cabeceiras de basto - plano educativo municipal finalcabeceiras de basto ..... pág.37 tabela 29-...

PlanoEducativoMunicipal

FasesdeAprovação- Aprovação do Conselho Municipal de Educação de acordo com o Decreto-Lei nº

7/2013de15dejaneiro,comasalteraçõesposteriores,designadamenteasalíneasd)

ei)doartº4(comaentradaemvigordoDLnº72/2015de11demaio).

- Aprovação do Executivo Municipal de Cabeceiras de Basto, de acordo com as

atribuições do Município, constantes no artigo nº 23 do REGIME JURÍDICO DAS

AUTARQUIAS LOCAIS (versão atualizada) alínea d) Educação, ensino e formação

profissional;artigonº33queatribuicomocompetênciamaterial:elaboraresubmeter

àaprovaçãodaAssembleiaMunicipalosplanosnecessáriosàrealizaçãodasatribuições

municipais;

-AprovaçãodaAssembleiaMunicipal,deacordocomoartigonº25,alíneah:Aprovar

osplanosedemaisinstrumentosestratégicosnecessáriosàprossecuçãodasatribuições

doMunicípio.


4

ÍndiceIntrodução.................................................................................................................Pág.9

ApresentaçãodaMetodologia.............................................................................Pág.12

ContextualizaçãoeDiagnósticodoConcelhodeCabeceirasdeBasto.................Pág.13

-LocalizaçãoGeográfica........................................................................................Pág.13

-Demografia..........................................................................................................Pág.15

-TecidoEmpresarial..............................................................................................Pág.24

-Emprego..............................................................................................................Pág.26

-IndicadoresSocioeducativos...............................................................................Pág.33

-RedeescolareAcessibilidades............................................................................Pág.38

-ApoioaoProcessoEducativo................................................................................Pág.50

-AnáliseSWOT......................................................................................................Pág.53

SistemademonitorizaçãoeAvaliação................................................................Pág.55

PlanoEstratégico...................................................................................................Pág.56

OperacionalizaçãodoPlanoEstratégico...............................................................Pág.62

PlanodeAção.......................................................................................................Pág.63


5

ÍndicedeFigurasFigura1-DistribuiçãodosConcelhosdaNUTIIIdoAve........................................Pág.14

Figura2-DistribuiçãodasfreguesiasdoConcelhodeCabeceirasdeBasto...........Pág.14

ÍndicedeTabelasTabela1-Área(km2),PopulaçãoResidente(nº),DensidadePopulacional (hab./km2)e

CrescimentoPopulacionaldosConcelhosdaSub-RegiãodoAve..........................Pág.15

Tabela 2 -Evoluçãoda PopulaçãoResidente noConcelho, por Freguesia (2001-2011)

.................................................................................................................................Pág.16

Tabela3-Densidadepopulacional(Nº/Km2)em2001e2011..............................Pág.17

Tabela 4- Taxa deNatalidade (%) e TaxadeMortalidade (%) nos Concelhos da Sub-

RegiãodoAve(2013).............................................................................................Pág.19

Tabela5-EvoluçãodasestruturasetáriasdapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasde

Basto(2001-2011)..................................................................................................Pág.21

Tabela6-PopulaçãoresidentenoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porgruposetários,

porFreguesia(2001-2013)....................................................................................Pág.21

Tabela7-Populaçãoresidenteem2001e2011....................................................Pág.22

Tabela 8- Famílias clássicas (nº) e alojamentos familiares (nº), em 2001 e 2011

................................................................................................................................Pág.22

Tabela9-Númerodenados-vivosporidadesdasmãesnoConcelhodeCabeceirasde

Basto(2001-2014)..................................................................................................Pág.23

Tabela10-Númerodeempresas,em2011...........................................................Pág.24

Tabela11-Empresas(nº),2012........................................................................Pág.24/25

Tabela12-Populaçãoresidenteemidadeativa(%)..............................................Pág.26

Tabela13-Evoluçãodataxadeemprego(%).......................................................Pág.26

Tabela14-Populaçãoresidenteeconomicamenteativaeempregada,segundooramo

deatividadeeastaxasdeatividade,2011............................................................Pág.27

Tabela15–Desempregonasub-regiãoAve(n.ºdeindivíduos)...........................Pág.28

Tabela16-Evoluçãodataxadedesemprego(%),segundoosexo,2001-2011....Pág.29


6

Tabela17-DesempregadosregistadosnoConcelhodeCabeceirasdeBasto,segundoo

género,o tempode Inscriçãoeasituação faceàProcuradeEmprego (2001,2011e

2014).......................................................................................................................Pág.29

Tabela18-Índicededependênciadeidosos(%)eÍndicededependênciadejovens(%)

em2001e2014.....................................................................................................Pág.30

Tabela19-BeneficiáriosdoRendimentoMínimoGarantidoedoRendimentoSocialde

InserçãodaSegurançaSocialnoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porsexo,em2003e

em2014................................................................................................................Pág.31

Tabela20-Poderdecomprapercapita(%)noConcelhodeCabeceirasdeBastoem1993

eem2011...............................................................................................................Pág.31

Tabela 21- Despesas da Câmara Municipal de Cabeceiras de Basto em Cultura e

Desporto(Milharesdeeuros)noano2012..........................................................Pág.32

Tabela22-Populaçãoresidentesegundooníveldeescolaridadeetaxadeanalfabetismo

................................................................................................................................Pág.33

Tabela 23- População residentenoConcelhodeCabeceiras deBasto, por Freguesia,

segundooníveldeescolaridade(2011)................................................................Pág.34

Tabela24-Taxadeanalfabetismo(%),porsexo,em2001e2011......................Pág.35

Tabela25-Taxaderetençãoedesistêncianoensinobásico,segundoociclodeensino

(%)noanoletivo2011/2012..................................................................................Pág.35

Tabela 26-Número de retenções no 1º ciclo, no Concelho de Cabeceiras de Basto

...............................................................................................................................Pág.36

Tabela27-TaxadeabandonoprecocedeeducaçãoeformaçãoemPortugal(2001,2011

e2014)..................................................................................................................Pág.36

Tabela28-TaxadeabandonoescolarnoEnsinoBásico (10-15anos)noConcelhode

CabeceirasdeBasto...............................................................................................Pág.37

Tabela29-Alunosmatriculados(nº),segundoograudeensino,nosestabelecimentos

deensinodeCabeceirasdeBasto(2011/2012-2014/2015)................................Pág.40

Tabela30-AlunosmatriculadosnoExternatodeS.MigueldeRefojos................Pág.40

Tabela31-NºtotaldealunosdoExternatodeS.MigueldeRefojos....................Pág.40

Tabela 32- Oferta formativa do Externato de S. Miguel de Refojos

(2015/2016)...........................................................................................................Pág.41


7

Tabela33-Alunos(nº)comnecessidadeseducativasespeciaisnoanoletivo2013/2014

................................................................................................................................Pág.42


................................................................................................................................Pág.42

Tabela35-Medidasdisciplinaresaplicadasnoanoletivo2013/2014.................Pág.43

Tabela36-Pessoaldocente(nº)segundoograudeensino,noconcelhodeCabeceiras

deBasto(2009-2014).............................................................................................Pág.43

Tabela 37 - Pessoal docente (nº) no Externato S. Miguel de Refojos (2011/2012,

2014/2015e2015/2016).......................................................................................Pág.44

Tabela 38- Planos de Acompanhamento Pedagógico Individual em 2013/2014 e

2014/2015..............................................................................................................Pág.49

Tabela39-NºdeBolsasdeEstudoAtribuídaseNºdeMontanteGlobal..............Pág.52

ÍndicedeGráficosGráfico1-Densidadepopulacional(Nº/Km2)doConcelhodeCabeceirasdeBasto,por

Freguesia,2011......................................................................................................Pág.18

Gráfico2-TaxaBrutadeNatalidade(%)eTaxaBrutadeMortalidade(%)noConcelho

deCabeceirasdeBasto(2001-2013)....................................................................Pág.19

Gráfico3-EvoluçãodasestruturasetáriasdapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasde

Basto,porFreguesia(2001-2011).........................................................................Pág.20

Gráfico4-DistribuiçãodapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porsetorde

atividadeeconómica(2011)..................................................................................Pág.27

Gráfico5-DistribuiçãodosestabelecimentosdeensinodoConcelhodeCabeceirasde

Basto,segundooníveldeensino,noano2015/2016..........................................Pág.38

Gráfico6-Númerodealunosnoapoiono1ºciclonasEscolasBásicasdoAgrupamento

noanoletivo2014/2015........................................................................................Pág.44

Gráfico7-Númerodealunosretidosno1ºciclonasEscolasBásicasdoAgrupamento

noanoletivo2014/2015.......................................................................................Pág.45

Gráfico 8- Alunos do 1º ciclo com dificuldades a Português, Matemática e

Português/Matemáticanoanoletivo2014/2015................................................Pág.46


8

Gráfico9-EvoluçãodaQualidadedoSucessodo2ºe3ºCiclos-Alunoscomclassificação

positiva a todas as disciplinas em 2012/2013, 2013/2014 e

2014/2015..............................................................................................................Pág.46

Gráfico10-NúmerodealunoscomnegativaaPortuguêseaMatemática...........Pág.47

Gráfico11-NúmerodealunoscomnegativaàsdisciplinasdePortuguêseMatemática

em2014/2015........................................................................................................Pág.47

Gráfico12-EvoluçãodoSucessoEscolarnoAgrupamento..................................Pág.48

ÍndicedeQuadrosQuadro1-EstabelecimentosdeensinodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,segundoo

níveldeensino,noano2015/2016.......................................................................Pág.39


9

Introdução

A Educação assume um papel fundamental para o desenvolvimento, sustentação e

evoluçãodasociedade.

Neste sentido, oMunicípio de Cabeceiras de Basto reconhece a importância que a

educaçãotemnodesenvolvimentodacomunidadeeassumeaintervençãonestesetor,

comoumaprioridadedeatuação.

ApropostadoMunicípioassentanacriaçãodeumplanoeducativodeâmbitoconcelhio

bianual(2015-2017),enquantoferramentaprivilegiadaparaaimplementaçãodeuma

política educativa local e na sustentação da educação, assumindo-se como um

instrumento regulador da ação educativa do concelho. Sendo a educação da

responsabilidadedetodos/aseparatodos/as,oPlanointegradinâmicasdiversificadas,

envolvendo toda a comunidade educativa. O objetivo primordial é a melhoria da

qualidade do ensino, desenvolvendopolíticas educativas através de uma articulação

entremodalidadesdeeducação formal,não formale informal, fundamentaisparao

desenvolvimento e qualificação das crianças e jovens, potenciando os serviços e os

equipamentosexistentesnoconcelho.

Com vista ao sucesso da implementação do plano, pretende-se a existência de um

trabalho em rede, com a colaboração conjunta dos elementos integrantes da

comunidadeeducativaedetodasasentidadeslocaisnecessáriasparaoprocesso.

Importaterpresentequeestanovaabordagemintegradanãoéinovadora,peseembora

obrevepercursotemporaldasatribuiçõesdosmunicípiosemmatériadeeducaçãocom

oDecreto-Leinº77/84,de8demarçoqueestabeleceoregimedadelimitaçãoeda

coordenação das atuações da administração central e local em matéria de

investimentospúblicos;oDecreto-Leinº339-A/1984de28dedezembroqueestabelece

normasrelativasàtransferênciaparaosmunicípiosdasnovascompetênciasemmatéria

deaçãosocialescolaremdiversosdomínios;aLeideBasesdoSistemaEducativo,de

1986; a Lei nº 159/99 de 14 de setembro, que veio estabelecer o Quadro de

Transferências de Atribuições e Competências para as Autarquias Locais,

(nomeadamenteoartigo19ºnoquerespeitaàEducação);aLeinº7/2003,de15de

janeiro,consagraaconstituiçãodeumórgão,oConselhoMunicipaldeEducação,que


10

pareceabrirespaçoparanovasformasdeintervençãodosmunicípios,dequesedestaca

aelaboraçãodacartaeducativa(agoraalteradapeloDLnº72/2015,de11demaio).Com

apublicaçãodoDecreto-Leinº144/2008de28dejulho,alinhadedescentralizaçãode

competênciasparaasautarquiasfoireforçada,permitindoestediploma,apossibilidade

de efetuar Contratos de Execução com a administração central. Perante esta

possibilidade,oMunicípiodeCabeceirasdeBastodissesim,conjuntamentecommais

12autarquias,ecelebrou,umcontratodeexecução,em16desetembrode2008,com

aentãoMinistradaEducação.

