▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

◆第一篇 考前一天“八大注意事项” 1

◆第二篇 考试当天“十大应对技巧” 2

◆第三篇 考试当天行测作答策略 3

一、做题顺序 3

二、涂卡策略 3

三、时间分配 4

四、蒙题技巧 4

◆第四篇 考试当天申论作答策略 5

一、非作文题目作答策略 5

二、作文题目作答策略 6

◆第五篇 行测常识判断重点记忆内容 7

一、时政知识 7

二、法律常识 9

三、科技人文知识 12

◆第六篇 申论热点重要预测 15

热点一 创新驱动 15

热点二 人工智能 16

热点三 分享与信任 18

热点四 网络正能量 19

热点五 乡村振兴 21

目录 Contents

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

热点六 文化传承 22

热点七 习近平人才观 23

热点八 社会心态 25

热点九 千城一面 26

热点十 特色小镇 28

热点十一 智慧城市 29

热点十二 网络安全 30

热点十三 生态安全 32

◆第七篇 申论写作范文务必参考 34

范文一 涵养“视功劳如浮云”的实干品格 34

范文二 新型城镇化的核心是以人为本 35

范文三 腹有诗书气自华 36

范文四 守住发展与生态“两条底线” 37

范文五 科学规划 才能“诗意栖居” 38

范文六 以青春之我成就青春中国 39

◆第八篇 行测非常识部分重要考点预测 41

言语理解与表达 41

数量关系 49

判断推理 51

资料分析 60

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

1. 考前一天的三餐应清淡为主，注意胃肠健康。

2. 考前一天应当熟悉考场、考室、考位，以及考场周边情况。

3.考前一天最好选择考场地附近住宿，保障考试当天的睡眠及午餐、午休。

4. 考前一天行测复习可以简单地做一整套题目，或包括五大部分的题

目，但不宜过多，以熟悉为主。

5. 考前一天申论的复习应做题型梳理，复习重要的主题热点，并重点考

虑申论文章的写作思路。

6. 睡前喝一杯热牛奶、热水泡脚、听一些舒缓心情的音乐。

7. 建议 22:00最迟 23:00之前睡觉，并定好闹钟，最好有人提醒。

8. 认真、细致、全面准备考试备品：

（1）准考证多复印几张（3-4张）；（2）身份证；（3）一定要购买 2B 铅笔，并削成“鸭舌状”或购买涂卡专用笔，一般带

2-3支为宜；（4）“立方体”橡皮，可以帮助解决图形推理立体图题；（5）黑色签字笔带 2-3支为宜，签字笔芯选用 0.3-0.4，不宜太粗；（6）可准备“红牛”、咖啡、巧克力等提神或补充体力用品；（7）机械表带 1块，有时针问题可以最后做此题。

第一篇 考前一天“八大注意事项”

1

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1. 临考前失眠很正常，不必焦虑。

2. 早餐不宜吃太饱，保持头脑清醒。

3. 考试期间保持兴奋，可选用提神用品。

4. 涂卡时建议边做（部分）边涂（部分）。

5. 行测遇到难题要果断放弃。

6. 行测如做不完题原则上需“蒙”一致的答案。

7. 行测建议从擅长（容易）开始。

8. 申论作答字迹工整干净最重要。

9. 申论概括多写要点（不同关键词），多用序号。

10. 文章开头结尾要简短，鲜明亮出总论点。

第二篇 考试当天“十大应对技巧”

2

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■做题顺序

（一）顺序原则

关于做题顺序，因人而异，没有固定的套路，考生可以根据自己的习惯确定做题

顺序。但最根本的原则就是先做会的，再做不会的。不会做的根据题干特点蒙出来，保

证每个题都看过。其次，把不需要特别集中注意力的题型放在考试刚开始和快结束的

时间做，中间时段根据自己的状态安排。如逻辑，资料，片段这些题型阅读量大，要求

高度集中注意力、用平和的心态才能短时间内读懂题干，事半功倍，所以不宜安排在

考试开始和结束的时间段做。

（二）及时调整

题型的难度往往是有变化的，如数量关系这一题型的题目难度虽然说一般相对

较高，但不绝对，当发现题目考查难度有所降低时，适当调整做题顺序，增加做题数

量，减少蒙题是很有必要的。

（三）懂得放弃

确定顺序的核心是最快拿分，行测考试最大的特点是题量大，时间短，没有充足

的时间思考研究每一道题，拼的是平时对各个题型的掌握情况，切勿在一道题目上浪

费太多的时间，扫描题目半分钟，如果没有思路必须果断放弃，尤其是数量关系部分

的题目。

■涂卡策略

（一）涂卡原则

高效、准确、规范填涂。

（二）涂卡方式

根据自己平时模拟训练时的涂卡习惯涂卡，一般有三种方式：1. 全做完了再涂；

2.做一部分，涂一部分；3.做一题涂一题。若没有固定的涂卡方式，建议第二种，做完

一部分后趁此调整一下状态，再进入到其他部分的作答。

第三篇 考试当天行测作答策略

3

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（三）涂卡时间

国考的题量，涂卡一般需要 4分钟左右，不要超过 5分钟，注意预留时间。

（四）注意事项

1.提前准备好涂卡用的 2B铅笔 3-4支。一定买正品，在考试前削好，笔尖要削

成扁平的鸭嘴状，宽度与答题卡涂写区域相符。

2. 填涂过程中不要纠结涂满，涂实，一般“右一下，左一下”即可，如下：【A】

3. 涂卡时，一定要看清题号。答题卡题号有竖着排的，有横着排的，一定不能犯

经验主义错误，看清题号，顺序填涂，切忌因空题导致题目填涂错位。

■时间分配

题型 副省级做题时间（分钟） 市地级做题时间（分钟）

常识判断

言语理解

与表达

数量关系

判断推理

逻辑填空

阅读理解/语句表达

图形推理

定义判断

类比推理

逻辑判断

101020101010512

1013201010105

12资料分析 28 25

涂卡时间：5分钟

■蒙题技巧

1.数量：四个选项按从小到大排列，副省蒙第二小，市地蒙第二大。

2. 资料：综合分析小题只验证 C选项，C不符合，直接选 D。

3. 逻辑：蒙偏因果表述的选项，比如带“导致”“原因”“造成”等字眼。

4.其他做不完的题，全蒙一个选项，且该选项在做过的题中占比较小。

4

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

在申论考试前，考生们务必要仔细阅读如下须知，这是中公用心总结上岸考生

的经验之谈，帮你考试当天快速提分。

■非作文题目作答策略

（一）注意审题

题干中的每一个要求都是出卷人已经提示给你的答题形式和得分点。一定要仔

细阅读题干，看清题目要求。

（二）尊重材料

切记一点：答案信息基本都在给定材料中。材料中每一句话都有它的深层含义，

需要一句句去理解，提炼信息点，进行归纳整理，再以要求的答题形式进行规范的表

达即可。

（三）答题技巧

1.是注意分条陈述，条理清晰：

非作文题按点作答，讲究全面有条理。“分条”不等同于“分类”，除非题干中有特

殊的分类要求。

2. 尽可能多的罗列要点：

在字数范围内就尽量多写不同的关键词，写中得分关键词的概率就越大，得分

也会越多。写错不扣分，但遗漏要点会扣分。

3. 答案要有依据，能在文中直接找到得分关键词的，绝不自己杜撰：

尽量不要对材料中的语句进行过多修改，能照抄就照抄，不能照抄的，也要尊重

材料进行适当的修改和归纳。

4.短句为王，言简意赅：

避免长句表述，多使用短句，降低评卷人的理解难度。可以利用关键词法，将材

料中的高频关键词进行提炼，写在草稿纸上，再用严谨得体的语言进行加工转换。遇

第四篇 考试当天申论作答策略

5

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到段落较多的材料，可先快速剖析段落大意，在草稿纸上进行罗列，再通过合并同类

项的办法达到精准提炼、拒绝冗余的效果，不浪费每一个宝贵的答题小框。

■作文题目作答策略

（一）卷面字迹

不求好看，但求工整，切忌涂抹。一手漂亮的文字能让人赏心悦目，让疲于改卷的

阅卷老师如沐春风，心甘情愿地给你打出更高的分数。

（二）形式要求

短小精悍、清晰而明确的总分论点：分论点建议用句式相对统一的段首引入语，

这样能够快速吸引阅卷人的眼球，帮助阅卷老师快速定位与理解，达到窥一斑见全豹

的效果。

（三）内容要求

1.总论点：开头要快速入题，亮出总论点，切忌拖拖拉拉，观点不明。

2. 论证：论证手法灵活多样，可采用古今中外举例论证、好句论证、正反论证等

方式增加说服力。论证过程没有很好的素材积累时，要有意识运用给定资料的信息，

运用资料的事例和分析充实作文的论证。

3. 结尾：结尾段可运用做出美好展望式、指出不足尚待改善式的收尾法，做到扣

题紧密，立意升华，收紧全文，让人产生掩卷仍有遐思之感。

注意：写文章前一定要打草稿，列明总分论点，及开头结尾的基本思路，分论点论

证的主要论据等信息，将草稿修改至思路确定后再下笔答题，这样才能做到思路不

乱，有条不紊。

6

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■时政知识

1.习近平新时代中国特色社会主义思想基本内容包括：

总任务

主要矛盾

实现·社·会·主·义·现·代·化·和·中·华·民·族·伟·大·复·兴

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾

布局 总体布局是“·五·位·一·体”、战略布局是“

·四·个·全·面”

全面深化改革总目标完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现

代化

全面推进依法治国总

目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家

新时代的强军目标 把人民军队建设成为世界一流军队

中国特色大国外交 构建新型国际关系，·构·建·人·类·命·运·共·同·体

最本质的特征 中国共产党领导

2. 〇从二 三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把

我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

〇 〇 〇从二 二 年到二 三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基

本实现社会主义现代化。

3. 2018年机构改革，党的中央机构新组建国家监察委员会、中央全面依法治国

委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组等。

中央组织部统一管理公务员工作，将国家公务员局并入中央组织部。中央组织

部对外保留国家公务员局牌子。

4. 2018年机构改革，国务院新组建自然资源部、生态环境部、退役军人事务部、

应急管理部、国家市场监督管理总局、国家移民管理局等，重新组建：科学技术部、司

法部、国家知识产权局。

5. 国税地税机构合并：将省级和省级以下国税地税机构合并。国税地税机构合

并后，实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）政府双重领导管理体制。

第五篇 行测常识判断重点记忆内容

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

6. 整合组建市场监管综合执法队伍、生态环境保护综合执法队伍、文化市场综

合执法队伍、交通运输综合执法队伍、农业综合执法队伍。

7. 乡村振兴战略总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

8.乡村振兴战略的发展目标：

（1）到 2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成，各地区各部门乡村

振兴的思路举措得以确立，全面建成小康社会的目标如期实现。

（2）到 2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。探索形成一批各具

特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。

（3）到 2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

（4）到 2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

9.新时代党的建设总要求

（1）坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。

（2）以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设

为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点。

（3）全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度

建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

（4）把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各

种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

10. 党的十九大通过了《中国共产党章程（修正案）》，新写入党章内容包括：四个

自信、中国梦、新发展理念、供给侧结构性改革、绿水青山就是金山银山、人类命运共

同体、一带一路、党的政治建设、全面从严治党、四个意识、两学一做。

11.1978年，十一届三中全会在北京召开，作出了把党的工作中心转移到经济

建设上来、实行改革开放的历史性决策。中国进入了改革开放的历史新时期。

1980年，国务院将广东省的深圳、珠海、汕头，福建省的厦门市设为经济特区。

2001年，中国正式加入世贸组织（WTO）。

2013年，习近平提出“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之

路”）倡议。

2013年，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问

题的决定》，对全面深化改革作出了战略部署。文件指出，全面深化改革的总目标是

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。

8

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2013年，中国（上海）自由贸易试验区正式成立。

12. 中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一

大外汇储备国。

13.港珠澳大桥是一座连接香港、珠海和澳门的桥隧工程，为全球已建最长跨海

大桥。2018年 10月正式通车。

14. 2018年 4月，国务院发布指导意见，支持海南全岛建设自由贸易试验区并

探索建设自由贸易港。

15. 2018年 10月 10日，《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》发布。文件

指出，2018年 11月 10日起，在全国范围内对第一批 106项涉企行政审批事项分

别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施

“证照分离”改革。加强事中事后监管，建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机

制，形成全过程监管体系。

16. 2018年 11月 5日至 10日，首届中国国际进口博览会在国家会展中心（上

海）举行。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会。

17.生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生

态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解

决生态环境突出问题的窗口期。

■法律常识

1.受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未

作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。

2. 公务员的处分：警告（6个月）；记过（12个月）；记大过（18个月）；降级（24个

月）；撤职（24个月）；开除。公职的交流方式：调任、转任、挂职锻炼。

3. 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力

犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。

4.已满 14周岁不满 16周岁对下列 8类行为承担刑事责任：故意杀人、故意伤

害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质。

5. 在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，构成危险驾驶罪：

（1）追逐竞驶，情节恶劣的；

（2）醉酒驾驶机动车的；

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（3）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时

