cafod albania - mod.gov.al · njesive te perbashketa hetimore institucionet nenshkruese te...

StrategjiaNdërsektoriale eParandalimit,Luftës kundërKorrupsionit dheQeverisjesTransparente2011-2013

Plani 3 vjeçar

Ky dokument përmban të integruar planet e veprimit të Ministrive të Linjës, në zbatim të Strategjisë për

Parandalimin, Luftën kundër Korrupsionit dhe Qeverisjen Transparente 2008-2013. Draft i miratuar në

mbledhjen e Grupit Ndërministror të Punës në datë 8 Qershor 2011.

2

Përmbajtja

Reformat në Administratën Publike.....................................................................................................................................................................3

Reformat në Agjencitë e Zbatimit të Ligjit...........................................................................................................................................................7

Reformat në Fushën e Drejtësisë dhe në Sistemin Gjyqësor ...........................................................................................................................18

Reformat në Sistemin Financiar ..........................................................................................................................................................................22

Reforma në Sistemin e Prokurimit Publik .........................................................................................................................................................27

Transparenca e Sektorit te Biznesit.....................................................................................................................................................................30

Sherbimi i Jashtem (MPJ) .....................................................................................................................................................................................30

Reforma në Sistemin e Arsimit dhe Shkencës...................................................................................................................................................33

Reformat në Fushën e Mbrojtjes..........................................................................................................................................................................36

Reforma Rregullatore e Licensimit .....................................................................................................................................................................41

Reformat në Shërbimet Publike ..........................................................................................................................................................................42

Forcimi i Standarteve në Sektorin e Biznesit .....................................................................................................................................................43

Reformimi i Sistemit te Buxhetimit dhe te Planifikimit te te Ardhurave dhe Shpenzimeve .....................................................................44

Reformat Mjedisore...............................................................................................................................................................................................45

Reformat në Fushën e Bujqesise dhe Mbrojtjes se Konsumatorit...................................................................................................................48

Reforma ne Sektorin Publik .................................................................................................................................................................................51

Reformat e Punës dhe Mbrojtjes Sociale ............................................................................................................................................................52

Reformat ne Shendetësi ........................................................................................................................................................................................60

3

Nr. MasatInstitucionet përgjegjësedhe/ose bashkëpunuese

Periudha ezbatimit/afatipërfundimtar

Burimet ezbatimit Treguesit e monitorimit

Reformat në Administratën Publike1. Objektivi: Të bëhen përmirësime në përpunimin / mbledhjen dhe paraqitjen e statistikave të BNJ-ve, për të mundësuar monitorimin e

mirefunksionimin e Administrates Publike, per sa i perket procedurave te rekrutimit, ngritjes në detyrë dhe përjashtimit / lëvizjeve në shërbimincivil

1.1 Zhvillohen përcaktimet statistikore (përfshirëqarkullimin)

DAP (me ndihmën e GTZ-së)

Qershor 2011 Buxheti shtetit Janë zhvilluar dhe miratuarpërcaktimet statistikore

1.2 Nxirren statistikat dhe përditësohen çdo gjashtëmuaj

Të gjitha institucionet embuluara nga Ligji për

Shërbimin Civil (paraqitjae të dhënave në DAP)DAP (përpunimi i të

dhënave)

Vjetore Buxheti shtetit Deri në dhjetor 2011 janëpublikuat statistikat për:- Praniminlirimin dhe

transferimin nga sherbimi inenpunesit civil

- numri mesatar i aplikantëvepër çdo pozitë

- ngritjet në detyrë /transferimet, ankesat

2. Objektivi: Të zbatohet Urdhri Kryeministror për ‘Masat për përmirësimin e zbatimit të legjislacionit për nëpunësit civilë në ministritë e linjës dhe nëaparatin e Këshillit të Ministrave’

2.1 Ulet numri i kontratave të përkohshme në fuqipër të arritur pragun e kërkuar në bazë tëUrdhrit

Të gjitha institucionet embuluara nga UrdhriKëshilli i Ministrave

Shtator 2011 Buxheti shtetit Numri i kontratave tëpërkohshme përjashtimoreështë më pak se 3% e numrit tëpërgjithshëm të pozitave tëshërbimit civilStatistikat për administrimin eBNJ-ve (siç përkufizohet nënObjektivin 1) tregojnë rritje tëstabilitetit të administratëspublike

3. Objektivi: Të ndryshohet Ligji për Shërbimin Civil, për të rritur integritetin dhe profesionalizmin e shërbimit civil dhe rekrutimit në :3.1 Bëhen ndryshimet e propozuara në Ligjin për

SHC në lidhje, ndër të tjera, me:DAP 2012 Buxheti shtetit Perpilimi i ndryshimet e

propozuara.

4




- shtrirjen e statusit të shërbimit civil nënjësitë e varura nga Këshilli i Ministrave,ministritë, dhe në njësitë e qeverisjesvendore.

- vendosja e kërkesës për të kryer procesemasive të rekrutimit në vend të proceseveindividuale ad hoc

3.2 Ndryshimet e propozuara i paraqiten Këshillittë Ministrave

Ministria e BrendshmeMinistria e Drejtësisë

KM

2011-2013 Buxheti shtetit Miratimi i propozimeve ne KM

4. Objektivi: Të sigurohen kapacitetet e mjaftueshme për rregullimin etik në institucionet e administratës publike4.1 Të sigurohet që në çdo institucion të

administratës publike të caktohet qartë stafi(zyrtarë etike) përgjegjës për të ushtruar detyraqë kanë të bëjnë me zbatimin e kodeve tësjelljes/etikës dhe parandalimit / adresimit tëkonflikteve të interesit.

Të gjitha autoritetetpërgjegjëse

Qershor 2011 Buxheti shtetit Caktohen këta anëtarë tëpersonelit-stafit.

Jepen statistikat (në raportetvjetore të ILDKP) për lëvizjet estafit përgjegjës për zbatimin esjelljes/etikës dheparandalimit/adresimit tëkonflikteve të interesit

5. Objektivi: Të sigurohet ekzistenca e kodeve të sjelljes5.1 Zhvillohen dhe miratohen kodet e sjelljes në të

gjitha institucionet e administratës publike qënuk e kanë këtë kod.


Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë miratuar kodet e sjelljes nëautoritetet përgjegjëse: numri iautoriteteve ku janë miratuarkodet, autoritetet e mbetura pakëtë kod

5.2 Trajnohet stafi i çdo institucioni publik në lidhjeme kodet e sjelljes/etikës

ITAP

Departamentet e BNJ-ve tëtë gjitha autoriteteve

përgjegjëse

Sipas planit tëtrajnimit të ITAP-

it

Brenda gjashtëmuajve nga

miratimi i kodeve

Buxheti shtetit Është zhvilluar trajnimi: numri izyrtarëve të trajnuar

5




të sjelljes6. Objektivi: Të përmirësohen kapacitetet e institucioneve të administratës publike për të parandaluar dhe zgjidhur konfliktet e interesit6.1 Zhvillohen rregullore të brendshme për katër

institucionet e përzgjedhura të mëposhtme,duke përcaktuar rregullat dhe procedurat përdeklarimin, identifikimin dhe rregullimin erasteve të konfliktit të vazhdueshëm dhekonfliktit rast pas rasti të interesave, siçkërkohet nga Neni 46 i Ligjit për Konfliktin eInteresit. Ministria e Arsimit, Ministria eShëndetësisë, Ministria e Ekonomisë, Ministriae Mbrojtjes.

Autoritetet përgjegjëse tëzgjedhura në

bashkëpunim me ILDKPPACA (përmes gjetjeve të

vlerësimit të riskut)

Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë finalizuar dhe miratuarrregulloret e brendshme

6.2 Të zhvillohen rregulloret për autoritetet e tjerapërgjegjëse bazuar në rregulloret model

Autoritetet përgjegjëse tëzgjedhura

(Ndihma e) ILDKP-së

Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë finalizuar dhe miratuarrregulloret e brendshme

6.3 Të zhvillohen udhëzimet për autoritetetpërgjegjëse në lidhje me kontrollin e rasteve tëmundshme të konfliktit të interesit

ILDKP Qershor 2011 Buxheti shtetit Janë finalizuar dhe kanë dalëudhëzimet

6.4 Të trajnohen sekretarët e përgjithshëm tëinstitucioneve publike qendrore dhe vendorepër parandalimin dhe administrimin eçështjeve të konfliktit të interesit

ITAPILDKP

Tetor 2011 Buxheti shtetit Numri i sekretarëve tëpërgjithshëm të trajnuar

6.5 Të trajnohen zyrtarët përgjegjës në të gjithainstitucionet e administratës publike në lidhjeme parandalimin dhe administrimin e çështjevetë konfliktit të interesit

ILDKPITAP

Shtator-tetor tëçdo viti (2011,

2012, 2013

Buxheti shtetit Është kryer trajnimiNumri i zyrtarëve të trajnuar nëçdo institucion

6.6 Të trajnohen zyrtarë të njësive të prokurimit nëtë gjitha institucionet e administratës publikenë lidhje me shmangien dhe trajtimin ekonfliktit të interesit

ILDKPAPPITAP

Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Numri i njësive të prokurimitzyrtarët e të cilëve janë trajnuar;numri i njësive që nuk janëtrajnuar

6.7 Trajnimi i stafit të çdo institucioni publik përkonfliktin e interesit

ITAPStafi i emëruar i

autoriteteve përgjegjëse

Çdo vit (2011,2012, 2013)

Buxheti shtetit Numri i anëtarëve të stafit tëtrajnuar në çdo institucion nëçdo vit

6




Përqindja e stafit të mbuluarnga Ligji për Konfliktin eInteresit, të trajnuar në çdoinstitucion çdo vit

7. Objektivi: Përmbushja e duhur nga autoritetet përgjegjëse e detyrimeve të tyre në bazë të Ligjit për Konfliktin e Interesit7.1 Paraqitja në ILDKP e raporteve vjetore

përfshirë të dhëna në lidhje me:- Identifikimin dhe regjistrimin e rasteve të

konflikteve të interesit- Procedurat për kontrollin / verifikimin e

rasteve të identifikuara- Rastet e zgjidhura dhe të pazgjidhura- Ndëshkimet (gjobat) e propozuara ILDKP-së

nga zyrtarët përgjegjës dhe të zbatuara- Rastet e dërguara në prokurori


30 janar cdo vit Buxheti shtetit Është dhënë informacioni nëraportin vjetor të ILDKP-sëlidhur me plotësinë e raportevetë autoriteteve përgjegjëseNumri i rasteve të ‘konfliktevetë interesit rast pas rasti’ tëtrajtuara dhe të zgjidhura ngaçdo autoritet në vitet 2011, 2012dhe 2013 krahasuar me vitin2010

8. Objektivi: Të sigurohet zbatimi i duhur i Ligjit për të Drejtën e Informimit për Dokumentet Zyrtare (‘Ligji’)8.1 Paraqiten lista joshteruese të ‘dokumenteve

zyrtare’ (siç përcaktohet në Ligj) për t’upublikuar në faqen zyrtare të çdo institucioni,pas konsultimin me Avokatin e Popullit

Të gjitha institucionet embuluara nga dispozitat e

Ligjit

Qershor 2011 Buxheti shtetit Është bërë lista e ‘dokumentevezyrtare’ përfshirë:- të gjitha dokumentet e

renditura në nenin 8 të Ligjit- propozimet paraprake dhe të

mëvonshme të akteve ligjoredhe nënligjore

8.2 Merren masa për të publikuar dokumentet erenditura në faqen zyrtare dhe për t’ipërditësuar rregullisht

Të gjitha institucionet embuluara nga dispozitat e

Ligjit

Shtator 2011;kontrolle /

përditësime tre-mujore

Buxheti shtetit Janë publikuar në faqen zyrtaredokumentet e renditura

9. Objektivi: Të miratohet dhe zbatohet Strategjia për Trajnimin e Administratës Publike për vitet 2011-139.1 Instituti i Trajnimit të Administratës Publike

paraqet Strategjinë e Propozuar, përfshirëmodulet për trajnimin e rregullt në çështjet eetikës, të anti-korrupsionit, konfliktit të interesitdhe të drejtës së informimit

ITAP Janar 2011 Buxheti shtetit Është paraqitur Strategjia

7




9.2 Miratohet Strategjia Këshilli i Ministrave Mars 2011 Buxheti shtetit Është miratuar Strategjiapërfshirë fondet e mjaftueshmepër zbatimi

9.3 Zhvillohen trajnimet e parashikuara në Strategji ITAP Sipas Strategjisë Buxheti shtetit Numri i trajnimeve të kryera tëtre fushat e renditura; numri iinstitucioneve dhe personave tëtrajnuar; janë bërë vlerësimet etrajnimeve




Reformat në Agjencitë e Zbatimit të LigjitI. Objektivi: Fuqizimi i kapaciteteve te hetimit te korrupsionit

Prokuroria1 Objektivi: Krijimi i Njesive te reja te Perbashketa Hetimore (NjPH) ne zona te tjera administrative te vendit1.1 Rishikimi i memorandumeve per krijimin e

njesive te perbashketa hetimoreInstitucionet nenshkruese

te memorandumit pernjesite e perbashketa

hetimore

2011-2013 Buxheti shtetit NjPH-te e reja te krijuara

2. Objektivi: Trajnim i specializuar ne hetimin e krimit ekonomik e financiar2.1 Pergatitja e nje programi te posacem trainimi ne

lidhje me hetimin e korrupsionit, pastrimit teparave dhe gjurmimin e aseteve kriminale sidhe trainimi i trainereve ne keto fusha

Prokuroria e Pergjithshme,Shkolla e Magjistratures

dhe PACA

2011 Buxheti shtetit Trajnimet e kryera, trajneret ecertifikuar, kurrikulat erishikuara te Shkolles seMgjistratures

3. Objektivi: Përmirësimi i mekanizmave dhe mjeteve për hetimin e rasteve të korrupsionit3.1 Analiza të përbashkëta me policine e shtetit dhe

policite e tjera gjyqesore qe hetojnekorrupsionin dhe krimin ekonomiko-financiarpër ecurinë e hetimeve të korrupsionit.

PP, PSH dhe SHKB 2011-2013 Buxheti shtetit Analizat e kryera dhe statistikane lidhje me perdorimin emjeteve te posacme hetimore

3.2 Përdorimi sa me efektiv i teknikave speciale tëhetimit për sigurimin e provave dhe goditjene korrupsionit

PP 2011-2013 Buxheti shtetit Analizat e kryera dhe statistikane lidhje me perdorimin emjeteve te posacme hetimore

8




4. Objektivi: Perpilimi i statistikave domethenese per hetimin e veprave penale nen juridiksionin e NjPH-ve4.1 Përpilimi i statistikave tre mujore dhe vjetore

ne lidhje me hetimin e veprave penale nenjuridisksionin e NjPH-ve.

PP 2011-2011 Buxheti shtetit Raportet 3 mujore te publikuara

Sherbimi i Kontrollit te Brendshem (ShKB)1 Objektivi: Ndërrmarja e iniciativës për përqasjen e Kodit të Etikës së Policisë me Kodin Europian të Etikës Policore

1.1 Hartimi dhe miratimi i Urdhrit të Ministrit tëBrendshëm për ngritjen e grupit të përbashkëttë punës Polici e Shtetit, Shërbimi i Kontrollit tëBrendshëm dhe misioneve partnere ICITAPdhe PAMECA-3

M.B.SHKB

Polici e ShtetitICITAP

PAMECA - 3

Gjatë vitit 2011 Nuk ka kosto Urdhri i Ministrit të Brendshëmpër ngritjen e grupit tëpërbashkët të punës.

1.2 Përgatitja dhe dërgimi për miratim i projekt-ligjit për Kodin e ri të Etikës së PolicisëShqiptare

M.B.SHKB

Polici e ShtetitICITAP

PAMECA - 3

Gjatë vitit 2011 Nuk ka kosto Ligji për Kodin e Etikës sëPolicisë Shqiptare.

2. Objektivi: Përmirësimi i mekanizmave për parandalimin e konfliktit të interesave2.1 Miratimi i Rregullores së Brendshme të

Shërbimit të Kontrollit të Brendshëm.M.B.

SHKB6-mujori i parë i

vitit 2011Nuk ka kosto Urdhri i Ministrit për miratimin

e Rregullores së Brendshme tëShërbimit të Kontrollit tëBrendshëm.

2.2 Hartimi i formularëve të vetdeklarimit tëpasurisë për të gjithë punonjësit e SHKB-së dhepërfshirja e tij në Rregulloren e Brendshme tëSHKB-së.

M.B.SHKB

6-mujori i parë ivitit 2011

Nuk ka kosto Nr. i rasteve të vetdeklarimit tëpasurisë nga punonjës të SHKB-së.

2.3 Hartimi dhe miratimi i procedurave standartetë punës së Shërbimit të Kontrollit tëBrendshëm

M.B.SHKB

Gjate vitit 2011 Nuk ka kosto Urdhri i Drejtorit tëPërgjithshëm të SHKB-së përmiratimin e proceduravestandarte të punës.

3. Objektivi: Sigurimi i eficencës në bashkëpunimin me qytetarët për zbulimin e korrupsionit dhe shkeljeve të tjera nga punonjësit e Policisë së Shtetit.3.1 Përgatitja dhe prezantimi i spoteve publicitare M.B Gjatë vitit 2012 Nga buxheti vjetor Transmetimi i spoteve ne

9




në mediat televizive me shikueshmëri më tëlartë (Televizioni Publik Shqiptar dheTelevizion privat) ku ftohen shtetasit shqiptarëtë denoncojnë rastet e korrupsionit tëpunonjësve të Policisë së Shtetit dhe shkeljevetë tjera të tyre.