Maisrecentemente,oregimejurídicodatransferênciadecompetênciasdoestadopara

asautarquiaslocaiseparaasentidadesintermunicipais,aprovadopelaLeinº75/2013,

de12de setembro, regulamenta a celebraçãodos contratos interadministrativosde

delegaçãodecompetências,definindooDecreto-Leinº30/2015,de12defevereiro,as

competênciasquesãodelegáveis,bemcomoconcretizaalgunsaspetosdoprocessode

descentralizaçãocomogarantiademelhoriadaqualidadedoserviçopúblico,aavaliação

deprojetos-pilotoeaafetaçãoderecursosnecessáriosesuficientesnaprestaçãodo

serviçopúblicoprestadopelaentidadepúblicalocal.Épois,maisumpassonocaminho

dadescentralização.

Igualmenteimportante,éopapelqueoConselhoMunicipaldeEducaçãotemassumido

ao longo de mais de uma década mormente no processo de elaboração da carta

educativa e que poderá ser aprofundado não só na dinâmica da descentralização

administrativanaáreadaeducação,massobretudonaapreciaçãodoPlanoEducativo

Municipal.

InstituídosereguladospeloD.L.nº7/2003,de15dejaneiro,osConselhosMunicipaisde

Educação constituem um órgão colegial de caráter consultivo que tem por objetivo

“promover, a nível municipal, a coordenação da política educativa, articulando a

intervenção,noâmbitodosistemaeducativo,dosagenteseducativosedosparceiros

sociaisinteressados,analisandoeacompanhandoofuncionamentodoreferidosistema

e propondo as ações consideradas adequadas à promoção de maiores padrões de

eficiênciaeeficáciadomesmo”.

Setivermospresenteasuaconstituição,objetivoecompetências,oConselhoMunicipal

deEducaçãoconstitui-seumórgão,porexcelência,mobilizadordaconstruçãodeum


11

Plano Educativo Municipal, pela abrangência representativa das entidades que o

compõem,facilitadoradaarticulaçãointerinstitucional,nomeadamentenoâmbitoda

açãosocial,saúde,formaçãoprofissionaleemprego.

AestratégiadoMunicípiodeCabeceirasdeBastoassentaem3princípiosuniversais:

AEducaçãoversusculturaecidadaniademocrática;

AEducaçãoversusaintegraçãoeacoesãosocial;

AEducaçãoversusmudança.

TendoporanáliseosdocumentosdoObservatórioLocalparaoSucessoEducativoeo

RelatórioIntercalardeAutonomia,definiram-secomoeixosprioritáriosdeintervenção:

♦ ReforçodaEducaçãopré-escolar;

♦ Apromoçãodosucessoeducativo;

♦ AaprendizagemdaLínguaPortuguesaedaMatemática;

♦ Promoçãodeprogramaseprojetosinovadores:oempreendedorismoea

Educaçãoparaacidadania.

Pretende-sequeeste sejaumdocumentodinâmico, cujaspropostasadiscutir entre

agentes/parceiros para a definição e operacionalização do plano de intervenção e a

colocar em discussão pública, originem interesse, debate, reflexão, com

resultados/contributos positivos e construtivos por parte de agentes educativos e

comunidadeemgeral,nosentidodaconstituiçãodumaaçãoeducativaconcertadae

integrada.


12

ApresentaçãodaMetodologia

Em conformidade com ametodologia definida, no processo de construção do PEM,

procedeu-se, numa primeira fase, à elaboração de um diagnóstico, integrando um

retrato socioeconómico e educativo, quantitativo e qualitativo, sem esquecer as

conclusõesdoObservatórioLocalparaoSucessoEducativoedoRelatórioIntercalarde

Autonomia do Agrupamento de Escolas de Cabeceiras de Basto, do Relatório de

AvaliaçãodaExecuçãodoProjetoEducativo(2012-2015)doExternatodeS.Miguelde

Refojos,bemcomoasperceçõesdeoutrosagentessociais.

Numa segunda fase, pretendendo-se a construção de planos de intervenção que

corporizemprojetos,ações,atividadesemetasaalcançarassociadosàsdiversasáreas

deatuaçãoapriorizar,definiu-seumplanoestratégico.


13

Contextualização e diagnóstico do Concelho deCabeceirasdeBasto

LocalizaçãoGeográfica

OConcelhodeCabeceirasdeBastoinsere-se,desdejunhode2006,naNUTSIII–Ave,

deixandoassim,defazerpartedaunidadegeográficadoTâmegaparapassaraintegrar

aunidadegeográficadoAve.

Reparte-se por 8 freguesias (Abadim, Basto- Santa Senhorinha, Bucos, Cavez, Faia,

Pedraça,RiodouroeCabeceirasdeBasto-S.Nicolau)e4uniõesdefreguesia(Alvitee

Passos;ArcodeBaúlheeVilaNune;GondiãeseVilardeCunhas;RefojosdeBasto,

OuteiroePainzela).OterritóriodoConcelhoocupaatualmenteumaáreadecercade

241Km²,sendorodeadopelosConcelhosdeCeloricodeBastoeMondimdeBastoa

Sul,MontalegreeBoticasaNorte,VieiradoMinhoaNoroeste,FafeaPoenteeRibeira

dePenaaNascente.

OConcelhodeCabeceirasdeBastoestásituadonamargemdorioTâmega,numaárea

de transição que é condicionada, do ponto de vista natural, pelas influências do

Atlântico e do Nordeste Transmontano. Essas influências cruzam-se com ações

operadas pelas populações que o foram habitando. As caraterísticas de cada

populaçãoestarãonaorigem,depois,devariedadesaoníveldaeducaçãodemográfica

e do tecido social, cultural e económico. O território concelhio tem como limites

naturais,aNorte,asserrasdaCabreiraeBarroso,aEste,orioBessa,aSuleSudeste,

emgrandeparteorioTâmegaeaOesteaSerradaLameira.


14

Figura1-DistribuiçãodosConcelhosdaNUTIIIdoAve

Figura2-DistribuiçãodasfreguesiasdoConcelhodeCabeceirasdeBasto


15

Demografia

Demograficamente,oConcelhodeCabeceirasdeBastoéconstituído,deacordocomos

Censos2013,por16364habitantes(menos1482queem2001emenos346queem

2011).Comparativamentecomosrestantesconcelhosdasub-regiãodoAve,Cabeceiras

deBastoapresentaosvaloresmaiselevadosdaáreaterritorial(241,8km2).

Relativamenteàdensidadepopulacional,oConcelhoregistouem2013,osvaloresmais

baixos (67,7hab./km2)da sub-regiãodoAve, a seguir aosConcelhosdeMondimde

BastoedeVieiradoMinho.

Por sua vez, também se verificam algumas disparidades entre os vários concelhos

pertencentesàsub-regiãodoAve,quandoseanalisaocrescimentopopulacional.Pode

observar-se, no período de 2001-2013, uma dinâmica de crescimento demográfico

negativanoConcelhodeCabeceirasdeBasto(-8,0%,relativamenteaoperíodo1991-

2001).

Tabela1-Área(km2),PopulaçãoResidente(nº),DensidadePopulacional(hab./km2)e

CrescimentoPopulacionaldosConcelhosdaSub-RegiãodoAve

NUTSeConcelhos

Área(km2)2013

População

Residente(nº)2013

DensidadePopulacional(hab./km2)

2013

CrescimentoPopulacional

1991-2001(%)

2001-2013(%)

Ave 1.451,3 421.931 290,7 8,2 -1,3Cabeceirasde

Basto241,8 16.364 67,7 7,2 -8,0

Fafe 219,1 49.945 228,0 8,5 -5,3Guimarães 241,0 156.310 648,7 9,2 -2,3Mondimde

Basto172,1 7.313 42,5 -10,2 -14,1

PóvoadeLanhoso

134,7 21.844 162,2 5,1 -3,9

VieiradoMinho 216,4 12.583 58,1 -7,2 -13,9VilaNovadeFamalicão

201,6 133.711 663,3 10,6 4,0

Vizela 24,7 23.861 966,0 11,5 4,9Fonte:PORDATA-BasedeDadosPortugalContemporâneo


16

Relativamente à população cabeceirense, e analisandoa evoluçãodapopulaçãopor

freguesias,verifica-sequeocrescimentopopulacionalnãosetemprocessadodeigual

formaemtodooterritório.Genericamente,asfreguesiascomcrescimentopopulacional

positivo foramBasto e Refojos de Basto,Outeiro e Painzela, as restantes freguesias

registamumadinâmicadecrescimentodemográficonegativa.ÉdesalientarqueaUnião

de freguesias que detémmaior número de habitantes, Refojos de Basto, Outeiro e

PainzelaéaSededoConcelhoeporisso,éondeseregistaumamaiorconcentraçãode

população.

Cavez e Riodouro são as freguesias que apresentam os valores mais elevados de

decréscimodemográfico.Aindaassim,edeacordocomoquadroabaixo,verifica-se

umamaiorconcentraçãopopulacionalnasUniõesdefreguesiasdeRefojosdeBasto,

OuteiroePainzela,edeArcodeBaúlheeVilaNuneetambémnafreguesiadeCavez.

AUniãodefreguesiasdeGondiãeseVilardeCunhaséaqueapresentamenornúmero

depopulação,sendoregistados421habitantesem2011.

Faceaestecomportamentodemográfico,registadonoperíodode2001a2011,pode-

seafirmarqueaglobalidadedasfreguesiasseguiuatendênciaobservadanoConcelho,

ouseja,umadesaceleraçãodoritmodecrescimento,quesetraduziunumdecréscimo

populacional.

Tabela2-EvoluçãodaPopulaçãoResidentenoConcelho,porFreguesia(2001-2011)

Freguesias

População

Residente

VariaçãoPopulacional

(Nº)

(2001-2011)

2001

2011

Abadim 668 571 -97

AlviteePassos 1295 1184 -111

ArcodeBaúlheeVilaNune 2178 2048 -130

Basto 829 938 109

Bucos 615 554 -61

CabeceirasdeBasto 868 711 -157

Cavez 1599 1268 -331

Faia 687 558 -129


17

GondiãeseVilardeCunhas 574 421 -153

Pedraça 895 760 -135

RefojosdeBasto,Outeiroe

Painzela

6428 6755 327

RioDouro 1210 942 -268

Concelho 17846 16710 -1136

Fonte:Censos2001,Censos2011

O Município de Cabeceiras de Basto apresenta um decréscimo de densidade

populacionalde4,7habitantesporquilómetroquadrado,entre2001e2011.Refojosde

BastoeArcodeBaúlhesãoasfreguesiasqueapresentamasdensidadesmaiselevadas

do Município, 333,7 e 371,6 habitantes por quilómetro quadrado, respetivamente.

Pedraça (62,5 hab./km2) em 2011 era a freguesia que apresentava os valores mais

próximosdedensidadepopulacionaldoConcelho(69,1hab./Km2).Nessemesmoano,

VilardeCunhas,Gondiães,RioDouroeCabeceirasdeBastoeramasfreguesiasmenos

densamentepovoadasdoConcelho.

Tabela3-Densidadepopulacional(Nº/Km2)em2001e2011

UnidadeTerritorial 2001 2011

Portugal 112,4 114,5

Norte 173,2 173,3

Ave 293,9 293,3

CabeceirasdeBasto 73,8 69,1Fonte:Censos2001,Censos2011


18

Gráfico1-Densidadepopulacional(Nº/Km2)doConcelhodeCabeceirasdeBasto,por

Freguesia,2011

Fonte:Censos2011

Noqueconcerneaalgunsindicadoresdemográficos,referentesa2013,observa-seque

ataxadenatalidadeéhomogénea(entre7,0%e7,4%)emtodososConcelhosdoAve,

àexceçãodeVieiradoMinhoedeVilaNovadeFamalicão,queapresentamvalores

ligeiramenteinferiores.

