buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

45
Būvuzraudzības loma būvniecības procesā. procesā. 2

Upload: ministry-of-economics

Post on 25-Jun-2015

376 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraudz ības loma b ūvniec ības proces ā.proces ā.2

Page 2: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

2011.gada 20.aprīlī

Rīgā

Jānis Ivbulis

Latvijas Būvinženieru savienībaLatvijas Būvinženieru savienība

Page 3: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvniecības likums nosaka būvniecības dalībnieku savstarpējās attiecības, kā arī viņu tiesības un pienākumus būvniecības procesā un atbildību par būvniecības rezultātā tapušās būves atbilstību tās uzdevumam, ekonomiskajam izdevīgumam, paredzētajam kalpošanas izdevīgumam, paredzētajam kalpošanas ilgumam un attiecīgajiem normatīvajiem aktiem, kā arī valsts pārvaldes un pašvaldību institūciju kompetenci attiecīgajā būvniecības jomā.

Page 4: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

� Ja būvniecība tiek veikta par valsts vai pašvaldību līdzekļiem, attiecīgajam būvētājam jāpieaicina būvuzraugs būvdarbu un būvizstrādājumu kvalitātes uzraudzīšanai.būvizstrādājumu kvalitātes uzraudzīšanai.

� Citiem būvētājiem un būvuzņēmējiem ir tiesības, bet Vispārīgajos būvnoteikumos paredzētajos gadījumos — pienākums pieaicināt būvuzraugu būvdarbu izpildes un būvizstrādājumu kvalitātes uzraudzīšanai.

Page 5: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvvalde pieprasa būvuzraugu, ja:

1. būvniecība tiek veikta par valsts vai pašvaldību līdzekļiem;

2. ēkas vai būves paredzētais lietojums, konstrukcijas vai būvdarbu izpildes paņēmieni saskaņā ar ekspertīzes atzinumu saistīti ar paaugstinātu risku.paaugstinātu risku.

3.būvdarbi notiek, piemērojot apvienoto projektēšanu un būvdarbus.

4. uzsākot ēkas fasādes siltināšanas būvdarbus, –ja saskaņā ar normatīvajiem aktiem būvobjektam nepieciešama būvuzraudzība

Page 6: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Ministru kabineta noteikumi Nr.75Rīgā 2004.gada 10.februārī

Noteikumi par Latvijas b ūvnormat īvu LBN 303-03 “B ūvuzraudz ības noteikumi”

Izdoti saskaņā ar Būvniecības likuma 27.panta piekto daļu

Page 7: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvnormatīvs nosaka kārtību, kādā veicama būvdarbu izpildes un būvizstrādājumu kvalitātes uzraudzībakvalitātes uzraudzība

Page 8: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraudzības mērķis ir nodrošināt pasūtītāja tiesības un intereses būvdarbu veikšanas procesā, kā arī nepieļaut:

1. būvniecības dalībnieku patvaļīgas atkāpes no akceptēta būvprojekta;

2. būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumus;2. būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumus;3. patvaļīgas atkāpes no būvprojektā un darbu veikšanas

projektā noteiktās darbu veikšanas tehnoloģijas.

Page 9: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraudzība neatbrīvo pasūtītāju no normatīvajos aktos noteiktās atbildības, kā arī būvuzņēmēju no atbildības par būvdarbu kvalitāti, atbilstību būvprojektam un būvniecību reglamentējošiem un būvniecību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem.

Page 10: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Par būvuzraugu nevar b ūt:1. tās administratīvās teritorijas būvvaldes

darbinieks, kurā tiek veikti būvdarbi;2. persona, kurai ir darba attiecības vai citas

saistības ar uzņēmējsabiedrību saistības ar uzņēmējsabiedrību (komercsabiedrību), kas veic uzraugāmā objekta būvdarbus vai piegādes uzraugāmajam būvobjektam.

Page 11: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraudzību veic saskaņā ar būvuzraudzības līgumu vai rīkojumu.

Lai nodrošinātu būvuzraudzību, pasūtītājs veic vienu no šādām darbībām:

1. slēdz būvuzraudzības līgumu ar sertificētu 1. slēdz būvuzraudzības līgumu ar sertificētu fizisko personu;

2. slēdz būvuzraudzības līgumu ar licencētu juridisko personu;

3. norīko būvuzraudzības veikšanai attiecīgajā jomā sertificētu darbinieku.

