrsquointeacutegriteacute de la proposition du GTO pour les ODD Concernant les moyens de mise en œuvre la deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute de mettre lrsquoaccent sur le deacuteveloppement la fourniture de ressources pour favoriser la mise en œuvre du programme et un soutien aux bureaux nationaux de statistique pour qursquoils participent au suivi agrave lrsquoeacutevaluation et agrave la veacuterification

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des Pays les moins avanceacutes (PMA) a estimeacute que le nouveau programme devrait chercher agrave mettre un terme agrave la pauvreteacute agrave promouvoir la prospeacuteriteacute et le bien-ecirctre de tous agrave proteacuteger lrsquoenvironnement et agrave combattre le changement climatique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave conserver les reacutefeacuterences contenues dans la proposition du GTO aux huit domaines prioritaires du Programme drsquoaction drsquoIstanbul (IPOA) et a estimeacute qursquoaucun objectif ni aucune cible ne peuvent ecirctre eacutecarteacutes Il a eacutegalement exhorteacute la FfD3 agrave articuler des partenariats mondiaux renforceacutes pour le deacuteveloppement et agrave assurer la reacutealisation durable des objectifs et cibles

Le Yeacutemen srsquoexprimant au nom des Eacutetats arabes a souligneacute lrsquointerdeacutependance de la paix de la seacutecuriteacute et du deacuteveloppement en signalant les impacts continuels des occupations eacutetrangegraveres et du terrorisme dans la reacutegion Le deacuteleacutegueacute srsquoest dit inquiet de la reacuteduction de lrsquoAide publique au deacuteveloppement (APD) et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de Revenu national brut (RNB) deacutedieacute agrave lrsquoAPD de 07 agrave 10 Il a eacutegalement indiqueacute que le groupe soutient un meacutecanisme international visant agrave faciliter le transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAlliance des petits Eacutetats insulaires (AOSIS) a souligneacute le besoin entre autres drsquoun systegraveme solide de suivi au niveau mondial inteacutegrant leFPHNetprecirctantparticuliegraverementattentionauxbesoinsuniques des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement (PEID)

Tonga srsquoexprimant au nom des petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement du Pacifique (PEIDP) a indiqueacute que la Voie agrave suivre pour les Modaliteacutes drsquoaction acceacuteleacutereacutee pour les PEID (SAMOA) devrait ecirctre incorporeacutee de faccedilon inteacutegrale au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et que la deacuteclaration politique de haut niveau donnera le ton du programme pour lrsquoapregraves 2015 et devrait reconnaicirctre les contextes nationaux et reacutegionaux

LrsquoEacutegypte a suggeacutereacute drsquoaugmenter le pourcentage du RNB destineacute agrave lrsquoAPD agrave 1 a estimeacute que les causes et les racines du terrorisme doivent ecirctre combattues de faccedilon agrave instaurer la paix et a plaideacute pour un laquo avant-projet raquo apte agrave eacutevoluer au greacute des neacutegociations

La Turquie a estimeacute que les ODD doivent deacutepasser les OMD pour pouvoir affronter les deacutefis mondiaux qui requiegraverent une action urgente Le deacuteleacutegueacute a offert drsquoaccueillir en Turquie une banque de technologies et de meacutecanismes drsquoinnovation science-technologie pour les PMA Il a souligneacute que les questions de deacuteveloppement le rocircle du secteur priveacute et le dialogue avec les Nations Unies sur les enjeux eacuteconomiques mondiaux figureront agrave lrsquoordre du jour du G20 durant la preacutesidence de la Turquie en 2015

La Reacutepublique de Coreacutee a salueacute les six eacuteleacutements proposeacutes dans le Rapport de synthegravese Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les ecirctres humains et la planegravete doivent ecirctre au centre du programme et se refleacuteter dans les objectifs et la deacuteclaration Il a appeleacute agrave assurer la participation permanente de toutes les parties prenantes dans les neacutegociations

La Chine a estimeacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre fondeacute sur le rapport du GTO suivre le principe des RCMD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement pour eacuteviter drsquoecirctre deacutevieacute vers un trop grand nombre de questions Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave mettre en place un meacutecanisme solide et des moyens

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de mise en œuvre robustes et a exhorteacute les pays deacuteveloppeacutes agrave tenir leurs engagements en termes drsquoAPD Il a indiqueacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait renforcer la mise en œuvre et la supervision des moyens de mise en œuvre plutocirct que drsquoeacutetablir des programmes de suivi et des indicateurs speacutecifiques agrave chaque pays

Le Niger srsquoexprimant au nom des Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (PDE) a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit fournir un scheacutema pour promouvoir le droit agrave une croissance durable et inclusive et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquointeacutegrer le Programme drsquoaction de Vienne pour les Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (VPOA) dans le programme et lrsquoimportance drsquoeacutetablir un partenariat renouveleacute et renforceacute pour le deacuteveloppement

Le Pakistan a annonceacute que plus de 30 Eacutetats membres ont formeacute le Groupe des amis des enfants pour deacutefendre les droits des enfants dans les neacutegociations agrave venir Investir dans lrsquoenfance nrsquoest pas simplement senseacute drsquoun point de vue eacuteconomique mais eacutegalement senseacute drsquoun point de vue politique et constitue une obligation morale cela devrait constituer une base strateacutegique pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et pour la FfD3 a-t-il affirmeacute

Le Soudan a souligneacute que lrsquoAPD est la source primordiale de financement et a appeleacute agrave reacuteformer le systegraveme financier international La deacuteclaration devrait se centrer sur les questions de deacuteveloppement eacuteconomique et les ODD a-t-il affirmeacute ainsi que sur la faccedilon de creacuteer un environnement international propice agrave la reacutealisation des objectifs

Le Nigeacuteria a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit prendre en compte les aspirations et les recircves des membres les moins privileacutegieacutes de la socieacuteteacute et qursquoil doit eacutegalement ecirctre en ligne avec tous les principes de Rio notamment celui des RCMD Il a ajouteacute que le programme doit laisser suffisamment de marge pour reacutealiser les diffeacuterentes prioriteacutes nationales et ecirctre ambitieux dans sa distribution des ressources pour la mise en œuvre

La Mongolie a estimeacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute doit ecirctre lrsquoobjectif global du deacuteveloppement durable et que la croissance agrave elle seule ne permet pas neacutecessairement la participation ou le bien-ecirctre de tous Le deacuteleacutegueacute a soutenu le FPHNcommeplateformeprincipalepourlrsquoexamenetlesuivides ODD pour assurer la coordination et la coheacuterence et pour impulser lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et le deacuteveloppement durable Il a ajouteacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 devrait prendre clairement en compte les besoins speacuteciaux des PMA en matiegravere de deacuteveloppement

La Feacutedeacuteration de Russie a noteacute un laquo lien invisible raquo entre les objectifs et les cibles La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoexamen technique ne doit pas conduire agrave supprimer des cibles ni agrave les classer comme des indicateurs il devrait plutocirct veacuterifier lrsquoalignement avec les engagements standards et accords existants et reconnus par tous au niveau international Elle a ajouteacute que la deacuteclaration devrait refleacuteter la continuiteacute entre les OMD et les ODD

LaHongrieaindiqueacutequelesODDconstituentunpaquetsoigneusement concocteacute qui est le reacutesultat drsquoun accord politique significatif et pour lequel il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutefinir des indicateurs

Le Paraguay a attireacute lrsquoattention sur les liens avec le VPOA sur les PDE adopteacute en novembre 2014 et a suggeacutereacute drsquoadopter une approche commune mais diffeacuterentieacutee du commerce

La Nouvelle-Zeacutelande a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent un cadre aux ODD La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que le deacutefi est deacutesormais de choisir des cibles pour chaque objectif en ajoutant que celles-ci doivent ecirctre mesurables et assorties drsquoindicateurs

Le Sri Lanka a estimeacute qursquoil est impossible drsquoignorer les chantiers inacheveacutes des OMD et les vies de millions de personnes sur la planegravete et que la pauvreteacute doit demeurer au centre du programme Le deacuteleacutegueacute a appeleacute la deacuteclaration de lrsquoapregraves 2015 agrave se fonder sur les documents finaux de Rio+20 et du GTO et a secondeacute les appels agrave la participation drsquoexperts dans les neacutegociations

Le Bhoutan a estimeacute que la proposition du GTO est un laquo ensemble drsquoODD ambitieux et inteacutegral raquo qui srsquoil est pleinement mis en œuvre peut contribuer agrave mener agrave bien un programme transformateur Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquoun partenariat mondial renouveleacute et renforceacute srsquoappuyant sur toute la gamme de partenariats disponibles mais maintenant lrsquoattention sur les pays en deacuteveloppement Il a insisteacute sur le besoin drsquoune certaine preacutevisibiliteacute dans la disponibiliteacute des ressources

Le Botswana a deacuteclareacute que la recherche du deacuteveloppement social et eacuteconomique devrait se faire de faccedilon eacutequilibreacutee vis-agrave-vis du besoin de preacuteserver la biodiversiteacute en donnant prioriteacute agrave des domaines cleacutes ayant le potentiel drsquoeacutelever le niveau de vie de nombreuses personnes Il a souligneacute le besoin pour la communauteacute internationale drsquoaugmenter le soutien aux PDE

LrsquoIndoneacutesie a deacutecrit le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comme la continuation des OMD mais avec laquo des nouveauteacutes et des ameacuteliorations raquo dans des domaines tels que la production et le deacuteveloppement eacuteconomique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur le partage de technologies et a estimeacute que le travail sur les indicateurs devrait passer par le processus intergouvernemental sans creacuteer des charges suppleacutementaires pour les pays en deacuteveloppement

LrsquoInde a estimeacute que les laquo pierres angulaires raquo du programme seront la croissance et le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reneacutegociation laquo directe ou indirecte raquo du reacutesultat du GTO et a indiqueacute que la seule question aujourdrsquohui est celle de deacutefinir la faccedilon dont les ODD vont ecirctre inteacutegreacutes dans le programme Il a noteacute que le programme preacutesente un niveau drsquoambition historiquement eacuteleveacute et srsquoest demandeacute srsquoil sera effectivement doteacute des conditions neacutecessaires agrave sa reacutealisation Il a estimeacute que le programme devrait srsquoarticuler sur lrsquouniversaliteacute des problegravemes et la diffeacuterentiation des solutions

Le Mexique a deacuteclareacute que ce nouveau programme est fondeacute sur lrsquoinclusion eacuteconomique et sociale et sur la compreacutehension de la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que ce programme ne cherche pas simplement un deacuteveloppement apte agrave srsquoautoalimenter mais aussi un deacuteveloppement qui puisse se maintenir dans la dureacutee Le Mexique a eacutegalement rendu hommage au rocircle de la socieacuteteacute civile dans le processus

Les Eacutetats-Unis ont appeleacute agrave un programme pratique apte agrave guider lrsquoaction et qui puisse ecirctre compris par les citoyens du monde entier Le deacuteleacutegueacute a passeacute en revue les prioriteacutes consistant agrave mettre un terme agrave lrsquoextrecircme pauvreteacute agrave reacuteduire les ineacutegaliteacutes

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 9Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 12Bulletin des Neacutegociations de la Terre

tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

Vol 32 No 14 Page 17 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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de mise en œuvre robustes et a exhorteacute les pays deacuteveloppeacutes agrave tenir leurs engagements en termes drsquoAPD Il a indiqueacute que le programme pour lrsquoapregraves 2015 devrait renforcer la mise en œuvre et la supervision des moyens de mise en œuvre plutocirct que drsquoeacutetablir des programmes de suivi et des indicateurs speacutecifiques agrave chaque pays

Le Niger srsquoexprimant au nom des Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (PDE) a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit fournir un scheacutema pour promouvoir le droit agrave une croissance durable et inclusive et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquointeacutegrer le Programme drsquoaction de Vienne pour les Pays en deacuteveloppement enclaveacutes (VPOA) dans le programme et lrsquoimportance drsquoeacutetablir un partenariat renouveleacute et renforceacute pour le deacuteveloppement

Le Pakistan a annonceacute que plus de 30 Eacutetats membres ont formeacute le Groupe des amis des enfants pour deacutefendre les droits des enfants dans les neacutegociations agrave venir Investir dans lrsquoenfance nrsquoest pas simplement senseacute drsquoun point de vue eacuteconomique mais eacutegalement senseacute drsquoun point de vue politique et constitue une obligation morale cela devrait constituer une base strateacutegique pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et pour la FfD3 a-t-il affirmeacute

Le Soudan a souligneacute que lrsquoAPD est la source primordiale de financement et a appeleacute agrave reacuteformer le systegraveme financier international La deacuteclaration devrait se centrer sur les questions de deacuteveloppement eacuteconomique et les ODD a-t-il affirmeacute ainsi que sur la faccedilon de creacuteer un environnement international propice agrave la reacutealisation des objectifs

Le Nigeacuteria a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit prendre en compte les aspirations et les recircves des membres les moins privileacutegieacutes de la socieacuteteacute et qursquoil doit eacutegalement ecirctre en ligne avec tous les principes de Rio notamment celui des RCMD Il a ajouteacute que le programme doit laisser suffisamment de marge pour reacutealiser les diffeacuterentes prioriteacutes nationales et ecirctre ambitieux dans sa distribution des ressources pour la mise en œuvre

La Mongolie a estimeacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute doit ecirctre lrsquoobjectif global du deacuteveloppement durable et que la croissance agrave elle seule ne permet pas neacutecessairement la participation ou le bien-ecirctre de tous Le deacuteleacutegueacute a soutenu le FPHNcommeplateformeprincipalepourlrsquoexamenetlesuivides ODD pour assurer la coordination et la coheacuterence et pour impulser lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et le deacuteveloppement durable Il a ajouteacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 devrait prendre clairement en compte les besoins speacuteciaux des PMA en matiegravere de deacuteveloppement

La Feacutedeacuteration de Russie a noteacute un laquo lien invisible raquo entre les objectifs et les cibles La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoexamen technique ne doit pas conduire agrave supprimer des cibles ni agrave les classer comme des indicateurs il devrait plutocirct veacuterifier lrsquoalignement avec les engagements standards et accords existants et reconnus par tous au niveau international Elle a ajouteacute que la deacuteclaration devrait refleacuteter la continuiteacute entre les OMD et les ODD

LaHongrieaindiqueacutequelesODDconstituentunpaquetsoigneusement concocteacute qui est le reacutesultat drsquoun accord politique significatif et pour lequel il est neacutecessaire drsquoidentifier et de deacutefinir des indicateurs