Segundo os Censos (2001 e 2013), a taxa de natalidade tem vindo a descer

progressivamente.OConcelhodeCabeceirasdeBastoregistouumadescidade3,4%da

taxabrutadenatalidade,desdeoano2001.Em2012nasceram134crianças,em2013

nasceram130eem2014nasceram112,registadosnoCentrodeSaúdedeCabeceiras

deBasto,deacordocomosdadosfornecidos.

Relativamenteàtaxademortalidade,estaapresentavaloresdísparesentreosvários

concelhos em análise. No Concelho de Cabeceiras de Basto verifica-se um ligeiro

aumento(1,8%),de2001para2013.

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Abadim

ArcodeBaúlhe

Bucos

Cavez

Gondiães

Painzela

Pedraça

Riodouro

VilardeCunhas


19

Tabela4-TaxadeNatalidade(%)eTaxadeMortalidade(%)nosConcelhosdaSub-Regiãodo

Ave(2013)

NUTSeConcelhos TaxaBrutadeNatalidade(%)

TaxaBrutadeMortalidade(%)

Ave 7,9 10,2CabeceirasdeBasto 7,3 9,0Fafe 7,2 7,8Guimarães 7,4 12,7MondimdeBasto 7,1 8,9PóvoadeLanhoso 7,2 7,1VieiradoMinho 5,0 13,3VilaNovadeFamalicão 6,4 8,6Vizela 7,0 11,9

Fonte:PORDATA-BasedeDadosPortugalContemporâneo

Gráfico2-TaxaBrutadeNatalidade(%)eTaxaBrutadeMortalidade(%)noConcelho

deCabeceirasdeBasto(2001-2013)


Deacordocomaanálisefeitaàestruturadapopulaçãoporgruposetários,observa-se

queoenvelhecimentopopulacionaléumarealidadedemográficaevidentenoConcelho

deCabeceirasdeBasto.Verifica-seentre2001e2011umadiminuiçãodapopulaçãoem

termosdageneralidadedosgruposetários,comespecialdestaqueparaafaixaetária

maisjovem.Essegrupoetário,menordecatorzeanos,registouumadiminuiçãode4,7

%.Emtodasasfreguesias,àexceçãodeBasto,éverificadaumadiminuiçãodeindivíduos

destafaixa,entre2001e2011.

10,8% 10,9%

7,4%

12,7%

02468101214

TaxadeNatalidade TaxadeMortalidade

2001 2013


20

O grupo etário dos 15-24 anos, à semelhança do anterior, também registou uma

diminuiçãopopulacional,de793habitantes,passandode2954habitantespara2161,

de2001para2011.

No grupo etário situado entre os 25 e os 64 anos, verifica-se um aumento de 397

indivíduosnadécadaemanálise.Aindaassim,éregistadaumadiminuiçãodapopulação

situadaentreestesintervalosdeidade,namaioriadasfreguesiasconcelhias,sendoa

situaçãoinversanauniãodefreguesiasdeArcodeBaúlheeVilaNune,Basto,Cabeceiras

deBastoeRefojos,OuteiroePainzela.Globalmente,oConcelhoviuasuapopulaçãoa

aumentarsubstancialmentede2001para2011,nestafaixaetária.

Emrelaçãoàfaixaetáriamaisvelha(<65anos),observa-seumavariaçãopositiva.Verifica-senamaioriadasfreguesias,umaumentopopulacionalsuperficial,decercade

71habitantes.Estecomportamentodemográficoseráexplicadoàluzdoaumentodo

índicedeenvelhecimento.

Nestesentido,edadoesteaumentodapopulaçãoidosaeumdecréscimodapopulação

maisjovem,oConcelhodeCabeceirasdeBastoestáperanteumapirâmideetáriaidosa.

EstefenómenoéevidenciadopelabaixataxadenatalidadedoConcelho,queem2013

apresentavaovalorde7,4%,inferioràtaxanacional.Noanode2001,estevalorerade

10,8%. Relativamente ao índice de envelhecimento da população, é registado no

Concelhoumaumentode32,2%,doano2001para2013.

Gráfico3-EvoluçãodasestruturasetáriasdapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,

porFreguesia(2001-2011)



21

Tabela5-EvoluçãodasestruturasetáriasdapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasdeBasto

(2001-2011)


Tabela6-PopulaçãoresidentenoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porgruposetários,porFreguesia(2001-2013)


Aoanalisarapopulaçãoresidente,verifica-sequeestatemvindoadiminuir,de2001

para 2011, quer ao nível do país, ao nível da região norte e da sub-região Ave. Em

Freguesias

0-14anos 15-24anos 25-64anos >65anos

2001 2011 2001 2011 2001 2011 2001 2011Abadim 124 86 105 71 299 288 140 126AlviteePassos 244 201 221 163 616 605 214 215ArcodeBaúlheeVilaNune

417 331 380 263 1048 1101 333 353

Basto 199 211 174 129 363 486 93 112Bucos 95 59 94 72 280 271 146 152CabeceirasdeBasto

156 92 148 93 348 356 216 170

Cavez 288 152 256 137 729 627 326 352Faia 155 99 134 77 307 267 91 115GondiãeseVilardeCunhas

88 34 62 48 246 182 178 157

Pedraça 199 124 153 117 391 377 152 142RefojosdeBasto,OuteiroePainzela

1370 1213 1053 884 3056 3597 949 1061

Riodouro 199 129 174 107 525 448 312 266Concelho 3534 2723 2954 2161 8208 8605 3150 3221

Ano

Jovens(%)0-14anos

Populaçãoemidadeativa(%)15-64anos

Idosos(%)

Maioresde64anos

Índicede

envelhecimento(%)

2001 19,9 62,3 17,8 89,5

2013 15,4 66,1 18,5 121,7


22

CabeceirasdeBasto,verifica-seasituaçãoinversa,sendoregistadaumadiminuiçãode

1090indivíduosnoperíodoemanálise.

Tabela7-Populaçãoresidenteem2001e2011

UnidadesTerritoriais

Populaçãoresidente

2001 2011Portugal 10362722 10562178

Norte 3688037 3689682

Ave 426495 511737

CabeceirasdeBasto 17800 16710


Relativamente ao número de famílias clássicas, este tem aumentado em todas as

unidadesterritoriaisemanálise,noperíodode2001e2011.Quantoaosalojamentos

familiares, a situação é semelhante, sendo verificado um aumento significativo nas

quatrounidadesterritoriais,duranteadécadaassinalada.

Tabela8-Famíliasclássicas(nº)ealojamentosfamiliares(nº),em2001e2011


UnidadesTerritoriais

FamíliasClássicas

Alojamentosfamiliares

2001 2011 2001 2011Portugal 3650757 4043726 5357900 5866152

Norte 1210631 1330892

1710642 1847784

Ave 130729 174493 175713 221360

CabeceirasdeBasto 5436 5622

9023 9328


23

Noqueconcerneaonúmerodenados-vivosporidadesdasmães,em2014observa-se

umatendênciageral,queseexpressanumnúmerodenascimentosanual inferiorao

númerodenascimentosregistadoem2001.Nomesmoperíodoemanálise,nãoseregistaramnascimentosdecriançascommães

comidadessituadasentreos10eos14anos.Relativamenteàsmãessituadasnafaixa

etáriaentreos15-19anos,verifica-seumdecréscimoligeirodonúmerodenascimentos.

Ogrupodeidadesdasmãesentreos20eos24anoséoqueregistamaioresalterações,

verificando-seumdecréscimode42nascimentosnoperíodoemanálise.

Registaram-seiguaisvaloresdenascimentos(34),noperíodoemanálise,emmãescom

idadessituadasentreos30-34anosdeidade.

Os nascimentos de crianças de mães com idades entre os 35 e 39 anos também

diminuíram,eapartirdos40anos,osnascimentossãoquasenulos.

Tabela9-Númerodenados-vivosporidadesdasmãesnoConcelhodeCabeceirasdeBasto

(2001-2014)

Gruposetários 2001 2014

10-14anos 0 0

15-19anos 13 4

20-24anos 51 9

25-29anos 68 36

30-34anos 34 34

35-39anos 24 19

40-44anos 2 3

45-49anos 1 0

>50anos 0 0

Total 193 105



24

Tecido Empresarial Para uma melhor compreensão das atividades económicas, torna-se importante,

consideraronúmerodeempresas,nomeadamente,asuadistribuiçãodeacordocoma

ClassificaçãodasAtividadesEconómicas(CAE).

A dinâmica empresarial do Concelho de Cabeceiras de Basto é constituída,

predominantemente, pelas atividades económicas de comércio e da indústria

transformadora.Noano2011estavamematividadenoconcelho1193empresas.

Tabela10-Númerodeempresas,em2011

UnidadeTerritorial Empresas(nº)

Portugal 1112000

Norte 360482

CabeceirasdeBasto 1193

Fonte:Censos2011Relativamenteao contextoeconómico, verifica-senamaioriadosConcelhosdoAve,

umapredominânciadepessoalaoserviçoemempresasdeIndústriatransformadora,

faceàsempresasdecomércio.NãoseverificaessasituaçãoemCabeceirasdeBasto,

sendo que em 2012, o número de pessoal ao serviço em empresas de comércio

correspondiaa720,eonúmerodepessoalaoserviçoemempresasnosetordaIndústria

Transformadoraerainferior(522).

Tabela11-Empresas(nº),2012

NUTSeConcelhos

PessoalaoServiçonasEmpresas,pormunicípiodasede,segundoaCAE-Rev.3em2012(N.ºdeIndivíduos)

VolumedeNegóciosnasEmpresas,pormunicípiodasede,segundoaCAE-Rev.3em2012(milharesdeeuros)

Total IndústriaTransformadora

Comércio Total IndústriaTransformadora

Comércio

Ave 142.188 67.426 25.797 9.681.339 4.877.490 3.001.470CabeceirasdeBasto

3.193 522 720 131.702 13.261 73.094

Fafe 13.910 5.926 2.534 699.223 304.734 241.341Guimarães 59.746 30.610 10.432 3.827.332 1.837.911 1.293.884MondimdeBasto

1.313 169 353 66.811 5.203 41.972


25

PóvoadeLanhoso

5.450 1.769 953 316.934 127.953 124.060

VieiradoMinho

2.062 168 504 80.525 6.393 38.555

VilaNovadeFamalicão

48.635 23.323 9.243 4.179.988 2.341.544 1.107.250

Vizela 7.879 4.939 1.058 378.823 240.492 81.314Fonte:PORDATA-BasedeDadosPortugalContemporâneo


26

Emprego

EstruturadaPopulaçãoAtiva

Aoanalisarataxadapopulaçãoresidenteemidadeativa,paraasunidadesterritoriais

emestudo,podeobservar-seque,aonívelnacionalataxatemvindoaregredirenoAve

enoConcelhodeCabeceirasdeBastotemaumentadodeformaresidual.

Noano2013ataxadepopulaçãoresidenteemidadeativanoConcelhodeCabeceiras

deBasto(66,1%)erasuperioràtaxanacional(65,7%).

Tabela12-Populaçãoresidenteemidadeativa(%)

UnidadeTerritorial 2001 2011 2013Portugal 67,3 66,1 65,7Ave 68,9 70,0 70,1CabeceirasdeBasto 62,3 64,8 66,1


Relativamente à taxa de empregabilidade, pode observar-se que esta tem vindo a

regredir,emtodasasunidadesterritoriaisemanálise,desdeaúltimadécada.Em2011,

ataxadeempregabilidadenoConcelhodeCabeceirasdeBastoerade41,1%,menos5%

quenoano2001.AtaxadeempregabilidadedoConcelhoeraainda,em2011,inferior

ànacionaleregional(Ave).

Tabela13-Evoluçãodataxadeemprego(%)

Fonte:Censos2001,Censos2011Apopulaçãoativaeempregadadistribui-seportrêssetoresdeatividadeeconómica:

setor primário, setor secundário e setor terciário. De acordo com a análise dessa

distribuição, verifica-se uma certa heterogeneidade entre os setores de atividade.