SHKB i SHKB-së mediat televizive meshikueshmeri te larte.

3.2 Publikimi dhe plotësimi on-line i formularit tëankesave nga shtetasit, në faqen e internetit tëSHKB-së, në Ministrinë e Brendshme

M.BSHKB

Gjatë vitit 2012 Nga buxheti vjetori SHKB-së

Nr. i ankesave të bëra ngashtetasit nëpërmjet internetit(on -line)

3.3 Publikimi periodik mujor, 3 – mujor, 6 – mujodhe vjetor i statistikave në lidhje me ecurinë eankesave të kryera nga qytetarët pranëShërbimit të Kontrollit të Brendshëm, mbirastet e korrupsionit dhe shkeljeve të tjera tëpunonjësve të Policisë së Shtetit

M.BSHKB

Gjatë vitit 2011 ene vazhdim

Nuk ka kosto Tabela statistikore me të dhënatmbi numrin e ankesave dheecurinë e tyre

4. Objektivi: Zbatimi i sistemeve të matjes së performancës dhe të vlerësimit të strukturave të Policisë së Shtetit4.1 Hartimi dhe miratimi i kalendarit vjetor të

inspektimeve të Drejtorisë së Inspektimeve tëSHKB-së, në strukturat e Policisë së Shtetit.

M.BSHKB

Gjatë vitit 2011 Nuk ka kosto Nr. i inspektimeve tëplanifikuara në kalendarinvjetor të punës

Nr. i inspektimeve të kryeragjatë vitit

Rezultatet e nxjerra dherekomandimet e dhëna ngakëto inspektime.

4.2 Inspektimi i punes se 20 drejtoreve rajonale tePolicise se Shtetit si dhe drejtorve te drejtorivedhe departamenteve ne DPP Policise se Shtetit.

M.BSHKB

Gjate vitit 2011 Nuk ka kosto Rezultatet e perftuara nga ketoinspektime dhe rekomandimete bera nga drejtoria einspektimeve te SHKB-se.

4.3 Kontrolli i zbatimit të rekomandimeve që janëlënë në raportet e inspektimeve të kryera nëDPQ Tiranë, Durrës dhe Lezhë, gjatë vitit 2010,

SH.K.B Gjate vitit 2011 Nuk ka kosto Rezultatet e përftuara ngakontrollet e kryera ngaDrejtoria e Inspektimeve të

10




në lidhje me trajtimin e personave të shoqëruar,ndaluar dhe arrestuar nga policia.

SHKB-së.

4.4 Trajnimi i avancuar i personelit inspektues tëSHKB-së për inspektimin.

M.BSHKB

PAMECA -3ICITAP

Maj – Qershor2011

Nuk ka kosto Nr. i punonjësve të trajnuar

Temat dhe modulet e trajnimit

5. Objektivi: Forcimi i kapaciteteve dhe burimeve për përdorimin e teknikave të posacme të hetimit5.1 Ristrukturimi i strukturës operacionale të

SHKB-sëM.B

SHKBGjatë vitit 2011 Nuk ka kosto Nr. punonjësve të rinj të

rekrutuar për strukturënoperacionale të SHKB-së.

5.2 Hartimi dhe miratimi i rregullores përfunksionimin e strukturës operacionale tëSHKB-së

M.BSHKB

Gjatë vitit 2011 Nuk ka kosto Urdheri i Ministrit tëBrendshëm për miratimin eRregullores së re përfunksionimin e strukturësoperacionale të SHKB-së.

5.3 Investime në blerjen e pajisjeve të teknologjisësë fundit për përdorim nga strukturaoperacionale e SHKB-së

M.BSHKB

Gjatë vitit 2011 Nga buxheti vjetori SHKB-së

Nr. i rasteve të sukseshme kujanë përdorur këto mjete ngastruktura operacionale e SHKB-sëoseNumri i pajisjeve te shtuara ( joinventar i detajuara per shkakte sekretit te hetimit)

5.4 Hartimi dhe miratimi i udhëzimit të përbashkëtme Prokurorinë e Përgjithshme per masat evecanta për mbledhjen e të dhënave dhepërdorimin e teknikave të posacme të hetimitnë rastet e korrupsionit nga punonjësit ePolicisë së Shtetit

M.BSHKB

Prokurori e Përgjithshme

Gjatë viteve 2011 -2013

Nuk ka kosto Udhëzimi i Përbashkët

6. Objektivi: Zhvillimi i aftësive dhe kapaciteteve për të kryer testin e integritetit

6.1 Trajnimi i personelit hetues të SHKB-së përkryerjen e testit të integritetit

M.BSHKB

Gjatë viteve 2011 -2013

Nuk ka kosto Nr. i punonjësve të personelithetues të SHKB-së të trajnuar

11




ICITAPPAMECA Temat dhe modulet e trajnimit

Nr. i rasteve ku është kryer testii integritetit.

Rezultatet e përftuara gjatëkryerjes së testit

Policia e ShtetitI. Objektivi: Fuqizimi i kapaciteteve te hetimit te korrupsionit1. Rritja e efektivitetit te veprimtarisë hetimore nga strukturat kundër korrupsionit.1.1 Rritja e numrit te regjistrimeve te procedimeve

penale ne prokurori për veprave tekorrupsionit

Drejtoria Kundër KrimitFinanciar dhe Sektorët

Kundër Krimit Financiarne DPQ

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Rezultatet e goditjeveantikorrupsion

1.2 Rritja e numrit të hetimeve proaktive në luftënkundër korrupsionit.

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Rezultatet e goditjeveantikorrupsion.

Numri i hetimeve proaktive.2. Objektivi: Përmirësimi i mekanizmave dhe mjeteve për hetimin e rasteve të korrupsionit,2.1 Analiza të përbashkëta me prokurorinë për

ecurinë e hetimeve të korrupsionit.Departamenti Kundër

Krimit te Organizuar dheKrimeve te Renda

Drejtoria Kundër KrimitFinanciar

Analiza periodikedhe çdo vit

Nuk ka kosto Konkluzionet dherekomandimet nga analizat epërbashkëta, per ç’do rast qe dote hetohet.

2.2 Përdorimi sa me efektiv i teknikave speciale tëhetimit për sigurimin e provave dhe goditjene korrupsionit

“2.1” Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Niveli i përdorimit praktik tëteknikave speciale të hetimit,numri i çështjeve të hetuara dhekonkluzionet përkatëse mbiefektshmërine e përdorimit tëtyre

3. Objektivi: Forcimi e zgjerimi i informatizimit, konsolidimi i përdorimit të teknologjisë së informacionit,

12




3.1 Pasurimi dhe shfrytëzimi i database të sistemittë informacionit kriminal MEMEX me të dhënapër veprimtari te korrupsionit

Departamenti KundërKrimit te Organizuar dhe

Krimeve te RendaDrejtoria Kundër Krimit

Financiar

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Sasia dhe cilësia einformacioneve te hedhura nesistemin Memex.

4. Objektivi: Përmirësimi i procedurave për te rritur efiçencen dhe cilësinë e hetimit.4.1 Trajnimi i specialisteve te luftës kundër

korrupsionit për teknikat e hetimit.Departamenti për

trajnimin policor neDPPSH

PAMECA III,OPDAD

Projekti PACA.Projekti ILECU II -DETProjeti i Binjakezimit iKomionit Europian meSpanjen dhe Bullgarine

per mbeshtetjen estrukturave te krimit

financiar

Çdo vit201120122013

Fonde sipasprojekteve

Numri i trajnimeve dhepërgjithësime për praktikat mete mira.Rezultatet konkrete tëtrajnimeve në nivelin epërdorimit të teknikave të reja

5. Objektivi: Evidentimi sa me real i kriminalitetit ne fushën e korrupsionit5.1 Përpilimi i statistikave mujore tre mujore dhe

vjetore të korrupsionit dhe krimeve tëzyrtarëve në detyrë.

DPPSHDepartamenti Kundër

Krimit te Organizuar dheKrimeve te Renda


Sektorët kundër KrimitFinanciar ne DPQ

Cdo vit201120122013

Nuk ka kosto Statistikat mujore 3 mujore,analiza, studime dhe rezultatete tyre .

6. Objektivi: Përcaktimi i tendencave te kriminalitetit dhe mbajtja nen kontroll e situatës kriminale ne fushën e korrupsionit6.1 Analiza dhe studime të drejtimeve të luftës

kundër korrupsionit.DPPSH

Departamenti KundërKrimit te Organizuar dhe

Krimeve te Renda

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Analizat periodike dhe atomujore, 3 mujore, 6 mujore ,vjetore dhe studimi itendencave te kriminalitetit.

13





Sektorët kundër KrimitFinanciar ne DPQ

7. Objektivi: Ngritja në një nivel me te larte e bashkëpunimit ndërinstitucional në luftën kundër korrupsionit7.1 Rritja e bashkëpunimit nëpërmjet shkëmbimit

të informacionit midis Policisë dhe DPD, DPT,SHISH, SHIU etj

DPPSHDepartamenti për Hetimin

e Krimit

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Rritja e nivelit te shkëmbimit teinformacioneve meinstitucionet e ngarkuara meligj ne luftën kundërkorrupsionit,

Analiza të punës së përbashkët7.2 Transmetimi i shpejte i informacionit për rastet

e veprat e korrupsionit , strukturës tespecializuar te luftës kundër korrupsionit neDrejtorinë Kundër Krimit Financiar


Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Niveli i shkëmbimit teinformacionit dhe koordinimitte punës midis institucionevepërkatëse;

8. Objektivi: Rritja e bashkëpunimit me partnerët rajonalë dhe ndërkombëtarë për luftën kundër korrupsionit8.1 Shkëmbimi i informacionit, kryerja e hetimeve

për veprat penale të korrupsionit.DPPSH Çdo vit

201120122013

Nuk ka kosto Numri dhe niveli i shkëmbimitnë kuadrin e marrëveshjeve meSECI, INTERPOL, oficeretndërlidhës etj

9. Objektivi: Promovimi i praktikave antikorrupsion dhe i operacioneve policore për goditjen e korrupsionit9.1 Prezantimi dhe publikimi i rasteve dhe

praktikave më të mira për goditjen ekorrupsionit

DPPShDepartamenti për Hetimin

e KrimeveDrejtoria Kundër Krimit

Financiar

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Përgjithësime , Njoftimemediatike, online për praktikate mira dhe rezultatet e luftëskundër korrupsionit.

II Objektivi: Parandalimi i Korrupsionit në Strukturat e Policisë së ShtetitDrejtoria e standardeve Profesionale

1. Objektivi: Rritja e integritetit dhe përmirësimi i standardeve të punës të punonjësve të policisë së shtetit1.1 Kryerja e inspektimeve periodike nga Drejtoria

e Standardeve.DPPSH

Drejtoria e standardeveÇdo vit ne vitet

2011Nuk ka kosto Numri i shkeljeve te ketyre

akteve dhe punonjesit e

14




profesionale 20122013

ndeshkuar nga Drejtoria eStandarteve Profesionale

1.2 Kryerja e hetimeve administrative per shkeljete rregullave te punes

DPPSHDrejtoria e Standarteve

Profesionale

Per çdo shkelje teKonstatuar ne

vitet201120122013

Nuk ka kosto Numri i hetimeveadministrative, numri ipunonjesve te ndëshkuar,numri i masave administrative

Departamenti per Kufirin dhe Migracionin1. Objektivi: Rritja e kapaciteteve të Punonjësve të PKM për luftën kundër korrupsionit në kufi.1.1 Kryerja e trajnimeve për punonjësit e policise

kufitare dhe migracionit mbi korrupsionin dhesjelljet jo etike.

DPPSHDepartamenti për Kufirin

dhe MigracioninPAMECA III

Deri ne muajinQershor 2011

Nuk ka kosto Numri i trajnimeve te kryeradhe numri i punonjesve tetrajnuar

2. Objektivi: Monitorimi on-line i aktivitetit të punonjësve të PKM në PKK.2.1 Instalimi i kamerave dhe pajisjeve teknike në

kabinat e pikave të kalimit të kufirit përmonitorimin e aktivitetit dhe të lidhen memonitorët në Sallën Operative në Drejtorinë ePërgjithshme.

DPPSHDepartamenti për Kufirin

dhe Migracionin

Deri ne fund tevitit 2011

Projekti Cards2006

Shtimi i numrit të PKK-ve mekamera mbikëqyrjeje dhepajisje.

3. Objektivi: Kontrolli i aktivitetit të punonjësve të PKM në PKK për regjistrimin e hyrje/daljeve të shtetasve dhe mjeteve3.1 Analiza e aktivitetit të punonjësit të PKM në

PKK nëpërmjet Sistemit ‘TIMS’DPPSH

Departamenti për Kufirindhe Migracionin

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Numri i rasteve të mosregjistrimit të shtetasve dhemjeteve në PKK.

4. Objektivi: Ulja e rasteve të korrupsionit nga punonjësit e Policisë Kufitare dhe Migracionit.4.1 Vlerësimi i Riskut për të identifikuar fushat e

prekshme.DPPSH

Departamenti për Kufirindhe Migracionin

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Numri rasteve të korrupsionittë evidentuara për punonjësit epolicisë kufitare .

Drejtoria e Policise Rrugore

15




1. Objektivi: Elemininimi i veprimve korruptive ne procesin e vendosjes se gjobave deri ne arketimin e tyre1.1 Ngritja e nje sistemi kompjuterik per

menaxhimin dhe arketimin e gjobave neqarkullimin rrugor.

DPPSHDepartamenti i Rendit dhe

SiguriseDrejtoria e Qarkullit

Rrugor

Deri ne muajinDhjetor 2011

Nuk ka kosto Ritja e numrit te arketimeve tegjobave administrative neqarkullimit rrugor

2. Objektivi: Eleminimi i mundësive per veprime korruptive gjate konstatimit te shkeljeve me kufij minimale dhe maksimale te qarkullimit rrugor7.1 Permiresime ligjore ne Kodin rrugor dhe

Rregulloren ne zbatim te tij .DPPSH

Departamenti i Rendit dheSigurie

Drejtoria e QarkullimitRrugor

Deri ne muajinQershor 2012

Nuk ka kosto Minimizimi i gjobave fiktivedhe vendosja e masavendëshkuese per shkeljet epunonjësve e policise.

Rritja e numrit te masavendeshkuese per parandalimin eaksidenteve dhe rritjen esigurise rrugore.

2.2 Krijimi i Organit te larte Administrativ pershqyrtimin e kërkesave dhe ankesave teqytetareve per kundërvajtjet e kryera.


Sigurise PublikeDrejtoria e Qarkullimit

Rrugor

Deri ne muaji Maj2011

Nuk ka kosto Zbatimi me korrektesi inormave te sjelljes ( 47 normate përcaktuara ne Kodin Rrugor) per përdoruesit e rruges

3. Objektivi: Fuqizmi i kapaciteteve te policise rrugore.3.1 Trajnimeve i te gjithe punonjesve te policise

rrugore nepermjet Programit Mesimor dheManualit te hartuar per menaxhimin e trafikutdhe hetimin e aksidenteve

DPPSHDepartamenti i Trajnimit

PolicorDrejtoria e Policise

Rrugore

Deri ne muajinDhjetor 2012

Nuk ka kosto Numri i trajnimeve dhenumrin e përftuesve .

3.2 Vendosja e pajisjeve kompjuterike moderne teinstaluara ne makinat e policise rrugore


Sigurise PublikeDrejtoria e Qarkullimit

Rrugor

Deri ne muajinMaj 2011

Buxheti i Policisedhe donatore

Monitorimi nepermjetformularëve tip per masatadministrative dhekundravajtjet

Departamenti i Shërbimeve Mbështetëse

16




1. Objektivi: Standartizimi i mardhenieve te strukturave te policisë me te tretet per llojet e shërbimeve shtese me pagese qe ofrohen nga strukturat epolicise.

1.1 Miratimi i VKM “për llojet e shërbimeve mepagese qe ofron Policia e shtetit ndaj personavejuridike e fizike publik ose private...

DPPSHDepartmenti i Sherbimeve

Mbeshtetse

Deri ne muajinDhjetor te vitit

2011

Nuk ka kosto Numri i shërbimeve te ofruaranga Policia e Shtetit ndaj tetreteve

1.2 Miratimi i tarifave per kryerjen e shërbimeveme udhëzim te perbashket te ministriseBrendshme dhe te Financave

DPPSHDepartamenti i

Sherbimeve Mbeshtese


2011

Nuk ka kosto

Drejtoria e Policise se Rendit1. Objektivi: Rregullimi i marredhenieve juridike per mbajtjen, ruajtjen, administrimin, transportin dhe shitblerjen e armeve1.1 Miratimi i ligjit te ri per veprimtarine e ruajtjes

dhe sigurise fizike dhe akteve normative nezbatim

DPPSHDepartamenti i Sigurise

PublikeDrejtoria e Sigurise

Publike

Deri ne Dhjetor tevitit 2011

Nuk ka kosto Shkurtimi i afateve teprocedurave te certifikimit dhelicencimit te subjekteve qeushtrojne veprimarine eruajtjes dhe sigurise fizike.

Permiresimi i cilesise teinspektimeve ndajveprimatrise te ruajtjes dhesigurise fizike.( përcaktimi i funksionevekonkrete qe do te kryejeninspektimet)

Kryerja e pagesave te licencimitnepermjet bankave.