速行驶的；

（4）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

6.告官要见官，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的，应当委托行政

机关相应的工作人员出庭。

7. 劳动合同期限 3个月以上不满 1年的，试用期不得超过 1个月；

劳动合同期限 1年以上不满 3年的，试用期不得超过 2个月；

3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过 6个月。

8.新录用的公务员试用期为 1年。

9.宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代

表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。

10. 英国是世界上最早的宪法国家，但没有统一、完整的成文宪法。

11. 1787年美国宪法是资本主义国家第一部成文宪法，也是世界历史上第一部

成文宪法。

12.中国第一部宪法性文件是《钦定宪法大纲》。

13.中国第一部社会主义类型的宪法是《54宪法》。

14. 中国现行宪法是《82宪法》，《82宪法》在 1988年、1993 年、1999 年、

2004年、2018年进行了五次部分修改。

15.享有选举权与被选举权的条件为：（1）年满 18周岁；（2）中国公民；（3）未被

剥夺政治权利。

16. 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

17.监察委员会上下级为领导与被领导的关系。

18.监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。留置时间

不得超过 3个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过 3个月。

19. 自然人的民事权利能力始于出生，终于死亡。涉及遗产继承、接受赠与等胎

儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿娩出时为死体的，其民事权利

能力自始不存在。

20.《民法总则》将法人分为三类：营利法人、非营利法人、特别法人。特别法人包

括：机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性

自治组织法人。

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21.行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意

思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。

22. 一般诉讼时效期间为：3年；起算点：自权利人知道或者应当知道权利受到

损害以及义务人之日。

最长诉讼时效期间为：20年；起算点：自权利受到损害之日。

23.抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。

24.经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品

之日起 7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：（1）消费者定作的；（2）鲜活

易腐的；（3）在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；（4）交

付的报纸、期刊。

25.因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要

求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。

26.工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，为综合所得，

适用 3%至 45%的超额累进税率。经营所得，适用 5%至 35%的超额累进税率。

27.对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为，英雄烈士的近亲属可以起

诉，没有近亲属或者近亲属不起诉的，检察机关可提起公益诉讼。

28. 人民陪审员须年满 28周岁，任期为 5年，一般不得连任。可参与第一审刑

事、行政、民事案件的审理。除法律另有规定外，人民陪审员同法官有同等权利。

29.环境保护税按月计算，按季申报缴纳。不能固定期限计算缴纳的，可以按次申

报缴纳。按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起 15日内办理纳税申报并缴纳税款。

按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起 15日内办理纳税申报并缴纳税款。

30.国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜

的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。侮辱国歌的，处以警告或者 15日以

下拘留；构成侮辱国歌罪的，处 3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

31.基层人民法院管辖的可能判处 3年有期徒刑以下刑罚的案件，案件事实清

楚，证据确实、充分，被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的，可以适用速裁程序，由

审判员一人独任审判。

32.因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经

医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。

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■科技人文知识

1.光学现象

光学现象 原理与应用

光的反射光在两种物质分界面上改变传播方向又返回原来物质中的现象。

镜子、水面的倒影、月光下的水坑、潜望镜。

光的折射

光从一种透明均匀物质斜射到另一种透明物质中时，传播方向发生改变

的现象。

凹凸透镜、水中的筷子、水中的鱼、海市蜃楼、彩虹、初升的太阳从岸上看

河水比实际浅、渔夫插鱼要插鱼的下方。

光的散射光通过不均匀介质时一部分光偏离原方向传播的现象。

晴天的时候天空是蓝色的。

直线传播光在同种均匀媒质中沿直线传播。

手电筒的光、影子的形成、小孔成像、日食、月食、激光准直、排队。

2. 天体

天体 介绍

太阳系

1. 太阳系只是银河系中上千亿个恒星系中的一个，它离银河系的中心距离不到 3万光年（光年指的是光在真空中行走一年的距离，一光年约等于 9.5乘以 10的 12次方千米）。2.·太·阳·处·在·太·阳·系·的·中·心，是一个在总体上保持稳定和平衡而不断发光

的气体球。

3. 太阳系八大行星，距太阳·由·近·及·远·的·顺·序是：水星、金星、地球、火星、

木星、土星、天王星、海王星。

地球

1.·地·球·的·大·气·由 78%

·的·氮、21%

·的·氧、·微·量·的·氩、·二·氧·化·碳·和·水·组·成。

2. 地球自转：地球绕自转轴自西向东的转动，地球的自转产生了·昼·夜·变

·化、·时·差·变·化、·日·月·星·辰·的·东·升·西·落。

3. 地球公转：地球公转是地球绕太阳的运动，造成·昼·夜·长·短·的·变·化、·正·午

·太·阳·高·度·的·变·化、·春·夏·秋·冬·四·季·的·更·替、·五·带（·热·带、·南·北·温·带、·南·北·寒

·带）·的·划·分、·日·食·和·月·食等现象。

月球

环形山是月面上最显著的地貌特征。现在认为，大多数环形山或月坑是

由流星体、小行星和慧星撞击而成；个别的环形山则是由火山爆发而成。

地球海洋潮汐的产生主要是由于月球引力的作用。

月相变化的周期：一个朔望月，即 29.53天（新月———上弦月———满

月———下弦月———新月）。

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3. 气候类型

名称 特点

亚热带季风和

季风性湿润气候也称为亚热带季风气候，夏季高温多雨，冬季温和少雨

地中海气候

温带海洋气候

温带季风气候

·冬·季·受·来·自·海·洋·的·西·风·控·制，·温·和·多·雨；·夏·季·受·副·高·影·响，·高·温·少·雨

年降水量均匀，夏季不热，冬季不冷

夏季高温多雨，冬季低温干燥

温带大陆性气候

寒带气候

高原山地气候

夏季炎热、冬季寒冷、降水多集中在夏季

也称极地气候，夏季短暂阴冷，冬季漫长严寒，降水稀少，年温差大

气温日较差大而年较差较小，太阳辐射强日照充足

热带雨林气候

热带草原气候

热带季风气候

热带沙漠气候

终年高温多雨

一年分雨季、旱季，年气温较高

有明显的干湿季，年降水量大，集中在夏季

终年高温干旱

4.百家争鸣

孔子的核心思想是“仁”，提倡“仁者爱人”；“己所不欲，勿施于人”；“以德治民”，

反对苛政和任意刑杀；呼吁恢复“周礼”，主张“克己复礼”；在教育上，首创私学，主张

“有教无类”。

孟子中心思想为“义”，他将道德规范概括为仁、义、礼、智。政治上提出“仁政”、

“民贵君轻”的民主思想。在伦理观上提出“性本善”。

庄子，主要思想是“天道无为”，提出了“逍遥”的人生态度。

韩非主张以法治国；建立君主专制集权；变法革新。

5. 古代重要的政治制度

（1）西周时期：分封制和宗法制

（2）秦汉时期：三公九卿制（秦朝首创）

（3）魏晋时期：九品中正制（曹丕创立）

（4）隋唐时期：三省六部制（隋朝创立）

（5）宋元时期：宋朝分割下属权力，防止藩镇割据；元朝设立行省制度。

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（6）明清时期：废宰相，六部归皇帝直接管辖（朱元璋首废宰相）

朱元璋设立锦衣卫，明成祖朱棣设立东厂，雍正皇帝设立军机处，皇权不断加强。

6.疫苗

疫苗分为活疫苗和死疫苗两种。常用的活疫苗有卡介苗（预防结核病），脊髓灰

质炎疫苗（预防小儿麻痹症）、牛痘疫苗（预防天花）、麻疹疫苗、鼠疫菌苗等。常用的

死疫苗有百日咳菌苗、伤寒菌苗、流脑菌苗、霍乱菌苗等。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

热点一 创新驱动

【热点背景】

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九大以来，我国创新型国家

建设成果丰硕，创新驱动发展战略大力实施，创新发展理念深入人心。但也应看到，

现实中把创新驱动与技术创新划等号的简单思维依然存在，追求“颠覆式创新”的噱

头还大有市场。

【经典表述】

音标题1.不日新者必日退

———加快推进我国科技创新步伐

2. 坚持创新理念 推动科技发展

3. 奏响科技创新的主旋律

音开头电灯的发明让人类告别了黑暗时代，汽车的发明让人类告别了步行时代，互联

网的发明让人类告别了信息孤岛时代。每一次科技的进步都改变了人类的发展历

史，每一次技术的升级都更加迎合人类的发展需求，每一次的科技进步都是人类创

新的结果，凝结人类智慧的结晶。创新是科技进步的源泉，我们要坚持创新的发展理

念，让创新驱动科技发展。

音分论点1.树立创新思维是科技创新的根本动力。

2. 培养创新人才是科技创新的有效途径。

3. 破除创新障碍是科技创新的外在保障。

第六篇 申论热点重要预测

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

音论证培养创新人才是科技创新的有效途径。“盖有非常之功，必待非常之人”。人才是

创新的内源性动力。习近平总书记指出，创新驱动实质就是人才驱动。科技创新，关

键在人。然而，长期以来科技创新链条上存在着诸多体制机制束缚和观念障碍，常常

让科研人员激情难抒。因此，要牢固树立人才是第一资源的理念，把创新型人才培养

作为人才工作的重中之重。推进科技创新，建设世界科技强国关键是要建设一支规

模宏大、结构合理、素质优良、具有创新精神的人才队伍，要大兴识才爱才敬才用才

之风，聚天下英才而用之，努力造就一大批战略科技人才、科技领军人才、高技能人

才，为我国社会主义现代化建设作出积极贡献

音结尾马克思说过：“在科学的道路上没有平坦的大道可走，只有不畏艰险、沿着崎岖

陡峭的山路攀登的人，才有希望到达光辉的顶点。”实现中华民族伟大复兴的中国梦

是一场伟大的攀登、一场激烈的竞技，而核心技术就是我们攀登的阶梯、竞技的本

领。唯有将我国的“人力优势”转化为“人才优势”，创新、创新、再创新，才能为实现

“两个一百年”奋斗目标提供强大的科技支撑和无尽的创新动力。

热点二 人工智能

【热点背景】

党的十八大以来，习近平总书记把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重

视人工智能发展。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。以“智”

图“治”，人工智能开辟社会治理新格局；以“智”提“质”，人工智能为高质量发展赋

能；以“智”谋“祉”，人工智能造福人类。

【经典表述】

音标题1.人工智能 以法律和伦理为界

2. 人工智能呼唤思维“变频”

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

3. 人工智能：新技术的“双刃剑”

4.创造良性互动的人工智能时代

音开头从人机围棋大战到无人驾驶汽车，从智能检索、智能游戏到智能机器人……

人类的科技发展突飞猛进，计算机、互联网、人工智能等一个个巨大的科学革命，

深刻地改变着人类生产和生活的方式，引爆了产业革命，推动了经济发展。谁曾想

到，这场革命的风暴，也会搅动起种种非传统安全的漩涡。只有在科技与人文的互

渗中，在安全与效率的平衡中，我们才能处理好技术与人类的关系，让科技更好地

服务人类。

音分论点1.人工智能为人们生活注入新活力。

2. 人工智能为实体经济培育新动能。

3. 人工智能为社会发展构筑新高地。

音论证人工智能不仅是一个技术问题，也是一道治理考题。以无人驾驶技术为例，在全

球范围内已出现多起事故，甚至造成人员伤亡，然而，并没有法律对此作出明确规

定。当人们向算法让渡了部分决策权，也会让归责成为难题。在这个意义上，技术进

步是一柄“双刃剑”，一方面可以造福人类，另一方面在缺乏规范和制约的情况下，也

有可能损害社会公共利益。处理好人工智能在法律、安全等方面提出的新课题，需要

完善治理，让技术创新运行在制度的轨道上。

音结尾对大众来说，人工智能充满着科幻色彩；对科学家来说，人工智能可能是最受内

心驱动、最具理想色彩的一门科学。故事才刚刚开始，从基础研究、技术发展，到未雨

绸缪建立人工智能相关的伦理规范，人工智能的未来面临着无数挑战和变化。预测

未来最好的方式就是创造未来，人工智能的前景无限美好，值得我们为之全力奔跑。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