Le Paraguay a attireacute lrsquoattention sur les liens avec le VPOA sur les PDE adopteacute en novembre 2014 et a suggeacutereacute drsquoadopter une approche commune mais diffeacuterentieacutee du commerce

La Nouvelle-Zeacutelande a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent un cadre aux ODD La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que le deacutefi est deacutesormais de choisir des cibles pour chaque objectif en ajoutant que celles-ci doivent ecirctre mesurables et assorties drsquoindicateurs

Le Sri Lanka a estimeacute qursquoil est impossible drsquoignorer les chantiers inacheveacutes des OMD et les vies de millions de personnes sur la planegravete et que la pauvreteacute doit demeurer au centre du programme Le deacuteleacutegueacute a appeleacute la deacuteclaration de lrsquoapregraves 2015 agrave se fonder sur les documents finaux de Rio+20 et du GTO et a secondeacute les appels agrave la participation drsquoexperts dans les neacutegociations

Le Bhoutan a estimeacute que la proposition du GTO est un laquo ensemble drsquoODD ambitieux et inteacutegral raquo qui srsquoil est pleinement mis en œuvre peut contribuer agrave mener agrave bien un programme transformateur Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin drsquoun partenariat mondial renouveleacute et renforceacute srsquoappuyant sur toute la gamme de partenariats disponibles mais maintenant lrsquoattention sur les pays en deacuteveloppement Il a insisteacute sur le besoin drsquoune certaine preacutevisibiliteacute dans la disponibiliteacute des ressources

Le Botswana a deacuteclareacute que la recherche du deacuteveloppement social et eacuteconomique devrait se faire de faccedilon eacutequilibreacutee vis-agrave-vis du besoin de preacuteserver la biodiversiteacute en donnant prioriteacute agrave des domaines cleacutes ayant le potentiel drsquoeacutelever le niveau de vie de nombreuses personnes Il a souligneacute le besoin pour la communauteacute internationale drsquoaugmenter le soutien aux PDE

LrsquoIndoneacutesie a deacutecrit le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comme la continuation des OMD mais avec laquo des nouveauteacutes et des ameacuteliorations raquo dans des domaines tels que la production et le deacuteveloppement eacuteconomique Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur le partage de technologies et a estimeacute que le travail sur les indicateurs devrait passer par le processus intergouvernemental sans creacuteer des charges suppleacutementaires pour les pays en deacuteveloppement

LrsquoInde a estimeacute que les laquo pierres angulaires raquo du programme seront la croissance et le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reneacutegociation laquo directe ou indirecte raquo du reacutesultat du GTO et a indiqueacute que la seule question aujourdrsquohui est celle de deacutefinir la faccedilon dont les ODD vont ecirctre inteacutegreacutes dans le programme Il a noteacute que le programme preacutesente un niveau drsquoambition historiquement eacuteleveacute et srsquoest demandeacute srsquoil sera effectivement doteacute des conditions neacutecessaires agrave sa reacutealisation Il a estimeacute que le programme devrait srsquoarticuler sur lrsquouniversaliteacute des problegravemes et la diffeacuterentiation des solutions

Le Mexique a deacuteclareacute que ce nouveau programme est fondeacute sur lrsquoinclusion eacuteconomique et sociale et sur la compreacutehension de la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que ce programme ne cherche pas simplement un deacuteveloppement apte agrave srsquoautoalimenter mais aussi un deacuteveloppement qui puisse se maintenir dans la dureacutee Le Mexique a eacutegalement rendu hommage au rocircle de la socieacuteteacute civile dans le processus

Les Eacutetats-Unis ont appeleacute agrave un programme pratique apte agrave guider lrsquoaction et qui puisse ecirctre compris par les citoyens du monde entier Le deacuteleacutegueacute a passeacute en revue les prioriteacutes consistant agrave mettre un terme agrave lrsquoextrecircme pauvreteacute agrave reacuteduire les ineacutegaliteacutes

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 8Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 9Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 12Bulletin des Neacutegociations de la Terre

tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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agrave œuvrer pour la durabiliteacute environnementale agrave autonomiser les femmes et les filles et agrave mobiliser les talents et ressources drsquoune multitude drsquoacteurs Concernant le processus il a suggeacutereacute de se laisser guider par les preuves drsquoeacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et de conserver une certaine souplesse

La Croatie a appeleacute agrave maintenir la paix et la seacutecuriteacute les droits de lrsquohomme et la regravegle de droit pour le deacuteveloppement Le deacuteleacutegueacute a soutenu la nature transformatrice et universelle des futurs ODD

Le Canada a estimeacute que les six eacuteleacutements du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour le cadrage de la deacuteclaration et a rappeleacute aux deacuteleacutegueacutes le mandat donneacute par Rio+20 qui eacutetait de concevoir des objectifs et des cibles faciles agrave diffuser et en nombre limiteacute Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que lrsquoexamen technique lrsquoavis des experts et lrsquoengagement des parties prenantes seraient des eacuteleacutements centraux de leurs deacutelibeacuterations

Le Japon a appeleacute agrave engager les parties prenantes sur le terrain agrave eacuteviter le chevauchement avec drsquoautres processus et agrave srsquoassurer que les neacutegociations soient fondeacutees sur des connaissances prouveacutees en invitant les experts agrave faire des contributions sur les questions techniques Le deacuteleacutegueacute a en outre appeleacute agrave des discussions plus pousseacutees sur la deacuteclaration le suivi et lrsquoexamen et le partenariat mondial avant de lancer la neacutegociation sur ces questions et a appeleacute agrave partager les travaux techniques sur les indicateurs avec les Eacutetats membres en faisant preuve de transparence Les objectifs et les cibles doivent ecirctre examineacutes agrave lrsquoaune des progregraves accomplis depuis la fin du GTO a-t-il preacuteconiseacute

Faisant reacutefeacuterence aux enseignements tireacutes du processus des OMD le Nicaragua a mis en garde contre lrsquoapprobation drsquoun programme sans assurer les moyens de mise en œuvre de tous ses objectifs et cibles Le deacuteleacutegueacute a eacutegalement salueacute la participation accrue du secteur priveacute laquo en tant que partenaire socialement responsable raquo pour reacuteussir la durabiliteacute eacuteconomique

Le Bangladesh a plaideacute pour laisser la proposition du GTO en lrsquoeacutetat celle-ci pouvant ecirctre revisiteacutee et affineacutee ulteacuterieurement le cas eacutecheacuteant Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre centreacute sur le deacuteveloppement lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute en constituant lrsquoaxe principal Prenant note des six eacuteleacutements identifieacutes dans le Rapport de synthegravese il a deacuteclareacute que laquo la forme ne doit pas compromettre le fond raquo

Le Qatar a souligneacute lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute la qualiteacute de lrsquoeacuteducation et lrsquohabilitation de toutes les classes de la socieacuteteacute comme des points importants du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave relever les deacutefis du changement climatique de la deacutesertification et de la deacutegradation des terres pour creacuteer un environnement propice au deacuteveloppement durable

La Sloveacutenie a soutenu la coordination entre la FfD3 et les processus de lrsquoapregraves 2015 en estimant que des sessions conjointes seraient un bon moyen drsquoy arriver et a souligneacute le besoin drsquoun meacutecanisme de suivi solide pour le programme

La Suisse a salueacute lrsquointention drsquoutiliser des meacutethodes de travail inclusives et souples et a indiqueacute que les co-modeacuterateurs devraient laquo tenir le crayon raquo Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les objectifs et cibles proposeacutes par le GTO ne devraient pas faire lrsquoobjet de nouvelles neacutegociations que les indicateurs doivent

ecirctre reacutedigeacutes par des experts et non neacutegocieacutes mais ecirctre cependant baseacutes sur un cadre conceptuel approuveacute et qursquoil devrait y avoir une approche coheacuterence entre les reacuteunions de lrsquoapregraves 2015 de la FfD3etduFPHN

Le Panama a appeleacute le processus agrave ecirctre inclusif et meneacute par les personnes pour guider un changement transformateur et a plaideacute pour un programme centreacute sur les personnes avec un accent sur les groupes les plus vulneacuterables

Le Liban srsquoest pencheacute sur lrsquoimpact de la crise en Syrie et ses eacutevolutions et a appeleacute la communauteacute internationale agrave offrir un soutien inteacutegral aux pays hocirctes des reacutefugieacutes

LrsquoAustralie a souligneacute que lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et la croissance eacuteconomique constante sont les prioriteacutes du programme de deacuteveloppement La deacuteleacutegueacutee a plaideacute pour une deacuteclaration succincte et source drsquoinspiration des cibles quantifiables mesurables et compatibles avec les engagements existants et un examen technique des cibles fondeacute sur des critegraveres clairs

Le Breacutesil a appeleacute agrave poursuivre un processus ouvert transparent et inclusif associant toutes les parties prenantes et a appeleacute le Bureau des Nations Unies des affaires eacuteconomiques et sociales (ONUDAES) et le Service de liaison non gouvernementale des Nations Unies (NGLS) a soutenir lrsquoinclusion des voix de Sud global et a plaideacute pour un financement des technologies et un renforcement des capaciteacutes laquo agrave la mesure du niveau drsquoambition raquo du programme Le Breacutesil a estimeacute que les eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral nrsquoapportent pas davantage de clarteacute mais posent laquo une couche suppleacutementaire de concepts raquo dont le lien avec les ODD ou le deacuteveloppement durable nrsquoest pas clair en soi Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave adopter les ODD immeacutediatement et agrave se centrer ensuite sur la faccedilon de les inteacutegrer au programme Il a estimeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles des ODD doit ecirctre conduite suivant des critegraveres approuveacutes par les Eacutetats membres et qursquoil faut eacuteviter de reacuteduire le niveau drsquoambition Enfin il a ajouteacute que les Eacutetats membres doivent examiner le travail de la Commission de statistique des Nations Unies qui ne compte que 24 membres a-t-il signaleacute et donner des orientations pour ses propositions et recommandations

Le Vietnam a appeleacute agrave un partenariat mondial plus solide pour le deacuteveloppement durable avec un accent sur la creacuteation drsquoun environnement propice au commerce au financement de lrsquoinvestissement et au transfert de technologies eacutecologiquement rationnelles La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement demandeacute aux co-modeacuterateurs de proposer une feuille de route claire du processus entre aujourdrsquohui et la preacutesentation en mai 2015 de lrsquoavant-projet du programme

La Norvegravege a plaideacute pour un reacutesultat assorti entre autres drsquoune deacuteclaration politique visionnaire fondeacutee sur les principes fondamentaux de la digniteacute humaine centreacutee sur les ecirctres humains et sensible agrave la preacuteservation de la planegravete drsquoun partenariat mondial et drsquoune gamme de MMΠrenouveleacutes tirant parti de toutes les ressources et ducircment coordonneacutes avec le processus de la FfD3 et de meacutecanismes de suivi et drsquoexamen solides et bien conccedilus

Le deacuteleacutegueacute du Royaume-Uni a deacuteclareacute que la proposition du GTO est la base principale des ODD et que son subtil eacutequilibre doit ecirctre preacuteserveacute que les pays ne devraient pas choisir parmi les ODD mais les mettre tous en œuvre que les cibles doivent ecirctre

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

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Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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robustes simples mesurables et aptes agrave permettre aux citoyens de demander des comptes agrave leurs gouvernements et que le Royaume-Uni est engageacute sur une cible drsquoAPD agrave 07

La France a estimeacute que les recommandations du GTO constituent un eacutequilibre complexe Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute des reacuteserves quant agrave lrsquoexamen technique des cibles et a demandeacute une parfaite transparence Il a appeleacute agrave preacuteserver lrsquoesprit du GTO quant agrave la participation de toutes les parties prenantes

Le Cameroun a estimeacute que le chapeau du rapport du GTO ainsi que le document final de Rio+20 constituent un bon point de deacutepart pour la deacuteclaration et que les ODD ne devraient pas ecirctre rouverts ou reneacutegocieacutes Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave garder les RCMD au centre de la FfD3 et a estimeacute que les questions relatives aux moyens de mise en œuvre ne devraient pas ecirctre relayeacutees aux neacutegociations de la FfD3

La Colombie a indiqueacute que le rapport du GTO devrait servir de base aux cibles et indicateurs du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que son pays est precirct agrave ajuster la planification nationale en fonction du reacutesultat final du processus pour lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute lrsquourgence drsquoaborder les ineacutegaliteacutes et la durabiliteacute environnementale

Le Liechtenstein a appeleacute agrave mettre en place un programme ambitieux et transformateur agrave tous les niveaux agrave maintenir la coheacuterence avec drsquoautres processus pertinents et agrave eacutetablir un meacutecanisme drsquoexamen efficace

Le Neacutepal a estimeacute que le nouveau programme doit inteacutegrer lrsquoIPOA le VPOA et la Voix agrave suivre de SAMOA Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que la proposition du GTO devrait constituer la base principale des discussions dans les neacutegociations intergouvernementales et que le processus du FfD doit faire drsquoimportants apports Il a preacuteciseacute que deacutevelopper des indicateurs est un travail tregraves technique et qursquoil doit ecirctre conduit en eacutetroite consultation avec les Eacutetats membres Il a eacutegalement estimeacute que la classification applicable aux PMA et notamment aux PEID doit ecirctre laquo reacutealiste raquo

LrsquoEacutethiopie a appeleacute agrave laquo changer de paradigme raquo concernant la coopeacuteration internationale pour entre autres inverser la reacutecente tendance agrave la baisse de lrsquoAPD Se faisant lrsquoeacutecho du propos du Secreacutetaire geacuteneacuteral lors de la session drsquoouverture concernant le besoin de MMΠconcrets et ambitieux le deacuteleacutegueacute a dit que le changement de paradigme requis est la raison pour laquelle le succegraves du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 deacutepend du reacutesultat de la FfD3

Le Rwanda a noteacute son souhait drsquoun programme centreacute sur les ecirctres humains dans lequel personne ne soit laisseacute pour compte La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que les pays en situations speacuteciales ont besoin de financements suppleacutementaires et a soutenu lrsquoutilisation drsquoune varieacuteteacute de sources comme compleacutement agrave la mobilisation des fonds internes

Le Lesotho a estimeacute que les besoins speacutecifiques des PDE en termes de deacuteveloppement doivent ecirctre reconnus qursquoune approche unique nrsquoest pas praticable et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura pas lrsquoimpact escompteacute srsquoil manque drsquoambition

