calidad y mejoras de la información del segundo reporte del retc jaime escobar melero santiago,...
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Calidad y Mejoras de la Información del Segundo Reporte del RETC
Jaime Escobar MeleroJaime Escobar Melero
Santiago, Noviembre 28 del 2008
Continuar el perfeccionamiento en el traspaso de información al RETC a partir de los sistemas sectoriales logrando en primer lugar la incorporación de directa de los archivos por los técnicos de enlace y poder avanzar en un futuro hasta un WEB service.
Mejoras Generales
Proveedor ServicioWeb SAIE
Proveedor Servicio Web MODEM
Proveedor ServicioWeb SIDREP
Proveedor ServicioWeb SISS
Proveedor ServicioWeb SIGAA
Depósito de Consultas RETC
PROVEEDORES DE SERVICIOS WEB
Usuarios RETC
CLIENTES DE SERVICIOS WEB
InternetInternet
PRESENTE FUTURO
Continuar con la generación de un directorio único de empresas y establecimientos en el RETC. Una de las mayores deficiencia del directorio actual es el CIIU y la falta de ID único.
Mejoras Generales
BD RETC
Est_cod
Est_nui
NUI Directorio ENIA
Directorio SISSRut+ correlativo
Directorio F138EINDxxxx
xx-x
Homologación
Directorio RETC
BD RETC
Est_cod
Est_SII
Directorio ENIA
Directorio SISS
Directorio F138
Homologación
Directorio RETC
Directorio SIDREP
Directorio SIGAA
Directorio
SII
otros
Reporte 2005 Reporte 2005
Difundir el uso de un identificador único de establecimiento disponible a partir de este año desde el directorio de direcciones del SII (a partir de este el RETC genera un ID único para los organismos sectoriales).
Directorio ENIA (NUl)
Directorio SISS (rut +correlativo)
Directorio F138 (EINDxxxxxx-x)
Directorio RETC
Directorio SIDREP (id - SIDREP)
Directorio SIGAA (id - SIGAA)
Directorio
SII
(ID-SII)
otros
Mejoras Generales
Mejoras Generales
• Un vez establecido el directorio único de establecimientos continuar la mejora de estos a partir de la actividad fiscalizadora realizada por los organismos sectoriales mediante un proceso de retroalimentación con el RETC
• Continuar y mejorar los procedimientos de validación de la integridad de la información y revisión de los datos publicados por parte de los organismos sectoriales
Base Datos
RETC
Reporte de correcciones
D
Envía Resultadode solicitud
No
RETCenvía vía e-mail más
archivo atachadoal Adm. técnico
Digitación por pantalla
C
No
Si
Adm. Sistemaenvía vía e-mail al
GNC
GNCenvía resultado al
Adm. técnico
RETC envía vía e-mail más archivo atachado al
técnico de enlace, quien resuelve
¿Es materiatécnica
sectorial?
¿La modificación es de Directorio?
Si
Ingresa clave deAutentificación y
Contraseña excepto
Perfil de usuario:Consulta generalUsuario Industrial
Usuario Org. del Estado
¿Tiene discrepancias?
Si
Carga sistema local
Ingresa clave deAutentificación y
Contraseña de usuarioTécnico de Enlace
Evaluación deltécnico de enlace
(Solicitud)
Ingresa clave deAutentificación y
Contraseña de usuarioAdm. Técnico,
evalúa respuesta
Evaluación delAdm. Técnico
(Solicitud)
Evaluación del
GNC(Solicitud)
Si
No
Proceso Validación
Sistema
Genera Archivo paracarga (XML)
FinNo
¿Es materia del GNC?
Si
No
No
Actualización de Directorio desde Organismos Sectoriales, correcciones en general, reclamaciones desde los industriales y publico en general
Como mecanismo de control de calidad, seguir las directrices del IPCC en el sentido de mantener la coherencias de las series de tiempo anuales del registro. Para este proceso es fundamental lograr la cobertura definitiva de la legislación aplicada y de las categorías estimadas, asegurar el uso de metodologías comparables, control de calidad en el proceso de manejo de los datos.
