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平成28年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」（速報値）について

平成29年 10月 26日（木）

文部科学省初等中等教育局児童生徒課

目次

１調査の概要 ........................................................................... 1 (1) 調査項目・調査対象 ................................................................. 1 (2) 調査結果の主な特徴 ................................................................. 1 (3) 調査結果の要旨 ..................................................................... 2

２暴力行為 ............................................................................. 6 (1) 暴力行為の発生状況 ................................................................. 6 ① 合計 ............................................................................. 6

＜参考1＞学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生件数の推移 .......................... 7 ＜参考2＞学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生率の推移

（1,000人当たりの暴力行為発生件数） ............................................ 7 ＜参考3＞学校の管理下における暴力行為発生件数の推移 ...................................... 8 ＜参考4＞学校の管理下における暴力行為発生率の推移（1,000人当たりの暴力行為発生件数） ..... 8 ＜参考5＞学校の管理下以外における暴力行為発生件数の推移 .................................. 9 ＜参考6＞学校の管理下以外における暴力行為発生率の推移（1,000人当たりの暴力行為発生件数） . 9 ② 対教師暴力 ...................................................................... 10 ③ 生徒間暴力 ...................................................................... 10 ④ 対人暴力 ........................................................................ 11 ⑤ 器物損壊 ........................................................................ 11

(2) 学年別・男女別加害児童生徒数 ...................................................... 12 ① 小学校 .......................................................................... 12 ② 中学校 .......................................................................... 12 ③ 高等学校 ........................................................................ 12

＜参考7＞学年別加害児童生徒数のグラフ ................................................... 12 (3) 加害児童生徒に対する学校の措置状況 ................................................ 13 ＜参考8＞加害児童生徒に対する学校の措置状況の推移 ....................................... 14 ① 小学校 .......................................................................... 14 ② 中学校 .......................................................................... 14 ③ 高等学校 ........................................................................ 15

(4) 加害児童生徒に対する関係機関の措置状況 ............................................ 16 ＜参考9＞加害児童生徒に対する関係機関の措置状況の推移 ................................... 17 ① 小学校 .......................................................................... 17 ② 中学校 .......................................................................... 17

③ 高等学校 ........................................................................ 18 (5) 都道府県別暴力行為の発生件数（国公私立小・中・高等学校）・都道府県別

1,000人当たりの発生件数 ........................................................... 19 (6) 都道府県別校種別暴力行為発生件数（国公私立） ...................................... 20

３いじめ ............................................................................ 22 (1) いじめの認知学校数・認知件数 ...................................................... 22 (2) 警察に相談・通報した件数 ......................................................... 22 (3) いじめの現在の状況 ................................................................ 23 ＜参考1＞いじめの認知（発生）件数の推移 ................................................. 24 ＜参考2＞いじめの認知（発生）率の推移（1,000人当たりの認知件数） ........................ 24 ＜参考3＞いじめの認知（発生）学校数の推移 ............................................... 25 ＜参考4＞平成5年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立） ........................... 26 ＜参考5＞平成6年度から平成17年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立） ............ 27 ＜参考6＞平成18年度から平成28年度までのいじめの認知学校数・認知件数（国公私立） ....... 28 (4) いじめの認知件数の学年別・男女別内訳 .............................................. 29 ① 小学校 .......................................................................... 29 ② 中学校 .......................................................................... 29 ③ 高等学校 ........................................................................ 29 ④ 特別支援学校 .................................................................... 29

＜参考7＞学年別いじめの認知件数のグラフ（国公私立） ..................................... 29 (5) いじめの発見のきっかけ ............................................................ 30 (6) いじめられた児童生徒の相談の状況 .................................................. 31 (7) いじめの態様 ...................................................................... 32 (8) ①いじめる児童生徒への特別な対応 .................................................. 33 ②いじめる児童生徒に対する関係機関の措置別人数..................................... 34

③いじめられた児童生徒への特別な対応 .............................................. 35 (9) 学校におけるいじめの問題に対する日常の取組 ........................................ 36 (10) いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法 ...... 37 ① いじめを認知した学校 ............................................................ 37 ② いじめを認知していない学校 ...................................................... 38 ③ 合計 ............................................................................ 39

(11) いじめの問題により就学校の指定変更等を受けた児童生徒数 ........................... 39 ＜参考8＞いじめの発見のきっかけの推移 ................................................... 40 ＜参考9＞いじめられた児童生徒の相談の状況の推移 ......................................... 40 ＜参考10＞いじめの態様の推移 ............................................................ 41 ＜参考11＞いじめる児童生徒への特別な対応の推移 .......................................... 41 ＜参考12＞いじめられた児童生徒への特別な対応の推移 ...................................... 42 ＜参考13＞学校におけるいじめの問題に対する日常の取組の推移 .............................. 43 ＜参考14＞いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った

具体的な方法の推移 ........................................................... 44 ① いじめを認知した学校（国公私立） ................................................ 44

② いじめを認知していない学校（国公私立） .......................................... 44 ③ いじめを認知した学校＋いじめを認知していない学校（国公私立） .................... 44

(12) 都道府県別いじめの認知件数等（国公私立） .......................................... 45 ① いじめの認知件数 ................................................................ 45 ② アンケート調査実施状況 .......................................................... 45

(13) 都道府県別いじめの現在の状況（国公私立） ......................................... 46 (14) 都道府県別いじめの発見のきっかけ（国公私立） ..................................... 47 (15) いじめ防止対策推進法に関して（国公私立） ......................................... 48 ① いじめ防止対策推進法第２８条第１項に規定する「重大事態」の発生件数 ............... 48 ② いじめ防止対策推進法第１２条に規定する「地方いじめ防止基本方針」を

策定した自治体数 ................................................................ 50 ③ いじめ防止対策推進法第１４条第１項に規定する「いじめ問題対策連絡協議会」を

設置した自治体数 ................................................................ 52 ④ いじめ防止対策推進法及びいじめ防止基本方針に基づき，条例により，

「重大事態」の調査又は再調査を行うための機関を設置した自治体数 ................... 54

４出席停止 ............................................................................ 59 (1) 出席停止の件数 .................................................................... 59 ＜参考1＞平成8年度までの出席停止の件数（中学校） ....................................... 59 (2) 出席停止の学年別・男女別件数 ...................................................... 59

① 学年別・男女別件数 .............................................................. 59 ② 学年別件数の推移 ................................................................ 59 ③ 男女別件数の推移 ................................................................ 59

＜参考2＞平成8年度までの出席停止の学年別件数（中学校） ................................. 59 ＜参考3＞平成8年度までの出席停止の男女別件数（中学校） ................................. 59 (3) 出席停止の期間別件数 .............................................................. 60 ＜参考4＞平成8年度までの出席停止の期間別件数（中学校） ................................. 60 (4) 出席停止の理由別件数 .............................................................. 61 ＜参考5＞平成8年度までの主たる理由別件数（中学校） ..................................... 61

５小・中学校の長期欠席（不登校等） .................................................. 62 (1) 小・中学校における理由別長期欠席者数（不登校等） .................................. 62

① 合計 ............................................................................ 62 ② 小学校 .......................................................................... 62 ③ 中学校 .......................................................................... 63 ④ 不登校児童生徒の欠席期間別実人数 ................................................ 63

(2) 不登校児童生徒数の推移 ............................................................ 64 ＜参考1＞不登校児童生徒数の推移のグラフ ................................................. 65 ＜参考2＞不登校児童生徒の割合の推移のグラフ（1,000人当たりの不登校児童生徒数） .......... 65 (3) 不登校児童生徒の在籍学校数 ........................................................ 65 (4) 学年別不登校児童生徒数 ............................................................ 66

① 小学校 .......................................................................... 66 ② 中学校 .......................................................................... 66

＜参考3＞学年別不登校児童生徒数のグラフ ................................................. 66 ③ 不登校等の学年別状況（国公私立） ................................................ 67 (5) 理由別長期欠席児童生徒数（都道府県別） ............................................ 68 ① 合計 ............................................................................ 68 ② 小学校 .......................................................................... 69 ③ 中学校 .......................................................................... 70

(6) 都道府県別理由別長期欠席者数（国公私立） .......................................... 71 ① 合計 ............................................................................ 71 ② 小学校 .......................................................................... 72 ③ 中学校 .......................................................................... 73

(7) 不登校の要因 ...................................................................... 74 ① 国公私立 ........................................................................ 74 ② 国立 ............................................................................ 75 ③ 公立 ............................................................................ 77 ④ 私立 ............................................................................ 78

(8) 不登校児童生徒への指導結果状況 .................................................... 80 (9) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした児童生徒数，

通学定期乗車券制度の適用を受けた児童生徒数 ........................................ 81 ① 小学校 .......................................................................... 81 ② 中学校 .......................................................................... 82 ③ 合計 ............................................................................ 83

(10) 学校外の機関等で相談・指導等を受け，指導要録上出席扱いとした児童生徒数 ............ 84 (11) 自宅におけるＩＴ等を活用した学習活動を指導要録上出席扱いとした児童生徒数 .......... 84 (12) 不登校の状態が前年度から継続している児童生徒数 .................................... 85 ① 小学校 .......................................................................... 85 ② 中学校 .......................................................................... 85

(13) 教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況 ..................... 86 (14) 都道府県別不登校児童生徒数（国公私立） ............................................ 87 (15) 都道府県別教育委員会が設置する「教育支援センター（適応指導教室）」の状況 ........... 88

６高等学校の長期欠席（不登校等） ...................................................... 89 (1) 高等学校における理由別長期欠席者数（不登校等） .................................... 89 ① 国公私立別 ...................................................................... 89 ② 不登校生徒の欠席期間別実人数 .................................................... 89

(2) 不登校生徒の在籍学校数 ............................................................ 90 ＜参考１＞高等学校における理由別長期欠席者数の推移（国公私立） ........................... 91 ＜参考2＞不登校生徒数の推移 ............................................................. 91 (3) 課程・学年別不登校生徒数 .......................................................... 92

① 国立 ............................................................................ 92 ② 公立 ............................................................................ 92

③ 私立 ............................................................................ 92 ④ 合計 ............................................................................ 92

＜参考3＞学年別不登校生徒数のグラフ ..................................................... 92 (4) 不登校生徒のうち中途退学・原級留置になった生徒数 .................................. 93 (5) 不登校状態が前年度から継続している生徒数 .......................................... 93 ① 国立 ............................................................................ 93 ② 公立 ............................................................................ 93 ③ 私立 ............................................................................ 93 ④ 合計 ............................................................................ 93

(6) 不登校の要因 ...................................................................... 94 ① 国公私立 ........................................................................ 94 ② 国立 ............................................................................ 95 ③ 公立 ............................................................................ 97 ④ 私立 ............................................................................ 98

(7) 不登校生徒への指導結果状況 ....................................................... 100 (8) 相談・指導等を受けた学校内外の機関等及び指導要録上出席扱いとした生徒数，

通学定期乗車券制度の適用を受けた生徒数 ............................................. 101 ① 全日制 ......................................................................... 101 ② 定時制 ......................................................................... 102 ② 合計 ........................................................................... 103

(9) 都道府県別不登校生徒数（国公私立高等学校），1,000人当たりの不登校生徒数 ........... 104

７高等学校中途退学等 ................................................................. 105 (1) 中途退学者数及び中途退学率の推移 ................................................. 105 (2) 学年別事由別中途退学者数 ......................................................... 106 (3) 経済的理由の具体的な状況 ......................................................... 107 ① 具体的な事由別の状況 ........................................................... 107 ② 課程別の状況 ................................................................... 107 ③ 経済的理由による高等学校中途退学者の割合の推移 ................................. 107

(4) 事由別中途退学者数（課程別） ..................................................... 108 ＜参考1＞事由別中途退学者数の構成比の推移 .............................................. 109 (5) 課程・学科・学年別中途退学者数 ................................................... 110 ① 国立 ........................................................................... 110 ② 公立 ........................................................................... 110 ③ 私立 ........................................................................... 110 ④ 合計 ........................................................................... 110

＜参考2＞学年別中途退学者数のグラフ .................................................... 110 ＜参考3＞課程・学科別中途退学者数の推移 ................................................ 111 ＜参考4＞学年別中途退学者数の推移 ...................................................... 111 (6) 課程・学科・学年別懲戒による退学者数（国公私立高等学校） ......................... 112 (7) 課程・学科・学年別原級留置者数（国公私立高等学校） ............................... 112 (8) 課程・学科・学年別再入学者数（国公私立高等学校） ................................. 112

(9) 編入学者数（国公私立高等学校） ................................................... 112 (10) 都道府県別中途退学者数及び中途退学率（国公私立高等学校） ......................... 113 (11) 都道府県別中途退学理由（国公私立高等学校） ....................................... 114

８自殺（学校から報告のあったもの） ................................................... 115 (1) 児童生徒の自殺の状況 ............................................................. 115 (2) 自殺した児童生徒の学年別，男女別内訳（国公私立） ................................. 116 (3) 自殺した児童生徒が置かれていた状況（国公私立） ................................... 116

９教育相談 ........................................................................... 117 (1) 都道府県・指定都市における教育相談機関及び教育相談員数 ........................... 117 (2) 都道府県・指定都市における相談形態別教育相談件数 ................................. 117 (3) 都道府県・指定都市における小学生，中学生及び高校生に関する教育相談件数 ........... 118 (4) 市町村における教育相談機関及び教育相談員数 ....................................... 119 ① 教育相談機関数 ................................................................. 119 ② 機関相談員数 ................................................................... 119

(5) 市町村における相談形態別教育相談件数 ............................................. 119 (6) 都道府県別都道府県・指定都市における教育相談機関数及び教育相談員数 ............. 120

平成２８年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」（速報値）について

１．調査の概要

（１）調査項目・調査対象

１）暴力行為（国公私立小・中･高等学校）

２）いじめ（国公私立小・中･高･特別支援学校，都道府県教育委員会，

市町村教育委員会）

３）出席停止（市町村教育委員会）

４）小・中学校の長期欠席（不登校等）（国公私立小･中学校，都道府県教育委員会，市町村教育委員会）

５）高等学校の長期欠席（不登校等）（国公私立高等学校）

６）高等学校中途退学等（国公私立高等学校）

７）自殺（国公私立小･中･高等学校）

８）教育相談（都道府県･指定都市･市町村教育委員会）

（２）調査結果の主な特徴

１）小・中・高等学校における，暴力行為の発生件数は59,457件（前年度56,806件）であり，児童

生徒1,000人当たりの発生件数は4.4件（前年度4.2件）である。

２）小・中・高等学校及び特別支援学校におけるいじめの認知件数は 323,808 件（前年度 225,132

件）と前年度より98,676件増加しており，児童生徒1,000人当たりの認知件数は23.9件（前年

度16.5件）である。

なお，前年度調査における児童生徒1,000人当たりの認知件数の都道府県の差が，最大で20.4

倍となっていたところ，今回の調査結果では19.4倍となっている。

いじめ防止対策推進法第28条第1項に規定する重大事態の発生件数は400件（前年度314件）

である。

いじめ防止対策推進法に関する「地方いじめ防止基本方針」等の策定又は設置状況は，次のと

おりである。

※上段は平成28年度調査結果（平成29年3月31日時点），下段は平成27年度調査結果（平成28年3月31日時点）。

３）小・中学校における，長期欠席者数は，207,006人（前年度194,898人）である。

このうち，不登校児童生徒数は134,398人（前年度125,991人）であり，不登校児童生徒の割合は

1.4％（前年度1.3％）である。

４）高等学校における，長期欠席者数は，79,425人（前年度79,357人）である。

このうち，不登校生徒数は48,579人（前年度49,563人）であり，不登校生徒の割合は1.5％（前

年度1.5％）である。

５）高等学校における，中途退学者数は47,623人（前年度49,263人）であり，中途退学者の割合は

1.4％（前年度1.4％）である。

６）小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は244人（前年度215人）である。

策定又は設置済みの都道府県策定又は設置済みの市町村

地方いじめ防止基本方針 100％（47都道府県）

（100％（47都道府県））

84.2％

（76.6％）

いじめ問題対策連絡協議会 100％（47都道府県）

（97.9％（46都道府県））

71.7％

（64.8％）

教育委員会の附属機関 83.0％（39都道府県）

（76.6％（36都道府県））

54.7％

（47.2％）

地方公共団体の長の附属機関 89.4％（42都道府県）

（89.4％（42都道府県））

43.2％

（36.6％）

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（３）調査結果の要旨

１．暴力行為の状況 P.6～

小・中・高等学校における，暴力行為の発生件数は59,457件であり，児童生徒1,000人当たりの発生件

数は4.4件である。

① 暴力行為の発生件数は，小学校22,847件（前年度17,078件），中学校30,148件（前年度33,073

件），高等学校6,462件（前年度6,655件）。全体では，59,457件（前年度56,806件）。

・｢対教師暴力｣は 8,022件（前年度 8,212件）。

・｢生徒間暴力｣は 39,490件（前年度 36,105件）。

・｢対人暴力｣は 1,352件（前年度 1,401件）。

・｢器物損壊｣は 10,593件（前年度 11,088件）。

② 暴力行為が発生した学校数について，

・暴力行為が学校の管理下で発生した学校数は11,002校（前年度10,300校），全学校数に占める割

合は30.7％（前年度28.4％）。

・学校の管理下以外で暴力行為を起こした児童生徒が在籍する学校数は2,133校（前年度2,189校），

全学校数に占める割合は5.9％（前年度6.0％）。

③ 加害児童生徒数は，小学校で19,754人（前年度15,088人），中学校で30,490人（前年度32,758

人），高等学校で7,657人（前年度8,121人）。全体では，57,901人（前年度55,967人）。

・加害児童生徒のうち学校が何らかの措置をとった児童生徒は，小学校で109人（前年度89人），中

学校で694人（前年度906人），高等学校で5,719人（前年度6,168人）。

・加害児童生徒のうち関係機関により何らかの措置がとられた児童生徒は，小学校で219人（前年度

188人），中学校で1,615人（前年度2,026人），高等学校で291人（前年度326人）。

２．いじめの状況 P.22～

小・中・高等学校及び特別支援学校における，いじめの認知件数は323,808件であり，児童生徒1,000

人当たりの認知件数は23.9件である。

① いじめの認知件数は，小学校237,921件（前年度151,692件），中学校71,309件（前年度59,502

件），高等学校12,874件（前年度12,664件），特別支援学校1,704件（前年度1,274件）。全体

では，323,808件（前年度225,132件）。

② いじめを認知した学校数は25,699校（前年度23,557校），全学校数に占める割合は68.3％（前

年度62.1％）。

③ いじめの現在の状況で「解消しているもの」の件数の割合は90.6％（前年度88.7％）。

④ いじめの発見のきっかけは，

・｢アンケート調査など学校の取組により発見｣は51.6％（前年度51.5％）で最も多い。

・｢本人からの訴え｣は18.1％（前年度17.2％）。

・｢学級担任が発見｣は11.6％（前年度11.8％）。

⑤ いじめられた児童生徒の相談の状況は「学級担任に相談」が77.7％（前年度74.7％）で最も多い。

⑥ いじめの態様のうちパソコンや携帯電話等を使ったいじめは10,783件（前年度9,187件）で，い

じめの認知件数に占める割合は3.3％（前年度4.1％）。

⑦ いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法について，

・｢アンケート調査の実施｣は，いじめを認知した学校で99.3％（前年度99.3％），いじめを認知して

いない学校で94.2％（前年度95.0％）。全体では，97.7％（前年度97.7％）。

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・｢個別面談の実施｣は，いじめを認知した学校で90.0％（前年度89.4％），いじめを認知していない

学校で85.4％（前年度86.1％）。全体では，88.5％（前年度88.1％）。

・｢個人ノート等｣では，いじめを認知した学校で55.5％（前年度55.5％），いじめを認知していない

学校で50.8％（前年度51.4％）。全体では，54.0％（前年度54.0％）。

⑧ いじめ防止対策推進法（以下，「法」という。）第28条第1項に規定する重大事態の発生件数は

400件（前年度314件）。

⑨ 地方自治体における「地方いじめ防止基本方針」の策定並びに「いじめ問題対策連絡協議会」及

び附属機関等の設置状況について

・法第12条に規定する地方いじめ防止基本方針については，都道府県の100％（前年度100％），市

町村の84.2％（前年度76.6％）が策定済み。

・法第14条第1項に規定するいじめ問題対策連絡協議会については，都道府県の100％（前年度

97.9％），市町村の71.7％（前年度64.8％）が設置済み。

・条例により重大事態の調査又は再調査を行うための機関を設置した自治体数について，教育委員会

の附属機関は，都道府県の83.0％（前年度76.6％），市町村の54.7％（前年度47.2％）が設置済み

であり，地方公共団体の長の附属機関は，都道府県の89.4％（前年度89.4％），市町村の43.2％（前

年度36.6％）が設置済み。

３．出席停止の状況 P.59～

出席停止の措置件数は18件（前年度15件）である。

① 出席停止の措置件数は，小学校4件（前年度1件），中学校14件（前年度14件）。全体では，

18件。

② 理由別の内訳は，対教師暴力12件，生徒間暴力5件など。

４．小・中学校の長期欠席（不登校等）の状況 P.62～

小・中学校における，不登校児童生徒数は134,398人（前年度125,991人）であり，不登校児童生徒の

割合は1.4％（前年度1.3％）である。

① 小・中学校における長期欠席者数は，小学校67,798人（前年度63,091人），中学校139,208人

（前年度131,807人）。全体では，207,006人（前年度194,898人）である。このうち，不登校児

童生徒数は，小学校31,151人（前年度27,583人），中学校103,247人（前年度98,408人），小・

中の合計で134,398人（前年度125,991人）であり，在籍者数に占める割合は小学校0.5％（前年

度0.4％），中学校3.0％（前年度2.8％），全体では1.4％（前年度1.3％）。

② 不登校児童生徒のうち，

・90日以上欠席している者は，小学校13,738人，中学校63,712人，全体では77,450人で，不登

校児童生徒に占める割合は，小学校44.1％，中学校61.7％，全体では57.6％である。

・出席日数が10日以下の者は，小学校2,232人，中学校12,602人，全体では14,834人で，不登校

児童生徒に占める割合は，小学校7.2％，中学校12.2％，全体では11.0％である。

・出席日数が0日の者は，小学校878人，中学校4,083人，全体では4,961人で，不登校児童生徒

に占める割合は，小学校2.8％，中学校4.0％，全体では3.7％である。

③ 不登校の要因を「本人に係る要因」で見ると，

・「『不安』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（29.8％）」，「いじめを除く友人関係をめ

ぐる問題（27.3％）」が多い。

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・「『無気力』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（42.2％）」，「学業の不振（28.2％）」

が多い。

・「『学校における人間関係』に課題を抱えている」では，「いじめを除く友人関係をめぐる問題

（70.6％）」が突出している。

・「『あそび・非行』の傾向がある」では，「家庭に係る状況（41.5％）」，「学校のきまり等を

めぐる問題（32.6％）」が多い。

④ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校児童生徒のうち，学校外の施設や機関等

で相談・指導等を受けた児童生徒数は42,220人（前年度41,013人）で不登校児童生徒に占める割

合は31.4％（前年度32.6％），学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた児童生徒数は68,971

人（前年度65,128人）で不登校児童生徒に占める割合は51.3％（前年度51.7％）。

５．高等学校の長期欠席（不登校等）の状況 P.89～

高等学校における，不登校生徒数は48,579人（前年度49,563人）であり，不登校生徒の割合は1.5％（前

年度1.5％）である。

① 高等学校における長期欠席者数は，79,425人（前年度79,357人）である。このうち，不登校生

徒数は48,579人（前年度49,563人）で，在籍者数に占める割合は1.5％（前年度1.5％）。

② 不登校生徒のうち，

・90日以上欠席している者は11,151人で，不登校生徒に占める割合は23.0％。

・出席日数が10日以下の者は，2,253人で，不登校生徒に占める割合は4.6％。

・出席日数が0日の者は，829人で，不登校生徒に占める割合は1.7％。

・不登校生徒のうち中途退学に至った者は12,777人（前年度13,495人）。

・不登校生徒のうち原級留置となった者は3,678人（前年度3,800人）。

③ 不登校の要因を「本人に係る要因」で見ると，

・「『無気力』の傾向がある」では，「学業の不振（25.7％）」「入学，転編入学，進級時の不適

応（15.4％）」が多い。

・「『不安』の傾向がある」では，「進路に係る不安（20.6％）」「学業の不振（18.9％）」が多

い。

・「『学校における人間関係』に課題を抱えている」では，「いじめを除く友人関係をめぐる問題

（66.4％）」が突出している。

「『あそび・非行』の傾向がある」では，「学業の不振（24.8％）」「学校のきまり等をめぐる問

題（17.6％）」が多い。

④ 学校内外の施設や機関等で相談・指導等を受けた不登校生徒のうち，学校外の施設や機関等で相

談・指導等を受けた生徒数は7,645人（前年度7,507人）で不登校生徒に占める割合は15.7％（前

年度15.1％），学校内の施設や機関等で相談・指導等を受けた生徒数は19,641人（前年度18,826

人）で不登校生徒に占める割合は40.4％（前年度38.0％）。

６．高等学校中途退学の状況 P.105～

高等学校における中途退学者数は，47,623人であり，中途退学者の割合は1.4％である。

① 中途退学者数は47,623人（前年度49,263人）で，在籍者数に占める割合は1.4％（前年度

1.4％）。

- 4-

・｢学校生活・学業不適応」を事由とした中途退学者の割合は33.5％（前年度34.1％）。

・｢進路変更｣を事由とした中途退学者の割合は33.9％（前年度34.3％）。

・｢経済的理由｣を事由とした中途退学者の割合は2.6％（前年度2.8％）。

② 懲戒による退学，原級留置，再入学，編入学について，

・退学者は312人（前年度359人）。

・原級留置者は12,400人（前年度13,610人）。

・平成28年度以前に中途退学した者のうち再入学した者は938人（前年度975人）。

・平成28年度以前に中途退学した者のうち編入学した者は6,535人（前年度7,475人）。

７．自殺の状況 P.115～

小・中・高等学校から報告のあった自殺した児童生徒数は244人である。

① 自殺した児童生徒数は，小学校4人（前年度4 人），中学校69 人（前年度56 人），高等学校

171人（前年度155人）。全体では，244人（前年度215人）。

② 自殺した児童生徒が置かれていた状況として「いじめの問題」があった児童生徒は10人（前年

度9人）。

８．教育相談の状況 P.117～

都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関数は172箇所，市町村教育委員会が所管する教

育相談機関数は1,406箇所である。

① 都道府県・指定都市教育委員会が所管する教育相談機関は172箇所（前年度180箇所）。

・相談員は1,711人（前年度1,811人）。

・教育相談件数は187,755件（前年度216,844件）。

② 市町村（指定都市を除く）教育委員会が所管する教育相談機関は1,406箇所（前年度1,508箇

所）。

・相談員は5,018人（前年度5,027人）。

・教育相談件数は855,364件（前年度834,927件）。

- 5-

２．暴力行為

①【合計】

発生学校数（校）

発生学校数の割合（％）

発生件数（件）加害児童生徒

数（人）発生学校数

（校）発生学校数の

割合（％）発生件数（件）

加害児童生徒数（人）

発生件数（件）1,000人当たりの発生件数

国　立 72 21 29.2 317 264 4 5.6 5 10 322 8.1

公　立 20,033 3,993 19.9 21,019 16,164 773 3.9 1,227 1,531 22,246 3.5

私　立 230 49 21.3 275 202 4 1.7 4 4 279 3.6

計 20,335 4,063 20.0 21,611 16,630 781 3.8 1,236 1,545 22,847 3.5

国　立 77 40 51.9 148 119 4 5.2 5 4 153 4.7

公　立 9,608 4,331 45.1 27,473 24,862 957 10.0 1,435 1,677 28,908 9.2

私　立 793 266 33.5 1,069 1,135 13 1.6 18 14 1,087 4.4

計 10,478 4,637 44.3 28,690 26,116 974 9.3 1,458 1,695 30,148 8.8

国　立 19 5 26.3 7 7 2 10.5 3 2 10 1.0

公　立 3,627 1,667 46.0 4,128 4,646 282 7.8 369 480 4,497 1.9

私　立 1,434 630 43.9 1,829 2,002 94 6.6 126 150 1,955 1.7

計 5,080 2,302 45.3 5,964 6,655 378 7.4 498 632 6,462 1.8

国　立 168 66 39.3 472 390 10 6.0 13 16 485 5.9

公　立 33,268 9,991 30.0 52,620 45,672 2,012 6.0 3,031 3,688 55,651 4.7

私　立 2,457 945 38.5 3,173 3,339 111 4.5 148 168 3,321 2.2

合　計 35,893 11,002 30.7 56,265 49,401 2,133 5.9 3,192 3,872 59,457 4.4

（注１）

（注２）

（注3）

（注4）

（注5）

（２－１）暴力行為の発生状況

①【合計】の加害児童生徒数は，学校の管理下・学校の管理下以外の区分ごとに，１人の加害児童生徒が複数の形態の加害児童生徒として計上されている場合，実数（１人）として扱っているため，（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数の数値と一致しない。

小学校

中学校

学校の管理下以外

高等学校

計

合計

「暴力行為」を「自校の児童生徒が，故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお，本調査においては，当該暴力行為によってけががあるかないかといったことや，けがによる病院の診断書，被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず，暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。

発生件数は②【対教師暴力】，③【生徒間暴力】，④【対人暴力】，⑤【器物損壊】のそれぞれの発生件数の合計と一致する。

学校総数（校）

学校の管理下

調査対象：国公私立小・中・高等学校（小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。以下同じ。）

①【合計】の発生学校数は，学校の管理下・学校の管理下以外の区分ごとに実数。

区　　分

- 6-

<参考１>　学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生件数の推移

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度

小学校 1,432 1,706 1,668 1,483 1,630 1,393 1,777 2,100 2,176 3,803 5,214 6,484 7,115 7,092 7,175 8,296 10,896 11,472 17,078 22,847

中学校 21,585 26,783 28,077 31,285 29,388 26,295 27,414 25,984 25,796 30,564 36,803 42,754 43,715 42,987 39,251 38,218 40,246 35,683 33,073 30,148

高等学校 5,509 6,743 6,833 7,606 7,213 6,077 6,201 5,938 6,046 10,254 10,739 10,380 10,085 10,226 9,431 9,322 8,203 7,091 6,655 6,462

合計 28,526 35,232 36,578 40,374 38,231 33,765 35,392 34,022 34,018 44,621 52,756 59,618 60,915 60,305 55,857 55,836 59,345 54,246 56,806 59,457

（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。

（注２）平成１８年度からは国私立学校も調査。

（注３）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注４）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。

<参考２>　学校の管理下・管理下以外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）


小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.7 0.9 1.0 1.0 1.0 1.2 1.6 1.7 2.6 3.5

中学校 5.1 6.5 7.1 8.2 7.9 7.3 7.9 7.7 7.7 8.5 10.2 11.9 12.1 12.0 10.9 10.7 11.3 10.1 9.5 8.8