Page 12: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Ja būvuzraudzības līgumu slēdz ar juridisko personu, līgumā norāda konkrētās fiziskās personas, kuras parakstīs saistību rakstu un veiks būvuzraudzību saskaņā ar Vispārīgajiem būvuzraudzību saskaņā ar Vispārīgajiem būvnoteikumiem.

Page 13: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga ties ības un pien ākumi

Page 14: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Uzņemoties būvuzraudzību, būvuzraugs paraksta saistību rakstu saskaņā ar Vispārīgajos būvnoteikumos noteikto Vispārīgajos būvnoteikumos noteikto kārtību.

Page 15: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraugam ir š ādi pien ākumi:1. pārbaudīt, vai būvlaukumā būvuzņēmēja rīcībā

ir Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktā būvdarbu veikšanai nepieciešamā dokumentācija;

2. iepazīties ar pasūtītāja un galvenā būvuzņēmēja, kā arī ar galvenā būvuzņēmēja un būvuzņēmēja, kā arī ar galvenā būvuzņēmēja un darbuzņēmēja (ja tādi ir iesaistīti būvdarbu veikšanā) līgumu;

3. nepieļaut būvdarbu uzsākšanu, ja nav saņemta būvatļauja;

Page 16: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Lai saņemtu b ūvat ļauju, pas ūtītājs iesniedz b ūvvald ē šādus dokumentus:

1. būvatļaujas pieprasījumu;2. akceptētu būvprojektu;3. zemes gabala īpašuma tiesības vai lietošanas tiesības un apbūves

tiesības apliecinošus dokumentus;4. sertificēta atbildīgā būvdarbu vadītāja un sertificēta būvuzrauga, ja

tāds ir pieaicināts, saistību rakstu . Saistību rakstu aizpilda divos eksemplāros, un viens no tiem glabājas pie saistību raksta iesniedzēja;

5. līguma par autoruzraudzību kopiju un autoruzraudzības žurnālu, ja 5. līguma par autoruzraudzību kopiju un autoruzraudzības žurnālu, ja paredzēta būvdarbu autoruzraudzība;

6. būvdarbu žurnālu. Būvdarbu žurnāla veidu apstiprina ekonomikas ministrs vai cita institūcija, ja tā noteikta saskaņā ar Būvniecības likuma 6.pantu;

7. apdrošinātāja izsniegtu būvuzņēmēja vai būvētāja civiltiesiskās atbildības obligātās apdrošināšanas polises kopiju.

Page 17: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir pārbaudīt, vai pirms būvdarbu uzsākšanas ir veikti visi Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktie būvdarbu sagatavošanas darbi;

Page 18: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

� Būvdarbu sagatavošana uzsākama tikai pēc tam, kad saņemta būvatļauja.

� Būvdarbu sagatavošanas procesā veicami nepieciešamie organizatoriskie pasākumi, kā arī darbi būvlaukumā un ārpus tā, lai nodrošinātu būvdarbu sekmīgu norisi un visu būvdarbu dalībnieku saskaņotu darbību.dalībnieku saskaņotu darbību.

� Pasūtītājs nodrošina būvuzņēmēju ar nepieciešamo dokumentāciju (piemēram, akceptētu būvprojektu) un saņem ar būvdarbu veikšanu saistītās atļaujas.

Page 19: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir pārbaudīt būvdarbu secības un kvalitātes atbilstību būvprojektam, darbu veikšanas projektam, kā arī būvniecību, darba drošību un ugunsdrošību reglamentējošiem ugunsdrošību reglamentējošiem normatīvajiem aktiem;

Page 20: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Ministru kabineta noteikumi Nr.395Rīgā 2005.gada 7.jūnijā (prot. Nr.34 10.§)

Noteikumi par Latvijas b ūvnormat īvu LBN 310-05 “Darbu veikšanas projekts”

Izdoti saskaņā ar Būvniecības likuma 2.panta ceturto daļu

Būvnormatīvs nosaka darbu veikšanas projekta sastāvu un izstrādāšanas projekta sastāvu un izstrādāšanas nosacījumus saskaņā ar Būvniecības likumu un Ministru kabineta 1997.gada 1.aprīļa noteikumu Nr.112 “Vispārīgie būvnoteikumi”.