UnidadeTerritorial 2001 2011Portugal 53,5 48,5Ave 59,3 50,0CabeceirasdeBasto 46,1 41,1


27

Observa-sequequerna regiãonorte,quernoConcelhodeCabeceirasdeBasto,éo

setorterciárioqueempregamaispopulação.NoConcelhoemanálise,éesteosetorque

empregamaisdemetadedapopulação(58%).Porsuavez,osetorprimárioregistauma

situaçãoinversa,apresentandoosvaloresmaisreduzidos.

Relativamenteàtaxadeatividadenestesetor,oConcelho(40,44%)apresentavalores

inferioresaosdaregiãonorte(47,59%)esub-regiãoAve(50,04%).

Tabela14-Populaçãoresidenteeconomicamenteativaeempregada,segundooramode

atividadeeastaxasdeatividade,2011

Unidade

Territorial

Setor

Primário

(%)

Setor

Secundário

(%)

Setor

Terciário

(%)

Taxade

atividade(%)

Portugal 133386 3% 1154709 27% 3073092 70% 47,56

Norte 43023 3% 533848 35% 925012 62% 47,56

Ave 2557 1% 108812 50% 105962 49% 50,04

Cabeceirasde

Basto

420 7% 2035 35& 3287 58% 40,44

Fonte:Censos2011

Gráfico4-DistribuiçãodapopulaçãodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porsetorde

atividadeeconómica(2011)

Fonte:Censos2011

7%

35%58%

Primário

Secundário

Terciário


28

Populaçãodesempregada

Relativamenteaofenómenododesemprego,àsemelhançadoquesetemverificadoa

nívelnacional,emaisprecisamente,nasub-regiãoAve,onúmerodedesempregados

temaumentado,deumaformaprogressiva.GuimarãeseVilaNovadeFamalicãosãoas

cidadespertencentesàsub-regiãodoAvequeregistammaiornúmerodeindivíduosem

situaçãodedesemprego,de2004a2015.Oano2013foioqueregistoumaiorpicodedesempregoemtodososconcelhosdoAve.

No Concelho de Cabeceiras de Basto, embora se tenha registado uma redução do

número de indivíduos desempregados no período 2004-2008, verifica-se a situação

inversanoano2013,sendoregistadoumaumentosignificativode442desempregados.

Em2014e2015,registou-senovamenteumadescidadodesempregonoConcelho.

Relativamenteàtaxadedesemprego,observa-sequeamesmatemvindoaaumentar

gradualmente, de 2001 para 2011. Em 2011, o Concelho de Cabeceiras de Basto

apresentavaumataxade15%,ouseja,2,3%superioràregistadaaonívelnacional.

Édesalientarqueataxadedesempregonosexofemininoé,nitidamente,superioràdo

sexomasculino nas unidades territoriais em análise. No Concelho de Cabeceiras de

Basto,ataxadedesempregofemininoem2011erade15%,otriplodovalorregistado

noano2001(6,9%)eeraaproximadamenteodobrodataxadedesempregomasculino

(10,6%).

Tabela15–Desempregonasub-regiãoAve(n.ºdeindivíduos)

Fonte:InstitutodeEmpregoeFormaçãoProfissional

NUTSeConcelhos

2004 2008 2013 2014 2015

Ave 26881 23852 30628 26739 24127CabeceirasdeBasto

1208 1021 1463 1430 1355

Fafe 3516 3058 3685 3400 3131Guimarães 10885 10662 12315 10694 10160MondimdeBasto 380 396 568 553 571PóvoadeLanhoso 1152 921 1533 1349 1244VieiradoMinho 784 750 1062 1022 1016VilaNovadeFamalicão

8956 7044 10002 8291 6650

Total 53762 47704 61256 53478 48254


29

Tabela16-Evoluçãodataxadedesemprego(%),segundoosexo,2001-2011


Em relação ao tempo de inscrição dos desempregados no Instituto de Emprego e

Formação Profissional, verifica-se um decréscimo no período de 2011 a 2014. Em

contrapartida,nessemesmoperíodo,verifica-seumaumentoconsideráveldonúmero

deinscritosnocentrodeempregocomumoumaisanos.

Noquerespeitaàsituação faceàprocuradeemprego,observa-se,nosperíodosem

análise,umamaiorpredominânciadeinscritosàprocuradeumnovoempregofaceaos

inscritosàprocuradoprimeiroemprego.Tendocomoreferênciaoano2004,regista-se

umaumentode46desempregadosàprocurado1ºemprego,noano2014.Nomesmo

períodoemanálise,tambémseregistouumaumentodonúmerodedesempregadosà

procuradenovoemprego,passandode1011para1187.

Podeobservar-setambémqueéogénerofemininoqueregistaosvaloresmaiselevados

dedesemprego.

Tabela17-DesempregadosregistadosnoConcelhodeCabeceirasdeBasto,segundoo

género,otempodeInscriçãoeasituaçãofaceàProcuradeEmprego(2001,2011e2014)

Ano

Género Tempodeinscrição Situaçãofaceàprocuradeemprego

Homens Mulheres <1ano 1anoou+ 1ºEmprego Novoemprego2004 425 783 637 571 197 10112011 465 871 676 660 198 11382014 586 844 609 821 243 1187

Fonte:InstitutodeEmpregoeFormaçãoProfissional

UnidadeTerritorial

2001 2011Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres

Portugal 4,0 3,2 5,0 12,7 12,3 13,0Norte 6,7 5,2 8,6 14,5 13,0 16,1Ave 5,5 4,8 6,2 14,6 13,2 16,1CabeceirasdeBasto

4,9 3,7 6,9 15,0 10,6 21,0


30

Quanto ao índice de dependência de idosos, em todos os territórios em análise, à

exceçãodeCabeceirasdeBasto,éverificadoumaumento,noperíodocompreendido

entre2001e2014.OConcelhoapresentavanoanode2014,umvalorde27,7%,que

erainferioraonívelnacional(30,4%).

No que concerne ao índice de dependência de jovens, observa-se que em todas as

unidadesterritoriaisemanálise,osvaloressofreramumdecréscimode2001para2014.

OConcelhodeCabeceirasdeBastoapresentava,em2014,valoresmuitopróximosdos

registadosaníveldopaísevaloressuperioresaoníveldaregiãonorteedasub-região

doAve.Aindanesteindicador,épossívelverificarqueoConcelhosofreuumdecréscimo

de9,7%,de2001para2014.

Tabela18-ÍndicededependênciadeidososeÍndicededependênciadejovens(%)em2001

e2014

UnidadeTerritorial

Índicededependênciade

idosos

Índicededependênciade

jovens

2001 2014 2001 2014

Portugal 24,4 30,7 24,1 22,1

Norte 20,5 26,8 25,9 20,8

Ave 17,0 22,3 28,2 20,5

CabeceirasdeBasto 28,6 27,7 32,0 22,3

Fonte:PORDATA-BasededadosPortugalContemporâneo

Emrelaçãoaosbeneficiáriosdorendimentomínimogarantidoedorendimentosocial

deinserção,verifica-seumdecréscimoacentuadode2003para2014,passandode1081

indivíduos beneficiários para 658. Pode também observar-se que a maioria dos

habitantesbeneficiáriosépertencenteaosexofeminino.


31

Tabela19-BeneficiáriosdoRendimentoMínimoGarantidoedoRendimentoSocialde

InserçãodaSegurançaSocialnoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porsexo,em2003eem

2014

Ano Total Masculino Feminino

2003 1081 519 562

2014 658 315 343


NoConcelhodeCabeceirasdeBasto,opoderdecompraaumentousignificativamente

no período em análise, passando de 28,09% para 57,46%. Contudo os valores

apresentadospeloConcelhosãobastanteinferioresaosdaregiãonorte.

Tabela20-Poderdecomprapercapita(%)noConcelhodeCabeceirasdeBastoem1993e

em2011


Quanto às despesas apresentadas pelo Município no ano 2012, verifica-se que o

Municípioapresentouumadespesaanualde156,6milharesdeeuros.Estasdespesas

repartem-se pelos setores da cultura e do desporto, nomeadamente, nos seguintes

domínios:patrimóniocultural;publicaçõeseliteratura;música;artescénicas;atividades

sócio-culturais e jogos e desportos. O maior investimento feito pelo Município é,

claramente,nosetorcultural,sendoquenoano2012foramgastos57,8milharesde

eurosnoPatrimónioCultural.Nosetordesportivo,foramgastosnessemesmoano,34,

6milharesdeeuros.

UnidadeTerritorial

Poderdecomprapercapita(%)

1993 2011

Portugal 100,00 100,00

Norte 81,72 89,22

CabeceirasdeBasto 28,09 57,46


32

Tabela21-DespesasdaCâmaraMunicipaldeCabeceirasdeBastoemCulturaeDesporto

(Milharesdeeuros)noano2012

Total Património

cultural

Publicações

eLiteratura

Música Artes

cénicas

Atividades

sócio-

culturais

Jogose

desportos

156,6 57,8 14,1 17,1 8,9 10,2 34,6



33

IndicadoresSocioeducativos

NíveldeInstrução

ApopulaçãoresidentenoMunicípiodeCabeceirasdeBastoécaraterizadaporumbaixo

graudequalificaçõesacadémicas.DatotalidadedehabitantesnoConcelho,10499,que

correspondeamaisdemetadedapopulaçãoresidente,detémapenasoEnsinoBásico,

comespecialdestaqueno1ºciclo.Sãotambémsignificativososvaloresreferentesà

populaçãodoConcelhoquenãoapresentanenhumníveldeescolaridade,cercade1999

indivíduos(11%),edeanalfabetoscom10oumaisanos,cercade1525habitantes(8%).

Por sua vez, o Concelho registava, em2011, umnúmero significativo de licenciados

(1411), distribuídos por todas as freguesias, com maior incidência nas uniões de

freguesiasdeArcodeBaúlheeVilaNuneedeRefojosdeBasto,OuteiroePainzela.

AsfreguesiasdoMunicípioapresentamalgumasdisparidadesaoníveldasqualificações

académicasdapopulaçãoresidente.

Éde salientarquenoanoemanálise,onúmerodehabitantesanalfabetos (8%)era

relativamentepróximodonúmerodehabitantescomqualificaçõessuperiores(8%).

Tabela22-Populaçãoresidentesegundooníveldeescolaridadeetaxadeanalfabetismo

Níveldeescolaridade Norte (%) Ave (%) Cabeceiras

deBasto (%)

Nenhumnível 298201 8% 39910 7% 1999 11%

Pré-escolar 87951 2% 11793 2% 477 3%

1ºCiclo 1183901 31% 169789 32% 5435 30%

2ºCiclo 453161 12% 72257 14% 2445 13%

3ºCiclo 583622 15% 84745 16% 2619 14%%EnsinoSecundário 556011 14% 75348 14% 2175 12%

Ensinopós-secundário 27976 1% 3633 1% 149 1%

EnsinoSuperior 498859 13% 54262 10% 1411 8%Analfabetoscommaisde10anos 167451 4% 21585 4% 1525 8%

Taxadeanalfabetismo(%)

5,01 0% 4,66 0% 10,14 0%

Fonte:Censos2011


34

Tabela23-PopulaçãoresidentenoConcelhodeCabeceirasdeBasto,porFreguesia,segundo

oníveldeescolaridade(2011)

Fonte:Censos2011

Taxadeanalfabetismo

Ataxadeanalfabetismoéumindicadorrelevantenaanálisesocioeducativadeumpaís

oudeumaregião.Noperíododetempocompreendidoentre2001e2011,astaxasde

analfabetismo, nas unidades territoriais em análise, regrediram significativamente.

FocandoaanálisenaevoluçãodataxaregistadanoConcelhodeCabeceirasdeBasto,é

verificada uma descida considerável em 2011 relativamente a 2001, passando de

16,04% para 10,1%. Contudo, a taxa apresentada pelo Concelho, em 2011 (10,1%),

encontrava-sedistantedaregistadaaonívelnacional(5,2%),aoníveldaregiãonorte

(5%)eaoníveldoAve(5,1%).

