cadenas de valor y gobernabilidad, un binomio exitoso en bolivia

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LLEVANDO MODELOS A ESCALA MUNICIPIO PRODUCTIVO COMPETITIVO

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Resumen: CARE Bolivia ha desarrollado un modelo de intervención y un manual para capacitar los Gobiernos Municipales en tema de Desarrollo Económico e implementar la ley de descentralización administrativa y las competencias municipales de en el DS 28421 de una manera que sea favorable al desarrollo rural inclusivo. CARE Bolivia ha desarrollado en modelo en la región amazónica – en Pando – lo ha adaptado a la región endina en Chuquisaca, sistematizado, testado, y ahora fue formalmente avalado por el Gobierno central y está en fase piloto en dos municipios en Chuquisaca antes de ser llevado a escala. Los temas de desarrollo ecoómico y gobernabilidad tienen importantes sinergias que CARE Bolivia está apalancandoy el modelo de CARE Bolivia está siendo mejorado para fortalecer la componente de igualdad de género.

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Page 1: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

LLEVANDO MODELOS A ESCALA

MUNICIPIO PRODUCTIVO COMPETITIVO

Page 2: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

CONSIDERACIONES INICIALES PARA DEFINIR LA

ACCIÓN

Page 3: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

ACCIONES PREVIAS

• Es importante contar con una lectura precisa y adecuada de la realidad, Nacional y Municipal (actores)

• Analizar las oportunidades de Leyes, Decretos y otras políticas que apoyen a la acción que se desea desarrollar

• Revisión y análisis de CPE, Planes Nacionales Desarrollo y Planes Sectoriales

• Validación de la acción

Page 4: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

ARTICULACIÓN Y DESARROLLO

Page 5: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS

Competencias Municipales en el DS 28421

Salud

Educación

Fomento al Desarrollo Económico Local y Promoción del Empleo

Seguridad Ciudadana

Page 6: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS

Fomento al Desarrollo Económico LocalPromoción del Empleo

Asistencia Técnica y Capacitación

Facilitación al Acceso al Sistema Financiero

Provisión de Servicios, Infraestructura y Equipamiento

Promoción del Municipio Generación de Espacios de Concertación Publico - Privado

Apoyo a Programas Nacionales de Generación de Empleo

Page 7: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

CONSIDERACIONES ESTRATEGICAS

REGLAMENTO MUNICIPAL

ESPECIFICO AL DS 28421 y DS 29565PARA F al DEL y PE

MECANISMOS INSTRUMENTOS

UDEM y MA CDEP COINVERSIONESMUNICIPALES

FACILITACION ALACCESO AL

SISTEMAFINANCIERO

Page 8: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

OBJETIVOS

• Promover la generación de Leyes Municipales de Apoyo al DEL con enfoque de mercado

• Institucionalizar Espacios de Concertación Publico-Privado que orienten las Inversiones Publicas para mejorar la productividad y competitividad municipal

• Incorporación en el POA y Presupuesto Municipal de un Sub Programa de Inversiones para el DEL

• Promover la Concurrencia de la inversión publica Privada

• Que las iniciativas privadas puedan crear mas empleos y generar mayores ingresos (Generación de riqueza)

• Que el Modelo sea parte del Ciclo de Gestión Autonómica Municipal Participativa

Page 9: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO PRODUCTIVO

COMPETITIVO

Page 10: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

SENSIBILIZACIÓN PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN E INCLUSIÓN

• Actores Públicos e instancias vinculadas a estos• Asociaciones Municipales – AMDES• Mancomunidades de Municipios• Gobiernos Municipales

• Concejo Municipal• Ejecutivo Municipal• Instancias Técnicas Municipales

• Actores Privados – Comunitarios e indígenas• Unidades familiares• Organizaciones Territoriales de Base (comunidades,

sindicatos, etc.)• Entidades Asociativas Rurales Organizadas• Instituciones Privadas de Desarrollo• Otros actores del Desarrollo

Page 11: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

PROCESO DE LA CONSTRUCCIÓN

• Desarrollo de una agenda concertada• Convocatoria del GM a los actores

económicos• Construcción participativa de

Mecanismos e Instrumentos• Validación del Proceso• Promulgación de Políticas Publicas

Municipales.• Aplicación y Acompañamiento

Page 12: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

LLEVANDO MODELOS A ESCALA

Page 13: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

PRESENTACION Y SENSIBILIZACION

• Revisión, Aplicabilidad y Análisis del Modelo en el marco de los nuevos roles estatales (Ley de Autonomías, Ley Rev. Prod Com Agrop)

• Oportunidad de Aporte del modelo a la construcción de las Cartas Orgánicas Municipales - COM (estas deben incluir un Capitulo especifico referido al Desarrollo Económico o Productivo).

Page 14: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

PRESENTACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

• Generación de espacios de Intercambio de Experiencias con Actores Clave vinculados a la temática del Desarrollo Económico

• Ministerio de Autonomías – Viceministerio de Autonomías Departamentales y Municipales

• Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia – FAM BO

• Gobiernos Autónomos Municipales participantes.

• Legitimación de la necesidad de una Guía que oriente la construcción de Capitulo Económico Productivo en las COM

Page 15: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

EL PROCESO DE LA IMPLEMENTACIÓN

Page 16: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

ACCIONES FACILITADAS

• Proceso de revisión del modelo del Municipio Productivo Competitivo por parte del Min. Autonomías.

• Abstracción para la aplicación solo en Municipios Rurales (aprox. 300 de 337 en Bolivia)

• Elaboración de una Guía de Orientación del DEL para las Cartas Orgánicas Municipales (que incorpora una recomendación de articulados, y consideración de Género y Gestión de Riesgos)

Page 17: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

ACCIONES A SER FACILITADAS

• Firma de un convenio de cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Autonomías y CARE Internacional en Bolivia.

• Diagramación e Impresión de la GUÍA• Apoyar con un Equipo Especializado para acciones de

Capacitación, Monitoreo, Acompañamiento y Ajuste• Capacitación en la Aplicación de la GUÍA a través de las

Instancias Nacionales reconocidas• Ministerio de Autonomías• Direcciones Departamentales de Autonomías - DDA

(9 Direcciones)• FAM BO • AMDES (9 Asociaciones)• Mancomunidades

Page 18: Cadenas de valor y Gobernabilidad, un binomio exitoso en Bolivia

ACCIONES A SER FACILITADAS

• Identificar al menos 4 Municipios Piloto en Chuquisaca Centro para la Aplicación de la GUÍA

• Acompañamiento en el proceso de implementación en base a un control de calidad y reforzamiento en los municipios que estén en el proceso en coordinación con las AMDES y DDA involucradas.

• Mejoramiento del Modelo para su escalabilidad

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NUESTROS DESAFIOS

De “Mercenarios profesionales ” a “Agentes de cambio”.

De “tomar decisiones por los actores económicos” a “que los actores económicos, tomen sus propias decisiones con enfoque de negocio”.

De “vender lo que se produce” a “producir lo que se vende”.

De “producir hoy” a “producir hoy, mañana y siempre”

De “gasto público” a “inversiones productivas en negocios competitivos”

De “pensar vivir para hoy” a “vivir el presente pensando en el mañana”.