Page 21: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projektu izstrādā, pamatojoties uz darbu organizēšanas projektu. Tas ir nepieciešams, ja attiecīgā ēka vai būve atbilst vismaz vienam no šādiem kritērijiem:

1) ir augstāka par diviem virszemes stāviem 1) ir augstāka par diviem virszemes stāviem vai par 7 m;

2 )tās apbūves laukums ir lielāks par 1000 m2;

Page 22: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

3) tās būvapjoms ir lielāks par 5000 m3;4) ja būvdarbu veikšanas laikā paredzama ēkas vai būves

ietekme uz satiksmi un inženierkomunikācijām apbūvējamā zemesgabalā vai tam piegulošajā teritorijā (šādā gadījumā būvvalde saskaņā ar būvniecību regulējošajiem normatīvajiem aktiem nosaka un ieraksta plānošanas un arhitektūras uzdevumā prasības būvdarbu veikšanai);būvdarbu veikšanai);

5) ēkai vai būvei ir piemērots valsts kultūras pieminekļa statuss vai tā atrodas īpaši aizsargājamā teritorijā (likuma “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” izpratnē) vai mikroliegumā (Sugu un biotopu aizsardzības likuma izpratnē);

Page 23: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

6) ēkā vai būvē būvdarbi ir bijuši pārtraukti un tā bijusi iekonservēta ilgāk nekā piecus gadus;

7) uzsākti atjaunošanas būvdarbi pēc ēkas vai būves daļējas sagrūšanas;

8) atzinumā par ēkas vai būves tehnisko stāvokli norādīts, ka tā ir avārijas stāvoklī;

9) ir paredzēta ēkas vai būves nojaukšana;9) ir paredzēta ēkas vai būves nojaukšana;10) izstrādāt darbu veikšanas projektu pieprasa

pasūtītājs, būvētājs vai galvenais būvuzņēmējs.Nepieciešamību izstrādāt darbu veikšanas projektu un

saskaņā ar augstāk minēto 4.punktu noteiktās prasības būvvalde ieraksta būvatļaujā.

Page 24: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projektu izstrādā pēc būvatļaujas saņemšanas un pirms būvdarbu uzsākšanas. Darbu veikšanas projekts atbilst būvdarbu organizēšanas projektam, kas ir akceptētā būvprojekta sastāvdaļa, un prasībām, kuras būvvalde sastāvdaļa, un prasībām, kuras būvvalde ierakstījusi būvatļaujā.

Page 25: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projektu noformē atbilstoši Vispārīgajos būvnoteikumos un Latvijas būvnormatīvā LBN 202-01 “Būvprojekta saturs un noformēšana” (apstiprināts ar Ministru kabineta 2001.gada 14.augusta noteikumiem 2001.gada 14.augusta noteikumiem Nr.370) noteiktajā kārtībā.

Page 26: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projektu izstrādā, saskaņo un akceptē Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktajā kārtībā, bet tām būvēm, kurām Ministru kabinets saskaņā ar Būvniecības likuma 6.panta pirmo daļu ir noteicis īpašu būvniecības kārtību, —ir noteicis īpašu būvniecības kārtību, —būvniecību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

Page 27: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projekta atbilstību būvniecību regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajām prasībām projekta autors apliecina Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktajā kārtībā.būvnoteikumos noteiktajā kārtībā.

Page 28: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Darbu veikšanas projektā iekļauj:1) darbu veikšanas kalendāra grafiku;2) būvdarbu ģenerālplānu;3) sagatavošanas darbu un būvdarbu

aprakstu;4) netradicionālu un sarežģītu būvdarbu 4) netradicionālu un sarežģītu būvdarbu

veidu tehnoloģiskās shēmas un norādi par izpildes zonām;

Page 29: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

5) galveno būvmašīnu darba grafiku;6) nepieciešamo speciālistu sarakstu darbu

veikšanai būvobjektā;7) nepieciešamos būvju nospraušanas

darbus;8) atbildīgu pagaidu tehnoloģisko 8) atbildīgu pagaidu tehnoloģisko

konstrukciju pamatotus risinājumus;9)darba aizsardzības, drošības tehnikas,

ražošanas higiēnas un ugunsdrošības pasākumu tehniskos risinājumus;

Page 30: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

10) būvmašīnu, tehnoloģiskā un montāžas aprīkojuma sarakstu;

11) paskaidrojuma rakstu;12) darbaspēka kustības grafiku.Darbu veikšanas projekta sastāvu konkrētai

būvei, ņemot vērā plānošanas un būvei, ņemot vērā plānošanas un arhitektūras uzdevumā minētās būvvaldes prasības, būvprojekta vadītājs nosaka būvdarbu organizēšanas projektā.