高等学校 1.8 2.3 2.3 2.6 2.5 2.2 2.3 2.3 2.4 2.9 3.2 3.1 3.0 3.0 2.8 2.8 2.3 2.0 1.9 1.8

合計 1.9 2.4 2.6 2.9 2.8 2.5 2.7 2.6 2.6 3.1 3.7 4.2 4.3 4.3 4.0 4.1 4.3 4.0 4.2 4.4

（注１）平成９年度からは公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。




0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000


小学校

中学校

高等学校

合計

高等学校

中学校

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0


小学校

中学校

高等学校

合計中学校

高等学校

小学校

小学校

（件）

（件）

（件）

合計

合計

（件）

- 7-

<参考３>　学校の管理下における暴力行為発生件数の推移

58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

小学校 - - - - - - - - - - - - - -

中学校 3,547 2,518 2,441 2,148 2,297 2,858 3,222 3,090 3,217 3,666 3,820 4,693 5,954 8,169

高等学校 768 647 642 653 774 1,055 1,194 1,419 1,673 1,594 1,725 1,791 2,077 2,406

合計 4,315 3,165 3,083 2,801 3,071 3,913 4,416 4,509 4,890 5,260 5,545 6,484 8,031 10,575

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度

小学校 1,304 1,528 1,509 1,331 1,465 1,253 1,600 1,890 2,018

中学校 18,209 22,991 24,246 27,293 25,769 23,199 24,463 23,110 23,115

高等学校 4,108 5,152 5,300 5,971 5,896 5,002 5,215 5,022 5,150

合計 23,621 29,671 31,055 34,595 33,130 29,454 31,278 30,022 30,283

18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度

小学校 3,494 4,807 5,996 6,600 6,579 6,646 7,542

中学校 27,540 33,525 39,161 39,382 38,705 35,411 34,528

高等学校 8,985 9,603 9,221 8,926 9,010 8,312 8,195

合計 40,019 47,935 54,378 54,908 54,294 50,369 50,265

25年度 26年度 27年度 28年度（注１）平成８年度までは，公立中・高等学校を対象として，「校内暴力」の状況について調査している。

小学校 10,078 10,609 15,870 21,611 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。

中学校 36,869 32,986 31,274 28,690 （注３）平成９年度からは公立小学校，平成１８年度からは国私立学校も調査。

高等学校 7,280 6,392 6,111 5,964 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

合計 54,227 49,987 53,255 56,265

<参考４>　学校の管理下における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）

58年度 59年度 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

小学校 - - - - - - - - - - - - - -

中学校 0.6 0.4 0.4 0.4 0.4 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 0.8 1.1 1.4 1.9

高等学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6 0.8

合計 0.5 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.6 0.6 0.7 0.8 1.1 1.4

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度

小学校 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3

中学校 4.3 5.6 6.1 7.1 6.9 6.4 7.0 6.8 6.9

高等学校 1.3 1.7 1.8 2.0 2.1 1.8 1.9 1.9 2.0

合計 1.6 2.0 2.2 2.5 2.4 2.2 2.4 2.3 2.3


小学校 0.5 0.7 0.8 0.9 0.9 1.0 1.1

中学校 7.6 9.3 10.9 10.9 10.8 9.9 9.7

高等学校 2.6 2.8 2.7 2.7 2.7 2.5 2.4

合計 2.8 3.4 3.9 3.9 3.9 3.6 3.7

25年度 26年度 27年度 28年度（注１）平成８年度までは，公立中・高等学校を対象として，「校内暴力」の状況について調査している。

小学校 1.5 1.6 2.4 3.3 （注２）平成９年度からは調査方法等を改めている。

中学校 10.4 9.4 9.0 8.4 （注３）平成９年度からは公立小学校，平成１８年度からは国私立学校も調査。

高等学校 2.1 1.8 1.7 1.7 （注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

合計 3.9 3.7 3.9 4.2 （注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課　　　　程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。

（注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課　　　　程，高等学校には中等教育学校後期課程を含める。

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

小学校

中学校

高等学校

合計

高等学校

小学校

中学校

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

S58 S59 S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

小学校

中学校

高等学校

合計

中学校

高等学校

小学校

（件）

（件）

合計

合計

（件）

（件）

- 8-

<参考５>　学校の管理下以外における暴力行為発生件数の推移

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 2１年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26 年度 27 年度 28 年度

小学校 128 178 159 152 165 140 177 210 158 309 407 488 515 513 529 754 818 863 1,208 1,236

中学校 3,376 3,792 3,831 3,992 3,619 3,096 2,951 2,874 2,681 3,024 3,278 3,593 4,333 4,282 3,840 3,690 3,377 2,697 1,799 1,458

高等学校 1,401 1,591 1,533 1,635 1,317 1,075 986 916 896 1,269 1,136 1,159 1,159 1,216 1,119 1,127 923 699 544 498

合計 4,905 5,561 5,523 5,779 5,101 4,311 4,114 4,000 3,735 4,602 4,821 5,240 6,007 6,011 5,488 5,571 5,118 4,259 3,551 3,192

（注１）公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。




<参考６>　学校の管理下以外における暴力行為発生率の推移（１，０００人当たりの暴力行為発生件数）


小学校 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2

中学校 0.8 0.9 1.0 1.0 1.0 0.9 0.8 0.8 0.8 0.8 0.9 1.0 1.2 1.2 1.1 1.0 1.0 0.8 0.5 0.4

高等学校 0.5 0.5 0.5 0.6 0.5 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1

合計 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2

（注１）公立小・中・高等学校を対象として，学校外の暴力行為についても調査。




0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

小学校

中学校

高等学校

合計

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

小学校

中学校

高等学校

合計

中学校

高等学校

小学校

（件）

（件）

（件）

（件）

中学校

高等学校

小学校

合計

合計

- 9-

②【対教師暴力】

国　立 72 3 4.2 21 3 8 0 0.0 1 1 0 22 0.6

公　立 20,033 1,194 6.0 3,579 1,860 2,440 10 0.0 9 8 9 3,588 0.6

私　立 230 7 3.0 18 8 23 0 0.0 0 0 0 18 0.2

計 20,335 1,204 5.9 3,618 1,871 2,471 10 0.0 10 9 9 3,628 0.6

国　立 77 3 3.9 3 3 3 0 0.0 0 0 0 3 0.1

公　立 9,608 1,481 15.4 3,835 2,918 3,539 30 0.3 31 30 49 3,866 1.2

私　立 793 16 2.0 22 23 23 0 0.0 0 0 0 22 0.1

計 10,478 1,500 14.3 3,860 2,944 3,565 30 0.3 31 30 49 3,891 1.1

国　立 19 0 0.0 0 0 0 0 0.0 0 0 0 0 0.0

公　立 3,627 287 7.9 397 398 401 0 0.0 0 0 0 397 0.2

私　立 1,434 80 5.6 105 115 106 1 0.1 1 1 1 106 0.1

計 5,080 367 7.2 502 513 507 1 0.0 1 1 1 503 0.1

国　立 168 6 3.6 24 6 11 0 0.0 1 1 0 25 0.3

公　立 33,268 2,962 8.9 7,811 5,176 6,380 40 0.1 40 38 58 7,851 0.7

私　立 2,457 103 4.2 145 146 152 1 0.0 1 1 1 146 0.1

計 35,893 3,071 8.6 7,980 5,328 6,543 41 0.1 42 40 59 8,022 0.6

③【生徒間暴力】

国　立 72 17 23.6 284 252 226 1 1.4 3 5 3 287 7.3

公　立 20,033 3,089 15.4 14,249 12,508 13,795 651 3.2 1,086 1,398 1,276 15,335 2.4

私　立 230 47 20.4 186 174 187 2 0.9 3 4 3 189 2.4

計 20,335 3,153 15.5 14,719 12,934 14,208 654 3.2 1,092 1,407 1,282 15,811 2.4

国　立 77 34 44.2 103 94 100 3 3.9 4 3 4 107 3.3

公　立 9,608 3,632 37.8 17,487 18,308 17,213 623 6.5 913 1,164 946 18,400 5.8

私　立 793 221 27.9 806 878 821 7 0.9 11 8 13 817 3.3

計 10,478 3,887 37.1 18,396 19,280 18,134 633 6.0 928 1,175 963 19,324 5.6

国　立 19 3 15.8 3 5 3 0 0.0 0 0 0 3 0.3

公　立 3,627 1,330 36.7 2,683 3,337 2,851 196 5.4 253 357 259 2,936 1.3

私　立 1,434 519 36.2 1,335 1,599 1,372 62 4.3 81 109 80 1,416 1.2

計 5,080 1,852 36.5 4,021 4,941 4,226 258 5.1 334 466 339 4,355 1.2

国　立 168 54 32.1 390 351 329 4 2.4 7 8 7 397 4.8

公　立 33,268 8,051 24.2 34,419 34,153 33,859 1,470 4.4 2,252 2,919 2,481 36,671 3.1

私　立 2,457 787 32.0 2,327 2,651 2,380 71 2.9 95 121 96 2,422 1.6

計 35,893 8,892 24.8 37,136 37,155 36,568 1,545 4.3 2,354 3,048 2,584 39,490 2.9

計




小学校

中学校

高等学校

区　　分

小学校

区　　分







被害児童生徒数（人）


被害児童生徒数（人）

合計

合計

1,000人当たりの発生

件数

学校総数（校）

学校の管理下学校の管理下以外

被害教師数（人）

学校総数（校）発生学校数

（校）

発生件数（件）





学校の管理下



件数


被害教師数（人）


中学校

高等学校

計

- 10-

④【対人暴力】

国　立 72 0 0.0 0 0 0 1 1.4 1 4 1 1 0.0

公　立 20,033 95 0.5 181 144 194 114 0.6 132 161 158 313 0.0

私　立 230 6 2.6 11 14 11 0 0.0 1 1 1 12 0.2

計 20,335 101 0.5 192 158 205 115 0.6 134 166 160 326 0.1

国　立 77 3 3.9 2 2 4 1 1.3 1 1 1 3 0.1

公　立 9,608 139 1.4 273 260 281 368 3.8 491 560 527 764 0.2

私　立 793 6 0.8 10 9 11 5 0.6 7 7 10 17 0.1

計 10,478 148 1.4 285 271 296 374 3.6 499 568 538 784 0.2

国　立 19 1 5.3 1 0 1 2 10.5 3 2 3 4 0.4

公　立 3,627 34 0.9 46 48 55 94 2.6 116 133 115 162 0.1

私　立 1,434 24 1.7 32 39 40 38 2.6 44 48 40 76 0.1

計 5,080 59 1.2 79 87 96 134 2.6 163 183 158 242 0.1

国　立 168 4 2.4 3 2 5 4 2.4 5 7 5 8 0.1

公　立 33,268 268 0.8 500 452 530 576 1.7 739 854 800 1,239 0.1

私　立 2,457 36 1.5 53 62 62 43 1.8 52 56 51 105 0.1

計 35,893 308 0.9 556 516 597 623 1.7 796 917 856 1,352 0.1

⑤【器物損壊】

国　立 72 8 11.1 12 12 0.3

公　立 20,033 1,388 6.9 3,010 3,154 0.5

私　立 230 19 8.3 60 43 0.8

計 20,335 1,415 7.0 3,082 3,209 0.5

国　立 77 21 27.3 40 39 1.2

公　立 9,608 1,908 19.9 5,878 5,886 1.9

私　立 793 95 12.0 231 297 0.9

計 10,478 2,024 19.3 6,149 6,222 1.8

国　立 19 3 15.8 3 2 0.3

公　立 3,627 553 15.2 1,002 1,086 0.4

私　立 1,434 208 14.5 357 378 0.3

計 5,080 764 15.0 1,362 1,466 0.4

国　立 168 32 19.0 55 53 0.7

公　立 33,268 3,849 11.6 9,890 10,126 0.8

私　立 2,457 322 13.1 648 718 0.4

合　計 35,893 4,203 11.7 10,593 10,897 0.8

（注１）

（注２）

（注３）

（注４）

調査対象：国公私立小・中・高等学校（小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。）

「暴力行為」を「自校の児童生徒が，故意に有形力（目に見える物理的な力）を加える行為」として調査。なお，本調査においては，「当該暴力行為によってけががあるかないかといったことや，けがによる病院の診断書，被害者による警察への被害届の有無などにかかわらず」，暴力行為に該当するものを全て対象とすることとしている。



件数

合計


被害者数（人）








小学校

中学校

高等学校

計

区　　分学校総数

（校）発生学校数

（校）



件数



被害者数（人）

【対教師暴力】，【生徒間暴力】，【対人暴力】及び【器物損壊】欄の加害児童生徒数は，学校の管理下・学校の管理下以外ごとに実数。

区　　分学校総数

（校）

学校の管理下

発生件数は延べ数。

小学校

中学校

計

高等学校


- 11-

（２－２）学年別・男女別加害児童生徒数

①【小学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

②【中学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

③【高等学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（注）

＜参考７＞　学年別加害児童生徒数のグラフ

0

50

11

556

61

計の欄は，｢対教師暴力の状況｣｢生徒間暴力の状況｣｢対人暴力の状況｣及び｢器物損壊の状況｣に計上された加害児童生徒数の数値を合計したものと一致している。

195 124 91 4163,332 2,467 1,387 7,241

計 3,527 2,591 1,478 7,65756 34 29 119

110

899 800 460 2,170私　　立 955 834 489 2,289

139 90 62 29762,432 1,660 926 5,062

公　　立 2,571 1,750 988 5,35944

0 0 0 01 7 1 90

0

国　　立 1 7 1 9区分１年生２年生３年生計４年生

667 626 461 1,75410,836 10,245 7,655 28,736

478 432 273 1,183

計 11,503 10,871 8,116 30,49023 9 7 39

私　　立 501 441 280 1,222641 612 454 1,707

10,315 9,764 7,340 27,419公　　立 10,956 10,376 7,794 29,126

3 5 0 8

302 364 337 360

43 49 42 134

1,494 2,304 2,661 3,242 3,760 4,424 17,885

国　　立 46 54 42 142

1,869

区分１年生２年生３年生計

226 280

計 1,720 2,584 2,963 3,606 4,097

2150 7 10 2 4 6 29

16 26 20 27 40 86

4,784 19,754

1,445 2,243 2,610 3,182 3,677 4,291 17,4481,785

私　　立 16 33 30 29 44 92 244209 268 282 357 324 345

4,001

22217 5 10 5 9 9 5533 35 31 33 43 47

4,636 19,233

（人）

（人）

（人）６年生計

国　　立 50 40 41 38 52 56 277区分１年生２年生３年生４年生５年生

公　　立 1,654 2,511 2,892 3,539

1,720 2,584

2,963 3,606 4,097 4,784

11,503 10,871

8,116

3,527 2,591 1,478

61

0

5,000

10,000

15,000

20,000

小１小２小３小４小５小６中１中２中３高１高２高３高４

国公私立

(人）

- 12-

（２－３）　加害児童生徒に対する学校の措置状況

（人）

国立公立私立計国立公立私立計国立公立私立計

管理下 0 － 0 0 0 0 5 5 0 6 40 46

管理下以外 0 － 0 0 0 0 0 0 0 0 12 12

小計 0 － 0 0 0 0 5 5 0 6 52 58

管理下 0 8 3 11 0 37 64 101 0 207 101 308

管理下以外 0 0 0 0 0 9 1 10 0 65 18 83

小計 0 8 3 11 0 46 65 111 0 272 119 391

管理下－－－－－－－－ 1 768 704 1,473

管理下以外－－－－－－－－ 0 92 67 159

小計－－－－－－－－ 1 860 771 1,632

管理下－ 4 － 4 － 11 － 11 －－－－

管理下以外－ 0 － 0 － 2 － 2 －－－－

小計－ 4 － 4 － 13 － 13 －－－－

管理下－－－－－－－－ 1 2,206 534 2,741

管理下以外－－－－－－－－ 1 193 27 221

小計－－－－－－－－ 2 2,399 561 2,962

管理下 5 61 14 80 8 111 419 538 0 299 334 633

管理下以外 2 9 3 14 0 22 5 27 0 13 30 43

小計 7 70 17 94 8 133 424 565 0 312 364 676

管理下 5 73 17 95 8 159 488 655 2 3,486 1,713 5,201

管理下以外 2 9 3 14 0 33 6 39 1 363 154 518

小計 7 82 20 109 8 192 494 694 3 3,849 1,867 5,719

管理下 267 17,666 239 18,172 138 27,372 1,207 28,717 7 4,869 2,131 7,007

管理下以外 10 1,567 5 1,582 4 1,754 15 1,773 2 490 158 650

小計 277 19,233 244 19,754 142 29,126 1,222 30,490 9 5,359 2,289 7,657

管理下 1.9 0.4 7.1 0.5 5.8 0.6 40.4 2.3 28.6 71.6 80.4 74.2

管理下以外 20.0 0.6 60.0 0.9 0.0 1.9 40.0 2.2 50.0 74.1 97.5 79.7

小計 2.5 0.4 8.2 0.6 5.6 0.7 40.4 2.3 33.3 71.8 81.6 74.7

停学

出席停止

自宅学習自宅謹慎

区　　分小学校中学校高等学校

退学・転学

懲戒退学

その他

訓告

計

　「退学・転学」中の「その他」とは，勧奨・申出による退学及び転学である。

（注２）　「訓告」とは，校長が学校教育法施行規則第２６条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものをいう。事実上の懲戒として行われる単なる｢叱責｣等はこれに含まれない。

加害児童生徒数

加害児童生徒全体に占める割合（％）

（注１）

- 13-

＜参考８＞　加害児童生徒に対する学校の措置状況の推移

①【小学校】（人）

9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度 18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度 26年度 27年度 28年度

管理下－－－－－－－－－ 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

管理下以外－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

小計－－－－－－－－－ 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0

管理下 0 1 1 1 2 3 1 7 6 11 8 13 9 1 9 10 9 13 12 11

管理下以外 0 0 1 0 2 0 1 2 1 0 1 1 0 0 0 3 0 0 4 0

小計 0 1 2 1 4 3 2 9 7 11 9 14 9 1 9 13 9 13 16 11

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

管理下以外 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

小計 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下 4 34 24 20 31 14 26 84 20 53 61 115 31 21 21 55 86 84 65 80

管理下以外 0 0 0 6 1 2 3 2 3 0 4 26 3 2 4 9 4 10 7 14

小計 4 34 24 26 32 16 29 86 23 53 65 141 34 23 25 64 90 94 72 94

管理下 4 35 25 21 33 17 27 91 27 66 69 130 40 22 30 65 95 97 78 95

管理下以外 0 0 1 6 3 2 4 4 4 0 5 27 3 2 4 12 4 11 11 14

小計 4 35 26 27 36 19 31 95 31 66 74 157 43 24 34 77 99 108 89 109

管理下 1,434 1,604 1,588 1,377 1,326 1,211 1,558 1,864 1,919 3,302 4,495 5,389 6,021 5,902 6,084 7,260 9,215 9,654 13,848 18,172

管理下以外 197 225 204 203 242 232 278 302 276 493 616 674 793 729 715 1,096 1,141 1,159 1,240 1,582

小計 1,631 1,829 1,792 1,580 1,568 1,443 1,836 2,166 2,195 3,795 5,111 6,063 6,814 6,631 6,799 8,356 10,356 10,813 15,088 19,754

管理下 0.3 2.2 1.6 1.5 2.5 1.4 1.7 4.9 1.4 2.0 1.5 2.4 0.7 0.4 0.5 0.9 1.0 1.0 0.6 0.5

管理下以外 0.0 0.0 0.5 3.0 1.2 0.9 1.4 1.3 1.4 0.0 0.8 4.0 0.4 0.3 0.6 1.1 0.4 0.9 0.9 0.9

小計 0.2 1.9 1.5 1.7 2.3 1.3 1.7 4.4 1.4 1.7 1.4 2.6 0.6 0.4 0.5 0.9 1.0 1.0 0.6 0.6

②【中学校】（人）


管理下－－－－－－－－－ 7 8 6 8 0 12 1 3 6 3 5

管理下以外－－－－－－－－－ 0 0 2 3 0 9 1 0 0 1 0

小計－－－－－－－－－ 7 8 8 11 0 21 2 3 6 4 5

管理下 16 39 33 39 29 21 30 32 40 62 138 105 92 127 91 105 91 43 104 101

管理下以外 3 6 33 7 45 15 12 12 26 33 41 27 23 18 15 20 19 20 11 10

小計 19 45 66 46 74 36 42 44 66 95 179 132 115 145 106 125 110 63 115 111

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下 44 46 49 41 30 24 22 21 31 33 28 18 29 35 16 25 33 12 12 11

管理下以外 0 5 5 0 10 2 0 0 2 21 0 6 9 3 1 0 6 0 1 2

小計 44 51 54 41 40 26 22 21 33 54 28 24 38 38 17 25 39 12 13 13

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下 244 676 585 651 469 533 306 574 431 1,041 1,194 1,252 1,060 692 849 933 968 686 737 538

管理下以外 41 235 150 203 240 184 84 103 104 150 203 145 104 81 90 152 130 71 37 27

小計 285 911 735 854 709 717 390 677 535 1,191 1,397 1,397 1,164 773 939 1,085 1,098 757 774 565

管理下 304 761 667 731 528 578 358 627 502 1,143 1,368 1,381 1,189 854 968 1,064 1,095 747 856 655

管理下以外 44 246 188 210 295 201 96 115 132 204 244 180 139 102 115 173 155 91 50 39

小計 348 1,007 855 941 823 779 454 742 634 1,347 1,612 1,561 1,328 956 1,083 1,237 1,250 838 906 694

管理下 19,961 23,724 25,290 27,543 25,311 22,444 24,289 22,893 22,926 27,123 32,983 37,086 38,020 36,638 34,300 34,191 34,882 32,178 30,568 28,717

管理下以外 6,918 7,034 7,372 7,602 6,613 5,358 4,876 4,490 4,229 4,612 5,040 5,468 6,546 6,123 5,519 5,086 4,484 3,446 2,190 1,773

小計 26,879 30,758 32,662 35,145 31,924 27,802 29,165 27,383 27,155 31,735 38,023 42,554 44,566 42,761 39,819 39,277 39,366 35,624 32,758 30,490

管理下 1.5 3.2 2.6 2.7 2.1 2.6 1.5 2.7 2.2 4.2 4.1 3.7 3.1 2.3 2.8 3.1 3.1 2.3 2.8 2.3

管理下以外 0.6 3.5 2.6 2.8 4.5 3.8 2.0 2.6 3.1 4.4 4.8 3.3 2.1 1.7 2.1 3.4 3.5 2.6 2.3 2.2

小計 1.3 3.3 2.6 2.7 2.6 2.8 1.6 2.7 2.3 4.2 4.2 3.7 3.0 2.2 2.7 3.1 3.2 2.4 2.8 2.3

停学

訓告

計

出席停止





訓告

その他

区分

区分

退学・転学

懲戒退学

その他

停学

計

出席停止



退学・転学

懲戒退学

- 14-

③【高等学校】（人）


管理下 10 38 14 19 10 8 5 7 12 105 119 77 50 64 65 71 71 50 62 46

管理下以外 8 15 10 9 5 12 3 6 11 55 33 27 23 32 49 36 20 15 21 12

小計 18 53 24 28 15 20 8 13 23 160 152 104 73 96 114 107 91 65 83 58

管理下 347 435 413 483 377 347 318 343 304 429 537 514 548 569 500 455 400 339 334 308

管理下以外 424 426 425 452 425 330 293 295 241 288 253 237 220 263 219 238 216 116 98 83

小計 771 861 838 935 802 677 611 638 545 717 790 751 768 832 719 693 616 455 432 391

管理下 1,242 1,163 1,275 1,227 1,188 1,196 1,219 1,131 1,109 2,473 2,818 2,391 2,415 2,758 2,469 2,466 2,214 1,716 1,553 1,473

管理下以外 522 463 517 533 459 358 334 359 277 464 404 351 415 364 377 334 250 210 133 159

小計 1,764 1,626 1,792 1,760 1,647 1,554 1,553 1,490 1,386 2,937 3,222 2,742 2,830 3,122 2,846 2,800 2,464 1,926 1,686 1,632

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下 3,295 4,099 4,245 4,297 3,776 3,393 3,287 3,160 3,547 4,558 4,663 4,966 4,772 4,686 4,145 4,172 3,564 3,071 3,085 2,741

管理下以外 1,478 1,587 1,439 1,548 1,076 910 816 669 760 725 761 736 690 630 620 598 453 320 231 221

小計 4,773 5,686 5,684 5,845 4,852 4,303 4,103 3,829 4,307 5,283 5,424 5,702 5,462 5,316 4,765 4,770 4,017 3,391 3,316 2,962

管理下 380 452 370 562 560 456 553 580 473 1,109 1,296 1,174 1,068 881 886 825 664 543 626 633

管理下以外 52 90 97 137 72 55 56 65 46 89 91 102 108 86 58 104 77 50 25 43

小計 432 542 467 699 632 511 609 645 519 1,198 1,387 1,276 1,176 967 944 929 741 593 651 676

管理下 5,274 6,187 6,317 6,588 5,911 5,400 5,382 5,221 5,445 8,674 9,433 9,122 8,853 8,958 8,065 7,989 6,913 5,719 5,660 5,201

管理下以外 2,484 2,581 2,488 2,679 2,037 1,665 1,502 1,394 1,335 1,621 1,542 1,453 1,456 1,375 1,323 1,310 1,016 711 508 518

小計 7,758 8,768 8,805 9,267 7,948 7,065 6,884 6,615 6,780 10,295 10,975 10,575 10,309 10,333 9,388 9,299 7,929 6,430 6,168 5,719

管理下 5,627 6,965 6,985 7,765 7,188 6,433 6,294 6,176 6,344 10,455 11,559 11,114 10,861 11,056 10,312 10,029 8,884 7,542 7,451 7,007

管理下以外 2,715 2,800 2,713 2,951 2,261 1,878 1,695 1,518 1,492 1,806 1,731 1,622 1,670 1,652 1,608 1,630 1,226 943 670 650

小計 8,342 9,765 9,698 10,716 9,449 8,311 7,989 7,694 7,836 12,261 13,290 12,736 12,531 12,708 11,920 11,659 10,110 8,485 8,121 7,657

管理下 93.7 88.8 90.4 84.8 82.2 83.9 85.5 84.5 85.8 83.0 81.6 82.1 81.5 81.0 78.2 79.7 77.8 75.8 76.0 74.2

管理下以外 91.5 92.2 91.7 90.8 90.1 88.7 88.6 91.8 89.5 89.8 89.1 89.6 87.2 83.2 82.3 80.4 82.9 75.4 75.8 79.7

小計 93.0 89.8 90.8 86.5 84.1 85.0 86.2 86.0 86.5 84.0 82.6 83.0 82.3 81.3 78.8 79.8 78.4 75.8 76.0 74.7

（注１）　「退学・転学」中の「その他」とは，勧奨・申出による退学及び転学である。

（注２）　「訓告」とは，校長が学校教育法施行規則第２６条に定める懲戒処分としての「訓告」であることを明示して行ったものであり，事実上の懲戒として行われる単なる「叱責」等はこれに含まれない。

（注３）　平成１７年度までは公立小・中・高等学校。平成１８年度からは，国私立学校も調査。

（注４）　平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注５）　小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。

区分


退学・転学

懲戒退学

その他


停学

出席停止


等

訓告

計

- 15-

（２－４）　加害児童生徒に対する関係機関の措置状況

（人）

国立公立私立計国立公立私立計国立公立私立計

管理下 0 40 0 40 0 399 0 399 0 22 17 39

管理下以外 0 30 1 31 0 257 2 259 0 66 27 93

小計 0 70 1 71 0 656 2 658 0 88 44 132

管理下 0 8 0 8 0 213 0 213 0 27 4 31

管理下以外 0 2 0 2 0 138 2 140 1 40 15 56

小計 0 10 0 10 0 351 2 353 1 67 19 87

管理下－－－－ 0 0 0 0 0 2 0 2

管理下以外－－－－ 0 0 0 0 0 1 0 1

小計－－－－ 0 0 0 0 0 3 0 3

管理下 0 0 0 0 0 20 0 20 0 1 1 2

管理下以外 0 0 0 0 0 23 1 24 0 8 4 12

小計 0 0 0 0 0 43 1 44 0 9 5 14

管理下 0 1 0 1 0 111 0 111 0 9 2 11

管理下以外 0 0 0 0 0 75 0 75 0 27 7 34

小計 0 1 0 1 0 186 0 186 0 36 9 45

管理下 0 19 0 19 0 30 0 30 0 2 0 2

管理下以外 0 0 0 0 0 26 0 26 1 0 0 1

小計 0 19 0 19 0 56 0 56 1 2 0 3

管理下 1 96 0 97 2 212 0 214 0 4 1 5

管理下以外 0 21 0 21 0 104 0 104 0 1 1 2

小計 1 117 0 118 2 316 0 318 0 5 2 7

管理下 1 164 0 165 2 985 0 987 0 67 25 92

管理下以外 0 53 1 54 0 623 5 628 2 143 54 199

小計 1 217 1 219 2 1,608 5 1,615 2 210 79 291

管理下 267 17,666 239 18,172 138 27,372 1,207 28,717 7 4,869 2,131 7,007

管理下以外 10 1,567 5 1,582 4 1,754 15 1,773 2 490 158 650

小計 277 19,233 244 19,754 142 29,126 1,222 30,490 9 5,359 2,289 7,657

管理下 0.4 0.9 0.0 0.9 1.4 3.6 0.0 3.4 0.0 1.4 1.2 1.3

管理下以外 0.0 3.4 20.0 3.4 0.0 35.5 33.3 35.4 100.0 29.2 34.2 30.6

小計 0.4 1.1 0.4 1.1 1.4 5.5 0.4 5.3 22.2 3.9 3.5 3.8

（注１）最終的な措置が確定している場合は該当する措置を，最終的な措置が確定していない場合は年度末現在の状況を計上。

（注２）　「家庭裁判所の保護的措置」には，審判不開始，不処分のほか，調査中，審判中のものが含まれる。


加害児童生徒全体に占める割合

（％）

少年刑務所への入所

少年院への入院

保護観察

児童自立支援施設への

入所

児童相談所

計

家庭裁判所の保護的措

置

区　　分小学校中学校高等学校

警察の補導

- 16-

＜参考９＞　加害児童生徒に対する関係機関の措置状況の推移

①【小学校】（人）


管理下 9 7 4 4 7 2 11 24 11 18 40 35 17 18 26 17 52 46 34 40

管理下以外 13 11 11 7 17 18 6 11 15 18 53 32 17 44 32 18 19 21 42 31

小計 22 18 15 11 24 20 17 35 26 36 93 67 34 62 58 35 71 67 76 71

管理下 0 0 2 0 1 0 6 2 0 0 2 3 0 0 0 0 2 0 1 8

管理下以外 0 0 0 0 0 1 0 4 2 2 6 0 0 1 0 0 0 1 0 2

小計 0 0 2 0 1 1 6 6 2 2 8 3 0 1 0 0 2 1 1 10

管理下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下以外－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