Freguesias

Nenhumnível

Pré-escolar

1ºCiclo

2ºCiclo

3ºCiclo

Ensinosecundá-

rio

Ensinopós-

secundário

EnsinoSuperior

Analfabetoscommaisde10anos

Abadim 70 11 201 67 84 85 6 47 56AlviteePassos

125 24 418 184 191 168 9 65 89

ArcodeBaúlheeVilaNune

202 55 692 278 324 266 29 202 165

Basto 94 41 297 180 143 131 5 47 65Bucos 71 10 234 52 69 64 3 51 43CabeceirasdeBasto

107 12 230 110 132 73 6 41 106

Cavez 211 25 512 179 143 118 12 68 192Faia 82 14 190 90 98 54 5 25 66GondiãeseVilardeCunhas

62 3 169 84 56 22 0 25 65

Pedraça 97 18 247 126 130 76 5 61 89RefojosdeBasto,OuteiroePainzela

707 242 1907 949 1149 1021 62 726 454

Riodouro 171 22 338 146 108 97 7 53 143Concelho 1999 477 5435 2445 2619 2175 149 1411 1525


35

É ainda de destacar que o sexo feminino é, claramente, o grupo mais atingido

(aproximadamenteodobro)porestefenómeno.

Tabela24-Taxadeanalfabetismo(%),porsexo,em2001e2011

Unidade

Territorial

2001 2011

Total

Masculino

Feminino

Total

Masculino

Feminino

Portugal 9,0 6,3 11,5 5,2 3,5 6,8Norte 8,3 5,5 10,9 5,0 3,2 6,6Ave 8,5 5,8 11,0 5,1 3,4 6,7CabeceirasdeBasto

16,0 11,7 20,2 10,1 7,0 13,1


Taxaderetençãoedesistêncianoensinobásicoregular

Paraumamelhorcompreensãodosistemaeducativo,éimportanteanalisarestesdois

fenómenosnocontextonacional,regionalelocal.Noanoletivo2011/2012,oConcelho

de Cabeceiras de Basto apresentava uma taxa de retenção e de abandono escolar

significativa(10,8%),superioràstaxasregistadasnasrestantesunidadesterritoriaisem

análise.Areferidataxa,globalmente,émaisbaixaaoníveldo1ºciclo,agrava-seno2º

cicloeatingeomáximono3ºciclo.

Tabela25-Taxaderetençãoedesistêncianoensinobásico,segundoociclodeensino(%)no

anoletivo2011/2012

Fonte:DireçãoGeraldeEstatísticasdaEducaçãoeCiência

UnidadeTerritorial Total 1ºCiclo 2ºCiclo 3ºCiclo

Portugal 9,7 4,4 11,2 15,6

Norte 8,1 3,3 9,4 13,2

Ave 7,0 2,9 6,9 11,8

CabeceirasdeBasto 10,8 3,3 11,6 14,5


36

Tendocomoanáliseonúmeroderetençõesno1ºciclodeensinobásico,podeobservar-

sequeosegundoanoé,defactoomaiscrítico.Esteanopoderáregistarmaiornúmero

deretenções,umavezquenãosãopermitidasretençõesno1ºanodo1ºciclo.

Tabela26-Númeroderetençõesno1ºciclo,noConcelhodeCabeceirasdeBasto

CiclodeEnsino Anoletivo

2012/2013

Anoletivo

2013/2014

Anoletivo

2014/2015

2ºAno 19 24 83ºAno 11 7 24ºAno 9 3 7

Fonte:AgrupamentodeEscolasdeCabeceirasdeBasto

AbandonoprecoceescolarAtaxadeabandonoprecoceescolartemvindoaregredirprogressivamenteaoníveldo

país.Em2014registava-seumataxade17,4%anívelnacional,apesardestesvalores

seremelevados,observa-sequehouveumaevoluçãopositiva,relativamenteaosanos

transatos, 2011 e 2001. Pode tambémobservar-se que os valoresmais elevados de

abandonoprecocesãoregistadosaoníveldosexomasculino.

NoconcelhodeCabeceirasdeBasto,ataxadeabandonoescolardecriançasentreos

10eos15anosregrediuprogressivamentede1991para2001,passandode24,6%para

4,62%.Nadécadaseguinte,tambémseverificouumligeirodecréscimo,passandode

4,62%para1,41%.

Tabela27-TaxadeabandonoprecocedeeducaçãoeformaçãoemPortugal(%)


Anos Total Masculino Feminino

2001 44,3 51,6 36,92011 23,0 28,1 17,72014 17,4 20,7 14,1


37

Tabela28-TaxadeabandonoescolarnoEnsinoBásico(10-15anos)noConcelhode

CabeceirasdeBasto(%)

1991 2001 2011

24,6 4,62 1,41

Fonte:Censos1991,Censos2001,Censos2011


38

RedeEscolareAcessibilidades

Umadascondiçõesbásicasdeacessoàeducaçãoéaexistênciadeestabelecimentos

deensino,assimcomoderecursoshumanos.

AgrupamentodeEscolasdeCabeceirasdeBasto

OsistemaeducativodeCabeceirasdeBastoécomposto,atualmente,apenasporum

Agrupamento de Escolas - Agrupamento de Escolas de Cabeceiras de Basto. Este

AgrupamentoresultadafusãodoextintoAgrupamentodeEscolasdoArcodeBaúlhee

doextintoAgrupamentodeEscolasdeRefojosdeBasto.Foicriadoa1deagostode

2010etemasuasedenaEscolaBásicaeSecundáriadeCabeceirasdeBasto.

Atualmenteintegra12estabelecimentosdeeducaçãoeensino,quedispõemdeboas

condiçõesdesegurança,habitabilidadeeconforto,mercêdasobraslevadasacabo,nas

escolasbásicas,pelaautarquia,enaescola-sede,peloProgramadeModernizaçãodo

ParqueEscolar.

Salienta-seaindaaespecificidadedoExternatodeS.MigueldeRefojosondeélecionado

oensinosecundário.

Gráfico5-DistribuiçãodosestabelecimentosdeensinodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,

segundooníveldeensino,noano2015/2016


0 1 2 3 4 5 6 7

Jardimdeinfância

1ºciclo

2ºe3ºciclos

2ºe3ºciclos+Secundário

Secundário+Profissional


39

Quadro1-EstabelecimentosdeensinodoConcelhodeCabeceirasdeBasto,segundoonível

deensino,noano2015/2016


Evoluçãodapopulaçãoestudantil

De uma forma geral, tem-se registado uma diminuição do número da população

estudantil. Neste sentido, no ano letivo 2014/2015 verificou-se, em relação ao ano

2011/2012,umadiminuiçãoconsideráveldonúmerodealunosmatriculados(menos73

alunosnopré-escolar;menos65alunosno1ºciclodoensino;menos45no2ºciclodo

ensinobásico,emenos3no3ºciclodoensinobásico).

EstabelecimentosdeEnsino

Agrupamentode

EscolasdeCabeceiras

deBasto

JardimdeInfânciadeBucos

JardimdeInfânciadeOuteiro

JardimdeInfânciadeCumieira

JardimdeInfânciadeOlela

EscolaBásicaPadreDr.JoaquimSantos

EscolaBásicaProf.FilomenaMesquita

EscolaBásicadeGondarém

EscolaBásicadaFerreirinha

EscolaBásicadePedraça

EscolaBásicadaFaia

EscolaBásicadeArcodeBaúlhe

EscolaBásicaeSecundáriadeCabeceiras

deBasto

ExternatodeS.MigueldeRefojos


40

Tabela29-Alunosmatriculados(nº),segundoograudeensino,nosestabelecimentosde

ensinodeCabeceirasdeBasto(2011/2012-2014/2015)

Graudeensino

Alunosmatriculados(2011/2012)



EducaçãoPré-Escolar 358 285 258

EnsinoBásico1ºCiclo 751 686 647



Total 2159 1973 1893

Fonte:AgrupamentodeEscolasdeCabeceirasdeBastoExternatodeS.MigueldeRefojos

OExternatoS.MigueldeRefojoséatualmentefrequentadopor346alunosdo10º,11º

e12º ano, repartindo-sepordois cursos (Ciências e Tecnologias eCiências Sociais e

Humanas)eainda93alunosdosCursosProfissionais.

Osalunosdistribuem-sepor17turmas(5turmasdo10ºano,5turmasdo11ºe3turmas

do12ºanoe4turmasdosCursosProfissionais).

Tabela30-AlunosmatriculadosnoExternatodeS.MigueldeRefojos

TipologiadeEnsino





EnsinoSecundárioRegular

10º 11º 12º 10º 11º 12º 10º 11º 12º 10º 11º 12º129 109 111 110 125 110 126 94 136 125 119 102

EnsinoSecundárioProfissional

24 41 31 37 16 39 26 26 15 42 25 26

Fonte:ExternatodeS.MigueldeRefojos

Tabela31-NºtotaldealunosdoExternatodeS.MigueldeRefojos

Nºtotaldealunos (2012/2013) (2013/2014) (2014/2015) (2015/2016)

EnsinoSecundárioRegular

349 345 332 346

EnsinoSecundário

Profissional

95 92 67 93



41

OfertaformativadoExternatodeS.MigueldeRefojos

Oscursoscientifico-humanísticosconstituemumaofertaeducativavocacionadaparao

prosseguimentodeestudosdenívelsuperior.Estescursosdirecionam-seaalunosque

tenhamconcluídoo9ºanodeescolaridadeouequivalente.Têmaduraçãode3anos

letivos,correspondentesao10º,11ºe12ºanosdeescolaridade.

A oferta formativa do Externato de S. Miguel de Refojos compreende os seguintes

cursos:CiênciaseTecnologiaseLínguaseHumanidades.

AofertadoExternatoestende-setambémacursosprofissionais,quesãopercursosdo

nível secundário caraterizados por uma forte ligação comomundo profissional que

permitemaprosseguiçãodeestudos.

Tabela32-OfertaformativadoExternatodeS.MigueldeRefojos(2015/2016)


Alunoscomnecessidadeseducativasespeciais

Opapeldaescolaéfundamentalnaconstituiçãodeumasociedademaisdemocráticae

solidária,porisso,devepossibilitaraigualdadenoacessoàeducaçãodequalidade,no

acessoàinformaçãoeaotrabalho.

Ao longo do ano letivo 2013/2014 o Agrupamento acompanhou 91 alunos com

NecessidadesEducativasEspeciaiseem2014/2015acompanhou95,emparceriacom

oCentrodeRecursosparaaInclusãodaCERCIFAF,desenvolveram-sePlanosdeAção,

deacordocomoartigo30ºdoDecreto-Leinº3/2008de7dejaneiro.

CursosProfissionais CursosCientífico-Humanísticos

ü CursoProfissionaldeTécnicode

InstalaçõesElétricas

ü CursoProfissionaldeTécnicode

Eletrotecnia

ü CiênciaseTecnologias

ü LínguaseHumanidades


42

DestaparceriaresultaumtrabalhocolaborativoentreostécnicosenvolvidosnoPlano,

psicólogo, fisioterapeuta, terapeuta da fala, terapeuta ocupacional e docentes do

Agrupamento.

Em2013/2014beneficiaramdefisioterapia9alunos,deterapiaocupacional5alunos,

de terapia da fala 25, e de apoio psicológico 5 alunos. No ano letivo posterior

(2014/2015),5alunosbeneficiaramdefisioterapia,3alunosdeterapiaocupacional,24

deterapiadafalae1deapoiopsicológico.


Ciclodeensino Númerodealunos1ºCiclo 242ºCiclo 243ºCiclo 28CEF 4Secundário 11

Total 91



Ciclodeensino

Númerodealunos

Pré-escolar 21ºCiclo 232ºCiclo 183ºCiclo 37CursoVocacional 0Secundário 15

Total 95



43

Comportamentodosalunos

Aolongodoanoletivo2013/2014foramdiagnosticadosalgunsproblemasdeindisciplina.