Page 31: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir pārbaudīt būvdarbos izmantojamo būvizstrādājumu atbilstības deklarācijas un tehniskās pases, kā arī būvizstrādājumu atbilstību būvprojektam;

Page 32: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Latvijas Republikas Ministru kabineta noteikumi Nr. 181

Rīgā 2001.gada 30.aprīlī (prot. Nr. 21, 16.§)

Būvizstrādājumu atbilstības novērtēšanas kārtība reglamentētajā sfērāsfērā

Izdoti saskaņā ar likuma "Par atbilstības novērtēšanu" 7.pantu un Būvniecības likuma 25.panta otro daļu

Page 33: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvizstr ādājuma atbilst ību tehnisko noteikumu pras ībām apliecina :

1. ražotājs vai tā pilnvarotais pārstāvis – ar deklarāciju atbilstoši tehniskajiem noteikumiem vai – ja tas nav norādīts tehniskajos noteikumos – atbilstoši standartam LVS EN ISO/IEC 17050-1:2005 “Atbilstības novērtēšana – Piegādātāja atbilstības deklarācija – 1.daļa: Vispārīgās prasības”; prasības”;

2. paziņota sertificēšanas institūcija– ar būvizstrādājuma atbilstības sertifikātu;

3. paziņota sertificēšanas institūcija– ar ražošanas procesa kontroles atbilstības sertifikātu.

Page 34: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Katrai saražotajai būvizstrādājumu partijai ražotājs sastāda ražotāja atbilstības deklarāciju (arī tad, ja paziņotā institūcija ir izsniegusi atbilstības sertifikātu). Šīs deklarācijas kopiju ražotājs vai izplatītājs pievieno katrai Latvijas tirgū piedāvātajai piegādes partijai. Importētājs katrai piegādes partijai pievieno ražotāja deklarācijas kopiju vai piegādātāja atbilstības deklarāciju. Par deklarācijā norādītās informācijas patiesumu atbild būvizstrādājuma ražotājs (piegādātājs) arī tad, ja būvizstrādājuma atbilstības novērtēšanā iesaistīta būvizstrādājuma atbilstības novērtēšanā iesaistīta paziņotā institūcija. Ja tehniskajos noteikumos nav norādīta atbilstības deklarācijas forma un saturs, atbilstības deklarāciju sastāda saskaņā ar standartu LVS EN ISO/IEC 17050-1:2005 “Atbilstības novērtēšana –Piegādātāja atbilstības deklarācija – 1.daļa: Vispārīgās prasības”.

Page 35: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Atbilstības deklarācijā īpaši norāda:1. ražotāja vai Eiropas Savienībā reģistrēta tā pārstāvja nosaukumu un adresi;

2. būvizstrādājuma aprakstu (piemēram, tips, klase, kategorija, šķira);

3. tehniskos noteikumus un citus normatīvos aktus, kuriem būvizstrādājums atbilst;

4. specifiskos būvizstrādājuma izmantošanas nosacījumus; 4. specifiskos būvizstrādājuma izmantošanas nosacījumus;

5. paziņotās institūcijas nosaukumu un adresi, ja paziņotā institūcija piedalījusies būvizstrādājuma atbilstības novērtēšanā;

6. deklarācijas numuru un izsniegšanas datumu.

Page 36: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Atbilstības sertifikātā ietver šādu informāciju:1. sertificēšanas institūcijas nosaukums un adrese;2. ražotāja un tā pilnvarotā pārstāvja (ja tāds ir) nosaukums un adrese;3. būvizstrādājuma apraksts (piemēram, tips, pazīmes, lietošana);4. norāde par tehniskajiem noteikumiem, kuriem atbilst

būvizstrādājums;5. būvizstrādājuma lietošanas īpašie apstākļi;6. sertifikāta numurs;7. sertifikāta derīguma termiņš un citi nosacījumi (ja tādi ir);8. tās pilnvarotās personas uzvārds un amats, kura ir tiesīga parakstīt 8. tās pilnvarotās personas uzvārds un amats, kura ir tiesīga parakstīt

sertifikātu.