1.2 Miratimi i ligjit te ri “Per armet” Perpermiresimin e procedurave te pajisjes teshtetasve me arme.

“1.1” Deri ne muajinDhjetor 2012

Nuk ka kosto Shkurtimi afateve teprocedurave te dhënies seautorizimeve per mbajtjn earmeve.

17




Liberalizimi i lejeve per rritjen enumrit te mbajtësve te armeve.

Drejtoria e Burimeve Njerezore1. Objektivi: Permiresimi i sistemit te matjes se performances te punonjësve te policise1.1 Permiresimi i akteve administrative te Drejtorit

te Pergjithshem te Policise per përshkrimin epozicioneve te punes per cdo punonjës policie.

DPPSHDrejtoria e Burimeve

Njerezore


2012

Nuk ka kosto Rritjen e objektivitetit neprocesin e vlerësimit te aftësiveindividuale te punonjësve, perrastet e transferimeve dhepromovimeve.

1.2 Nxjerrja e aktit administrativ te DPP-se perpercaktimin e kohës minimale te qëndrimit nedetyre te punonjësve si dhe permiresimin eprocedures standarde per transferimin epunonjësve.

DPPSHDrejtoria e Burimeve

Njerezore


2011

Nuk ka kosto Reduktimi i transferimeve dheeliminimin e transferimevesubjektive dhe te pamotivuara.

Sektori i Auditimit te Brendshem1. Objektivi: Parandalimi dhe ndërprerja e shkeljeve dhe abuzimeve ne veprimtarinë ekonomiko- financiare te D.P.P.SH1.1 Auditimi i plotë dhe tematik i aktivitetit

ekonomiko-financiar të strukturave të policisëDPPSh

Sektori i Auditimit teBrendshem

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Masa dhe Rekomandime përpërmirësimin e punës tëaktivitetit ekonomik e financiar.Hartimi i përgjithësimeve përproblematikat e konstatuara

2. Objektivi: Përmirësimi i Kapaciteteve të strukturës të Auditimit2.1 Trajnimi i Specialistëve të Sektorit të Auditimit

me standarde ndërkombëtare te auditimitDPPSh

Sektori i Auditimit teBrendshem

Çdo vit201120122013

Nuk ka kosto Numri i trajnimeve te kryera adhe numri i punonjesve tetrajnuar

Njohja dhe zbatimi istandardeve ndërkombëtare tëAuditimit.

18




Reformat në Fushën e Drejtësisë dhe në Sistemin Gjyqësor1. Objektivi: Përmirësimi i statusit të gjyqësorit dhe rishikimi i legjislacionit lidhur me imunitetin e tyre1.1 Plotësimi i kuadrit ligjor mbi motivimin

financiar të gjyqtarëveMD 2011 Buxheti shtetit Miratimi i ndërhyrjeve ligjore

1.2 Studimi i kuadrit ligjor që garanton imunitetine gjyqtarëve dhe analiza e ndërhyrjeve tëmundshme

MD, KLD, PACA &subjekte të tjera të

interesuara

2011 Buxheti shtetit Nxjerra e studimit

1.3 Organizimi i tryezave të rrumbullakëta lidhurme çështjen e imunitetit të gjyqtarëve

MD, PACA & subjekte tëtjera të interesuara

2011 - 2012 Buxheti shtetit Realizimi I tryezave

1.4 Ndërhyrje ligjore në kufizimin e imunitetit tëgjyqtarëve

MD, PACA & subjekte tëtjera të interesuara

2011 - 2013 Buxheti shtetit Miratimi I ndërhyrjeve ligjore

1.5 Rishikimi i kuadrit ligjor për çështjen estrukturave organike dhe sistemit te pagave teinstitucioneve buxhetore

MF, MD, PPKLD

2011 - 2012 Buxheti shtetit Miratimi i kuadrit ligjor

2. Objektivi: Inspektimi eficent i gjykatave dhe prokurorive nëpërmjet qartësimit të kompetencave të inspektoriateve dhe bashkëpunimit ndërmjettyre

2.1 Inspektime tematike të përgjithshme dhe tëveçanta, në bazë të ankesave të qytetarëve, ngainspektorët në gjykatat dhe prokuroritë erretheve gjyqësore dhe të apeleve

MD & KLD & PP 2011- 2013 Buxheti shtetit Përgatitja e raportimeve dhenxjerrja e rekomandimevekonkrete dhe marrja e masavepërkatëse mbi penalizimin egjyqtarëve dhe prokurorëve

2.2 Shtesa dhe ndryshime në ligjin për organizimindhe funksionimin e Këshillit të Lartë tëDrejtësisë, për

MD & KLD & Euralius 2011 Buxheti shtetit Miratimi i projektligjit

2.3 Shtesa dhe ndryshimi në ligjin për organizimindhe funksionimin e Ministrisë së Drejtësisë

MD & Euralius 2011 Buxheti shtetit Miratimi i projektligjit

2.4 Shtesa dhe ndryshime në rregulloret ebrendshme të MD & KLD

MD, KLD & Euralius 2011 - 2012 Buxheti shtetit Miratimi i të dy urdhravendryshues

2.5 Nënshkrimi i Memorandumit të MirëkuptimitMD-KLD me qëllim ndarjen e qartë tëkompetencave të inspektorateve

MD, KLD & Euralius 2011 Buxheti shtetit Nënshkrimi i memorandumit

19




2.6 Nënshkrimi i memorandumit të BashkëpunimitMD-PP mbi Inspektimet për realizimin ebashkëpunimit të strukturave respektiveinspektuese

MD & KLD 2011 Buxheti shtetit Nënshkrimi i memorandumit

3. Objektivi: Rritja e performanës së gjyqtarëve dhe prokurorëve në detyrë3.1 Realizimi i sesioneve trajnuese të planifikuara

paraprakisht për gjyqtarë dhe prokurorë nëdetyrë

SHM

SHM & KiE

2011 - 2013 Buxheti shtetit Realizimi i sesioneve trajnuesedhe pasqyrimi i aktivitetevedhe statistikave në faqen eInternetit të Shkollës

3.2 Realizimi i sesioneve trajnuese për trajnerë SHM & KiE 2011-2013 Buxheti shtetit Realizimi i sesioneve trajnuesedhe pasqyrimi i aktivitetevedhe statistikave në faqen eInternetit të Shkollës

4. Objektivi: Përmirësimi i aksesit të publikut në procesin gjyqësor4.1 Miratimi i regulloreve mbi përdorimin e sallave

të gjykataveMD 2011 – 2013 Buxheti shtetit Akti i miratuar

5. Objektivi: Përmirësimi i sistemit të shqyrtimit të ankesave kundër gjyqtarëve5.1 Krijimi i rregullave për shqyrtimin e ankesave MD & Euralius 2011 Buxheti shtetit Krijimi i regjistrit dhe vënia në

përdorim e tij5.2 Hartimi i formularëve tip për paraqitjen e

ankesaveMD & Euralius 2011 Buxheti shtetit Publikimi i tyre në website-n e

MD6. Objektivi: Reduktimi i numrit të çështjeve të mbartuar dhe shkurtimi i kohëzgjatjes së gjykimit të tyre6.1 Ngritja dhe funksionimi i Gjykatës

Administrative.MD & USAID 2011

20122013

54001250055000

Ngritja e GjykatësAdministrative dhefunksionimi i saj

6.2 Ndryshimet në Kodin e Procedurës Civile MD, KLD, EURALIUS dhesubjekte të tjerë të

interesuar

2011 Nuk ka kosto Miratimi i projektligjit

6.3 Studimi i problematikës së Kodit të ProcedurësPenale

MD, OPDAT, PACA,,Euralius III

2011 Nuk ka kosto Nxjerrja e rekomandimeve

6.4 Ndryshimet në Kodin e Procedures Penale MD, KLD, PP, EURALIUSdhe subjekte të tjerë të


20




interesuar6.5 Ndryshimet në Kodin Civil MD, EURALIUS dhe

subjekte të tjerë tëinteresuar


6.6 Hartimi i Kodit të ri të ProceduraveAdministrative

MD & SIGMA 2011 Nuk ka kosto Miratimi i projektligjit

6.7 Ndryshimi i ligjit për profesionin e avokatit përtë eleminuar zvarritje nga avokatët

MD, DHKA & Euralius 2011 Nuk ka kosto Miratimi i projektligjit

7. Objektivi: Përmirësimi i infrastukturës elektronike të gjykatave7.1 Zhvillimi dhe përmirësimi i sistemit ICMIS MD Viti 2011

Viti 2012

Viti 2013

32000

15000

15000

Funskionimi efektiv i sistemit

7.2 Instalimi i sistemit elektronik në të gjithaarkivat e gjykatave.

MD Viti 2011 8000 Funksionimi i sistemit në tëgjitha gjykatat e rretheve

7.3 Monitorimi i gjykatave ku realizohet regjistrimiaudio i seancave penale

KLD, USAID 2012 - 2013 Shpenzimeoperative

Raporte dhe rekomandime

8. Objektivi: Përmirësimi i procesit legjislativ dhe përshpejtimi i procesit të përafrimit me fokus edhe rregullat antikorrupsion8.1 Botimi i Aneksit të Manualit të Hartimit të

Ligjeve mbi rregullat antikorrupsionMD&EURALIUS&PACA

6-mujori i parë i2011

Nuk ka kosto Numri i kopjeve të Aneksit

8.2 Zhvillimi i proceseve analitike, planifikuesedhe zbatuese të detyrimeve ndërkombëtarenga:- MSA- Raporte Progresi te KE

Dokumenta të tjera strategjikë (GREKO, etj.)

MD2011-2013

(i vazhdueshëm)

Nuk ka kosto Cilësi më e mirë e raportimevedhe iniciativave

8.3 Nuk ka kosto8.4 Trajnimi i stafit të Drejtorisë së Përgjithshme të

Kodifikimit dhe i zyrtarëve të administratësshtetërore mbi teknikat legjislative

MD&EURALIUS&PACA2011-2013

(i vazhdueshëm)Nuk ka kosto Pyetësorët e vlerësimit të

sesioneve trainuese

9. Objektivi: Nxitja dhe promovimi i sistemit të zgjidhjeve paragjyqësore, si arbitrazhi dhe ndërmjetësimi

21




9.1 Projektligji “Për arbitrazhin” MD & Euralius 2011 Nuk ka kosto Miratimi i projektligjit9.2 Plotësimi me aktet nënligjore të projektligjit

“Për ndërmjetësimin në zgjidhjen emosmarrëveshjeve

MD 2011 Nuk ka kosto Miratimi i akteve nënligjore

10. Objektivi: Zhvillimi i sistemit të ri të menaxhimit të çështjeve përmbarimore10.1 Implementimi i sistemit qendror elektronik të

të dhënaveMD & Drejtoria e

Përgjithshme ePërmbarimit

2011 Buxheti shtetit Gjenerimi i statistikave të saktadhe monitorimi i veprimtarisësë përmbaruesve

11. Objektivi: Dixhitalizimi i regjistrave të noterëve11.1 Krijimi dhe funksionimi i regjistrimit online të

noterëveMD & DHKN 2011 - 2012 Buxheti shtetit Krijimi i regjistrit elektronik të

notereve




Reforma në Regjistrimin e Pasurive të Paluajtshme1. Objektivi: Përmirësimi i cilësisë të të dhënave që mbahen nga ZRPP dhe përditësimi i tyre1.1 Ndryshime të nevojshme të ligjit të ZRPP-së

për të lejuar regjistrimin e më shumë tëdhënave

ZRPP, MD 2011 Buxheti shtetit Miratimi i projekt-ligjit ngaKëshilli i Ministrave

1.2 Përditësimi i vazhdueshëm it ë dhënave ngaZRPP-ja.

ZRPP 2011-2013 Buxheti shtetit ZRPP

2. Objektivi: Përmirësimi i cilësisë së shërbimit ndaj klientit me anë të miratimit të një Rregulloreje që detajon procedurat e dhënies të të gjithashërbimeve ZRPP-së

2.1 Finalizimi dhe miratimi i Rregullorës përshërbimet e ZRPP-së

ZRPP, MD 2011 Buxheti shtetit Miratimi i rregullores

3. Objektivi: Kompjuterizimi i plotë i zyrave të ZRPP-së në Tiranë dhe Durrës (thjesht dokumente, pa kaluar tek automatizimi i shërbimeve)3.1 Skanimi dhe arkivimi it ë gjithë dokumenteve

të pasurive në zyrat rajonale të ZRPP-së nëTiranë dhe Durrës

ZRPP 2011-2013 Buxheti shtetit Përfundimi i bazës dixhitale tëtë dhënave

4. Objektivi: Kthimi i procesit të regjistrimit në një proces më efikas, si edhe përmirësimi i shërbimit ndaj klientit; transparencë duke monitoruar (dheraportuar për) afatet kohore të dhënies së shërbimeve nga ana e ZRPP-së

4.1 Shtrirja e sistemit elektronik të aplikimit në të ZRPP, MD 2012 Buxheti shtetit Aplikimet të administrohen e

22




gjtha zyrat rajonale të ZRPP-së monitorohen në një regjistërelektronik.Aplikimet të përpunohen nëmënyrë më të shpejtë

5. Objektivi: Forcimi dhe përmirësimi i bashkëpunimit institucional ndërmjet institucioneve që lëshojnë titujt e pasurive (AKKP, ALUIZNI, qeveria)dhe ZRPP-së dhe ndarja e të dhënave në nivelin maksimal të mundshëm.

5.1 Krijimi i bazëve të të dhënave për pasuritë epaluajtshme që të mund të ndahet nga ZRPP,AKKP, ALUIZNI

ZRPP, AKKP, ALUIZNI 2011 - 2013 Buxheti shtetit Funksionimi i bazës së tëdhënave për pasuritë epaluajtshme




Reformat në Sistemin FinanciarBuxheti i shtetit

1 Objektivi: Të sigurohet zbatimi i parimeve dhe procedurave te ligjit organik lidhur me Buxhetin e Shtetit1.1 Paraqitet Buxheti i Shtetit në Parlament brenda

afatit ligjorKëshilli i Ministrave Tetor 2011

Tetor 2012Tetor 2012

-Buxheti shtetit Është paraqitur buxheti brendaafatit të caktuar

Kontrolli dhe Auditimi Financiar1. Objektivi: Të zbatohet Ligjit për Inspektimin Financiar Publik1.1 Krijimi i Drejtorise se Inspektimit Financiar

Publik, me keto funksione kryesore:1.Shqyrton kërkesat e ankesat, sipas nenit 8 tëkëtij ligji, dhe jep mendim pranë nëpunësit tëparë autorizues për domosdoshmërinë e fillimitose jo të inspektimit financiar.2.Koordinon e mbikëqyr përmbushjen eveprimtarive të inspektimit dhe ushtronkontrollin e cilësisë.3.Koordinon shërbimin kundër mashtrimit dhekorrupsionit për fondet e Bashkimit Europiandhe shërben si pikë kontakti e Zyrës Europiane

Ministria e Financave Qershor 2011 Buxheti shtetit Është krijuar drejtoria, ështëpajisur me personel dhe kanisur punën.

23




kundër Mashtrimit.Misionet e inspektimit financiar publik do tekryhen nga inspektore, nëpunës tëadministratës publike, të cilët caktohen meurdhër të Ministrit të Financave, rast pas rasti,(ad hoc). Në raste të veçanta, kur nuk kaekspertë në administratën publike përfushën/çështjen që inspektohet, Ministri iFinancave kërkon ekspertizë nga ekspertë tëjashtëm, të licencuar.