Mejoras Generales
Emisiones de CO, años 2005 y 2006
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
(To
n/añ
o)
2005
2006
Mejoras Generales
En general complementar/revisar y poner en práctica los procedimientos administrativos relativos a la carga de información estructurados durante el estudio: “ELABORACIÓN DE UN REGLAMENTO INTERNO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES EN CHILE“, Enero de 2007. Lo cual implicará procedimientos formales del sistema integrado
ENIA –Complemento Directorio
Código disponible
en RETC
Actualización Códigos No Normados
Validación Directorios
Carga Información Sectorial Emisionesy Transferencias
Información Emisiones y Transferencia
Actualización de Directorios y Códigos
en Sist. Sectoriales
Información Emisiones , Transferencia y Cumplimiento de Normas
SII
INE
ADMINISTRADOR CONAMA
Validación Estructural Directorios y Códigos
Procesamientoy Homologación
Reclamación
ORGANISMOS SECTORIALES
SISS – DIRECTEMAR-
MINSAL – SECTRA -
OTROS
RETC
PUBLICO
INDUSTRIA
ProcesoRETC
Coordenadas
GNC
Directorio Base
Información Emisiones y Transferencia desde
Sistemas Sectoriales
Carga Directorios INE y SII
Coordenadas Sistemas
Sectoriales
Coordenadas definitivas Establecimientos
Reporte de Errores
Reporte de Errores
Consultas / Reclamaciones
Respuestas a Consulta / Reclamación
Reclamos / Observaciones
Correcciones por reclamación
Deriva reclamación
Mejoras al Directorio desde Organismos sectoriales
Res
pues
ta C
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ltas
/ Rec
lam
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nes
Sol
icitu
d C
reac
ión
de
Cód
igo
Deriva Consulta / Reclamación
Códigos de Cuerpos Legales (Normados)
o
o
o
Solicitud Códigos No Normados
Nuevo Código si el Organ. tiene Competencia
Solicitud de Código No Normado al GNC
Nuevo Código No Normado
ProcesoRETC
EstimaciónEmisiones
Información Emisiones , Transferencia y Cumplimiento de Normas
Datos ENIA
Emisiones Atmosféricas de Establecimientos no
contemplados en D.S.138/2005 MINSAL.
Código Normado y con competencia Sectorial
CUERPOS LEGALES
= Comunicaciones entre el Administrador CONAMA y Grupo Nacional Coordinador (GNC)
= Envío de Administrador CONAMA Reporte de Errores.
= Derivación de Reclamaciones al GNC = Respuestas a Consultas y Reclamaciones desde administrador CONAMA, Sistemas Sectoriales, INE y SII a Industria y Público.
= Salidas de información desde RETC a Sist. Sectoriales INE y SII
= deriva Consultas y Reclamaciones desde Administrador CONAMA, a Sistemas Sectoriales, INE y SII.
= Flujos de Información desde Administrado CONAMA a RETC y procesos internos en RETC
= Flujos de Información desde Sistemas Sectoriales INE y SII para procesamiento y homologación.
NOMENCLATURAS
Mejoras Generales• Continuar en el corto plazo incorporando a los sistemas sectoriales el uso
de direcciones normalizadas y el código postal, lo cual permitirá un mejor georreferenciación de los establecimientos a nivel nacional en zonas urbanas. Seguir mejorando las coordenadas del directorio a a partir de los sistemas sectoriales. Evaluar iniciativas como el rol de avaluó de la propiedad y su georreferenciación.
Ejemplo de Dirección Normalizada:
Código Postal: 7 05 9 20 2
Los tres primeros dígitos identifican a la comuna y adicionalmente este trío corresponde a un sector de distribución de Correos.
Los cuatro dígitos siguientes corresponden a un “frente de manzana”, los cuales agrupan en promedio 10 direcciones municipales
Mejoras Generales
• Continuar con la adopción de nomenclaturas comunes y definir los mecanismos para su actualización periódica en el RETC, su uso y actualización en los sistemas sectoriales.
Código CIIU.cl y CPC.cl proveniente del grupo de nomenclaturas del INE
Código de Clasificación de Fuentes CCF, actualmente utilizado por el formulario 138 del MINSAL para el caso de fuentes fijas y CCF para fuentes móviles el cual deberá ser consensuado con SECTRA
Tipos de combustibles, tecnologías de control de emisiones y tipos de descarga manejada por los sistemas sectoriales, cuya forma de incorporación al RETC deberá ser discutida con los organismos sectoriales
Mejoras Generales
ComputadoraRemota del industrial
ArchivoElectrónico
Descarga por Internet
SAIE
RETC
WEBWEB
WEBWEB
WEBWEB
Modelos (CAMx, CADM, CALPUF etc)
EDB del Sistema I-AIRVIRO
Formulario 138
Aumentar el alcance de los tipos de fuentes de contaminación atmosféricas manejadas por el RETC que permita la elaboración de inventarios nacionales de alto detalle para el sistema SINCA mediante la mejora de los mecanismos de traspaso de información con los organismos sectoriales. Un ejemplo de esto es el caso del D.S. 138/2005 MINSAL que le dio cobertura nacional a las fuentes fijas
SINCA
• Incorporación al RETC de nuevas vías de liberación: impurezas en productos, liberaciones al suelo y desechos generales
• Incorporación de nuevas categorías de fuentes: productos que contienen mercurio, disposición de desechos, cementerios y combustión no industrial
• Generación de un reporte específicos para el Mercurio en el RETC
Nuevos requerimientos para la Institucionalización del reporte de Mercurio en el RETC:
Mejoras Generales
Generación de un reporte complementario en el RETC para parámetros físico-químicos y biológicos, los que actualmente no se expresan en Ton/año. Estos corresponden a: T°, DBO5, Ph, Poder Espumógeno, Coliformes Fecales
Mejoras Generales
Incorporación de información de emisiones y transferencias desde estudios de impacto ambiental y el seguimiento al RCAs.