小計－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

管理下－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

管理下以外－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

小計－－－－－－－－－－ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

管理下 0 0 0 2 2 0 5 0 0 0 0 2 0 1 0 0 1 1 0 1

管理下以外 0 0 2 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0

小計 0 0 2 3 2 0 5 1 0 1 1 2 0 1 0 1 1 1 0 1

管理下 1 1 2 4 1 1 3 4 6 13 7 2 6 4 8 6 10 4 11 19

管理下以外 2 2 0 4 2 3 2 0 2 0 2 2 1 4 2 1 2 2 6 0

小計 3 3 2 8 3 4 5 4 8 13 9 4 7 8 10 7 12 6 17 19

管理下 14 25 17 21 17 25 41 52 31 30 51 79 53 71 71 58 119 62 74 97

管理下以外 8 10 8 3 11 10 8 1 4 19 20 19 17 25 20 25 22 15 20 21

小計 22 35 25 24 28 35 49 53 35 49 71 98 70 96 91 83 141 77 94 118

管理下 24 33 25 31 28 28 66 82 48 61 100 121 76 94 105 81 184 113 120 165

管理下以外 23 23 21 15 30 32 16 17 23 40 82 53 35 74 54 45 43 39 68 54

小計 47 56 46 46 58 60 82 99 71 101 182 174 111 168 159 126 227 152 188 219

管理下 1,434 1,604 1,588 1,377 1,326 1,211 1,558 1,864 1,919 3,302 4,495 5,389 6,021 5,902 6,084 7,260 9,215 9,654 13,848 18,172

管理下以外 197 225 204 203 242 232 278 302 276 493 616 674 793 729 715 1,096 1,141 1,159 1,240 1,582

小計 1,631 1,829 1,792 1,580 1,568 1,443 1,836 2,166 2,195 3,795 5,111 6,063 6,814 6,631 6,799 8,356 10,356 10,813 15,088 19,754

管理下 1.7 2.1 1.6 2.3 2.1 2.3 4.2 4.4 2.5 1.8 2.2 2.2 1.3 1.6 1.7 1.1 2.0 1.2 0.9 0.9

管理下以外 11.7 10.2 10.3 7.4 12.4 13.8 5.8 5.6 8.3 8.1 13.3 7.9 4.4 10.2 7.6 4.1 3.8 3.4 5.5 3.4

小計 2.9 3.1 2.6 2.9 3.7 4.2 4.5 4.6 3.2 2.7 3.6 2.9 1.6 2.5 2.3 1.5 2.2 1.4 1.2 1.1

②【中学校】（人）


管理下 898 1,015 900 965 822 701 663 608 622 698 923 962 950 1,000 838 923 1,025 799 504 399

管理下以外 1,004 1,043 1,093 1,039 903 754 591 500 570 627 674 669 924 827 735 594 483 447 297 259

小計 1,902 2,058 1,993 2,004 1,725 1,455 1,254 1,108 1,192 1,325 1,597 1,631 1,874 1,827 1,573 1,517 1,508 1,246 801 658

管理下 624 667 638 780 618 481 601 543 549 631 691 646 624 665 568 580 576 435 261 213

管理下以外 536 607 547 632 671 507 497 372 405 394 405 323 422 413 407 304 282 212 154 140

小計 1,160 1,274 1,185 1,412 1,289 988 1,098 915 954 1,025 1,096 969 1,046 1,078 975 884 858 647 415 353

管理下 4 2 0 5 4 1 0 3 4 2 5 7 0 0 0 0 0 0 0 0

管理下以外 10 2 0 1 3 3 1 3 5 5 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0

小計 14 4 0 6 7 4 1 6 9 7 6 16 0 0 0 0 0 0 0 0

管理下 51 52 57 72 55 65 51 58 91 79 57 70 84 91 65 73 53 57 27 20

管理下以外 88 110 100 150 96 96 121 90 123 103 80 92 117 86 128 99 87 57 47 24

小計 139 162 157 222 151 161 172 148 214 182 137 162 201 177 193 172 140 114 74 44

管理下 152 153 233 324 231 247 229 240 295 329 281 328 317 373 362 298 310 249 216 111

管理下以外 182 139 197 301 202 243 255 224 218 213 217 154 212 262 237 244 177 149 98 75

小計 334 292 430 625 433 490 484 464 513 542 498 482 529 635 599 542 487 398 314 186

管理下 49 69 80 70 54 51 49 46 60 66 73 86 105 96 55 64 63 52 36 30

管理下以外 57 34 49 65 45 33 46 34 31 37 44 35 42 52 55 38 25 32 23 26

小計 106 103 129 135 99 84 95 80 91 103 117 121 147 148 110 102 88 84 59 56

管理下 154 182 237 305 278 168 254 209 232 284 290 388 385 451 378 354 434 362 259 214

管理下以外 99 133 145 126 123 77 113 112 97 99 131 120 154 217 133 140 108 100 104 104

小計 253 315 382 431 401 245 367 321 329 383 421 508 539 668 511 494 542 462 363 318

管理下 1,932 2,140 2,145 2,521 2,062 1,714 1,847 1,707 1,853 2,089 2,320 2,487 2,465 2,676 2,266 2,292 2,461 1,954 1,303 987

管理下以外 1,976 2,068 2,131 2,314 2,043 1,713 1,624 1,335 1,449 1,478 1,552 1,402 1,871 1,857 1,695 1,419 1,162 997 723 628

小計 3,908 4,208 4,276 4,835 4,105 3,427 3,471 3,042 3,302 3,567 3,872 3,889 4,336 4,533 3,961 3,711 3,623 2,951 2,026 1,615

管理下 19,961 23,724 25,290 27,543 25,311 22,444 24,289 22,893 22,926 27,123 32,983 37,086 38,020 36,638 34,300 34,191 34,882 32,178 30,568 28,717

管理下以外 6,918 7,034 7,372 7,602 6,613 5,358 4,876 4,490 4,229 4,612 5,040 5,468 6,546 6,123 5,519 5,086 4,484 3,446 2,190 1,773

小計 26,879 30,758 32,662 35,145 31,924 27,802 29,165 27,383 27,155 31,735 38,023 42,554 44,566 42,761 39,819 39,277 39,366 35,624 32,758 30,490

管理下 9.7 9.0 8.5 9.2 8.1 7.6 7.6 7.5 8.1 7.7 7.0 6.7 6.5 7.3 6.6 6.7 7.1 6.1 4.3 3.4

管理下以外 28.6 29.4 28.9 30.4 30.9 32.0 33.3 29.7 34.3 32.0 30.8 25.6 28.6 30.3 30.7 27.9 25.9 28.9 33.0 35.4

小計 14.5 13.7 13.1 13.8 12.9 12.3 11.9 11.1 12.2 11.2 10.2 9.1 9.7 10.6 9.9 9.4 9.2 8.3 6.2 5.3

加害児童生徒全体に占める割

合（％）



保護観察

児童自立支援施設への入所

児童相談所

計



計


合（％）

区分

区分

家庭裁判所の保護的措置

警察の補導




保護観察


警察の補導

児童相談所

- 17-

③【高等学校】（人）


管理下 65 70 85 115 54 47 41 38 34 64 73 66 51 60 54 59 68 29 35 39

管理下以外 369 387 336 461 324 269 209 182 184 221 182 192 177 224 151 170 136 103 86 93

小計 434 457 421 576 378 316 250 220 218 285 255 258 228 284 205 229 204 132 121 132

管理下 32 58 36 92 76 59 44 58 57 61 77 74 49 50 59 57 49 51 51 31

管理下以外 276 283 279 399 282 240 250 179 191 213 180 187 150 139 111 122 101 84 80 56

小計 308 341 315 491 358 299 294 237 248 274 257 261 199 189 170 179 150 135 131 87

管理下 1 0 0 1 1 0 2 0 2 0 3 0 1 0 0 1 3 0 0 2

管理下以外 12 9 0 7 3 2 3 0 3 7 3 2 3 0 0 6 1 3 4 1

小計 13 9 0 8 4 2 5 0 5 7 6 2 4 0 0 7 4 3 4 3

管理下 6 6 4 6 5 4 6 4 1 1 8 3 0 5 2 1 3 4 1 2

管理下以外 35 49 73 54 41 62 42 36 26 33 26 25 19 25 18 33 21 17 19 12

小計 41 55 77 60 46 66 48 40 27 34 34 28 19 30 20 34 24 21 20 14

管理下 12 24 20 37 13 17 28 17 19 15 14 24 23 20 12 10 10 12 4 11

管理下以外 112 122 120 241 137 129 129 135 131 136 82 76 55 105 64 69 72 55 39 34

小計 124 146 140 278 150 146 157 152 150 151 96 100 78 125 76 79 82 67 43 45

管理下 0 0 0 1 1 0 0 0 3 4 0 17 0 2 0 1 0 0 1 2

管理下以外 0 0 0 2 0 0 3 3 1 0 0 0 0 1 3 0 2 1 0 1

小計 0 0 0 3 1 0 3 3 4 4 0 17 0 3 3 1 2 1 1 3

管理下 0 0 0 0 0 1 8 1 0 0 0 11 6 1 9 4 2 4 3 5

管理下以外 0 0 0 1 2 0 1 1 0 0 0 0 7 2 5 4 6 2 3 2

小計 0 0 0 1 2 1 9 2 0 0 0 11 13 3 14 8 8 6 6 7

管理下 116 158 145 252 150 128 129 118 116 145 175 195 130 138 136 133 135 100 95 92

管理下以外 804 850 808 1,165 789 702 637 536 536 610 473 482 411 496 352 404 339 265 231 199

小計 920 1,008 953 1,417 939 830 766 654 652 755 648 677 541 634 488 537 474 365 326 291

管理下 5,627 6,965 6,985 7,765 7,188 6,433 6,294 6,176 6,344 10,455 11,559 11,114 10,861 11,056 10,312 10,029 8,884 7,542 7,451 7,007

管理下以外 2,715 2,800 2,713 2,951 2,261 1,878 1,695 1,518 1,492 1,806 1,731 1,622 1,670 1,652 1,608 1,630 1,226 943 670 650

小計 8,342 9,765 9,698 10,716 9,449 8,311 7,989 7,694 7,836 12,261 13,290 12,736 12,531 12,708 11,920 11,659 10,110 8,485 8,121 7,657

管理下 2.1 2.3 2.1 3.2 2.1 2.0 2.0 1.9 1.8 1.4 1.5 1.8 1.2 1.2 1.3 1.3 1.5 1.3 1.3 1.3

管理下以外 29.6 30.4 29.8 39.5 34.9 37.4 37.6 35.3 35.9 33.8 27.3 29.7 24.6 30.0 21.9 24.8 27.7 28.1 34.5 30.6

小計 11.0 10.3 9.8 13.2 9.9 10.0 9.6 8.5 8.3 6.2 4.9 5.3 4.3 5.0 4.1 4.6 4.7 4.3 4.0 3.8

（注１）　最終的な措置が確定している場合は該当する措置を，最終的な措置が確定していない場合は各年度末現在の状況を計上。

（注２）　「家庭裁判所の保護的措置」には，審判不開始，不処分のほか，調査中，審判中のものが含まれる。

（注３）　教護院については，平成１０年４月から児童自立支援施設に名称変更。

（注４）　平成１７年度までは公立小・中・高等学校。平成１８年度からは，国私立学校も調査。

（注５）　平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注６）　小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。



合（％）

計



児童相談所

警察の補導

保護観察



区分

- 18-

（件）

1 北海道 222 574 28 257 1,081 2.0

2 青森県 61 415 16 126 618 4.6

3 岩手県 98 279 4 25 406 3.1

4 宮城県 179 769 21 257 1,226 5.0

5 秋田県 6 91 4 28 129 1.3

6 山形県 9 61 2 23 95 0.8

7 福島県 62 272 9 71 414 2.0

8 茨城県 224 1,171 24 516 1,935 5.9

9 栃木県 166 537 13 117 833 3.9

10 群馬県 48 171 6 51 276 1.3

11 埼玉県 160 1,604 35 426 2,225 3.0

12 千葉県 400 2,749 104 666 3,919 6.1

13 東京都 367 1,654 114 639 2,774 2.2

14 神奈川県 922 5,821 174 1,632 8,549 9.4

15 新潟県 200 1,402 14 376 1,992 8.4

16 富山県 27 169 4 28 228 2.0

17 石川県 57 193 8 39 297 2.3

18 福井県 4 34 1 16 55 0.6

19 山梨県 54 98 2 17 171 1.8

20 長野県 39 227 15 108 389 1.7

21 岐阜県 202 1,082 36 324 1,644 7.2

22 静岡県 257 1,757 68 558 2,640 6.6

23 愛知県 403 2,472 76 513 3,464 4.1

24 三重県 132 645 13 135 925 4.6

25 滋賀県 229 387 11 112 739 4.4

26 京都府 237 1,434 97 328 2,096 7.7

27 大阪府 1,405 4,973 140 1,154 7,672 8.2

28 兵庫県 277 1,447 27 247 1,998 3.3

29 奈良県 63 237 10 68 378 2.5

30 和歌山県 71 381 32 101 585 5.6

31 鳥取県 54 194 9 32 289 4.7

32 島根県 114 552 16 139 821 11.0

33 岡山県 221 683 21 185 1,110 5.2

34 広島県 189 846 25 177 1,237 4.0

35 山口県 120 349 12 63 544 3.8

36 徳島県 44 334 7 38 423 5.6

37 香川県 90 258 14 80 442 4.1

38 愛媛県 4 58 6 10 78 0.5

39 高知県 54 342 14 125 535 7.4

40 福岡県 187 886 15 216 1,304 2.4

41 佐賀県 46 80 2 23 151 1.5

42 長崎県 54 280 9 90 433 2.9

43 熊本県 40 171 7 32 250 1.3

44 大分県 33 180 10 93 316 2.6

45 宮崎県 23 100 5 25 153 1.2

46 鹿児島県 19 118 8 28 173 0.9

47 沖縄県 149 953 64 279 1,445 7.1

8,022 39,490 1,352 10,593 59,457 4.4

8,212 36,105 1,401 11,088 56,806 4.2

合計

平成27年度

（２－５）都道府県別暴力行為の発生件数（国公私立小・中・高等学校）・都道府県別1,000人当たりの発生件数

都道府県対教師暴力

生徒間暴力

対人暴力

器物損壊

合計1,000人当たり

の発生件数

- 19-

A B A B A B A B A B A B A B A B A B A B

1 北海道 150 0.6 119 0.5 5 0.0 98 0.4 372 1.5 41 0.3 272 2.0 9 0.1 113 0.8 435 3.2

2 青森県 37 0.6 196 3.2 11 0.2 19 0.3 263 4.3 21 0.6 190 5.4 4 0.1 99 2.8 314 8.8

3 岩手県 84 1.4 144 2.3 1 0.0 8 0.1 237 3.8 12 0.3 94 2.7 1 0.0 14 0.4 121 3.5

4 宮城県 111 0.9 269 2.3 1 0.0 62 0.5 443 3.7 57 0.9 418 6.6 15 0.2 136 2.1 626 9.9

5 秋田県 3 0.1 34 0.8 1 0.0 5 0.1 43 1.0 2 0.1 28 1.1 3 0.1 14 0.6 47 1.9

6 山形県 3 0.1 6 0.1 1 0.0 4 0.1 14 0.3 1 0.0 7 0.2 1 0.0 2 0.1 11 0.4

7 福島県 53 0.6 92 1.0 1 0.0 20 0.2 166 1.8 3 0.1 111 2.1 4 0.1 29 0.5 147 2.8

8 茨城県 106 0.7 591 3.9 1 0.0 100 0.7 798 5.2 106 1.3 469 5.7 13 0.2 366 4.4 954 11.6

9 栃木県 110 1.1 222 2.1 2 0.0 32 0.3 366 3.5 55 1.0 246 4.4 5 0.1 75 1.4 381 6.9

10 群馬県 22 0.2 56 0.5 1 0.0 8 0.1 87 0.8 18 0.3 50 0.9 3 0.1 23 0.4 94 1.7

11 埼玉県 103 0.3 591 1.6 13 0.0 111 0.3 818 2.2 41 0.2 753 3.9 16 0.1 226 1.2 1,036 5.4

12 千葉県 127 0.4 1,362 4.3 11 0.0 116 0.4 1,616 5.1 257 1.6 1,209 7.4 78 0.5 500 3.1 2,044 12.5

13 東京都 181 0.3 358 0.6 22 0.0 145 0.2 706 1.2 178 0.6 1,176 3.8 68 0.2 451 1.4 1,873 6.0

14 神奈川県 583 1.3 3,297 7.1 86 0.2 636 1.4 4,602 9.9 291 1.2 2,226 9.5 81 0.3 826 3.5 3,424 14.6

15 新潟県 152 1.4 792 7.1 2 0.0 89 0.8 1,035 9.2 42 0.7 536 8.8 9 0.1 259 4.3 846 13.9

16 富山県 10 0.2 41 0.8 1 0.0 9 0.2 61 1.1 12 0.4 93 3.2 3 0.1 9 0.3 117 4.0

17 石川県 12 0.2 29 0.5 1 0.0 5 0.1 47 0.8 30 0.9 106 3.3 6 0.2 13 0.4 155 4.8

18 福井県 0 0.0 3 0.1 0 0.0 2 0.0 5 0.1 0 0.0 7 0.3 0 0.0 6 0.3 13 0.6

19 山梨県 13 0.3 35 0.8 0 0.0 7 0.2 55 1.3 40 1.7 35 1.5 2 0.1 6 0.3 83 3.6

20 長野県 15 0.1 45 0.4 1 0.0 8 0.1 69 0.6 14 0.2 115 1.9 1 0.0 35 0.6 165 2.7

21 岐阜県 120 1.1 634 5.8 19 0.2 139 1.3 912 8.3 75 1.3 348 5.9 16 0.3 148 2.5 587 9.9

22 静岡県 85 0.4 740 3.8 20 0.1 244 1.2 1,089 5.6 161 1.6 919 8.9 45 0.4 266 2.6 1,391 13.4

23 愛知県 209 0.5 908 2.2 16 0.0 163 0.4 1,296 3.1 162 0.8 1,355 6.3 52 0.2 273 1.3 1,842 8.6

24 三重県 80 0.8 224 2.3 5 0.1 47 0.5 356 3.7 48 0.9 338 6.5 4 0.1 58 1.1 448 8.7

25 滋賀県 70 0.8 81 1.0 0 0.0 24 0.3 175 2.1 140 3.3 255 5.9 7 0.2 75 1.7 477 11.1

26 京都府 96 0.7 605 4.7 28 0.2 130 1.0 859 6.6 125 1.8 690 9.9 56 0.8 162 2.3 1,033 14.9

27 大阪府 380 0.9 1,548 3.5 20 0.0 401 0.9 2,349 5.3 943 4.0 2,996 12.6 98 0.4 678 2.8 4,715 19.8

28 兵庫県 119 0.4 528 1.8 7 0.0 56 0.2 710 2.4 134 0.9 683 4.4 15 0.1 155 1.0 987 6.4

29 奈良県 15 0.2 75 1.1 0 0.0 10 0.1 100 1.4 42 1.1 108 2.8 5 0.1 45 1.1 200 5.1

30 和歌山県 29 0.6 87 1.8 3 0.1 9 0.2 128 2.7 35 1.3 232 8.7 26 1.0 88 3.3 381 14.2

31 鳥取県 21 0.7 39 1.3 1 0.0 13 0.4 74 2.5 31 2.0 104 6.6 4 0.3 14 0.9 153 9.7

32 島根県 65 1.8 336 9.6 7 0.2 41 1.2 449 12.8 44 2.3 190 10.1 8 0.4 94 5.0 336 17.9

33 岡山県 99 1.0 242 2.4 0 0.0 40 0.4 381 3.7 111 2.0 290 5.3 17 0.3 118 2.2 536 9.8

34 広島県 88 0.6 272 1.8 4 0.0 73 0.5 437 2.9 88 1.1 464 5.9 11 0.1 73 0.9 636 8.1

35 山口県 37 0.5 83 1.2 1 0.0 18 0.3 139 2.0 77 2.1 219 5.9 7 0.2 37 1.0 340 9.2

36 徳島県 24 0.7 129 3.6 0 0.0 12 0.3 165 4.6 20 1.0 176 8.9 5 0.3 22 1.1 223 11.2

37 香川県 7 0.1 43 0.8 1 0.0 10 0.2 61 1.2 81 2.9 163 5.9 10 0.4 51 1.9 305 11.1

38 愛媛県 0 0.0 4 0.1 0 0.0 1 0.0 5 0.1 2 0.1 23 0.6 1 0.0 4 0.1 30 0.8

39 高知県 36 1.1 158 4.6 2 0.1 25 0.7 221 6.5 16 0.9 157 8.4 8 0.4 87 4.6 268 14.3

40 福岡県 49 0.2 150 0.5 3 0.0 28 0.1 230 0.8 121 0.9 564 4.0 11 0.1 155 1.1 851 6.1

41 佐賀県 5 0.1 4 0.1 0 0.0 0 0.0 9 0.2 35 1.4 62 2.4 2 0.1 22 0.9 121 4.8

42 長崎県 18 0.2 49 0.7 2 0.0 8 0.1 77 1.1 32 0.8 163 4.2 7 0.2 54 1.4 256 6.6

43 熊本県 2 0.0 13 0.1 0 0.0 2 0.0 17 0.2 35 0.7 112 2.2 3 0.1 25 0.5 175 3.5

44 大分県 9 0.1 44 0.7 0 0.0 9 0.1 62 1.0 22 0.7 86 2.8 3 0.1 64 2.1 175 5.6

45 宮崎県 5 0.1 19 0.3 1 0.0 8 0.1 33 0.5 16 0.5 36 1.1 3 0.1 5 0.2 60 1.9

46 鹿児島県 1 0.0 6 0.1 0 0.0 0 0.0 7 0.1 12 0.3 43 0.9 6 0.1 12 0.3 73 1.6

47 沖縄県 84 0.8 508 5.1 24 0.2 87 0.9 703 7.1 62 1.3 407 8.2 32 0.6 162 3.3 663 13.4

3,628 0.6 15,811 2.4 326 0.1 3,082 0.5 22,847 3.5 3,891 1.1 19,324 5.6 784 0.2 6,149 1.8 30,148 8.8

（注）Ａ欄は，発生件数。Ｂ欄は，1,000人当たりの発生件数。

合計

（２－６）都道府県別校種別暴力行為発生件数（国公私立）

対教師暴力生徒間暴力対人暴力器物損壊計

小学校中学校

対教師暴力生徒間暴力対人暴力器物損壊計

（件）

- 20-

A B A B A B A B A B A B A B A B A B A B

1 北海道 31 0.2 183 1.2 14 0.1 46 0.3 274 1.8 222 0.4 574 1.1 28 0.1 257 0.5 1,081 2.0

2 青森県 3 0.1 29 0.8 1 0.0 8 0.2 41 1.1 61 0.5 415 3.1 16 0.1 126 0.9 618 4.6

3 岩手県 2 0.1 41 1.1 2 0.1 3 0.1 48 1.3 98 0.7 279 2.1 4 0.0 25 0.2 406 3.1

4 宮城県 11 0.2 82 1.3 5 0.1 59 0.9 157 2.5 179 0.7 769 3.1 21 0.1 257 1.0 1,226 5.0

5 秋田県 1 0.0 29 1.1 0 0.0 9 0.3 39 1.5 6 0.1 91 1.0 4 0.0 28 0.3 129 1.3

6 山形県 5 0.2 48 1.5 0 0.0 17 0.5 70 2.2 9 0.1 61 0.5 2 0.0 23 0.2 95 0.8

7 福島県 6 0.1 69 1.2 4 0.1 22 0.4 101 1.8 62 0.3 272 1.3 9 0.0 71 0.3 414 2.0

8 茨城県 12 0.1 111 1.2 10 0.1 50 0.5 183 1.9 224 0.7 1,171 3.6 24 0.1 516 1.6 1,935 5.9

9 栃木県 1 0.0 69 1.2 6 0.1 10 0.2 86 1.5 166 0.8 537 2.5 13 0.1 117 0.5 833 3.9

10 群馬県 8 0.1 65 1.2 2 0.0 20 0.4 95 1.7 48 0.2 171 0.8 6 0.0 51 0.2 276 1.3

11 埼玉県 16 0.1 260 1.4 6 0.0 89 0.5 371 2.0 160 0.2 1,604 2.1 35 0.0 426 0.6 2,225 3.0

12 千葉県 16 0.1 178 1.1 15 0.1 50 0.3 259 1.6 400 0.6 2,749 4.3 104 0.2 666 1.0 3,919 6.1

13 東京都 8 0.0 120 0.4 24 0.1 43 0.1 195 0.6 367 0.3 1,654 1.3 114 0.1 639 0.5 2,774 2.2

14 神奈川県 48 0.2 298 1.4 7 0.0 170 0.8 523 2.4 922 1.0 5,821 6.4 174 0.2 1,632 1.8 8,549 9.4

15 新潟県 6 0.1 74 1.2 3 0.0 28 0.4 111 1.7 200 0.8 1,402 5.9 14 0.1 376 1.6 1,992 8.4

16 富山県 5 0.2 35 1.2 0 0.0 10 0.3 50 1.7 27 0.2 169 1.5 4 0.0 28 0.3 228 2.0

17 石川県 15 0.4 58 1.7 1 0.0 21 0.6 95 2.8 57 0.5 193 1.5 8 0.1 39 0.3 297 2.3

18 福井県 4 0.2 24 1.0 1 0.0 8 0.3 37 1.6 4 0.0 34 0.4 1 0.0 16 0.2 55 0.6

19 山梨県 1 0.0 28 1.0 0 0.0 4 0.1 33 1.2 54 0.6 98 1.0 2 0.0 17 0.2 171 1.8

20 長野県 10 0.2 67 1.1 13 0.2 65 1.0 155 2.5 39 0.2 227 1.0 15 0.1 108 0.5 389 1.7

21 岐阜県 7 0.1 100 1.7 1 0.0 37 0.6 145 2.5 202 0.9 1,082 4.7 36 0.2 324 1.4 1,644 7.2

22 静岡県 11 0.1 98 1.0 3 0.0 48 0.5 160 1.6 257 0.6 1,757 4.4 68 0.2 558 1.4 2,640 6.6

23 愛知県 32 0.2 209 1.0 8 0.0 77 0.4 326 1.6 403 0.5 2,472 2.9 76 0.1 513 0.6 3,464 4.1

24 三重県 4 0.1 83 1.5 4 0.1 30 0.6 121 2.2 132 0.7 645 3.2 13 0.1 135 0.7 925 4.6

25 滋賀県 19 0.5 51 1.2 4 0.1 13 0.3 87 2.1 229 1.4 387 2.3 11 0.1 112 0.7 739 4.4

26 京都府 16 0.2 139 1.9 13 0.2 36 0.5 204 2.7 237 0.9 1,434 5.2 97 0.4 328 1.2 2,096 7.7

27 大阪府 82 0.3 429 1.7 22 0.1 75 0.3 608 2.4 1,405 1.5 4,973 5.3 140 0.1 1,154 1.2 7,672 8.2

28 兵庫県 24 0.2 236 1.6 5 0.0 36 0.2 301 2.0 277 0.5 1,447 2.4 27 0.0 247 0.4 1,998 3.3

29 奈良県 6 0.1 54 1.3 5 0.1 13 0.3 78 1.9 63 0.4 237 1.6 10 0.1 68 0.4 378 2.5

30 和歌山県 7 0.2 62 2.1 3 0.1 4 0.1 76 2.6 71 0.7 381 3.7 32 0.3 101 1.0 585 5.6

31 鳥取県 2 0.1 51 3.2 4 0.3 5 0.3 62 4.0 54 0.9 194 3.2 9 0.1 32 0.5 289 4.7

32 島根県 5 0.2 26 1.3 1 0.0 4 0.2 36 1.7 114 1.5 552 7.4 16 0.2 139 1.9 821 11.0

33 岡山県 11 0.2 151 2.7 4 0.1 27 0.5 193 3.4 221 1.0 683 3.2 21 0.1 185 0.9 1,110 5.2

34 広島県 13 0.2 110 1.4 10 0.1 31 0.4 164 2.1 189 0.6 846 2.7 25 0.1 177 0.6 1,237 4.0

35 山口県 6 0.2 47 1.2 4 0.1 8 0.2 65 1.7 120 0.8 349 2.4 12 0.1 63 0.4 544 3.8

36 徳島県 0 0.0 29 1.5 2 0.1 4 0.2 35 1.8 44 0.6 334 4.4 7 0.1 38 0.5 423 5.6

37 香川県 2 0.1 52 1.9 3 0.1 19 0.7 76 2.8 90 0.8 258 2.4 14 0.1 80 0.7 442 4.1

38 愛媛県 2 0.1 31 0.8 5 0.1 5 0.1 43 1.1 4 0.0 58 0.4 6 0.0 10 0.1 78 0.5

39 高知県 2 0.1 27 1.4 4 0.2 13 0.7 46 2.3 54 0.7 342 4.7 14 0.2 125 1.7 535 7.4

40 福岡県 17 0.1 172 1.3 1 0.0 33 0.2 223 1.7 187 0.3 886 1.6 15 0.0 216 0.4 1,304 2.4

41 佐賀県 6 0.2 14 0.5 0 0.0 1 0.0 21 0.8 46 0.5 80 0.8 2 0.0 23 0.2 151 1.5

42 長崎県 4 0.1 68 1.7 0 0.0 28 0.7 100 2.4 54 0.4 280 1.8 9 0.1 90 0.6 433 2.9

43 熊本県 3 0.1 46 0.9 4 0.1 5 0.1 58 1.1 40 0.2 171 0.9 7 0.0 32 0.2 250 1.3

44 大分県 2 0.1 50 1.5 7 0.2 20 0.6 79 2.4 33 0.3 180 1.5 10 0.1 93 0.8 316 2.6

45 宮崎県 2 0.1 45 1.3 1 0.0 12 0.4 60 1.8 23 0.2 100 0.8 5 0.0 25 0.2 153 1.2

46 鹿児島県 6 0.1 69 1.3 2 0.0 16 0.3 93 1.7 19 0.1 118 0.6 8 0.0 28 0.1 173 0.9

47 沖縄県 3 0.1 38 0.7 8 0.2 30 0.6 79 1.5 149 0.7 953 4.7 64 0.3 279 1.4 1,445 7.1

503 0.1 4,355 1.2 242 0.1 1,362 0.4 6,462 1.8 8,022 0.6 39,490 2.9 1,352 0.1 10,593 0.8 59,457 4.4