2. Objektivi: Të reformohet sistemi i Kontrollit të Brendshëm për të zbatuar praktikat më të mira2.1 Paraqitet në Këshillin e Ministrave projekt-

vendimi në lidhje me kriteret për ngritjen estrukturave të Auditimit te Brendshëm nëinstitucionet publike

Ministria e Financave Mars 2011 Buxheti shtetit Eshte miratuar VKMRaportet e BE-së

2.2 Drejtoria e Përgjithshme e Auditimitshndërrohet në Njësinë Qendrore tëHarmonizimit për Auditimin, duke ia kaluardetyrat qe lidhen me inspektimin financiarstrukture se Inspektimit Financiar

Ministria e Financave Qershor 2011 Buxheti shtetit Është në proces riorganizimiNjësia Qendrore teHarmonizimit për Auditimin eBrendshëm. Kjo për arsye sestruktura aktuale Drejtoria ePërgjithshme e Auditimit, popërshtatet me rolin dhemisionin e NjQH/ABRaportet e BE-së

2.3 Sigurohet që njësitë e AB-së në institucionetpublike ristrukturohen në mënyrë që tëplotësojnë kriteret e vendosura sipas VKM, osengrihen njësitë (atje ku nuk ekzistojnë) kurplotësojnë kriteret sipas akteve ligjore në fuqi

Të gjitha institucionetpublike te qeverisjes

qendrore dhe vendore

Brenda 6 muajvenga miratimi i

VKM

Buxheti shtetit Krijohen njësitë e AB sipaskritereve të përcaktuara nëVKMRaportet e BE-së

2.4 NjQH/AB bën verifikimin e stafit të Auditimittë Brendshëm për t’u siguruar nëse i plotësojnëkriteret e punësimit si auditues të brendshëm tëpërcaktuara në Ligjin për Auditimin e

Të gjitha institucionetpublike që kanë njësi

auditimi

Qershor 2011 Buxheti shtetit Janë publikuar rezultatet eauditimitJanë marrë dhe janë raportuarmasat korrigjuese

24




Brendshëm (i ndryshuar) Raportet e BE-së3.5 Hartohen metodikat/udhëzuesit specifikë të

auditimit në çdo strukturë auditimi që ështëngritur dhe funksionon në çdo Ministri apoInstitucion qendror e vendor

Të gjitha institucionetpublike me njësi auditimi

Janar-Qershor2011 (njësitë

ekzistuese të AB-së); gjashtë muajnga formimi (për

njësitë e reja)

Buxheti shtetit Janë hartuarmetodikat/udhëzuesit specifikëRaportet e BE-së

3.6 Në zbatim të Manualit të AB, hartohet Urdhri iMF “Për kriteret standarde për kontraktimindhe përzgjedhjen e ofruesve të shërbimit tëauditimit të brendshëm në sektorin publik

Ministria e Financave Korrik-Dhjetor2011

Buxheti shtetit Urdheri i Ministrit te Financavei hartuar

3.7 Strukturat e AB realizojnë Auditime nëpërputhje me Standartet e AB dherekomandohen masat e duhura përpërmirësimin e sistemeve

Të gjitha institucionetpublike

2012-2013 Buxheti shtetit Auditimi i Brendshëm raportonpër gjetjet, përfshirë rastet eshkeljeve dhe pasojat e tyre

Administrata Tatimore1. Objektivi: Zbatimi i Kodi të etikës për punonjësit e Administratës Tatimore1.1 Hartohet dhe miratohet Kodi i Sjelljes Drejtoria e Përgjithshme e

Tatimeve (DPT)Mars 2011 Buxheti shtetit Është miratuar Kodi i Sjelljes

1.2 Kryhet trajnim i te gjithe punonjesve teadministrates tatimore per njohje dhe zbatim tekodit te etikes

DPT Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është kryer trajnimi: (numri iZyrtarëve të Tatimeve tëtrajnuar; cilësia e trajnimit sipasvlerësimeve nga të trajnuarit)

2. Objektivi: Të rritet në maksimum transparenca e ligjeve dhe procedurave tatimore2.1 Vendosen në faqen zyrtare të DPT-së:

Të gjitha aktet ligjore dhe nenligjoreTë gjitha vendimet e marra per subjektettaksapaguese lidhur me apelimet dhe ankesat(duke respektuar konfidencialitetin)- Permiresimi i infrastruktures per linjen e

denoncimeve, reklamimi mediatik i kesajlinje

- Zhvillimi dhe zbatimi i procesit te

DPT Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është publikuar informacioninë faqen zyrtarewww.tatime.gov.al

25




deklarimit on line te listepagesave tekontributeve te sigurimeve shoqerore

3. Objektivi: Të përmirësohet eficenca e hetimeve3.1 Sigurimi i mjeteve speciale te hetimit; krijimi i

software te Sistemit te Menaxhimit te RasteveDPT Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Jane krijuar software-t

3.2 Brenda Departamentit të Hetimit të Brendshëmdhe Anti-korrupsionit, te formohet njësiapërgjegjëse për administrimin dhe shkëmbimine informacionit

DPT Qershor 2011 Buxheti shtetit Është formuar dhe funksiononNjësia

3.3 Miratimi i Manualit te DIBA-s DPT Qershor 2011 Buxheti shtetit Është hartuar dhe shpërndarëdoracaku

4. Objektivi: Të përmirësohen procedurat e inspektimit (‘auditimit’) tatimor për të ulur cenueshmërinë e tyre nga korrupsioni4.1 Zhvillimi i sistemit te menaxhimit te riskut dhe

procedurave që rregullojnë inspektimettatimore pas përzgjedhjes së subjekteve përinspektim

DPT Dhjetor 2011Dhjetor 2012Dhjetor 2013

Buxheti shtetit Numri i rasteve te korruptivegjate procedurave te kontrollittatimor prane subjekteve

4.2 Propozohen ndryshime në Kodin e ProcedurësTatimore, në aktet nenligjore, ose akte të tjera teDPT ne zbatim te tyre, për të rritur nëmaksimum integritetin e procedurave tëinspektimit tatimorZhvillimi i kapaciteteve administrative per tepermiresuar procedurat e inspektimit tatimore

DPT, Ministria eFinancave

Qershor 2012

Qershor 2012

Buxheti shtetit Janë paraqiturndryshimet/masat e propozuara

Numri i trajnimeve

4.3 Miratohen dhe zbatohen propozimet DPT, Ministria eFinancave (+ Këshilli i

Ministrave), Parlamentipër ndryshimet legjislative

Dhjetor 2012 Buxheti shtetit Janë miratuar dhe zbatuarndryshimet / masat

5. Objektivi: Kryerja e permiresimeve legjislative për të mundësuar ndjekjen e efektshme dhe ndëshkimin e shkeljeve të lidhura me taksat dhe tatimet;Adoptimi i Kodit te Sjelljes per Taksimin e Biznesit

5.1 Propozimi dhe paraqitja nga Këshilli iMinistrave i ndryshimeve në Kodin Penaldhe/ose ligjin e Procedurave Tatimore, për tësiguruar harmonizimin e dispozitave te

DPT/Ministria e Financave Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë propozuar ndryshimet dhei janë paraqitur Këshillit tëMinistrave

26




shkeljeve dhe dënimeve në fushat e:- evazionit fiskal dhe shkeljeve të lidhura me

të- korrupsionit, shpërdorimit të pushtetit dhe

shkeljeve lidhur me to nga Zyrtarët eTatimeve

5.2 Miratohen ndryshimet Këshilli i Ministrave /Parlamenti

2012 Buxheti shtetit Janë miratuar ndryshimet ngaQeveria i jane paraqitur permiratim Parlamentit

Administrata Doganore1. Objektivi: Të bëhet Vlerësimi Strategjik Anti-korrupsion i Kërcënimit1.1 Realizohet Vlerësimi Strategjik i Kërcënimit nga

KorruspioniDrejtoria e Përgjithshme e

Doganave (DPD)Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është kryer Vlerësimi Strategjik

i Kërcënimit1.2 Formulohen dhe miratohen politikat/masat për

të zbatuar rekomandimet e VlerësimitDPD Qershor 2012 Buxheti shtetit Janë miratuar politikat dhe

masat për zbatimin erekomandimeve VSRR

1.3 Zbatohen politikat/masat DPD/Ministria eFinancave

Dhjetor 2012 Buxheti shtetit Janë zbatuar politikat dhemasat

2. Objektivi: Legjislacioni dhe procedurat për doganat të harmonizohen me standardet2.1 Propozohen ndryshimet për të siguruar

harmonizimin, përfshirë vendosjen eoperatorëve të autorizuar ekonomikë dhe tëprocedurave të thjeshtuara

DPD/Ministria eFinancave

Qershor 2011 Buxheti shtetit Janë propozuar ndryshimet

2.2 I paraqiten Parlamentit ndryshimet epropozuara

Këshilli i Ministrave Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë miratuar ndryshimetRaportet e BE-së

3. Objektivi: Të përmirësohen/forcohen sistemet e inspektimeve në dogana, për të zvogëluar mundësitë për korrupsion dhe për të ulur numrin einspektimeve fizike

3.1 Bëhet rishikimi i kritereve për përzgjedhjen esubjekteve për inspektim fizik

Njësia e Analizës sëRrezikut

Cdo gjashtemujor Buxheti shtetit Është kryer rishikimi

3.2 Rishikohen dhe zbatohen kriteret DPD Cdo gjashtemujor Buxheti shtetit Janë rishikuar kriteretJanë nxjerrë statistikat për:numrin e inspektimeve fizike;rezultatet e inspektimeve

27




4. Objektivi: Të përmirësohet administrimi i burimeve njerëzore për t’i bërë doganierët më pak të cenueshëm ndaj korrupsionit4.1 Propozohen ndryshimet ligjore për të vendosur

rotacion të detyrueshëm për doganierëtDPD dhe Ministria e

FinancaveQershor 2011 Buxheti shtetit Janë propozuar ndryshimet

ligjore nga Ministria eFinancave

4.2 I paraqiten Parlamentit ndryshimet epropozuara

Këshilli i Ministrave Korrik 2011 Buxheti shtetit Ndryshimet i jane paraqiturParlamentit

4.3 Miratohet Plani i Integritetit për Administratëne Doganave, bazuar në përkthimin e modelit teOrganizates Boterore te Doganave

DPD Mars 2011 Buxheti shtetit Është miratuar Plani iIntegritetit dhe është projektuarnjë plan zbatimi

4.5 Zbatohet Plani i Integritetit DPD 2011-2012 Buxheti shtetit4.6 Caktohet fondet buxhetore për të formuar

Akademinë e Trajnimit të Doganierëve, bazuarnë Vendimin e Këshillit të Ministrave

Ministria e Financave Qershor 2011 Buxheti shtetit Janë caktuar fondet

4.7 Formohet Akademia e Trajnimit te Doganiereve DPD Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është ngritur Akademia eTrajnimit

4.8 Formulohet dhe zbatohet plani i trajnimit DPD 2012 Buxheti shtetit Është miratuar dhe zbatuarPlani i Trajnimit

5. Objektivi: Të ngrihet sistemi për të monitoruar me efektivitet doganierët gjatë detyrës5.1 Instalohen të gjitha kamerat e sistemit në të

gjitha zyrat doganoreDPD (me asistencen e IPA

2008)Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është instaluar sistemi i

kamerave5.2 Formohet qendra operative e monitorimit DPD (me asistencen e IPA

2008)Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është ngritur dhe funksionon

qendra operative6. Objektivi: Të rritet transparenca dhe ndërgjegjësimi publik i procedurave doganore dhe kanaleve të ankesave6.1 Vendosen online të gjitha ligjet dhe procedurat

doganoreDPD Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Janë vendosur të gjitha ligjet

dhe procedurat në faqen zyrtaretë DPD-së

6.2 Shpërndahet informacioni në hotline dheadresën e emailit për ankesat/njoftimet(fletepalosje, udhezime, ndryshime ligjore,orientime per procedurat, buletine per arritjet)

DPD Dhjetor 2011 Buxheti shtetit Është vendosur informacioni nëhotline dhe [email protected]

Reforma në Sistemin e Prokurimit Publik1. Objektivi: Të rritet sasia e informacionit të vendosur në faqen zyrtare të Agjencisë së Prokurimit Publik

28




1.1 Bëhen propozimet nga Projekti i Binjakëzimit iBE-së

Projekti i Binjakëzimit iBE-së

Qershor 2011 Janë publikuar propozimet eProjektit të BE-së

1.2 Zhvillohen propozimet nga APP APP Korrik – Shtator2011

Nuk ka kosto Janë publikuar Propozimet eAPP-së

1.3 Zbatimi i propozimeve APP Në progres Nuk ka kosto Është ndryshuar përmbajtja efaqes zyrtare për të zbatuarpropozimet

2. Objektivi: Të kryhet përafrimi i mëtejshëm i legjislacionit për prokurimin me Acquis të BE-së2.1 Propozohen dhe i paraqiten Këshillit të

Ministrave ndryshimet në Ligjin përProkurimin Publik

APP 3-mujori i parë ivitit 2012

Nuk ka kosto Ndryshimet i janë paraqiturKëshillit të MinistraveNdryshimet janë miratuar dhekanë hyrë në fuqi

3. Objektivi: Ndryshimet legjislative dhe rregullat/masat e tjera për të rritur qëndresën e procesit të prokurimit publik ndaj korrupsionit dhekonflikteve të interesit

3.1 Bëhen propozimet nga Projekti i Binjakëzimit iBE-së për ndryshimet legjislative dhe masa /rregulla të tjera


Mars 2011 Nuk ka kosto Janë bërë propozimet

3.2 APP zhvillon propozimet APP 2011 Nuk ka kosto Janë zhvilluar dhe publikuarpropozimet

3.3 Miratohen propozimet APP (Këshilli i Ministrave,Parlamenti përlegjislacionin)

2011 Nuk ka kosto Janë miratuar ndryshimetlegjislativeJanë miratuar masat e tjera

3.4 Zbatohen ndryshimet legjislative të miratuaradhe masat e tjera

APP 2011 Nuk ka kosto Janë batuar ndryshimetlegjislative dhe masat e tjera

4. Objektivi: Të caktohen pikat e kontaktit anti-korrupsion në çdo njësi rajonale, si dhe në nivel qëndror4.1 Krijimi i njesive rajonale në prefekturat e

qarqeve dhe në nivel qëndror dhe percaktimipër të kryer rolin e i personave te ketyre njesivesi pika kontakti anti-korrupsion

APP (me ndihmën eProjektit të Binjakëzimit të

BE-së)

Qershor 2011 Nuk ka kosto Janë ngritur dhe funksionojnënjesite rajonale dhe janepercaktuar pikat e kontaktitËshtë bërë publik informacionipër veprimtaritë e pikave tëkontaktit

5. Objektivi: Të hartohet dhe miratohet Kodi i Sjelljes i Prokurimit Publik

29




5.1 Projekt-Kodi i Sjelljes për Zyrtarët e ProkurimitPublik


Mars 2011 Nuk ka kosto Është publikuar Projekt-Kodi

5.2 Miratohet Kodi i Sjelljes APP 3-mujori i parë ivitit 2012

Nuk ka kosto Është miratuar Kodi

5.3 Zhvillohet trajnim mbi Kodin e Sjelljes APP Brenda 3 muajvenga miratimi i

Kodit

Nuk ka kosto Është shpërndarë Kodi dheështë kryer trajnimi: numri iinstitucioneve dhepjesëmarrësve të trajnuar,vlerësimi i trajnimit

6. Objektivi: Të përmirësohet sistemi i ankesave në lidhje me prokurimin6.1 Bëhen propozime nga Projekti i Binjakëzimit i

BE-së për përmirësime në sistemin e ankesaveProjekti i Binjakëzimit i

BE-sëQershor 2011 Nuk ka kosto Janë bërë dhe publikuar

propozimet6.2 Komisioni i Prokurimit Publik, nëpërjmet APP-

së propozon ndryshime legjislative të veçantaose ndryshime të tjera në sistemin e ankesave

Komisioni i ProkurimitPublik

2012 Nuk ka kosto Janë bërë propozimet (dheështë paraqitur për proceslegjislativ sipas rregullit)

6.3 Miratohen dhe zbatohen ndryshimet epropozuara

KPP; Këshilli i Ministravenëse ndryshime

legjislative

2012 Nuk ka kosto Janë miratuar ndryshimetlegjislative nga Këshilli iMinistrave dhe Parlamenti

7. Objektivi: Të monitorohet zbatimi i kontratave të prokurimit7.1 APP formulon metodologjinë për identifikimin

e kontratave të prokurimit zbatimi i të cilaveduhet të monitorohet, bazuar në Kriteretobjektive / analizën e rrezikut

APP Qershor 2011 Nuk ka kosto Është miratuar metodologjiadhe janë identifikuar kontratat

7.2 Njësitë përkatëse të autoriteteve kontraktuesekryejnë monitorim të kontratave tëpërzgjedhura, për të kontrolluar zbatimin sipaskostos dhe cilësisë, siç është rënë dakord mekontratë, dhe japin rekomandime për formulimmë të mirë të kontratave të ardhme dhe masa tëtjera

Autoritetet kontraktuesepërgjegjëse për kontratat e

përzgjedhura

2012 Nuk ka kosto Është bërë monitorimi: numri ikontratave të monitoruara,numri i autoritetet kontraktuesetë përfshira

7.3 Raportet e monitorimit publikohen në faqenzyrtare të autoriteteve kontraktuese

Autoritetet kontraktuese 2012 Nuk ka kosto Janë publikuar rezultatet emonitorimit për:- rritjet e kostove pas

30




kontratës mesatarisht dhe nëtë gjitha kontratat epërzgjedhura sipas kriterevetë miratuara / analizës sërrezikut

- zbatimin e standardeve tëcilësisë, të kërkuara ngakontratat

Janë publikuar rekomandimetpër kontratat e ardhme dhemasa të tjera

Nr. Masat Institucionet përgjegjësedhe/ose bashkëpunuese


Burimet ezbatimit

Treguesit e monitorimit

Transparenca e Sektorit te Biznesit1. Objektivi: Të monitorohet zbatimi nga bizneset i sistemit të ri të kasave registruese1.1 Bëhen krahasimet dhe analiza e i) të dhënave të

paraqitura automatikisht online dhe ii) tëardhurave / deklarimeve tatimore

DPT Dhjetor 2011 Nuk ka kosto Janë krahasuar rezultatet eanalizës me llogaritjetekzistuese /analizat epërmasave të ekonomisëjoformale para zbatimit tësistemit të ri

Nr. Masat Institucionet përgjegjësedhe/ose bashkëpunuese


Burimet ezbatimit

Treguesit e monitorimit

Sherbimi i Jashtem (MPJ)1. Objektivi: Unifikimi i procedurave te brendshme te bazuara mbi Manualin Konsullor dhe rregulloret e duhura perkatese, me qellim evitimin e

akteve abuzive dhe korrupsionit ne konsullata1.1 Përmirësimi i procedurave të brendshme të

bazuara në legjislacionin aktual, në rregulloredhe urdhra të Ministrit si dhe në ManualinKonsullor per:

a. detyrat administrative te konsullit ne

Drejtoria Konsullore nëbashkëpunim me

Drejtorinë JuridikePerfaqesite diplomatike

dhe konsullore

201120122013

Buxheti shtetit Krijimi i procedurave teunifikuara dhe te permisuaraper gjithe sherbimet konsulloreqe ofrohen:1. sherbime me karakter politik