Atbilstības sertifikātu aizpilda valsts valodā un tās valsts valodā, uz kuru būvizstrādājumu eksportē.

Page 37: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir pārbaudīt būvobjektu, kā arī izbūvēto konstrukciju un inženiersistēmu atbilstību būvprojekta risinājumiem, izdarīt ierakstus būvdarbu žurnālā par būvobjekta pārbaudēs konstatētiem trūkumiem;konstatētiem trūkumiem;

Page 38: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir ierasties būvlaukumā pēc autoruzrauga, kā arī būvinspektora vai būvvaldes citas amatpersonas pirmā uzaicinājuma,

piedalīties būvkonstrukciju, segto darbu un citu izpildīto būvdarbu pieņemšanā.citu izpildīto būvdarbu pieņemšanā.

Page 39: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

. pieņemt tikai tos darbus, kas izpildīti atbilstoši būvprojektam un normatīvajos aktos noteiktajām prasībām;

. kontrolēt būvdarbu žurnālā un autoruzraudzības žurnālā ierakstīto norādījumu izpildi;norādījumu izpildi;

Page 40: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga pienākums ir ziņot pasūtītājam un būvvaldei, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam, Valsts darba inspekcijai un tirgus uzraudzības institūcijām (atbilstoši attiecīgās institūcijas kompetencei) par būvniecību kompetencei) par būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumiem būvdarbu sagatavošanas un būvdarbu laikā, kā arī par atkāpēm no būvprojekta;

Page 41: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzraugam ir š ādas ties ības:1. pieprasīt no pasūtītāja un būvuzņēmēja

jebkurus būvprojekta dokumentus (arī detalizētos rasējumus, ja tādi ir izstrādāti), lai rastu precīzu pārskatu par būvdarbu gaitu;gaitu;

2. pieprasīt uzbūvēto konstrukciju un segto darbu atsegšanu, ja rodas šaubas par kāda darba izpildes kvalitāti un atbilstību būvprojektam;

Page 42: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Ja konstatētas patvaļīgas atkāpes no būvprojekta vai netiek ievērotas Latvijas būvnormatīvos vai darba drošību regulējošos normatīvajos aktos noteiktās prasības, pārtraukt būvdarbus uz laiku, kamēr tiek novērsti konstatētie trūkumi, vai iesniegt attiecīgi pasūtītājam, būvvaldei, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienestam vai ugunsdzēsības un glābšanas dienestam vai Valsts darba inspekcijai motivētu rakstisku pieprasījumu apturēt būvdarbus.

Page 43: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Būvuzrauga atbild ībaBūvuzraugs ir atbildīgs par:

1. būvdarbu norises uzraudzību kopumā atbilstoši šajā būvnormatīvā noteiktajām prasībām un noslēgtajam būvuzraudzības līgumam;līgumam;

2. būvdarbu uzsākšanu atbilstoši Vispārīgajos būvnoteikumos noteiktajām prasībām;

Page 44: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

3. būvprojekta īstenošanu normatīvo aktu prasībām;

4. to, lai būvdarbos tiktu izmantoti kvalitatīvi un būvprojektam atbilstoši būvizstrādājumi;

5. neplānotiem būvdarbu pārtraukumiem, ja 5. neplānotiem būvdarbu pārtraukumiem, ja tie radušies būvuzrauga vainas dēļ;

6.pasūtītājam vai būvuzņēmējam nodarītajiem zaudējumiem, kas radušies būvuzrauga bezdarbības vai vainas dēļ.

Page 45: Buvuzraudzibas loma buvniecibas_procesaa

Ja būvuzraugs nepilda šos noteikumus vai būvuzraudzības līgumu, pasūtītājam ir šādas tiesības:

1. lauzt būvuzraudzības līgumu vai atcelt rīkojumu par būvuzrauga norīkošanu;rīkojumu par būvuzrauga norīkošanu;

2. ierosināt būvuzrauga būvprakses sertifikāta anulēšanu institūcijai, kura to izdevusi.