La Tanzanie a souligneacute le besoin drsquoune reacuteforme institutionnelle et de deacutecisions politiques pour changer les structures institutionnelles et a suggeacutereacute que la reacuteunion de la FfD3 eacutetablisse un nouvel organe intergouvernemental sur les questions de fiscaliteacute internationale

LrsquoArabie Saoudite a signaleacute que le reacutesultat pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire par nature et non pas obligatoire de faccedilon agrave encourager les pays agrave y prendre part Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le programme doit ecirctre bacircti sur le preacuteambule convenu dans le rapport du GTO notamment au regard du principe de RCMD

La Suegravede a souhaiteacute sauvegarder le fond du rapport du GTO et renforcer le programme tout en le rendant plus facile agrave mettre en œuvre Pour garantir la reacuteussite la deacuteleacutegueacutee a estimeacute que les engagements relatifs aux MMŒ agrave lrsquoeacutegaliteacute de genre et aux aspects climatiques sont essentiels

Le Belarus srsquoexprimant au nom du Groupe des amis de la famille a souligneacute qursquoen tant qursquouniteacute fondamentale de la socieacuteteacute la famille devrait beacuteneacuteficier des protections neacutecessaires et figurer de faccedilon inteacutegreacutee dans le programme de lrsquoapregraves 2015

Le Guatemala a estimeacute que les ineacutegaliteacutes croissantes sont un problegraveme universel que le programme doit ecirctre fondeacute sur la justice et le respect de tous les ecirctres humains qursquoil est neacutecessaire de deacutevelopper et de renforcer les institutions publiques que les meacutecanismes de suivi et drsquoexamen prendront appui sur des institutions solides que le suivi doit se faire aux niveaux mondial et reacutegional et que les partenariats sont eacutegalement importants

LrsquoItalie a reconnu que la paix et la regravegle de droit sont des piliers essentiels du deacuteveloppement durable Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le travail de deacutefinition des indicateurs peut ecirctre un processus technique et qursquoil devrait reposer sur les travaux des Amis du Preacutesident de la Commission de statistique des Nations Unies et du Groupe consultatif drsquoexperts indeacutependants sur la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees pour le deacuteveloppement durable

Le Costa Rica a indiqueacute que tous les groupes vulneacuterables doivent ecirctre autonomiseacutes a souligneacute que le programme devrait aborder les ineacutegaliteacutes entre pays et au sein des pays a noteacute un besoin de neacutegocier les relations multilateacuterales dans la sphegravere du commerce international a appeleacute agrave la reconnaissance des besoins des Pays agrave revenu intermeacutediaire (PRI) a suggeacutereacute de renforcer le meacutecanismedrsquoexamenduFPHNetamisengardesurlefaitquela seacutelection finale des indicateurs est un choix politique

Le Chili a estimeacute qursquoil y a en toile de fond du programme des engagements pris dans le cadre drsquoautres processus relatifs au deacuteveloppement y compris agrave la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance de trouver un accord sur les MMΠy compris sur le transfert de ressources et sur la creacuteation de lrsquoenvironnement financier international approprieacute

Kiribati a estimeacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit srsquoappuyer sur les OMD prendre en compte les contextes nationaux et permettre le renforcement des connexions entre les divers programmes reacutegionaux Le deacuteleacutegueacute a ajouteacute que les deacutefis poseacutes par le changement climatique sont en train de deacutetruire les efforts de son pays en faveur du deacuteveloppement

Le Danemark a indiqueacute que la capaciteacute transformatrice du nouveau programme va ecirctre deacutetermineacutee par deux eacuteleacutements lrsquouniversaliteacute de son cadrage et de son approche et les partenariats multipartites Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave maintenir lrsquoapproche eacutequilibreacutee et inteacutegreacutee de la proposition du GTO et a admis le meacuterite drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles proposeacutees sur la base de critegraveres clairement deacutefinis

LrsquoUruguay a rappeleacute que la communauteacute internationale a eacutechangeacute agrave Rio+20 sa vision traditionnelle du deacuteveloppement contre une vision plus large fondeacutee sur le deacuteveloppement durable

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

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Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 12Bulletin des Neacutegociations de la Terre

tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

Vol 32 No 14 Page 15 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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Le deacuteleacutegueacute srsquoest opposeacute agrave la reacuteouverture de la discussion sur le document final du GTO et a estimeacute que comme laquo le temps ne joue pas en notre faveur raquo le processus actuel devrait srsquooccuper de garantir la viabiliteacute des objectifs Il devrait eacutegalement se concentrer sur une transition coheacuterente entre les OMD et les nouveaux objectifs sur lrsquoeacutevaluation des MMΠrequis pour atteindre les objectifs et sur la mise en place de meacutecanismes de suiviougraveleFPHNaunrocirclecentralagravejouer

INTEacuteGRER LES OBJECTIFS ET CIBLES DE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE DANS LE PROGRAMME DE DEacuteVELOPPEMENT POUR LrsquoAPREgraveS 2015 ET SA DEacuteCLARATION

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Andrew Scott de lrsquoOverseas Development Institute a fait une preacutesentation lundi apregraves midi au cours de laquelle il a inviteacute les deacuteleacutegueacutes agrave prendre du recul par rapport au processus et agrave se demander laquo quel est le veacuteritable objectif des ODD raquo Il les a encourageacutes agrave reacutefleacutechir au besoin de tenir les engagements passeacutes sur le deacuteveloppement durable notamment sur le front environnemental et a appeleacute agrave une veacuteritable inteacutegration des trois dimensions du deacuteveloppement durable dans tous les aspects des objectifs Scott a eacutevoqueacute la relation entre les objectifs et cibles internationaux et nationaux et le besoin drsquoeacutetablir un programme global partageacute Enfin il a souligneacute que les ODD doivent inspirer des changements institutionnels et proceacuteduraux pour un ensemble tregraves large drsquoacteurs gouvernementaux et non gouvernementaux

Dans la matineacutee du mardi 20 janvier 2015 Debapriya Bhattacharya Preacutesident du reacuteseau Southern Voice on Post-MDG et Membre honoraire du Centre pour le dialogue politique a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourra se centrer sur la nature laquo universelle transformatrice inclusive et inteacutegreacutee raquo du programme Il a indiqueacute que la deacuteclaration devra eacutegalement inclure un plan de travail creacutedible des principes directeurs guidant lrsquoaction des modaliteacutes de reacutealisation des objectifs et des meacutethodes drsquoeacutevaluation de lrsquoefficaciteacute des actions Il a eacutegalement preacuteconiseacute que la deacuteclaration soit plus ambitieuse que les objectifs et cibles qui eux srsquoinscrivent dans les limites de la praticiteacute Il a ajouteacute que le partenariat mondial sera laquo la principale mesure de creacutedibiliteacute raquo pour le nouveau programme et que la deacuteclaration doit donner des instructions fermes sur la faccedilon de stimuler lrsquoefficaciteacute agrave travers les relations entre le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 et drsquoautres processus

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont eacutemis mardi leurs commentaires sur ce point de lrsquoordre du jour LrsquoAfrique du Sud srsquoexprimant au nom du G-77Chine a deacuteclareacute que le document final du GTO srsquoinscrit dans la droite ligne du mandat donneacute agrave Rio+20 et que le Groupe ne recommande pas une veacuterification technique qui ne servirait qursquoagrave rouvrir les neacutegociations En outre lrsquoensemble inteacutegral et inteacutegreacute drsquoobjectifs ne devrait pas ecirctre compromis pour les besoins de la cause publicitaire laquo la forme doit toujours suivre le fond raquo Concernant la deacuteclaration le Groupe a estimeacute qursquoelle devra se centrer sur les questions lieacutees au deacuteveloppement Il a mis en garde contre lrsquoeacutetablissement drsquoindicateurs pour le niveau national et a suggeacutereacute de centrer le suivi et lrsquoexamen sur la provision effective de MMΠau niveau international

LrsquoUE a suggeacutereacute de conserver et de renforcer les synergies entre les ODD et les cibles et a signaleacute le besoin de travailler plus avant sur lrsquoeacutelaboration drsquoindicateurs bien deacutefinis Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que lrsquoEacutequipe speacuteciale des Nations Unies et la communauteacute scientifique devraient participer agrave lrsquoidentification drsquoindicateurs et que leurs suggestions ne seraient retenues que si elles reccediloivent un soutien Il a salueacute laquo lrsquoapproche novatrice raquo du Secreacutetaire geacuteneacuteral pour identifier six eacuteleacutements essentiels et srsquoest dit impatient de discuter cette option plus avant Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait montrer une deacutetermination renouveleacutee agrave abolir lrsquoextrecircme pauvreteacute en une geacuteneacuteration et a soutenu la deacutesagreacutegation des donneacutees pour garantir que les cibles soient effectivement atteintes par tous les groupes concerneacutes et que personne ne soit laisseacute pour compte Il a par ailleurs affirmeacute que la deacuteclaration devrait souligner la responsabiliteacute mutuelle et soutenir une ONU laquo adapteacutee agrave son objet raquo

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a estimeacute que la deacuteclaration politique devrait contenir une section deacutedieacutee aux besoins speacuteciaux des PDE et agrave lrsquoimportance drsquoun traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel

Les Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS ont indiqueacute que laquo tout programme se proclamant universel doit reconnaicirctre les vulneacuterabiliteacutes uniques des PEID raquo Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoil ne serait pas productif de rouvrir de reacuteorganiser ou de reneacutegocier le texte du GTO

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a deacuteclareacute qursquoil faudrait commander lrsquoeacutelaboration des indicateurs aux experts pour les soumettre ensuite agrave lrsquoexamen des Eacutetats membres ainsi que lrsquoeacutelaboration des MMΠet des meacutecanismes de suivi mais que ces experts ne devraient pas se mecircler drsquoeacutetablir les objectifs ce qui a deacutejagrave eacuteteacute fait

Tonga srsquoexprimant au nom des PEID du Pacifique a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de modifications dans le nombre ou le contenu des ODD convenus Le deacuteleacutegueacute a exprimeacute un inteacuterecirct pour la conceptualisation du rapport du Secreacutetaire geacuteneacuteral en estimant que cela ne conduit pas agrave rouvrir la proposition du GTO

Le Breacutesil a estimeacute qursquoil ne faut pas imposer de laquo limites theacutematiques artificielles raquo au programme Le deacuteleacutegueacute a proposeacute que la deacuteclaration politique se centre sur des principes en suggeacuterant agrave cet effet lrsquoeacutegaliteacute la durabiliteacute lrsquouniversaliteacute la diffeacuterentiation et les RCMD et la gouvernance deacutemocratique et repreacutesentative agrave travers une coopeacuteration multilateacuterale renforceacutee

LrsquoEacutethiopie a souligneacute que les engagements pris devraient ecirctre respecteacutes et que le programme de lrsquoapregraves 2015 nrsquoaura de sens que srsquoil srsquoaccompagne drsquoun cadre efficace de MMŒ

La Reacutepublique de Coreacutee a appeleacute agrave envisager un reacutearrangement des ODD par exemple en inteacutegrant quelques cibles de laquo nature deacuteclarative forte raquo dans la deacuteclaration politique Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le programme devrait se centrer sur les personnes et la planegravete dans la perspective de proteacuteger la digniteacute humaine et la qualiteacute de la vie

La Norvegravege a signaleacute le besoin que les deacuteleacutegueacutes garantissent agrave travers une veacuterification technique que les ODD soient aligneacutes sur les accords existants tout en eacutetant plus ambitieux ainsi que la neacutecessiteacute drsquoun ensemble drsquoindicateurs fondeacutes sur les connaissances et attentivement deacutefinis

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Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

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Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 14Bulletin des Neacutegociations de la Terre

La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

Vol 32 No 14 Page 15 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 9Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Guatemala srsquoexprimant eacutegalement pour la Colombie la France le Mexique les Pays-Bas le Peacuterou et la Suisse a souligneacute la leacutegitimiteacute du document final du GTO et a affirmeacute que le processus doit deacutesormais se centrer sur le suivi et lrsquoexamen les MMΠet la deacuteclaration Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le nombre important drsquoobjectifs et de cibles vient du fait drsquoavoir concilieacute pour la premiegravere fois les deacutefis universels du deacuteveloppement durable

Les Eacutetats-Unis ont signaleacute qursquoil reste laquo matiegravere agrave ameacutelioration raquo dans la faisabiliteacute de la proposition du GTO Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave eacutelever les cibles existantes jusqursquoagrave un standard technique commun et un degreacute commun de faisabiliteacute Concernant la deacuteclaration les Eacutetats-Unis ont suggeacutereacute drsquoutiliser un ensemble drsquoeacuteleacutements organisateurs comme les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral ou les six piliers de la Position commune africaine sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a deacuteclareacute que la mobilisation des ressources nationales a un tregraves faible potentiel dans les PMA et que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre guideacute par un traitement diffeacuterentieacute et preacutefeacuterentiel des PMA avec une approche inteacutegrale des MMΠincluant lrsquoAPD et drsquoautres aides le commerce les flux de capitaux priveacutes et lrsquoallegravegement de la dette

La Chine a estimeacute que la deacuteclaration doit srsquoappuyer sur lrsquointroduction des ODD et se centrer sur le thegraveme du deacuteveloppement Rappelant que la proposition du GTO a eacuteteacute adopteacutee par consensus la deacuteleacutegueacutee a estimeacute qursquoelle ne doit pas ecirctre rouverte aux neacutegociations Elle a eacutegalement mis en garde contre la sectorisation des objectifs et cibles en affirmant que cela pourrait laquo compromettre le subtil eacutequilibre des ODD raquo

LrsquoOuganda a indiqueacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 devrait ecirctre lrsquooccasion de se mettre drsquoaccord sur les questions resteacutees en suspens comme les flux migratoires lrsquoaccegraves aux marcheacutes le changement climatique et le transfert de technologies

LrsquoArmeacutenie a estimeacute que la deacuteclaration doit refleacuteter lrsquoengagement agrave promouvoir des socieacuteteacutes inclusives et lrsquoimportance drsquoun examen inclusif et participatif Au niveau national la deacuteleacutegueacutee a noteacute que les politiques drsquoexclusion et de discrimination font obstacle au deacuteveloppement laquo la production de richesse sans une redistribution eacutequitable est une source primordiale drsquoexclusion drsquoinjustice et drsquoineacutegaliteacutes raquo