（注）Ａ欄は，発生件数。Ｂ欄は，1,000人当たりの発生件数。

合計

計

（件）

高等学校

対教師暴力生徒間暴力対人暴力器物損壊計対教師暴力生徒間暴力対人暴力器物損壊計

- 21-

（３－１）いじめの認知学校数・認知件数

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

（注１）

（注２）

（注３）

（注４）

（３－２）警察に相談・通報した件数

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

国　　立

公　　立

私　　立

計

0.3

41

3,003 146

323,808 839 0.3

20 1.2

計

148 3 2.0 3,410 3

1,138 35 3.1 6,143

0.1

24,413 658 2.7 314,255 795

12,874 158

0.7

1.2

特別支援学校

13 0 0.0 87 0

3 0 0.0 3

0.0

333 18 5.4 1,614 20 1.2

0 0.0

349

2,349 123 5.2 10,017 133 1.3

24 0.9

1

642 22 3.4 2,716

中　学　校

67 2 3.0 783 2 0.3

2,235 13

343 4.5 68,291 448

0.6

8,014 354 4.4 71,309 463 0.6

390 9

小　学　校

56 0 0.0 2,399 0 0.0

区分

174 194 0.1

103 4 3.9 1,189 4 0.3

14,174

うち、警察に相談・通報した学校数：B

（校）

比率：B/A×100（％）

認知件数：C（件）うち、警察に相談・通報した件数：D

（件）

14,333 0.1

区分

小　学　校

中　学　校

高等学校

5,698

45

認知件数：C（件）

2,399

234,333

67

7,557

70.5

比率：B/A×100（％）

77.8

70.8

44.8

56

1,189

77

9,608

237,921

696 2.7

1,614

１校当たりの認知件数：C/A（件）

33.3

11.7

5.2

11.7

比率：D/A×100（％）

16 22.2

5,612 28.0

53.5

43.4

56.4

28.3

13.0

比率：D/C×100（％）

0.7

4.9

0.7

認知した学校数：A（校）

87.0

10,017

2,716

12,874

68,291

783

2,235

71,309

141

10,478

13

333

3

390

8,014

1219 63.2

178 1.2 237,921

1.2 234,333

198

2.3

7,557

高等学校

12 1 8.3 141

18 5.2 1,704

25,699

20.5

46.7

22.5

36.8

認知していない学校数：D（校）

123

1,528

2,349

10.2

7.1

2.8

56.6

5,751

72

認知した学校数：B（校）

793

14,33320,335

103230

14,17420,033

学校総数：A（校）

4,151

1.8

1,800

862

10

370

3,003

642

78.7

49.2

76.5 6.8

7.4

1,973

7

2,669

42.0

52.7

2,353

2.4

2.3

３．いじめ

特別支援学校

計

いじめの定義　本調査において，個々の行為が「いじめ」に当たるか否かの判断は，表面的・形式的に行うことなく，いじめられた児童生徒の立場に立って行うものとする。　「いじめ」とは，「児童生徒に対して，当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係のある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって，当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているもの。」とする。なお，起こった場所は学校の内外を問わない。

調査対象は国公私立小・中・高等学校及び特別支援学校。小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。高等学校の全定併置校や通信制併設校等は，全日制，定時制，通信制それぞれの数値を合計したもの。

11,544

0.2

1.5 771

16.0

9.0

2.4

46.8

32

70.0

71.1

68.7

8.6

30.5

349

28.9

729 68.5

10

30.7

学校総数は，高等学校の全定併置校は全日制，定時制をそれぞれ１校（計２校）として計上し，学校基本調査の数値と一致しない。

31.3

68.3

87

6569.5

23.1

31.1

3

1,7041,123

3,410

1,065

37,634

休校等の学校があるため，認知した学校数と認知していない学校数の合計は，学校総数と一致しない。

323,808

6,143

10,114 29.0

1,365

314,255

76.9

213

13

2,564

34,857 24,413

1,138 44.4 53.2

1.5

1.9

25,699

148

- 22-

（３－３）いじめの現在の状況

件数（件）

割合（％）

件数（件）

割合（％）

件数（件）

割合（％）

件数（件）

割合（％）

国　　立 2,301 95.9 96 4.0 2 0.1 2,399 100.0

公　　立 213,796 91.2 20,102 8.6 435 0.2 234,333 100.0

私　　立 951 80.0 231 19.4 7 0.6 1,189 100.0

計 217,048 91.2 20,429 8.6 444 0.2 237,921 100.0

国　　立 701 89.5 71 9.1 11 1.4 783 100.0

公　　立 60,835 89.1 7,150 10.5 306 0.4 68,291 100.0

私　　立 1,948 87.2 244 10.9 43 1.9 2,235 100.0

計 63,484 89.0 7,465 10.5 360 0.5 71,309 100.0

国　　立 119 84.4 19 13.5 3 2.1 141 100.0

公　　立 8,958 89.4 879 8.8 180 1.8 10,017 100.0

私　　立 2,391 88.0 215 7.9 110 4.1 2,716 100.0

計 11,468 89.1 1,113 8.6 293 2.3 12,874 100.0

国　　立 54 62.1 33 37.9 0 0.0 87 100.0

公　　立 1,291 80.0 314 19.5 9 0.6 1,614 100.0

私　　立 3 100.0 0 0.0 0 0.0 3 100.0

計 1,348 79.1 347 20.4 9 0.5 1,704 100.0

国　　立 3,175 93.1 219 6.4 16 0.5 3,410 100.0

公　　立 284,880 90.7 28,445 9.1 930 0.3 314,255 100.0

私　　立 5,293 86.2 690 11.2 160 2.6 6,143 100.0

計 293,348 90.6 29,354 9.1 1,106 0.3 323,808 100.0

（注１）　平成２９年３月３１日現在の状況。

（注２）

（注３）　各学校種の「計」の欄の件数は，「（３－１）いじめの認知学校数・認知件数」の認知件数とそれぞれ一致する。

（注４）　高等学校の全定併置校や通信制併設校等は，全日制，定時制，通信制それぞれの数値を合計したもの。

（注５）　高等学校の全定併置校や通信制併設校等は，全日制，定時制，通信制それぞれの数値を合計したもの。

　「その他（３）」とは，いじめの問題による就学校の指定変更，公立から私立，私立から公立などの転学や退学等，（１）・（２）に該当しないものを　計上。

「解消している」状態とは，少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある。ただし，これらの要件が満たされる場合であっても，必要に応じ，他の事情も勘案して判断するものとする。 ①いじめに係る行為の解消；　被害者に対する心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）が止んでいる状態が相当の期間継続していること。この相当の期間とは，少なくとも３か月を目安とする。ただし，いじめの被害の重大性等からさらに長期の期間が必要であると判断される場合は，この目安にかかわらず，学校の設置者又は学校いじめ対策組織の判断により，より長期の期間を設定するものとする。 ②被害児童生徒が心身の苦痛を感じていないこと；　いじめに係る行為が止んでいるかどうかを判断する時点において，被害児童生徒がいじめの行為により心身の苦痛を感じていないと認められること。被害児童生徒本人及びその保護者に対し，心身の苦痛を感じていないかどうかを面談等により確認する。

小学校

中学校

高等学校

特別支援学校

計

区　　分

解消しているもの（日常的に観察継続中）

（１）

解消に向けて取組中（２）

その他（３）

計

- 23-

＜参考１＞　いじめの認知（発生）件数の推移

（件）60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度

小学校 96,457 26,306 15,727 12,122 11,350 9,035 7,718 7,300 6,390中学校 52,891 23,690 16,796 15,452 15,215 13,121 11,922 13,632 12,817高等学校 5,718 2,614 2,544 2,212 2,523 2,152 2,422 2,326 2,391計 155,066 52,610 35,067 29,786 29,088 24,308 22,062 23,258 21,598

6年度 7年度 8年度 9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度小学校 25,295 26,614 21,733 16,294 12,858 9,462 9,114 6,206 5,659 6,051 5,551 5,087中学校 26,828 29,069 25,862 23,234 20,801 19,383 19,371 16,635 14,562 15,159 13,915 12,794高等学校 4,253 4,184 3,771 3,103 2,576 2,391 2,327 2,119 1,906 2,070 2,121 2,191特殊教育諸学校 225 229 178 159 161 123 106 77 78 71 84 71計 56,601 60,096 51,544 42,790 36,396 31,359 30,918 25,037 22,205 23,351 21,671 20,143

18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度小学校 60,897 48,896 40,807 34,766 36,909 33,124 117,384中学校 51,310 43,505 36,795 32,111 33,323 30,749 63,634高等学校 12,307 8,355 6,737 5,642 7,018 6,020 16,274

特別支援学校(特殊教育諸学校)

384 341 309 259 380 338 817

計 124,898 101,097 84,648 72,778 77,630 70,231 198,10925年度 26年度 27年度 28年度

小学校 118,748 122,734 151,692 237,921中学校 55,248 52,971 59,502 71,309高等学校 11,039 11,404 12,664 12,874特別支援学校 768 963 1,274 1,704計 185,803 188,072 225,132 323,808

＜参考２＞　いじめの認知（発生）率の推移（１，０００人当たりの認知件数）

（件）60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度

小学校 8.8 2.5 1.6 1.2 1.2 1.0 0.9 0.8 0.7中学校 9.2 4.0 2.9 2.7 2.8 2.6 2.4 2.9 2.8高等学校 1.5 0.7 0.7 0.6 0.6 0.5 0.6 0.6 0.7計 7.6 2.6 1.8 1.5 1.5 1.3 1.2 1.3 1.3

6年度 7年度 8年度 9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度小学校 3.0 3.2 2.7 2.1 1.7 1.3 1.3 0.9 0.8 0.9 0.8 0.7中学校 6.1 6.8 6.1 5.5 5.1 4.9 5.1 4.5 4.0 4.4 4.1 3.8高等学校 1.3 1.3 1.2 1.0 0.9 0.8 0.8 0.7 0.7 0.8 0.8 0.9特殊教育諸学校 2.6 2.6 2.1 1.8 1.8 1.4 1.2 0.8 0.8 0.7 0.9 0.7計 3.5 3.8 3.3 2.8 2.5 2.2 2.2 1.8 1.6 1.7 1.6 1.5

18年度 19年度 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度小学校 8.5 6.9 5.7 4.9 5.3 4.8 17.4中学校 14.2 12.0 10.2 8.9 9.4 8.6 17.8高等学校 3.5 2.5 2.0 1.7 2.1 1.8 4.8


3.7 3.2 2.8 2.2 3.1 2.7 6.4

計 8.7 7.1 6.0 5.1 5.5 5.0 14.325年度 26年度 27年度 28年度

小学校 17.8 18.6 23.2 36.6中学校 15.6 15.0 17.1 20.8高等学校 3.1 3.2 3.6 3.7

特別支援学校 5.9 7.3 9.4 12.4計 13.4 13.7 16.5 23.9

（注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前　　　　期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。

（注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前　　　　期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。

（注１）平成５年度までは公立小・中・高等学校を調査。平成６年度からは特殊教育諸学校，平成１８　　　　年度からは国私立学校を含める。（注２）平成６年度及び平成１８年度に調査方法等を改めている。

（注３）平成１７年度までは発生件数，平成１８年度からは認知件数。

（注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注１）平成５年度までは公立小・中・高等学校を調査。平成６年度からは特殊教育諸学校，平成１８　　　　年度からは国私立学校を含める。（注２）平成６年度及び平成１８年度に調査方法等を改めている。（注３）平成１７年度までは発生件数，平成１８年度からは認知件数。（注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

S60 S61 S62 S63 H1 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

小学校

中学校

高等学校

計

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0


小学校

中学校

高等学校

計

中学校

高等学校

小学校

計

高等学校

中学校

小学校

計

（件）

（件）

- 24-

＜参考３＞　いじめの認知（発生）学校数の推移

（件）

60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度

小学校 12,968 6,560 4,497 4,135 3,695 3,163 2,984 2,883 2,684

中学校 7,113 4,532 3,061 3,696 3,575 3,403 3,234 3,440 3,371

高等学校 1,818 1,130 948 883 969 888 954 982 1,009

計 21,899 12,222 8,506 8,714 8,239 7,454 7,172 7,305 7,064

6年度 7年度 8年度 9年度 10年度 11年度 12年度 13年度 14年度 15年度 16年度 17年度

小学校 7,626 8,284 6,638 5,182 4,118 3,366 3,531 2,806 2,675 2,787 2,671 2,579

中学校 5,810 6,160 5,463 5,023 4,684 4,497 4,606 4,179 3,852 3,934 3,774 3,538

高等学校 1,564 1,650 1,504 1,285 1,233 1,133 1,151 1,050 1,029 1,094 1,115 1,223

特殊教育諸学校 95 98 88 72 71 59 57 50 43 45 39 38

計 15,095 16,192 13,693 11,562 10,106 9,055 9,345 8,085 7,599 7,860 7,599 7,378


小学校 10,982 8,857 7,437 7,043 7,808 6,911 11,208

中学校 7,829 7,036 6,230 5,876 6,046 5,711 7,636

高等学校 3,197 2,734 2,321 2,100 2,332 2,133 3,170


151 132 119 107 149 140 259

計 22,159 18,759 16,107 15,126 16,335 14,895 22,273

25年度 26年度 27年度 28年度

小学校 10,231 11,537 12,785 14,333

中学校 6,999 7,162 7,580 8,014 （注２）平成６年度及び平成１８年度に調査方法等を改めている。

高等学校 2,554 2,686 2,884 3,003 （注３）平成１７年度までは発生学校数，平成１８年度からは認知学校数。

特別支援学校 220 258 308 349

計 20,004 21,643 23,557 25,699

（注４）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注１）平成５年度までは公立小・中・高等学校を調査。平成６年度からは特殊教育諸学　　　　校，平成１８年度からは国私立学校を含める。

（注５）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中　　　　等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000


小学校

中学校

高等学校

計

計

小学校

中学校

高等学校

（件）

- 25-

＜参考４＞　平成５年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立）

公立学校総数：A（校）

発生学校数：B（校）

比率：B/A×100（％）

発生件数：C（件）発生件数の増▲

減率（％）１校当たり発生件数：C/A（件）

昭和 60 年度 24,796 12,968 52.3 96,457 - 3.9

昭和 61 年度 24,739 6,560 26.5 26,306 ▲ 72.7 1.1

昭和 62 年度 24,692 4,497 18.2 15,727 ▲ 40.2 0.6

昭和 63 年度 24,658 4,135 16.8 12,122 ▲ 22.9 0.5

平成元年度 24,608 3,695 15.0 11,350 ▲ 6.4 0.5

平成 2 年度 24,586 3,163 12.9 9,035 ▲ 20.4 0.4

平成 3 年度 24,557 2,984 12.2 7,718 ▲ 14.6 0.3

平成 4 年度 24,487 2,883 11.8 7,300 ▲ 5.4 0.3

平成 5 年度 24,432 2,684 11.0 6,390 ▲ 12.5 0.3

昭和 60 年度 10,346 7,113 68.8 52,891 - 5.1

昭和 61 年度 10,517 4,532 43.1 23,690 ▲ 55.2 2.3

昭和 62 年度 10,555 3,061 29.0 16,796 ▲ 29.1 1.6

昭和 63 年度 10,585 3,696 34.9 15,452 ▲ 8.0 1.5

平成元年度 10,578 3,575 33.8 15,215 ▲ 1.5 1.4

平成 2 年度 10,588 3,403 32.1 13,121 ▲ 13.8 1.2

平成 3 年度 10,595 3,234 30.5 11,922 ▲ 9.1 1.1

平成 4 年度 10,596 3,440 32.5 13,632 14.3 1.3

平成 5 年度 10,578 3,371 31.9 12,817 ▲ 6.0 1.2

昭和 60 年度 4,273 1,818 42.5 5,718 - 1.3

昭和 61 年度 4,178 1,130 27.0 2,614 ▲ 54.3 0.6

昭和 62 年度 4,191 948 22.6 2,544 ▲ 2.7 0.6

昭和 63 年度 4,189 883 21.1 2,212 ▲ 13.1 0.5

平成元年度 4,183 969 23.2 2,523 14.1 0.6

平成 2 年度 4,177 888 21.3 2,152 ▲ 14.7 0.5

平成 3 年度 4,170 954 22.9 2,422 12.5 0.6

平成 4 年度 4,166 982 23.6 2,326 ▲ 4.0 0.6

平成 5 年度 4,164 1,009 24.2 2,391 2.8 0.6

昭和 60 年度 39,415 21,899 55.6 155,066 - 3.9

昭和 61 年度 39,434 12,222 31.0 52,610 ▲ 66.1 1.3

昭和 62 年度 39,438 8,506 21.6 35,067 ▲ 33.3 0.9

昭和 63 年度 39,432 8,714 22.1 29,786 ▲ 15.1 0.8

平成元年度 39,369 8,239 20.9 29,088 ▲ 2.3 0.7

平成 2 年度 39,351 7,454 18.9 24,308 ▲ 16.4 0.6

平成 3 年度 39,322 7,172 18.2 22,062 ▲ 9.2 0.6

平成 4 年度 39,249 7,305 18.6 23,258 5.4 0.6

平成 5 年度 39,174 7,064 18.0 21,598 ▲ 7.1 0.6

（注）平成５年度までは，いじめを「①自分より弱いものに対して一方的に，②身体的・心理的な攻撃を継続的に加え，③相手が深刻な

苦痛を感じているものであって，学校としてその事実（関係児童生徒，いじめの内容等）を確認しているもの。なお，起こった場所は

学校の内外を問わないもの。」として調査。

計

区分

小学校

中学校

高等学校

- 26-

＜参考５＞　平成６年度から平成１７年度までのいじめの発生学校数・発生件数（公立）

公立学校総数：A（校）

発生学校数：B（校）

比率：B/A×100（％）

発生件数：C（件）発生件数の増▲減

率（％）１校当たり発生件

数：C/A（件）

平成 6 年度 24,390 7,626 31.3 25,295 - 1.0

平成 7 年度 24,302 8,284 34.1 26,614 5.2 1.1

平成 8 年度 24,235 6,638 27.4 21,733 ▲ 18.3 0.9

平成 9 年度 24,132 5,182 21.5 16,294 ▲ 25.0 0.7

平成 10 年度 24,051 4,118 17.1 12,858 ▲ 21.1 0.5

平成 11 年度 23,944 3,366 14.1 9,462 ▲ 26.4 0.4

平成 12 年度 23,861 3,531 14.8 9,114 ▲ 3.7 0.4

平成 13 年度 23,719 2,806 11.8 6,206 ▲ 31.9 0.3

平成 14 年度 23,560 2,675 11.4 5,659 ▲ 8.8 0.2

平成 15 年度 23,381 2,787 11.9 6,051 6.9 0.3

平成 16 年度 23,160 2,671 11.5 5,551 ▲ 8.3 0.2

平成 17 年度 22,856 2,579 11.3 5,087 ▲ 8.4 0.2

平成 6 年度 10,568 5,810 55.0 26,828 - 2.5

平成 7 年度 10,551 6,160 58.4 29,069 8.4 2.8

平成 8 年度 10,537 5,463 51.8 25,862 ▲ 11.0 2.5

平成 9 年度 10,518 5,023 47.8 23,234 ▲ 10.2 2.2

平成 10 年度 10,497 4,684 44.6 20,801 ▲ 10.5 2.0

平成 11 年度 10,473 4,497 42.9 19,383 ▲ 6.8 1.9

平成 12 年度 10,453 4,606 44.1 19,371 ▲ 0.1 1.9

平成 13 年度 10,429 4,179 40.1 16,635 ▲ 14.1 1.6

平成 14 年度 10,392 3,852 37.1 14,562 ▲ 12.5 1.4

平成 15 年度 10,358 3,934 38.0 15,159 4.1 1.5

平成 16 年度 10,317 3,774 36.6 13,915 ▲ 8.2 1.3

平成 17 年度 10,238 3,538 34.6 12,794 ▲ 8.1 1.2

平成 6 年度 4,163 1,564 37.6 4,253 - 1.0

平成 7 年度 4,164 1,650 39.6 4,184 ▲ 1.6 1.0

平成 8 年度 4,164 1,504 36.1 3,771 ▲ 9.9 0.9

平成 9 年度 4,164 1,285 30.9 3,103 ▲ 17.7 0.7

平成 10 年度 4,160 1,233 29.6 2,576 ▲ 17.0 0.6

平成 11 年度 4,148 1,133 27.3 2,391 ▲ 7.2 0.6

平成 12 年度 4,145 1,151 27.8 2,327 ▲ 2.7 0.6

平成 13 年度 4,146 1,050 25.3 2,119 ▲ 8.9 0.5

平成 14 年度 4,136 1,029 24.9 1,906 ▲ 10.1 0.5

平成 15 年度 4,117 1,094 26.6 2,070 8.6 0.5

平成 16 年度 4,093 1,115 27.2 2,121 2.5 0.5

平成 17 年度 4,082 1,223 30.0 2,191 3.3 0.5

平成 6 年度 905 95 10.5 225 - 0.2

平成 7 年度 905 98 10.8 229 1.8 0.3

平成 8 年度 913 88 9.6 178 ▲ 22.3 0.2

平成 9 年度 917 72 7.9 159 ▲ 10.7 0.2

平成 10 年度 923 71 7.7 161 1.3 0.2

平成 11 年度 928 59 6.4 123 ▲ 23.6 0.1

平成 12 年度 932 57 6.1 106 ▲ 13.8 0.1

平成 13 年度 936 50 5.3 77 ▲ 27.4 0.1

平成 14 年度 933 43 4.6 78 1.3 0.1

平成 15 年度 935 45 4.8 71 ▲ 9.0 0.1

平成 16 年度 939 39 4.2 84 18.3 0.1

平成 17 年度 943 38 4.0 71 ▲ 15.5 0.1

平成 6 年度 40,026 15,095 37.7 56,601 - 1.4

平成 7 年度 39,922 16,192 40.6 60,096 6.2 1.5

平成 8 年度 39,849 13,693 34.4 51,544 ▲ 14.2 1.3

平成 9 年度 39,731 11,562 29.1 42,790 ▲ 17.0 1.1

平成 10 年度 39,631 10,106 25.5 36,396 ▲ 14.9 0.9

平成 11 年度 39,493 9,055 22.9 31,359 ▲ 13.8 0.8

平成 12 年度 39,391 9,345 23.7 30,918 ▲ 1.4 0.8

平成 13 年度 39,230 8,085 20.6 25,037 ▲ 19.0 0.6

平成 14 年度 39,021 7,599 19.5 22,205 ▲ 11.3 0.6

平成 15 年度 38,791 7,860 20.3 23,351 5.2 0.6

平成 16 年度 38,509 7,599 19.7 21,671 ▲ 7.2 0.6

平成 17 年度 38,119 7,378 19.4 20,143 ▲ 7.1 0.5

（注２）平成６年度から平成１７年度までは，いじめを「①自分より弱いものに対して一方的に，②身体的・心理的な攻撃を継続的に加え，

③相手が深刻な苦痛を感じているもの。なお，起こった場所は学校の内外を問わない。」として調査。

計

（注１）平成６年度からは，特殊教育諸学校も調査。

中学校

高等学校

区分

小学校

特殊教育諸学校

- 27-

＜参考６＞　平成18年度から平成28年度までのいじめの認知学校数・認知件数（国公私立）

学校総数：A（校）認知した学校数：

B（校）比率：B/A×100

（％）認知件数：C（件）

認知件数の増▲減率（％）

１校当たり認知件数：C/A（件）

平成 18 年度 22,878 10,982 48.0 60,897 - 2.7

平成 19 年度 22,693 8,857 39.0 48,896 ▲ 19.7 2.2

平成 20 年度 22,476 7,437 33.1 40,807 ▲ 16.5 1.8

平成 21 年度 22,258 7,043 31.6 34,766 ▲ 14.8 1.6

平成 22 年度 21,964 7,808 35.5 36,909 6.2 1.7

平成 23 年度 21,721 6,911 31.8 33,124 ▲ 10.3 1.5

平成 24 年度 21,460 11,208 52.2 117,384 254.4 5.5

平成 25 年度 21,131 10,231 48.4 118,748 1.2 5.6

平成 26 年度 20,852 11,537 55.3 122,734 3.4 5.9

平成 27 年度 20,601 12,785 62.1 151,692 23.6 7.4

平成 28 年度 20,335 14,333 70.5 237,921 56.8 11.7

平成 18 年度 11,019 7,829 71.1 51,310 - 4.7

平成 19 年度 10,987 7,036 64.0 43,505 ▲ 15.2 4.0

平成 20 年度 10,952 6,230 56.9 36,795 ▲ 15.4 3.4

平成 21 年度 10,906 5,876 53.9 32,111 ▲ 12.7 2.9

平成 22 年度 10,845 6,046 55.7 33,323 3.8 3.1

平成 23 年度 10,800 5,711 52.9 30,749 ▲ 7.7 2.8

平成 24 年度 10,748 7,636 71.0 63,634 106.9 5.9

平成 25 年度 10,678 6,999 65.5 55,248 ▲ 13.2 5.2

平成 26 年度 10,608 7,162 67.5 52,971 ▲ 4.1 5.0

平成 27 年度 10,536 7,580 71.9 59,502 12.3 5.6

平成 28 年度 10,478 8,014 76.5 71,309 19.8 6.8

平成 18 年度 5,412 3,197 59.1 12,307 - 2.3

平成 19 年度 5,345 2,734 51.2 8,355 ▲ 32.1 1.6

平成 20 年度 5,831 2,321 39.8 6,737 ▲ 19.4 1.2

平成 21 年度 5,748 2,100 36.5 5,642 ▲ 16.3 1.0

平成 22 年度 5,672 2,332 41.1 7,018 24.4 1.2

平成 23 年度 5,613 2,133 38.0 6,020 ▲ 14.2 1.1

平成 24 年度 5,579 3,170 56.8 16,274 170.3 2.9

平成 25 年度 5,747 2,554 44.4 11,039 ▲ 32.2 1.9

平成 26 年度 5,730 2,686 46.9 11,404 3.3 2.0

平成 27 年度 5,711 2,884 50.5 12,664 11.0 2.2

平成 28 年度 5,698 3,003 52.7 12,874 1.7 2.3

平成 18 年度 1,006 151 15.0 384 - 0.4

平成 19 年度 1,013 132 13.0 341 ▲ 11.2 0.3

平成 20 年度 1,026 119 11.6 309 ▲ 9.4 0.3

平成 21 年度 1,030 107 10.4 259 ▲ 16.2 0.3

平成 22 年度 1,039 149 14.3 380 46.7 0.4

平成 23 年度 1,049 140 13.3 338 ▲ 11.1 0.3

平成 24 年度 1,059 259 24.5 817 141.7 0.8

平成 25 年度 1,078 220 20.4 768 ▲ 6.0 0.7

平成 26 年度 1,095 258 23.6 963 25.4 0.9

平成 27 年度 1,112 308 27.7 1,274 32.3 1.1

平成 28 年度 1,123 349 31.1 1,704 33.8 1.5

平成 18 年度 40,315 22,159 55.0 124,898 - 3.1

平成 19 年度 40,038 18,759 46.9 101,097 ▲ 19.1 2.5

平成 20 年度 40,285 16,107 40.0 84,648 ▲ 16.3 2.1

平成 21 年度 39,942 15,126 37.9 72,778 ▲ 14.0 1.8

平成 22 年度 39,520 16,335 41.3 77,630 6.7 2.0

平成 23 年度 39,183 14,895 38.0 70,231 ▲ 9.5 1.8

平成 24 年度 38,846 22,273 57.3 198,109 182.1 5.1

平成 25 年度 38,634 20,004 51.8 185,803 ▲ 6.2 4.8

平成 26 年度 38,285 21,643 56.5 188,072 1.2 4.9

平成 27 年度 37,960 23,557 62.1 225,132 19.7 5.9

平成 28 年度 37,634 25,699 68.3 323,808 43.8 8.6

（注１）平成１８年度から，国私立学校を加えて調査。特別支援学校は，平成１８年度は特殊教育諸学校。

（注２）平成１７年度までは，発生件数。平成１８年度からは，認知件数。

（注５）平成２５年度からは高等学校に通信制課程を含める。

（注６）小学校には義務教育学校前期課程，中学校には義務教育学校後期課程及び中等教育学校前期課程，高等学校には中等教育学校後期課程を含む。

（注４）いじめ防止対策推進法の施行にともない，平成２５年度からは，いじめを「児童生徒に対して，当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児　　　　童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって，　　　　当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているもの。なお，起こった場所は学校の内外を問わない。」として調査。

（注３）平成１８年度から，いじめを「当該児童生徒が，一定の人間関係のある者から，心理的・物理的な攻撃を受けたことにより，精神的な苦痛を感じている　　　　もの。なお，起こった場所は学校の内外を問わない。」として調査。

区分

小学校

中学校

計

高等学校

特別支援学校

- 28-

（３－４）　いじめの認知件数の学年別・男女別内訳①【小学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

②【中学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

③【高等学校】

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

（男子）

（女子）

④【特別支援学校】（件）

1年生 2年生 3年生 4年生 5年生 6年生計 1年生 2年生 3年生計 1年生 2年生 3年生計

2 10 2 3 1 1 19 11 12 10 33 17 8 10 35 87

（男子） 2 10 2 2 1 1 18 8 8 9 25 16 7 4 27 70

（女子） 0 0 0 1 0 0 1 3 4 1 8 1 1 6 8 17

21 44 44 41 41 44 235 102 108 99 309 440 351 279 1,070 1,614

（男子） 14 33 33 34 30 28 172 67 64 59 190 301 226 183 710 1,072

（女子） 7 11 11 7 11 16 63 35 44 40 119 139 125 96 360 542

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 3 3

（男子） 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1

（女子） 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2

23 54 46 44 42 45 254 113 120 109 342 458 360 290 1,108 1,704

（男子） 16 43 35 36 31 29 190 75 72 68 215 318 233 187 738 1,143

（女子） 7 11 11 8 11 16 64 38 48 41 127 140 127 103 370 561

＜参考７＞　学年別いじめの認知件数のグラフ（国公私立）

2,716

1,474

1,242

12,874

7,077

5,797

国　　立

高等部合計

4,037 2,157 46

610 375 257

公　　立

私　　立

計

計

141

96

45

10,017

5,507

区分小学部中学部

2,892 1,859 1,030 16

3,742 2,178 1,127 30

計 6,634

0

739 479 255 1

2,967 1,665 846 29

私　　立 1,349 854 512 1

4,5102,261 1,467 766 16

公　　立 5,228 3,132 1,612 45

21 17 7 0

36 34 26 0

国　　立 57 51 33 0

区分１年生２年生３年生４年生

15,958 10,539 4,926 31,423

21,217 12,855 5,814 39,886

583 334 184 1,101

計 37,175 23,394 10,740 71,309

611 352 171 1,134

私　　立 1,194 686 355 2,235

15,172 10,057 4,685 29,914

20,436 12,389 5,552 38,377

公　　立 35,608 22,446 10,237 68,291

175 130 70 375

19,870 17,535 14,856 12,926

198 132 78 408

（件）

23,856 25,803 25,679 22,903 19,568 16,257 134,066

国　　立 373 262 148 783

103,855

区分１年生２年生３年生計

18,657 20,011

計 42,513 45,814 45,549 40,438 34,424

583

88 107 114 98 127 72 606

57 100 108 107 140 71

29,183 237,921

23,566 25,493 25,278 22,537 19,237 16,041 132,152

102,181

私　　立 145 207 222 205 267 143 1,189

18,338 19,739 19,518 17,260 14,592 12,734

39,797 33,829

1,331

231 165 238 177 137 120 1,068

233 210 293 259 191 145

28,775 234,333

（件）

区分１年生２年生３年生４年生５年生６年生計

（件）

国　　立 464 375 531 436 328 265 2,399

公　　立 41,904 45,232 44,796

42,536 45,868 45,595

40,482

34,466

29,228

37,288

23,514

10,849 7,092

4,397 2,447 46

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

小１小2 小3 小４小５小６中1 中2 中3 高1 高2 高3 高4

(件)