热点三 分享与信任

【热点背景】

共享经济说到底是一种信用经济，没有信任就不可能有共享。也因此，健全的信

用体系就显得尤为重要。它不仅可以将共享经济中的不安全因素最大限度地排除在

外，共享经济体中产生的用户违约违规失信行为，还可以为征信系统评估个人信用

级别提供重要依据。

【经典表述】

音标题1.让分享与信任助推共享经济优雅走向明天

2. 分享引领经济发展

3. 信任是分享经济发展的核心

音开头出门上班前，用滴滴叫一辆车；坐在车上，在知乎上浏览一篇最新最火的帖子；

下班回家太累不想做饭，通过下厨 APP到某个厨艺达人家里蹭一顿饭；出门旅行，

Airbnb上有海量的房源供你选择……没有一个房间也可以开酒店，没有一辆车也可

以开出租车公司，没有一件商品也可以开商场。这是一个分享的世界，互联网时代的

分享经济已经到来。

音分论点1.信任让分享经济更好发挥资源配置的作用。

2. 信任让分享经济成为创新创业发展的平台。

3. 信任让分享经济助推多方互惠共赢的实现。

音论证互联网时代的分享经济，需要树立道德“高线”。互联网常被人们称为“非熟人社

会”，与现实社会相比，是一个更需要自律的社会，道德作为维持社会秩序的基础，规

范互联网社会秩序的道德方法也更需要引起重视。分享经济中的交易基本上都是由

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

服务的提供者和需求者直接对接，而且大多是一次性交易。其服务充满着个性化特

征，而且存在着信息不对称。因此，信任显得尤为重要。而信任的前提通常源于双方

自我的道德约束。因此，互联网时代的分享经济，需要形成与之相适应的思想道德体

系，明确告诉人们应该做什么，应该怎样做，引导人们向上向善的行为动机。

音结尾在互联网时代加速发展的背景下，要充分挖掘互联网的潜力，既要抓住机遇

“放”好，也需要明确规矩“管”好，只有让分享经济在道德“高线”和法治“底线”画

出的“方圆”内成长，让法律信仰和法治观念上升为道德上的“潜意识”，才能达到法

律与道德相互促进与融合的成熟治理形态，让互联网时代的分享经济更好地造福

人民。

热点四 网络正能量

【热点背景】

习近平总书记指出，“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气

清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。”心向

阳光，任何时候都不会感到寒冷；手捧玫瑰，走到哪里都能够散播芬芳。积极向上的

正能量涵养心灵，更是推动社会和谐进步的强大动力。

【经典表述】

音标题1.网络正能量为发展凝心聚力

2. 完善网络舆论 实现健康发展

3. 倡导网络文明 吹散网络雾霾

4.加强网络生态建设 弘扬社会正能量

音开头从第一封邮件开始在互联网上传递算起，互联网上的信息总和已经超过了过去

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

五千年世界上所积累的信息。信息的丰富给我们带来便捷的同时，问题也随之而来。

网络暴力、网络谣言，网络诈骗纷至沓来，成为当下我们面临最棘手的问题。为发挥

互联网的积极正面作用，规避互联网的消极影响，亟需倡导网络文明，以此来吹散网

络雾霾。

音分论点1.网络文明为塑造公共文明保驾护航。

2. 网络文明为传递社会正能量添砖加瓦。

3. 网络文明为提升文化软实力添柴加火。

音论证网络文明为传递社会正能量添砖加瓦。网络作为一种工具、一种载体，并不能主

动对社会产生影响。只要我们能抑制不良信息在网络蔓延，多传播充满正能量的内

容，就能使网络发挥教化社会的积极作用。热播电视剧《人民的名义》，在网络上引起

了强烈的反响。人们不但对其中的剧情津津乐道，还展开了对廉政、反腐、社会公平

等话题的讨论。这对提高群众的政治素养、培育良好的社会风气无疑是有利的。在不

良信息充斥网络时，我们更需要正能量来激浊扬清、端正视听。面对虚假消息，我们

要澄清事实；面对低俗信息，我们要进行批判；面对违法信息，我们要积极举报。只要

多一些这样的正能量，不良信息就会逐渐减少，网络环境才能得到净化，网络道德规

范和伦理才能得到维护。

音结尾习近平总书记指出：“要加强网络伦理、网络文明建设，发挥道德教化引导作用，

用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态。”要实现这一目标，必须加强对

网络环境的监管，打击不良信息的传播，让网络空间充满正能量，加强建设网络文

明。作风清才能气正，气正才能心齐，心齐才能泰山移。加强网络文明建设才能推动

社会文明发展。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

热点五 乡村振兴

【热点背景】

中国过去是一个典型的农业国，中国社会是一个乡土社会，中国文化的本质是

乡土文化，故而，振兴乡村显得尤为重要。

【经典表述】

音标题1.乡村振兴需留住“形”守住“魂”吸引“人”

2. 产业兴旺是乡村振兴的试金石

3. 以产业兴旺撬动乡村振兴

4.乡村振兴：产业兴旺是根本

音开头看遍良田万顷，看遍湖水万丈，看遍夕阳一方，乡村是释怀与放松的向往；听完

鱼虫鸟鸣，听完乡里余音，看完亭台雨榭，乡村是宁静与思念的圣地；品尽风土人情，

品尽地域习俗，品尽春夏秋冬，乡村是肉体与灵魂的归途。人们对乡村有着浓厚的感

情，近年来各地对于乡村振兴的探索，以及乡村近年来迅速的发展，绘就了一幅返乡

的新画卷。

音分论点1.乡村振兴在风貌塑造上留住乡村之“形”，让乡村美起来。

2. 乡村振兴在文化传承上守住乡村之“魂”，让乡愁留下来。

3. 乡村振兴在宜居宜业上吸引乡村之“人”，让农民富起来。

音论证乡村振兴需在风貌塑造上留住乡村的“形”。山环水绕、鸟语花香的季节，阡陌交

错、稻麦飘香的农田，朴实无华、勤劳善良的民风。乡村是一种自然生活状态，是一种

自然环境与村落形态巧妙融合的乡野聚落。而山、水、田、园则是乡村自然生态的最

典型特征。然而，一些地方在推进城镇化过程中的某些“去农村化”的做法，弄得城镇

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

不像城镇，农村不像农村。“美丽中国，农村先行”。实施乡村振兴战略，就是要保护好

山水格局、生态基底、历史肌理与聚落形态，保持富有传统意境的乡村景观格局，打

造“暧暧远人村，依依墟里烟”的田园牧歌式的乡村情境，留住乡亲、乡情和乡愁。

音经典结尾乡村是我们心中温馨的乐土，那里的一草一木、一山一水都让人流连忘返，那里

的歌声、笑声让人倍感亲切。在实施乡村振兴战略、实现城乡融合发展中，特色小镇

建设成为重要的着力点和支撑点。通过建设特而强、聚而合、精而美、活而新的特色

小镇，实现单向城市化到城乡融合的转变，加速人口在城乡之间流动，资本在城乡之

间布局，土地在城乡之间配置。让农业强起来，农民富起来，农村美起来，是乡村振兴

建设的目标，也蕴含着我们心中浓浓的乡愁。

热点六 文化传承

【热点背景】

中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的

精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的

文化沃土，是当代中国发展的突出优势。继承并发扬中华优秀传统文化，弘扬中国精

神是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。

【经典表述】

音标题1.文化传承 让年轻人唱主角

2. 传承中国文化 激扬中国梦想

3. 让文化传承的薪火越烧越旺

音开头无论是悠远雄浑的秦腔，还是古老狭长的丝绸之路，亦或是活灵活现的兵马俑，

无不见证着中国悠久绵延的历史和中华儿女的胸襟气度。传统文化是中华民族悠久

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

历史积累和沉淀的结果，蕴含着上下五千年文明的智慧，是中国的形象、中国的特色

招牌和珍贵遗产，是土生土长的中国人潜移默化地接受的文化和思维方式，它已经

像血液一样流淌在每一位中国人的心中，留下了独属于我们的中华印记。因此，振兴

传统文化是当下的应有之义。

音分论点1.传承传统文化，增强国人骨气。

2. 传承传统文化，发挥民族志气。

3. 传承传统文化，坚定国家底气。

音论证“互联网 +传统文化”是传统文化传承创新的客观要求。我国传统文化的衰落，

既有历史原因，也有传统文化自身的原因。从内容来看，《道德经》《论语》等经典著作

几乎都以文言文写成，这就给古文功底不足的人设置了一个门槛，导致他们产生畏

难情绪；从形式来看，我国春节、中秋节等传统习俗大多以吃为主，与现代生活不相

适应。而“互联网 +传统文化”则有望改变这种状况，它不仅可以通过浅显易懂、生动

形象的形式传播经典著作的思想，而且可以推动改良传统习俗进而增强其活力。由

此可见，要想更好地传承创新传统文化，就必须依靠“互联网 +传统文化”。

音结尾中国传统文化博大精深、源远流长，是全人类最为珍贵的宝藏。身为中华文明的

传承者，我们要发扬中国精神，讲好中国故事，承担起将中华民族传统文化发扬光大

的责任，将中华文明传统文化融入到我们中华民族全体国民的血液里和精神里，让

中华文明照亮世界大地。

热点七 习近平人才观

【热点背景】

“尚贤者，政之本也”“致天下之治者在人才”……选贤任能、群贤毕至，是国家兴

旺发达的重要基础；得人者兴、失人者崩，是一条宝贵的历史经验。尊重知识、尊重人

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

才，将选人用人摆在更加重要的位置，不仅是一种良好的执政理念与政治智慧，更是

推动事业发展、促进社会进步的必然选择。

【经典表述】

音标题1.功以才成 业由才广

2. 人才观决定发展思路

3. 聚天下英才而用之 加快建设人才强国

音开头古往今来，“察人用人”不仅是一项技术活更是一门大学问。今天，我们应站在为

党和国家培养储备后备干部的战略高度牢固树立“大人才观”，有“安得猛士兮守四

方”的求贤若渴，有“一沐三捉发，一饭三吐哺”的礼贤下士精神，也要有“内举不避

亲，外举不避仇”的担当意识和宽广胸怀。在选拔任用干部的过程中做到“望闻问

切”，才能让想干事者有表达志愿的麦克风，给能干事人以展示本领的“舞台”。

音分论点1.重视人才，寻觅人才求贤若渴。

2. 慧眼识才，发现人才如获至宝。

3. 培养人才，举荐人才不拘一格。

4.用人得当，使用人才各尽其能。

音论证学以储才。积学以储宝，酌理以富才。人才的根基是能力，能力的关键在学习，成

才离不开学习，学习既是一种方法，更是一种能力。加强学习的根本目的是增强工作

本领、提高解决实际问题的水平，解决本领恐慌唯一途径就是加强学习。要在全社会

大兴学习之风，坚持干什么学什么、缺什么补什么，推动各类人才始终保持虚怀若

谷、如饥似渴的学习状态，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中华民族

优秀传统文化，学习专业业务知识，持续增强政治定力、专业能力，做到“博闻多知”

“德才兼备”。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

音结尾天下不患无臣，患无君以使之。古往今来，从来都不缺少千里马，关键是缺少善

于发现千里马的伯乐，更缺少与千里马为友的伯乐。把人才当同事，把人才当良师益

友，做到知人善任，人尽其才，才尽其用，把人才朋友当作人生永远的牵挂，这就是一

种带着情感的人才观，一个鼓舞人、温暖人的人才观，更能推动一项事业，造福一方

百姓。

热点八 社会心态

【热点背景】

社会心态反映社会存在、社会现实，反映人们的情绪情感、心理状态、认识倾向、

利益诉求等。当前，我国社会主义市场经济的快速发展、社会结构的急剧变化、利益

格局的深刻调整使整个社会心态发生了很大变化，急功近利、心浮气躁、焦虑迷茫、

失衡偏激、怨天尤人等不良社会心态不同程度存在，给社会稳定、国家发展、个人幸

福带来负面影响。因此，培育理性平和的社会心态，使人们正确认识社会和自我，进

而正确处理个人与社会的关系，具有重要现实意义。

【经典表述】

音标题1.以包容心对待“异质思维”

2. 用理性心态解码社会焦虑

3. 心态健康才能全面小康

音开头最近，网上流行一个热词：主要看气质。一个人的气质，不决定于“脸”，而在于内

在修养；一个时代的气质，也不能靠物质来定义，社会风气、社会心态才是时代气质

最深刻的体现。无论一个国家还是一个民族，在崛起进程中，心态越理性平和，越能

展示自信，赢得尊重。培育理性平和的社会心态，汇聚源源不断的价值力量推动国家

坚定前行，展示现代中国的独特风采。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

音分论点1.理性平和的社会心态需要全面、发展、联系的辩证思维。

2. 理性平和的社会心态需要讲逻辑、守规则的意识理念。

3. 理性平和的社会心态需要沉着淡定、不骄不躁的心理品质。

音论证理性平和的社会心态需要沉着淡定、不骄不躁的心理品质。快速的经济发展、社

会转型不但直接影响人们的生活方式，也潜移默化地影响人们的心理品质。当前，求

快心理不断蔓延，浮躁心态普遍存在。然而，现实生活启示人们，“欲速则不达”。在急

剧变化的社会中保持平和的心态，沉着淡定、不骄不躁，才能更好地应对各种困难、挫

折和风险。沉着淡定、不骄不躁的心理品质，从根本上说来自精神世界的富足。这就要

求我们加强修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断丰富自己的精神世界。

音结尾雨果说：“物质的繁荣我们需要，意识的崇高我们坚持。”与物质发展相比，“精神

家园”生长着情感、智慧和力量，寄托着人们对未来的希望，凝聚着社会发展的共识。

只有充分发挥中国特色社会主义共同理想的价值整合力、以爱国主义为核心的民族

精神和以改革创新为核心的时代精神的现实凝聚力、社会主义荣辱观的道德引领

力，方能在这个物质化的时代，为我们神圣的地方构筑精神家园，让我们的人民获得

安宁和祥和，使我们的国家拥有持久活力，为我们的民族赢得世界尊重。

热点九 千城一面

【热点背景】

不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性。应发展有历

史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇

化发展模式，防止千城一面。中央城镇化工作会议提出“让居民记得住乡愁”，打造城

市特色，是让居民记得住乡愁的重要形式。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

【经典表述】

音标题1.告别千篇一律 寻回独特记忆

2. 打造城市特色名片 实现城市个性发展

3. 美丽容颜与鲜明气质

———坚持个性发展 展现城市独有魅力

音开头独一无二的存在，总能带来特别的感动；千篇一律的重复，往往引发难耐的厌

烦。世间景象大抵如此，而城市作为文明的容器，则更是需要卓尔不群的特色。但是

当前的城市发展却千篇一律，失去了独有的魅力。在未来城市的想象里，“各具特色”

是一个鲜明的元素，也是一个引人注目的亮色。所以我们应该让城市发展标注自己

的个性，涵养特色、传承记忆。

音分论点1.精准定位，让城市建设独一无二。

2. 科学规划，让城市彰显独特魅力。

3. 文化融入，让城市富有个性内涵。

音论证科学规划，让城市彰显独特魅力。“凡事预则立，不预则废”。科学的规划是一个

城市发展的大计，也是城市发展蓝图和城市管理的依据。当前我国城市发展缺少规

划，千篇一律的发展模式使城市失去了独有的吸引力。各个城市都被鳞次栉比的高

楼、熙熙攘攘的商业街充斥着，缺乏个性。究其根本原因，在于城市发展缺乏科学的

规划，盲目跟风，追求快速发展。殊不知，个性化发展才是未来的发展趋势。因此我们

要转变观念，科学规划，打造城市独有的名片，展现城市的独特魅力。

音结尾风格特色是城市的灵魂，是城市软实力的体现。一座别具特色的城市可以给人

归属感、认同感和自豪感，因此，塑造城市特色、守护城市记忆，是推进城市可持续发

展的重要精神动力。让每个人都置身于品位与品质兼具的城市环境中，而不是漂泊

在千篇一律的城市空间中，这是中国城市特色未来努力的方向。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