31




sherbim te qytetareve;b. permiresimin e vazhdueshem te etikes sekonsullit gjate shërbimit ndaj qytetareve;c. evidentimin e gjithe llojeve te shërbimevekonsullore qe ofrohen nga konsullatat:-nepermjet afishimit te tyre ne ambientet ejashtme dhe te brendshme te konsullatave-nepermjet afishimit te tyre ne faqenzyrtare te konsullatave etj.

dhe protokollar;2. sherbime me karakterekonomik e kulturor;3. sherbime per vep[rime tegjendjes civile;4. sherbime te karakteritadministrativ;5. sherbime juridike;

1.2 Auditimi i vazhdueshëm për zbatimin edetyrave konsullore në Përfaqësi, duke marrë simasë matëse zbatimin e detyrave në masën nr.1Llojet: Auditime te plota ku përfshihenveprimet iananciare, konsullore dhe arkivimitNumri i rekomandimeve:Rekomandime per rregullimin e sistemeve tekontrollit te ngritura ne perfaqesi

Drejtoria Konsullore dhe eAuditit të brendshëm

201120122013

Buxheti shtetit Numri i auditimeve ne baze teprogramit auditues:Gjate tremujorit te pare 2011jane bere 10 auditime

1.3 Trajnimi i vazhdueshëm i punonjësvekonsullorë të Përfaqësive jashtë shtetit

Drejtoria KonsulloreAkademia Diplomatike

IOM

Shtator 2011Nentor 2011

Burimet e IOMdhe Buxheti shtetitKOSTOT: 31 000 $

Numri i Trajnimeve e kryera20-25 konsuj te trajnuar

2. Objektivi: Rritja e efikasitetit të mekanizmit të ankesave të publikut per parandalimin dhe ndershkimin e akteve abuszive dhe korrupsionit2.1 Grumbullimi dhe sistemimi i informacionit

ankimues në data bazen e Zyrës sëMarrëdhënieve me Publikun,

Drejtoria Konsullore 201120122013

Buxheti shtetitKOSTOT e zyres

se publikut qemerret metrajtimin eankesave

Numi i ankesave ne data-base:Kategorizimi i ankesave ne bazete llojeve te shkeljeve:

2.2 Mbi bazën e informacionit ankimues tëgrumbulluar, marrja e masave ndaj Përfaqësiveku manifestohen shkelje korruptive, dhënia eorientimeve, udhëzimeve dhe propozimi, nëraste përsëritje, për masa ndëshkuese për

Drejtoria KonsulloreAuditi i brendshem

201120122013

Buxheti shtetit Numri i masave:Per 2011 jane marre:- 2 masa disiplinore- 2 masa per shdemtimin edemit

32




shkeljet e ndryshmeNumri i orientimeve,udhëzimeve te dhena:Per 2011 jane marre:- 20 masa rekomanduese per 3perfaqesi

2.3 Raportimi në çdo 3 dhe 6 muaj në instancat elarta të Ministrisë, analizimi i problematikës sëndjekur nga Zyra e Marrëdhënieve mePublikun

Drejtoria Konsullore 201120122013

Buxheti shtetit Numri i raporteve te nxjerra 3, 6apo 12 mujore.

3. Objektivi: Minimizimi i akteve korruptive në Ambasada dhe Konsullata, gjatë aplikimit të qytetarëve shqiptarë për pasaporta biometrike si dhegjatë lëshimit të dokumenteve të tjera

3.1 Ndërgjegjësimi i qytetarëve për rregullat eaplikimit, tarifën e pasaportës etj. ne 4perfaqesite diplomatike ku do te hapensportelet , nëpërmjet informimit në median eshkruar dhe televizive si dhe nëpërmjetinternetit në faqen e MPJ dhe Përfaqësivediplomatike dhe konsullore

Drejtoria Konsullore 2011 Buxheti shtetitMPJ dhe MB

Afishimi i i te drejtave dhedetyrimeve te qytetareveaplikues per pashaporta, kartaidentiteti etj.Afishimi i tarifave konsullore;

3.2 Krijimi i kushteve lehtësuese paraprake përevitimin e radhëve të gjata para Ambasadavedhe Konsullatave, nëpërmjet përdorimit të njënumri telefonik fiks për regjistrimin e radhëvetë qytetarëve

Drejtoria Konsullore(perfaqesite)

Drejtoria e Financës

Tremujori i dyte ivitit 2011

Buxheti shtetit+të Firmësprodhuesefranceze të

pasaportave

Buxheti:

4 numrat e telefonave tevendosur ne 4 perfaqesiteperkatese.Numri i personave terregistruar nepermjet ketijsherbimi

3.3 Rregullimi, sistemimi i sa më komod iambienteve pritëse në 4 Përfaqësitë jashtëvendit

Drejtoria Financës Tremujori i paredhe i dyte i vitit

2011

Buxheti shtetit Krijimi i zyrave ne 4 perfaqesiteperkatese

3.4 Shtimi i stafit konsullor, përfshi dhe atëndihmës për rritjen e kapacitetit të punës gjatë

Drejtoria BurimeveNjerëzore dhe Drejtoria e

Tremujori i paredhe i dyte i vitit

Buxheti shtetit Stafi konsullor i shtuar ne 4perfaqesi me 5 deri 6 veta:

33




procesit të aplikimit Financës 2011 Athine: 6 personaSelanik: 5 personaRome: 6 personaMilano: 6 persona




Reforma në Sistemin e Arsimit dhe Shkencës1. Objektivi: Sigurimi i profesionalizmit në drejtimin dhe menaxhimin profesional te institucioneve shkollore1.1 Miratimi dhe zbatimi i procedurave të reja në

menaxhimin e personelitMASH Viti 2011 Buxheti i Shtetit Miratimi i 4 akteve ligjore që

vendosin procedura të reja.1.2 Zbatimi i kritereve dhe procedurave standarde

për konkurrimin, emërimin, promovimin,vlerësimin e nxitjen e performancës,(dokumentimin, transparencën e publikimin).

MASH dhe institucionetvarëse (Instituti I Zhvillimi

të Arsimit, Inspektoratikombëtar për arsimin

parauiversitar)

2011 Buxheti i Shtetit Hartohet drafti final i Ligjit të ri.

Miratimi i ligjit të ri përarsimin parauniversitar.

1.3 Përfundimi i debatit publik në lidhje me draftine ri të ligjit të arsimit parauniversitar

Grupi i punës në MASH, 2011 Buxheti i Shtetit 10 debate televizive tëMinistrisë së Arsimit dheShkencës për projektligjin, tërealizuara me grupet e interesit(nxënës, mësues, prindër,pushteti vendor).

1.4 Ngritja e Komitetit te Trajnimit i cili do teakreditoje programet e modulet e kualifikimit.

“1.3” 2011 Buxheti i Shtetit Komiteti i Trajnimit i ngriturdhe funksional

1.5 Hartimi i procedurave dhe kritereve përkonkurrimin e agjencive trajnuese

“1.3” 2011 Buxheti i Shtetit Procedura dhe kritere temiratuara per funksionimin eagjencive.

1.6 Publikimi periodik i raporteve te inspektimit “1.3” 2011 Buxheti i Shtetit Numri i raporteve tepublikuara.( i barabarte me

34




numrin e inspektimeve)1.7 Vendosja e procedurave ankimore për raportet

e inspektimit“1.3” 2011 Buxheti i Shtetit Procedura të miratuara

ankimimi.2. Objektivi: Garantimi i cilësisë dhe i sigurisë se dokumentacionit që lëshojnë institucionet shkollore (dëftesë,diploma, vërtetim etj)2.1 Konsolidimi i EMIS pranë sekretarive të

shkollave.MASh, DAR/ZA, 2011 Buxheti i Shtetit,

Programi ”Cilësidhe Barazi neArsim “(CBA)

Ngritja e rrjetit Intranet përEMIS funksional;

2.2 Ndërtimi i rrjetit Intranet për EMIS (shkëmbimii informacionit nga qendra në rrethe dheanasjelltas të bëhen online)

MASh, DAR/ZA, Katërmujori i tretë Buxheti i Shtetit,CBA

Numri i shkollave te lidhuraon-line

2.3 Dixhitalizimi i amzave në të gjitha shkollat 9vjeçare

MASh, DAR/ZA, 2011-2013 Buxheti i Shtetit,CBA

Cdo vit në 500 shkolla 9 vjeçaredixhitalizohen amzat.

3. Objektivi: Përmirësimi i procedurave të provimeve të maturës shtetërore dhe Provimeve të Lirimit3.1 Unifikimi i standartit të pranimeve në IAL-të

publike dhe jo-publikeMASH, AVA, DAR/ZA, 2011-2013 Buxheti i Shtetit Cdo vit 20% e IAL- të jo publike

aplikojnë proceduratransparente pranimi.

Reduktimi me 10-20% i numrittë qendrave të provimeve.

Rritja me 15% e numrit tëmonitoruesve në qendrat eprovimeve.

3.2 Unifikimi i standartit të pranimeve në IAL-tëpublike dhe jo-publike

MASH, AVA, DAR/ZA, 2011-2013 Buxheti i Shtetit Cdo vit 20% e IAL- të jo publikeaplikojnë proceduratransparente pranimi.

Reduktimi me 10-20% i numrittë qendrave të provimeve.

Rritja me 15% e numrit tëmonitoruesve në qendrat e

35




provimeve.4. Objektivi: Vlerësimi dhe klasifikimi i Institucioneve të Arsimit të Lartë sipas standardeve evropiane.4.1 Klasifikimi dhe vlerësimi i të gjitha IAL-ve

publike dhe jo publike nga kompania gjermane“CHE”

MASH 2011 Banka Botërore 33 Institucione të Arsimit tëLartë i nënshtrohen vlerësimit.

4.2 Publikimi i rezultateve të vlerësimit në website MASH 2011 Banka Botërore Publikimi i rezultateve tërankimit (klasifikimit) tëInstitutioneve të Arsimit të lartë

5. Objektivi: Përmirësimi i cilësisë dhe rritja e transparencës në Modelin e tekstit alternativ (ALTERTEKST).5.1 Arritja e standartave evropiane në kohëzgjatjen

e hartimit të teksteve shkolloreMASH,DAR/ZA 2011-2013 Buxheti i shtetit Periudha përgatitore e

altertekstit zgjatet nga 2 muaj egjysëm në 8 deri 15 muaj nëvitin 2012

5.2 Ristrukturimi i vlerësimit të teksteve, nëpërmjetpasurimit të vazhdueshëm të paketës ligjore tëalterteksit

MASH,DAR/ZAShtëpitë Botuese

2012 Buxheti i shtetit Publikimi i ekipeve realizuesetë altertekstit.

Udhezimi i ri i MASH peraltertekstin

5.3 Politikat e MASH per Alterteksin / Udhezimetshmangin konfliktin e interesit

MASH,DAR/ZA 2012 Buxheti i shtetit Udhëzimi i MASH përAlterteksin

5.4 Përcaktimi i indikatorëve (tregues të matshëm)të vlerësimit të teksteve për komisionet elëndëve

MASH,DAR/ZA 2012 Buxheti i shtetit Publikimi i indikatorëve tëzgjedhjes në katalog.

6. Objektivi: Goditja e fenomenit të korrupsionit në shoqërinë shqiptare6.1 Përfshirja e temave te veçanta të edukimit

antikorrupsion.MASH, IKT dhe Projekti

“PACA”2011 Buxheti i shtetit Ne lendet e Edukimin qytetar

ka tema te veçanta si dheobjektiva te edukimitantikorrupsion.

6.2 Seminare të hapura me nxënës e studentë përrrezikshmërinë e fenomenit të korrupsionit.

MASH, IKT dhe Projekti“PACA”

2011 Buxheti i shtetit Temat e seminareve dhe numrii nxënësve të trajnuar.

7. Objektivi: Monitorimi i zbatimit te ligjit për arsimin parauniversitar

36




7.1 Rritja efektive e procesit të inspektimit tëinstitucioneve arsimore publike dhe jo publike

MASH 2011 Buxheti i Shtetit Raportet e Inspektimit

Mekanizma identifikues

Mekanizma ankimues (anketa)

Raportet e qeverive te nxënësveUdhëzime të reja për mënyrën ere të Inspektimit të DAR/ZAdhe të shkollave (te gjithë këtotregues do te përcaktohen meqarte pas miratimit te ligjit )

8. Objektivi: Eliminimi i pratikave korruptive në arsimin jo publik8.1 Rregullimi i licensimit të institucioneve të

arsimit jopublik nepermjet nxjerrjes se akteve tereja nenligjore per transparencen ne licensim

MASH QKL 2011 Buxheti i Shtetit 4 Akte të reja nënligjore përtransparencën e licencimit.

8.2 Futja e detyrimit qe brenda 90 ditëve Këshilli iAkreditimit shprehet për aprovim apo mosaprovim te programeve te studimit

MASH QKL 2011 Buxheti i Shtetit Shkurtimi i kohës se licensimit.




Reformat në Fushën e Mbrojtjes1. Objektivi: Përmirësimi i procesit për parandalimin e konfliktit të interesit nëpërmjet rishikimit të ligjit Nr.9171 “Për gradat dhe karrierën ushtarake”1.1 Hartimi i “Rregullores së përparimit në gradë

e karrierë të ushtarakeve”.Ministria e Mbrojtjes,

Shtabi i PërgjithshëmKomandat e Forcave

Njësite kryesore të FA-së.

ILDKP (ndihmë kurkërkohet

2012 Buxheti i ShtetitMM

Rregullorja e hartuar

37




1.2 Përpilimi i formularëve për antarët ekomisioneve të rekrutimit në të cilën deklarojnëmungesën e konfliktit të interesit në lidhje meaplikantin. “

“1.1” 2011-2012 Buxheti i ShtetitMM

Formularet e hartuar dhe teperdorura gjate komisioneve terekrutimit

1.3 Rritja e kontrolleve në strukturat e MM përzbatimin e procedurave të punës lidhur mekonfliktin e interesit.

“1.1” 2011-2013 Buxheti i ShtetitMM

Planet vjetore të kontrolleve tëstrukturave të MM dhe tëShtabit të Përgjithshëm të FA-së,Raportet e kontrolleve merekomandimet përkatëse

1.4 Të trajnohen zyrtarët përgjegjës në lidhje meadministrimin, shmangien dhe trajtimin ekonfliktit të interesit.

“1.1” Shtator- nentor2011-2013

Buxheti i ShtetitMM

Trajnimet e kryera dhe numri ipersonave të trajnuar

2. Objektivi: Përfshirja e masave që synojnë rritjen e transparencës në procesin e menaxhimit të personelit2.1 Standartizimi i procedurave të vlerësimit të

personelit me qëllim evidentimin einformalitetit.

Ministria e Mbrojtjes,

Shtabi i Përgjithshëm

Komandat e Forcave

Njesitë kryesore të FA.

DAP (ndihmë kurkërkohet)

2011-2013 Buxheti i ShtetitMM

Urdhrat e MM për komisionet ekarrierës

2.2 Përfundimi i përshkrimit të detyrave dhepërgjegjësive (SOP-Job description)

“2.1” 2011 Buxheti i ShtetitMM

Pershkrimet e detyrave teperpiluara depozuar ne zyren eburimeve njerezore

2.3 Ndërtimi i Komisioneve të përparimit në gradëdhe karrierë të ushtarakëve dhe bërja e tyrepublike.

“2.1” E vazhdueshme Buxheti i ShtetitMM

Komisionet e ngritura dhepublikimi i vendimarrjes se tyre

2.4 Ndjekja, përpunimi, mbledhja dhe bërjapublike çdo gjashtë muaj e statistikave tëburimeve njerëzore për të mundësuar

“2.1” Cdo 6muaj Buxheti i ShtetitMM

Statistikat e publikuara

38




monitorimin e rekrutimit, ngritjes në detyrë përsektorin civil

3. Objektivi: Informatizimi dhe automatizimi i të dhënave për administrimin e vlerave materiale, me qëllim evidentimin e shpërdorimeve apoabuzimeve me to.

3.1 Përgatitja e dokumenteve për marrjen ecertifikatës së pronësisë së objekteve të dhënanë përdorim Ministrisë së Mbrojtjes.



Brigada Logjistike,METE (ndihmë kur

kërkohet

Dhjetor 2011 Buxheti i ShtetitMM

Përfundimi i procesit,rakordimi me ZRPP.

3.2 Përmirësime në legjislacionin për ligjin “Përadministrimin e vlerave materiale në Forcave tëArmatosura”

“3.1” Dhjetor 2011 Buxheti i ShtetitMM

Legjislacioni i permiresuar ipropozuar ne KM

3.3 Ndjekja me transparencë e proçedurave ligjorepër transferimin kapital të pronave të marra nëadministrim nga MM dhe që nuk përfshihen nëPlanin e Përhapjes së FA.Sigurimi i programit përkatës (softit) përmenaxhimin e vlerave materiale.Standartizimi i të gjitha vlerave materiale tëkonsumit vjetor.Mbështetja financiare nga buxheti i MM përinformatizimin e materialeve dhe vlerave nëpronësi të MM.Ngritja e sistemit on-line të diçitalizimit,kontrollit, inventarizimit dhe kontabilitetit tëmaterialeve logjistike

“3.1” Perfundimiparashikohet

2013-2014

Buxheti i ShtetitMM

-Ngritja e grupeve të punës ngatë dy ministritë përpërfundimin e procesit.