- 29-

（３－５）いじめの発見のきっかけ

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

国立 1,505 62.7 430 54.9 124 87.9 64 73.6 2,123 62.3

公立 162,300 69.3 38,492 56.4 6,755 67.4 1,049 65.0 208,596 66.4

私立 651 54.8 1,091 48.8 1,538 56.6 2 66.7 3,282 53.4

計 164,456 69.1 40,013 56.1 8,417 65.4 1,115 65.4 214,001 66.1

国立 570 23.8 79 10.1 5 3.5 43 49.4 697 20.4

公立 28,194 12.0 7,242 10.6 582 5.8 255 15.8 36,273 11.5

私立 144 12.1 225 10.1 231 8.5 1 33.3 601 9.8

計 28,908 12.2 7,546 10.6 818 6.4 299 17.5 37,571 11.6

国立 29 1.2 18 2.3 0 0.0 1 1.1 48 1.4

公立 2,909 1.2 3,776 5.5 340 3.4 113 7.0 7,138 2.3

私立 17 1.4 60 2.7 100 3.7 0 0.0 177 2.9

計 2,955 1.2 3,854 5.4 440 3.4 114 6.7 7,363 2.3

国立 6 0.3 13 1.7 1 0.7 0 0.0 20 0.6

公立 681 0.3 558 0.8 86 0.9 3 0.2 1,328 0.4

私立 4 0.3 13 0.6 20 0.7 0 0.0 37 0.6

計 691 0.3 584 0.8 107 0.8 3 0.2 1,385 0.4

国立 11 0.5 4 0.5 1 0.7 0 0.0 16 0.5

公立 232 0.1 206 0.3 21 0.2 0 0.0 459 0.1

私立 11 0.9 12 0.5 15 0.6 0 0.0 38 0.6

計 254 0.1 222 0.3 37 0.3 0 0.0 513 0.2

国立 889 37.1 316 40.4 117 83.0 20 23.0 1,342 39.4

公立 130,284 55.6 26,710 39.1 5,726 57.2 678 42.0 163,398 52.0

私立 475 39.9 781 34.9 1,172 43.2 1 33.3 2,429 39.5

計 131,648 55.3 27,807 39.0 7,015 54.5 699 41.0 167,169 51.6

国立 894 37.3 353 45.1 17 12.1 23 26.4 1,287 37.7

公立 72,033 30.7 29,799 43.6 3,262 32.6 565 35.0 105,659 33.6

私立 538 45.2 1,144 51.2 1,178 43.4 1 33.3 2,861 46.6

計 73,465 30.9 31,296 43.9 4,457 34.6 589 34.6 109,807 33.9

国立 463 19.3 190 24.3 10 7.1 21 24.1 684 20.1

公立 38,462 16.4 15,448 22.6 2,009 20.1 315 19.5 56,234 17.9

私立 243 20.4 650 29.1 682 25.1 0 0.0 1,575 25.6

計 39,168 16.5 16,288 22.8 2,701 21.0 336 19.7 58,493 18.1

国立 263 11.0 115 14.7 4 2.8 2 2.3 384 11.3

公立 22,993 9.8 9,358 13.7 647 6.5 148 9.2 33,146 10.5

私立 213 17.9 312 14.0 234 8.6 0 0.0 759 12.4

計 23,469 9.9 9,785 13.7 885 6.9 150 8.8 34,289 10.6

国立 70 2.9 38 4.9 3 2.1 0 0.0 111 3.3

公立 6,560 2.8 3,350 4.9 422 4.2 66 4.1 10,398 3.3

私立 44 3.7 113 5.1 172 6.3 0 0.0 329 5.4

計 6,674 2.8 3,501 4.9 597 4.6 66 3.9 10,838 3.3

国立 93 3.9 8 1.0 0 0.0 0 0.0 101 3.0

公立 3,318 1.4 1,343 2.0 113 1.1 25 1.5 4,799 1.5

私立 31 2.6 64 2.9 59 2.2 1 33.3 155 2.5

計 3,442 1.4 1,415 2.0 172 1.3 26 1.5 5,055 1.6

国立 3 0.1 0 0.0 0 0.0 0 0.0 3 0.1

公立 213 0.1 89 0.1 10 0.1 1 0.1 313 0.1

私立 0 0.0 1 0.0 3 0.1 0 0.0 4 0.1

計 216 0.1 90 0.1 13 0.1 1 0.1 320 0.1

国立 1 0.0 1 0.1 0 0.0 0 0.0 2 0.1

公立 335 0.1 143 0.2 24 0.2 7 0.4 509 0.2

私立 0 0.0 2 0.1 19 0.7 0 0.0 21 0.3

計 336 0.1 146 0.2 43 0.3 7 0.4 532 0.2

国立 1 0.0 1 0.1 0 0.0 0 0.0 2 0.1

公立 152 0.1 68 0.1 37 0.4 3 0.2 260 0.1

私立 7 0.6 2 0.1 9 0.3 0 0.0 18 0.3

計 160 0.1 71 0.1 46 0.4 3 0.2 280 0.1

国立 2,399 100.0 783 100.0 141 100.0 87 100.0 3,410 100.0

公立 234,333 100.0 68,291 100.0 10,017 100.0 1,614 100.0 314,255 100.0

私立 1,189 100.0 2,235 100.0 2,716 100.0 3 100.0 6,143 100.0

計 237,921 100.0 71,309 100.0 12,874 100.0 1,704 100.0 323,808 100.0

(注１）

(注２）構成比は，国公私立それぞれの「計（Ｃ）」における割合。（１）から（５）の構成比の合計は（A）の構成比に等しい。（Ｂ）と（６）から（１２）も同様。

（１）学級担任が発見

学校の教職員以外からの情報により発見（B）

（９）保護者（本人の保護者を除く）からの情報

計小学校中学校高等学校特別支援学校

区分

学校の教職員等が発見（A）

（７）当該児童生徒（本人）の保護者からの訴え

（８）児童生徒（本人を除く）からの情報

（２）学級担任以外の教職員が発見（養護教諭，スクールカウンセラー等の相談員を除く）

（３）養護教諭が発見

（６）本人からの訴え

（４）スクールカウンセラー等の相談員が発見

（５）アンケート調査など学校の取組により発見

「学校の教職員等が発見」か「学校の教職員以外からの情報により発見」のいずれかを選択し，その内訳についても該当するものを一つ選択している。

（１２）その他（匿名による投書など）

（１０）地域の住民からの情報

（１１）学校以外の関係機関（相談機関等含む）からの情報

計（Ｃ）

- 30-

（３－６）いじめられた児童生徒の相談の状況

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

国立 1,978 82.5 512 65.4 126 89.4 60 69.0 2,676 78.5

公立 186,369 79.5 50,821 74.4 6,670 66.6 1,211 75.0 245,071 78.0

私立 682 57.4 1,588 71.1 1,724 63.5 0 0.0 3,994 65.0

計 189,029 79.5 52,921 74.2 8,520 66.2 1,271 74.6 251,741 77.7

国立 80 3.3 158 20.2 9 6.4 5 5.7 252 7.4

公立 11,299 4.8 12,525 18.3 2,194 21.9 293 18.2 26,311 8.4

私立 80 6.7 288 12.9 429 15.8 0 0.0 797 13.0

計 11,459 4.8 12,971 18.2 2,632 20.4 298 17.5 27,360 8.4

国立 45 1.9 56 7.2 6 4.3 0 0.0 107 3.1

公立 4,625 2.0 3,933 5.8 870 8.7 25 1.5 9,453 3.0

私立 43 3.6 145 6.5 163 6.0 0 0.0 351 5.7

計 4,713 2.0 4,134 5.8 1,039 8.1 25 1.5 9,911 3.1

国立 32 1.3 30 3.8 6 4.3 0 0.0 68 2.0

公立 3,511 1.5 2,986 4.4 596 5.9 21 1.3 7,114 2.3

私立 46 3.9 173 7.7 129 4.7 0 0.0 348 5.7

計 3,589 1.5 3,189 4.5 731 5.7 21 1.2 7,530 2.3

国立 13 0.5 3 0.4 2 1.4 0 0.0 18 0.5

公立 1,030 0.4 820 1.2 121 1.2 13 0.8 1,984 0.6

私立 12 1.0 30 1.3 76 2.8 0 0.0 118 1.9

計 1,055 0.4 853 1.2 199 1.5 13 0.8 2,120 0.7

国立 498 20.8 235 30.0 8 5.7 3 3.4 744 21.8

公立 53,940 23.0 18,539 27.1 1,902 19.0 271 16.8 74,652 23.8

私立 519 43.7 716 32.0 637 23.5 0 0.0 1,872 30.5

計 54,957 23.1 19,490 27.3 2,547 19.8 274 16.1 77,268 23.9

国立 129 5.4 81 10.3 10 7.1 0 0.0 220 6.5

公立 14,331 6.1 6,640 9.7 1,219 12.2 49 3.0 22,239 7.1

私立 131 11.0 315 14.1 337 12.4 0 0.0 783 12.7

計 14,591 6.1 7,036 9.9 1,566 12.2 49 2.9 23,242 7.2

国立 22 0.9 4 0.5 0 0.0 0 0.0 26 0.8

公立 1,080 0.5 255 0.4 49 0.5 12 0.7 1,396 0.4

私立 4 0.3 8 0.4 21 0.8 0 0.0 33 0.5

計 1,106 0.5 267 0.4 70 0.5 12 0.7 1,455 0.4

国立 105 4.4 55 7.0 3 2.1 21 24.1 184 5.4

公立 14,497 6.2 4,636 6.8 1,332 13.3 148 9.2 20,613 6.6

私立 97 8.2 158 7.1 309 11.4 3 100.0 567 9.2

計 14,699 6.2 4,849 6.8 1,644 12.8 172 10.1 21,364 6.6

国立 2,399 783 141 87 3,410

公立 234,333 68,291 10,017 1,614 314,255

私立 1,189 2,235 2,716 3 6,143

計 237,921 71,309 12,874 1,704 323,808

区分


学級担任に相談

保護者や家族等に相談

友人に相談

学級担任以外の教職員に相談（養護教諭，スクールカウンセラー等の相談員を除く）

（注２）構成比は，各区分における認知件数に対する割合。

（注１）複数回答可とする。

養護教諭に相談

スクールカウンセラー等の相談員に相談

その他（地域の人など）

学校以外の相談機関に相談（電話相談やメール等も含む）

認知件数

誰にも相談していない

- 31-

（３－７）いじめの態様

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

国立 1,599 66.7 507 64.8 108 76.6 35 40.2 2,249 66.0

公立 144,317 61.6 44,864 65.7 6,238 62.3 833 51.6 196,252 62.4

私立 829 69.7 1,469 65.7 1,635 60.2 1 33.3 3,934 64.0

計 146,745 61.7 46,840 65.7 7,981 62.0 869 51.0 202,435 62.5

国立 319 13.3 209 26.7 16 11.3 3 3.4 547 16.0

公立 36,533 15.6 9,490 13.9 1,479 14.8 127 7.9 47,629 15.2

私立 334 28.1 497 22.2 422 15.5 1 33.3 1,254 20.4

計 37,186 15.6 10,196 14.3 1,917 14.9 131 7.7 49,430 15.3

国立 411 17.1 101 12.9 16 11.3 37 42.5 565 16.6

公立 56,314 24.0 10,536 15.4 1,226 12.2 355 22.0 68,431 21.8

私立 259 21.8 303 13.6 339 12.5 2 66.7 903 14.7

計 56,984 24.0 10,940 15.3 1,581 12.3 394 23.1 69,899 21.6

国立 79 3.3 22 2.8 0 0.0 7 8.0 108 3.2

公立 16,074 6.9 3,244 4.8 457 4.6 135 8.4 19,910 6.3

私立 36 3.0 92 4.1 164 6.0 1 33.3 293 4.8

計 16,189 6.8 3,358 4.7 621 4.8 143 8.4 20,311 6.3

国立 9 0.4 9 1.1 4 2.8 0 0.0 22 0.6

公立 3,404 1.5 791 1.2 271 2.7 35 2.2 4,501 1.4

私立 9 0.8 84 3.8 104 3.8 0 0.0 197 3.2

計 3,422 1.4 884 1.2 379 2.9 35 2.1 4,720 1.5

国立 86 3.6 56 7.2 7 5.0 4 4.6 153 4.5

公立 14,716 6.3 3,994 5.8 593 5.9 69 4.3 19,372 6.2

私立 78 6.6 149 6.7 157 5.8 1 33.3 385 6.3

計 14,880 6.3 4,199 5.9 757 5.9 74 4.3 19,910 6.1

国立 142 5.9 34 4.3 14 9.9 0 0.0 190 5.6

公立 17,731 7.6 4,326 6.3 708 7.1 155 9.6 22,920 7.3

私立 74 6.2 123 5.5 147 5.4 1 33.3 345 5.6

計 17,947 7.5 4,483 6.3 869 6.8 156 9.2 23,455 7.2

国立 14 0.6 70 8.9 19 13.5 0 0.0 103 3.0

公立 2,646 1.1 5,353 7.8 1,740 17.4 137 8.5 9,876 3.1

私立 23 1.9 300 13.4 480 17.7 1 33.3 804 13.1

計 2,683 1.1 5,723 8.0 2,239 17.4 138 8.1 10,783 3.3

国立 134 5.6 36 4.6 3 2.1 14 16.1 187 5.5

公立 10,731 4.6 2,371 3.5 464 4.6 82 5.1 13,648 4.3

私立 37 3.1 74 3.3 144 5.3 1 33.3 256 4.2

計 10,902 4.6 2,481 3.5 611 4.7 97 5.7 14,091 4.4

国立 2,399 783 141 87 3,410

公立 234,333 68,291 10,017 1,614 314,255

私立 1,189 2,235 2,716 3 6,143

計 237,921 71,309 12,874 1,704 323,808

区分


冷やかしやからかい，悪口や脅し文句，嫌なことを言われる。

金品を隠されたり，盗まれたり，壊されたり，捨てられたりする。

嫌なことや恥ずかしいこと，危険なことをされたり，させられたりする。

仲間はずれ，集団による無視をされる。



軽くぶつかられたり，遊ぶふりをし

て叩たた

かれたり，蹴られたりする。

ひどくぶつかられたり，叩たた

かれたり，

蹴られたりする。

パソコンや携帯電話等で，ひぼう・中傷や嫌なことをされる。

金品をたかられる。

認知件数

その他

- 32-

（３－８）①いじめる児童生徒への特別な対応　　　　　

件数（件）

構成比（％）件数（件）




構成比（％）

国立 25 1.0 31 4.0 2 1.4 0 0.0 58 1.7

公立 4,318 1.8 2,094 3.1 814 8.1 121 7.5 7,347 2.3

私立 51 4.3 158 7.1 198 7.3 1 33.3 408 6.6

計 4,394 1.8 2,283 3.2 1,014 7.9 122 7.2 7,813 2.4

国立 59 2.5 33 4.2 3 2.1 1 1.1 96 2.8

公立 12,889 5.5 2,731 4.0 1,459 14.6 112 6.9 17,191 5.5

私立 103 8.7 339 15.2 390 14.4 1 33.3 833 13.6

計 13,051 5.5 3,103 4.4 1,852 14.4 114 6.7 18,120 5.6

国立 233 9.7 180 23.0 3 2.1 34 39.1 450 13.2

公立 27,405 11.7 11,394 16.7 1,532 15.3 636 39.4 40,967 13.0

私立 219 18.4 453 20.3 626 23.0 1 33.3 1,299 21.1

計 27,857 11.7 12,027 16.9 2,161 16.8 671 39.4 42,716 13.2

国立 2 0.1 12 1.5 0 0.0 0 0.0 14 0.4

公立 468 0.2 183 0.3 34 0.3 10 0.6 695 0.2

私立 6 0.5 22 1.0 59 2.2 0 0.0 87 1.4

計 476 0.2 217 0.3 93 0.7 10 0.6 796 0.2

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 ― ― 0 0.0 1 0.0 0 0.0 1 0.0