热点十 特色小镇

【热点背景】

城镇化与乡愁，就像两根相互缠绕的绳索，在现代人的心灵中起伏。现代社会，

城镇化是必然趋势，但随着高楼大厦拔地而起，文化记忆、家族观念、风俗礼仪等维

系人们情感寄托的乡土观念，却日渐式微。于是，一面是鳞次栉比的高楼，一面是“回

不去的故乡”。人们不禁发问，在城镇化与乡愁之间，难道就不存在和解的空间？

【经典表述】

音标题1.“人文并重”助力特色小镇行稳致远

2. 特色小镇留住文化的“魂”

3. 特色小镇生命力在“特”更在“色”

音开头作为新型城镇化的崭新思路，特色小镇建设从推出就备受社会关注。既有利于

破解大城市病，又能切实关注到农村和农民；既关注草根经济，又切实体现创造创

新；既对经济有效推进，又关注社会和民生建设。特色小镇与广大民众利益密切相

关，推进特色小镇建设，用力更须用心。

音分论点1.特色小镇之特色在于“特而强”。

2. 特色小镇之特色在于“精而美”。

3. 特色小镇之特色在于“活而新”。

音论证改善民生是特色小镇建设的落脚点和归宿点。特色小镇的建设，不是标新立异，

不是政绩工程，其根本目的是为改善民生。由于特色小镇一般选择远离现有繁华城

镇之地，因此道路交通等基础设施、商业设施、文化娱乐设施等的建设，不但要体现

现代化、生态化，更要体现人性化；小镇的发展模式，不但要服务于生态岛建设的大

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

局，更要为百姓生活谋利益。只有把改善群众生活作为打造特色小镇的出发点和归

宿点，才能体现小镇打造的真正价值，创造一个人与人、人与自然和谐相处的现代化

生态宝岛。

音结尾作为城镇化建设的创新思维，特色小镇建设以独特的手法破解困扰中国城市化

进程的深层次问题。以以人为本的情怀明辨方向、以均衡的手法协调城乡、以创新的

思维驱动发展，必将为城镇开启未来的发展之门。

热点十一 智慧城市

【热点背景】

智慧城市是利用先进的信息和通信技术，通过感知、分析、整合城市运行的关键

信息，并对各类需求做出智能响应，从而实现城市智慧式管理和运行，为城市中的人

们创造更美好的生活，促进城市和谐和可持续发展。智慧城市将成为文明城市的“标

准配置”，也必将为城市文明作出更令人惊喜的贡献。

【经典表述】

音标题1.智慧科技让城市有生命、会思考

2. 智慧城市开启智享生活

3. 新技术为智慧城市建设提供源头活水

音开头我们有幸生活在一个智慧爆炸的时代，这个时代的一系列标志性推动力就是科

技创新。从改变生活方式，提升生活品质，到革新生活理念，科技创新无所不在地改

变着我们的生活。科技创新让我们的生活更节约、安全、高效、绿色、友好，为我们引

领智慧生活，打造更智慧的城市。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

音分论点1.建设智慧城市可以释放民生红利，改善生活品质。

2. 建设智慧城市可以提升城市品质，推动城市发展。

3. 建设智慧城市可以促进政府治理，优化政务服务。

音论证建设智慧城市可以促进政府治理，优化政务服务。当前，我国城市治理正从粗放

型、经验型、公众参与少的城市治理机制向信息化、智能化、多元共治的城市治理机

制转型。建设智慧城市，运用大数据等技术，加大数据开放和信息共享力度，有利于

创新政府治理模式，改变传统政府治理中的“差不多”现象和“拍脑门”决策，推动形

成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式，以“互联

网 +政务服务”的新模式优化政务服务流程，让群众少跑腿、少等待，真正实现“最多

跑一次”。由此可见，打造智慧城市可以提高政府运行效率，提升政务服务质量，打造

人民满意的服务型政府。

音结尾城市是为了让人的生活更美好，满足人们对“真善美”的追求。在智慧城市建设

方面，我们应确立以智慧科技为重要基础、以智慧管理为主体形态、以智慧人文为理

想目标的战略定位和基本思路，在世界智慧城市建设中开拓出一条具有战略突破意

义、变被动为主动的自主发展新路。

热点十二 网络安全

【热点背景】

网络世界是个风险世界。手机连上无线网络，访问的网站、输入的账号密码，在

后台一目了然；在朋友圈晒登机牌，一个“译码器”就能把姓名、行程、家庭住址等个

人信息读出来；用户习惯设置通用账号密码，一处地方的信息泄露，便会导致社交、

购物甚至支付等其他信息处于“裸奔”状态。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

【经典表述】

音标题1.互联网：可以跨界，但不能没有边界

2. 打好互联网安全的攻坚战

3. 筑牢网络安全的基石

音开头科技点亮生活，网络连通世界。当前以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕

育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻地改变着人们的生产生活。

然而，网络同很多其他技术一样，也是一把“双刃剑”，一方面可以造福社会、造福人

民，另一方面也可以被一些人用来损害社会公共利益和民众利益。我国已成为网络

大国，但还不是网络强国，在网络安全方面面临着严峻挑战。网络安全只有“进行

时”，只有维护好网络安全，才能夯实网络强国之基，守护国家安全。

音分论点1.以法奠基，固网络安全之根本。

2. 以管图强，谋网络安全之当下。

3. 以智求盛，创网络安全之未来。

音论证政府规范网络安全环境，完善立法监督。信息安全法律法规和标准不完善是造成

信息泄漏，威胁网络安全的主要原因。虽然我国已颁布《计算机系统安全保护条例》

等相关法规，但也存在立法主体多元、立法层级不高，缺乏对个人信息专门保护等问

题。要保障网络安全，就必须顺应“互联网 +”飞速变化的形势，进一步修订互联网信

息服务管理办法，推进网络安全审查等法律制度建设，规范重要信息系统保护、政府

信息安全管理等各方面的法规。

音结尾发展为本，安全为基。习近平总书记明确强调，网络安全和信息化是一体之双

翼，驱动之双轮。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可

以大有作为。而维护网络安全则是互联网发展的前提，必须正确处理安全和发展、开

放和自主、管理和服务的关系，聚合政府、企业、社会组织、广大网民维护网络安全的

“洪荒之力”，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

热点十三 生态安全

【热点背景】

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。改革开放以来，我国经济社会得

到快速发展，但资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势日益严峻，生态

安全问题已经成为关系人民福祉和民族未来的大事。党的十九大报告提出把我国建

成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略部署，其中包含了构建生态

安全型社会的重大任务。由此可见，生态安全的重要性日益得到广泛认可和重视。

【经典表述】

音标题1.让绿色成为发展的鲜明底色

2. 以生态文明促进高质量发展

3. 让绿色“包装”生活

4.将绿色转型进行到底

5. 美丽中国 厚植绿水青山

音开头绿色是生命的象征、大自然的底色。今天，绿色更代表了美好生活的希望、人民

群众的期盼。然而雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，工业化带来的一系列环境

问题，已经使广大人民的健康受到威胁，也大大制约了经济的发展。人民群众对美好

生活的期许，要求未来发展必须严守环境底线，不可越雷池一步。

音分论点1.“绿色化”是全新的价值观。

2.“绿色化”是全新的财富观。

3.“绿色化”是全新的民生观。

音论证保护与发展并不矛盾，青山和金山能够兼得。绿水青山可以源源不断地带来金

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

山银 揺山，我们种下的常青树就是 钱树，生态优势可以变成经济优势，带来丰厚的绿

色红利。福建省长汀县位于武夷山南麓，历史上山清水秀、林茂田肥。但近代以来，由

于森林遭到严重破坏，长汀一度成为全国最为严重的水土流失区之一。在福建工作期

间，习近平同志五下长汀，走山村、访农户，摸实情、谋对策，推进水土流失治理，推动

长汀实现了历史性转变。环境就是民生，良好生态环境是最公平的公共产品、最普惠

的民生福祉。环境是我们生存发展的根本，只有“留得青山在”，才能“不怕没柴烧”。

音结尾乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。绿色发展理念洞悉发展规

律、深察民生福祉、彰显执政担当，是全体人民在发展问题上的“最大公约数”之一。

绿色发展人人有责、人人共享，要求我们在价值取向、思维方式、生活方式上实现全

面刷新和深刻变革，在身体力行中走向生态文明新时代。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

【范文一】

涵养“视功劳如浮云”的实干品格

据《资治通鉴》记载，东汉名将冯异为人谦退不伐，出行时，若与诸将相逢，辄引

车避道。进止皆有表识，军中号称最有纪律。每到一个地方宿营，诸将并坐论功，冯

异则独自退避到树下，于是，后人便尊称他为“大树将军”。千载而下，冯异“视功劳

如浮云”的胸怀，映照出务实担当的不凡魅力，令人敬仰。历史是最好的说书人，榜

样是最好的教科书，党员干部还需以史为鉴，以先贤为领，涵养“视功劳如浮云”的

实干品格。

涵养实干品格，需心中有党。不可否认，在实干家“称霸”的时代主流中，始终残

留些许“借功博名”的投机派。有的乐于唱功，没干上先吹上，抢风头时竭尽所能，哗

众取宠引关注。有的精于贪功，为了仕途急功近利，拉扯吹拍求好评，为了显绩不顾

实际，仓促“上马”走捷径。有的善于邀功，视己力比天高，遇好事时争相请赏，见难事

时百般推脱。凡此种种，都是党性不强、作风不实的表现。必须以强党性为基，以促使

党员干部转变作风，真抓实干。

涵养实干品格，需心中有民。古往今来，多少仁人志士存抱负，皆将“建盖世功

劳、留百世芳名”当作终极目标，付诸一生为之奋斗。然而，功劳面前，是严于律己保

持定力，抑或自我膨胀缺乏警醒，心境有所不同，格局自然有异。心若念苍生，功劳就

是奋发图强的动力，荣誉傍身亦不骄不躁、赞扬绕耳亦不忘初心，最后收获潇洒快意

的人生；反之，功劳便成追名逐利的跳板，沉迷取巧而逾越底线、钻营上位而泥足深

陷，结果落得人见人厌的下场。

涵养实干品格，需心中无私。古人言，“窃人之财，犹谓之盗，况贪天之功以为己

力乎？”几多良言置于耳、几多教训摆于前，贪功争宠的怪象依旧存在。究其根本，还

是一己私心在作祟。一方面，功劳好似迷魂散，可使虚荣之人抬高身价，引来盲目崇

拜的目光，享受前呼后拥的款待，实现“脸上有光”的目标。另一方面，功劳犹如通行

证，能让好利之徒得到重用，成绩一旦沾染铜臭，公权或可“服务”私欲，钱财压身便

是迟早之事。殊不知，立业不为民、建功不为国，功名再盛亦不过竹篮打水一场空，何

第七篇 申论写作范文务必参考

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

用之有？唯有心中无私，涵养实干品格才是正道。

劝君勿以功自吹，路上行人口似碑；既已立下公仆志，且用实干赢民心。如此说

来，领导干部万不能被功劳遮住眼，迷失前进方向，亦不该被荣誉蒙住心，放松内在

要求。要知道，昔日光环，终为序章，不是炫耀理由、并非自满资本。唯有立足当下做

好“功课”、脚踏实地留下功绩，才能推动一方发展、造福一方百姓。

【范文二】

新型城镇化的核心是以人为本

新型城镇化必须是人的城镇化，这既是城市发展的理念，也是人民群众的夙愿。

城镇化是现代化的必由之路，也是破解三农难题、激活消费引擎、实现转型升级的关

键环节。然而，“三高”“三低”、房地产化、农民被上楼，也给城镇化健康发展蒙上阴

影。因此，以人为本才是新型城镇化的核心。

以人为本的新型城镇化能够彰显“大”“小”平衡。大城市以其人员、资金、物流、

公共资源的优势彰显现代魅力，小城镇也会因其精致、舒适、浓情、自然风光的独特

体现独有美感。许多城市缺少平衡“大”“小”的智慧，纷纷提出“国际化大都市”的宏

伟蓝图，从而造成我国城市结构失衡。扩城、旧城改造运动改变了城镇的面貌，一座

座地标性建筑拔地而起，大楼、大广场、大草坪等一系列以“大”为特征的设施纷纷登

场。这种城市格局造成城市对农村的辐射力有限，城镇化以人为本的初衷也渐行渐

远。中国传统思想追求中庸，强调过犹不及，本质在于重视适度，这种思想值得我们

今天的城市管理者继承与弘扬。

以人为本的新型城镇化能够体现“古”“今”交融。我国新型城镇化建设，必须传

承历史文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。目前，城镇化建设中

历史文化保护情况不容乐观。据报道 90%的南京老城区已被改造，而这只是城市改造中的一个缩影。失去了文化，城镇也就失去了风格，失去了魅力，失去了深厚底蕴，

必然陷入“千城一面”的尴尬局面。如果不注意保护历史文化遗产，若干年后我们的

子孙将会生活在一个没有历史的国度，我们的精神将失去赖以寄托的家园。因此，实

现古今交融、保护历史文化、守望精神家园是我们共同的责任。

以人为本的新型城镇化能够实现“人”“城”和谐。提高城镇人口素质和居民生活

质量、实现稳定就业稳定生活是以人为本城镇化的首要任务。人类建设城市，是为了

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

生活更好。人是新型城镇化建设的核心和根本，城镇化是实现更加美好生活的场所

和手段。搞不清二者之间的关系就是本末倒置、南辕北辙。推进城镇化建设，首先要

避免“城市病”，还要努力治理“乡村病”。要让走进城市的人能够“进得来，留得下，活

得有尊严”。农民转变为市民，不仅需要思想的转变、地点的转换，更需要政策的照

耀，才能让城市的发展、包容、共享更有张力。

新型城镇化必须以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人

民的安居之处、乐业之地。在一个拥有 13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类史上没有先例。只要目标正确、方向对路，就能实现中国梦，世界也将因此受益。