Cuba a affirmeacute que la deacuteclaration devrait faire reacutefeacuterence aux principes de Rio y compris celui de RCMD formuler le principe drsquouniversaliteacute de faccedilon agrave en clarifier le sens et la faccedilon dont il srsquoapplique dans le contexte de lrsquoapregraves 2015 et ne pas comporter de questions deacutepassant le deacuteveloppement durable

Le Pakistan a indiqueacute que la proposition du GTO et son adoption par lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies constituent une avanceacutee majeure dans le processus de lrsquoapregraves 2015 et le deacuteleacutegueacute agrave espeacutereacute qursquoelle ne serait pas rouverte Il a estimeacute que la deacuteclaration devrait inclure des reacutefeacuterences agrave un droit global au deacuteveloppement et au droit agrave lrsquoautodeacutetermination et a indiqueacute que la justice suppose drsquoattaquer les causes structurelles des ineacutegaliteacutes

LrsquoAllemagne a estimeacute entre autres que la formulation de la deacuteclaration doit ecirctre convaincante que le nouveau partenariat mondial doit modifier la faccedilon dont on travaille ensemble et que chaque pays doit fixer ses propres cibles nationales

Le Royaume-Uni a estimeacute que la proposition du GTO constitue un eacutequilibre deacutelicat Le deacuteleacutegueacute a affirmeacute que la laquo veacuterification technique raquo des cibles est essentielle pour srsquoassurer que le programme soit mesurable praticable et faisable mais a ajouteacute qursquoil serait sage de revenir vers les Eacutetats membres pour lrsquoapprobation finale Il a eacutegalement encourageacute le traitement du laquo deacutefi des communications raquo et a soutenu drsquoenvisager lrsquoexamen des six eacuteleacutements suggeacutereacutes par le Secreacutetaire-geacuteneacuteral

Chypre a deacuteclareacute que le rapport du GTO constitue un accord juste et deacutelicat qui doit ecirctre preacuteserveacute comme un ensemble inteacutegreacute qursquoune eacutequipe speacuteciale chargeacutee de conduire une laquo veacuterification technique raquo devra fonder ses travaux sur des critegraveres speacutecifiques et ne devra pas reacuteduire le degreacute drsquoambition et que le travail de la Commission de statistique des Nations Unies devrait ecirctre eacutepauleacute par lrsquoEacutequipe speacuteciale et la communauteacute scientifique

La Lettonie a estimeacute que la deacuteclaration politique doit ecirctre concise facile agrave communiquer et agrave comprendre et que le nouveau programme de deacuteveloppement devra ecirctre diffuseacute de faccedilon inteacutegreacutee et eacutequilibreacutee

La Finlande a estimeacute qursquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles pourrait ecirctre utile et que lrsquoEacutequipe speacuteciale est la mieux placeacutee pour srsquoacquitter de cette tacircche La deacuteleacutegueacutee a ajouteacute que les indicateurs peuvent renforcer la nature transformatrice du programme et que chaque indicateur pourrait concerner plus drsquoune cible La Croatie a souligneacute le besoin drsquoinstitutions capables et responsables

Le Mexique a souligneacute les besoins des PRI ainsi que la neacutecessiteacute de rechercher un deacuteveloppement inclusif et durable lrsquouniversaliteacute et lrsquoinclusion

La Roumanie a indiqueacute que si les propositions de lrsquoEacutequipe speacuteciale ne sont pas approuveacutees par tous la proposition du GTO devra ecirctre approuveacutee en lrsquoeacutetat La deacuteleacutegueacutee a signaleacute que lrsquoeacuteleacutement novateur du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral est lrsquoidentification de six eacuteleacutements essentiels en tant qursquooutils de communication

LaHongrieaestimeacutequelrsquoeacutequilibrepolitiquedelapropositiondu GTO doit ecirctre preacuteserveacute et a ajouteacute que la veacuterification des cibles peut ecirctre envisageacutee si elle est conduite sous la surveillance des co-modeacuterateurs et si elle ne concerne que les cibles ayant une faille inheacuterente entre autres

Israeumll a indiqueacute que les deacuteleacutegueacutes doivent garder agrave lrsquoesprit lrsquoobjectif final concevoir des cibles ambitieuses inspiratrices mesurables et possibles agrave atteindre La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute qursquoil est impeacuteratif que les experts soient preacutesents aux neacutegociations

La Bulgarie a estimeacute que la veacuterification technique des cibles devrait ecirctre conduite pour garantir leur coheacuterence avec drsquoautres cadres existants La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement appeleacute agrave une deacuteclaration politique courte et concise

La Gregravece a estimeacute qursquoil est essentiel de maintenir et de renforcer les synergies et les interconnexions au sein des objectifs et cibles et de former un ensemble drsquoindicateurs bien deacutefinis

Le Tchad a deacuteclareacute que les indicateurs doivent ecirctre simples mesurables et accessibles agrave tous Le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 doit renforcer lrsquoappropriation des strateacutegies de deacuteveloppement par les Eacutetats membres et traiter les questions eacutemergentes concernant la mise en œuvre

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

Vol 32 No 14 Page 11 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 10Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Le Japon a indiqueacute que le chapeau du rapport du GTO nrsquoa pas le poids politique pour se comparer agrave la Deacuteclaration du Milleacutenaire Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le contenu de la deacuteclaration devrait ecirctre agrave la hauteur drsquoun document qui sera adopteacute par des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement agrave lrsquooccasion du 70e anniversaire des Nations Unies

LrsquoInde a exprimeacute des craintes concernant la veacuterification technique et a dit qursquoil nrsquoexiste pas de mandat pour encadrer une telle tacircche Concernant les indicateurs le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoils devraient ecirctre eacutetablis agrave travers un processus technique et ne devraient pas servir agrave inseacuterer des ideacutees qui ne figurent pas dans la proposition du GTO

La Geacuteorgie a deacuteclareacute que les droits de lrsquohomme devraient ecirctre au centre du programme et que celui-ci ne doit pas se limiter agrave reacuteduire la violence mais aussi proteacuteger les victimes de la violence

LrsquoEacutequateur a estimeacute que le processus devrait ecirctre transparent que le projet initial de la deacuteclaration devrait ecirctre preacutepareacute par les co-modeacuterateurs et que les co-modeacuterateurs devraient diffuser le projet de deacuteclaration avant de preacutesenter des projets pour drsquoautres eacuteleacutements du programme

LrsquoAustralie a fait observer lrsquoinfluence que les cibles auront in fine sur les politiques et les budgets et a estimeacute que tous les pays devront traduire les cibles en fonction de leurs circonstances nationales La deacuteleacutegueacutee a soutenu la recommandation du Secreacutetaire geacuteneacuteral de conduire une reacutevision technique des cibles du GTO et a suggeacutereacute que cette reacutevision pourrait se centrer drsquoabord sur les cibles relatives aux objectifs qui beacuteneacuteficient drsquoun haut niveau de consensus et que ceci devrait ecirctre rendu possible agrave la reacuteunion de feacutevrier Elle a indiqueacute que la reacutevision devrait reposer sur des critegraveres simples et clairs comme par exemple deacuteterminer si la cible est en adeacutequation avec les derniegraveres connaissances aveacutereacutees Elle a eacutegalement suggeacutereacute drsquoinviter des intervenants capables drsquoexpliquer comment les diffeacuterents pays pourront traduire les objectifs en fonction de leur situation nationale

Le Canada a indiqueacute que la deacuteclaration devrait se centrer sur les besoins des plus pauvres et des plus vulneacuterables et que les six eacuteleacutements essentiels du Secreacutetaire geacuteneacuteral offrent une bonne base pour lrsquoencadrer Le deacuteleacutegueacute a soutenu une reacutevision technique des cibles par des experts des Nations Unies sur la base de critegraveres clairs de faccedilon agrave ne pas ecirctre politiquement chargeacutee Il a estimeacute que certaines des 169 cibles pourraient ecirctre plus efficaces en tant qursquoindicateurs

Le Peacuterou a suggeacutereacute que la deacuteclaration pourrait ecirctre eacuteclaireacutee par lrsquointroduction du GTO la Deacuteclaration du Milleacutenaire et le document final de Rio+20 Le deacuteleacutegueacute a mis en avant une vision de la croissance eacuteconomique agrave travers le prisme de lrsquoinclusion sociale et eacuteconomique ce qui pourrait contribuer agrave atteindre un deacuteveloppement durable Parmi les autres domaines importants figurent le traitement du changement climatique dans le cadre de la CCNUCC lrsquoautonomisation des femmes la promotion de la regravegle de droit et de lrsquoaccegraves agrave la justice et la lutte contre la corruption a-t-il indiqueacute Il a ajouteacute que les six eacuteleacutements essentiels du Rapport de synthegravese du Secreacutetaire geacuteneacuteral pourraient guider la reacutedaction

LrsquoIndoneacutesie a indiqueacute que le sommet doit veacutehiculer un message concernant le fait que personne ne sera laisseacute pour compte lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute et lrsquoeacutequiteacute au sein et entre les pays Lrsquointroduction du rapport du GTO stipule les eacuteleacutements

de fond requis pour la deacuteclaration Le projet de deacuteclaration doit faire partie de lrsquoavant-projet a estimeacute la deacuteleacutegueacutee pour eacuteviter la fragmentation des neacutegociations Elle a en outre signaleacute le besoin de travaux plus pousseacutes sur les indicateurs mais a estimeacute que lrsquoeacutetape de la veacuterification technique des objectifs et des cibles est deacutesormais close

Le Salvador a suggeacutereacute de redeacutefinir le concept de PRI pour tenir compte des lacunes structurelles et srsquoattaquer aux ineacutegaliteacutes agrave lrsquoeacutepargne agrave la vulneacuterabiliteacute environnementale et au renforcement institutionnel

LrsquoArabie Saoudite a mis en garde contre toute tentative de reacuteeacutevaluer les ODD et a estimeacute qursquoil ne devrait pas y avoir de meacutecanisme obligatoire de reddition de comptes puisque le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre volontaire

Le Nigeacuteria a indiqueacute que lrsquoeacutechelle des ressources requises est intimidante en particulier pour les pays pauvres en ressources et a noteacute que les options de financement du deacuteveloppement durable sont vitales que la mobilisation des ressources internes sera critique que les gouvernements doivent srsquoengager agrave ameacuteliorer les systegravemes fiscaux et que lrsquoAPD doit continuer agrave jouer un rocircle dans la mise en œuvre du nouveau programme

La Malaisie a estimeacute que le rapport du GTO devrait ecirctre la base pour inteacutegrer les ODD dans le programme de lrsquoapregraves 2015 et que les objectifs et cibles ne doivent pas imposer de restrictions ou de fardeaux suppleacutementaires aux pays en deacuteveloppement mais doivent refleacuteter les diverses reacutealiteacutes capaciteacutes et prioriteacutes de tous les Eacutetats membres des Nations Unies

Le Neacutepal a souligneacute le consensus sur le fait que le programme devra ecirctre transformateur

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE ET PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DEacuteVELOPPEMENT DURABLE ET MEacuteCANISMES DE SUIVI ET DrsquoEXAMEN

EXPOSEacuteS PRINCIPAUX Mardi apregraves-midi trois intervenants ont abordeacute les moyens de mise en œuvre et le partenariatmondialpourledeacuteveloppementdurableHomiKharas du Brookings Institute a passeacute en revue les aspects interconnecteacutes des moyens de mise en œuvre y compris des aspects du Consensus de Monterrey qui ont encore plus de pertinence aujourdrsquohui a-t-il estimeacute Il a souligneacute le besoin de rediriger plus drsquoAPD vers les PMA et drsquoeacutelargir la mobilisation des ressources internes en particulier pour les PRI Concernant les investissements en infrastructures et les flux financiers Kharas a souligneacute le besoin de mieux orienter les ressources vers le deacuteveloppement durable Enfin il a insisteacute sur le besoin drsquoun ensemble drsquoengagements limiteacutes dans le temps et drsquoune deacutemonstration des efforts deacuteployeacutes dans diffeacuterents domaines pour accentuer la creacutedibiliteacute des discussions sur les MMŒ

George Talbot Repreacutesentant permanent du Guyana et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a indiqueacute que les raisons de convoquer la FfD3 avant le sommet de lrsquoapregraves 2015 sont drsquoassurer la contribution positive de la FfD3 au programme de lrsquoapregraves 2015 de susciter la confiance dans lrsquoengagement des Eacutetats membres envers le programme et de commencer agrave montrer le chemin vers la mise en œuvre Il a expliqueacute que le deacutefi de la FfD3 est drsquoidentifier les lacunes agrave combler en termes de MMŒ ainsi que les partenariats et conditions requises pour mettre pleinement en œuvre le programme de faccedilon agrave srsquoattaquer agrave la pauvreteacute tout en gardant notre planegravete laquo en bon eacutetat raquo pour les geacuteneacuterations futures

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Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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Dans sa mise agrave jour sur le processus preacuteparatoire de la FfD3 Talbot a signaleacute qursquoun laquo recueil drsquoeacuteleacutements raquo preacuteliminaire est en cours de preacuteparation pour permettre aux gouvernements de srsquoassurer que le processus de la FfD3 contribue comme il devrait au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Geir Pedersen Repreacutesentant permanent de la Norvegravege et Co-Modeacuterateur agrave la FfD3 a rappeleacute lrsquoaccord visant agrave promouvoir la coheacuterence et agrave reacuteduire la duplication drsquoefforts entre la FfD3 et le processus de lrsquoapregraves 2015 Pedersen a noteacute que le programme de Monterrey ne contemplait pas le changement climatique et a estimeacute que la croissance eacuteconomique ne peut pas agrave elle seule conduire au deacuteveloppement durable Parmi les deacutefis cleacutes Pedersen a signaleacute la situation des PEID les pays en conflit la transparence sur les ressources extractives les donneacutees et les modes de consommation et de production durables

Mercredi matin trois autres intervenants ont abordeacute le suivi et lrsquoexamen LrsquoAmbassadrice Fatuma Ndangiza Preacutesidente du Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairs (APRM) a indiqueacute que lrsquoAPRM srsquoest deacuteveloppeacute en 2003 dans le but de promouvoir la bonne gouvernance Elle a signaleacute que crsquoest un instrument mutuellement convenu drsquoaccegraves volontaire et qui vise le partage des expeacuteriences et lrsquoeacutevaluation des besoins en termes de renforcement des capaciteacutes Elle a affirmeacute entre autres que lrsquoappropriation et le leadership au niveau national sont essentiels que lrsquoexamen par des pairs au plus haut niveau maintient lrsquoengagement qursquoil est important de fixer des objectifs mondiaux mais que la mise en œuvre doit demeurer nationale et reacutegionale que le suivi des progregraves est crucial et qursquoun cadre institutionnel efficace est tregraves important Elle a ajouteacute qursquoil est fondamental que les examens soient volontaires mais qursquoils devraient srsquoaccompagner drsquoincitations