私立 1 0.1 0 0.0 15 0.6 0 0.0 16 0.3

計 1 0.0 0 0.0 16 0.1 0 0.0 17 0.0

国立 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0

公立 25 0.0 16 0.0 120 1.2 1 0.1 162 0.1

私立 3 0.3 23 1.0 38 1.4 0 0.0 64 1.0

計 28 0.0 39 0.1 158 1.2 1 0.1 226 0.1

国立 ― ― ― ― 1 0.7 0 0.0 1 0.0

公立 ― ― ― ― 275 2.7 11 0.7 286 0.1

私立 ― ― ― ― 269 9.9 0 0.0 269 4.4

計 ― ― ― ― 545 4.2 11 0.6 556 0.2

国立 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―

公立 2 0.0 2 0.0 ― ― ― ― 4 0.0

私立 ― ― ― ― ― ― ― ― ― ―

計 2 0.0 2 0.0 ― ― ― ― 4 0.0

国立 ― ― ― ― 1 0.7 0 0.0 1 0.0

公立 ― ― ― ― 784 7.8 37 2.3 821 0.3

私立 ― ― ― ― 259 9.5 1 33.3 260 4.2

計 ― ― ― ― 1,044 8.1 38 2.2 1,082 0.3

国立 0 0.0 10 1.3 0 0.0 2 2.3 12 0.4

公立 130 0.1 333 0.5 168 1.7 3 0.2 634 0.2

私立 28 2.4 262 11.7 200 7.4 1 33.3 491 8.0

計 158 0.1 605 0.8 368 2.9 6 0.4 1,137 0.4

国立 1,203 50.1 437 55.8 14 9.9 21 24.1 1,675 49.1

公立 94,549 40.3 45,022 65.9 3,620 36.1 788 48.8 143,979 45.8

私立 476 40.0 1,059 47.4 1,244 45.8 1 33.3 2,780 45.3

計 96,228 40.4 46,518 65.2 4,878 37.9 810 47.5 148,434 45.8

国立 1,129 47.1 312 39.8 5 3.5 36 41.4 1,482 43.5

公立 95,129 40.6 36,344 53.2 2,583 25.8 653 40.5 134,709 42.9

私立 340 28.6 803 35.9 824 30.3 1 33.3 1,968 32.0

計 96,598 40.6 37,459 52.5 3,412 26.5 690 40.5 138,159 42.7

国立 1 0.0 4 0.5 0 0.0 0 0.0 5 0.1

公立 185 0.1 499 0.7 119 1.2 21 1.3 824 0.3

私立 3 0.3 13 0.6 33 1.2 0 0.0 49 0.8

計 189 0.1 516 0.7 152 1.2 21 1.2 878 0.3

国立 2 0.1 2 0.3 0 0.0 0 0.0 4 0.1

公立 307 0.1 228 0.3 8 0.1 25 1.5 568 0.2

私立 0 0.0 1 0.0 3 0.1 0 0.0 4 0.1

計 309 0.1 231 0.3 11 0.1 25 1.5 576 0.2

国立 2 0.1 3 0.4 0 0.0 2 2.3 7 0.2

公立 211 0.1 158 0.2 25 0.2 35 2.2 429 0.1

私立 4 0.3 2 0.1 6 0.2 0 0.0 12 0.2

計 217 0.1 163 0.2 31 0.2 37 2.2 448 0.1

国立 8 0.3 23 2.9 0 0.0 0 0.0 31 0.9

公立 587 0.3 266 0.4 57 0.6 12 0.7 922 0.3

私立 4 0.3 6 0.3 15 0.6 0 0.0 25 0.4

計 599 0.3 295 0.4 72 0.6 12 0.7 978 0.3

国立 0 0.0 1 0.1 0 0.0 0 0.0 1 0.0

公立 323 0.1 116 0.2 16 0.2 8 0.5 463 0.1

私立 0 0.0 3 0.1 4 0.1 0 0.0 7 0.1

計 323 0.1 120 0.2 20 0.2 8 0.5 471 0.1



計小学校中学校高等学校特別支援学校区分

出席停止

保護者への報告

校長，教頭が指導

停学

スクールカウンセラー等の相談員がカウンセリングを行う

退学・転学

懲戒退学

その他

学級替え

別室指導

いじめられた児童生徒やその保護者に対する謝罪の指導

訓告

自宅学習・自宅謹慎

関係機関等との連携

地域の人材や団体等との連携

警察等の刑事司法機関等との連携

児童相談所等の福祉機関等との連携

病院等の医療機関等との連携

その他の専門的な関係機関との連携

- 33-

（３－８）②　いじめる児童生徒に対する関係機関の措置別人数

（人）

国立公立私立計国立公立私立計国立公立私立計国立公立私立計

0 48 0 48 0 130 5 135 0 26 12 38 0 2 0 2

0 0 0 0 0 43 0 43 0 20 4 24 0 3 0 3

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 4 0 4 0 1 0 1 0 1 0 1

0 1 0 1 0 21 0 21 0 2 1 3 0 0 0 0

0 5 0 5 0 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

0 70 0 70 0 83 0 83 0 0 1 1 0 4 0 4

0 124 0 124 0 283 5 288 0 49 18 67 0 10 0 10

特別支援学校

警察の補導


高等学校


区　　分小学校中学校

（注１）最終的な措置が確定している場合は該当する措置を，最終的な措置が確定していない場合は年度末現在の状況を計上。

（注２）「家庭裁判所の保護的措置」には，審判不開始，不処分のほか，調査中，審判中のものが含まれる。


保護観察


児童相談所

計

- 34-

（３－８）③　いじめられた児童生徒への特別な対応

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

国立 32 1.3 64 8.2 5 3.5 0 0.0 101 3.0

公立 6,397 2.7 5,208 7.6 1,622 16.2 129 8.0 13,356 4.3

私立 51 4.3 263 11.8 444 16.3 1 33.3 759 12.4

計 6,480 2.7 5,535 7.8 2,071 16.1 130 7.6 14,216 4.4

国立 15 0.6 36 4.6 0 0.0 41 47.1 92 2.7

公立 6,945 3.0 5,872 8.6 762 7.6 521 32.3 14,100 4.5

私立 72 6.1 195 8.7 344 12.7 1 33.3 612 10.0

計 7,032 3.0 6,103 8.6 1,106 8.6 563 33.0 14,804 4.6

国立 1 0.0 4 0.5 0 0.0 1 1.1 6 0.2

公立 259 0.1 343 0.5 132 1.3 8 0.5 742 0.2

私立 12 1.0 22 1.0 50 1.8 0 0.0 84 1.4

計 272 0.1 369 0.5 182 1.4 9 0.5 832 0.3

国立 52 2.2 82 10.5 0 0.0 4 4.6 138 4.0

公立 23,709 10.1 21,833 32.0 1,333 13.3 115 7.1 46,990 15.0

私立 29 2.4 153 6.8 399 14.7 1 33.3 582 9.5

計 23,790 10.0 22,068 30.9 1,732 13.5 120 7.0 47,710 14.7

国立 2 0.1 6 0.8 0 0.0 1 1.1 9 0.3

公立 286 0.1 226 0.3 73 0.7 13 0.8 598 0.2

私立 4 0.3 28 1.3 71 2.6 0 0.0 103 1.7

計 292 0.1 260 0.4 144 1.1 14 0.8 710 0.2

国立 1 0.0 3 0.4 0 0.0 1 1.1 5 0.1

公立 4,658 2.0 3,538 5.2 371 3.7 33 2.0 8,600 2.7

私立 2 0.2 4 0.2 14 0.5 0 0.0 20 0.3

計 4,661 2.0 3,545 5.0 385 3.0 34 2.0 8,625 2.7

国立 7 0.3 6 0.8 0 0.0 0 0.0 13 0.4

公立 716 0.3 579 0.8 107 1.1 20 1.2 1,422 0.5

私立 5 0.4 14 0.6 22 0.8 1 33.3 42 0.7

計 728 0.3 599 0.8 129 1.0 21 1.2 1,477 0.5

国立 2,399 783 141 87 3,410

公立 234,333 68,291 10,017 1,614 314,255

私立 1,189 2,235 2,716 3 6,143

計 237,921 71,309 12,874 1,704 323,808

学級担任や他の教職員等が家庭訪問を実施

緊急避難としての欠席

スクールカウンセラー等の相談員が継続的にカウンセリングを行う

別室を提供したり，常時教職員が付くなどして心身の安全を確保



学級替え

児童相談所等の関係機関と連携した対応（サポートチームなども含む）

いじめの認知件数

当該いじめについて，教育委員会と連携して対応


- 35-

（３－９）学校におけるいじめの問題に対する日常の取組

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

国立 72 100.0 75 97.4 18 94.7 40 88.9 205 96.2

公立 19,638 98.0 9,461 98.5 3,925 94.6 969 91.0 33,993 97.5

私立 203 88.3 629 79.3 1,188 77.7 10 76.9 2,030 79.2

計 19,913 97.9 10,165 97.0 5,131 90.0 1,019 90.7 36,228 96.3

国立 58 80.6 61 79.2 13 68.4 22 48.9 154 72.3

公立 16,699 83.4 7,699 80.1 2,572 62.0 620 58.2 27,590 79.2

私立 93 40.4 279 35.2 489 32.0 0 0.0 861 33.6

計 16,850 82.9 8,039 76.7 3,074 53.9 642 57.2 28,605 76.0

国立 67 93.1 69 89.6 6 31.6 24 53.3 166 77.9

公立 19,177 95.7 9,165 95.4 2,563 61.7 783 73.5 31,688 90.9

私立 180 78.3 571 72.0 730 47.8 3 23.1 1,484 57.9

計 19,424 95.5 9,805 93.6 3,299 57.9 810 72.1 33,338 88.6

国立 47 65.3 57 74.0 11 57.9 21 46.7 136 63.8

公立 16,111 80.4 8,054 83.8 2,009 48.4 638 59.9 26,812 76.9

私立 120 52.2 323 40.7 449 29.4 6 46.2 898 35.0

計 16,278 80.0 8,434 80.5 2,469 43.3 665 59.2 27,846 74.0

国立 69 95.8 70 90.9 18 94.7 18 40.0 175 82.2

公立 16,915 84.4 8,849 92.1 3,637 87.6 553 51.9 29,954 85.9

私立 137 59.6 555 70.0 1,013 66.3 6 46.2 1,711 66.7

計 17,121 84.2 9,474 90.4 4,668 81.9 577 51.4 31,840 84.6

国立 51 70.8 56 72.7 18 94.7 17 37.8 142 66.7

公立 15,032 75.0 7,551 78.6 2,891 69.6 548 51.5 26,022 74.7

私立 53 23.0 229 28.9 440 28.8 2 15.4 724 28.2

計 15,136 74.4 7,836 74.8 3,349 58.8 567 50.5 26,888 71.4

国立 56 77.8 65 84.4 14 73.7 28 62.2 163 76.5

公立 15,395 76.8 7,357 76.6 3,236 78.0 807 75.8 26,795 76.9

私立 58 25.2 256 32.3 474 31.0 0 0.0 788 30.7

計 15,509 76.3 7,678 73.3 3,724 65.4 835 74.4 27,746 73.7

国立 25 34.7 17 22.1 4 21.1 11 24.4 57 26.8

公立 9,339 46.6 4,618 48.1 1,223 29.5 256 24.0 15,436 44.3

私立 13 5.7 41 5.2 75 4.9 0 0.0 129 5.0

計 9,377 46.1 4,676 44.6 1,302 22.9 267 23.8 15,622 41.5

国立 19 26.4 17 22.1 7 36.8 2 4.4 45 21.1

公立 5,649 28.2 3,629 37.8 1,052 25.3 219 20.6 10,549 30.3

私立 18 7.8 76 9.6 143 9.4 1 7.7 238 9.3

計 5,686 28.0 3,722 35.5 1,202 21.1 222 19.8 10,832 28.8

国立 43 59.7 62 80.5 16 84.2 16 35.6 137 64.3

公立 14,741 73.6 8,074 84.0 3,162 76.2 579 54.4 26,556 76.2

私立 79 34.3 426 53.7 786 51.4 2 15.4 1,293 50.4

計 14,863 73.1 8,562 81.7 3,964 69.6 597 53.2 27,986 74.4

国立 60 83.3 62 80.5 15 78.9 32 71.1 169 79.3

公立 17,535 87.5 8,275 86.1 3,172 76.4 836 78.5 29,818 85.5

私立 109 47.4 302 38.1 605 39.6 5 38.5 1,021 39.8

計 17,704 87.1 8,639 82.4 3,792 66.5 873 77.7 31,008 82.4

国立 60 83.3 64 83.1 17 89.5 28 62.2 169 79.3

公立 16,714 83.4 8,162 85.0 3,462 83.4 811 76.2 29,149 83.6

私立 113 49.1 403 50.8 718 47.0 4 30.8 1,238 48.3

計 16,887 83.0 8,629 82.4 4,197 73.7 843 75.1 30,556 81.2


（注２）構成比は，各区分における学校総数に対する割合。

インターネットを通じて行われるいじめの防止及び効果的な対処のための啓発活動を実施した。

学校いじめ防止基本方針をホームページに公表するなど，保護者や地域住民に周知し，理解を得るよう努めた。

ＰＴＡなど地域の関係団体等とともに，いじめの問題について協議する機会を設けた。

いじめの問題に対し，警察署や児童相談所など地域の関係機関と連携協力した対応を図った。

学校いじめ防止基本方針が学校の実情に即して機能しているか点検し，必要に応じて見直しを行った。

学校いじめ防止基本方針に定めているとおり，いじめ防止等の対策のための組織を招集した。

スクールカウンセラー，相談員，養護教諭を積極的に活用して教育相談体制の充実を図った。

教育相談の実施について，学校以外の相談窓口の周知や広報の徹底を図った。

児童・生徒会活動を通じて，いじめの問題を考えさせたり，児童・生徒同士の人間関係や仲間作りを促進したりした。


区分

職員会議等を通じて，いじめの問題について教職員間で共通理解を図った。

道徳や学級活動の時間にいじめにかかわる問題を取り上げ，指導を行った。

いじめの問題に関する校内研修会を実施した。

- 36-

①【いじめを認知した学校】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

国立 55 98.2 66 98.5 11 91.7 12 92.3 144 97.3

公立 14,167 100.0 7,556 100.0 2,341 99.7 313 94.0 24,377 99.9

私立 72 69.9 343 87.9 575 89.6 2 66.7 992 87.2

計 14,294 99.7 7,965 99.4 2,927 97.5 327 93.7 25,513 99.3

国立 8 14.3 9 13.4 5 41.7 3 23.1 25 16.9

公立 281 2.0 76 1.0 136 5.8 55 16.5 548 2.2

私立 22 21.4 71 18.2 136 21.2 1 33.3 230 20.2

計 311 2.2 156 1.9 277 9.2 59 16.9 803 3.1

国立 38 67.9 43 64.2 6 50.0 9 69.2 96 64.9

公立 8,938 63.1 4,019 53.2 1,867 79.5 235 70.6 15,059 61.7

私立 45 43.7 241 61.8 387 60.3 1 33.3 674 59.2

計 9,021 62.9 4,303 53.7 2,260 75.3 245 70.2 15,829 61.6

国立 9 16.1 14 20.9 0 0.0 0 0.0 23 15.5

公立 4,948 34.9 3,461 45.8 338 14.4 23 6.9 8,770 35.9

私立 5 4.9 31 7.9 52 8.1 0 0.0 88 7.7

計 4,962 34.6 3,506 43.7 390 13.0 23 6.6 8,881 34.6

国立 47 83.9 48 71.6 6 50.0 8 61.5 109 73.6

公立 10,893 76.9 5,581 73.9 1,298 55.3 145 43.5 17,917 73.4

私立 45 43.7 174 44.6 263 41.0 0 0.0 482 42.4

計 10,985 76.6 5,803 72.4 1,567 52.2 153 43.8 18,508 72.0

国立 11 19.6 19 28.4 5 41.7 1 7.7 36 24.3

公立 3,872 27.3 2,452 32.4 887 37.8 135 40.5 7,346 30.1

私立 23 22.3 142 36.4 251 39.1 2 66.7 418 36.7

計 3,906 27.3 2,613 32.6 1,143 38.1 138 39.5 7,800 30.4

国立 1 1.8 6 9.0 3 25.0 3 23.1 13 8.8

公立 1,283 9.1 959 12.7 450 19.2 48 14.4 2,740 11.2

私立 8 7.8 61 15.6 103 16.0 0 0.0 172 15.1

計 1,292 9.0 1,026 12.8 556 18.5 51 14.6 2,925 11.4

国立 38 67.9 41 61.2 7 58.3 8 61.5 94 63.5

公立 11,143 78.6 5,574 73.8 1,531 65.2 222 66.7 18,470 75.7

私立 52 50.5 229 58.7 354 55.1 1 33.3 636 55.9

計 11,233 78.4 5,844 72.9 1,892 63.0 231 66.2 19,200 74.7

国立 3 5.4 10 14.9 4 33.3 4 30.8 21 14.2

公立 1,012 7.1 861 11.4 536 22.8 42 12.6 2,451 10.0

私立 4 3.9 45 11.5 105 16.4 1 33.3 155 13.6

計 1,019 7.1 916 11.4 645 21.5 47 13.5 2,627 10.2

国立 31 55.4 35 52.2 2 16.7 5 38.5 73 49.3

公立 8,230 58.1 4,293 56.8 868 37.0 115 34.5 13,506 55.3

私立 38 36.9 149 38.2 209 32.6 0 0.0 396 34.8

計 8,299 57.9 4,477 55.9 1,079 35.9 120 34.4 13,975 54.4

国立 3 5.4 16 23.9 4 33.3 1 7.7 24 16.2

公立 822 5.8 836 11.1 438 18.6 40 12.0 2,136 8.7

私立 2 1.9 48 12.3 82 12.8 0 0.0 132 11.6

計 827 5.8 900 11.2 524 17.4 41 11.7 2,292 8.9

国立 46 82.1 64 95.5 11 91.7 11 84.6 132 89.2

公立 12,455 87.9 7,247 95.9 2,101 89.4 262 78.7 22,065 90.4

私立 78 75.7 341 87.4 499 77.7 3 100.0 921 80.9

計 12,579 87.8 7,652 95.5 2,611 86.9 276 79.1 23,118 90.0

国立 26 46.4 45 67.2 0 0.0 4 30.8 75 50.7

公立 7,014 49.5 6,295 83.3 321 13.7 153 45.9 13,783 56.5

私立 54 52.4 219 56.2 128 19.9 2 66.7 403 35.4

計 7,094 49.5 6,559 81.8 449 15.0 159 45.6 14,261 55.5

国立 23 41.1 26 38.8 2 16.7 4 30.8 55 37.2

公立 9,552 67.4 5,891 78.0 733 31.2 139 41.7 16,315 66.8

私立 16 15.5 68 17.4 148 23.1 1 33.3 233 20.5

計 9,591 66.9 5,985 74.7 883 29.4 144 41.3 16,603 64.6

国立 4 7.1 2 3.0 1 8.3 0 0.0 7 4.7

公立 987 7.0 541 7.2 98 4.2 36 10.8 1,662 6.8

私立 14 13.6 24 6.2 34 5.3 0 0.0 72 6.3

計 1,005 7.0 567 7.1 133 4.4 36 10.3 1,741 6.8


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知した学校数に対する割合。

個別面談の実施

「個人ノート」や「生活ノート」といったような教職員と児童生徒との間で日常的に行われている日記等

年２～３回

年１回

実施頻度

調査方法

年４回以上

家庭訪問

その他

選択式（学校で記入）

選択式（持ち帰って

記入）

記述式（学校で記入）

記述式（持ち帰って

記入）

回答方法

（３－１０）いじめの日常的な実態把握のために，学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法

計

無記名式

選択式

中学校高等学校特別支援学校小学校

記名式

区分

アンケート調査の実施

- 37-

②【いじめを認知していない学校】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

国立 15 93.8 9 90.0 7 100.0 8 25.0 39 60.0

公立 5,575 99.3 1,952 98.9 1,787 99.3 621 85.2 9,935 98.2

私立 67 54.5 255 68.9 574 66.6 1 10.0 897 65.7

計 5,657 98.4 2,216 94.2 2,368 88.7 630 81.7 10,871 94.2

国立 5 31.3 3 30.0 2 28.6 6 18.8 16 24.6

公立 137 2.4 27 1.4 197 10.9 174 23.9 535 5.3

私立 30 24.4 69 18.6 214 24.8 0 0.0 313 22.9

計 172 3.0 99 4.2 413 15.5 180 23.3 864 7.5

国立 5 31.3 5 50.0 4 57.1 2 6.3 16 24.6

公立 3,663 65.3 1,158 58.7 1,356 75.3 405 55.6 6,582 65.1

私立 33 26.8 164 44.3 329 38.2 0 0.0 526 38.5

計 3,701 64.4 1,327 56.4 1,689 63.3 407 52.8 7,124 61.7

国立 5 31.3 1 10.0 1 14.3 0 0.0 7 10.8

公立 1,775 31.6 767 38.9 234 13.0 42 5.8 2,818 27.9

私立 4 3.3 22 5.9 31 3.6 1 10.0 58 4.2

計 1,784 31.0 790 33.6 266 10.0 43 5.6 2,883 25.0

国立 10 62.5 7 70.0 4 57.1 2 6.3 23 35.4

公立 3,804 67.8 1,271 64.4 1,031 57.3 288 39.5 6,394 63.2

私立 38 30.9 125 33.8 248 28.8 0 0.0 411 30.1

計 3,852 67.0 1,403 59.6 1,283 48.1 290 37.6 6,828 59.1

国立 5 31.3 3 30.0 2 28.6 3 9.4 13 20.0

公立 1,972 35.1 738 37.4 688 38.2 275 37.7 3,673 36.3

私立 25 20.3 103 27.8 266 30.9 1 10.0 395 28.9

計 2,002 34.8 844 35.9 956 35.8 279 36.2 4,081 35.4

国立 1 6.3 0 0.0 2 28.6 3 9.4 6 9.2

公立 481 8.6 219 11.1 284 15.8 86 11.8 1,070 10.6

私立 8 6.5 41 11.1 89 10.3 0 0.0 138 10.1

計 490 8.5 260 11.0 375 14.1 89 11.5 1,214 10.5

国立 11 68.8 3 30.0 1 14.3 4 12.5 19 29.2

公立 4,407 78.5 1,459 73.9 1,201 66.7 380 52.1 7,447 73.6

私立 48 39.0 152 41.1 366 42.5 0 0.0 566 41.5

計 4,466 77.7 1,614 68.6 1,568 58.7 384 49.8 8,032 69.6

国立 1 6.3 1 10.0 2 28.6 3 9.4 7 10.8

公立 361 6.4 151 7.7 375 20.8 145 19.9 1,032 10.2

私立 1 0.8 43 11.6 88 10.2 1 10.0 133 9.7

計 363 6.3 195 8.3 465 17.4 149 19.3 1,172 10.2

国立 8 50.0 4 40.0 4 57.1 1 3.1 17 26.2

公立 2,978 53.1 963 48.8 674 37.4 184 25.2 4,799 47.4

私立 32 26.0 94 25.4 209 24.2 0 0.0 335 24.5

計 3,018 52.5 1,061 45.1 887 33.2 185 24.0 5,151 44.6

国立 0 0.0 3 30.0 3 42.9 3 9.4 9 13.8

公立 277 4.9 125 6.3 358 19.9 105 14.4 865 8.6

私立 2 1.6 30 8.1 76 8.8 0 0.0 108 7.9

計 279 4.9 158 6.7 437 16.4 108 14.0 982 8.5

国立 14 87.5 10 100.0 5 71.4 22 68.8 51 78.5

公立 4,925 87.8 1,855 94.0 1,529 84.9 501 68.7 8,810 87.1

私立 82 66.7 291 78.6 617 71.6 8 80.0 998 73.1

計 5,021 87.3 2,156 91.6 2,151 80.6 531 68.9 9,859 85.4

国立 12 75.0 7 70.0 0 0.0 14 43.8 33 50.8

公立 3,161 56.3 1,709 86.6 241 13.4 290 39.8 5,401 53.4

私立 62 50.4 181 48.9 181 21.0 2 20.0 426 31.2

計 3,235 56.3 1,897 80.6 422 15.8 306 39.7 5,860 50.8

国立 6 37.5 5 50.0 2 28.6 19 59.4 32 49.2

公立 3,946 70.3 1,478 74.9 415 23.1 313 42.9 6,152 60.8

私立 13 10.6 65 17.6 130 15.1 3 30.0 211 15.5

計 3,965 68.9 1,548 65.8 547 20.5 335 43.5 6,395 55.4

国立 1 6.3 2 20.0 0 0.0 6 18.8 9 13.8

公立 387 6.9 146 7.4 85 4.7 87 11.9 705 7.0

私立 10 8.1 21 5.7 51 5.9 3 30.0 85 6.2

計 398 6.9 169 7.2 136 5.1 96 12.5 799 6.9


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知していない学校数に対する割合。

区分


実施頻度

年１回

年２～３回

年４回以上

調査方法

記名式

無記名式

選択式

回答方法

選択式（学校で記入）

選択式（持ち帰って

記入）

記述式（学校で記入）

記述式（持ち帰って

記入）




家庭訪問

その他

- 38-

③【合計】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

国立 70 97.2 75 97.4 18 94.7 20 44.4 183 85.9

公立 19,742 99.8 9,508 99.8 4,128 99.5 934 87.9 34,312 99.4

私立 139 61.5 598 78.7 1,149 76.4 3 23.1 1,889 75.5

計 19,951 99.3 10,181 98.2 5,295 93.4 957 85.4 36,384 97.7

国立 60 83.3 74 96.1 16 84.2 33 73.3 183 85.9

公立 17,380 87.8 9,102 95.5 3,630 87.5 763 71.8 30,875 89.4

私立 160 70.8 632 83.2 1,116 74.2 11 84.6 1,919 76.7

計 17,600 87.6 9,808 94.6 4,762 84.0 807 72.1 32,977 88.5

国立 38 52.8 52 67.5 0 0.0 18 40.0 108 50.7

公立 10,175 51.4 8,004 84.0 562 13.5 443 41.7 19,184 55.6

私立 116 51.3 400 52.6 309 20.5 4 30.8 829 33.1

計 10,329 51.4 8,456 81.6 871 15.4 465 41.5 20,121 54.0

国立 29 40.3 31 40.3 4 21.1 23 51.1 87 40.8

公立 13,498 68.2 7,369 77.3 1,148 27.7 452 42.6 22,467 65.1

私立 29 12.8 133 17.5 278 18.5 4 30.8 444 17.7

計 13,556 67.5 7,533 72.7 1,430 25.2 479 42.8 22,998 61.8

国立 5 6.9 4 5.2 1 5.3 6 13.3 16 7.5

公立 1,374 6.9 687 7.2 183 4.4 123 11.6 2,367 6.9

私立 24 10.6 45 5.9 85 5.7 3 23.1 157 6.3

計 1,403 7.0 736 7.1 269 4.7 132 11.8 2,540 6.8


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知した学校数といじめを認知していない学校数の合計に対する割合。

（３－１１）いじめの問題により就学校の指定変更等を受けた児童生徒数

（人）

22

177

0

0

0

355

163

25

37

43

51

178

85

70

平成２６年度

15

8

15

26

46

43

153

120166

42

245

0

102

52

320

0

83

13

129

0

0

0

315

88

66

30

184

32

28

37

131

16

27

42

68

180

0

0

0

500

0

0

398

164 161

0

0

平成２５年度

16

11

平成２７年度

11

11

区分


計

５年生

中学校２年生

３年生

就学校の指定の変更又は区域外就学を認めた市町村数

中学部特別支援学校

合計 463

199

小学校

小学部


平成２４年度

16

21



１年生

２年生

平成２８年度

7

14

家庭訪問

６年生

１年生

３年生

４年生

その他

計

計

25

30

57

51

200

105

114

44

263

- 39-

＜参考８＞　いじめの発見のきっかけの推移

【国公私立】

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

27年度 105,740 69.7 34,224 57.5 8,495 67.1 834 65.5 149,293 66.3

28年度 164,456 69.1 40,013 56.1 8,417 65.4 1,115 65.4 214,001 66.1

27年度 18,805 12.4 6,577 11.1 935 7.4 238 18.7 26,555 11.8

28年度 28,908 12.2 7,546 10.6 818 6.4 299 17.5 37,571 11.6

27年度 1,907 1.3 3,003 5.0 497 3.9 80 6.3 5,487 2.4

28年度 2,955 1.2 3,854 5.4 440 3.4 114 6.7 7,363 2.3

27年度 443 0.3 415 0.7 84 0.7 5 0.4 947 0.4

28年度 691 0.3 584 0.8 107 0.8 3 0.2 1,385 0.4

27年度 275 0.2 156 0.3 16 0.1 0 0.0 447 0.2

28年度 254 0.1 222 0.3 37 0.3 0 0.0 513 0.2

27年度 84,310 55.6 24,073 40.5 6,963 55.0 511 40.1 115,857 51.5

28年度 131,648 55.3 27,807 39.0 7,015 54.5 699 41.0 167,169 51.6

27年度 45,952 30.3 25,278 42.5 4,169 32.9 440 34.5 75,839 33.7

28年度 73,465 30.9 31,296 43.9 4,457 34.6 589 34.6 109,807 33.9

27年度 22,768 15.0 13,086 22.0 2,569 20.3 267 21.0 38,690 17.2

28年度 39,168 16.5 16,288 22.8 2,701 21.0 336 19.7 58,493 18.1

27年度 16,192 10.7 7,941 13.3 856 6.8 96 7.5 25,085 11.1

28年度 23,469 9.9 9,785 13.7 885 6.9 150 8.8 34,289 10.6

27年度 4,035 2.7 2,669 4.5 502 4.0 42 3.3 7,248 3.2

28年度 6,674 2.8 3,501 4.9 597 4.6 66 3.9 10,838 3.3

27年度 2,486 1.6 1,279 2.1 169 1.3 21 1.6 3,955 1.8

28年度 3,442 1.4 1,415 2.0 172 1.3 26 1.5 5,055 1.6

27年度 141 0.1 95 0.2 11 0.1 3 0.2 250 0.1

28年度 216 0.1 90 0.1 13 0.1 1 0.1 320 0.1

27年度 258 0.2 134 0.2 43 0.3 7 0.5 442 0.2

28年度 336 0.1 146 0.2 43 0.3 7 0.4 532 0.2

27年度 72 0.0 74 0.1 19 0.2 4 0.3 169 0.1

28年度 160 0.1 71 0.1 46 0.4 3 0.2 280 0.1

27年度 151,692 100.0 59,502 100.0 12,664 100.0 1,274 100.0 225,132 100.0

28年度 237,921 100.0 71,309 100.0 12,874 100.0 1,704 100.0 323,808 100.0

(注）

＜参考９＞　いじめられた児童生徒の相談の状況の推移

【国公私立】

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

27年度 114,956 75.8 44,269 74.4 7,961 62.9 937 73.5 168,123 74.7

28年度 189,029 79.5 52,921 74.2 8,520 66.2 1,271 74.6 251,741 77.7

27年度 8,586 5.7 10,508 17.7 2,459 19.4 198 15.5 21,751 9.7

28年度 11,459 4.8 12,971 18.2 2,632 20.4 298 17.5 27,360 8.4

27年度 3,973 2.6 3,436 5.8 1,062 8.4 37 2.9 8,508 3.8

28年度 4,713 2.0 4,134 5.8 1,039 8.1 25 1.5 9,911 3.1

27年度 2,826 1.9 2,730 4.6 719 5.7 23 1.8 6,298 2.8

28年度 3,589 1.5 3,189 4.5 731 5.7 21 1.2 7,530 2.3

27年度 1,038 0.7 809 1.4 138 1.1 12 0.9 1,997 0.9

28年度 1,055 0.4 853 1.2 199 1.5 13 0.8 2,120 0.7

27年度 40,088 26.4 15,934 26.8 2,469 19.5 199 15.6 58,690 26.1

28年度 54,957 23.1 19,490 27.3 2,547 19.8 274 16.1 77,268 23.9

27年度 10,446 6.9 5,934 10.0 1,658 13.1 70 5.5 18,108 8.0

28年度 14,591 6.1 7,036 9.9 1,566 12.2 49 2.9 23,242 7.2

27年度 955 0.6 498 0.8 59 0.5 22 1.7 1,534 0.7

28年度 1,106 0.5 267 0.4 70 0.5 12 0.7 1,455 0.4

27年度 10,514 6.9 3,913 6.6 1,857 14.7 156 12.2 16,440 7.3

28年度 14,699 6.2 4,849 6.8 1,644 12.8 172 10.1 21,364 6.6

(注1)(注2)

当該児童生徒(本人)の保護者からの訴え

「学校の教職員等が発見」か「学校の教職員以外からの情報により発見」のいずれかを選択し，その内訳についても該当するものを一つ選択している。

特別支援学校計

学校の教職員等が発見

学級担任が発見

区分小学校中学校高等学校

学級担任以外の教職員が発見(養護教諭，スクールカウンセラー等の相談員を除く)

養護教諭が発見

スクールカウンセラー等の相談員が発見

アンケート調査など学校の取組により発見

学校の教職員以外からの情報により発見

本人からの訴え

児童生徒(本人を除く)からの情報

計

保護者(本人の保護者を除く)からの情報

地域の住民からの情報

学校以外の関係機関(相談機関等含む)からの情報

その他(匿名による投書など)


学級担任に相談

学級担任以外の教職員に相談(養護教諭，スクールカウンセラー等の相談員を除く)


養護教諭に相談

スクールカウンセラー等の相談員に相談

学校以外の相談機関に相談(電話相談やメール等も含む)