【范文三】

腹有诗书气自华

苏轼诗云：“腹有诗书气自华。”书籍是人类进步的阶梯。建设全面小康社会，实

现中国梦，首先是人的现代化。读书能够强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精

神；也能够淳化社会风气、建构核心价值、营造文化氛围。

腹有诗书孕育文明，“文气”方能自华。读书能够提升个人综合素养，让人更有修

养，更有层次。不读书、没文化，往往被认为是思想封闭、眼界层次低下、精神追求缺

乏的主要成因。“读书无用论”太过狭隘，是我们当前社会功利化倾向的典型例证。生

活里没有书籍，就好像大地没有阳光；智慧里没有书籍，就好像鸟儿没有翅膀。一本

好书就是一位好老师,它可以塑造一个完美的灵魂。读书让人内心从容，去除戾气；读书让人清静儒雅，拒绝猥琐。回想人生从幼稚到成熟的成长历程，读书时光都是沉潜

反复、一往情深的珍贵财富。

腹有诗书彰显才能，“才气”方能自华。经济大潮冲击，金钱成为衡量价值的重要

标准；“读书难”“就业难”等社会问题突出；再加上精英教育逐渐成为大众教育等等，

让读书不时成为一种犹豫的选择。“知识改变命运”“书山有路勤为径，学海无涯苦作

舟”成就了多少青年才俊的人生梦想。研究表明，读书是人生的长远价值所在。从职

场来看，大学生虽然起点不高，但是潜力空间巨大，只要有能力有知识肯努力很快可

以脱颖而出。“海归就业力调查”也说明了同样的道理。腹有诗书改变命运、创造财

富，“才气”也因此能够自华。

腹有诗书铸就傲骨，“骨气”方能自华。诸子百家学说启迪思想，滋润人们心田；

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

文学诗词歌赋陶冶情操，塑造高尚品格；科技创新发明传播科学，滋养理性精神。读

书关乎个人品质完善，也关系到国家、民族整体素质的提高。一个民族需要骨气，一

个人也需要有点“傲骨”。多读书、读好书，才能铸就骨气。“富贵不能淫，贫贱不能移，

威武不能屈”展示了鲜明的“大丈夫观”；“见利思义，义在利先”阐释了正确的“义利

观”；“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”描绘了深厚的“责任观”。腹有诗书让人拥

有智慧，让人变得勇敢。

腹有诗书涵养正直，“正气”方能自华。浅阅读盛行、深阅读萎缩，破坏个人的知

识体系、认知体系、价值体系。当下，一些歪风邪气毒化社会环境，危害社会信任。这

些固然与自律不及时、制度不完善、监管不到位等因素有关，但是“无知者无畏”的情

况更应高度重视。改变阅读浅层化、碎片化、功利化等现象，已成为社会共识。阅读立

法通过强制规定建设阅读环境，彰显了政府改善阅读尴尬状况、倡导全民阅读的坚

定决心。学校更应通过多种形式和途径，着重培养学生的读书意识。中华民族历来崇

尚正气、热爱正气，腹有诗书方能涵养正气。

腹有诗书是“文气”，能够塑造文明；腹有诗书是“才气”，能够彰显才能；腹有诗

书是“骨气”，能够铸就傲骨；腹有诗书是“正气”，能够涵养正直。多读书、读好书、好

读书，是中华民族昂首迈步走向中国梦的必由之路。倡导全民阅读、建设书香社会，

不只是一种选择，更是一种必然。

【范文四】

守住发展与生态“两条底线”

良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源

约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干

净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影

响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。守住发展和生态“两条底线”，要

用生态环境营造发展优势，让绿水青山带来金山银山。

保护与发展并不矛盾。在发展与生态“两条底线”中，发展是基础，生态是目标，

要在抓好发展这个底线的基础上把生态底线建设好，在守住生态这个底线的基础上

更好地抓好发展。随着对发展规律认识的不断深化，越来越多的人意识到，保护生态

环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。因此，要坚持绿色发展理念，

为经济转型升级增添强劲的“绿色动力”，实现经济发展与生态改善的双赢。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

绿色发展是一种崭新理念。“十三五”规划中，绿色发展首次作为五大发展理念

之一被纳入并系统化。绿色发展理念是古今融合、东西交汇的新的发展理念，既是中

国古代“天人合一”“道法自然”等生态智慧的朴素呈现，又是马克思主义生态思想和

生态伦理与时代特征的有机结合。绿色发展是科技革命和产业变革的方向，是引领

经济新常态的必然选择。用绿色发展理念引领经济发展方式创新，形成经济发展的

“增长点”，才能使“绿色经济”成为新常态，让美丽与发展同行。

绿色发展是一场深刻变革。绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变

革的方向，是最具前景的发展领域。我们要把绿色发展理念贯穿建设幸福中国、造福

华夏儿女的全过程，推动传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化，摆脱

“资源路径依赖”，避免“资源优势陷阱”。采取最严厉的措施把住绿色门槛、守住生态

红线，决不以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，而是要用生态环境营造

发展优势，让绿水青山带来金山银山。

绿色发展是一幅美丽愿景。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。良好

的生态环境，是人民的愿望，也是发展的基础。绿色发展蕴涵着经济与生态的良性互

动，意味着人与自然的和谐平衡，寄予着人类未来的美好愿景。绿色是永续发展的必

要条件和人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展理念，实施绿色发展战略，

走文明发展新路，推动人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，加强顶层设

计、统筹谋划，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

风物长宜放眼量。良好的生态环境是人和社会持续发展的基础，生态环境保护

是功在当代、利在千秋的事业。牢牢树立绿色发展理念，守住生态文明红线，加快建

设资源节约型、环境友好型社会，我们就一定能实现“生态环境质量总体改善”的发

展目标，给子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为中华民族赢得永续发展的

光明未来。

【范文五】

科学规划 才能“诗意栖居”

小桥流水、杏花春雨、秋月霞天、渡头落日……多少城市人拿优美的诗词来点缀

自己的梦里桃源，以期“我的城市”日行无碍、夜眠无噪，看得到四季、留得住历史。但

事与愿违，交通拥堵、空气污染、垃圾围城、千城一面……诸多刺眼的词汇成了当下

城市生活的真实写照。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

疾在腠理肌肤，根在经脉脏腑。大城市“得病”，正是短视规划带来的长久危害。

诚如习总书记所说，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是

最大的忌讳”。唯有科学的城市规划，才能真正打开通向“诗意栖居”的大门。

科学规划要取“他山之石”。阅遍世界，在浪漫中呼吸的巴黎、在历史中行走的罗

马、在花园里游憩的新加坡，提供了城市规划的“他山之石”。这些城市或弥漫着浪漫

的气息，或留存着历史的痕迹，或拥有着优美的环境，为我国的城市规划提供了良好

的典范。同样，“缺失人情味”的巴西利亚，饱受城市病困扰的圣保罗，也为我国的城

市规划工作敲响了警钟。由此可见，城市规划不能闭门造车，要以饱览世界的眼光，

学习经验，总结教训，让“他山之石”为我所用，让诗意重归我们的城市。

科学规划要汇“百家之音”。正所谓“兼听则明，偏信则暗”，城市规划不应是“拍

脑袋”做决定，不应是个别领导干部的一言堂。从天津百米高楼尚未建成便被拆除，

到亚洲最大室内足球场使用不到 10年便被扫入历史，再到河南高速路交付首日便出现塌陷。类似的“短命建筑”中或多或少都有“独断专行”的影子。科学的城市规划

离不开集思广益，唯有到群众中去听取百姓的呼声，到专家中去学习最先进的城市

规划理念，才能确保“一张蓝图绘到底”，留下穿越历史的诗意城市。

科学规划要立“千秋之责”。城市规划要“对得起良心，对得起历史，对得起百

姓”，但城市规划不能全凭规划者自我的良心与觉悟。回顾过去，由于缺乏责任追究

制度，我国的城市规划工作往往是“一任书记一座城，一个市长一新区”，一旦主管领

导调任他处，继任者少不了又是一波大拆大建。因此，我们要完善领导责任负责制，

确立“谁规划，谁负责”的责任意识，惟其如此，才能让城市规划的决策者们立下“千

秋之责”，塌下心来为诗意的栖居而努力。

“人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好”。在城市规

划工作中唯有用好“他山之石”，汇聚“百家之音”，立下“千秋之责”，才能让城市规划

工作更加科学，才能让城市运行更加顺畅，才能让诗意的栖居离我们越来越近。

【范文六】

以青春之我成就青春中国

时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年，青年是时代最灵敏的晴雨表。“千

秋家国血未冷”，青春的热血里流淌着敢为人先的勇气，涌动着一往无前的执着，承

载对人民和国家舍我其谁的责任与使命，熔铸成为梦想为民族的奋斗与担当。青年

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

有梦，则国有梦。只有青年的梦成真了，中国梦才能实现。让我们用青春之我，创建青

春之国，以青年的梦实现中国梦。

伟大的时代，让青春的世界海阔天空。“纵有千古，横有八荒，前途似海，来日方

长”，梁启超先生百年前对青年的寄语辉映当代中国的真实面貌。快速发展、深刻变革

的广袤土地，为青年实现梦想、人生出彩搭建起宽广的舞台，“大众创新、万众创业”的

历史大潮赋予青年发展的无限可能，鼓励创业、宽容失败的政策导向与社会氛围为亿

万青春提供了释放潜能、体现价值的难得机遇。让个人的才能在公平环境中释放，梦

想的种子在社会呵护下发芽，无数朝气蓬勃的生命浪花汇聚在一起，必将汇成前进的

洪流，助推中华民族在圆梦路上不断抵达新的高度。

坚定的信念，令青春的脚步铿锵执着。风起云涌的时代变迁不仅带来前所未有的

机遇，也伴随着前所未有的挑战。思想多元、观念多样的冲击下，追名逐利的诱惑在增

多，生活压力、现实理想的落差间，坚守信念的考验更严峻。是囿于物质的满足，以利

己的“精算”谋划人生，还是突破一己得失，在更广阔的天地书写精彩的人生？青年有

信仰，民族有力量，国家才有希望。只有树立正确的世界观、人生观、价值观，才能面

对纷繁多变的社会现象不彷徨，在学业、情感、职业的困境中不纠结，在追寻梦想的路

上满怀信心与勇气阔步前行。

梦想渐行渐近的步伐，凝聚着无悔的青春奋斗。“青春的光辉，理想的钥匙，生命

的意义，乃至人类的生存、发展全包含在这两个字之中，奋斗！”无论是平凡岗位的默

默奉献，抑或在时代大潮中搏击风浪，奋斗永远是青春最鲜明的底色，始终是推动历

史车轮最强劲的动力。我们要把知识储备与社会实践结合起来，到基层和群众中丰富

阅历、增长才干，奉献出自己无悔的青春；将勤于学习与勇于创新结合起来，在继承中

突破陈规，在现实与理想中寻找可行路径，创业终将迎来成功的曙光；把个人志向与

家国情怀结合起来，实现中华民族的伟大复兴。

“现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”当所有的经历化作记忆，

那些年少时为理想挥洒的汗水，为成功付出的艰辛，终将成为弥足珍贵的人生财富。

投身变革时代的滚滚洪流，在推进“四个全面”战略布局的实践中砥砺意志、增长才

干、回馈社会、报效祖国，必将收获无怨无悔的青春记忆，在融入民族复兴伟大梦想的

奋斗中绽放永不褪色的青春光彩。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

第八篇 行政职业能力测验

言语理解与表达

言语理解与表达副省和市地共考查逻辑填空、片段阅读、语句表达、文章阅读四

种题型。

逻辑填空的难点主要体现在两方面，一是能否在材料中找到空缺处所填词语的

“呼应点”，二是遇到近义词辨析情况，难以抉择。针对第一种情况，要关注上下文的

逻辑关系，用自己的话把空缺处意思顺下来，切不可用代入法试答案。针对第二种情

况，从词语的含义侧重方面分析词语差异，千万不要纠结，第一印象为主，不要随意

更改答案。

片段阅读重点考查主旨观点题，对主旨的准确把握首先需要对文段的主题词高

度敏感，通过材料的主题词可以排除不含有主题词的选项。其次，阅读过程中关照句

义和句子与句子之间的关系，通过句义和句间关系分析把握材料的结构和行文脉

络，从而区分出材料哪部分是重点（论点）部分，哪部分是非重点（论据）部分，来源于

非重点部分设置的选项不是正确选项。

语句表达考查语句排序和语句衔接。语句排序需要首先观察选项，比较选项差

异，确定首句最可能的情况。其次对句中的关联词语、顺序性的词语、指代性的词语、

重复性的词语高度敏感，通过关键词对选项进行同类项的合并，以确定答案。语句衔

接可从话题一致和思路一致角度对选项进行快速筛选。

文章阅读看似复杂，实则是一只“纸老虎”。做文章阅读时，心态最重要，一定要

能读进去，实在读不进去，可以采用小声出声阅读并配合铅笔指读的方式，勾画关

键词，帮助进入状态。其次，建议先读问题，并对问题关键词进行记忆，采用顺序阅

读，读到哪个问题的关键词，就做哪道题，将文章阅读转化为片段阅读，降低阅读的

难度。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

■逻辑填空“高频易混成语”

第一组【标新立异 独树一帜 别出心栽】

“标新立异”原意为阐明新颖的义理，提出与众不同的见解；后指提出新奇的见

解，表示自己与众不同。“独树一帜”比喻独特新奇，自成一家。“别出心裁”，另有一种

构思或设计，指想出的办法与众不同。不同点在于：“标新立异”侧重显示自己与众不

同；“独树一帜”侧重自成一家。“别出心裁”侧重想出的办法与众不同；“标新立异”可

形容故意与众不同以显示自己，可用于贬义。“不拘一格”则为中性词。“别出心裁”