Marianne Beisheim de lrsquoInstitut allemand des affaires internationales et seacutecuritaires a passeacute en revue les raisons pour lesquelles le suivi est important notamment parce que les proceacutedures drsquoexamen peuvent contribuer agrave la reddition de comptes envers la citoyenneteacute et parce que les examens permettent de deacutegager les meilleures pratiques Elle a estimeacute que le processus drsquoexamen devrait laisser aux Eacutetats membres laquo le controcircle souverain raquo sur leurs engagements et que soutenir la conduite du processus drsquoexamen pourrait ecirctre une incitation agrave participer Elle a ajouteacute que les examens devraient commencer au niveau national avec des rapports drsquoavancement nationaux et des consultations nationales puis ecirctre eacutetendus aux examens reacutegionaux par des pairs et enfin au niveau mondial

Pali Lehohla Statisticien geacuteneacuteral drsquoAfrique du Sud a souligneacute le besoin de combiner les statistiques la geacuteographie et lrsquoinformatique Il a suggeacutereacute de transformer la Commission de statistique des Nations Unies pour creacuteer une commission des Nations Unies inteacutegrant la geacuteographie et les statistiques Il a souligneacute lrsquoimportance de la localisation et le besoin drsquointeacutegrer les statistiques et la geacuteographie en citant comme exemple un examen de la densiteacute deacutemographique conduit en Afrique du Sud qui a eacuteteacute ameacutelioreacute lorsqursquoil a eacuteteacute coupleacute agrave un examen de la localisation des infrastructures

DEacuteCLARATIONS Les Eacutetats membres des Nations Unies ont preacutesenteacute mercredi leurs observations sur les MMΠet le partenariat mondial et sur le suivi et lrsquoexamen LrsquoUnion europeacuteenne a estimeacute qursquoil faut assurer la coheacuterence entre

les discussions de lrsquoapregraves 2015 et celles de la FfD3 et que toutes deux doivent conduire agrave des engagements approprieacutes et ambitieux de la part de tous Le deacuteleacutegueacute a expliqueacute que les RCMD ne peuvent pas srsquoappliquer comme un principe global agrave la totaliteacute du programme de lrsquoapregraves 2015 et a souligneacute le besoin drsquoune approche inteacutegrale des MMŒ et du financement de la contribution de toutes les parties prenantes agrave la mise en œuvre du programme et drsquoassurer que les donneacutees soient deacutesagreacutegeacutees collecteacutees drsquoune maniegravere coordonneacutee et deacuteveloppeacutees dans les pays en deacuteveloppement

Le Niger srsquoexprimant au nom des PDE a appeleacute agrave investir des ressources substantielles dans les six domaines prioritaires du VPOA Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoAPD et lrsquoAide au commerce doivent jouer des rocircles de catalyseurs pour aider les PDE agrave mobiliser des ressources pour le deacuteveloppement et que la qualiteacute de lrsquoaide est aussi importante que la quantiteacute

Tonga srsquoexprimant au nom des PEIDP a souligneacute le besoin de partenariats authentiques et durables srsquoest dit impatient de la mise en place drsquoun meacutecanisme global de facilitation de technologies et a appeleacute agrave ameacuteliorer la qualiteacute de lrsquoaide

Palau srsquoexprimant au nom du Forum des icircles du Pacifique a souligneacute que le Forum Compact est un outil reacutegional pour le suivi lrsquoeacutetablissement de rapport et la reddition de comptes Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le processus contextualise les OMD pour la reacutegion emploie des examens par des pairs et accentue le deacuteveloppement drsquoinfrastructures Il a appeleacute les partenaires agrave srsquoengager dans le partage des donneacutees et dans des partenariats transparents et responsables

LrsquoEacutegypte srsquoexprimant eacutegalement au nom de la Suisse du Pakistan de la Reacutepublique de Coreacutee de la Norvegravege du Liechtenstein et du Peacuterou a appeleacute agrave un meacutecanisme drsquoexamen qui soit entre autres volontaire centreacute sur lrsquoeacutevaluation et les progregraves accomplis tant par les pays deacuteveloppeacutes que par les pays en deacuteveloppement un fournisseur drsquoaccegraves aux meilleures pratiques et une plateforme de partenariats geacutereacute dans un esprit constructif fondeacute sur une approche diffeacuterentielle et attentif aux enseignements tireacutes

Le Belarus a estimeacute que le nouveau programme devra ecirctre baseacute sur les aspirations actions et responsabiliteacutes communes des pays La deacuteleacutegueacutee a attireacute lrsquoattention sur lrsquoimportance de la famille comme facteur de deacuteveloppement durable et a indiqueacute que les PRI ont besoin drsquoinstruments efficaces pour leur deacuteveloppement

Le deacuteleacutegueacute des Maldives srsquoexprimant au nom de lrsquoAOSIS a estimeacutequeleFPHNdoitconduireunexamendesengagementspris envers les PEID et la Voie agrave suivre SAMOA lors de son examen du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015

Le Belize srsquoexprimant au nom de la CARICOM a consideacutereacute que la veacuterification technique est une laquo boicircte de Pandore raquo qui ne devrait pas ecirctre utiliseacutee pour aborder les doutes que peuvent avoir les deacuteleacutegations concernant les ODD La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que lrsquoambition des ODD est supeacuterieure agrave celle des OMD et que par conseacutequent les MMΠdoivent lrsquoecirctre eacutegalement

Le Canada a indiqueacute que les investissements neacutecessaires deacutepassent les flux drsquoAPD a souligneacute le besoin drsquoeacutetablir de nouveaux modegraveles de financement et a rapporteacute que le Canada eacutevoquera les modegraveles hybrides lors du Forum eacuteconomique mondial Le deacuteleacutegueacute a estimeacute qursquoune cartographie structureacutee des meacutecanismes de suivi existants aiderait les Eacutetats membres agrave en

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tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

Vol 32 No 14 Page 15 Samedi 24 janvier 2015Bulletin des Neacutegociations de la Terre

Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 12Bulletin des Neacutegociations de la Terre

tirer profit tout en concevant le meacutecanisme de lrsquoapregraves 2015 Il a eacutegalement dit que lrsquoexpression laquo pour lrsquoapregraves 2015 raquo devra ecirctre revue car elle nrsquoaura plus aucun sens en 2020

Le Beacutenin srsquoexprimant au nom des PMA a appeleacute agrave un soutien fort pour creacuteer les entiteacutes nationales chargeacutees des statistiques Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave un rapport annuel preacutepareacute par le Systegraveme des Nations Unies sur le partenariat mondial pour le deacuteveloppement et a estimeacute que le rapport pourrait identifier les meilleures pratiques les contraintes et les recommandations sur la marche agrave suivre et pourrait ecirctre examineacute par un forum intergouvernemental telqueleFPHN

Le Monteacuteneacutegro a soutenu lrsquoappropriation nationale mais a signaleacute le besoin drsquoune action coheacuterente de la part de tous les pays Concernant les MMΠle deacuteleacutegueacute a souligneacute les besoins des PRI Il a eacutegalement indiqueacute que lrsquoAPD reste une partie importante du financement du deacuteveloppement et que la pleine reacutealisation des ODD requerra des sources multiples

LrsquoEacutethiopie a speacutecifieacute que les ressources doivent ecirctre employeacutees de maniegravere efficace et que la gouvernance doit ecirctre reacuteorganiseacutee et responsabiliseacutee face aux citoyens Le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que les normes et regravegles au niveau global nuisent souvent au deacuteveloppement et qursquoun partenariat mondial renouveleacute devra se pencher sur ce problegraveme Il a mis en garde sur le fait que la mobilisation des ressources internes doit ecirctre consideacutereacutee en termes de capaciteacute des diffeacuterents pays et qursquoil faut deacutevelopper une coopeacuteration internationale solide sur la fraude et lrsquoeacutevasion fiscale Il a estimeacute que lrsquoAPD nrsquoest pas un simple transfert de ressources mais qursquoelle repreacutesente eacutegalement un engagement dans le cadre du partenariat mondial

Le Peacuterou a plaideacute pour un niveau de ressources largement supeacuterieur agrave celui consacreacute aux OMD Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que lrsquoexamen et le suivi devraient se faire de faccedilon peacuteriodique afin drsquoidentifier les deacutefis qui se preacutesentent dans la reacutealisation des objectifs et drsquoeacutevaluer si les pays parviennent agrave agir sur les trois dimensions du deacuteveloppement durable Il a expliqueacute que laparticipationauFPHNdoitecirctremotiveacuteeparlrsquoopportuniteacutedrsquoeacutechanger des expeacuteriences et de collecter des bonnes pratiques

Les Pays-Bas ont estimeacute que la deacuteclaration politique doit srsquoadresser aux leaders politiques et aux populations et srsquoappuyer sur les six eacuteleacutements suggeacutereacutes dans le Rapport de synthegravese avec lrsquouniversaliteacute et lrsquoeacuteradication de la pauvreteacute comme principes cleacutes Avec le soutien du Royaume-Uni le deacuteleacutegueacute a indiqueacute que le reacutesultat de la FfD3 doit constituer un des piliers des MMΠdu programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Concernant les objectifs et cibles le deacuteleacutegueacute des Pays-Bas srsquoest dit ouvert agrave accepter une assistance de la part de lrsquoeacutequipe de soutien technique pour la veacuterification technique Il a indiqueacute que le suivi et la reddition de comptes doivent srsquoappuyer autant que possible sur desmeacutecanismesexistantsleFPHNjouantunrocircleauniveauglobal

Concernant le suivi et lrsquoexamen le Royaume-Uni a speacutecifieacute que le point de principe de la reddition de comptes se situe au niveau national et ce processus doit ecirctre conduit par les pays que lrsquoexamen reacutegional par exemple agrave travers les commissions eacuteconomiques reacutegionales des Nations Unies pourrait ecirctre utile que le meacutecanisme mondial drsquoexamen devrait identifier les

domaines neacutecessitant des efforts plus pousseacutes et que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees doit ecirctre au cœur du programme

Le Bhoutan a signaleacute que lrsquoexamen doit inclure une phase preacuteparatoire pour eacutetablir un consensus sur les politiques nationales et sur la conception des programmes et projets qui vont permettre drsquoatteindre chacun des ODD La deacuteleacutegueacutee a suggeacutereacute drsquoutiliser un accord de cadrage conjoint entre chaque pays et ses partenaires de deacuteveloppement sur les MMΠrequis Elle a eacutegalement soutenu lrsquoeacutelaboration de mesures alternatives pour refleacuteter la nature multidimensionnelle de la pauvreteacute et du bien-ecirctre et a souligneacute le rocircle des donneacutees

La Norvegravege a noteacute le besoin drsquoune composante nationale reacuteserveacutee agrave chaque pays comme partie la plus importante de lrsquoexamen universel drsquoun rapport mondial sur le deacuteveloppement durable sur la base des connaissances scientifiques aveacutereacutees et de la coopeacuteration interinstitutionnelle et drsquoun systegraveme des Nations Unies adapteacute agrave lrsquoobjectif de soutenir la mise en œuvre La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute que la structure actuelle des organes intergouvernementaux doit ecirctre apte agrave inteacutegrer un processus drsquoexamen

Le Japon a indiqueacute que les gouvernements doivent mobiliser leurs ressources internes et travailler agrave lrsquoameacutelioration de leur environnement interne drsquoinvestissement Le deacuteleacutegueacute a noteacute le besoin en technologies de pointe pour affronter les deacutefis de la durabiliteacute mais a estimeacute qursquoun nouveau meacutecanisme ne conduira pas neacutecessairement agrave leur diffusion Il a estimeacute que les Nations Unies devraient commencer par utiliser pleinement les initiatives existantes pour combler les lacunes technologiques Concernant le suivi et lrsquoexamen le Japon a speacutecifieacute que lrsquoexamen mondial par leFPHNincluraeacutevidemmentlesMMŒmaisdevraiteacutegalementinclure lrsquoeacutetat de la mise en œuvre des objectifs et cibles en geacuteneacuteral Il a appeleacute agrave utiliser les meacutecanismes existants comme lrsquoAPRM le Comiteacute drsquoaide au deacuteveloppement de lrsquoOrganisation de coopeacuteration et de deacuteveloppement eacuteconomiques (CAD OCDE) et le Partenariat mondial pour une coopeacuteration efficace au deacuteveloppement

Le Nigeria a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen devrait preacutevoir un rapport volontaire sur les progregraves accomplis et les deacutefis rencontreacutes et se fonder sur des donneacutees de qualiteacute preacutecises et opportunes

Le Mexique a deacuteclareacute que les Nations Unies doivent avancer vers un systegraveme laquo renouveleacute coheacuterent et vital pour la mise en œuvre et le suivi raquo Un meacutecanisme drsquoexamen doit viser la coopeacuteration et ne doit pas ecirctre punitif ni coercitif par nature

Cuba a appeleacute agrave des meacutecanismes efficaces et a estimeacute que toutes les parties prenantes devraient contribuer agrave reacutealiser les objectifs et les cibles Le deacuteleacutegueacute a appeleacute agrave la coopeacuteration technique et financiegravere pour lrsquoexamen de faccedilon agrave ce que ceux ayant besoin drsquoaide puissent la demander et lrsquoobtenir La Gambie a instamment demandeacute que le processus de neacutegociation reste ouvert transparent et inclusif avec une participation accrue des parties prenantes pour favoriser leur appropriation du programme

LeBreacutesiladeacuteclareacutequeleFPHNestlaplateformeinstitutionnelle idoine pour la gouvernance du programme de lrsquoapregraves 2015 et que la reddition de comptes et le suivi doivent

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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se faire au niveau national Concernant les moyens de mise en œuvre le deacuteleacutegueacute a souligneacute que le secteur priveacute doit srsquoengager sur le programme de faccedilon transparente et responsable