Incorporar aplicación de la EPA para despliegue de información de emisiones en el RETC en forma geográfica
Mejoras GeneralesAumentar los alcances del RETC para que actué como secretaría de intercambio de COPs ante el convenio de Estocolmo
Secretarías de otros Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales
Organos SubsidiariosEj: Comité de examen de COPs
Organización Mundial de la Salud
Secretaria
InstitucionesGubernamentales
* Otros Sistemas *
Comité de Implement. del Convenio COPs
(NIP o PNA)
Ciudadanía
Empresas y Usuarios
Centros de Coordinación otros Países
Información estipulada en el Convenio
Información de mayor detalle
Información técnica y jurídica
Declaraciones y estudios en el caso de productores
Opiniones
Información General Pagina WEB
Organismos Competentes
Regulaciones
Información General, Resoluciones y fondos
Conferencia de las Partes
FondosGEF (Provisorio)
Necesidades de Financiamiento
Fondos
Directrices
Información técnica (DDT)
Información técnica y jurídica
Información técnica y jurídica
Organismos Observadores
ONG
Centros Tecnológicos y Universidades
Estudios
* Punto Focal*CONAMA
Información estipulada en el Convenio
Grupo Asesor Legal
Grupo Asesor
Cientifico
Evaluación por Sectores Incorporados
• Fuentes Fijas Contaminación Atmosférica
• Fuentes Móviles Contaminación Atmosférica
• Residuos Industriales líquidos
• Transferencia de RESPEL
• Protocolo de Montreal (SAO)
Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)
• Mejorar la operación del Formulario 138 mediante su implementación WEB
Módulo de Generación de archivos para SAIE
Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)
• En paralelo al punto anterior es necesario implementar el modelo de cálculo de emisiones WEB
Diagrama Conceptual del Sistema de Calculo de emisiones Web y Formulario 138 Web
Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)
• Utilizar el formulario 138 en plataforma WEB para la R.M.
• Potenciar la infraestructura para la evaluación del cumplimiento de las normas y seguimiento de los planes de descontaminación
• Intensificar el proceso de fiscalización de las empresas que no declaran y dedicar mayores esfuerzos en la verificación de la información reportada
• Considerar otros tipos de emisiones en el formulario 138
Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (ENIA)
• La ENIA fue una importante base de información para el RETC y por tanto estos datos debieran continuar siendo proporcionados al RETC en un futuro
Inventario de fuentes móviles (Móviles)
• Se debe continuar avanzando en una metodología por parte de SECTRA para generar escenarios anualmente en el RETC en especial años sin corridas de modelo de trasporte Estraus o Vivaldi
• Aplicar una metodología Top down en ciudades sin modelo de transporte de la SECTRA e incluir red interurbana
Residuos Industriales líquidos (SISS)
• La carga de archivos en formato XML generados por la SISS funciona correctamente
• Los CIIU entregados por los titulares no corresponde a la versión CIIU_CL y además existen CIIU que no corresponden a la actividad real, en este sentido la SISS no pude modificar la información declarada
• Información de georreferenciación escasa
• En la SISS se reportan todo los auto controles
• Se debe mejorar la información disponible de horas y días de funcionamiento en algunos establecimientos, en la actualidad se adoptan criterios aproximados para expandir las mediciones a valores anuales
Residuos Industriales líquidos (DIRECTEMAR)
• La carga de archivos se efectuó en formatos EXCEL se debe avanzar a una carga estructurada en formato XML
• Los CIIU entregados por DIRECTEMAR son CIIU_CL lo cual facilito la carga de información al RETC
• Las comunas manejadas por DIRECTEMAR corresponden a una nomenclatura propia y debieron ser homologadas a la nomenclatura oficial. Se recomienda que DIRECTEMAR maneje ambas nomenclaturas
• Se aplico un método equivalente al de la SISS para expandir las mediciones a valores anuales.
• Las mediciones consideradas por DIRECTEMAR provienen de controles directos efectuados por DIRECTEMAR para verificar cumplimiento, pero en el caso de la SISS estos son autocontroles
Transferencia de RESPEL (SIDREP)
• Se desarrollo un programa en SIDREP para generar archivos al RETC, los cuales funcionan correctamente.
• Se debe incorporar a la base de datos información en papel
• Se debe avanzar en la mejor forma de reportar cantidades de residuos separados por tipos (listas I, II y III y criterios de peligrosidad)
• De los datos de observa baja georreferenciación de los establecimientos por no ser obligatoria
• Se debe avanzar para la generación de información de composición de residuos, esta exigencia debiera ser aplicada para un listado de sustancias que sean priorizadas, entre ellas se tiene mercurio, cadmio y plomo
Protocolo de Montreal (SAO)
• El RETC poseerá un link a la página oficial de CONAMA en donde se publican los cumplimiento de las metas del Protocolo de Montreal
• Con respecto a la base de datos del nodo central del RETC se propone que en esta se almacene los datos correspondiente a cantidades de SAO importadas y exportadas tanto en toneladas como en toneladas PAO
Calidad y Mejoras de la Información del Segundo Reporte del RETC
GRACIASGRACIAS
Jaime Escobar MeleroJaime Escobar Melero
Santiago, Noviembre 28 del 2008