Tabela35-Medidasdisciplinaresaplicadasnoanoletivo2013/2014

CiclodeEnsino

Participações

Disciplinares

Medidasdisciplinares

Medidas

Corretivas

Medidas

Sancionatórias

2º 25 25 0

3º 191 191 8

Secundário 0 0 0

Total 216 216 8


PessoalDocente

Relativamente ao pessoal docente, no ano 2009,opré-escolar tinha 40 docentes, o

EnsinoBásico(1ºciclo)tinha62,eoEnsinoBásico(2ºe3º Ciclo)eSecundáriotinha191.Onúmerodepessoaldocentesofreuumdecréscimoemtodososníveisdeensinono

ano2014,passandopara16,37e94docentes,respetivamente.

Tabela36-Pessoaldocente(nº)segundoograudeensino,noconcelhodeCabeceirasde

Basto(2009-2014)

Graudeensino 2009 2014

Educaçãopré-escolar 40 16

EnsinoBásico1ºciclo 62 37

EnsinoBásico2ºe3ºCicloeSecundário 191 94


NoExternatodeS.MigueldeRefojos,observa-sequeesteestabelecimentodeensino

possuía,noanoletivo2012/2013,39docentes.Noano letivo2013/2014verificou-se

umadiminuiçãodonúmerodedocentespara35.Nosanosletivosposterioresonúmero

de35docentesmanteve-se.


44

Tabela37-Pessoaldocente(nº)noExternatoS.MigueldeRefojos

Anoletivo 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016

Pessoaldocente(nº)

39 35 35 35


ResultadosEscolares

− Apoioeducativo

Relativamenteaosalunosdo1ºciclobeneficiadoresdeapoioeducativonoanoletivo

2014/2015,observa-seaseguintedistribuiçãopelasescolasdoAgrupamento,tendoem

contaumuniversode686alunos:EscolaBásicadeArcodeBaúlhe(31);EscolaBásicade

Cavez (8); EscolaBásica de Faia (10); EscolaBásica deGondarém (11); EscolaBásica

ProfessoraFilomenaMesquita(12);EscolaBásicaPadreDr.JoaquimSantos(65)eEscola

BásicadePedraça(9).

Gráfico6-Númerodealunosnoapoiono1ºciclonasEscolasBásicasdoAgrupamentono

anoletivo2014/2015


-Retençõesdo1ºciclo

Noqueconcerneaonúmeroderetenções,esteérelativamentebaixoeaténuloem

algumasescolas.Assim,registaram-se5retençõesnaEscolaBásicadeArcodeBaúlhe;

2naEscolaBásicadeCavez;1naEscolaBásicadeFaia;3naEscolaBásicadaProfessora

31

8 10 11 12

65

9

010203040506070



EscolaBásicade

Faia


EscolaBásica

ProfessoraFilomenaMesquita

EscolaBásica

PadreDr.JoaquimSantos



45

FilomenaMesquitae3naEscolaBásicaPadreDr.JoaquimSantos.NaEscolaBásicade

GondarémenaEscolaBásicadePedraçanãoseregistaramretençõesnesseanoletivo.

Gráfico7-Númerodealunosretidosno1ºciclonasEscolasBásicasdoAgrupamentonoano

letivo2014/2015


Dificuldadesdosalunosdo1ºcicloàsdisciplinasdePortuguêsedeMatemática

Foramtambémanalisadasasdificuldadesqueosalunosdo1ºcicloapresentamàsduas

disciplinasestruturantesdopercursoeducativo/formativo.Assim,épossívelobservar

umamaiorpercentagemdealunoscomdificuldadesaMatemáticadoqueaPortuguês.

No entanto, a percentagem de alunos com dificuldade às duas disciplinas, em

simultâneo,ésignificativa(48%).



EscolaBásicade

Faia

EscolaBásicadaProfessoraFilomenaMesquita

EscolaBásica

PadreDr.JoaquimSantos



5

21

3 3

0 0


46

Gráfico8-Alunosdo1ºciclocomdificuldadesaPortuguês,Matemáticae

Português/Matemáticanoanoletivo2014/2015


Evoluçãodosucessoeducativodo2ºe3ºciclos

Aanálisefeitaàevoluçãodosucessoeducativodo2ºe3ºciclos,maisprecisamente,a

percentagem de alunos com classificação positiva a todas as disciplinas permite

observarqueéno9ºanoqueseregistaamenortaxadesucesso.Porsuavez,ataxade

sucessomaiselevadaéregistadano5ºano.Astaxasdesucessodo7ºanosãoasque

maistêmvindoaregredirnosanosletivosemanálise.

Gráfico9-EvoluçãodaQualidadedoSucessodo2ºe3ºCiclos-Alunoscomclassificação

positivaatodasasdisciplinasem2012/2013,2013/2014e2014/2015


19%

33%

48%AlunoscomDificuldadesPortuguês

AlunoscomDificuldadesMatemática

AlunoscomDificuldadesPortuguês/Matemática

5ºAno 6ºAno 7ºAno 8ºAno 9ºAno2012/2013 61 52,2 53,8 51,3 38,6

2013/2014 61,1 57,3 45,4 48,8 34,6

2014/2015 62 56 40 39 35

010203040506070


47

ResultadosescolaresàsdisciplinasdePortuguêsedeMatemáticano2ºe3ºciclos

DeacordocomaanálisefeitaaosresultadosescolaresàsdisciplinasdePortuguêsede

Matemáticano2ºe3ºciclos,observa-se,queemtodososciclosdeensinoonúmerode

alunoscomnegativaaMatemáticaprevalecesobreonúmerodealunoscomnegativaa

Português.

Gráfico10-NúmerodealunoscomnegativaaPortuguêseaMatemática


EmrelaçãoaosalunoscomnegativaàsdisciplinasdePortuguêsedeMatemática,pode

observar-sequeéno7ºanoqueseregistaomaiornúmerodealunoscomnegativaàs

duasdisciplinasestruturantes.

Gráfico11-NúmerodealunoscomnegativaàsdisciplinasdePortuguêseMatemáticaem

2014/2015


0

50

100

150

200

250

300

5ºAno 6ºAno 7ºAno 8ºAno 9ºAno

PortuguêsMatemática

0

50

100

150

200

5ºAno 6ºAno 7ºAno 8ºAno 9ºAno


48

EvoluçãodoSucessoEscolarnoAgrupamento

DeacordocomaanáliserealizadaàevoluçãodosucessoescolarnoAgrupamento,pode-

se afirmar, globalmente, que os resultados são satisfatórios. As maiores taxas de

evolução são verificadas no Secundário Profissional e nos Cursos de Educação e

Formação de Jovens (CEF), seguindo-se o 5º ano. Por sua vez, é no 9º ano que se

registamasmenorestaxasdeevoluçãodesucessoescolar.

Gráfico12-EvoluçãodoSucessoEscolarnoAgrupamento


Medidasdepromoçãodesucessoescolar

Sendo os resultados escolares/promoção do sucesso educativo, uma das áreas de

intervenção definidas pelo Agrupamento, foram adotadasmedidas de promoção de

sucesso escolar, nomeadamente, os Planos de Acompanhamento Pedagógico

Individual.

Deste modo, no ano letivo 2013/2014, foram elaborados 618 planos de

acompanhamentopedagógicoindividual,sendo80correspondentesao1ºciclo,132do

2º cicloe406do3º ciclo. Por sua vez, noano letivo2014/2015, elaboraram-se654

planos,mais36doqueosqueforamelaboradosnoanoletivoanterior.

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%100,00%

5ºAno 6ºAno 7ºAno 8ºAno 9ºAno SecundárioProf.

CEF

2011/2012 92,23% 85,40% 82,81% 83,59% 74,33% 100,00% 95,95%

2012/2013 91,71% 79,71% 89,24% 93,26% 78,43% 96,55% 93,02%

2013/2014 91,47% 91,63% 83,78% 87,68% 79,96% 100% 91,67%


49

Tabela38-PlanosdeAcompanhamentoPedagógicoIndividualem2013/2014e2014/2015

CiclodeEnsino

2013/2014

2014/20151.ºCiclo 80 11,49% 80 12%

2.ºCiclo 132 29,53% 193 49%

3.ºCiclo 406 65,90% 381 61%

Total 618 35,13% 654 38%



50

ApoioaoprocessoEducativo

Atividadesdeenriquecimentocurricular

AsAEC’ssãoatividadeseducativaseformativasqueincidemnaaprendizagemdalíngua

inglesa, ou outras e no domínio do desporto, artes, ciência e das tecnologias da

informação e comunicação, de ligação da escola com omeio e de educação para a

cidadania.

EstasatividadessãodesenvolvidaspelaRégieCooperativaBastoVida,atravésdeum

protocolocelebrado.

Estasatividadessãodirecionadasparaalunosdo1ºciclodoensinobásicopúblicodo

Concelho.

Osprincipaisobjetivossão:

-Promoverascompetênciasdecomunicaçãonumalínguaestrangeira(inglês);

-Desenvolvercompetênciasnasáreasdeexpressõesartísticasepsicomotoras,através

doensinodasartesplásticasedasatividadesfísicasedesportivas;

- Complementar a atividade curricular promovendo uma educação integral que

promovaodesenvolvimentodacriançanassuasmúltiplasdimensões;

-ConcretizarosobjetivosdoProjetoEducativodaEscola,noqueconcerneàeducação

paraosvaloreseotreinodecompetênciasnoâmbitodosprincípiosdo“Saberser,saber

fazer,saberestar”.

A dinamização destas atividades é da competência doMunicípio, de acordo com o

Decreto-lei nº 144/2008 de 28 de julho, que concretiza a transferência das

competênciasdoEstado,paraosMunicípios,naáreadaeducação.

Programadeapoioàfamília

− Componentedeapoioàfamília

As atividades de componente de apoio à família são destinadas a assegurar o

acompanhamento dos alunos do 1º ciclo do ensino básico antes da componente

curricularedeenriquecimentocurricular.Asatividadesapenasfuncionamnoperíodo


51

damanhã,compreendidoentreas7h45eas9h00.Adinamizaçãodestasatividadesé

da competênciadoMunicípio, de acordo comoDecreto-Lei n.º 144/2008de28de

julho,queconcretizaatransferênciadascompetênciasdoEstadoparaosMunicípios,

naáreadaeducação.

Objetivosgerais:

-Apoiarasfamíliasatravésdaimplementaçãodeumhoráriodeatividadescompatível

comassuasnecessidades,antesdasatividadesletivas;

- Desenvolver a componente pedagógica da escola com a Componente de Apoio à

Família,comvistaàformaçãoedesenvolvimentoharmoniosodascrianças.

− AçãoSocialEscolar

Consiste num conjunto diverso demodalidades de apoio que combatem a exclusão

socialepromovemaigualdadedeoportunidadesdascriançasejovensdesteConcelho,

atravésdeauxílioseconómicos (livrosematerialescolar), apoioalimentare redede

transportes. De salientar que estes e outros apoios, bem como as respetivas

especificidades,sãofixadosanualmenteatravésdeDespacho,publicadoemDiárioda

República. Para o ano letivo emquestão (2015/2016) refira-se oDespachon.º8452-

A/2015,de31dejulho.

Asmedidasdeaçãosocialescolar,noquedizrespeitoaosauxílioseconómicos(livrose

materialescolar),apoioalimentarerededetransportessãodestinadasàscriançasda

educaçãopré-escolareaosalunosdosensinosbásicoesecundário.

Objetivogeral:

-Combateraexclusãosocialepromoveraigualdadedeoportunidadesdascriançase

jovens.


52

− BolsasdeEstudo

Aatribuiçãodasbolsasdeestudoéumamedidaqueserevestedegrandeimportância

socialqueobedecearegulamentaçãoprópria–RegulamentodaConcessãodeApoiosa

Estratos Socias Desfavorecidos do Município de Cabeceiras de Basto.

Trata-sedeumamedidaquevisaincentivaracontinuaçãodosestudosdosalunosde

famílias com menores recursos económicos, contribuindo, assim, para atenuar as

desigualdadessociaiseeconómicasentreaspopulaçõesdoconcelho.