Les Eacutetats-Unis ont deacuteclareacute que les MMΠdoivent ecirctre traiteacutes principalement dans le processus du FfD3 pour eacuteviter de doubler le travail et ont proposeacute drsquoinseacuterer lrsquoaccord atteint agrave la FfD3 en tant que section du document final pour lrsquoapregraves 2015 Concernant le suivi et lrsquoexamen le deacuteleacutegueacute a demandeacute un eacuteventail de propositions sur les donneacutees et lrsquoarchitecture institutionnelle et du temps pour permettre aux deacuteleacutegations de les examiner

La Turquie a estimeacute que les MMΠconstituent lrsquoeacuteleacutement le plus important du programme et qursquoun nouvel accord sur le financement doit ecirctre conclu agrave la FfD3 Le deacuteleacutegueacute a souligneacute le besoin de diverses formes de partenariats pour deacutebloquer des ressources et a ajouteacute que les indicateurs fondeacutes sur les connaissances aveacutereacutees sont importants

La Suegravede a indiqueacute que les engagements relatifs agrave lrsquoAPD doivent ecirctre assortis drsquoaccords visant agrave promouvoir des environnements eacuteconomiques propices et drsquoefforts pour juguler les flux financiers illicites entre autres choses La deacuteleacutegueacutee a souligneacute lrsquoimportance du suivi de la surveillance et de la reddition de comptes y compris par un meacutecanisme efficace deniveaumondialdrsquoeacutequiperleFPHNpourremplircerocircledrsquoeacutelaborer des indicateurs en utilisant toute lrsquoexpertise technique du systegraveme des Nations Unies et de renforcer les capaciteacutes nationales agrave cet effet

LaCroatieaindiqueacutequeleFPHNestuneplateformeuniverselle doteacutee des preacuterequis pour accueillir un meacutecanisme drsquoexamen inteacutegral La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute le besoin de statistiques de haute qualiteacute

La Suisse a souligneacute le besoin drsquoune approche coheacuterente entrelesprocessusdelaFfD3delrsquoapregraves2015etduFPHNsurla question des MMΠet du suivi et de lrsquoexamen La deacuteleacutegueacutee a appeleacute agrave identifier clairement la nature de la partie des MMΠqui concerne directement le programme de lrsquoapregraves 2015 notamment en rapport au processus du FfD et a ajouteacute que le processus preacuteparatoire de la FfD3 est le meilleur espace pour discuter des MMΠConcernant le suivi et lrsquoexamen elle a estimeacute que le niveau national est la base du cadre geacuteneacuteral avec des attributions suppleacutementaires pour les niveaux reacutegional et mondial et a appeleacute agrave aligner lrsquoexamen du niveau mondial sur lrsquoExamen inteacutegral quadriennal des politiques des Nations Unies

Le Kazakhstan a appeleacute agrave un cadre solide de surveillance et drsquoexamen avec des contributeurs de tous les niveaux

La Reacutepublique de Coreacutee a indiqueacute que lrsquoAPD doit demeurer une composante essentielle des MMΠnotamment pour les pays les plus vulneacuterables Le deacuteleacutegueacute a noteacute que son pays accueillera en avril le Symposium de haut niveau du Forum de coopeacuteration au deacuteveloppement et a affirmeacute que le cadre drsquoexamen devrait srsquoappuyer sur une reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees

La Slovaquie a deacuteclareacute que le processus drsquoexamen devrait inclure les parties prenantes compeacutetentes eacutetablir des partenariats se fonder sur une participation efficace et significative et disposer drsquoun puissant soutien du systegraveme des Nations Unies tout au long des travaux

LrsquoAllemagne a soutenu la veacuterification technique des cibles sur la base de critegraveres clairement deacutefinis de faccedilon agrave ameacuteliorer leur coheacuterence et leur niveau drsquoambition Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que le meacutecanisme drsquoexamen ne sera efficace que srsquoil est acceptable pour tous les Eacutetats et va au-delagrave drsquoun simple suivi des progregraves accomplis

La Roumanie a appeleacute agrave lrsquoappropriation du programme par tous les pays agrave la transparence et agrave une surveillance et un suivi efficaces des progregraves accomplis La deacuteleacutegueacutee a estimeacute que la reacutevolution dans la maniegravere drsquoutiliser les donneacutees va jouer un rocircle crucial dans le suivi et que de nouvelles uniteacutes de mesure doivent ecirctre deacuteveloppeacutees dans les domaines couverts par les ODD

La Bolivie a rappeleacute qursquoun examen technique a eacuteteacute conduit agrave chaque eacutetape du processus du GTO Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les RCMD doivent ecirctre respecteacutees et a eacutevoqueacute lrsquoimportance des peuples autochtones dans la promotion du deacuteveloppement durable

LrsquoAustralie a appeleacute agrave un seacutequenccedilage attentif des processus preacuteparatoires de lrsquoapregraves 2015 et de la FfD3 pour reacuteduire le chevauchement des efforts agrave travers une approche iteacuterative offrant la souplesse de revisiter les thegravemes agrave des phases ulteacuterieures La deacuteleacutegueacutee a eacutegalement souligneacute qursquoun cadre de reddition de comptes nrsquoest pas une fin en soi mais qursquoil doit geacuteneacuterer des informations permettant de cibler drsquoordonner et de coordonner les efforts

Le Neacutepal a appeleacute agrave des MMΠrenforceacutes et preacutevisibles pour affronter les deacutefis uniques qui se posent aux PMA et aux PDE Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que la reacuteforme des institutions de Bretton Woods est une condition sine qua non pour mettre les pays en deacuteveloppement sur un pied drsquoeacutegaliteacute notamment les PMA Il a noteacute que les questions relevant des MMΠlaquo peuvent ne pas sembler nouvelles mais ont besoin drsquoun nouveau regard raquo

Le Bangladesh a appeleacute agrave eacutetablir une banque technologique pour les PMA Les peuples des PMA sont laquo les plus pauvres parmi les pauvres raquo a signaleacute la deacuteleacutegueacutee et ont besoin drsquoune attention speacuteciale Elle a plaideacute pour que le suivi et lrsquoexamen se deacuteroulentdanslecadreduFPHNetpourinclurelesMMŒetlepartenariat mondial

LrsquoArgentine a estimeacute que la surveillance et le suivi doivent ecirctre nationaux volontaires et peacuteriodiques en signalant que les rapports nationaux ont bien fonctionneacute pour les OMD Le processus ne tirera aucun profit drsquoune laquo approche de signalement et de culpabilisation raquo a ajouteacute la deacuteleacutegueacutee ni de reacutecompenser des gouvernements qui suivent un modegravele de deacuteveloppement pour en sanctionner drsquoautres

Le Danemark a indiqueacute que les efforts descendants pour construire un environnement propice doivent ecirctre assortis drsquoune reacutetro-alimentation ascendante en solutions et que crsquoest lagrave que le partenariat mondial entre en jeu La deacuteleacutegueacutee a deacuteclareacute que lrsquoeacuteleacutement du programme portant sur la surveillance le suivi et la reddition de comptes doit inclure des examens par des pairs permettre un appel agrave agir lorsque les progregraves stagnent avoir lieu au niveau national et utiliser les meacutecanismes et processusexistantsautantquepossibleLeFPHNaunrocirclecleacutede supervision agrave jouer pour le progregraves au niveau mondial a-t-elle ajouteacute

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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La Malaisie a souligneacute le besoin de mobiliser des ressources de faccedilon significative

La Tunisie a estimeacute que le programme de lrsquoapregraves 2015 doit ecirctre mis en œuvre agrave travers la coopeacuteration internationale sur la base des RCMD et a appeleacute agrave augmenter le pourcentage de PNB destineacute agrave lrsquoAPD la mise en place drsquoun meacutecanisme de facilitation du transfert de technologies des solutions au problegraveme de la dette et la promotion drsquoun systegraveme de commerce mondial juste et ouvert

Le Tchad a deacuteclareacute que lrsquoAPD doit financer la reacutealisation des ODD que des fonds suppleacutementaires sont requis pour des reacuteformes comme la reacuteforme fiscale qui peuvent mobiliser davantage de ressources internes que la question de la dette doit ecirctre abordeacutee et que le soutien aux PDE doit ecirctre renforceacute

La Feacutedeacuteration de Russie a estimeacute que lrsquoeacutetablissement de rapports devrait ecirctre volontaire qursquoajuster les politiques nationales pour la mise en œuvre du programme lrsquoapregraves 2015 relegraveve de la responsabiliteacute des gouvernements et qursquoaugmenter le nombre drsquoexigences en matiegravere de rapports pourrait conduire agrave ce que la composante drsquoeacutetablissement de rapports excegravede la composante de laquo deacuteveloppement direct raquo La deacuteleacutegueacutee a indiqueacute queleFPHNestuneplateformeapproprieacuteepourlrsquoeacutetablissementde rapports

La Chine a deacuteclareacute que la coordination devrait ecirctre ameacutelioreacutee entre le processus du programme de lrsquoapregraves 2015 et le processus preacuteparatoire de la FfD3 La deacuteleacutegueacutee a affirmeacute que le partenariat se fonde sur les RCMD et que les pays deacuteveloppeacutes devraient eacutelargir leur aide aux pays drsquoAfrique et aux PMA Elle a soutenu leFPHNcommeorganedrsquoexamendelamiseenœuvreduprogramme pour lrsquoapregraves 2015 sans meacutecanismes nationaux obligatoires et a dit que le suivi et lrsquoexamen devraient porter sur les engagements relatifs agrave lrsquoAPD au transfert de technologies et au renforcement des capaciteacutes

LrsquoEacutequateur a appeleacute agrave examiner lrsquoadeacutequation des structures mondiales y compris pour le financement le commerce et le transfert de technologies Le deacuteleacutegueacute a noteacute les efforts du Programme des Nations Unies pour le deacuteveloppement (PNUD) et de la Commission eacuteconomique pour lrsquoAmeacuterique latine et les Caraiumlbes (ECLAC) sur les indicateurs

Les Philippines ont souligneacute qursquoavec 17 objectifs et 169 cibles proposeacutees il est probable que le nombre drsquoindicateurs soit eacuteleveacute Le deacuteleacutegueacute a estimeacute que les agences nationales de statistiques doivent avoir des capaciteacutes renforceacutees pour pouvoir porter de nouvelles charges

DIALOGUE INTERACTIF AVEC LES GRANDS GROUPES ET LES AUTRES PARTIES PRENANTES

Mercredi apregraves-midi les Grands groupes et les parties prenantes ont preacutesenteacute un Compte-rendu du Forum preacuteparatoire des parties prenantes qui srsquoest tenu le 16 janvier 2015 ougrave ils se sont entretenus avec les Eacutetats membres sur leurs propositions et souligneacute certaines craintes concernant bull la faccedilon dont les cibles seront atteintes par les groupes les plus

marginaliseacutes et vulneacuterables de la socieacuteteacute bull les droits de proprieacuteteacute comme moyen de mise en œuvrebull lrsquoinvisibiliteacute des peuples autochtones dans les propositions

actuelles drsquoODDbull le besoin de reconnaicirctre le droit agrave lrsquoeau comme un droit

humain

bull lrsquoengagement du secteur priveacute dans la mise en œuvre du programme de lrsquoapregraves 2015

bull la faccedilon drsquoatteindre les couches les plus basses de la socieacuteteacutebull lrsquoimportance des connaissances et de lrsquoengagement de la

communauteacute scientifique etbull la place des droits de lrsquohomme dans le programme

Ils ont deacutefendu que le programme doitbull srsquoinscrire dans le cadre international des droits de lrsquohomme bull mettre en exergue lrsquoinclusion des filles et des femmes de tous

acircgesbull srsquointeacuteresser aux asymeacutetries de lrsquoordre eacuteconomique

internationalbull deacutecrire ce agrave quoi ressemble un deacuteveloppement durable juste et

eacutequitable bull inclure une reacutefeacuterence plus large au secteur agricolebull ne laisser personne pour compte y compris les personnes

handicapeacuteesbull eacutevaluer continuellement les partenariats pour deacuteterminer srsquoils

contribuent veacuteritablement au deacuteveloppement durable bull appuyer le suivi sur une reddition de comptes conduite par les

pays bull faire avancer les questions relatives au travail deacutecent et bull inteacutegrer la Voie agrave suivre de SAMOA dans le programme de

lrsquoapregraves 2015

SESSION DE CLOcircTUREMercredi apregraves-midi le Co-Modeacuterateur David Donoghue

Repreacutesentant permanent de lrsquoIrlande a preacutesenteacute lrsquoexamen conduit par les Co-Modeacuterateurs de la session drsquoeacutetat des lieux en soulignant qursquoil a clairement un grand inteacuterecirct dans ce processus Parmi les principaux points deacutegageacutes des discussions entre les Eacutetats membres il a mis en exergue la reconnaissance de la proposition du GTO pour les ODD comme un programme visionnaire et ambitieux qui repose sur un eacutequilibre politique soigneusement composeacute Concernant la proposition drsquoune laquo veacuterification technique raquo des cibles il a admis qursquoil y a quelques craintes quant au risque de nuire agrave lrsquoeacutequilibre de la proposition du GTO mais qursquoil y a eacutegalement eu des soutiens avec des suggestions visant agrave assortir la veacuterification de critegraveres ou de paramegravetres Donoghue a indiqueacute que la Commission de statistique des Nations Unies preacutesentera un projet drsquoensemble drsquoindicateurs pertinents avant la reacuteunion de mars mais il a averti qursquoil ne serait peut-ecirctre pas possible drsquoachever les travaux sur les indicateurs avant le mois de septembre Il a indiqueacute que les Eacutetats membres pourraient reacutepondre agrave la Commission lors de la session du mois de mars examiner sa contribution et deacutecider ce qursquoil convient drsquoen faire

Donoghue a signaleacute que les co-modeacuterateurs vont diffuser avant la reacuteunion de feacutevrier un projet contenant des points agrave inclure dans la deacuteclaration Il a souligneacute que les Eacutetats membres ont estimeacute que la deacuteclaration devrait affirmer la nature inteacutegratrice du programme les principes fondamentaux et lrsquouniversaliteacute ainsi que la diffeacuterentiation entre pays En outre elle devra ecirctre complegravete mais concise visionnaire et source drsquoinspiration

Concernant les MMΠet le partenariat mondial Donoghue a relayeacute le message des Eacutetats membres pour qui il sera impossible drsquoecirctre agrave la hauteur des ambitions des ODD sans MMΠet sans partenariats ainsi que leur reconnaissance des interconnections entre les processus de la FfD3 et de lrsquoapregraves 2015