“独树一帜”多用作褒义。

第二组【一脉相承 一以贯之 如出一辙】

“一脉相承”泛指思想、文化、学术等的继承关系。“一以贯之”用一种思想贯穿始

终；也泛指用某种纲领、条例贯穿始终。“如出一辙”形容两种事物非常相似。不同点

在于：“一脉相承”侧重传承，“一以贯之”侧重贯穿，“如出一辙”侧重相似；“一脉相

承”和“如出一辙”至少要涉及两个事物，“一脉相承”多有时间的先后，而“一以贯之”

则强调的是一种思想的贯穿性。

第三组【栩栩如生 惟妙惟肖 跃然纸上】

“栩栩如生”形容作品、画作生动逼真，就像活的一样。“惟妙惟肖”形容描写、模

仿得非常逼真、生动。“跃然纸上”活跃地呈现在纸上。形容文学作品叙述描写真实生

动。不同点在于：“栩栩如生”侧重像活的一样；“惟妙惟肖”和“跃然纸上”侧重逼真、

生动。“栩栩如生”用于形容事物，文艺作品中的形象。“惟妙惟肖”多用于模仿。“跃

然纸上”只能用于显示在纸上的文字描述或绘画。

第四组【日新月异 瞬息万变 变化莫测】

“日新月异”指发展或进步迅速，不断出现新事物、新气象。“瞬息万变”形容变化

很多很快。“变化莫测”变化很多，不能预料。不同点在于：“变化莫测”侧重指变化很

多，导致结果不能预料。“日新月异”强调变化带来新事物。“瞬息万变”只强调变化

快，不强调结果如何。

第五组【纸上谈兵 闭门造车】

“纸上谈兵”比喻空谈理论，不能解决实际问题。“闭门造车”比喻不管客观情况

如何，只凭主观愿望办事。不同点在于：“纸上谈兵”侧重空谈理论，脱离实际；“闭门

造车”侧重凭借主观办事。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

第六组【进退维谷 骑虎难下 举步维艰】

“进退维谷”形容进退两难。“骑虎难下”比喻事情进行中遇到困难，难以继续又

无法罢手。不同点在于：“进退维谷”侧重于客观上陷入困境；“骑虎难下”侧重于主观

上想停下来，形势不允许，还要继续进行；“举步维艰”侧重事情进展不容易。“骑虎难

下”含贬义；“进退维谷”、“举步维艰”是中性词。

第七组【根深蒂固 积重难返】

“根深蒂固”比喻基础牢固；不易动摇。“积重难返”多指长期形成的恶习或弊病，

难以改变。不同点在于：“根深蒂固”侧重根基牢固得不可动摇；“积重难返”侧重难以

改变。“根深蒂固”既可以用于好的思想感情，也可以用于旧势力、旧思想、旧制度等。

“积重难返”多用于陋习、不良思想作风、弊端、问题等坏的事物。

第八组【见仁见智 众说纷纭 莫衷一是 各抒己见】

“见仁见智”指同一问题，各人有各人的看法和道理。“众说纷纭”指人多嘴杂，说

法不一。“莫衷一是”指分歧很大，不能得出一致的意见。“各抒己见”各自发表自己的

意见或见解。不同点在于：见仁见智”侧重于“对同一问题，各有各的看法”；“众说纷

纭”侧重于“议论纷纷”；“莫衷一是”侧重的是分歧大，不能得出一致的意见；“各抒己

见”侧重充分表达自己的见解。“见仁见智”“众说纷纭”“各抒己见”的主语为人，“莫

衷一是”的主语可以是人也可以是观点、意见、理论等。

第九组【背道而驰 南辕北辙 分道扬镳】

“背道而驰”比喻彼此方向目标完全相反；也比喻背离正确的目标，朝相反的方

向走。“南辕北辙”比喻行动和目的相反。“分道扬镳”比喻目标不同而各奔前程或各

干各的事情。不同点在于：“南辕北辙”侧重一件事情，其行动和目的不一致；“背道而

驰”侧重的是两种不同事物彼此方向不同，目的相反；“分道扬镳”侧重指由于目标、

志趣等不同而各干各的。

第十组【同日而语 等量齐观 相提并论 混为一谈 一视同仁】

“同日而语”指把不同的事物或情况放到一起谈论或看待。“等量齐观”指把不同

的事物一律同等看待。“相提并论”指把不同的或相差悬殊的人或事物放在一起谈论

或看待。“混为一谈”把不同的事物混在一起，说是同样的事物。“一视同仁”本指对百

姓一样看待，同施仁爱之心；后泛指对人对事不分亲疏远近、高低贵贱，都同等看待。

不同点在于：“同日而语”所指的人或事物的不同往往有时间上的差别；“等量齐观”

43

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

侧重按照同一标准看待；“相提并论”侧重有放在一起比较的资格，侧重不分上下；

“混为一谈”侧重的是不区分彼此，把不同说成相同；“一视同仁”侧重平等对待。“同

日而语”“等量齐观”“混为一谈”多用于否定句或否定口吻的句子中，其他两个词语

没有这个限制。

第十一组【循规蹈矩 按部就班 墨守成规 固步自封】

“循规蹈矩”非常遵守规矩，不轻举妄动、胡作非为；现多指拘泥于旧的准则，不

敢稍作变通。“按部就班”原指写文章按类别安排文义，按顺序组织文辞；后指按照一

定的次序或步骤行事。“墨守成规”形容因循守旧，不思变革；也作“默守陈规”。“固步

自封”比喻因循守旧，安于现状，不求创新进取。也作“故步自封”。不同点在于：“循规

蹈矩”侧重遵守规矩，不敢变通。“按部就班”侧重按照一定的步骤或顺序做，缺乏创

新；“墨守成规”侧重不改变；“固步自封”侧重不求进步。“循规蹈矩”、“按部就班”是

中性词；“墨守成规”、“固步自封”含贬义。

第十二组【走马观花 浮光掠影 浅尝辄止】

“走马观花”原形容事情如意，心境愉快；后多指粗略地观察一下。“浮光掠影”比

喻观察不细致，学习不深入，印象不深刻。“浅尝辄止”指不深入钻研。不同点在于：

“走马观花”侧重形容速度快导致的不细致不深入；“浮光掠影”侧重印象不深，侧重

肤浅；“浅尝辄止”侧重不深入钻研，只尝试一下就停止。

第十三组【长盛不衰 源远流长 历久弥新】

“长盛不衰”比喻长时间保持旺盛的势头。“源远流长”比喻历史悠久。“历久弥

新”指经历长久的时间而更加鲜活，更加有活力，更显价值；或者是指一样东西不因

时间而变旧，变腐，反而更加有活力，更显价值，比新的还要好。不同点在于：“长盛不

衰”侧重长时间保持旺盛势头；“源远流长”侧重指历史悠久。“历久弥新”侧重经历长

久时间后更加鲜活，更加有活力。

第十四组【有的放矢 因地制宜 量体裁衣】

“有的放矢”比喻说话做事有明确的目的性和针对性。“因地制宜”根据各地的具

体情况，制定适宜的办法。“量体裁衣”比喻按照实际情况办事。不同点在于：“有的放

矢”侧重目的性和针对性；“因地制宜”侧重地域性，个性化；“量体裁衣”侧重个体的

实际情况。

44

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

第十五组【扑朔迷离 纷繁芜杂 盘根错节】

“扑朔迷离”形容事物错综复杂，不容易看清真相。“纷繁芜杂”形容文章内容芜

杂，没有条理，或者是事情杂乱无章，没有头绪。“盘根错节”比喻事情复杂，纠缠不

清。不同点在于：“扑朔迷离”侧重事物本身错综复杂，令人不容易看清真相。“纷繁芜

杂”侧重没有条理、没有头绪。“盘根错节”侧重事情复杂，纠缠不清。

第十六组【轻而易举 一蹴而就 唾手可得】

“轻而易举”形容事情容易做，不费力，省事。“一蹴而就”比喻事情轻而易举，一

下子就成功。“唾手可得”比喻毫不费力就可以得到。不同点在于：“轻而易举”侧重事

情的简单；“一蹴而就”侧重完成事情的时间短。“唾手可得”强调得到的过程简单。

第十七组【独善其身 明哲保身 洁身自好】

“独善其身”指不得志时也要注意自身的修养；后指只顾保持自身修养而不顾他

人或全局。“明哲保身”指聪明有智慧的人，善于趋安避危，保全自身；也指为保全自

己的利益所采取的回避矛盾的处世态度。“洁身自好”指保持自身的清白，自爱自尊，

不与他人同流合污。也指怕招惹是非，只顾自己而不管别人。不同点在于：“独善其

身”侧重只顾自己的修养而不管其他事，“洁身自好”侧重顾惜自己的清白，不沾染污

浊的东西；“明哲保身”侧重回避矛盾以保全自己。

第十八组【不谋而合 不约而同】

“不谋而合”事先没有商量过，意见或行动却完全一致。“不约而同”事先没有约

定而相互一致。不同点在于：“不谋而合”侧重没有商量，“不约而同”侧重没有约定；

“不谋而合”多用于见解、计划、理想等，“不约而同”多用于行为相同的情况；“不谋而

合”一般在句中作谓语，“不约而同”一般作状语。

第十九组【鞭长莫及 望尘莫及 望其项背】

“鞭长莫及”借指力量达不到。“望尘莫及”是指望见走在前面的人带起的尘土而

追赶不上；后用“望尘莫及”形容远远落在后面。“望其项背”比喻有能力赶得上或比

得上；多用于否定句。不同之处在于：“鞭长莫及”侧重因某种原因或条件的限制不能

做到某事；“望尘莫及”侧重于有很大差距；“望其项背”侧重于有能力赶上，多用于否

定句。

45

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

第二十组【置之度外 置身事外 置之不理 置若罔闻】

“置之度外”指不把个人的生死利害等放在心上。“置身事外”把自己放在事情之

外，毫不关心。“置之不理”放在一边，不理不睬。“置若罔闻”放在一边，好像没有听见

似的；指不予理睬。不同之处在于：“置之度外”侧重的是不考虑；“置身事外”侧重抽

离自己；“置之不理”和“置若罔闻”都有不理睬之意，但“置之不理”侧重放在一边，不

处理，“置若罔闻”侧重当作没听见。“置之度外”多用于“生死”“安危”等与自己息息

相关、应该考虑的问题；“置若罔闻”多用于“斥责”“议论”“请求”等可听到的事情，

“置之不理”不限于此。“置之度外”多含褒义；“置身事外”“置若罔闻”“置之不理”是

中性成语。

■逻辑填空之语境分析

应 用

方 法

通过阅读，在空缺处的上文或下文中找到对空缺处所填词语的含义进行提示或暗

示的内容，即呼应点。

例：山有山的雄峻，水有水的柔婉，云有云的缥缈，而表现出的美丽各不相同。如

果每个人都成为一道 ________的风景，生活就是绚丽多姿的世界。

填入画横线部分最恰当的一项是：

A.熠熠生辉 B. 引人入胜

C. 与众不同 D. 美轮美奂

【答案】C。解析：与前文的“美丽各不相同”、后文的“绚丽多姿”对应，强调差异的

“与众不同”比强调光彩闪耀的“熠熠生辉”、强调风景或文艺作品吸引人的“引人入

胜”、强调雕刻或建筑艺术的精美效果的“美轮美奂”更符合语境。故本题选 C。

■主旨观点题之主题词筛选

应 用

方 法

通过文段高频词语或关键句中的论述对象确定文段主题词，通过主题词筛选答

案。

例：在宇宙完成大爆炸的那一刻，物质不断向四面八方飞散，这就是宇宙的膨

胀。在宇宙膨胀的过程中，各种物质的密度存在微弱的差异，这使得宇宙中各个部分

解题呼应点，二者共同解释了空缺处所填词语的含义。坻

坭

46

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

的物质在引力的作用下，朝着附近物质密度稍高一点的地方集中。引力随着物质的

集中而逐渐提高和增大，而引力越大则越会令物质更加集中，这个集中的过程便无

法停止。每一处物质集中时的区域范围都非常大，甚至可能超过数十万光年。如此庞

大的区域，最终形成的结构就是星系。

这段文字主要说的是：

A. 星系是如何形成的

B. 宇宙膨胀的物理过程

C. 宇宙为什么会发生大爆炸

D. 物质集中过程中的引力作用

【答案】A。解析：通过文段主题词，即可锁定正确答案为 A。其余选项均偏离文段的主题词———“星系”，排除 B、C、D。故本题正确答案选 A。

■主旨观点题之行文脉络分析

行 文

脉 络

在阅读过程中，通过分析句义和句间关系，理清文段的行文脉络，找到文段的重

点。

例：社会学家费孝通曾以“差序格局”

来描述中国传统社会的伦理结构，认为此

结构中最大的毛病是“私”。但中国传统社

会也确有梁漱溟所说的“伦理本位，互以对

方为重”的优点。 中国传统的“差序格局”