- Ngritja e grupit të punës përstandardizimin e materialeveushtarake.- Softi i vene ne funksionim

- Mbështetja në zë më vete përblerjen, instalimin dhe trajnimine personelit që do të merret mekëto programe.- Aksesi i informacionit on-line

4. Objektivi: Hartimi i standardeve strikte në planikimin e shpenzimeve operative me qëllim evitimin e abuzimeve dhe korrupsionit4.1 Centralizimi i planifikimit, detajimit dhe

ekzekutimit të buxhetit të miratuar për mallradhe shërbime në nivel nënartikulli e zëribuxhetor.

Ministria e Mbrojtjes,Drejtoria e Planifikimit,Programim të Buxhetit,

Viti 2012 Buxheti i ShtetitMM

Hartimi dhe miratimi i zëravebuxhetorë.

39




Drejtoria e Financës,


Komandat e Forcave

Njesitë kryesore të FA.

4.2 Kryerja e shpenzimeve të personelit vetëm nganjësitë kryesore.

“4.1” Gjatë vitit 2011 Buxheti i ShtetitMM

Caktimi dhe miratimi i njësiveshpenzuese.

4.3 Ulja e numrit të njësive që kryejnë shpenzimeoperative.


4.4 Hartimi i udhëzimit për shpenzimet operativetë Atasheve Ushtarak.


4.5 Standardizimi i kontrollit të të ardhurave dheshpenzimeve


Ngritja e sistemit tëinformatizimit dhestandardizimit

4.6 Kontrolli, ruajtja dhe informatizimi i tëdhënave kontabël për të gjitha njësitëshpenzuese.


Raporti analitik periodik iecurisë së realizimit tëshpenzimeve operative, si dherritja ose zvogëlimi i shkeljevedhe abuzimeve.

4.7 Ndjekja dhe kontrolli on-line i shpenzimeveoperative


Publikimi on-line iinformacionit mbi shpenzimet

5. Objektivi: Rritja e numrit të kontrolleve auditues me qëllim ndalimin e veprave korruptive në FA-së.5.1 Ngritja e një sistemi efiçent të kontrollit të

brendshëm nëpërmjet caktimit të personelit tëtrajnuar


Drejtoria e Auditit,

Drejtoria e Inspektimit tëPërgjithshëm.

Komandat e Forcave dhe

2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

Urdhëri i Ministrit të Mrojtjespër ngritjen e ekipit tëmonitorimit të sistemit.

40




të strukturave të FA-së.5.2 Trajnimi i personelit për analizimin e nevojave

dhe të riskut.“5.1” 2011-2013

Cdo vitBuxheti i Shtetit

MMNumri i personave te trajnuar

5.3 Programimi i punës së audititimit në strukturaqë menaxhojnë burime të konsiderueshmenjerëzore, financiare e materiale, si dhe aty kurisku është më i madh

“5.1” 2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

Rritja e sasisë së auditeve,veçanërisht të atyre tematikë nëmënyrë progresive vit pas viti ekonkretisht: Viti 2011 audite 51, të ndarë

në 36 të plotë dhe 15 tëpjesshme

Viti 2012 audite 59, të ndarënë 32 të plotë dhe 27 tëpjesshëm

Viti 22013 audite 61, tëndarë në 35 të plotë dhe 26të pjesshëm.

5.4 Evidentimi i riskut të kontrollit të brenshëm meqëllim minimizimin e tij dhe bërja publike eveprimtarisë së subjekteve të audituara dheballafaqimi i aktiviteteve me legjislacionin nëfuqi.

“5.1” 2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

Raportet e bera publike

5.5 Rritja në mënyrë progresive e numrit tësubjekteve që do të auditohen

“5.1” 2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

Numri i shtuar i subjekteve teauditituara

6. Objektivi: Rritja e ndërgjegjësimi i personelit me çështje të luftës kundër korrupsionit. Njohja e kodit penal ushtarak, kodit penal, manualit të etikëssë ushtarakut

41




6.1 Zhvillimi i brifingjeve njohëse, temave tëndryshme me personelin në FA për mënyrat eluftës kundër korrupsionit.Seminare afatshkurtër të personelit përgjegjëslidhur me detyrimet ligjore që rrjedhin ngakodi penal, kodi penal ushtarak, manualit tëetikës për luftën kundër koorrupsionit.

Drejtoritë MM

Drejtoritë SHPFA,

Komandat e Forcave,

SHIU,

Policia Ushtarake.

ILDKP (ndihmë kurkërkohet)

2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

numrit të brifngjeve njohës dhenumri i pjesmarrësve në to.- Dy seminare trajnues meILDKP-në.- Zhvillimi i katër seminarevetrajnues dhe njohës meDrejtorinë Juridike për njohjen ekodeve penal dhe atij ushtarak,si dhe ligjeve për Forcat eArmatosura.

6.2 Indentifikimi i formave të shfaqjeve tëfenomeneve dhe aferave korruptive në FA.Informimi i strukturave respektive dhekomandave lidhur me prezencën e fenomenevedhe aferave korruptive. Shkëmbimin dheshpërndarjen në kohë të informacioneve mestrukturat përgjegjëse.Vlerësimi rrezikut dhe dhënia erekomandimeve për rreziqet që i vijnë FA.Rritja e mundësive për denoncimin e rasteve tëabuzimit dhe aferave korruptive, nëpërmjetshtimit të pikave të kontaktit

“6.1” 2011-2013Cdo vit

Buxheti i ShtetitMM

Vendosja e tre linjave fikse papagesë, si dhe dyfishimin eadresave (e-mail) në strukturate FA.




Reforma Rregullatore e Licensimit1. Objektivi: Reduktimi i hapësirave për korrupsion duke reformuar procesin e komunikimit dhe publikimit (nëpërmjet krijimit të shërbimit të

monitoruar me ambiente-sportele me vete)1.1 1 Urdhër Ministri për ngritjen e një strukture të

tillë dhe përcaktimin e rregullores sëfunksionimit të saj.

Drejtoria e ShërbimeveMbështetëse/ Drejtoria e

Shërbimeve Juridike /

Brenda 2011 Buxheti i ShtetitPersonel – do të

kryhet nga

Urdhri i ministrit i miratuar dherregullorja funksionale

42




Drejtoria e Licencimitpranë MPPT

strukturatekzistuese të

licencimit dhe t`ëmarrëdhënieve me

publikun.Ambjente – Zyre

me vehte mesistem monitorimi.

pajisje zyre(tavolina, karike,kompjutera, rafte,

etj)Kosto financiare-

vetem persisitemin e

monitorimit,1.2 1 Urdhër Ministri për krijimin e ambienteve

përkatëse pranë Ministrisë si dhe ngritja estrukturës dhe fillimi i funksionimit të saj.

Drejtoria e ShërbimeveJuridike / Drejtoria e

Licencimit pranë MPPT

Brenda vitit 2011 Buxheti i Shtetit Struktura funksionale dhenumri i punonjesve te MPPT ishtuar.

Reformat në Shërbimet Publike2. Objektivi: Shpërndarja objektive e subvencioneve për njësite që operojnë në sektorin e ujësjellës kanalizimeve.2.1 Shpërndarja e subvencioneve sipas treguesve te

monitorimit.Drejtoria e Përgjithshme eUjësjellës Kanalizimeve,

Ministria e Financave

Çdo 6 muaj Buxheti i Shtetit Raportet e monitorimit /kontrollit të përpiluara.

2.2 Publikimi ne website te treguesve. MPPT Çdo vit Buxheti i Shtetit Raportet e monitorimit tëpublikuara ne websitin eDrejtorise se pergjithshme teUjesjelles kanalizime

3. Objektivi: Shmangia e mundësive për korrupsion/abuzim ne përdorimin e subvencioneve për strehim3.1 Identifikimi dhe monitorimi i treguesve të

monitorimit për çdo Projekt në zbatim.Drejtoria e Politikave të

Strehimit (DPS)

Enti kombëtar i banesave

Peridikisht, çdo 3,6, 9 dhe 12 muaj

0,5% esubvencionit perEntin e Banesave

Nr /% e devijime nga treguesit eparacaktuar

Raporte te brendshme te

43




EKB Institucionit3.2 Percaktimi i standarteve te qarta per perfitimin

dhe shperndarjen e subvencioneve shteteroreDrejtoria e Politikave të

Strehimit (DPS)- Drejtoriae Planifikimit Financiar

MPPT

Sa hereplanifikohenfonde te reja

Nuk shoqërohetme kosto

financiare shtesëpër MPPT

Nr i rekomandimeve perreduktimin e devijimeve

4. Objektivi: Shmangia e subjektivizmit në ndarjen e fondeve buxhetore për strehimin në nivel vendor4.1 Përcaktimi i kritereve të qarta dhe transparente

për pjesëmarrje në konkurrime për përfitim ngabuxheti i shtetit.

DPS, Drejtoria Juridike DJ,OQV, sektori privat

Sa here hapet njëprojekt i ri

Nuk shoqërohetme kosto

financiare shtesëpër MPPT.

Kriteret të hartuara dhemiratuara

4.2 Përgatitja e ndryshimeve ligjore, nëse shihet enevojshme, me qëllim miratimin e kriterevedhe/ose formulave për shpërndarjen e fondeve

DPS, DJ, Ministria eFinancave (MF), Ministria

e Brendshme (MB)

2014 Nuk shoqërohetme kosto


Ndryshimet ligjore tëmiratuara.

Forcimi i Standarteve në Sektorin e Biznesit5. Objektivi: Hartimi i akteve nënligjore nga Agjencia Kombëtare e Planifikimit të Territorit, në zbatim të ligjit për planifikimin e territorit.5.1 Hartimi dhe miratimi I tre draft-

Rregullore uniforme te planifikimit teterritorit, Rregullore model te planifikimit te territorit

si dhe Rregullore uniforme mbi kontrollin e

zhvillimit te territorit

(Aktualisht tre draft rregulloret jane hartuardhe jane percjelle per miratim).

Agjencia Kombëtare ePlanifikimit te Territorit.

(AKPT)Institucionet qendrore

(Ministrite)

brenda tre mujoritte trete te 2011

Burime financiarenga buxheti i

MPPT dhedonatore.

Rregullore te zhvillimit urban tëhartuara dhe publikimi i tyre nëregjistër.

6. Objektivi: Zbatimi i rregulloreve me hyrjen ne fuqi te ligjit 10119 “Për planifikimin e territorit

44




6.1 Caktimi i organeve pergjegjese per ushtrimin eveprimtarive te planifikimit te territorit.

Te gjitha Autoritetet ePlanifikimit te territoritsipas percaktimeve te

Ligjit 10119 “Perplanifikimin e territorit.

Deri ne Dhjetor2011

Buxhetetperkatese te

autoriteteve teplanifikimit te

territorit

Struktura perkatese te ngrituradhe ne funksion praneautoriteteve te planifikimit teterritorit.

7. Objektivi: Permiresimi i transparences dhe komunikimit ne procesin e planifikimit te territorit7.1 Krijimi i portalit përkatës per regjistrin

kombëtar të planifikimit.AKPT/USAID– Tre mujori I trete

2011Burime financiare

nga buxheti iMPPT dhe

donatore (USAID)

Website-i i gatshëm për t’upërdorur nga publiku.

7.2 Trajnimi i stafit te AKPT dhe stafit te njësivevendore

AKPT/USAID Tre mujori I trete2011

Buxheti i MPPTdhe donatore

Nr te trajnuarish nga stafi tegatshem per te perdorurregjistrin

Reformimi i Sistemit te Buxhetimit dhe te Planifikimit te te Ardhurave dhe Shpenzimeve8. Objektivi: Minimizimi i subjektivizmit dhe spontaneitetit ne shpërndarjen e investimeve ne sektorin e ujësjellës kanalizimeve.8.1 Përfundimi i studimit të Master Planit

Kombëtar.Drejtoria e Përgjithshme e

Ujësjellës KanalizimeveMars 2012 Buxhet i Ministrise Perputhshmeria e projekt

investimeve te reja meMasterplanin.

8.2 Shperndarja e investimeve behet duke u bazuarne Master Planin kombetar

Drejtoria e Përgjithshme ePolitikave Rajonale të

Ujësjellës Kanalizimeve

2012-2013 Banka gjermaneper zhvillim

Standartet e zbatimit.

Axhornimi i MasterplanitDecentralizimi i shërbimeve publike dhe lufta kundër korrupsionit në nivel vendor

9. Objektivi: Rritja e transparences dhe objektivitetit te organeve vendore ne procesin e perzgjedhjes se perfituesve nga programet sociale te strehimit9.1 Përcaktimi me ligj i kufijve të të ardhurave për

familjet që përfitojnë nga programet sociale tëstrehimit, në raport me të ardhurat mesatare tëpopullsisë

DPS, INSTAT 2011 Janë kosto përINSTAT

Niveli mesatar i te ardhuravesipas qyteteve i nxjerre, se pakunje here ne dy vjet nga INSTAT,Rregullimi ligjor i miratuar

9.2 Projekt pilot për krijimin e një sistemielektronik të aplikimeve

DPS, donatore 2014 Kerkohet financimdhe ekspertize

Zbatimi i projektit ne nje prejbashkive pilote

45




10. Objektivi: Thjeshtezimi i procedurave per aplikimet per leje ndertimi (one-stop shop, on line access i procedurave)10.1 Krijimi i zyrës për ofrimin e shërbimit “one

stop-shop” pranë njësive vendore.Njesite e qeverisjes

vendore2011 Nuk shoqërohet

me kostofinanciare shtesë

për MPPT.

Hapja dhe funksionimi i zyravesipas përcaktimit ligjor.

10.2 Pajisja me leje sheshi dhe leje ndërtimi (lejezhvillimi) në një procedure të vetme.(Ky proces fillon automatikisht me fillimin ezbatimit te Ligjit 10119 “Per planifikimin eterritorit)

Autoritetet e planifikimitte territorit sipas ligjit

10119

Shtator 2011 Nuk shoqërohetme kosto


Marrja e lejes së ndërtimitbrenda afatit 35 ditorNr i aplikimeve on line dhe onestop shop

10.3 Parimi i miratimit të heshtur (Kur njësia eurbanistikës, në përfundim të afatit 35-ditor,nuk dërgon në adresë të kërkuesit sqarimetpërkatëse për kalim në shqyrtim të dosjes osejo, atëherë kërkesa konsiderohet e pranuar nëheshtje dhe dokumentacioni i përcillet përshqyrtim dhe miratim KRRT-së së njësisëvendore).(Ky proces fillon automatikisht me fillimin ezbatimit te Ligjit 10119 “Per planifikimin eterritorit)

Njesite e qeverisjesvendore

Autoritetet e planifikimitte territorit sipas ligjit

10119

Shtator 2011 Nuk shoqërohetme kosto


Numri total i dosjeve-kërkesavepër leje ndërtimi, të miratuaraper çdo vitRaporti i 4 mujor i agjencise nelidhje me aktivitetin e ajencisedhe publikimi i tij.

Nr i ankesave on line.

10.4 Vendosja e hapesires on line per ankesa Krijimii portalit përkatës per regjistrin kombëtar tëplanifikimit

AKPT/USAID Tremujori i trete i2011

Burime financiarenga buxheti i

MPPT dhedonatore (USAID)

Website-i i gatshëm për t’upërdorur nga publiku.

Reformat Mjedisore1. Objektivi: Fuqizimi i metejshem i tranpsarences me publikun gjate vendim-marrjes se politikave dhe iniciativave ligjore1.1 Integrimi ne te gjitha projekt-aktet ligjore te

dispozitave qe vendosin procesin e keshillimitpublik si kusht papraprak per miratimin evendimeve

MMPAU,Ministri te linjes

Projekti INPAEL

2011-2013 Projekti INPAELBuxheti i Shtetit

-Numri i akteve ligjore dhenenligjore qe do ti nenshtrohenkonsultimit me publikun do tejene 25.

1.2 Aplikimi i procedurave te konsultimit publik, sidhe me subjektet e interesuara ne lidhje me



-Numri dhe menyra ekonsultimeve publike si dhe

46




shpalljen e Zonave te Mbrojtura.Projekti INPAEL

proces-verbalet ekontakteve/keshimmimeve mepublikun dhe/ose me sujektet einteresuara; Konsultimetnepermjet workshopeve

1.3 Fuqizimi i bashkepunimit me Qendrat eInformimit të Publikut (AIC) ne rrethe përinformimin dhe publikimin e informactionitper procesin e Vleresmit te Ndikimit ne Mjedis(VNM).


Projekti INPAEL


Numri i vizitave te publikut sidhe numrit tekomenteve/ankimeve te bera newebsite nga publike ne lidhjeme VNM-te

2. Objektivi: Rritja e metejshme e trasparences ne planifikimin, detajimin, menaxhimin dhe kontrollin e fondeve buxhetore per investimet2.1 Finalizimi i VKM-se si baze ligjore “Per

miratimin e normave te punimeve peraktivitete ne pyje dhe kullota si dhe Manualitper Normat dhe Cmimet”

MMPAU, Drejtoria eSherbimeve Mbeshtetese

DPK

2011-2013 Buxheti i Shtetit

Projekti NRDP

-Hyrja ne fuqi e VKM-se “Permiratimin e normave tepunimeve per aktivitete ne pyjedhe kullota si dhe Manualit perNormat dhe Cmimet”.