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

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OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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Concernant le suivi et lrsquoexamen Donoghue a signaleacute que pour la premiegravere fois dans ce processus les Eacutetats membres ont eacutechangeacute des points de vue sur le sujet Il a rapporteacute que plusieurs drsquoentre eux ont reacuteiteacutereacute lrsquoimportance drsquoun processus ouvert transparent et inclusif et que certains ont estimeacute qursquoaucune cible ne doit ecirctre consideacutereacutee comme atteinte agrave moins qursquoelle ne le soit par tous

Le Co-Modeacuterateur Kamau a prieacute les deacuteleacutegueacutes de rester laquo extrecircmement souples raquo concernant le programme de travail en deacuteclarant qursquoil est difficile de preacutevoir lrsquoeacutevolution des neacutegociations Concernant lrsquoapport des experts il a preacuteciseacute que celui-ci peut ecirctre solliciteacute lorsque le besoin srsquoen fera sentir et que les Eacutetats membres devront indiquer les sujets dont ils veulent entendre parler et par qui Il a signaleacute que le groupe a laisseacute laquo en suspens raquo les six thegravemes des tables rondes du sommet Enfin il a indiqueacute qursquoun nouveau format drsquointeraction avec les parties prenantes semble devoir laquo srsquoinscrire dans la continuiteacute du processus raquo et a souligneacute que la socieacuteteacute civile est essentielle agrave celui-ci car les ODD et leur importance ne sont pas encore tout agrave fait compris en dehors des preacutemices de lrsquoONU

Donoghue a deacuteclareacute la reacuteunion close agrave 17h30

BREgraveVE ANALYSE DE LA REacuteUNIONLa session drsquoeacutetat des lieux des neacutegociations

intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 a eacuteteacute la premiegravere occasion pour certains participants de sentir que lrsquoanneacutee 2015 jusqursquoalors abstraite et anticipeacutee est finalement laquo arriveacutee raquo La reacuteunion srsquoajoute agrave la suite drsquoun long historique drsquoaccords manifestations processus consultatifs et contributions neacutegocieacutees Cet examen sur trois jours a permis aux gouvernements et aux parties prenantes de reacutefleacutechir sur le passeacute et drsquoeacutetudier et pointer la faccedilon dont ils vont canaliser cette trajectoire vers des reacutesultats concrets dans les mois agrave venir

Il eacutetait clair que les participants reconnaissaient lrsquoimportance de ces discussions Signalant qursquoil srsquoagit drsquoun laquo moment eacutelectrisant pour travailler sur ces questions raquo les deacuteleacutegueacutes ont attireacute lrsquoattention sur les opportuniteacutes de mettre un terme agrave la pauvreteacute de reacuteduire les ineacutegaliteacutes de stopper le changement climatique et de preacutevenir de futurs conflits agrave travers les accords et partenariats qui vont ecirctre mis en place cette anneacutee Mais alors que les deacuteleacutegueacutes formulaient de nobles ideacuteaux et des visions drsquoavenir durant cette session de trois jours leurs discussions ont eacutegalement mis agrave jour les difficulteacutes qursquoils vont devoir reacutesoudre srsquoils veulent conclure un accord qui soit agrave la hauteur de ses promesses et ce en temps utile pour le sommet des Nations Unies sur lrsquoapregraves 2015 en septembre 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a eacuteteacute organiseacutee suivant les eacuteleacutements programmeacutes du document final du sommet sur lrsquoapregraves 2015 une deacuteclaration des objectifs et des cibles de deacuteveloppement durable des moyens de mise en œuvre et un partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable et un meacutecanisme de suivi et drsquoexamen Cette bregraveve analyse passe en revue quelques-uns des deacutefis pour chacun de ses eacuteleacutements tels qursquoils ont eacuteteacute identifieacutes au cours de la premiegravere reacuteunion de cette derniegravere eacutetape du processus preacuteparatoire pour lrsquoapregraves 2015

UNE DEacuteCLARATION GLOBALELes deacuteleacutegueacutes ont perccedilu la deacuteclaration proposeacutee comme

une opportuniteacute drsquoaffirmer de faccedilon courte nette et puissante une vision commune du programme de deacuteveloppement des

Nations Unies et de ce qursquoil cherche agrave accomplir Lorsqursquoils ont commenceacute agrave comparer des ideacutees sur ce que cette vision devrait contenir plusieurs gouvernements ont placeacute tregraves haut dans leurs listes la promotion du deacuteveloppement et de lrsquoeacutegaliteacute Agrave cet eacutegard nombre drsquointervenants ont signaleacute comme significatif le fait que la reacuteunion srsquoouvre le jour ougrave les Eacutetats-Unis commeacutemoraient lrsquoheacuteritage de Martin Luther King Jr et sa lutte pour un monde plus juste

Cependant les deacutefinitions de la justice exprimeacutees durant la reacuteunion ont reacuteveacuteleacute des diffeacuterences sur la faccedilon de parvenir agrave une socieacuteteacute plus juste Selon plusieurs pays en deacuteveloppement une plus grande justice deacutepend de la tenue des engagements passeacutes et drsquoune reacutevision des droits de vote dans les institutions internationales entre autres choses Drsquoautres ont mis en avant la gouvernance au niveau national avec des politiques et des institutions permettant drsquoassurer une socieacuteteacute pacifique et stable la primauteacute de la regravegle de droit et lrsquoaccegraves agrave la justice Les propositions relatives agrave ces ambitions ont appeleacute agrave faire reacutefeacuterence agrave des accords passeacutes comme les documents finaux de Rio+20 et du Groupe de travail ouvert et agrave mettre lrsquoaccent sur les RCMD des pays dans la mise en œuvre du programme Drsquoautres ont reacuteiteacutereacute leur opinion selon laquelle les RCMD ne srsquoappliquent pas au contexte des ODD et ont affirmeacute que le programme doit se fonder sur les principes drsquouniversaliteacute et de responsabiliteacute partageacutee

Deacutefinir ce programme laquo universel raquo va constituer un deacutefi significatif dans les mois agrave venir notamment vu les diffeacuterences et les besoins speacuteciaux qui existent parmi les 193 Eacutetats membres des Nations Unies Ceci est clairement apparu dans les appels lanceacutes par nombre de participants soulignant que les besoins speacuteciaux des PMA devraient constituer un point particulier du programme alors que drsquoautres signalaient la deacutelicate situation des pays agrave bas et moyen revenu des PEID des PDE et drsquoautres groupes Certains pays ont suggeacutereacute drsquoinclure lors de prochaines reacuteunions des intervenants capables drsquoexpliquer la faccedilon dont le nouveau programme pourra ecirctre appliqueacute agrave divers contextes nationaux afin de fournir aux deacuteleacutegueacutes des informations concregravetes sur les implications et les deacutefis que le programme entend traiter Lundi lrsquoexposeacute de Nancy Birdsall a ajouteacute une couche suppleacutementaire au deacutebat comment assurer que les cibles et indicateurs mesurent des ameacuteliorations pour la socieacuteteacute dans son ensemble et non seulement pour certains groupes probablement privileacutegieacutes

Autre fonction precircteacutee agrave la deacuteclaration la plupart des deacuteleacutegations eacutetaient drsquoavis que celle-ci doit expliquer le programme de lrsquoapregraves 2015 drsquoune faccedilon qui permette au grand public de comprendre ses objectifs et ses cibles pour que chacun puisse le mettre en œuvre dans sa communauteacute Certains ont consideacutereacute les six eacuteleacutements proposeacutes par le Secreacutetaire geacuteneacuteral (digniteacute ecirctres humains prospeacuteriteacute planegravete justice et partenariats) comme un moyen utile drsquoencadrer le programme global Drsquoautres ont estimeacute que des laquo limites theacutematiques artificielles raquo alteacutereraient le subtil eacutequilibre entre les trois dimensions du deacuteveloppement durable preacutesent dans les objectifs proposeacutes par le GTO Les deacuteleacutegueacutes ont accueilli avec satisfaction lrsquoannonce des co-modeacuterateurs qui lors du dernier apregraves-midi ont promis de faire circuler des eacuteleacutements agrave inclure dans la deacuteclaration avant la reacuteunion de feacutevrier pour guider les deacuteleacutegueacutes dans leurs preacuteparatifs de cet eacuteleacutement crucial du paquet final

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 16Bulletin des Neacutegociations de la Terre

OBJECTIFS CIBLES ET INDICATEURS POUR LrsquoAVENIRLes ODD proposeacutes et le laquo subtil eacutequilibre raquo atteint par le

GTO ont servi de guide agrave la plupart des intervenants au cours des discussions sur les objectifs les cibles et les indicateurs a noteacute un deacuteleacutegueacute La suggestion du Secreacutetaire geacuteneacuteral dans son Rapport de synthegravese visant agrave ce que laquo les experts techniques du systegraveme des Nations Unies examinent les cibles y compris celles sur les moyens de mise en œuvre et comparent et alignent le niveau drsquoambition que chacune drsquoelles repreacutesente avec celui drsquoautres cibles engagements standards et accords internationaux existants raquo a deacuteclencheacute de vifs deacutebats Certains intervenants ont soutenu la laquo veacuterification technique raquo des cibles pour donner aux gouvernements une chance de voir ce que les experts ont agrave suggeacuterer Drsquoautres invoquant le consensus politique difficilement gagneacute par le GTO ont inviteacute agrave la prudence en estimant qursquoil nrsquoexiste aucun mandat pour la reacutealisation de cet exercice et se montrant meacutefiants quant au fait qursquoil pourrait conduire agrave la suppression et agrave lrsquoinsertion indeacutesirable de cibles et par conseacutequent agrave une reneacutegociation de la proposition du GTO

La discussion autour de lrsquoeacutelaboration des indicateurs a eacutegalement reacuteveacuteleacute des zones de deacutesaccord certaines deacuteleacutegations ont souligneacute le besoin drsquoun avis expert mais drsquoautres ont reacuteaffirmeacute la nature intergouvernementale du processus Agrave cet eacutegard certains ont eacutevoqueacute le rocircle que pourraient jouer les gouvernements nationaux les commissions reacutegionales et drsquoautres acteurs dans la confection des indicateurs Plusieurs deacuteleacutegations ont souligneacute que les responsabiliteacutes en matiegravere de suivi doivent ecirctre reacuteserveacutees aux gouvernements nationaux qui doivent eacutelaborer leurs propres ensembles drsquoindicateurs sur la base des situations et des prioriteacutes nationales Cependant quelques intervenants ont pointeacute le besoin drsquoun ensemble commun drsquoindicateurs au niveau mondial pour assurer la comparabiliteacute entre les Eacutetats et pouvoir mesurer les progregraves accomplis au niveau mondial

MOYENS DE MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMMELes moyens de mise en œuvre contempleacutes dans la proposition

du GTO couvrent une gamme de ressources y compris les formes traditionnelles et nouvelles de financement la facilitation de technologies et les mesures pour ameacuteliorer lrsquoenvironnement politique international pour le deacuteveloppement Plusieurs gouvernements ont chercheacute agrave sortir de lrsquoimpasse la discussion sur le transfert de technologies propres par exemple en eacutetablissant un meacutecanisme de facilitation de technologies Drsquoautres ont toutefois exprimeacute une preacutefeacuterence pour remettre toutes les discussions relatives aux moyens de mise en œuvre au processus du Financement du deacuteveloppement qui deacutebutera sa premiegravere session de reacutedaction le 27 janvier 2015 agrave New York

En fait les liens entre les processus de lrsquoapregraves 2015 et du FfD ont eacuteteacute mis en exergue par la plupart des intervenants et il est clair que les reacutesultats des deux processus vont ecirctre interconnecteacutes et mutuellement deacutependants La relation entre ces deux processus nrsquoest cependant pas encore deacutefinie Durant la session de trois jours les deacuteleacutegations ont suggeacutereacute plusieurs faccedilons drsquoavancer notamment lrsquoinsertion du document final de la FfD3 comme composante agrave part entiegravere du programme de lrsquoapregraves 2015 lrsquoinclusion dans les discussions pour lrsquoapregraves 2015 de lrsquoensemble des questions financiegraveres et de mise en œuvre associeacutees agrave la FfD3 et faire en sorte que la discussion sur les MMŒ nrsquoait lieu que dans le contexte de la FfD3 de faccedilon agrave laquo reacuteduire au minimum

la duplication raquo Les Co-Preacutesidents de la FfD3 ont encourageacute les deacuteleacutegueacutes agrave coordonner leurs positions concernant ces deux processus parallegraveles

Plusieurs autres niveaux de coordination vont ecirctre neacutecessaires avec drsquoautres processus parallegraveles citeacutes durant la reacuteunion dont beaucoup sont actuellement au milieu de leurs propres deacutebats sur les moyens de mise en œuvre notamment les neacutegociations relatives au changement climatique en vue de la reacuteunion de Paris en deacutecembre Des chevauchements ont aussi eacuteteacute signaleacutes avec le 70e anniversaire des Nations Unies et le processus laquo adapteacute agrave son objet raquo correspondant notamment les discussions concernant des reacuteformes plus larges des institutions et de la gouvernance mondiale

EXAMINER LES EFFORTS ET LES PROGREgraveS ACCOMPLISAgrave cette reacuteunion de nombreux deacuteleacutegueacutes ont eu pour la premiegravere

fois lrsquooccasion de consacrer du temps agrave la discussion sur le suivi et lrsquoexamen du processus de lrsquoapregraves 2015 Plusieurs repreacutesentants de gouvernements et de la socieacuteteacute civile apportaient des propositions bien ficeleacutees pour un futur meacutecanisme drsquoexamen mais il est clair que les deacuteleacutegations auront besoin de beaucoup plus de temps pour envisager toute la gamme des options

Dans les semaines preacuteceacutedant la reacuteunion certains ont rappeleacute en aparteacute que la terminologie de cet eacuteleacutement srsquoest profondeacutement modifieacutee Le terme preacutealablement employeacute de laquo reddition de comptes raquo nrsquoeacutetait pas approprieacute pour un processus intergouvernemental comme lrsquoont signaleacute quelques deacuteleacutegueacutes car les gouvernements souverains nrsquoont pas agrave laquo se rendre des comptes raquo entre eux mais plutocirct en ont-ils agrave rendre devant leurs citoyens Ainsi lrsquoexpression srsquoest changeacutee en laquo suivi et examen raquo mais quelques repreacutesentants de haut niveau ont exprimeacute des craintes concernant le fait que ce changement risquait de laquo diluer raquo la discussion