之所以有陷于“私”的弊病，并非儒家所倡

“仁”的本义，而是由于存在“分殊之蔽”的

历史局限或认识局限。 在现代社会，把孝

悌与博爱、个人与社会、情感与理性、道德

与法治有机结合起来，需要对儒家的仁爱

精神做出创造性诠释和创新性发展。

这段文字意在说明：

A. 传统社会“差序格局”的伦理结构忽略了“仁”的本义

B.“分殊之蔽”的局限性导致中国传统伦理“私”的弊病

文段前四句具体阐述了宇宙膨胀过程中引力加大和物质

集中的过程，末句总结说明“最终形成的结构就是星系”。

由此可知，文段落脚点在“星系”上，主题词为“星系”。

坨

第 1 句指出社会学家费孝通认为中国传统

社会的伦理结构是“差序格局”，其最大的毛

病是“私”。坭

第 2句在第 1 句基础上转折，指出中国传统

社会的伦理结构实际也有优点。坭

第 3 句说明“差序格局”陷于“私”的弊病是

历史的局限或认识的局限导致的，“私”不是

儒家提倡的“仁”的本义。

坭

第 4句在前文基础上得出结论，指出在现代

社会，应该如何正确对待儒家的仁爱精神。坭

47

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

C. 传统社会的伦理结构融汇了“私”与“仁”的精神内核

D. 儒家仁爱精神应融合现代性价值元素方能做到历久弥新

【答案】D。解析：文段重点在尾句。D项是末句观点句的同义转述。A项、B项表述虽正确，但均为文段非重点部分的内容，排除 A、B、C项是对非重点部分内容的错误理解，排除。故本题选 D。

■语句排序题之解题技巧

应 用

方 法

通过不能作逻辑起点的句子排除选项；通过关联词、指示代词、重复性词语等判定

句子的紧密关系及前后顺序。

例：①那就是在政治主体之间确立起透明、包容、规则、合作的观念，并内化为政

治主体的行为准则

②理解和认识政治生态的内涵并不是最终的目的，也不

是进行文字的游戏，而是为了达到这样的目标：判断一个政治

生态的优劣，并据此而探寻修复、优化政治生态的对策

③至于如何修复恶化的政治生态，如何进一步优化政治

生态，则需要根据具体的诊断来进行

④但是，有一点需要明确的是，政治生态是系统性的，因

而在对其进行修复或优化时，切不可陷入“头痛医头、脚痛医

脚”的误区

⑤那么，判断一个政治生态优劣与否的标准是什么？

⑥符合这些要求的政治生态，就可以称得上是优良的政

治生态

将以上 6个句子重新排列，语序正确的是：

A.③①②④⑤⑥ B.②⑤①③⑥④

C. ⑤①⑥③④② D.②⑤①⑥③④

【答案】D。解析：盂以“至于”开头，虞以“那么”开头，前文均应有与之承接的内容，故盂虞不应做首句，排除 A、C。愚中的“这些要求”指的应是淤中的“确立起透明、包容、规则、合作的观念，并内化为政治主体的行为准则”，淤愚应相连，排除 B。故本题选 D。

第一步：③以“至于”开

头，⑤以“那么”开头，前

文均应有与之承接的内

容，故③⑤不应做首句，

排除 A、C。

坨

坭

第二步：对比 B、D 两

项，需判断①③⑥的顺

序，分析可知，⑥中的

“这些要求”指的应是①

中的“确立……的观念，

并内化……行为准则”，

①⑥应相连，排除 B。

坭

48

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

数量关系

数量关系若采用 10分钟做对 3~4题，其他题目有技巧地蒙答案，此部分方能不拖后腿。注意优先选择自己擅长的题目，若无擅长，建议如下：

1. 优先选择题干短，描述简单的题目；2. 从考点角度，优先选择计算问题、工程问题、利润问题、浓度问题、行程问题、

容斥问题等；

3. 国考题目正确答案中四个选项的数量基本平均，不做的题目，参照已做题目的答案，去蒙选择较少的选项，比如已做题目选了 A、B、B，则其余题目可全蒙 C或 D。

■特值法解多者合作问题

解 题

方 法

题目中已知工作效率比，设工作效率为效率比中对应的数值（如效率比为 2颐1，则设效率分别为 2、1）。

例：某工厂有新、旧两条生产线，新生产线的效率比旧的提高了 50%。生产一批

零件，若使用新的生产线生产 4天，旧的生产 6天，可完成任务量的一半。为提高效

率，工厂将旧的生产线也改造升级成新的，此时用这两条生产线同时生产这批零件，

需用多少天完成？

A. 6 B. 7 C. 8 D. 9

【答案】C。解析：由题可得新、旧生产线的效率比为 3颐2，则设新、旧生产线的效率分别为 3和 2，这批零件共有（3伊4+2伊6）伊2=48，当旧生产线升级成新的后，工厂两条生产线的效率和变为 3+3=6，生产这批零件，需要 48衣6=8天。

■比例法解计算问题

解 题

方 法根据不变量统一比例，再与实际量对应求解。

新、旧生产线的效率比为 3∶2，已知效率比，则可设新、旧生产线的效率分别为 3和 2。坭

49

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

例：某单位组织员工进行环保宣传活动，该单位甲部门参加活动的人数是乙部

门参加活动的 3倍，乙、丙两部门参加活动的人数和是甲部门的 1.5倍，三个部门共

有 30人参加活动，问丙部门有多少人参加活动？

A. 12 B. 14 C. 15 D. 16

【答案】B。解析：由题可得甲、乙、丙三个部门参加活动人数的比例情况如下，

甲 乙 丙

3 12 3

结合表格，将甲部门参加活动的人数统一为 6份，则乙部门为 2份，丙部门为 3伊3-2=7份，三个部门共 6+2+7=15份，对应 30人，即 1份对应 2人，丙部门为 7份，因此丙部门有 2伊7=14人参加活动。

■行程问题之流水行船

解 题

核 心

顺水速度=船速+水速 逆水速度=船速-水速船速=（顺水速度+逆水速度）衣2 水速=（顺水速度-逆水速度）衣2

例：A、B两港之间的水路为 48公里，一艘轮船在两港间顺水航行的速度为 24

公里 /小时，逆水航行的速度为 12公里 /小时。轮船从上游 A港开往下游 B港，出

发时刚好从船上掉落一块木板，问轮船到达 B港时，木板离 B港还有多少公里？

A. 12 B. 20 C. 28 D. 36

【答案】D。解析：要求木板距离 B港的距离，需要知道木板的速度和漂流的时间，木板的速度就是水速，根据题干条件，水速=（24-12）衣2=6公里/小时，漂流的时间就是轮船从 A港顺流而下到 B港所用的时间，为 48衣24=2小时，此时木板漂流了 6伊2=12公里，距离 B港还有 48-12=36公里。

甲部门参加活动的人数与乙部门参加活动的人数之比为 3∶1

乙、丙参加活动的人数和与甲部门参加活动的人数之比为 3∶2坨

坭

根据顺水速度和逆水速度可得，水速 =（24-12）÷2=6 公里 / 小时坨

木板的速度就是水速坨

50

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

判断推理

2019 国考判断推理依然会考查逻辑判断、图形推理、定义判断、类比推理四种题型。

逻辑判断考查必然性推理和可能性推理。在必然性推理中朴素逻辑和复言命题

推理是常考考点，朴素逻辑需要找到解题的突破口，利用确定性条件和关联性条件

解题，对于复杂的朴素逻辑题目可以根据概率大小来蒙答案，比如甲乙丙丁分别放

在第一、二、三、四层，显然甲不在第一层的概率比甲在第一层的概率要高，则甲不在

第一层这样类型的表述更容易成为正确答案。复言命题推理中，需要把握其推理规

则，利用假言命题的逆否命题找等价关系是解题的关键。可能性推理中，削弱型和加

强型是考查重点，解题关键是定位结论和论据、分析论证漏洞、结合问法对选项进行

定性，当我们认为多个选项可以削弱或加强时，因果类的描述往往是最优的，选项会

出现“导致”“原因”“造成”等字眼；而带“有些”“个别”“可能”字眼的选项一般不会成

为削弱或加强型题目的正确答案。

图形推理中平面图形是考查重点，分为古典型和分组分类型两类。对于古典型

题目考生可以根据题干图形间相似或相异的特征快速判断考点。其中相似图形，当

元素相同时，优先考虑位置变化，当元素同中有异时，优先考虑组合叠加；相异图形

优先考虑图形几何特性，其次考虑数量关系，再次考虑全部求同。平面图形中的分组

分类型题目 2019国考预计会考查 3道，其中 1道一笔画问题和 2道元素分布问题，考生见到此题型可以优先往这方面考虑。

定义判断需要结合被定义项快速理解定义内容，提取定义要点。当在多个选项

间犹豫不决的时候，可以观察选项，相似的选项往往都不会作为正确答案出现。对于

多定义题目还可以借助其他定义排除干扰项。当仍然无法做出选择时，不要纠结，要

快速抉择。此外需要注意的是，定义判断中一定要审清“属于”型问法和“不属于”型

问法，避免失分。

类比推理中逻辑关系、言语关系和经验常识考查频率较高，考生需要熟悉其常

考考点，结合常考考点来确定词项间关系，这样做题准确率较高。注意，在解题过程

中，需要综合比较四个选项，选择最优，切勿看到貌似符合的选项时，就轻易作答。

51

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

■必然性推理之朴素逻辑一题五问

解 题

思 路

1. 通过关联性条件（出现次数较多的元素）和确定性条件（对应关系明确的元素）整合题干信息。

2. 根据小题信息，结合代入排除法解题。例：1~5题基于以下共同题干：

一电影工作室正在安排六部电影的上映，它们分别是：《红袖倾城》、《冰河世

纪》、《飓风》、《鹰击长空》、《袋鼠》、《相思鸟》。任何两部电影都不能安排在同一天上

映。放映安排要符合以下的条件：

（1）《红袖倾城》必须早于《鹰击长空》和《相思鸟》放映；

（2）《袋鼠》必须早于《鹰击长空》放映，《鹰击长空》必须早于《飓风》放映；

（3）《相思鸟》必须早于《冰河世纪》放映。

1.以下哪一项不可能为真？

A.《红袖倾城》第二个放映 B.《冰河世纪》第三个放映

C.《飓风》第四个放映 D.《袋鼠》第五个放映

2. 以下哪一项一定为真？

A.《红袖倾城》早于《飓风》放映 B.《鹰击长空》早于《冰河世纪》放映

C.《袋鼠》早于《冰河世纪》放映 D.《相思鸟》早于《飓风》放映

3. 如果《冰河世纪》早于《飓风》放映，则以下各项都可能为真，除了：

A.《冰河世纪》第四个放映 B.《鹰击长空》第三个放映

C.《袋鼠》第二个放映 D.《相思鸟》第五个放映

4.如果《相思鸟》早于《袋鼠》放映，则以下哪项可能为真？

A.《相思鸟》第三个放映

B.《飓风》早于《相思鸟》放映

C.《鹰击长空》早于《冰河世纪》放映

D.《鹰击长空》早于《相思鸟》放映

5. 以下哪项可以是第三个放映的影片的全部名单?

A.《红袖倾城》、《相思鸟》、《冰河世纪》

B.《红袖倾城》、《袋鼠》、《鹰击长空》、《相思鸟》、《冰河世纪》

C.《袋鼠》、《鹰击长空》、《冰河世纪》

D.《袋鼠》、《鹰击长空》、《相思鸟》、《冰河世纪》

《鹰击长空》出现次数最多，

可作为突破口解题。

坨

52

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

【1～5题解析】

鹰击长空出现的次数较多，可由此入手解题。条件（2）中，通过鹰击长空的关

联，可知袋鼠、鹰击长空、飓风的先后顺序：袋鼠———鹰击长空———飓风。根据（1）

（3）可知，红袖倾城早于鹰击长空，红袖倾城、相思鸟、冰河世纪的先后顺序：红袖倾

城———相思鸟———冰河世纪。《鹰击长空》和《相思鸟》的先后顺序不确定。可将六部

电影的顺序安排表示为下图（线条连接表示先后关系确定，无线条连接则先后关系

不确定）：

袋 鼠——— 鹰 击 长 空——— 飓 风

红 袖 倾 城———相 思 鸟———冰 河 世 纪

1.【答案】D。解析：观察上图可知，袋鼠不可能第五个放映，故 D不可能为真。《红袖倾城》第一第二个放映均可，《冰河世纪》可能第三个放映，《袋鼠》可能第四个放

映，B、C可能为真。故答案选 D。2.【答案】A。解析：观察上图可知，《红袖倾城》一定早于《飓风》放映。故选 A。3.【答案】D。解析：观察上图可知，《冰河世纪》早于《飓风》放映，《相思鸟》一定

早于《飓风》和《冰河世纪》放映，不可能第五个放映。故答案选 D。4.【答案】C。解析：观察上图可知，若《相思鸟》早于《袋鼠》的放映。则《红袖倾

城》第一个放映，《相思鸟》第二个放映，A、B、D错误，《鹰击长空》早于《冰河世纪》可能为真。故答案选 C。

5.【答案】D。解析：根据上图可知，只有《袋鼠》可以在《红袖倾城》前面放映，故

《红袖倾城》不可能第三个放映，排除 A、B。当《相思鸟》早于《鹰击长空》且晚于《袋鼠》放映时，《相思鸟》为第三个放映，故完整的名单为 D选项。

■可能性推理之“已知事实得因果”

解 题

思 路

1. 把握题干特点（经过调查研究发现两个事实，然后认为它们之间存在因果关系），定位结论和论据，确定逻辑主线，分析论证漏洞。

2. 关注问法，依据问法作答，加强方式有排除他因，解释因果；削弱方式有另有他因，因果倒置。

例：一项对 3.7万名年龄在 49至 75岁之间的某国男性进行的跟踪调查发现，

10年中，这些男性里有近 2000人得过中风；那些经常食用巧克力的受调查者与少

53

2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

量食用甚至不食用巧克力的人相比，患中风的风险要低不少。研究人员推测，经常食

用巧克力可降低中风风险。

以下哪项如果为真，最能支持上述研究人员的推测？

A.研究发现，经常食用巧克力可调节低血糖患者体内的血糖含量

B. 研究人员对女性的类似调查结果与上述研究结果基本一致

C. 巧克力中含有黄酮类化合物，而它具有预防中风的功效

D. 在此项调查中，得过中风的男性患者中部分人有经常食用巧克力的习惯

【答案】C。解析：题干逻辑主线为：“这些男性中经常食用巧克力的受调查者与少

量食用甚至不食用巧克力的人相比，患中风的风险要低不少”寅“经常食用巧克力可降低中风风险”。

论证漏洞为：巧克力和中风风险间是否存在因果关系；是否存在其他因素导致

食用巧克力的被试患中风的风险低。

问法为支持，即加强。分析选项：A项说的是可调节低血糖患者体内的血糖含量，与题干患中风无关，排除；B项给出其他群体的类似情况，但没有阐明食用巧克力和降低中风风险的因果关系，故只是现象上的，支持力度较弱；C项指出了食用巧克力能够预防中风的原因，最能支持研究人员的推测。D项一定程度上说明患中风可能与食用巧克力有关，削弱了题干论证。故答案选 C。