保護者や家族等に相談

構成比は，各区分における認知件数に対する割合。

友人に相談

その他の人(地域の人など)に相談

誰にも相談していない

複数回答可とする。

- 40-

＜参考１０＞　いじめの態様の推移

【国公私立】

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

27年度 94,353 62.2 39,952 67.1 7,767 61.3 733 57.5 142,805 63.4

28年度 146,745 61.7 46,840 65.7 7,981 62.0 869 51.0 202,435 62.5

27年度 28,525 18.8 9,086 15.3 1,960 15.5 132 10.4 39,703 17.6

28年度 37,186 15.6 10,196 14.3 1,917 14.9 131 7.7 49,430 15.3

27年度 38,889 25.6 10,067 16.9 1,784 14.1 319 25.0 51,059 22.7

28年度 56,984 24.0 10,940 15.3 1,581 12.3 394 23.1 69,899 21.6

27年度 13,736 9.1 3,447 5.8 675 5.3 76 6.0 17,934 8.0

28年度 16,189 6.8 3,358 4.7 621 4.8 143 8.4 20,311 6.3

27年度 2,816 1.9 894 1.5 413 3.3 29 2.3 4,152 1.8

28年度 3,422 1.4 884 1.2 379 2.9 35 2.1 4,720 1.5

27年度 10,275 6.8 3,636 6.1 769 6.1 78 6.1 14,758 6.6

28年度 14,880 6.3 4,199 5.9 757 5.9 74 4.3 19,910 6.1

27年度 12,317 8.1 4,222 7.1 964 7.6 108 8.5 17,611 7.8

28年度 17,947 7.5 4,483 6.3 869 6.8 156 9.2 23,455 7.2

27年度 2,075 1.4 4,644 7.8 2,365 18.7 103 8.1 9,187 4.1

28年度 2,683 1.1 5,723 8.0 2,239 17.4 138 8.1 10,783 3.3

27年度 6,729 4.4 1,886 3.2 569 4.5 63 4.9 9,247 4.1

28年度 10,902 4.6 2,481 3.5 611 4.7 97 5.7 14,091 4.4

＜参考１１＞　いじめる児童生徒への特別な対応の推移

【国公私立】

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

件数（件）

構成比（％）

27年度 4,229 2.8 2,596 4.4 1,064 8.4 90 7.1 7,979 3.5

28年度 4,394 1.8 2,283 3.2 1,014 7.9 122 7.2 7,813 2.4

27年度 11,330 7.5 3,261 5.5 1,877 14.8 99 7.8 16,567 7.4

28年度 13,051 5.5 3,103 4.4 1,852 14.4 114 6.7 18,120 5.6

27年度 37,566 24.8 17,818 29.9 2,866 22.6 556 43.6 58,806 26.1

28年度 27,857 11.7 12,027 16.9 2,161 16.8 671 39.4 42,716 13.2

27年度 577 0.4 275 0.5 94 0.7 7 0.5 953 0.4

28年度 476 0.2 217 0.3 93 0.7 10 0.6 796 0.2

27年度 0 0.0 4 0.0 27 0.2 0 0.0 31 0.0

28年度 1 0.0 0 0.0 16 0.1 0 0.0 17 0.0

27年度 28 0.0 28 0.0 157 1.2 4 0.3 217 0.1

28年度 28 0.0 39 0.1 158 1.2 1 0.1 226 0.1

27年度－－－－ 529 4.2 3 0.2 532 0.2

28年度－－－－ 545 4.2 11 0.6 556 0.2

27年度 0 0.0 3 0.0 －－－－ 3 0.0

28年度 2 0.0 2 0.0 －－－－ 4 0.0

27年度－－－－ 1,009 8.8 24 2.5 1,033 0.5

28年度－－－－ 1,044 8.1 38 2.2 1,082 0.3

27年度 124 0.1 388 0.7 337 2.7 5 0.4 854 0.4

28年度 158 0.1 605 0.8 368 2.9 6 0.4 1,137 0.4

27年度 62,340 41.1 36,287 61.0 4,323 34.1 535 42.0 103,485 46.0

28年度 96,228 40.4 46,518 65.2 4,878 37.9 810 47.5 148,434 45.8

27年度 59,661 39.3 29,932 50.3 3,176 25.1 519 40.7 93,288 41.4

28年度 96,598 40.6 37,459 52.5 3,412 26.5 690 40.5 138,159 42.7

27年度 1,438 0.9 1,303 2.2 267 2.1 73 5.7 3,081 1.4

28年度 1,637 0.7 1,325 1.9 286 2.2 103 6.0 3,351 1.0

特別支援学校

高等学校

計

冷やかしやからかい，悪口や脅し文句，嫌なことを言われる。

仲間はずれ，集団による無視をされる。


軽くぶつかられたり，遊ぶふりをしてたたかれたり，蹴られたりする。

ひどくぶつかられたり，たたかれたり，蹴られたりする。

金品をたかられる。

金品を隠されたり，盗まれたり，壊されたり，捨てられたりする。

嫌なことや恥ずかしいこと，危険なことをされたり，させられたりする。

区分小学校中学校

パソコンや携帯電話等で，ひぼう・中傷や嫌なことをされる。

その他

（注2）構成比は，各区分における認知件数に対する割合。

（注1）複数回答可とする。


スクールカウンセラー等の相談員がカウンセリングを行う

退学・転学

懲戒退学

その他

校長，教頭が指導

別室指導

学級替え

停学

（注2）構成比は，各区分における認知件数に対する割合。

出席停止

保護者への報告

いじめられた児童生徒やその保護者に対する謝罪の指導

関係機関等との連携

自宅学習・自宅謹慎

訓告

（注1）複数回答可とする。

- 41-

＜参考１２＞　いじめられた児童生徒への特別な対応の推移

【国公私立】

件数（件）構成比件数（件）構成比件数（件）構成比件数（件）構成比件数（件）構成比

27年度 6,457 4.3 5,439 9.1 2,127 16.8 146 11.5 14,169 6.3

28年度 6,480 2.7 5,535 7.8 2,071 16.1 130 7.6 14,216 4.4

27年度 7,398 4.9 5,449 9.2 1,127 8.9 381 29.9 14,355 6.4

28年度 7,032 3.0 6,103 8.6 1,106 8.6 563 33.0 14,804 4.6

27年度 236 0.2 322 0.5 150 1.2 5 0.4 713 0.3

28年度 272 0.1 369 0.5 182 1.4 9 0.5 832 0.3

27年度 19,163 12.6 18,624 31.3 1,745 13.8 123 9.7 39,655 17.6

28年度 23,790 10.0 22,068 30.9 1,732 13.5 120 7.0 47,710 14.7

27年度 772 0.5 332 0.6 113 0.9 11 0.9 1,228 0.5

28年度 292 0.1 260 0.4 144 1.1 14 0.8 710 0.2

27年度 4,241 2.8 3,118 5.2 333 2.6 36 2.8 7,728 3.4

28年度 4,661 2.0 3,545 5.0 385 3.0 34 2.0 8,625 2.7

27年度 768 0.5 608 1.0 98 0.8 26 2.0 1,500 0.7

28年度 728 0.3 599 0.8 129 1.0 21 1.2 1,477 0.5

(注1) 複数回答可とする。

(注2) 構成比は，各区分における認知件数に対する割合。

スクールカウンセラー等の相談員が継続的にカウンセリングを行う

別室の提供や常時教職員が付くなどして，心身の安全を確保

特別支援学校計区分

小学校中学校高等学校

学級担任や他の教職員等が家庭訪問を実施

児童相談所等の関係機関と連携した対応（サポートチームなども含む）

当該いじめについて，教育委員会と連携して対応

学級替え

緊急避難として欠席

- 42-

＜参考１３＞　学校におけるいじめの問題に対する日常の取組の推移

【国公私立】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

27年度 20,099 97.6 10,152 96.4 5,062 88.6 1,022 91.9 36,335 95.7

19,913 97.9 10,165 97.0 5,131 90.0 1,019 90.7 36,228 96.3

16,850 82.9 8,039 76.7 3,074 53.9 642 57.2 28,605 76.0

27年度 19,705 95.7 9,864 93.6 3,483 61.0 790 71.0 33,842 89.2

28年度 19,424 95.5 9,805 93.6 3,299 57.9 810 72.1 33,338 88.6

27年度 16,221 78.7 8,357 79.3 2,376 41.6 695 62.5 27,649 72.8

28年度 16,278 80.0 8,434 80.5 2,469 43.3 665 59.2 27,846 74.0

27年度 16,735 81.2 9,522 90.4 4,671 81.8 563 50.6 31,491 83.0

28年度 17,121 84.2 9,474 90.4 4,668 81.9 577 51.4 31,840 84.6

27年度 14,470 70.2 7,528 71.5 3,120 54.6 537 48.3 25,655 67.6

28年度 15,136 74.4 7,836 74.8 3,349 58.8 567 50.5 26,888 71.4

27年度 15,025 72.9 7,344 69.7 3,574 62.6 792 71.2 26,735 70.4

28年度 15,509 76.3 7,678 73.3 3,724 65.4 835 74.4 27,746 73.7

27年度 9,406 45.7 4,565 43.3 1,418 24.8 298 26.8 15,687 41.3

28年度 9,377 46.1 4,676 44.6 1,302 22.9 267 23.8 15,622 41.5

27年度 5,511 26.8 3,471 32.9 1,185 20.7 216 19.4 10,383 27.4

28年度 5,686 28.0 3,722 35.5 1,202 21.1 222 19.8 10,832 28.8

28年度 13,601 66.0 8,003 76.0 3,735 65.4 530 47.7 25,869 68.1

28年度 14,863 73.1 8,562 81.7 3,964 69.6 597 53.2 27,986 74.4

28年度 17,217 83.6 8,370 79.4 3,601 63.1 833 74.9 30,021 79.1

28年度 17,704 87.1 8,639 82.4 3,792 66.5 873 77.7 31,008 82.4

28年度 16,113 78.2 8,107 76.9 3,906 68.4 775 69.7 28,901 76.1

28年度 16,887 83.0 8,629 82.4 4,197 73.7 843 75.1 30,556 81.2


（注２）構成比は，各区分における学校総数に対する割合。

（注3）項目内容の見直しをしたため，平成27年度と単純な比較ができない項目もある。

インターネットを通じて行われるいじめの防止及び効果的な対処のための啓発活動を実施した。

学校いじめ防止基本方針が学校の実情に即して機能しているか点検し，必要に応じて見直しを行った。

学校いじめ防止基本方針に定めているとおり，いじめ防止等の対策のための組織を招集した。

いじめの問題に関する校内研修を実施した。

児童・生徒会活動を通じて，いじめの問題を考えさせたり，児童・生徒同士の人間関係や仲間作りを促進したりした。

ＰＴＡなど地域の関係団体等とともに，いじめの問題について協議する機会を設けた。

スクールカウンセラー，相談員，養護教諭を積極的に活用して教育相談体制の充実を図った。

教育相談の実施について，学校以外の相談窓口の周知や広報の徹底を図った。

学校いじめ防止基本方針をホームページに公表するなど，保護者や地域住民に周知し，理解を得るよう努めた。

道徳や学級活動の時間にいじめにかかわる問題を取り上げ，指導を行った。

いじめの問題に対し，警察署や児童相談所など地域の関係機関と連携協力した対応を図った。

28年度


いじめの問題に関して，職員会議等を通じて教職員間で共通理解を図ったり校内研修を実施したりした。

職員会議等を通じて，いじめの問題について教職員間で共通理解を図った。

- 43-

①【いじめを認知した学校（国公私立）】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

27年度 12,758 99.8 7,528 99.3 2,810 97.4 290 94.2 23,386 99.3

28年度 14,294 99.7 7,965 99.4 2,927 97.5 327 93.7 25,513 99.3

27年度 11,117 87.0 7,170 94.6 2,512 87.1 252 81.8 21,051 89.4

28年度 12,579 87.8 7,652 95.5 2,611 86.9 276 79.1 23,118 90.0

27年度 6,437 50.3 6,046 79.8 445 15.4 145 47.1 13,073 55.5

28年度 7,094 49.5 6,559 81.8 449 15.0 159 45.6 14,261 55.5

27年度 8,727 68.3 5,531 73.0 861 29.9 119 38.6 15,238 64.7

28年度 9,591 66.9 5,985 74.7 883 29.4 144 41.3 16,603 64.6

27年度 1,048 8.2 412 5.4 107 3.7 29 9.4 1,596 6.8

28年度 1,005 7.0 567 7.1 133 4.4 36 10.3 1,741 6.8


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知した学校数に対する割合。

②【いじめを認知していない学校（国公私立）】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

27年度 7,460 98.9 2,709 95.4 2,467 88.2 647 80.7 13,283 95.0

28年度 5,657 98.4 2,216 94.2 2,368 88.7 630 81.7 10,871 94.2

27年度 6,645 88.1 2,630 92.6 2,210 79.0 557 69.5 12,042 86.1

28年度 5,021 87.3 2,156 91.6 2,151 80.6 531 68.9 9,859 85.4

27年度 4,233 56.1 2,211 77.8 408 14.6 330 41.1 7,182 51.4

28年度 3,235 56.3 1,897 80.6 422 15.8 306 39.7 5,860 50.8

27年度 5,088 67.4 1,865 65.6 542 19.4 340 42.4 7,835 56.0

28年度 3,965 68.9 1,548 65.8 547 20.5 335 43.5 6,395 55.4

27年度 468 6.2 181 6.4 127 4.5 82 10.2 858 6.1

28年度 398 6.9 169 7.2 136 5.1 96 12.5 799 6.9


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知していない学校数に対する割合。

③【いじめを認知した学校+いじめを認知していない学校（国公私立）】

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

学校数（校）

構成比（％）

27年度 20,218 99.4 10,237 98.2 5,277 92.9 937 84.4 36,669 97.7

28年度 19,951 99.3 10,181 98.2 5,295 93.4 957 85.4 36,384 97.7

27年度 17,762 87.4 9,800 94.0 4,722 83.1 809 72.9 33,093 88.1

28年度 17,600 87.6 9,808 94.6 4,762 84.0 807 72.1 32,977 88.5

27年度 10,670 52.5 8,257 79.2 853 15.0 475 42.8 20,255 54.0

28年度 10,329 51.4 8,456 81.6 871 15.4 465 41.5 20,121 54.0

27年度 13,815 68.0 7,396 71.0 1,403 24.7 459 41.4 23,073 61.5

28年度 13,556 67.5 7,533 72.7 1,430 25.2 479 42.8 22,998 61.8

27年度 1,516 7.5 593 5.7 234 4.1 111 10.0 2,454 6.5

28年度 1,403 7.0 736 7.1 269 4.7 132 11.8 2,540 6.8


（注２）構成比は，各区分におけるいじめを認知した学校数といじめを認知していない学校数の合計に対する割合。

その他




家庭訪問

計

家庭訪問

その他

区分

小学校特別支援学校中学校


高等学校

中学校高等学校



小学校

区分


区分

計中学校高等学校特別支援学校

＜参考１４＞　いじめの日常的な実態把握のために、学校が直接児童生徒に対し行った具体的な方法の推移

家庭訪問

その他


計小学校特別支援学校


- 44-

（３－１２）都道府県別いじめの認知件数等（国公私立）

（件）

小学校中学校高等学校特別支援学校計1,000人当たりの認知件数

実施学校数（校）

実施率

1 北海道 5,343 2,055 935 22 8,355 15.5 2,088 99.8%

2 青森県 3,853 1,214 163 7 5,237 38.8 562 98.6%

3 岩手県 4,520 1,021 336 78 5,955 44.4 604 99.5%

4 宮城県 15,840 3,161 280 7 19,288 77.9 724 98.1%

5 秋田県 1,826 672 247 5 2,750 28.4 389 98.5%

6 山形県 4,152 1,930 584 74 6,740 56.6 441 97.6%

7 福島県 1,182 627 209 28 2,046 9.9 815 98.5%

8 茨城県 9,871 3,045 170 53 13,139 39.4 902 98.5%

9 栃木県 2,936 1,165 194 48 4,343 19.9 645 99.4%

10 群馬県 1,952 523 440 65 2,980 13.6 605 98.7%

11 埼玉県 6,724 2,258 222 54 9,258 12.2 1,499 97.7%

12 千葉県 25,211 6,508 396 113 32,228 49.7 1,455 98.6%

13 東京都 14,236 4,560 399 35 19,230 15.3 2,525 92.7%

14 神奈川県 11,001 3,572 255 110 14,938 16.2 1,616 95.8%

15 新潟県 7,921 1,785 221 8 9,935 41.6 868 98.7%

16 富山県 491 390 104 15 1,000 8.9 337 98.3%

17 石川県 760 399 101 7 1,267 9.9 373 99.5%

18 福井県 606 302 116 9 1,033 11.5 317 96.4%

19 山梨県 2,439 1,101 193 24 3,757 39.5 318 94.4%

20 長野県 3,016 1,017 158 23 4,214 17.8 691 96.8%

21 岐阜県 2,096 968 344 34 3,442 14.9 679 99.7%

22 静岡県 4,911 2,750 171 29 7,861 19.3 993 98.9%

23 愛知県 10,431 4,710 1,079 26 16,246 19.2 1,686 98.3%

24 三重県 1,782 700 202 9 2,693 13.2 639 98.8%

25 滋賀県 3,476 1,283 154 55 4,968 29.4 418 99.5%

26 京都府 22,503 3,417 710 145 26,775 96.8 704 96.4%

27 大阪府 14,095 3,346 349 132 17,922 19.0 1,826 97.0%

28 兵庫県 5,898 3,343 506 73 9,820 16.3 1,376 96.6%

29 奈良県 1,686 615 186 16 2,503 16.3 400 100.0%

30 和歌山県 3,307 397 132 15 3,851 36.6 453 99.1%

31 鳥取県 301 185 68 40 594 9.6 232 96.3%

32 島根県 1,033 438 116 56 1,643 21.8 359 96.5%

33 岡山県 1,246 653 270 60 2,229 10.3 661 98.1%

34 広島県 1,509 620 135 15 2,279 7.3 898 97.0%

35 山口県 1,890 947 123 19 2,979 20.4 568 98.6%

36 徳島県 1,441 694 66 22 2,223 28.9 321 99.4%

37 香川県 229 179 106 23 537 5.0 293 96.7%

38 愛媛県 1,548 848 108 3 2,507 16.8 510 98.3%

39 高知県 752 363 275 3 1,393 18.9 375 97.2%

40 福岡県 3,234 1,599 215 2 5,050 9.1 1,339 98.9%

41 佐賀県 268 200 87 1 556 5.6 330 100.0%

42 長崎県 1,466 590 159 3 2,218 14.5 627 99.1%

43 熊本県 1,352 815 433 31 2,631 13.1 647 99.1%

44 大分県 2,931 628 138 9 3,706 29.7 468 96.3%

45 宮崎県 9,388 1,351 166 42 10,947 85.7 452 98.3%

46 鹿児島県 3,967 1,371 674 48 6,060 31.2 857 98.6%

47 沖縄県 11,301 994 179 8 12,482 61.1 499 96.0%

237,921 71,309 12,874 1,704 323,808 23.9 36,384 97.7%

151,692 59,502 12,664 1,274 225,132 16.5 36,669 97.7%

合計

平成 27 年度

都道府県

　①いじめの認知件数 ②アンケート調査実施状況

- 45-

件数（件）認知件数に対

する割合件数（件）

認知件数に対する割合

件数（件）認知件数に対

する割合

1 北海道 8,114 97.1% 203 2.4% 38 0.5%

2 青森県 5,033 96.1% 201 3.8% 3 0.1%

3 岩手県 5,151 86.5% 774 13.0% 30 0.5%

4 宮城県 18,008 93.4% 1,251 6.5% 29 0.2%

5 秋田県 2,609 94.9% 136 4.9% 5 0.2%

6 山形県 6,003 89.1% 731 10.8% 6 0.1%

7 福島県 1,901 92.9% 94 4.6% 51 2.5%

8 茨城県 11,415 86.9% 1,699 12.9% 25 0.2%

9 栃木県 3,927 90.4% 398 9.2% 18 0.4%

10 群馬県 2,767 92.9% 213 7.1% 0 0.0%

11 埼玉県 8,963 96.8% 283 3.1% 12 0.1%

12 千葉県 28,018 86.9% 4,167 12.9% 43 0.1%

13 東京都 17,794 92.5% 1,353 7.0% 83 0.4%

14 神奈川県 12,071 80.8% 2,794 18.7% 73 0.5%

15 新潟県 9,129 91.9% 750 7.5% 56 0.6%

16 富山県 865 86.5% 123 12.3% 12 1.2%

17 石川県 1,174 92.7% 90 7.1% 3 0.2%

18 福井県 894 86.5% 133 12.9% 6 0.6%

19 山梨県 3,543 94.3% 213 5.7% 1 0.0%

20 長野県 3,872 91.9% 332 7.9% 10 0.2%

21 岐阜県 2,997 87.1% 433 12.6% 12 0.3%

22 静岡県 6,242 79.4% 1,530 19.5% 89 1.1%

23 愛知県 14,841 91.4% 1,294 8.0% 111 0.7%

24 三重県 2,460 91.3% 219 8.1% 14 0.5%

25 滋賀県 4,094 82.4% 866 17.4% 8 0.2%

26 京都府 24,992 93.3% 1,767 6.6% 16 0.1%

27 大阪府 17,002 94.9% 881 4.9% 39 0.2%

28 兵庫県 8,243 83.9% 1,572 16.0% 5 0.1%

29 奈良県 2,200 87.9% 267 10.7% 36 1.4%

30 和歌山県 3,778 98.1% 68 1.8% 5 0.1%

31 鳥取県 559 94.1% 26 4.4% 9 1.5%

32 島根県 1,510 91.9% 125 7.6% 8 0.5%

33 岡山県 2,073 93.0% 130 5.8% 26 1.2%

34 広島県 2,047 89.8% 214 9.4% 18 0.8%

35 山口県 2,328 78.1% 638 21.4% 13 0.4%

36 徳島県 2,039 91.7% 177 8.0% 7 0.3%

37 香川県 509 94.8% 24 4.5% 4 0.7%

38 愛媛県 2,473 98.6% 30 1.2% 4 0.2%

39 高知県 1,298 93.2% 85 6.1% 10 0.7%

40 福岡県 4,558 90.3% 464 9.2% 28 0.6%

41 佐賀県 449 80.8% 91 16.4% 16 2.9%

42 長崎県 2,102 94.8% 108 4.9% 8 0.4%

43 熊本県 2,541 96.6% 71 2.7% 19 0.7%

44 大分県 3,264 88.1% 429 11.6% 13 0.4%

45 宮崎県 10,119 92.4% 793 7.2% 35 0.3%

46 鹿児島県 5,796 95.6% 253 4.2% 11 0.2%

47 沖縄県 11,583 92.8% 861 6.9% 38 0.3%

293,348 90.6% 29,354 9.1% 1,106 0.3%

（注）　「その他」とは，いじめの問題による就学校の指定変更，公立から私立，私立から公立などの転学や退学等。

合計

（３－１３）都道府県別いじめの現在の状況（国公私立）

都道府県

解消しているもの（日常的に観察継続中）

解消に向けて取組み中その他

- 46-

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

件数（件）

構成比

（％）

1 北海道 5,904 70.7 597 7.1 95 1.1 21 0.3 3 0.0 5,188 62.1 2,451 29.3 1,733 20.7 475 5.7 155 1.9 66 0.8 5 0.1 14 0.2 3 0.0

2 青森県 2,935 56.0 589 11.2 86 1.6 14 0.3 11 0.2 2,235 42.7 2,302 44.0 1,432 27.3 503 9.6 232 4.4 101 1.9 10 0.2 16 0.3 8 0.2

3 岩手県 3,693 62.0 330 5.5 97 1.6 19 0.3 7 0.1 3,240 54.4 2,262 38.0 1,103 18.5 700 11.8 254 4.3 187 3.1 4 0.1 12 0.2 2 0.0

4 宮城県 16,923 87.7 864 4.5 96 0.5 22 0.1 17 0.1 15,924 82.6 2,365 12.3 1,346 7.0 637 3.3 245 1.3 110 0.6 4 0.0 20 0.1 3 0.0

5 秋田県 1,720 62.5 235 8.5 52 1.9 11 0.4 1 0.0 1,421 51.7 1,030 37.5 575 20.9 306 11.1 96 3.5 41 1.5 4 0.1 7 0.3 1 0.0

6 山形県 4,707 69.8 380 5.6 60 0.9 5 0.1 6 0.1 4,256 63.1 2,033 30.2 1,020 15.1 812 12.0 130 1.9 56 0.8 4 0.1 10 0.1 1 0.0

7 福島県 1,163 56.8 202 9.9 49 2.4 27 1.3 11 0.5 874 42.7 883 43.2 494 24.1 268 13.1 62 3.0 48 2.3 2 0.1 7 0.3 2 0.1

8 茨城県 9,176 69.8 2,518 19.2 378 2.9 100 0.8 37 0.3 6,143 46.8 3,963 30.2 2,239 17.0 1,052 8.0 413 3.1 216 1.6 9 0.1 12 0.1 22 0.2

9 栃木県 2,474 57.0 578 13.3 113 2.6 21 0.5 9 0.2 1,753 40.4 1,869 43.0 946 21.8 695 16.0 153 3.5 56 1.3 4 0.1 9 0.2 6 0.1

10 群馬県 1,896 63.6 311 10.4 62 2.1 4 0.1 1 0.0 1,518 50.9 1,084 36.4 534 17.9 383 12.9 109 3.7 47 1.6 2 0.1 8 0.3 1 0.0

11 埼玉県 4,839 52.3 1,429 15.4 193 2.1 27 0.3 24 0.3 3,166 34.2 4,419 47.7 2,315 25.0 1,486 16.1 390 4.2 174 1.9 15 0.2 24 0.3 15 0.2

12 千葉県 25,126 78.0 3,461 10.7 378 1.2 128 0.4 55 0.2 21,104 65.5 7,102 22.0 4,607 14.3 1,483 4.6 710 2.2 223 0.7 20 0.1 28 0.1 31 0.1

13 東京都 13,581 70.6 2,258 11.7 337 1.8 75 0.4 75 0.4 10,836 56.3 5,649 29.4 2,939 15.3 1,748 9.1 604 3.1 299 1.6 10 0.1 27 0.1 22 0.1

14 神奈川県 6,548 43.8 3,026 20.3 527 3.5 58 0.4 28 0.2 2,909 19.5 8,390 56.2 4,456 29.8 2,844 19.0 722 4.8 304 2.0 21 0.1 27 0.2 16 0.1

15 新潟県 5,864 59.0 1,013 10.2 275 2.8 51 0.5 2 0.0 4,523 45.5 4,071 41.0 2,183 22.0 1,140 11.5 533 5.4 174 1.8 5 0.1 22 0.2 14 0.1

16 富山県 329 32.9 113 11.3 57 5.7 5 0.5 0 0.0 154 15.4 671 67.1 271 27.1 304 30.4 54 5.4 37 3.7 2 0.2 1 0.1 2 0.2

17 石川県 547 43.2 87 6.9 57 4.5 12 0.9 6 0.5 385 30.4 720 56.8 222 17.5 344 27.2 85 6.7 48 3.8 5 0.4 9 0.7 7 0.6

18 福井県 396 38.3 174 16.8 34 3.3 12 1.2 7 0.7 169 16.4 637 61.7 259 25.1 243 23.5 84 8.1 42 4.1 1 0.1 8 0.8 0 0.0

19 山梨県 2,701 71.9 344 9.2 45 1.2 6 0.2 0 0.0 2,306 61.4 1,056 28.1 708 18.8 227 6.0 83 2.2 33 0.9 1 0.0 2 0.1 2 0.1

20 長野県 2,041 48.4 684 16.2 131 3.1 22 0.5 3 0.1 1,201 28.5 2,173 51.6 1,234 29.3 567 13.5 265 6.3 98 2.3 3 0.1 2 0.0 4 0.1

21 岐阜県 1,334 38.8 432 12.6 130 3.8 17 0.5 9 0.3 746 21.7 2,108 61.2 837 24.3 942 27.4 229 6.7 72 2.1 12 0.3 12 0.3 4 0.1

22 静岡県 4,137 52.6 681 8.7 214 2.7 29 0.4 9 0.1 3,204 40.8 3,724 47.4 1,625 20.7 1,442 18.3 395 5.0 224 2.8 14 0.2 18 0.2 6 0.1

23 愛知県 9,514 58.6 1,716 10.6 326 2.0 52 0.3 42 0.3 7,378 45.4 6,732 41.4 3,221 19.8 2,463 15.2 628 3.9 359 2.2 17 0.1 26 0.2 18 0.1

24 三重県 1,649 61.2 206 7.6 61 2.3 5 0.2 6 0.2 1,371 50.9 1,044 38.8 438 16.3 380 14.1 143 5.3 64 2.4 4 0.1 11 0.4 4 0.1

25 滋賀県 1,943 39.1 1,325 26.7 315 6.3 20 0.4 6 0.1 277 5.6 3,025 60.9 1,414 28.5 1,153 23.2 325 6.5 100 2.0 16 0.3 13 0.3 4 0.1

26 京都府 23,806 88.9 2,164 8.1 323 1.2 28 0.1 11 0.0 21,280 79.5 2,969 11.1 1,745 6.5 742 2.8 313 1.2 151 0.6 3 0.0 11 0.0 4 0.0

27 大阪府 11,157 62.3 2,707 15.1 571 3.2 106 0.6 27 0.2 7,746 43.2 6,765 37.7 3,645 20.3 2,047 11.4 659 3.7 354 2.0 21 0.1 23 0.1 16 0.1

28 兵庫県 5,085 51.8 1,916 19.5 841 8.6 159 1.6 29 0.3 2,140 21.8 4,735 48.2 1,670 17.0 2,046 20.8 586 6.0 358 3.6 33 0.3 29 0.3 13 0.1

29 奈良県 1,774 70.9 178 7.1 38 1.5 2 0.1 11 0.4 1,545 61.7 729 29.1 330 13.2 274 10.9 88 3.5 29 1.2 2 0.1 4 0.2 2 0.1

30 和歌山県 3,226 83.8 385 10.0 27 0.7 9 0.2 1 0.0 2,804 72.8 625 16.2 402 10.4 156 4.1 47 1.2 15 0.4 1 0.0 3 0.1 1 0.0

31 鳥取県 173 29.1 61 10.3 45 7.6 2 0.3 2 0.3 63 10.6 421 70.9 160 26.9 158 26.6 69 11.6 21 3.5 4 0.7 5 0.8 4 0.7

32 島根県 440 26.8 227 13.8 93 5.7 12 0.7 2 0.1 106 6.5 1,203 73.2 636 38.7 351 21.4 144 8.8 52 3.2 7 0.4 11 0.7 2 0.1

33 岡山県 917 41.1 369 16.6 91 4.1 11 0.5 4 0.2 442 19.8 1,312 58.9 530 23.8 576 25.8 136 6.1 56 2.5 3 0.1 10 0.4 1 0.0

34 広島県 797 35.0 271 11.9 108 4.7 14 0.6 4 0.2 400 17.6 1,482 65.0 641 28.1 552 24.2 127 5.6 133 5.8 7 0.3 16 0.7 6 0.3

35 山口県 1,298 43.6 350 11.7 137 4.6 25 0.8 1 0.0 785 26.4 1,681 56.4 671 22.5 726 24.4 171 5.7 98 3.3 5 0.2 7 0.2 3 0.1

36 徳島県 1,264 56.9 445 20.0 78 3.5 18 0.8 2 0.1 721 32.4 959 43.1 602 27.1 226 10.2 87 3.9 40 1.8 2 0.1 2 0.1 0 0.0

37 香川県 173 32.2 65 12.1 33 6.1 1 0.2 0 0.0 74 13.8 364 67.8 123 22.9 193 35.9 29 5.4 13 2.4 2 0.4 2 0.4 2 0.4

38 愛媛県 1,152 46.0 132 5.3 57 2.3 3 0.1 2 0.1 958 38.2 1,355 54.0 658 26.2 524 20.9 104 4.1 49 2.0 3 0.1 14 0.6 3 0.1

39 高知県 686 49.2 291 20.9 44 3.2 4 0.3 1 0.1 346 24.8 707 50.8 438 31.4 159 11.4 69 5.0 34 2.4 1 0.1 4 0.3 2 0.1

40 福岡県 2,518 49.9 404 8.0 194 3.8 32 0.6 9 0.2 1,879 37.2 2,532 50.1 1,112 22.0 905 17.9 335 6.6 145 2.9 14 0.3 14 0.3 7 0.1

41 佐賀県 241 43.3 24 4.3 27 4.9 6 1.1 1 0.2 183 32.9 315 56.7 99 17.8 164 29.5 33 5.9 12 2.2 1 0.2 4 0.7 2 0.4

42 長崎県 1,121 50.5 350 15.8 55 2.5 6 0.3 2 0.1 708 31.9 1,097 49.5 572 25.8 346 15.6 114 5.1 56 2.5 4 0.2 3 0.1 2 0.1

43 熊本県 1,849 70.3 234 8.9 50 1.9 14 0.5 2 0.1 1,549 58.9 782 29.7 388 14.7 233 8.9 90 3.4 58 2.2 2 0.1 6 0.2 5 0.2

44 大分県 2,446 66.0 676 18.2 66 1.8 27 0.7 6 0.2 1,671 45.1 1,260 34.0 869 23.4 270 7.3 70 1.9 43 1.2 1 0.0 6 0.2 1 0.0

45 宮崎県 8,661 79.1 442 4.0 78 0.7 13 0.1 4 0.0 8,124 74.2 2,286 20.9 1,917 17.5 216 2.0 109 1.0 39 0.4 2 0.0 2 0.0 1 0.0

46 鹿児島県 4,912 81.1 961 15.9 83 1.4 29 0.5 5 0.1 3,834 63.3 1,148 18.9 680 11.2 293 4.8 120 2.0 46 0.8 1 0.0 5 0.1 3 0.0

47 沖縄県 9,165 73.4 1,366 10.9 156 1.2 101 0.8 12 0.1 7,530 60.3 3,317 26.6 2,454 19.7 535 4.3 239 1.9 74 0.6 7 0.1 6 0.0 2 0.0

214,001 66.1 37,571 11.6 7,363 2.3 1385 0.4 513 0.2 167,169 51.6 109,807 33.9 58,493 18.1 34,289 10.6 10,838 3.3 5,055 1.6 320 0.1 532 0.2 280 0.1

149,293 66.3 26,555 11.8 5,487 2.4 947 0.4 447 0.2 115,857 51.5 75,839 33.7 38,690 17.2 25,085 11.1 7,248 3.2 3,955 1.8 250 0.1 442 0.2 169 0.1

地域の住民からの情報

合計

平成 27 年度

アンケート調査など学校の取組により発見

本人からの訴え当該児童生徒（本人）の保護者からの訴え

（３－１４）都道府県別いじめの発見のきっかけ（国公私立）

都道府県

学校の教職員等が発見

学校の教職員以外からの情報により発見

学級担任が発見

学級担任以外の教職員が発見（養護教諭、スクールカウンセラー等の相談員を除く）

養護教論が発見

スクールカウンセラー等の外部の相談員が発見

学校以外の関係機関（相談機関含む）からの情報

その他（匿名による投書など）

児童生徒（本人を除く）からの情報

保護者（本人の保護者を除く）からの情報

- 47-

（３－１５）いじめ防止対策推進法に関して（国公私立）

①いじめ防止対策推進法第２８条第１項に規定する「重大事態」の発生件数

小学校中学校高等学校特別支援学校計

114 169 87 4 374

119 186 92 3 400

42 82 39 1 164

9 27 18 0 54

10 11 6 0 27

19 36 14 1 70

4 8 1 0 13

37 59 30 1 127

うち，調査の結果，いじめが確認されたもの

35 53 27 1 116

うち，調査の結果，いじめが確認されなかったもの

2 6 3 0 11

5 23 9 0 37

92 128 61 2 283

74 107 48 1 230

うち，調査の結果，いじめが確認されたもの

71 101 44 1 217

うち，調査の結果，いじめが確認されなかったもの

3 6 4 0 13

18 21 13 1 53

111 137 44 6 298

113 150 45 6 314

40 61 25 4 130

86 104 27 2 219

区分

法第２８条第１項に規定する「重大事態」が発生した学校数（単位：校）

法第２８条第１項に規定する「重大事態」の発生件数（単位：件）

法第２８条第１項第１号に規定する「重大事態」の発生件数（単位：件）

重大な被害の態様

生命

身体

精神

金品等

調査中の件数

調査済みの件数

調査状況

調査状況

調査済みの件数

調査中の件数

法第２８条第１項第２号に規定する「重大事態」の発生件数（単位：件）

法第２８条第１項に規定する「重大事態」が発生した学校数（単位：校）

平成２７年度

法第２８条第１項に規定する「重大事態」の発生件数（単位：件）

法第２８条第１項第１号に規定する「重大事態」発生件数

法第２８条第１項第２号に規定する「重大事態」発生件数

- 48-

小学校中学校高等学校特別支援学校計

96 145 74 2 317

37 54 30 1 122

71 108 51 1 231

20 36 15 0 71

5 25 8 0 38

17 16 8 0 41

3 5 3 1 12

0 3 1 0 4

3 5 2 1 11

0 2 0 0 2

0 1 0 0 1

0 1 0 0 1

（注５）　「いじめ防止対策推進法第２８条第１項に規定する「重大事態」のうち，同法第３０条第２項及び同法第３１条第　　　　２項に規定する調査の結果について調査（再調査）を行った件数」については，重大事態として計上された年度にか　　　　かわらず，「平成２８年度に再調査したもの」が計上されている。

区分

（注２）　「重大な被害の態様」については，最も重大と考えられるものを一つ選択。

（注３）　「調査状況」の「調査中の件数」には，平成２８年度末に発生した「重大事態」のうち，調査主体が決定する前に　　　　平成２９年度になったものも計上している。

「重大事態」の発生件数のうち，当該学校の設置者（当該学校以外）が調査主体となった件数（単位：件）



（注１）　いじめ防止対策推進法第２８条第１項第１号の規定は「いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命，心身又は　　　　財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。」であり，同第２号の規定は「いじめにより当該学校に在籍す　　　　る児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。」である。