Les participants ont signaleacute qursquoil existe une grande varieacuteteacute de niveaux et drsquoacteurs agrave examiner dans le processus drsquoexamen y compris les gouvernements nationaux les organisations reacutegionales les groupes de la socieacuteteacute civile les institutions internationales et mecircme les meacutecanismes existants de reacutevision par des pairs Un deacuteleacutegueacute a demandeacute une cartographie des options existantes comme point de deacutepart agrave toute nouvelle discussion et drsquoautres ont suggeacutereacute une approche multi-niveaux de lrsquoeacutetablissement de rapports qui pourrait inteacutegrer tous les acteurs

Les deacuteleacutegueacutes ont eacutegalement preacutesenteacute des vues divergentes sur les questions susceptibles drsquoecirctre examineacutees certains appelant agrave des meacutecanismes solides pour examiner la mise en œuvre et les engagements en soulignant qursquoun examen pousseacute serait neacutecessaire pour assurer la continuiteacute des progregraves sur les objectifs et cibles du programme Drsquoautres ont souligneacute la nature volontaire du suivi de lrsquoensemble des objectifs et cibles de faccedilon agrave ne pas laquo politiser raquo le processus drsquoexamen avec des conditionnaliteacutes laquo Lrsquoexamen ne devrait pas ecirctre un dispositif de sanction mais une partie inteacutegrante du programme lui-mecircme raquo a estimeacute un repreacutesentant de la socieacuteteacute civile

LE CHEMIN QUrsquoIL RESTE Agrave PARCOURIRTout comme les travaux du GTO la premiegravere reacuteunion des

neacutegociations pour le programme de lrsquoapregraves 2015 a renforceacute le sentiment que lrsquoONU est en train de srsquoaventurer sur des territoires inconnus Agrave lrsquoexteacuterieur de la salle de reacuteunion quelques

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

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participants ont deacutecrit les travaux comme laquo deacutesordonneacutes raquo et laquo difficiles raquo Mais mecircme si les deacuteleacutegueacutes nrsquoeacutetaient pas sucircrs de la faccedilon de centrer la discussion celle-ci nrsquoa pas deacutevieacute des ideacutees et deacutebats importants qui ont fait surface En fait la reacuteunion a reacuteveacuteleacute un tregraves haut niveau drsquoattention de la part des gouvernements vis-agrave-vis du processus ainsi qursquoune claire reconnaissance ndash voire de lrsquoenthousiasme ndash face au potentiel de ce programme pour lrsquoapregraves 2015

La session drsquoeacutetat des lieux a deacutemontreacute qursquoil y a de nombreuses difficulteacutes agrave reacutesoudre dans les prochaines semaines et les prochains mois et que les pays devront atteindre un nouveau niveau de coopeacuteration pour y arriver Avec ce deacutefi en tecircte plusieurs intervenants ont repris les mots du Preacutesident ameacutericain Barack Obama durant son discours sur lrsquoeacutetat de lrsquoUnion en 2015 qui a eu lieu pendant cette session pour se donner de lrsquoinspiration les uns aux autres concernant les travaux agrave venir et lrsquoaccent mis par Obama sur la justice lrsquoeacutegaliteacute et le travail en eacutequipe a reacutesonneacute dans la salle laquo Je crois toujours que nous sommes un seul peuple Je crois toujours que nous pouvons faire de grandes choses ensemble mecircme lorsque les probabiliteacutes ne sont pas favorables raquo

REacuteUNIONS Agrave VENIRProcessus preacuteparatoire de la FfD3 Le processus preacuteparatoire

de la Troisiegraveme confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement comprendra trois sessions de reacutedaction du document final 27-29 janvier 2015 13-17 avril 2015 et 15-19 juin 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau des Nations Unies pour le financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

53e session de la Commission du deacuteveloppement social La 53e session de la Commission du deacuteveloppement social se reacuteunira sous le thegraveme prioritaire du cycle 2015-2016 drsquoexamen des politiques laquo Repenser et renforcer le deacuteveloppement sociale dans le monde contemporain raquo dates 4-13 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour les politiques sociales et le deacuteveloppement email socialunorg www httpundesadspdorgCommissionforSocialDevelopmentSessions2015aspx

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur les moyens de mise en œuvre drsquoun programme de deacuteveloppement transformateur pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se centrera sur la faccedilon de mobiliser des ressources pour transformer les aspirations du programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 en reacutealiteacute Il abordera le financement le deacuteveloppement et le transfert de technologies et le renforcement des capaciteacutes dates 9-10 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga090215_hl-debate-means-implementation-transformative-post-2015-development-agenda

Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Les Neacutegociations intergouvernementales sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 qui preacutepareront le Sommet des Nations Unies se deacuterouleront dans les sessions suivantes 17-20 feacutevrier (Deacuteclaration) 23-27 mars (ODD et cibles) 20-24 avril (MMΠet partenariat mondial pour le deacuteveloppement durable) 18-22 mai (Suivi et examen) et 22-25 juin 20-24 juillet et 27-31

juillet (neacutegociations intergouvernementales sur le document final) lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division pour le deacuteveloppement durable teacuteleacutephone +1-212-963-8102 fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015

Deacutebat theacutematique de haut niveau sur la preacutevention du crime la justice peacutenale et le programme de lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat abordera les liens entre preacutevention du crime justice peacutenale et deacuteveloppement durable dans le contexte du programme pour lrsquoapregraves 2015 date 24 feacutevrier 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpga240215_hl-debate-integrating-crime-prevention-and-criminal-justice-in-post-2015-development-agenda

46e session de la Commission de statistique des Nations Unies La 46e session de la Commission de statistique des Nations Unies (UNSC) conviendra des modaliteacutes drsquoeacutelaboration du cadre drsquoindicateurs pour le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 entre autres points de lrsquoordre du jour Le Groupe des Amis du Preacutesident de lrsquoUNSC sur la mesure des progregraves accomplis doit preacuteparer et guider les discussions sur lrsquoeacutelaboration et la mise en œuvre du cadre dates 3-6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact UNSC email statcomunorg www httpunstatsunorgunsdstatcomcommission_46th_sessionhtm

Dialogue reacutegional sur la politique scientifique sur la durabiliteacute en appui au programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Cet atelier reacutegional se penchera sur la faccedilon dont la science de la durabiliteacute peut traiter les interactions entre eacuteconomie et environnement et contribuer au deacuteveloppement durable de la reacutegion Asie-Pacifique LrsquoAtelier deacuteveloppera une politique et une strateacutegie pour le prochain Plan drsquoaction de lrsquoASEAN sur la science et la technologie 2016-2020 et un cadre et des outils reacutegionaux pour appliquer la science de la durabiliteacute dates 4-6 mars 2015 lieu Kuala Lumpur Malaisie contact Rahmah Elfithri email elfithukmmy www httpwwwunescoorgnewenunescoeventsnatural-sciences-eventstx_browser_pi15BshowUid5D=29673ampcHash=6d5f7e7ceb

Audiences de la FfD avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute Dans le cadre du processus preacuteparatoire de la FfD3 des audiences avec la socieacuteteacute civile et le secteur priveacute auront lieu au Bureau du Preacutesident de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies avec le soutien du Bureau pour le financement du deacuteveloppement et le Service de liaison non gouvernemental des Nations Unies (NGLS) dates 4-5 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Susan Alzner NGLS teacuteleacutephone +1-212-963-3125 email infoun-nglsorg www httpwwwunorgesaffdoverviewthird-conference-ffdpreparatory-processhtml

Deacutebat theacutematique de haut niveau de lrsquoAGNU sur lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Ce deacutebat theacutematique se penchera sur les mesures agrave prendre pour favoriser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation eacuteconomique et politique des femmes agrave tous les niveaux y compris lrsquoeacuteducation date 6 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau du Preacutesident de lrsquoAGNU www httpwwwunorgpgacalendar

59e session de la Commission de la condition de la femme Cette reacuteunion se centrera sur la Deacuteclaration et Programme drsquoaction de Beijing notamment sur les deacutefis qui entravent sa mise en

Samedi 24 janvier 2015 Vol 32 No 14 Page 18Bulletin des Neacutegociations de la Terre

œuvre et la reacutealisation de lrsquoeacutegaliteacute de genre et de lrsquoautonomisation des femmes Cette session abordera eacutegalement les opportuniteacutes pour reacutealiser lrsquoeacutegaliteacute de genre et lrsquoautonomisation des femmes dans le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 dates 9-20 mars 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact ONU Femmes teacuteleacutephone +1-646-781-4400 fax +1-646-781-4444 www httpwwwunwomenorgencswcsw59-2015

Confeacuterence mondiale des Nations Unies sur le reacuteduction des risques de catastrophe La troisiegraveme Confeacuterence mondiale des Nations Unies sur la reacuteduction des risques de catastrophe sera accueillie par le Gouvernement japonais et organiseacutee par la Strateacutegie internationale des Nations Unies de preacutevention des catastrophes (UNISDR) Les participants auront agrave convenir drsquoun cadre pour la reacuteduction des risques de catastrophes pour lrsquoapregraves 2015 dates 14-18 mars 2015 lieu Sendai Japon contact Ms Elena Dokhlik UNISDR teacuteleacutephone +41-22-91-78861 fax +41-22-73-39531 email wcdrr2015unorg www httpwwwwcdrrorg

Segment 2015 de lrsquoECOSOC consacreacute agrave lrsquointeacutegration Le Segment 2015 de lrsquoECOSOC consacreacute agrave lrsquointeacutegration rassemblera des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement des ministres des gouverneurs des maires le systegraveme des Nations Unies la collectiviteacute tripartite de lrsquoOrganisation internationale du travail la socieacuteteacute civile les universiteacutes et le secteur priveacute Le Segment aura pour thegraveme laquo Reacutealiser le deacuteveloppement durable par la creacuteation drsquoemploi et le travail deacutecent pour tous raquo dates 30 mars - 1er avril 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Bureau de soutien et de coordination de lrsquoECOSOC teacuteleacutephone +1-212-963-8415 fax +1-212-963-1712 email ecosocinfounorg www httpwwwunorgenecosocintegration2015indexshtml

Symposium de haut niveau sur le FCD de la Reacutepublique de Coreacutee Le symposium sera la premiegravere manifestation preacuteparatoire de haut niveau en vue du Forum 2016 de coopeacuteration au deacuteveloppement et sera co-organiseacute par la Reacutepublique de Coreacutee et lrsquoONUDAES Il se centrera sur la faccedilon de rassembler les engagements sur le financement et les moyens de mise en œuvre des processus de Monterrey et de Rio dates 8-10 avril 2015 lieu Incheon Reacutepublique de Coreacutee contact Ms Caroline Lombardo ONUDAES teacuteleacutephone +1-917-367-9212 email lombardocunorg www httpwwwunorgenecosocnewfunctdcfrokshtml

Troisiegraveme reacuteunion du Forum politique de haut niveau La troisiegravemereacuteunionduForumpolitiquedehautniveau(FPHN3)qui se deacuteroulera sous les auspices de lrsquoECOSOC aura pour thegraveme laquo Renforcer lrsquointeacutegration la mise en œuvre et lrsquoexamen leFPHNapregraves2015raquoLeFPHNsereacuteunitchaqueanneacuteesousles auspices de lrsquoECOSOC et tous les quatre ans au niveau des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement sous lrsquoeacutegide de lrsquoAssembleacutee geacuteneacuterale des Nations Unies (AGNU) dates 26 juin - 8 juillet 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division du deacuteveloppement durable fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpsustainabledevelopmentunorgindexphpmenu=1838

Troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement La troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le financement du deacuteveloppement se tiendra au niveau politique le plus eacuteleveacute avec des Chefs drsquoEacutetat et de gouvernement des ministres compeacutetents (finances affaires eacutetrangegraveres et coopeacuteration au deacuteveloppement) et drsquoautres repreacutesentants speacuteciaux La

Confeacuterence se conclura par lrsquoadoption drsquoun document neacutegocieacute et convenu de faccedilon intergouvernementale ainsi que des comptes rendus des reacuteunions pleacuteniegraveres et autres deacutelibeacuterations de la Confeacuterence qui seront inclus dans le compte-rendu de la Confeacuterence dates 13-16 juillet 2015 lieu Addis-Abeba Eacutethiopie contact Bureau du financement du deacuteveloppement teacuteleacutephone +1-212-963-4598 email ffdofficeunorg www httpwwwunorgesaffd

Sommet des Nations Unies sur le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 Le sommet adoptera le programme de deacuteveloppement pour lrsquoapregraves 2015 comprenant une deacuteclaration un ensemble drsquoObjectifs de deacuteveloppement durable de cibles et drsquoindicateurs leurs moyens de mise en œuvre et un nouveau Partenariat mondial pour le deacuteveloppement et un cadre de suivi et drsquoexamen de la mise en œuvre dates 25-27 septembre 2015 lieu Siegravege des Nations Unies agrave New York contact Division du deacuteveloppement durable fax +1-212-963-4260 email dsdunorg www httpssustainabledevelopmentunorgpost2015summit et httpwwwunorgmillenniumgoalsbeyond2015-newsshtml

Pour en savoir plus sur drsquoautres reacuteunions agrave venir consultez httpsdiisdorg

GLOSSAIRE

AGNU Assembleacutee geacuteneacuterale des Nations UniesAOSIS Alliance des petits Eacutetats insulairesAPD Aide publique au deacuteveloppementAPRM Meacutecanisme africain drsquoexamen par les pairsCARICOM Communauteacute caribeacuteenneCCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les

changements climatiquesECOSOC Conseil eacuteconomique et social des Nations

UniesFfD3 Troisiegraveme Confeacuterence internationale sur le

financement du deacuteveloppement FPHN Forum politique de haut niveau des Nations

Unies sur le deacuteveloppement durableGTO Groupe de travail ouvertIPOA Programme drsquoaction drsquoIstanbul pour les PMAMMŒ Moyens de mise en œuvreODD Objectifs de deacuteveloppement durableOMD Objectifs du Milleacutenaire pour le deacuteveloppementPDE Pays en deacuteveloppement enclaveacutesPEID Petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppementPEIDP Petits Eacutetats insulaires en deacuteveloppement du

PacifiquePMA Pays les moins avanceacutesPRI Pays agrave revenu intermeacutediaireRCMD Responsabiliteacutes communes mais diffeacuterencieacuteesRNB Revenu national brutVPOA Programme drsquoaction de Vienne pour les PDE