-Pergatitja/draftimi dhe2.2 Publikimi dhe ndergjegjesimi i publikut te

stukturave te sherbimit pyjor dhe kullosor.MMPAU, Drejtoria e

Sherbimeve MbeshteteseDPK

2011-2013 Buxheti i Shtetit

Projekti NRDP

-Paraqitja ne website e Manualitper Normat dhe Cmimet.-6 aktivitete rajonale me grupete ekstensionit ne pyje dheperfaqesuesit e komunave

3. Objektivi: Performcimi i Reformes Institucionale me qellim mire-qeversjen per sektorin e pyjeve, mjedisit, dhe ujrave3.1 Realizimi i reformes institucionale ne sektorin e

pyjeve nepermjet decentralizimitMMPAU, KM, Ministria e

Financave6-mujorin e pare

2010Buxheti Krijimi i 12 Drejtorive Rajonale

te sherbimit Pyjor ne Qark.

4. Objektivi: Inicimi i Reformes mbi Inspektimet ne lidhje me sektorin e Mjdeisit4.1 Analiza/Studimi i vlersimeve e ndryshimeve ne

bazen ligjore perkatese sektorale.MMPAU, Drejtorite

teknike, AKM.Institucione ne varesi te

saj.

2011-2013 Buxheti -Numri dhe lloji i analizave tebazes ligjore ne lidhje mereformen e inspektimve dhegjetjet/rekomandimet e dala (analiza do te behet ne paraqitjen e

47




nje raport per problematiken neinspektime perfshire organizimin,procedurat dhe bazen ligjoreekzistuese)-Numri dhe lloji i ndryshimevene bazen ligjore dhe nerregulloret e brendshme nezbatueshmeri te reformes seinspektimeve. (ndryshimet janeparashikuar ne 4 ligjet baze temiratuar dhe ne 6 aktet nenligjorete tyre)-Prezantimi i strukturavepergjegjese ne sistemin eInspektimeve mbi Mjedisin.

5. Objektivi: Mbeshtetja teknike e reformes rregullatore te licensimit ne kuadrin e reformes se pergjishme rregullatore te licensimit5.1 Monitorimi teknik dhe procedurial i

aktiviteteve te licensuara ne perdorimin eburimeve natyrore (mjedis, pyje dhe ujra).

Institucionet ne Varesi teMinistrise;

Qendra Kombetare eLicensimit (QKL)

2011-2013 Buxheti -Numri i Ankimeve nga palet einteresuara perkundrejt numrinte Pergjigjeve/shqyrtimit teAnkimeve nga Instiutcionetperkatese ne rastet e refuzimevete aplikimeve. ( edhe ky treguesnuk mund te parashikohet ai vetemmund te raportohet ne fund te vititpasi varet nga aplikimet ne QKR)

6. Objektivi: Forcimi i kontrolleve te vazhdueshme kronologjike te ushtruara per aktivitetet e mjedisit, pyjeve, peshkimit dhe ujerave6.1 Identifikimi dhe azhornimi i plote i subjekteve

qe ushtrojne aktivitet ne mjedis.MMPAU, Drejtorite

teknike, AKM.Institucione ne varesi te

saj.

2011-2013 Buxheti -Numri i indentifikimeveperkundrejt Numrit teInspektimeve te subjekteve meaktivitet me ndikim ne mjedis.( edhe ky tregues do te perllogaritetne fund te cdo viti)

48




6.2 Verifikimi i subjekteve te paisura me lejemjedisore dhe permbushja e detyrimeve dhekushteve te percaktura ne Lejen Mjedisore.

MMPAU, Drejtoriteteknike, AKM.

Institucione ne varesi tesaj.

KQL

2011-2013 Buxheti -Numri dhe lloji i masaveadministrative perkundrejtnumrit te verfikimeve dherekomandimeve te dala ngaverifikimet.

7. Objektivi: Monitorim i vazhdueshem dhe kronologjik i shkalles se shfrytezimit te inerteve lumore ne basenet ujembledhese duke permbushurkriteret teknike te percaktuara ne aktet ligjore

7.1 Ndermarrja e kontrollit dhe inspektimeve perperiudhat e ndalimit te shfrytezimit te inertevelumore ne baze te nje programi Kronologjik.

MMPAU, Drejtoriteteknike, AKM.

Institucione ne varesi tesaj,

Gjate 2010 Buxheti i Shtetit, -Numri dhe llojet e shkeljeve teidentifikuara gjateinspektimeve ndaj kontrollevete kryera;-Numri dhe llojet e masaveadministrative te proposuaradhe e rekomandimeve te dhenasi pasoje e inspektimeve.

(keto indikatore do teraportohen ne fund te cdogjashtmujore pra dy here nevit)




Reformat në Fushën e Bujqesise dhe Mbrojtjes se Konsumatorit1. Objektivi: Zvogëlimi i mundësive abuzive në përdorimin e fondit të programit për bujqësinë dhe zhvillimin rural.1.1 Hartimi dhe miratimi i VKM – së në lidhje me

përcaktimin e:a. Kritereve bazë të sektorëve, që do tëmbështeten nga fondi.b. Masave të përfitimit nga fondi i programitpër bujqësinë dhe zhvillimin rural.c. Kritereve bazë të seleksionimit të përfituesve.d. Procedurës ankimore të subjekteve.

Agjencia për ZhvillimBujqësor dhe

Rural(AZHBR)

MBUMKMFKM

2011

1.228.326.000 lekëpër Skemën

Mbështetëse tëBujqësisë

parashikuar nëArtikullin 606“Transfertë në

buxhetet

VKM për “Përcaktimin ekritereve dhe sektorëve që do tëmbështeten nga Fondi iprogramit”, i miratuar.

Udhëzimi i përbashkët iMBMUK – së dhe MF-së nëzbatim të VKM-së.

49




familjare”, tëBuxhetit të

MBUMK – së përvitin 2011.

Publikimi i udhëzimit nëFletoren Zyrtare dhe faqen einternetit të ministrisë.

Numri i takimeve infomueseme publikun dhe sidomos medhe në zonat rurale, mbiprocedurat dhe kriteret përaplikimin dhe përfitimin ngafondi i programit për bujqësinëdhe zhvillimin rural.

Numri i ankimeve që kanëmarrë përgjigje nga strukturatpërkatëse.

2. Objektivi: Rritja e transparencës dhe e vizibilitetit në menaxhimin e fondit të programit për bujqësinë dhe zhvillimin rural2.1 Hartimi dhe publikimi i raporteve periodike

mbi zbatimin e fondit të programitMBUMKAZHBR

2011 Buxheti i MBUMKdhe

AZHBR

Raport 3 mujor dhe 1 raportvjetor i publikuar.

2.2 Përgatitja e listave të përfituesve të përfshirë nëskemën e programit, lloji, dhe mënyrat epërfitimit.

MBUMKAZHBR

2011 Buxheti i MBUMKdhe

AZHBR

Publikimi i listës së përfituesvetë përfshirë në skemën eprogramit, lloji dhe mënyrat epërfitimit.

Numri i vizitorëve në websiteqë janë informuar në lidhje melistat e përfituesve

3. Objektivi: Monitorimi i zbatimit të fondit të programit për prodhimin bujqësor dhe zhvillimin rural, duke përfshirë edhe përfituesit e deklaruar.3.1 Kontrolle nga struktura e auditit të MBUMK-së. MBUMK 2011 Buxheti i MBUMK

dheAZHBR

Raport vjetor nga monitorimidirekt.

50




3.2 Hartimi i raporteve monitoruese merekomandimet përkatëse.

MBUMK 2011 Buxheti i MBUMKdhe

AZHBR

Numri dhe lloji shkeljeve tëidentifikuara në lidhje mezbatimin e fondit të programitnë bazë të raportit tëmonitormit.

Numri dhe lloji i masaveadministrative të marra nëlidhje me shkeljet e konstatuaranë bazë të monitorimit.

4. Objektivi: Inicimi i Reformës së Inspektimit në Republikën e Shqipërisë dhe implikimet e kësaj reforme në fushën e bujqësisë dhe ushqimit.4.1 Fillimi i rishikimeve të bazës ligjore sektoriale

pas miratimit të ligjit bazë “Për Reformën nëInspektim”.

MBUMKMETE

KM

2011 - 2013 Buxheti i MBUMK Numri i analizave dhe indryshimeve në legjislacion


Periudha e zbatitipërfundimtar


Reforma Regullatore e Licensimit dhe Regjistrimit te Biznesit1. Objektivi: Reduktimi i barrierave administrative1.1 Koordinimi me ministritë e tjera për përthithjen

e licencave që aktualisht trajtohen papërfshirjen e QKL(Aneksi II, i VKM Nr.538 datë 26.05.2009”PërLicencat që trajtohen nga apo nëpërmjetQendrës Kombëtare te Licencimit (QKL) dhedisa rregullime të tjera nënligjore tëpërbashkëta” e ndryshuar)

QKLMinistrite e linjes qe kane

ende licensa

Gjate vitit 2011 Buxheti i Shtetit 1. Baza ligjore e ndryshuar2.Reduktimi kohor i marrjes selicensave3.Numri i licensave te perfshirane QKL4.Numri dhe kategorite eankimeve dhe raportiperfundimtar me gjetjet.

1.2 Finalizimi i proceduarve teknike ( e-signature; e–dokument ose procedurave alternative) meqellim mundesimin e zbatimin e politikave on-line te licensimit dhe regjistrimit te biznesit.

MITIKQKLQKR

6 mujori i dyte viti2011

Buxheti i Shtetit 1.Nenshkrimi dhe dokumentielektronik i vendosur.2.Reduktimi kohor i marrjes selicensave.3.Numri dhe kategorite eankimeve dhe raporti

51




perfundimtar me gjetjetReforma ne Sektorin Publik

2. Objektivi: Rregullimi, thjeshtezimi i barrierave administrative dhe sherbimeve publike2.1 Studim/vleresim dhe analize e sherbimeve

publike (te perhereshme dhe me teperdoreshme) per identifikimin e nivelit tezbatimit te bazes ligjore dhe politikave te reja tezhvilluara me pare.

MBMDQKLQKR

Gjate vitit 2011 Buxheti i Shtetit 1. Studimi dhe analiza2.Niveli i vleresimeve3.Numri i institucioneve qeanalizohen4.Llojet /kategorite enderhyrjeve te identifikuara/ teduhura5. Matja e performances se cdosherbimi publik dhe niveli i saj.

3. Objektivi: Permiresimi i nivelit dhe i etikes se sherbimit publik3.1 Trajnim i vazhdueshem nga cdo institucion mbi

“customers oriented practices /etika e sherbimitpublik” ne lidhje me sherbimet publike

ITAPMinistrite e linjes

2012 - 2013 DONATOR 1.Anketimet mbi te gjithainstitucionet e perfshira2. Numri i trajnimeve ne vit3.Numri i personave te trajnuar

3.2 Pergatitja e Moduleve trajnuese per perdorimne programet e trajnimeve ne lidhje sherbimetpublike

ITAPMinistrite e linjes

2012 - 2013 DONATOR 1. Modulet e hartuara2.Tipi/lloji materialit te trajnimit

3.3 Permiresimi i sherbimeve publike tedecentralizuara

Biznes + QKR 2012 - 2013 DONATOR 1. Niveli i unifikimit, dhecentralizimit te procedurave terekrutimit te personelit midisQKR dhe pushtetit vendor2.Niveli i vleresimit teperformances se punonjesve teQKR ne rrethe

3.4 Permiresimi i sherbimeve publike tekontraktuara ne sektorin privat.

QKR

QKR rrethe

2012 - 2013 DONATOR 1. Numri i trajnimve dhe tetrajnuarve per sherbimetpublike te ofruara

52




Reformat e Punës dhe Mbrojtjes SocialeMbrojtja Sociale

Politika e ketij programi konsiston ne zbutjen e varferise dhe mbeshtetjen sociale te familjeve dhe individeve me objektiv:1. Objektivi: Reformimi i sistemit te vleresimit te kritereve te nd.ek. duke perdorur “pesha” Transparente, si pjese e nje formule pikezimi te vetme

rezultatesh.1.1 Ngritja e grupit te punes per realizimin e kesaj

formule e cila do pilotohet ne disa njesi teqeverisjes vendore te percaktuara me Vendimte Keshillit te Ministrave.

Drejtoria e Politikave teSherbimeve Sociale ne

MPCSSHB

Drejtoria e SherbimeveJuridike ne MPCSSHB

Drejtoria e Pergjitheshmee

SH S SH

Zyrat RajonaleInstitucionet e Kujdesit

Social

Qeverisja VendoreBashkitë / Komunat

Banka Boterore

6-mujori dyte 2011 Buxheti i viteve2011- 2013

-Bashkerendimdhe bashkepunim

me njesite epushtetit vendordhe institucinet

qendrore pershpendarjen e

cash-it

Percaktimi i kritereve baze perperfitimin e nd.ek.- te ardhurat nga perfitimet embrojtjes sociale- te ardhurat nga kapitali si,toka, bagetia,- kritere te tjera te vecantasocial-ekonomike qe lidhen mestatusin e varferise.

-Grupi ngritur / VKM i nxjerreper ngritjen e grupit dhecaktimi I personave anetare

1.2 Ngritja e grupit te punes per te inspektuaraplikimin e pagese shtese se nd.ek per familjetqe kane femije ne arsimin e detyrueshem dheper te verifikuar efektivitetin e kesaj pagese.

“1.1” 6-mujori dyte 2011 Buxheti i viteve2011- 2013

-Vertetimet nga shkolla sefemijet e ketyre familjevendjekin arsimin e detyrueshemrregullisht

-Grupi ngritur / urdheri inxjerre per ngritjen e grupit dhecaktimi I personave anetare

2. Objektivi: Ngritja dhe administrimi i rregjistrit elektronik kombetar per personat qe aplikojne per nd.ek.dhe per aftesine e kufizuar

53




2.1 Percaktimi i personave pergjegjes per ngritjendhe administrimin e regjistrit elektronik nenivel qarku dhe kombetar.


Personat e percaktuar ne qark

2.2 Krijimi i regjistrit elektronik per familjet neskemen e nd.ek dhe te aftesise kufizuar ne bazete metodologjise perkatese e cila do te bazohet:-ne te dhenat analitike te familjeve qe jane neskemen e nd.ek.- ne te dhenat analitike te personave qeperfitojne pagesen e aftesise se kufizuar.

“1.1” 2012 Buxheti i viteve2011- 2013

Krijimi i regjistrit elektronik perfamiljet ne skemen e nd.ek dhete aftesise kufizuar.- hedhja ne regjister e tedhenave te familjeve qe jane neskemen e nd.ek dhe personaveqe perfitojne pagesen e aftesisekufizuar.

Metodologjia e regjistrimit ehartuar per regjistrin elektronikme te dhenat perkatese

2.3 Takime pune me administratoret e njesive teqeverisjes vendore per metoden e hedhjes se tedhenave analitike ne regjistrin elektronik tefamiljeve qe jane ne skemen e nd.ek dhe teaftesise se kufizuar.


Tryeza te rrumbullakëta përnjohje dhe identifikimin efamiljeve që duhet të marrinNE, ne zonat pilot.

3. Objektivi: Reformimi i sistemit te shperndarjes se ndihmes ekonomike, pageses per aftesine e kufizuar dhe sherbimeve te perkujdesit.3.1 Miratimi i ligjit “Për disa ndryshime dhe shtesa

ne ligjin nr.9355 dt 10.03.2005 ‘Për ndihmën dheshërbimet shoqërore”.

“1.1” Viti 2011 Buxheti i viteve2011- 2013

Miratimi ligjit

3.2 -Hartimi i P/VKM “Per kriteret e përfitimit tëndihmës ekonomike, sipas një formule tëpikëzuar për zonat pilot ”.

-Hartimi i P/VKM “Per ngritjen dhe përdorimi iregjistrit elektronik kombëtar të të dhënave përaplikuesit dhe përfituesit e ndihmësekonomike, pagesës së aftësisë së kufizuar dhetë shërbimeve të përkujdesit shoqëror”.

“1.1” Viti 2012 Buxheti i viteve2011- 2013

Hartimi dhe miratimi iVKM_ve

54




Tregu i PunesPolitika e ketij programi konsiston ne :

4. Objektivi: Informatizimi i administrimit te informacionit ne zyrat e punesimit si dhe konsolidimi i bazave te te dhenave per tregun e punes4.1 Përmirësime ligjore Drejtoria e Politikave te

Pnesimit neMPCSSHB

Drejtoria e SherbimeveJuridike ne MPCSSHB

Drejtoria e Pergjithshme eSH K P

Drejtorite Rajonale dheZyrat Vendore te

Punesimit

Drejtoria e Auditimit teBrendshem ne MPCSSHB

dhe ne SHKP

2011 e ne vazhdim Buxheti i viteve2011- 2013

-Sigurimi iburimeve

financiare perpunekerkues te

papune.

-Subvensionet perpunesimet e reja.

Projekti IPA

Projekti SIDA-s

Amendimet legjislative dheudhëzime të miratuara.

4.2 Krijimi i regjistrave të subjekteve që kryejnëaktivitet ekonomik për çdo zyrë dhe DrejtoriRajonale të SHKP-Listave të përfituesve të pagesës së papunësisënë internet-Të dhënat e bankes të vendeve të lira të punësnë internet në mënyre periodike.