■可能性推理之“已知事实推结果”

解 题

思 路

1. 把握题干特点（通过描述案例、解说现象等形式呈现事实，然后预测该事实可能产生的结果），定位结论和论据，确定逻辑主线，分析论证漏洞。

2. 关注问法，依据问法作答，加强方式，建立事实与结果的联系；削弱方式，给出与结果相悖的依据。

例：某国际组织针对多边协定发布研究报告指出，多边协定通过减少国际贸易

的繁文缛节将显著降低贸易成本。其中，发达国家的贸易成本将降低 10%，发展中国

家的贸易成本将降低 13%～15.5%。而全球贸易成本每降低 1%，将为全球经济带

来超过 40亿美元的收入。该组织分析认为，多边协定的签署将极大地促进全球经济

的发展。

以下哪项如果为真，最能质疑该组织的分析结果？

事实 A坻

事实 B坻

“推测”引出结论坨

事实 A是事实 B的原因坭“支持”即为加强坭

事实 A坨

“认为”引出结论坨

结果 B坨

“质疑”即为削弱坼

54

▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

A. 协定签署后，全球贸易量在近期没有发生明显变化

B. 所签署的多边协定，并未在大多数国家中得到实施

C. 从发达国家和发展中国家的贸易成本无法得知全球的贸易成本

D. 发展中国家和发达国家贸易成本降低的比例不一致，将影响全球贸易成本的

降低

【答案】B。解析：题干逻辑主线为：“多边协定具有的优点”寅“多边协定的签署将极大地促进全球经济的发展”。

论证漏洞为：多边协定能否在国际贸易中得到应用；降低贸易成本是否能够促

进经济发展。

问法为质疑，即削弱。分析选项：A项“全球贸易量在近期没有发生明显变化”不能说明多边协定最终是否能促进全球经济的发展，排除；B项表明协定虽然签署，但并未实施，因此无法达到促进全球经济发展的效果，直接削弱了题干；C项“无法得知全球的贸易成本”与题干无关，不能削弱，排除；D项发展中国家和发达国家贸易成本降低和全球贸易成本的降低之间的关系与题干讨论的不是同一话题，属于无关项，

不能削弱，排除。故选 B。

■图形推理之位置变化

常 考

考 点位置变化考查图形平移、旋转和翻转规律。

例：从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定规律性。

【答案】D。解析：第一组图形的黑色方块顺时针移动两格、空白逆时针移动一格

得到下一个图形。第二组图形的黑色方块逆时针移动两格、空白顺时针移动一格得

到下一个图形。故本题选 D。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

■图形推理之数量关系

常 考

考 点

数量关系包含面的个数（封闭区域数淫、部分数、小图形个数）、线的个数（直线数、曲线数、一笔画淫）、点的个数（直曲线交点数、图形内部交点数淫）。

例 1：从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规

律性：

【答案】C。解析：题干图形封闭区域数依次是 1、2、3、4、5、（6）。正确答案选 C。

例 2：把下面的六个图形分为两类，使每一类都有各自的共同特征或规律，分类

正确的一项是：

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A.①②③，④⑤⑥ B.①②⑤，③④⑥

C. ①③④，②⑤⑥ D.①③⑥，②④⑤

【答案】C。解析：图形淤盂榆均可一笔画出，图形于虞愚均需两笔画出。故本题答案选 C。

■图形推理之几何特性

常 考

考 点

图形几何特性包含对称性、直曲性、封闭性。其中对称性考查较多，包括轴对称、中

心对称、对称轴方向、对称轴数量、对称轴的相对位置。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

例：从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定规律性。

【答案】C。解析：第一列图形都是轴对称图形，第二列图形都是中心对称图形，第

三列图形都是轴对称图形且只有 1条对称轴。故本题选 C。

■图形推理之元素分布

常 考

考 点元素分布主要考查小图形在主图形的分布位置、封闭区域的连接方式。

例：把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律，分

类正确的一项是：

① ② ③ ④ ⑤ ⑥

A. ①②⑤，③④⑥ B.①③⑥，②④⑤

C. ①②③，④⑤⑥ D.①⑤⑥，②③④

【答案】A。解析：淤于虞中带黑点的区域不相接，盂榆愚中带黑点的区域相接。

■类比推理之逻辑关系

常 考

考 点逻辑关系主要考查概念间关系、顺承关系。

例 1：玫瑰：植物：动物

A. 童话：书籍：影像 B.画眉：鸟：鱼

C. 镜片：太阳镜：墨镜 D.雾：雨：风

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【答案】B。解析：玫瑰属于植物，植物和动物是全异关系。A项童话是儿童文学的一种体裁，书籍中的内容可以是童话，但不能说童话属于书籍，与题干关系不符；B项画眉属于鸟，鸟和鱼是全异关系，与题干关系一致；C项镜片是太阳镜的组成部分，与题干关系不符；D项雾、雨、风三者为全异关系，与题干关系不符。故答案选 B。

例 2：买票：乘机：抵达

A.生产：流通：消费 B.相识：相恋：结婚

C. 调研：调查：总结 D.申报：评审：得奖

【答案】B。解析：先买票，再乘机，最后抵达，具有顺承关系，且主体未发生改变。B项先相识，再相恋，最后结婚，具有顺承关系，且主体未发生改变，与题干关系一致。

A、D两项虽然也具有顺承关系，但主体发生了变化，与题干不符；C项不具有顺承关系。故本题选 B。

■类比推理之词义关系

常 考

考 点词义考查重点是反义关系、近义关系，经常以成语的形式呈现。

例 1：食言而肥：有言必诺

A.有恩必报：忠君爱国 B.坐井观天：勇往直前

C. 削足适履：因地制宜 D.拾人牙慧：人云亦云

【答案】C。解析：食言而肥是指不守信用，只图自己占便宜，有言必诺指做承诺必

履行，二者是一对反义词。A选项，忠君爱国是指对君主忠贞，对国家挚爱，与有恩必报不是反义关系，排除；B选项，坐井观天比喻眼界小，见识少，勇往直前指勇敢地一直向前进，二者不是反义词，排除；C选项，削足适履是指不合理的牵就凑合或不顾具体条件，生搬硬套，因地制宜是指根据各地的具体情况，制定适宜的办法，二者是一对

反义词，与题干关系一致；D选项，拾人牙慧比喻拾取别人的一言半语当作自己的话，人云亦云指没有主见，只会随声附和，二者是近义词，并不是反义词，排除。故本题答

案选 C。

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

例 2：指鹿为马：颠倒黑白

A. 不以为然：不屑一顾 B.目无全牛：鼠目寸光

C. 师心自用：固执己见 D.不孚众望：众望所归

【答案】C。解析：指鹿为马比喻故意颠倒黑白，混淆是非，二者为近义词。A选项，不以为然是指不认为是对的，表示不同意或否定，不屑一顾是指认为不值得一看，形

容极端轻视，二者不是近义词，排除；B选项，目无全牛比喻技术熟练到了得心应手的境地，鼠目寸光形容目光短浅，没有远见，二者也不是近义词，排除；C选项，师心自用形容自以为是，固执己见是指不肯接受别人的正确意见，二者为近义词；D选项，不孚众望是指不能使大家信服，未符合大家的期望，众望所归是指大家一致期望的，指得

到群众的信任，二者为反义词，与题干关系不一致，排除。故答案选 C。

■类比推理之经验常识

常 考

考 点经验常识主要考查功能关系、组成关系、位置关系、加工关系。

例 1：人体：肝脏：解毒

A. 树木：叶子：光合作用 B.广告：商业广告：宣传

C. 动物：麋鹿：四不像 D.微量元素：锌：记忆力

【答案】A。解析：肝脏是人体的一部分，肝脏可以解毒；叶子是树木的一部分，叶

子可以进行光合作用。B项中的广告和商业广告，C项中的动物和麋鹿，D项中的微量元素和锌均属于种属关系，而不是组成关系，故本题答案选 A。

例 2：大地 对于（ ）相当于（ ）对于 楼房

A.山峰，墙体 B.天空，楼梯

C.树木，地基 D.河流，水泥

【答案】C。解析：代入 A项山峰是大地的一种地形，墙体和楼房是组成关系，排除；B项大地与天空相对，楼梯和楼房是组成关系，排除；C项树木长在大地上，楼房建在地基上；D项河流在大地上流淌，水泥是建造楼房的原料，排除。故答案选 C。

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

资料分析

资料分析最重要的是提炼材料核心信息，掌握常考基本公式和计算方法。

特别值得注意的是，考点方面重点考查单一数据和两数之比问题，其中单一数

据主要考查增长量、增长率、基期值的相关计算和比较等，两数之比主要考查比重、

平均数，侧重基础公式的运用；整体计算难度不大，合理利用有效数字法和解题技巧

是关键。

【做题须知】

1. 不要纠结。明显没有思路、感觉略难的题目，直接跳过；综合判断题目适当放弃，或者看 C，

不选 C直接选 D，节约时间。2. 不要死算。面对多位数的计算，千万不要死算，要使用有效数字取舍后计算，一般取两到三

位有效数字即可，一般只有 1-2道题计算量略大，根据时间来看是否放弃。

基 本

公 式

增长率=现期值-基期值基期值

基期值= 现期值1+增长率比重=部分值

整体值平均数=总量

份数

判断比重变化：

部分增长率>整体增长率，比重上升；部分增长率<整体增长率，比重下降；部分增长率=整体增长率，比重不变。

【材料】

2017年 A省实现生产总值（GDP）72678.2 亿元，上年为 67670.6 亿元。其

中，第一产业增加值 4876.7亿元，增长 3.5%；第二产业增加值 32925.1亿元，增长

6.3%；第三产业增加值 34876.3亿元，增长 9.1%。

第一产业中农业增加值 2802.3亿元，比上年增长 4.6%。粮食总产量 4723.2

万吨，是历史第一高产年。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志

第一段：2017 年生产总值与第一、二、三产业是整体与部分的关系。坭

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▲2019国家公务员考试行测申论重要分析

获证企业 3561 家，比上年增加 122家；产品 7508 个，增加 106 个；产地总面积

375.1万公顷，增长 30.7%。林业增加值 116.0亿元，比上年增长 9.9%；年末林地

面积 349.0万公顷，活立木总蓄积量 13040.5万立方米，森林覆盖率 17.51%。牧

业增加值 997.8亿元，增长 3.7%；猪牛羊禽肉产量 772.4万吨，增长 2.7%；禽蛋产

量 449.3万吨，增长 1.9%；牛奶产量 266.2万吨，下降 0.8%。渔业增加值 960.6

亿元，下降 0.5%；水产品总产量（不含远洋渔业产量）881.4万吨。其中，海水产品产

量 731.9万吨，淡水产品产量 149.5万吨。

表 2017年主要种植业产品产量及增长速度

指标 单位 产量 上年产量

粮食

夏粮

秋粮

棉花

油料

蔬菜及食用菌

水果

园林水果

万吨

万吨

万吨

万吨

万吨

万吨

万吨

万吨

4723.22350.12373.1

34.5327.7

10618.33295.81776.9

4670.12345.42354.3

53.9326.7103293256.71728.5

【考点预测】

1. 2017年该省实现生产总值比 2016年增长：

A. 7.4% B. 8.8% C. 8.9% D. 9.4%

【答案】A。解析：所求为 72678.2-67670.667670.6 = 5007.667670.6 抑 5007.667700 =7.X%，选择最接近的 A。

第二段：第一产业的划分，数

量、产量、面积存在除法关系。

坨

产量和上年产量可以求解增长的相关问题坭 坭

嗓

扇

墒

设设设设设缮设设设设设存在整体和部分关系坼

坻

现期坨 结合选项、求增长率→ 坼

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2019国家公务员考试行测申论重要分析▲

2. 2016年该省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品产地总面积为：

A. 265.3万公顷 B. 273.5万公顷

C. 287.0万公顷 D. 298.6万公顷

【答案】C。解析：所求为 375.11+30.7%抑 375.11.31 =286.X万公顷。

3. 2017年该省第二产业增加值占该省生产总值的比重是：

A. 45.3% B. 54.6% C. 55.6% D. 49.1%

【答案】A。解析：所求为 32925.1衣72678.2抑32925.1衣72700抑45%，选择 A。

4. 2017年该省无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志获证企

业平均每家产地面积：

A.不足 10公顷 B. 1000~1200公顷

C.不足 500公顷 D. 500~1000公顷

【答案】B。解析：所求为 375.1衣3561抑375.1衣3560=0.10XX万公顷=10XX公顷，选择 B。

5. 2017年该省以下产业增加值占第一产业增加值的比重比 2016年下降的是：

A.农业 B. 林业 C. 牧业 D.渔业

【答案】D。解析：2017年该省第一产业增加值同比增速为 3.5%，农业、林业、牧业同比增速均大于 3.5%，渔业同比下降，所以只有渔业增加值占第一产业增加值的比重比 2016年下降，选择 D。

基期坨

结合材料、求基期值坻

现期坨

求比重坨

←

现期坨

求平均数坼

现期坨

判断比重变化坻

←→

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