AsBolsasdeEstudodirecionam-seaalunosdoensinosecundárioesuperiorpúblico,

oriundosdefamíliascommenoresrecursoseconómicosecomsucessoescolar.

Oobjetivogeralécombateraexclusãosocialepromoveraigualdadedeoportunidades,

prioritariamenteatravésdoincentivoàcontinuaçãodosestudos.

Tabela39-NºdeBolsasdeEstudoAtribuídaseNºdeMontanteGlobal

2009/10

2010/11 2011/12 2012/13 2013/14

NºdeBolsasdeEstudo

80 85 94 86 93

MontanteGlobal

51.430,40€

57.620,38€

64.464,64€

58.035,12€

62.136,48€

Fonte:AçãoSocial


53

AnáliseSWOT PontosFortes PontosFracos

FatoresInterno

s

• Adoção de medidas na superação de dificuldades

manifestadaspelosalunos;

• Trabalho de articulação entre os vários elementos da

comunidadeeducativa;

• Responsabilizaçãoemotivaçãodosalunos,numaperspetiva

deaprendizagemcívicaeparticipativa;

• Instituiçõeseserviçossociaisdoconcelho;

• Recursosnaturaisdoconcelho;

• AapostadoAgrupamentonumaofertaformativaeeducativa

diversificada;

• Implementação de medidas de apoio à melhoria das

aprendizagensdosalunos;

• Pesodapopulaçãojovem;

• Renovaçãodoparqueescolar;

• Variedadederecursos,equipamentoseinfraestruturas;

• Aindisciplinadosalunoséidentificadacomoumproblema

emergente,constituindoumconstrangimentoaoêxitodo

trabalhodosdocentesealunos,gerandoinsucessoescolar;

• Poucoenvolvimentodospaiseencarregadosdeeducaçãono

acompanhamentoescolardosalunos;

• Insucessoescolar;

• Diminuiçãodapopulaçãoescolar;

• Desemprego/agravamentodasituaçãoeconómicaesocial;

• DispersãodeprojetosmunicipaisdefuncionamentodoConselho

MunicipaldeEducação;

• Sistemasdeinformação/comunicação;

• Consumodesubstânciasilícitas.


54

• Aumentodataxadepré-escolarização;

• Taxasdeescolarização/taxasdesucesso;

• ArticulaçãodoAgrupamentocominstituiçõeseempresas

locais,comrealceparaaCâmaraMunicipaldeCabeceirasde

Basto,queserevelaestratégicaparaaconcretizaçãodas

atividadespropostas.

Oportunidades Ameaças

FatoresE

xterno

s

• TrabalhoconjuntoentreomunicípioeasEscolasdo

Agrupamento;

• Projetos inovadores no seio do Ave:

empreendedorismo;

• Redeseprojetossupramunicipais2020;

• Populaçãojovemcomformaçãodenívelsuperior;

• Existênciadeváriosplanosetrabalhosemrede.

• Diminuiçãodapopulaçãoresidente;

• Diminuiçãodecriançasejovensnoconcelho;

• Envelhecimentodapopulaçãodoconcelho;

• Crescimentododesemprego;

• Aumentodataxadeanalfabetismo.


55

SistemasdeMonitorizaçãoeAvaliaçãoNumalógicademelhoriacontínua,osistemademonitorizaçãoeavaliaçãoéfundamental,uma

vezquepermiteacompanharosprocessoseosresultadosdeação,identificarosfatorescríticos

ateremcontaparaaexecuçãodasaçõese,porúltimo,recolherinformaçãoquesustentanovas

intervenções.

Comefeito,preconizamosnumsistemaqueconsideraaavaliaçãoemtrêsperspetivas,asaber:

Eficácia – avaliar em que medida os resultados previsto no Plano Educativo foram

atingidos,quaisosdesviosesuajustificação;

Eficiência–avaliararelaçãoentrecustoseresultadosobtidos;

Relevância–avaliaremquemedidaosobjetivosestabelecidoscontribuempara

resolveroproblemaoucomopodemosaproveitarumaoportunidade.


56

PlanoEstratégicoÁreaEstratégicadeIntervenção1:SucessoEducativonoProcessoEnsino-Aprendizagem

Objetivosgerais Objetivosespecíficos Pontodepartida Metas Estratégias Parcerias

Melhorarereforçarosserviçosdeapoioàsfamílias,procurandonovassoluçõesparaasnecessidadesquevãoemergindo

Monitorizareavaliaraprestaçãodosserviçosmunicipaisemmatériadeeducação(Planodegestãomunicipal)

Elevararespostaa100%dospedidosapresentados,dentrodoquadrolegalemvigor

MelhoriadaRededetransportesescolares;Realizaçãodasmedidasdeaçãosocialescolar;Articulaçãoentreosserviçosparaapoioeacompanhamentoàsfamílias;Avaliaçãodosráciosdeassistentesoperacionaisporescola AE

Promoverosucessoeducativo,apostandonapré-escolarizaçãoparatodos

Aumentarataxadepré-escolarizaçãonoconcelho

Ataxadepré-escolarizaçãoem2014/2015ésuperiora90%

Aumentaraté2017ataxadepré-escolarização

Divulgaçãodaofertaaonívelpré-escolarnoâmbitodoProgramaMaisCriança,MaisFamília AE,UCC,AssociaçãodePaiseIPSS

Aumentarosníveisdesucessoescolar

Elevar,até2017,a%dealunoscommédiaigualousuperiora4,5valoreseasclassificaçõespositivasnoensinosecundário

7%dosalunosdoensinobásicoapresentammédiaigualousuperiora4,5valoresClassificaçõespositivasnoensinosecundário:84%

Aumentar,até2017,amédiadeavaliaçãoigualousuperiora4,5nociclobásicoeasnotaspositivasnoensinosecundário

ProjetoEducAção-candidaturaaoIEFPparaconstituirumabolsadeprofessoreslocaisareceberosubsidiodedesempregoparaapoioaosucessodosalunoseprofessores,paraapoioaos/àsalunos/as AE,Externato,IEFPeAssociaçãodePais


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ÁreaEstratégicadeIntervenção1:SucessoEducativonoProcessoEnsino-Aprendizagem



Reduzir,até2017,a%dealunoscomclassificaçõesiguaiseinferioresa3valoresnoensinobásico

61,4%dosalunosdoensinobásicoapresentamclassificaçõesiguaiseinferioresa3valores

Reduzir,até2017,onºdealunosdoensinobásicocomclassificaçõesiguaiseinferioresa3valores


Elevarosresultadosdasclassificaçõesdosexamesàsavaliaçõesinternas

Noano2014/2015oníveldosdesviosentreasclassificaçõesinternaseosexamesera3,1noensinosecundário

Obterumacorrelaçãopositivaelevada(coeficientedecorrelaçãopróximode1)entreosresultadosdaclassificaçãointernaeadosexamesnoensinobásicoDiminuirumpontopercentualdodesvioentreasclassificaçõesinternaseosexames


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Apoiarosalunoscomnecessidadeseducativasespeciais

Elaboraçãodeumprogramadeintegraçãocomasequipasdeintervenção AE,ELIeUCC


Promoverumaaprendizagemmaisatrativa,estimularointeressepelamatemática

Médiadasclassificaçõesamatemáticanociclobásico:3

Aumentardeformagradual,até2017,umpontonaclassificaçãointernaenosexamesdematemática

Atividadesdidáticasnoespaçoescolareequipamentosmunicipais AEeExternato


Promoverumaaprendizagemmaisatrativaeestimularointeressepelalínguaportuguesa

Médiadasclassificaçõesdeportuguêsnociclobásico:3.2

Aumentardeformagradual,até2017,umpontonaclassificaçãointernaenosexamesdeportuguês

Atividadesdidáticasnoespaçoescolareequipamentosmunicipais

AEeExternato


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Promoverumaescolarizaçãode12anosparatodos

Baixarataxadeabandonoprecoce

Ataxadeabandonoprecoceéinferiora1%

Atingirouaproximar,até2017,ataxadeabandonoescolara0%

Sinalizaçãoprecoceporpartedaescolaearticulaçãodosserviçosparareforçodaescola AE,ExternatoeCPCJ

Elevaroníveldeescolaridadedeadultos

Promoveraformação/aprendizagemaolongodavida

Resultadosdeumdiagnósticodenecessidades

Promoverasqualificações/escolaridadesdosadultos(Quantificarmetaeestabelecerprazosnoscasosemquesejustifique)

Desenvolvimentodemodalidadesdeensino/formação AE,ExternatoeIEFP

RVCC CQEP

Aproximarotecidoempresarialdaescola

Promoveraparceriaentreaescolaeaempresa

Criarumabolsadeempresasdisponívelparacolaboraremprocessoseducativos

Realizaçãodeestágiosprofissionais;Realizaçãodeprogramasdeocupaçãodejovens AE;ExternatoeIEFP


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ÁreaEstratégicadeIntervenção2:CidadaniaeDesenvolvimentoBiopsicossocial


Promoverumaculturadecidadaniaativaeestilosdevidaecomportamentossaudáveis

Desenvolverclubestemáticoseprogramasjáexistentesquevãodeemcontaaosinteressesdosjovens,comodireitoshumanos,educaçãoambiental,saúde,cultura,artes,património,desporto,lazer,empreendedorismoetecnologias,dinamizadospelabolsadeprofessores

Baixonívelescolardosintervenientes,comportamentosdesajustados,faltadeocupação,baixaautoestima,desinteresse.

Criaçãodeclubesporáreastemáticas

Capacitarosjovenscomconhecimentossobreapresentaçãodeeventosácomunidade;sustentabilidadeenergética;alimentaçãosaudável,higieneoral;dança,música,teatro;educaçãopatrimonial;prevençãoesegurança ParceirosSociais


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ÁreaEstratégicadeIntervenção3:EducaçãoparaaSegurançaePrevenção

Objetivosgerais ObjetivosespecíficosPontodepartida Metas Estratégias Parcerias

Garantirascondiçõesdesegurança

ImplementarosPlanosdeEmergêncianosedifíciosescolares

Até2017,realizarasaçõesprevistasemPlanodeEmergência

ImplementaçãodoPlanodeEmergênciaporescola AE

Desenvolverumaculturadesegurançajuntodoscolaboradores

Realizarumaaçãodeformação,porano,paradocentesenãodocentessobreprimeirossocorros

Apetrechamentodecadaedifícioescolarcomcaixadeprimeirossocorroseformaçãonaáreadasegurançaesuporteàvida AE

Sensibilizarparaasegurançarodoviária

ImplementaçãodeumplanodeintervençãonaáreadaSegurançaRodoviária

AE,Externato,GNReCPCJ


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OperacionalizaçãodoPlanoestratégico

OPlanoEstratégicoseráimplementadoatravésdeumplanodeaçãoaaprovareavaliar

anualmente.

Paragarantirasuaoperacionalidadeserácriadaa figuradegestor,aquemcompetirá

acompanharaexecuçãodoPlanoEstratégicoeavaliarosseusimpactos.

Considerandoodispostoeafaculdadedeconstituirumacomissãopermanenteaoabrigo

donºs3,4e5doartigo7ºdoDLnº72/2015,de11demaio,diplomaqueregulamenta

os conselhos municipais de educação, defende-se que esta Comissão poderá ainda

formular, acompanhar e avaliar o Plano EducativoMunicipal, para além de facilitar a

integração de diferentes atores do território para as metas definidas.

“…Aparticipaçãopopularnacriaçãodaculturaedaeducaçãorompecomatradiçãode

que só a elite é competente e sabequais são as necessidades e interesses de toda a

sociedade.

A escola deve ser também um centro irradiador da cultura popular, à disposição da

comunidade,nãoparaconsumi-la,maspararecriá-la…”(PauloFreire in Pedagogiado

Oprimido,1991,p.16).