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” -Publikimi i listave tëpërfituesve të pagesës sëpapunësisë në internet-Publikimi i bankave të tëdhënave të vendeve të lira tëpunës në internet në mënyreperiodike

5. Objektivi: Reduktimi i hapsirave korruptive ne shperndarjen e fondeve te nxitjes se punesimit dhe formimit professional nepermjet permiresimit teprocedurave dhe kritereve te celjes se fondeve, shperndarjes, miratimit dhe ankimimit te tyre.

5.1 Vlerësimi dhe monitorimi i programeve tënxitjes së punësimit me ekspertë të pavarur, përtë parë efektivitetin dhe impaktin e tyre nëtregun e punës.

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” Vlerësimi i programeve tënxitjes së punësimit të zbatuaragjatë vitit 2010.-Aplikimi i procedurave përpërzgjedhjen e eksperteve për

55




realizimin e vlerësimit tëprogrameve të nxitjes sëpunësimit.- Numri i subjekteve qëaplikojnë për projekte, në çdoprogram të nxitjes së punësimit

5.2 Informimi i publikut dhe subjekteve tëinteresuara për programet e punesimitnëpërmjet faqes zyrtare në internet

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” -Aksesi i informacionit dhehedhja e te dhenave ne internetdhe perditsimi i tyre ivazhdueshem.-Numri i vizitoreve ne fq einternetit-Sa dhe si janë publikuarvendet e reja të punës nëinternet ose forma të tjera.

5.3 Përmirësimi i procedurave të ankimimit tësubjekteve që nuk përfitojnë nga programet enxitjes së punësimit, në rregulloret përkatëse

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” -Ulja e numrit të ankimimevetë subjekteve që nuk përfitojnënga programet e nxitjes sëpunësimit.-Numri i ankesave nga bizneseapo subjekte të interesuara.

5.4 Miratimi i projektvendimit “Për masën efinancimit, kriteret dhe procedurat e zbatimit tëprogramit të nxitjes së punësimit tëpunëkërkuesve të papunë që hyjnë për herë tëparë në punë”.

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” Miratimi i Projektligjit,Projektvendimit dhe udhëzimittë ndryshuar.

6. Objektivi: .Permiresimi i funksionimit te Drejtorive Rajonale te Formimit Profesional publik nepermjet reformimit te procesit te trajnimit per territur efektivitetin dhe ulur abuzivismin.

56




6.1 Përmirësimi i kuadrit ligjor dhe nënligjor qërregullon aktivitetin e Drejtorive Rajonale tëFormimit Profesional Publik dhe konkretisht:-Projekt ligji “Për disa shtesa dhe ndryshime nëLigjin Nr.8872,datë 29.03.2002,”Për arsimin dheformimin profesional në Republikën eShqipërisë”.-Projekt vendimi “Për rishikimin e Vendimit teKM Nr.675, datë 25.09.2003,”Për përcaktimin eprocedurave të krijimit, organizimit dhembylljes së institucioneve të formimitprofesional, në varësi të Ministrisë së Punës,Çështjeve Sociale dhe Shanseve të Barabarta”-Rishikim i Udhëzimit për kriteret epërzgjedhjes së Instruktoreve ne QendratPublike të Formimit Profesional.

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” Kuadri ligjor dhe nenligjor imiratuar

6.2 Rritja e bashkëpunimit ndërmjet DrejtoriveRajonale të Formimit Profesional Publik dheZyrave Rajonale të Punësimit për te rriturnumrin e punë-kërkuesve të papune qetrajnohen në kurse profesionesh dhe proceduramë të rrepta nga ana e zyrave të punësimit përtë ulur rastet abuzive për personat qe ndjekinkurset me tarifa te reduktuara dhe falas.

“4.1” 2011 e ne vazhdim “4.1” -Numri i programeve qëmiratohen nga SHKP dhe ngaDrejtoritë Rajonale- Rritja e Numrit të personave tëkualifikuar.- Rritja e llojit të profesioneveqë ofrohen ne DRFPPublik.

7. Objektivi: Reformimi i sistemit te dhenies se lejeve te Punes me qellim reduktimin e riskut koruptiv dhe abuziv.7.1 Miratimi i Projektvendimit “Për përcaktimin e

procedurave te konkurrimit te institucionevepublike apo private,ofrues të formimitprofesional, që financohen nga zyrat epunësimit.

“4.1” 2012 e ne vazhdim “4.1” Vendimi i miratuar

7.2 Miratimi i projektvendimit “Për programin enxitjes së punësimit të femrave nga grupet eveçanta.

“4.1” 2012 e ne vazhdim “4.1” Vendimi i miratuar

57




Inspektimi ne PunePolitika e ketij programi konsiston ne mbrojtjen dhe sigurine e shendetit ne pune:

8. Objektivi: Ngritja e kapaciteteve institucionale te inspektoreve te punes.8.1 Trajnim i inspektorëve të punës për

problematikat aktuale të inspektimit.-Trajnimi i inspektorëve të punës përinspektimin e sektorit bujqësor, me ndihmën eprojektit të GIP International.-Trajnimi i inspektorëve të punës përinvestigimin e aksidenteve të rënda.-Trajnimi i kontrollorëve të punës.

-Testimi i inspektorëve të punës.

MPCSSHB

Drejtoria e Pergjithshme eISHP

(Sektori i Auditimit teBrendshem)

Zyrat Rajonale te ISHP

Drejtoria e Pergjithshme eSHKP

Drejtorite Rajonale dheZyrat Vendore te

Punesimit

Tatim Taksat

2011 Buxheti i viteve2011 - 2013

-Burime shtesefinanciare per

ngitjekapacitetesh.

-Memorandummirkuptimi metatim taksat per

uljen einformalitetit ne

pune.

-Burime shtese pernjesine e

auditimit.

-Numri i inspektoreve,kontrolloreve te trajnuar.-Temat e trajnimit

8.2 Mbështetja me konsulencë juridike einspektorëve të punës.

“ 8.1” 2011 “ 8.1” Konsulenca e ofruar nga zyrajuridike

8.3 Pergatitja e guidave-praktike për inspektorët epunës, mbi vlerësimin e riskut në sektorë tëndryshëm me risk të lartë.

“ 8.1” 2011 “ 8.1” Guidat e hartuara dhe teperdorura nga inspektoret.

9. Objektivi: Permiresimi i procesit te inspektimit dhe berja e tij sa me eficent, ne perputhje me standartet bashkekohore.9.1 -Planifikimi i inspektimeve nga drejtoritë

rajonale duke pasur parasysh specifikat erajonit..

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Plani i inspektimeve sipasspeficikave rajonale

9.2 Planifikimi me prioritet i inspektimeve nësubjektet me risk të lartë për aksidente në punë

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Prani i inspektimeve dukemarre parasysh subjektet me

58




dhe sëmundje profesionale. risk të lartë për aksidente nëpunë dhe sëmundje

9.3 -Rritja e numrit të inspektimeve në sektorinbujqësor.

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Numri i inspektimeve i shtuarne sektorin bujqesor / Raportete inspektimit

9.4 Zhvillimi i një sistem monitorimi cilësor, përgjithë dokumentacionin që vjen nga DrejtoritëRajonale

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Sistemi i monitorimitfunksional i bazuar nedokumentacionin rajonal

10. Objektivi: Minimizimi i punes se pa deklaruar.10.1 Kontrolle mbi eliminimin e punës informale të

fëmijëve, si dhe forcimi i zbatueshmërisë sëLegjislacionit të Punës, në punësimin e kësajkategorie.

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Rritja e kontrolleve pe uljen epunes se padeklaruar,veacnerisht per femijet.Sanksionet e ndermarra.

10.2 Organizimi i aktiviteteve të cilat kanë përqëllim nxitjen e dialogut social dhebashkëpunimit për reduktimin e punës sëfëmijëve.

“ 8.1” Dhjetor 2011 “ 8.1” Numri dhe lloji i aktiviteteve eorganizuara/ rajonet-qytetet kujane organizuar

11. Objektivi: Trajtimi i ankesave.11.1 Trajtimi i ankesave që do të paraqiten gjatë vitit

në adresë të ISHP-së, lidhur me rastet abuzeve,korrupsionin, apo shkeljet e konstatuara nëzbatimin e legjislacionit të punës.Bashkëpunimi ndërmjet strukturave të ISHP-së,për trajtimin dhe verifikimin në kohë tëankesave.

“ 8.1” 2012 “ 8.1” Numri dhe lloji i ankesave tetrajtuara/ ne baze vjetore

11.2 Publikimi i numrit të telefonit, dhe rubrikës nefaqen e internetit për të shkruar ankesat direkt,për rastet e denoncimit të shkeljes sëkonstatuar.

“ 8.1” 2012 “ 8.1” Numrat e ankesave tepublikuara dhe numri iankesave te rregistrauara

12. Objektivi: Promovimi i nje kulture parandaluese per berjen e vendeve te punes te sigurt te shendetshem e produktive.12.1 Organizimi i aktiviteteve, me pjesëmarrjen e

partnerëve social të cilat kanë për qëllim uljen einformalitetit, nëpërmjet nxitjes së dialogut e

“ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Numri dhe lloji i aktiviteteve teorganizuara/ lista e subjekteveqe kane marre pjese/ rajonet-

59




bashkëpunimit. qytetet ku jane organizuar12.2 Masat parandaluese si sensibilizimit, dhe

forcimi i masave e sanksioneve për shkelje tëlegjislacionit të marrëdhënieve të punës.-Vazhdimi i promovimit të ligjit “Siguria dheShëndeti në Punë” dhe akteve nënligjore të dalanë zbatim të tij.-aktivitete per forcimi i tripartitizmit, me qëllimimplementimin e suksesshëm të ligjit të sigurisëe shëndetit në punë.-Organizimi i fushatave sensibilizuese përsigurinë e shëndetin në punë.-Organizimi i studimeve mbi kushtet e punësnë industri të ndryshme me risk, për aksidentenë punë e sëmundje profesionale.

“ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Masat e ndermarra:-Numri i aktivitetevepromovuese të ligjit “Siguriadhe Shëndeti në Punë” dhe eprforcimin e tripartizimit tezbatimit te tij.Aktivitete e organizuara, nr isubjeketeve pjesemarrese, nelidhje me shendetin ne pune-Numri i studimeve te kryeradhe rekomandimeve

13. Objektivi: Rritja e bashkepunimit institucional midis institucioneve te ndryshme me nivel qendror dhe rajonal, me qellim shkembim informacionidhe realizim inspektimesh te perbashketa.

13.1 Orientimi i vazhdueshëm nga DrejtoriaQëndrore i Drejtorive Rajonale për prioritetet einspektimit bazuar në specifikat e rajoneve dheperiudhave kohore.-Prioriteti i kontrollit në subjektet që ushtrojnëaktivitet në sektorin e bujqësisë, peshkimit,hoteleri-turizmit dhe ndërtimit, sektorët më tëekspozuar ndaj punësimit informal sezonal dhepunës së fëmijëve në këtë periudhë.

“ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Orjentimet e vazhdueshme tederguara (nr. Prot te aktit/ data)sipas prioriteteve tepercaktuara ne plan.

13.2 Kontrolle në sektorët e shërbimeve sidomosgjatë sezoneve turistike për të eliminuar formate punësimit që vijnë në kundërshtim meLegjislacionin e Punës

“ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Rritja e numrit te kontrollevegjate sezonit turistik nekrahasim me sezonet joturistike

13.3 Bashkëpunimi me organet e tatim taksave, përevidentimin e punëmarresve të padeklaruarnga subjektet, duke ushtruar kontrolle te

“ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Bashkëpunim me Drejtorinë eTatim-Taksave, SHKP-në, IQT-në, RISHM, ISSH, ISHP,

60




perbashketa jo me pak se nje here ne vit.- Planifikimi dhe kryerja e inspektimeveprofesionale të përbashkëta nga DrejtoritëRajonale të ISHP-së, në bashkëpunim meinspektoratet e tjera sa herë del e nevojshme

Inspektoratin Sanitar etj.

13.4 Shkëmbim informacioni në nivel rajonal. “ 8.1” 2011-2013 “ 8.1” Informacioni i shkembyer




Reformat ne Shendetësi1. Objektivi: Regjistrimi /publikimi i pajisjeve/aparaturave mjekesore në spitale dhe institucionet shëndetësore me qellim uljen e nivelit te abuzimit

dhe devijimin e pacienteve drejt kabineteve private1.1 Hartimi i VKM per regjistrimin e pajisjeve sipas

standarteveMSH Tre mujori i 4

2011Buxheti i shtetit

(vlera 85 mije lekë)VKM e hartuar dhe miratuar

1.2 Ngritja e komisioneve në çdo institucion përinventarizimin e pajisjeve

MSH tre mujori i 4 i vitit2011

800 mijë lekëbuxheti i shtetit

Numri i Komisioneve tengritura dhe operacionale

1.3 Krijimi i nje regjistri dhe kartelave tepajisjeve/aparaturave dhe përditësimi.

MSH tre mujori i 4 i2013

Buxheti i shtetit +donatore ne

kerkim

Regjistri dhe kartelat tëplotësuar

1.4 Hartimi i formularit tip te regjistrimit MSH 4 mujori i trete i2012

buxheti i shtetit 70mije lekë

Formulari i shpërndarë

1.5 Inventarizimi i pajisjeve MSH Katër mujori i 3 i2013

Buxheti i Shtetit +donatore ne

kerkim

Numri i pajisjeve teinventarizuara

1.6 Publikimi i regjistrit në websit-in e Ministrisëdhe në çdo institucion shëndetësor

MSH Katër mujori i 3 i2013

buxheti i shtetit 5mijë lekë

Rregjistri i publikuar

1.7 Trajnimi i operatoreve të pajisjeve MSH Katër mujori i 3 i2013

Në kërkim tëdonatorëve

Numri i trajnimeveNumri i personave te trajnuar

1.1 – 1.7 MSH 2013 100 mijë +donatore

20 % më shumë tëekzaminimeve të kryera nëspitale publike

2. Objektivi: Rregullimi/ thjeshtimi i procedurave të përzgjedhjes së barnave të listës bazë për t’u prokuruar për spitalet.

61




2.1 Ndarja/Dallimi i furnizimit me barnave përQSUT dhe për spitalet rajonale.

MSH Tremujori i 4 i vitit2011

Buxheti i shtetit360 mijë leke

Lista e barnave derguar neQSUT dhe për spitalet rajonale.

2.2 Përcaktimi, afishimi i kritereve të përzgjedhjessë barnave

MSH tre mujori i 4 i2013

Buxheti i shtetit Dokumenti/ vendimi ministritapo ndonje akt tjeter i afishuar

2.3 Publikimi i procedurave të prokurimit nëfaqen e ministrisë së Shëndetësisë dhe në faqete spitaleve rajonale.

MSH tre mujori i pare i2011 cdo vit

buxheti i shtetit 5mijë lekë

Dokumenti i prokurimit ipublikuar

3. Objektivi: Rritja e transparencës në procedurat e miratimit të cmimit të barnave3.1 Hartimi i Projekt vendimit “Mbi strukturën dhe

funksionimin e Komisionit të çmimit të barnaveDrejtoria Farmaceutike

ISKSH3 mujori i trete i

2011Buxheti i shtetit

(vlera 85 mije lekë)Vendimit në Këshillin eMinistrave i miratuar

3.2 Ngritja e Komisionit të çmimit të barnave MSH tre mujori i katërt ivitit 2011

420 mije lekëbuxheti i shtetit

Komisioni i ngritur

3.3 Publikimi i vendimeve të Komisionit dhe içmimeve të miratuara prej tij

MSH tre mujori i katërt i2011

960 mije lekëbuxheti i shtetit

lista e cmimeve e publikuar cdovit

3.4 Monitorimi i zbatimit të projekt vendimit (përt’u miratuar) “Për pullën e dyfishtë të kontrollittë barnave”

MSH dhe QKKB tre mujori i parë i2012

buxheti i shtetit Numri ikontrolleve/monitorimeve

4. Objektivi: Vazhdimi i punës për përcaktimin e kostove reale per tu paguar nga pacientet me qëllim institucionalizimin e pagesave formale4.1 Miratimi i protokolleve të mjekimi MSH tre mujori i 4 i

20115.625.000 Lekenga Buxheti i

shtetit

Numri i protokolleve temiratuara

4.2 Përllogaritja e kostove të shërbimeve MSHISKSH

tre mujori i 4 i2012

2.625.000 leke ngaBuxheti i shtetit

Numri ose % e sherbimeve perte cilat kostoja eshte eperllogaritur

5. Objektivi: Rritja e transparences, ndërgjegjesimit dhe informimit të pacientëve, publikut5.1 Kryerja e një sondazhi në QSUT dhe në spitalet

rajonale të Shkodrës, Durrësit, Vlorës për tëmatur nivelin e kënaqësisë për shërbimetshëndetësore të marra dhe perceptimin ekorrupsionit

MSH ne vazhdim cdovit

donatore sondazhi i kryer dhe lista erekomandimeve

5.2 Afishimi i të drejtave të pacientëve, dhe ishërbimeve që institucionet shëndetësore

MSH Tre mujori i dyte i2012

1.000.000 leke Afishimi i te drejtave dhedetyrimeve te pacienteve dhe

62




duhet t’u sigurojnë dhe i kostos së tyre reale tëpaguara nga pacientët.

qytetareve

5.3 Publikimi i listës së barnave në faqen zyrtare tëspitaleve

MSH tre mujori i dyte icdo viti

5 mije leke Lista e barnave e publikuar

cafod albania - mod.gov.al · njesive te perbashketa hetimore institucionet nenshkruese te...

Documents