（注４）　１件の「重大事態」が，いじめ防止対策推進法第２８条第１項第１号及び同第２号の両方に該当する場合は，それ　　　　ぞれの項目に計上されている。

法第２８条第１項に規定する「重大事態」のうち，法第３０条第２項及び法第３１条第２項に規定する調査の結果について調査（再調査）を行った件数

「重大事態」の発生件数のうち，地方公共団体の長等において調査の結果について調査（再調査）を行った件数（単位：件）



法第２８条第１項に規定する「重大事態」の調査主体

「重大事態」の発生件数のうち，当該学校が調査主体となった件数（単位：件）



「重大事態」の発生件数のうち，調査主体を検討中の件数（単位：件）



- 49-

47 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%

47 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%

※合計の左の欄は合計数，右の欄は構成比を表す。

合計

47 沖縄県 1 0 0 0

46 鹿児島県 1 0 0 0

45 宮崎県 1 0 0 0

44 大分県 1 0 0 0

43 熊本県 1 0 0 0

42 長崎県 1 0 0 0

41 佐賀県 1 0 0 0

40 福岡県 1 0 0 0

39 高知県 1 0 0 0

38 愛媛県 1 0 0 0

37 香川県 1 0 0 0

36 徳島県 1 0 0 0

35 山口県 1 0 0 0

34 広島県 1 0 0 0

33 岡山県 1 0 0 0

32 島根県 1 0 0 0

31 鳥取県 1 0 0 0

30 和歌山県 1 0 0 0

29 奈良県 1 0 0 0

28 兵庫県 1 0 0 0

27 大阪府 1 0 0 0

26 京都府 1 0 0 0

25 滋賀県 1 0 0 0

24 三重県 1 0 0 0

23 愛知県 1 0 0 0

22 静岡県 1 0 0 0

21 岐阜県 1 0 0 0

20 長野県 1 0 0 0

19 山梨県 1 0 0 0

18 福井県 1 0 0 0

17 石川県 1 0 0 0

16 富山県 1 0 0 0

15 新潟県 1 0 0 0

14 神奈川県 1 0 0 0

13 東京都 1 0 0 0

12 千葉県 1 0 0 0

11 埼玉県 1 0 0 0

10 群馬県 1 0 0 0

9 栃木県 1 0 0 0

8 茨城県 1 0 0 0

7 福島県 1 0 0 0

6 山形県 1 0 0 0

0 0 0

5 秋田県 1 0 0 0

4 宮城県 1 0 0 0

平成 27 年度

1 北海道 1 0 0 0

②いじめ防止対策推進法第１２条に規定する「地方いじめ防止基本方針」を策定した自治体数（単位：都道府県）

都道府県策定済策定に向けて検討中策定するかどうかを

検討中策定しない

3 岩手県 1 0 0 0

2 青森県 1

- 50-

該当数構成比（％）





118 65.9% 36 20.1% 21 11.7% 4 2.2% 179 100.0%

39 97.5% 1 2.5% 0 0.0% 0 0.0% 40 100.0%

33 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 33 100.0%

34 97.1% 1 2.9% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

25 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 25 100.0%

29 82.9% 6 17.1% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

41 69.5% 14 23.7% 4 6.8% 0 0.0% 59 100.0%

44 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 44 100.0%

21 84.0% 4 16.0% 0 0.0% 0 0.0% 25 100.0%

27 77.1% 8 22.9% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

62 98.4% 1 1.6% 0 0.0% 0 0.0% 63 100.0%

40 74.1% 11 20.4% 3 5.6% 0 0.0% 54 100.0%

55 88.7% 4 6.5% 3 4.8% 0 0.0% 62 100.0%

30 90.9% 3 9.1% 0 0.0% 0 0.0% 33 100.0%

28 93.3% 2 6.7% 0 0.0% 0 0.0% 30 100.0%

14 93.3% 1 6.7% 0 0.0% 0 0.0% 15 100.0%

17 89.5% 2 10.5% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

17 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 17 100.0%

19 67.9% 4 14.3% 5 17.9% 0 0.0% 28 100.0%

39 50.6% 26 33.8% 12 15.6% 0 0.0% 77 100.0%

30 73.2% 11 26.8% 0 0.0% 0 0.0% 41 100.0%

32 91.4% 3 8.6% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

44 81.5% 10 18.5% 0 0.0% 0 0.0% 54 100.0%

29 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 29 100.0%

19 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

24 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 24 100.0%

28 65.1% 15 34.9% 0 0.0% 0 0.0% 43 100.0%

38 92.7% 3 7.3% 0 0.0% 0 0.0% 41 100.0%

23 59.0% 12 30.8% 4 10.3% 0 0.0% 39 100.0%

29 93.5% 1 3.2% 1 3.2% 0 0.0% 31 100.0%

19 95.0% 1 5.0% 0 0.0% 0 0.0% 20 100.0%

18 94.7% 1 5.3% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

27 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 27 100.0%

23 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 23 100.0%

19 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

24 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 24 100.0%

15 83.3% 3 16.7% 0 0.0% 0 0.0% 18 100.0%

16 80.0% 4 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 20 100.0%

34 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 34 100.0%

55 90.2% 6 9.8% 0 0.0% 0 0.0% 61 100.0%

20 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 20 100.0%

21 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 21 100.0%

42 93.3% 3 6.7% 0 0.0% 0 0.0% 45 100.0%

14 77.8% 3 16.7% 1 5.6% 0 0.0% 18 100.0%

26 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 26 100.0%

43 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 43 100.0%

23 56.1% 15 36.6% 3 7.3% 0 0.0% 41 100.0%

1,467 84.2% 215 12.3% 57 3.3% 4 0.2% 1,743 100.0%

1,336 76.6% 302 17.3% 107 6.1% 0 0.0% 1,745 100.0%

46 鹿児島県

47 沖縄県

合計

43 熊本県

44 大分県

45 宮崎県

40 福岡県

41 佐賀県

42 長崎県

37 香川県

38 愛媛県

39 高知県

34 広島県

35 山口県

36 徳島県

31 鳥取県

32 島根県

33 岡山県

28 兵庫県

29 奈良県

30 和歌山県

25 滋賀県

26 京都府

27 大阪府

22 静岡県

23 愛知県

24 三重県

19 山梨県

20 長野県

21 岐阜県

16 富山県

17 石川県

18 福井県

13 東京都

14 神奈川県

15 新潟県

埼玉県

12 千葉県

7 福島県

8 茨城県

9 栃木県

平成 27 年度

②いじめ防止対策推進法第１２条に規定する「地方いじめ防止基本方針」を策定した自治体数（単位：市町村）

都道府県

策定済策定に向けて検討中策定するかどうかを

検討中策定しない計

4 宮城県

5 秋田県

6 山形県

1 北海道

2 青森県

3 岩手県

10 群馬県

11

- 51-

22 46.8% 25 53.2% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0%

23 48.9% 23 48.9% 1 2.1% 0 0.0% 0 0.0%


0

合計

47 沖縄県 0 1 0 0

0

46 鹿児島県 0 1 0 0 0

45 宮崎県 1 0 0 0

0

44 大分県 0 1 0 0 0

43 熊本県 1 0 0 0

0

42 長崎県 0 1 0 0 0

41 佐賀県 0 1 0 0

0

40 福岡県 0 1 0 0 0

39 高知県 1 0 0 0

0

38 愛媛県 0 1 0 0 0

37 香川県 0 1 0 0

0

36 徳島県 1 0 0 0 0

35 山口県 1 0 0 0

0

34 広島県 0 1 0 0 0

33 岡山県 1 0 0 0

0

32 島根県 1 0 0 0 0

31 鳥取県 0 1 0 0

0

30 和歌山県 0 1 0 0 0

29 奈良県 1 0 0 0

0

28 兵庫県 0 1 0 0 0

27 大阪府 0 1 0 0

0

26 京都府 0 1 0 0 0

25 滋賀県 1 0 0 0

0

24 三重県 1 0 0 0 0

23 愛知県 0 1 0 0

0

22 静岡県 1 0 0 0 0

21 岐阜県 0 1 0 0

0

20 長野県 1 0 0 0 0

19 山梨県 1 0 0 0

0

18 福井県 0 1 0 0 0

17 石川県 0 1 0 0

0

16 富山県 0 1 0 0 0

15 新潟県 1 0 0 0

0

14 神奈川県 0 1 0 0 0

13 東京都 1 0 0 0

0

12 千葉県 1 0 0 0 0

11 埼玉県 0 1 0 0

0

10 群馬県 0 1 0 0 0

9 栃木県 1 0 0 0

0

8 茨城県 0 1 0 0 0

7 福島県 0 1 0 0

0

6 山形県 1 0 0 0 0

5 秋田県 1 0 0 0

4 宮城県 1 0 0 0 0

3 岩手県 1 0 0 0

平成 27 年度

③いじめ防止対策推進法第１４条第１項に規定する「いじめ問題対策連絡協議会」を設置した自治体数（単位：都道府県）

都道府県条例による設置条例による設置ではないが，法の趣旨を踏まえた会議体を設置

設置に向けて検討中設置するかどうかを検討中

設置しない

0

2 青森県 0 1 0 0 0

1 北海道 1 0 0 0

0

- 52-

③いじめ防止対策推進法第１４条第１項に規定する「いじめ問題対策連絡協議会」を設置した自治体数







56 31.3% 56 31.3% 34 19.0% 27 15.1% 6 3.4% 179 100.0%

7 17.5% 24 60.0% 5 12.5% 2 5.0% 2 5.0% 40 100.0%

9 27.3% 21 63.6% 3 9.1% 0 0.0% 0 0.0% 33 100.0%

30 85.7% 2 5.7% 3 8.6% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

6 24.0% 12 48.0% 2 8.0% 2 8.0% 3 12.0% 25 100.0%

20 57.1% 8 22.9% 7 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

20 33.9% 8 13.6% 19 32.2% 11 18.6% 1 1.7% 59 100.0%

15 34.1% 29 65.9% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 44 100.0%

6 24.0% 8 32.0% 9 36.0% 2 8.0% 0 0.0% 25 100.0%

9 25.7% 10 28.6% 11 31.4% 5 14.3% 0 0.0% 35 100.0%

54 85.7% 8 12.7% 1 1.6% 0 0.0% 0 0.0% 63 100.0%

22 40.7% 9 16.7% 13 24.1% 10 18.5% 0 0.0% 54 100.0%

21 33.9% 31 50.0% 6 9.7% 3 4.8% 1 1.6% 62 100.0%

15 45.5% 11 33.3% 3 9.1% 2 6.1% 2 6.1% 33 100.0%

12 40.0% 11 36.7% 5 16.7% 1 3.3% 1 3.3% 30 100.0%

1 6.7% 9 60.0% 3 20.0% 2 13.3% 0 0.0% 15 100.0%

7 36.8% 9 47.4% 2 10.5% 1 5.3% 0 0.0% 19 100.0%

3 17.6% 10 58.8% 4 23.5% 0 0.0% 0 0.0% 17 100.0%

7 25.0% 8 28.6% 6 21.4% 7 25.0% 0 0.0% 28 100.0%

14 18.2% 20 26.0% 17 22.1% 21 27.3% 5 6.5% 77 100.0%

9 22.0% 17 41.5% 11 26.8% 4 9.8% 0 0.0% 41 100.0%

19 54.3% 11 31.4% 5 14.3% 0 0.0% 0 0.0% 35 100.0%

32 59.3% 11 20.4% 10 18.5% 1 1.9% 0 0.0% 54 100.0%

23 79.3% 6 20.7% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 29 100.0%

14 73.7% 3 15.8% 2 10.5% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

11 45.8% 7 29.2% 1 4.2% 0 0.0% 5 20.8% 24 100.0%

18 41.9% 14 32.6% 10 23.3% 1 2.3% 0 0.0% 43 100.0%

20 48.8% 15 36.6% 5 12.2% 1 2.4% 0 0.0% 41 100.0%

11 28.2% 13 33.3% 8 20.5% 7 17.9% 0 0.0% 39 100.0%

4 12.9% 5 16.1% 7 22.6% 13 41.9% 2 6.5% 31 100.0%

5 25.0% 7 35.0% 1 5.0% 2 10.0% 5 25.0% 20 100.0%

12 63.2% 1 5.3% 4 21.1% 0 0.0% 2 10.5% 19 100.0%

13 48.1% 9 33.3% 5 18.5% 0 0.0% 0 0.0% 27 100.0%

5 21.7% 8 34.8% 3 13.0% 1 4.3% 6 26.1% 23 100.0%

10 52.6% 7 36.8% 2 10.5% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

4 16.7% 20 83.3% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 24 100.0%

8 44.4% 5 27.8% 5 27.8% 0 0.0% 0 0.0% 18 100.0%

6 30.0% 10 50.0% 4 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 20 100.0%

30 88.2% 3 8.8% 1 2.9% 0 0.0% 0 0.0% 34 100.0%

33 54.1% 22 36.1% 5 8.2% 1 1.6% 0 0.0% 61 100.0%

9 45.0% 4 20.0% 0 0.0% 3 15.0% 4 20.0% 20 100.0%

10 47.6% 7 33.3% 3 14.3% 1 4.8% 0 0.0% 21 100.0%

18 40.0% 16 35.6% 6 13.3% 5 11.1% 0 0.0% 45 100.0%

3 16.7% 7 38.9% 3 16.7% 1 5.6% 4 22.2% 18 100.0%

0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 2 7.7% 24 92.3% 26 100.0%

26 60.5% 13 30.2% 3 7.0% 1 2.3% 0 0.0% 43 100.0%

13 31.7% 5 12.2% 20 48.8% 3 7.3% 0 0.0% 41 100.0%

700 40.2% 550 31.6% 277 15.9% 143 8.2% 73 4.2% 1,743 100.0%

558 32.0% 573 32.8% 361 20.7% 179 10.3% 74 4.2% 1,745 100.0%

46 鹿児島県

47 沖縄県

合計

43 熊本県

44 大分県

45 宮崎県

40 福岡県

41 佐賀県

42 長崎県

37 香川県

38 愛媛県

39 高知県

34 広島県

35 山口県

36 徳島県

31 鳥取県

32 島根県

33 岡山県

28 兵庫県

29 奈良県

30 和歌山県

25 滋賀県

26 京都府

27 大阪府

22 静岡県

23 愛知県

24 三重県

19 山梨県

20 長野県

21 岐阜県

16 富山県

17 石川県

18 福井県

13 東京都

14 神奈川県

15 新潟県

11 埼玉県

12 千葉県

7 福島県

8 茨城県

9 栃木県

平成 27 年度

（単位：市町村）

都道府県

条例による設置条例による設置では

ないが，法の趣旨を踏まえた会議体を設置

設置に向けて検討中設置するかどうかを

検討中設置しない計

4 宮城県

5 秋田県

6 山形県

1 北海道

2 青森県

3 岩手県

10 群馬県

- 53-

ア　教育委員会の附属機関

1 北海道

2 青森県

3 岩手県

4 宮城県

5 秋田県

6 山形県

7 福島県

8 茨城県

9 栃木県

10 群馬県

11 埼玉県

12 千葉県

13 東京都

14 神奈川県

15 新潟県

16 富山県

17 石川県

18 福井県

19 山梨県

20 長野県

21 岐阜県

22 静岡県

23 愛知県

24 三重県

25 滋賀県

26 京都府

27 大阪府

28 兵庫県

29 奈良県

30 和歌山県

31 鳥取県

32 島根県

33 岡山県

34 広島県

35 山口県

36 徳島県

37 香川県

38 愛媛県

39 高知県

40 福岡県

41 佐賀県

42 長崎県

43 熊本県

44 大分県

45 宮崎県

46 鹿児島県

47 沖縄県

39 83.0% 0 0.0% 0 0.0% 8 17.0%

36 76.6% 1 2.1% 1 2.1% 9 19.1%


1 0 0 0

合計

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

④いじめ防止対策推進法及びいじめ防止基本方針に基づき，条例により，「重大事態」の調査又は再調査を行うための機関を設置した自治体数

平成 27 年度

（単位：都道府県）

都道府県設置済設置に向けて検討中設置するかどうかを検討中設置しない

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

- 54-

イ　地方公共団体の長の附属機関（法第３０条第２項の附属機関）

1 北海道

2 青森県

3 岩手県

4 宮城県

5 秋田県

6 山形県

7 福島県

8 茨城県

9 栃木県

10 群馬県

11 埼玉県

12 千葉県

13 東京都

14 神奈川県

15 新潟県

16 富山県

17 石川県

18 福井県

19 山梨県

20 長野県

21 岐阜県

22 静岡県

23 愛知県

24 三重県

25 滋賀県

26 京都府

27 大阪府

28 兵庫県

29 奈良県

30 和歌山県

31 鳥取県

32 島根県

33 岡山県

34 広島県

35 山口県

36 徳島県

37 香川県

38 愛媛県

39 高知県

40 福岡県

41 佐賀県

42 長崎県

43 熊本県

44 大分県

45 宮崎県

46 鹿児島県

47 沖縄県

42 89.4% 0 0.0% 2 4.3% 3 6.4%

42 89.4% 0 0.0% 2 4.3% 3 6.4%



1 0 0 0

合計

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

0 0 1 0

0 0 1 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

平成 27 年度

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0



1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

- 55-

ウ　地方公共団体の長の附属機関（法第３１条第２項の附属機関）

1 北海道

2 青森県

3 岩手県

4 宮城県

5 秋田県

6 山形県

7 福島県

8 茨城県

9 栃木県

10 群馬県

11 埼玉県

12 千葉県

13 東京都

14 神奈川県

15 新潟県

16 富山県

17 石川県

18 福井県

19 山梨県

20 長野県

21 岐阜県

22 静岡県

23 愛知県

24 三重県

25 滋賀県

26 京都府

27 大阪府

28 兵庫県

29 奈良県

30 和歌山県

31 鳥取県

32 島根県

33 岡山県

34 広島県

35 山口県

36 徳島県

37 香川県

38 愛媛県

39 高知県

40 福岡県

41 佐賀県

42 長崎県

43 熊本県

44 大分県

45 宮崎県

46 鹿児島県

47 沖縄県

42 89.4% 0 0.0% 2 4.3% 3 6.4%

42 89.4% 0 0.0% 2 4.3% 3 6.4%※合計の左の欄は合計数，右の欄は構成比を表す。


合計

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0 0 1

0 0 1 0

0 0 1 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

平成 27 年度


1 0 0 0

1 0 0 0

1 0 0 0

1 0


1 0 0 0

1 0 0 0

- 56-






1 北海道 75 41.9% 48 26.8% 46 25.7% 10 5.6% 179 100.0%

2 青森県 21 52.5% 10 25.0% 8 20.0% 1 2.5% 40 100.0%

3 岩手県 14 42.4% 5 15.2% 11 33.3% 3 9.1% 33 100.0%

4 宮城県 31 88.6% 2 5.7% 2 5.7% 0 0.0% 35 100.0%

5 秋田県 10 40.0% 5 20.0% 5 20.0% 5 20.0% 25 100.0%

6 山形県 18 51.4% 10 28.6% 4 11.4% 3 8.6% 35 100.0%

7 福島県 22 37.3% 21 35.6% 15 25.4% 1 1.7% 59 100.0%

8 茨城県 22 50.0% 13 29.5% 2 4.5% 7 15.9% 44 100.0%

9 栃木県 8 32.0% 14 56.0% 3 12.0% 0 0.0% 25 100.0%

10 群馬県 16 45.7% 13 37.1% 5 14.3% 1 2.9% 35 100.0%

11 埼玉県 57 90.5% 4 6.3% 0 0.0% 2 3.2% 63 100.0%

12 千葉県 26 48.1% 14 25.9% 9 16.7% 5 9.3% 54 100.0%

13 東京都 37 59.7% 10 16.1% 6 9.7% 9 14.5% 62 100.0%

14 神奈川県 23 69.7% 4 12.1% 4 12.1% 2 6.1% 33 100.0%

15 新潟県 21 70.0% 6 20.0% 1 3.3% 2 6.7% 30 100.0%

16 富山県 4 26.7% 4 26.7% 4 26.7% 3 20.0% 15 100.0%

17 石川県 11 57.9% 6 31.6% 0 0.0% 2 10.5% 19 100.0%

18 福井県 4 23.5% 4 23.5% 5 29.4% 4 23.5% 17 100.0%

19 山梨県 12 42.9% 7 25.0% 9 32.1% 0 0.0% 28 100.0%

20 長野県 14 18.2% 17 22.1% 37 48.1% 9 11.7% 77 100.0%

21 岐阜県 21 51.2% 14 34.1% 6 14.6% 0 0.0% 41 100.0%

22 静岡県 20 57.1% 9 25.7% 4 11.4% 2 5.7% 35 100.0%

23 愛知県 34 63.0% 13 24.1% 4 7.4% 3 5.6% 54 100.0%

24 三重県 26 89.7% 1 3.4% 2 6.9% 0 0.0% 29 100.0%

25 滋賀県 16 84.2% 3 15.8% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

26 京都府 25 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 25 100.0%

27 大阪府 28 65.1% 12 27.9% 2 4.7% 1 2.3% 43 100.0%

28 兵庫県 20 48.8% 11 26.8% 4 9.8% 6 14.6% 41 100.0%

29 奈良県 13 33.3% 9 23.1% 12 30.8% 5 12.8% 39 100.0%

30 和歌山県 3 9.7% 3 9.7% 18 58.1% 7 22.6% 31 100.0%

31 鳥取県 12 60.0% 3 15.0% 2 10.0% 3 15.0% 20 100.0%

32 島根県 16 84.2% 2 10.5% 1 5.3% 0 0.0% 19 100.0%

33 岡山県 15 55.6% 5 18.5% 4 14.8% 3 11.1% 27 100.0%

34 広島県 14 60.9% 2 8.7% 0 0.0% 7 30.4% 23 100.0%

35 山口県 16 84.2% 3 15.8% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

36 徳島県 5 20.8% 19 79.2% 0 0.0% 0 0.0% 24 100.0%

37 香川県 10 55.6% 5 27.8% 3 16.7% 0 0.0% 18 100.0%

38 愛媛県 7 35.0% 7 35.0% 2 10.0% 4 20.0% 20 100.0%

39 高知県 31 91.2% 2 5.9% 1 2.9% 0 0.0% 34 100.0%

40 福岡県 39 63.9% 15 24.6% 4 6.6% 3 4.9% 61 100.0%

41 佐賀県 18 90.0% 0 0.0% 1 5.0% 1 5.0% 20 100.0%

42 長崎県 12 57.1% 3 14.3% 4 19.0% 2 9.5% 21 100.0%

43 熊本県 23 51.1% 9 20.0% 10 22.2% 3 6.7% 45 100.0%

44 大分県 8 44.4% 4 22.2% 2 11.1% 4 22.2% 18 100.0%

45 宮崎県 26 100.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 26 100.0%

46 鹿児島県 34 79.1% 7 16.3% 1 2.3% 1 2.3% 43 100.0%

47 沖縄県 16 39.0% 18 43.9% 7 17.1% 0 0.0% 41 100.0%

954 54.7% 396 22.7% 270 15.5% 124 7.1% 1,744 100.0%

824 47.2% 458 26.2% 321 18.4% 143 8.2% 1,746 100.0%平成 27 年度

合計


ア　教育委員会の附属機関（単位：市町村）

都道府県

設置済設置に向けて検討中設置するかどうかを


- 57-






1 北海道 57 31.8% 47 26.3% 59 33.0% 16 8.9% 179 100.0%

2 青森県 11 27.5% 10 25.0% 14 35.0% 5 12.5% 40 100.0%

3 岩手県 12 36.4% 4 12.1% 11 33.3% 6 18.2% 33 100.0%

4 宮城県 27 77.1% 1 2.9% 4 11.4% 3 8.6% 35 100.0%

5 秋田県 5 20.0% 2 8.0% 10 40.0% 8 32.0% 25 100.0%

6 山形県 15 42.9% 13 37.1% 6 17.1% 1 2.9% 35 100.0%

7 福島県 14 23.7% 22 37.3% 18 30.5% 5 8.5% 59 100.0%

8 茨城県 21 47.7% 16 36.4% 3 6.8% 4 9.1% 44 100.0%

9 栃木県 8 32.0% 11 44.0% 6 24.0% 0 0.0% 25 100.0%

10 群馬県 11 31.4% 13 37.1% 9 25.7% 2 5.7% 35 100.0%

11 埼玉県 54 85.7% 7 11.1% 0 0.0% 2 3.2% 63 100.0%

12 千葉県 18 33.3% 10 18.5% 18 33.3% 8 14.8% 54 100.0%

13 東京都 32 51.6% 10 16.1% 6 9.7% 14 22.6% 62 100.0%

14 神奈川県 18 54.5% 3 9.1% 7 21.2% 5 15.2% 33 100.0%

15 新潟県 15 50.0% 8 26.7% 3 10.0% 4 13.3% 30 100.0%

16 富山県 0 0.0% 5 33.3% 5 33.3% 5 33.3% 15 100.0%

17 石川県 6 31.6% 8 42.1% 2 10.5% 3 15.8% 19 100.0%

18 福井県 3 17.6% 4 23.5% 7 41.2% 3 17.6% 17 100.0%

19 山梨県 13 46.4% 5 17.9% 10 35.7% 0 0.0% 28 100.0%

20 長野県 13 16.9% 15 19.5% 38 49.4% 11 14.3% 77 100.0%

21 岐阜県 16 39.0% 17 41.5% 8 19.5% 0 0.0% 41 100.0%

22 静岡県 16 45.7% 7 20.0% 12 34.3% 0 0.0% 35 100.0%

23 愛知県 28 51.9% 12 22.2% 7 13.0% 7 13.0% 54 100.0%

24 三重県 24 82.8% 3 10.3% 2 6.9% 0 0.0% 29 100.0%

25 滋賀県 13 68.4% 3 15.8% 0 0.0% 3 15.8% 19 100.0%

26 京都府 16 66.7% 2 8.3% 3 12.5% 3 12.5% 24 100.0%

27 大阪府 23 53.5% 12 27.9% 5 11.6% 3 7.0% 43 100.0%

28 兵庫県 19 46.3% 8 19.5% 6 14.6% 8 19.5% 41 100.0%

29 奈良県 10 25.6% 10 25.6% 11 28.2% 8 20.5% 39 100.0%

30 和歌山県 3 9.7% 2 6.5% 19 61.3% 7 22.6% 31 100.0%

31 鳥取県 12 60.0% 2 10.0% 3 15.0% 3 15.0% 20 100.0%

32 島根県 14 73.7% 1 5.3% 3 15.8% 1 5.3% 19 100.0%

33 岡山県 16 59.3% 6 22.2% 3 11.1% 2 7.4% 27 100.0%

34 広島県 5 21.7% 4 17.4% 3 13.0% 11 47.8% 23 100.0%

35 山口県 14 73.7% 5 26.3% 0 0.0% 0 0.0% 19 100.0%

36 徳島県 5 20.8% 19 79.2% 0 0.0% 0 0.0% 24 100.0%

37 香川県 6 33.3% 7 38.9% 3 16.7% 2 11.1% 18 100.0%

38 愛媛県 11 55.0% 5 25.0% 3 15.0% 1 5.0% 20 100.0%

39 高知県 28 82.4% 4 11.8% 2 5.9% 0 0.0% 34 100.0%

40 福岡県 32 52.5% 18 29.5% 8 13.1% 3 4.9% 61 100.0%

41 佐賀県 7 35.0% 2 10.0% 4 20.0% 7 35.0% 20 100.0%

42 長崎県 10 47.6% 4 19.0% 6 28.6% 1 4.8% 21 100.0%

43 熊本県 22 48.9% 10 22.2% 11 24.4% 2 4.4% 45 100.0%

44 大分県 5 27.8% 3 16.7% 5 27.8% 5 27.8% 18 100.0%

45 宮崎県 13 50.0% 12 46.2% 1 3.8% 0 0.0% 26 100.0%

46 鹿児島県 19 44.2% 12 27.9% 11 25.6% 1 2.3% 43 100.0%

47 沖縄県 13 31.7% 15 36.6% 13 31.7% 0 0.0% 41 100.0%

753 43.2% 419 24.0% 388 22.3% 183 10.5% 1,743 100.0%

638 36.6% 458 26.2% 459 26.3% 190 10.9% 1,745 100.0%


平成 27 年度

合計

イ　地方公共団体の長の附属機関（単位：市町村）

都道府県

設置済設置に向けて検討中設置するかどうかを


- 58-

４．出席停止

（４－１）出席停止の件数（件）


1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25 14 14

51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25 15 18

＜参考１＞　平成８年度までの出席停止の件数（中学校）（件）

60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

（４－２）出席停止の学年別・男女別件数

①学年別・男女別件数区分小１小２小３小４小５小６小計中１中２中３小計

男子 2 0 0 0 1 1 4 4 6 2 12

女子 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2

計 2 0 0 0 1 1 4 4 8 2 14

②学年別件数の推移（件）


1年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

2年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4年生 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

5年生 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

6年生 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 1

計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

1年生 0 0 2 0 10 4 6 1 14 12 3 5 6 7 0 3 7 0 1 4

2年生 20 12 10 11 14 14 7 6 15 27 15 28 11 21 11 13 22 7 7 8

3年生 30 44 72 44 27 19 12 18 13 19 22 12 26 23 7 11 18 18 6 2

計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25 14 14

51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25 15 18

③男女別件数の推移（件）


小学校 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

中学校 49 51 78 49 44 33 25 24 36 58 35 41 43 44 17 25 35 22 13 12

計 50 52 78 49 44 33 25 24 37 60 35 42 43 44 17 25 35 22 14 16

小学校 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

中学校 1 5 6 6 7 4 0 1 6 0 5 4 0 7 1 2 12 3 1 2

計 1 5 6 6 7 4 0 1 6 0 5 4 0 7 1 2 12 3 1 2

＜参考２＞　平成８年度までの出席停止の学年別件数（中学校）（件）

区分 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

１年生 2 10 0 0 16 0 1 0 3 1 3 0

２年生 21 9 10 6 12 11 23 6 11 16 10 13

３年生 114 46 31 55 38 32 38 22 36 26 38 26

合計 137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

＜参考３＞　平成８年度までの出席停止の男女別件数（中学校）（件）

区分 60年度 61年度 62年度 63年度元年度 2年度 3年度 4年度 5年度 6年度 7年度 8年度

男子 121 60 34 58 63 39 57 26 46 28 50 30

女子 16 5 7 3 3 4 5 2 4 15 1 9

合計 137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

小中合計

16

2

18

区分

小学校

中学校

計

（件）

女子

区分

合計

区分

中学校

小学校

男子

- 59-

（４－３）　出席停止の期間別件数（件）


1～3日 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4～6日 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1

7～13日 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

14～20日 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

21日以上 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1

合計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 0 1 4

1～3日 10 4 35 6 3 5 2 3 5 5 14 6 15 13 1 7 8 8 2 4

4～6日 6 15 10 12 7 7 7 6 16 14 7 19 15 28 14 8 21 2 2 2

7～13日 17 20 19 27 32 16 13 8 15 33 12 8 13 8 3 9 14 9 4 5

14～20日 4 1 14 6 8 8 3 6 4 3 5 5 0 2 0 1 2 1 4 2

21日以上 13 16 6 4 1 1 0 2 2 3 2 7 0 0 0 2 2 5 2 1

合計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 40 45 43 51 18 27 47 25 14 14

1～3日 10 4 35 6 3 5 2 3 5 6 14 6 15 13 1 7 8 8 2 4

4～6日 7 15 10 12 7 7 7 6 16 15 7 19 15 28 14 8 21 2 3 3

7～13日 17 20 19 27 32 16 13 8 16 33 12 8 13 8 3 9 14 9 4 7

14～20日 4 1 14 6 8 8 3 6 4 3 5 6 0 2 0 1 2 1 4 2

21日以上 13 17 6 4 1 1 0 2 2 3 2 7 0 0 0 2 2 5 2 2

合計 51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 40 46 43 51 18 27 47 25 15 18

＜参考４＞　平成８年度までの出席停止の期間別件数（中学校）（件）


70 30 15 38 28 5 25 12 21 10 28 4

53 21 13 9 17 18 7 8 12 11 13 8

8 11 3 6 13 6 12 7 16 14 9 23

1 2 2 4 4 12 9 0 0 4 1 4

5 1 8 4 4 2 9 1 1 4 0 0

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39合計

区分

1～3日

4～6日

7～13日

21日以上

区分

小学校

中学校

合計

14～20日

- 60-

（４－４）出席停止の理由別件数（件）


対教師暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2

生徒間暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

対人暴力 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

器物損壊 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

授業妨害 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

いじめ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

その他 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

計 1 1 0 0 0 0 0 0 1 2 0 3 0 0 0 0 0 0 1 7

対教師暴力 24 22 35 19 16 15 9 9 16 11 19 12 20 21 10 20 18 11 4 10

生徒間暴力 17 27 16 22 17 11 10 8 11 36 10 15 27 19 6 5 24 4 5 3

対人暴力 1 1 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 0 2 0 1 2 1 5 0

器物損壊 2 2 3 1 9 0 3 4 4 3 2 11 8 3 4 8 4 6 1 3

授業妨害 3 3 12 7 9 3 0 4 1 4 9 22 20 18 8 8 5 14 3 3

いじめ 0 0 6 6 0 5 0 0 7 0 2 1 2 6 0 2 5 2 3 2

その他 3 1 12 0 0 3 3 0 1 0 9 3 2 5 3 6 3 3 0 0

計 50 56 84 55 51 37 25 25 42 58 51 65 79 74 31 50 61 41 21 21

対教師暴力 24 22 35 19 16 15 9 9 16 11 19 13 20 21 10 20 18 11 5 12

生徒間暴力 17 27 16 22 17 11 10 8 11 38 10 15 27 19 6 5 24 4 5 5

対人暴力 1 1 0 0 0 0 0 0 2 4 0 1 0 2 0 1 2 1 5 0

器物損壊 2 2 3 1 9 0 3 4 5 3 2 12 8 3 4 8 4 6 1 4

授業妨害 3 3 12 7 9 3 0 4 1 4 9 23 20 18 8 8 5 14 3 3

いじめ 0 0 6 6 0 5 0 0 7 0 2 1 2 6 0 2 5 2 3 4

その他 4 2 12 0 0 3 3 0 1 0 9 3 2 5 3 6 3 3 0 0

計 51 57 84 55 51 37 25 25 43 60 51 68 79 74 31 50 61 41 22 28

（注）平成19年度より複数回答可。

＜参考５＞　平成８年度までの主たる理由別件数（中学校）（件）


13 15 14 26 19 12 30 6 21 12 14 9

34 11 10 14 14 24 20 13 16 24 16 14

2 0 8 5 0 3 6 2 10 0 9 3

50 8 5 4 4 1 0 0 0 4 1 9

- - - - - - - - - 0 0 0

38 31 4 12 29 3 6 7 3 3 11 4

137 65 41 61 66 43 62 28 50 43 51 39

区分

対教師暴力

生徒間暴力

器物損壊

区分

小学校

中学校

計

授業妨害

いじめ

その他

計

- 61-

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