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PlanodeAção


ObjetivosGerais:AcompanharemonitorizaraprestaçãodosserviçosdoMunicípionaáreadaeducação,promovendoumamelhoriadarespostamediantesasnecessidades;reforçaraaquisiçãodecompetênciasepromoveravalorizaçãodasaprendizagensporpartedafamíliaecomunidade;aumentarosníveisdesucessoescolaregarantirocumprimentodaescolaridadeobrigatória;reforçaraautonomizaçãodaaprendizagem

Atividade/Projeto Destinatários CalendarizaçãoEstimativa

Orçamental

Parceiros

Estratégicos

Plano de Gestão Municipal, monitorização e avaliação daprestaçãodosserviçosmunicipaisemmatériadeeducação Comunidadeescolar Anosletivos AE

Formação Parental (promoção da parentalidade positiva), comrecursos a programas já existentes, nomeadamente o “MaisFamília–MaisCriança”

Pais, avós e detentores daguardadefacto Anosletivos 500,00€ AE,IPSS´s,UCC

eCPCJ

Programa EducAção, criação de uma bolsa de professores/as,atravésdecandidaturasaoIEFPparaapoioaos/àsalunos Alunos/as Jan-dez 12.240,00€ AEeIEFP

Apoioaosalunoscomnecessidadesespeciais,atravésdaestreitaarticulação com as equipas de intervenção e com recurso aatividadescomoaequitaçãocomfinsterapêuticos(EquoVida)eahidroterapia

Alunos/as Anosletivos 200,00€ AE,ELIeUCC

Atividadesdidáticasdeaprendizagemdalínguaportuguesaeda

matemáticanoespaçoescolareequipamentosmunicipais Alunos/as Jan-dez 1.500,00€ AE

Atendimento multidisciplinar dirigido a jovens em risco deabandonoescolar/efetivasituaçãodeabandono Alunos/as Jan-dez 500,00€ AEeCPCJ

Hora do Conto, dando enfoque às aprendizagens dosmecanismosdeleituraeescrita

Alunos/as do pré-escolar e 1ºciclo

Jan-dez 400,00€ AE


64

LeiturasdoDia,atravésdorecursoaperiódicos,tendoemvistapromover o gosto pela informação/leitura, assim como anecessidadedeestaratualizado/a

Comunidade Jan-dez

OrçamentoprevistonaBibliotecaMunicipal

Ciclo de Tertúlias "Conversas com Princípio e Fim…",proporcionando diálogos informais em torno de livros ou deassuntosdeinteressedascriançasejovens

Comunidadeescolar Jan-dez 500,00€ AE,IPSS´seAssociações

VConcursodeIlustração Alunos/asdoensinobásico Jan-jun 750,00€ AE

XIConcursoLiterário-ContoInfantil Escritores/as Jan-jul

OrçamentoprevistonaBibliotecaMunicipal

VConcursodeQuadrasdeS.Martinho Alunos/adoensinobásico Set-dez 650,00€ AE

Passaporte de Leitura, através do empréstimo domiciliário delivrosedocumentosaudiovisuais Comunidadeescolar Jan-dez 300,00€ AEeExternato

ConcursoConcelhiodeLeitura Alunos/asdo1º2ºciclos Jan-maio 500,00€ AE

Exposições com temas de interesse das crianças e jovens,fomentandoacriatividadeeoespíritocrítico Comunidadeescolar Jan-dez 500,00€ AE,IPSS´se

AssociaçõesEstágios profissionais e programas de ocupação de jovens,aproximandootecidoempresarialdaescola

Jan-dez Jan-dez AEeExternato

CentroparaaQualificaçãoeoEnsinoProfissional Jovenseadultos/as Jan-dez AE,ExternatoeIEFP

18.540,00€


65

ÁreaEstratégicadeIntervenção2:CidadaniaeDesenvolvimentoBiopsicossocial

ObjetivosGerais:Promoverumaculturadecidadaniapartilhadaenvolvendotodososelementosdacomunidadeeducativa;desenvolverosentidocríticoeacapacidadedeintervençãonapreservaçãodoambiente;promoverosfatoresdeproteçãonaáreadasaúde;favorecerainterferênciacriativaerealizadoranomeio, embuscadeumcrescimentopessoal e coletivo, atravésdodesenvolvimentoda capacidade intelectualpara investigare solucionarproblemas, tomardecisões,teriniciativaeorientaçãoinovadora


Orçamental

Parceiros

EstratégicosObservações

ClubesTemáticosemváriasáreasdeinteressedosjovens,comodireitos humanos, educação ambiental, saúde, cultura, artes,património, desporto, lazer, empreendedorismo e tecnologias,dinamizadospelabolsadeprofessores/as

Alunos/as a partir do 2ºciclo Jan-dez

Previstaanteriorment

eParceirossociais

AssembleiadeJovens,noâmbitodoClube"DireitosHumanos",comumtemadaáreadeintervençãodaCPCJ,queresultaránaelaboração de um documento a apresentar aos responsáveispolíticos

Alunos/as a partir do 2ºciclo Jan-jun 1.000,00€ AE, Externato,

IEFPeCPCJ

Programa "Ter Ideias para Mudar o Mundo" no âmbito doempreendedorismo Alunos/asdopré-escolar Anosletivos

AE,CIMdoAveeFundaçãoCoraçãoDelta

Workshop"ComoConseguirEmpregoem30Dias" Alunos/asdo12ºano Janeiro 160,00€ Externato

EscolasEmpreendedorasIN.AVEAlunos/as a partir do 2ºciclo Anosletivos 600,00€ AE, Externato e

CIMdoAve

Visitas"VemConheceraNossaFaunaeFlora",apromovernoCentro de Educação Ambiental de Vinha de Mouros, com apossibilidadedeapadrinhamentodeanimais

Comunidadeescolar Anosletivos 250,00€ AEeExternato

ProgramaEco-Escolas Alunos/asdopré-escolar Anosletivos 300,00€ AE

PatrulhasdaEnergia Alunos/asdo1ºciclo Anosletivos AE e CIM doAVE/Agência deEnergiadoAve


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OCantinhodoTocasAlunos/asdopré-escolare1ºciclo Anosletivos

AE e CIM doAVE/Agência deEnergiadoAve

ProgramaPRESSE-ProgramaRegionaldeEducaçãoSexual Apartirdo1ºciclo Anosletivos AE, Externato eUCC

ProgramaSOBE-SaúdeOraleBibliotecasEscolares Alunos/asdopré-escolare1ºciclo Anosletivos 900,00€ AE,UCCeIPSS

ApoiodoMunicípionaaquisiçãodemateriais

ProgramaPASSE-ProgramadeAlimentaçãoSaudávelemSaúdeEscolar

Alunos/as do 1º, 2º e 3ºciclos Anosletivos AEeUCC

Projeto"InclusãoEscolar"

Alunos/as comnecessidades de saúdeespeciais

Anosletivos 200,00€ AE, Externato eUCC

ApoiodoMunicípionarealizaçãodosrastreiosvisuaisecolaboraçãonoencaminhamento

ComemoraçãodoDiaMundialdaLutaContraaSida Comunidadeescolar 1dedezembro AE,UCC

ComemoraçãodoDiaMundialSemTabaco Comunidadeescolar 31demaio AEeUCC

Palestrasubordinadaaotema"AlimentaçãoSaudável" Alunos/asdo5ºano 2ºperíodo AEeUCC

Palestrasubordinadaaotema"PlaneamentoFamiliar"-Viajarpela7ªArte(BibliotecaEscolar)

Alunos/as do ensinosecundário Fevereiro AEeUCC

Workshop"SuporteBásicodeVida"eauladezumba Alunos/asdo9ºano AEeUCC


67

Tertúlia"Sexo,CháeBolinhos",tendoemvistadotarosdocentesdecompetênciaselinguagemcientíficaparatrabalharaeducaçãosexual

ProfessoresdoAE AEeUCC

Dinamização do jogo "A Brincar e a Rir o Bullying Vamos

Prevenir"Alunos/aseprofessores/asdo1ºciclo

2ºe3ºperíodos 40,00€ AE

ApoiodoMunicípionaaquisiçãodojogo

Projeto "Cantina", destinado a promover comportamentosresponsáveisnoespaçodestinadoàsrefeiçõesescolares Alunos/as Anosletivos AE

Abril,MêsdaPrevençãodosMausTratosnaInfância Comunidadeescolar Abril 500,00€ AE, Externato,CPCJeUCC

-DizNãoàViolência Comunidadeescolar 4a8deabril AEeCPCJ

-LaçoAzul-PelaPrevençãodosMausTratosnaInfância Comunidadeescolar Abril AEeCPCJ

-DiaMundialdoSorriso Comunidadeescolar 28deabril AEeCPCJ

-PuzzleContraosMausTratosnaInfância Comunidadeescolar Abril AEeCPCJ

SemanadoAgrupamento Comunidadeescolar 14a18demarço 2.500,00€ AEeUCC

-DramatizaçãonoâmbitodoProgramaSOBEAlunos/asdopré-escolare1ºciclo

14a18demarço AEeUCC

-Peçadeteatro"UmMinutoparaDizerqueteAmo" Comunidadeescolar 14a18demarço AEeCMPPICB

-Palestrasobre"HábitosdeHigienePessoal" Alunos/asdo5ºano 14a18demarço AEeUCC

-ComemoraçãodoDiaMundialdaÁrvoreeProjetoFlorestaComum

Comunidade educativa dopré-escolare1ºciclo

17/18demarço 1.000,00€ AEeQuercus

XVIIEncontrodeCantaresdosReisdasEscolasComunidade educativa dopré-escolare1ºciclo Janeiro 2.400,00€ AE

ComemoraçãodoDiaInternacionaldosMuseus Comunidadeescolar 18demaio 500,00€ AEeExternato


68

ComemoraçãodoDiaMundialdaCriançaComunidade educativa dopré-escolare1ºciclo 1dejunho 1.500,00€ AEeCPCJ

ComemoraçãodoDiaUniversaldaCriança Comunidadeescolar 20denovembro 150,00€ AEeCPCJ

Exposiçãotemporária"CelebraraVida:OHinoaoAmor" Comunidadeescolar Fevereiro 75,00€ AEeExternato

"OsCheiroseosAromasdoNossoJardim",deformaaassinalaroiníciodaprimaveraatravésdocontactocomaservasaromáticas

Comunidadeescolar Março 75,00€ AEeExternato

"ATradiçãodoNatalnoMuseu",tendoemvistapromoverumcontactodosmaisnovoscomastradiçõesassociadasàépocanatalícia

Comunidadeescolar Janeiro 25,00€ AEeExternato

Atelierdedança Comunidadeescolar 2ºe3ºperíodos AE

12.175,00€


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ÁreaEstratégicadeIntervenção3:EducaçãoparaaSegurançaePrevenção

ObjetivosGerais:Garantirascondiçõesdesegurançadapopulaçãoescolarepromovercomportamentosseguros;realizaraçõesdevigilâncianasescolaseáreasenvolventes;sensibilizarparaasquestõesdasegurançarodoviáriaepromoverumaatitudecívica;prevenircomportamentosdisruptivosderiscoeoconsumodesubstânciaspsicoativas


OrçamentalParceirosEstratégicos

PlanodeEmergêncianasEscolas Comunidadeescolar Anosletivos AE

Apetrechamento dos edifícios escolares com caixa de primeiros

socorros Comunidadeescolar Jan 300,00€ AE

EscolaSegura,programadestinadoacontribuirparaasegurançadascriançasdeformaasentirem-seapoiadaseprotegidas Alunos/as Anosletivos AE,ExternatoGNR

-SimulacrosdeOperaçãoSTOP Alunos/asdo3ºano Abril AE,CPCJeGNR

PolíciaemProximidade,programadaPolíciaMunicipalcomvisitaàssuas instalações e viaturas de serviço, ações de sensibilização noâmbito da prevenção rodoviária, nomeadamente na Escola Fixa deTrânsitoeacompanhamentodascriançasnaentradaesaídadaescola

Alunosdopré-escolare1ºciclo Jan-dez 500,00€ AE,CPCJ

Escola Fixa de Trânsito, com ações de prevenção da segurançarodoviáriae"QuadrodeHonradoMelhorCondutordaEscola"

Alunosdopré-escolare1ºciclo Jan-dez 750,00€ AEeCPCJ

1.550,00€

cabeceiras de basto - plano educativo municipal finalcabeceiras de basto ..... pág.37 tabela 29-...

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