campaña piscina azul 2000
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Las miles de piscinas o Instalaciones de Baño Público (IBP) que existen en España, son el más importante recurso de ocio y tiempo libre, al que sólo superan las playas en cuanto a numero de usuarios. Según la OMS, entre 70 y 150 personas fallecen ahogadas cada año en España, el 80% en piscinas, en su mayoría niños menores de 4 años.Durante el año 2.000, la Escuela Segoviana de Socorrismo ha desarrollado la Campaña: “Piscina Azul 2000”, en la que se han visitado un total de 59 IBP, con un cuestionario de diseño propio y recopilado información y fotografías, con el objetivo de documentar las IBP segovianas, verificar sus parámetros de calidad global, el servicio de Socorrismo Acuático, el equipamiento de los Botiquines y la satisfacción de los usuarios.Las conclusiones ponen de manifiesto que los parámetros más influyentes en la calidad global de las IBP son, por este orden: el sistema de gestión y explotación; la antigüedad y estado de conservación de la infraestructura y servicios; la competencia, responsabilidad y medios del Socorrista y el trato y atención dispensado al público por el personal de las IBP. En cuanto al estado de los botiquines, un equipamiento inadecuado y deficiencias en la inspección oficial son la norma común. El estudio concluirá con la formulación de propuestas de modificaciones en la legislación y los criterios de inspección, tendentes a solucionar los problemas detectados, así como la publicación de las piscinas que por su calidad global se hayan hecho acreedoras a la distinción de “Piscina Azul”.Thousands of pools or public swimming facilities (IBP) exist in Spain. They are the most important leisure resource, only surpassed by beaches in terms of numbers of users. According to WHO (World Health Organization), between 70 and 150 people drown in Spain each year, 80% in swimming pools and most of them under 4.The Escuela Segoviana de Socorrismo (Life Saving School in Segovia) launched the campaign “Blue Ribbon Pool 2000”. 59 local swimming facilities were visited, photographed and surveyed in accordance with a questionnaire designed to document and obtain information concerning overall quality standards, life-saving service, first aid equipment and facilities and users’s satisfaction.Our conclusions point out the most influential parameters regarding IBP quality standards (in order of importance): efficient management; age, condition and maintenance of facilities and services; competence, responsibility and available resources for life guards and customer service. As for first aid facilities, poor equipment and inefficient official inspection services appear to be the general rule.The ultimate purpose of our study is to come up with proposals to modify the current legislation and inspection criteria in an attempt to solve the problems detected as well as the acknowledgement and publication of those swimming pools worthy of the “Blue Ribbon Pool” distinction for their high quality standards.TRANSCRIPT
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Campaña “PISCINA AZUL 2000”
Estudio de las Instalaciones de Baño Público de la provincia de Segovia
DIRECCION Y COORDINACION
D. LUIS MIGUEL PASCUAL GOMEZDiplomado en Magisterio. Profesor de Salvamento Acuático. Monitor de
Natación. Director del Equipo Técnico-Docente de la E.S.S.
DRA. PALOMA SANZ VELASCOPresidente de la Escuela Segoviana de Socorrismo
Médico Especialista en Medicina de la Educación Física y del Deporte.
Dª BLANCA BARRIO BARROSOPsicóloga. Socorrista Acuático. Responsable del Area de Psicología del Equipo
Técnico-Docente de la Escuela Segoviana de Socorrismo.
Personas que han intervenido en la Campaña en el trabajo de campo y recogida de datos:
D. DAVID GOMEZ HERNANZSocorista Acuático. Monitor de Natación
D. MIGUEL ANGEL GONZALEZ MARINASProfesor de Salvamento Acuático. Monitor de Natación.
Vicepresidente de la E.S.S.
D. SANTIAGO PINTO LOPEZLicenciado en Matemáticas. Secretario de la E.S.S.
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INTRODUCCION
• Las IBP (Instalaciones de Baño Público) son el más importante recurso de ocio, tan sólo superadas en numero de usuarios por las playas.
• Datos estadísticos:– 80% ahogamientos ocurren en piscinas.– 1/3 son niños menores de 4 años.– Lesionados Medulares: un 6% en medio acuático.– Intervalo temporal reducido (3-4 meses).
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DISEÑO DEL ESTUDIO
• Diseño de un Cuestionario de Recogida de Datos.• Realización de entrevistas formales con:
– Responsables de las IBP.– Socorristas.– Usuarios.
• Toma de datos y de material fotográfico y de vídeo.• Análisis cuantitativo y cualitativo de los datos recogidos.
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DESARROLLO DEL ESTUDIO
• Número de IBP existentes en Segovia (datos oficiales): 79.• Total de IBP seleccionadas para el estudio: 59 (75%).
• 20 IBP no incluidas por su escasa relevancia para el estudio: – Piscinas privadas de Pequeñas Asociaciones (4), Comunidades de
Viviendas (7), Campamentos de Verano (3) y Hoteles (6).
• IBP Visitadas: 59 (100%).• 54 de propiedad pública y 5 de propiedad privada.• Acceso no permitido en 1 IBP (privada).
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SITUACION Y ACCESOS
• Situación: Afueras del casco urbano.
• Problemas de localización por usuarios y especialmente por los servicios de emergencia.
• Accesos con señalización precaria o inexistente.
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INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
• Diferencias significativas dependiendo de la antigüedad.
• Tres grupos de instalaciones según su fecha de construcción:
• Antiguas (+ 15 años).• Intermedias (15 a 8 años).• Modernas (- 8 años) > Norma Legal
Castilla y León 1992.
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INSTALACIONES ANTIGUAS (+ 15 años)
• Criterios constructivos, de seguridad y gestión desfasados.
• Agotados los plazos legales de adaptación.
• EL MANTENIMIENTO ES EL FACTOR CLAVE.
• Deficiencias no subsanables.(Problemas insalvables, coste excesivo, etc).
En la práctica, mejor hacer una nueva IBP
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INSTALACIONES INTERMEDIAS (15 a 8 años)
• Criterios más razonables.
• Deficiencias menos graves.
• Adecuación posible.
• Problemas en la adaptación a discapacitados.
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INSTALACIONES MODERNAS (-8 años)
• Adecuadas a normativa (1992)
• Criterios legales modernos. pero insuficientes.
• Demasiados aspectos se cumplen en los mínimos legales exigidos sin evaluar si son suficientes o no.
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MAQUINARIA Y ALMACENES
• Maquinarias en nivel inferior al vaso.
• Acceso por trampillas o escaleras.
• Riesgos: productos tóxicos, máquinas, electricidad...
• Sin cerrar, muy accesibles.
• Sin protecciones, señalización o advertencias para los usuarios.
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BARRERAS ARQUITECTONICAS
• Accesos adaptados sólo en IBP recientes o reformadas.
• El acceso y la lejanía disuaden a las personas con problemas de movilidad.
• No se tiene en cuenta en envejecimiento de la población rural. (Familiares de vacaciones, niños acompañados de abuelos, etc.).
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BARRERAS ARQUITECTONICAS EN EL VASO
• La escaleras metálicas dificultan, disuaden o impiden el baño a personas con problemas de movilidad.
• La posición y el esfuerzo muscular exigido les resultan dificiles o imposibles.
• Sólo 1 IBP tiene accesos parcialmente adaptados.
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VASOS INFANTILES O DE CHAPOTEO• Diversidad de tamaños, formas,
profundidades y criterios.
• Sin escaleras, sin vallado.• Alejadas visualmente del vaso
principal: el Socorrista no puede vigilarlas y los adultos no supervisan. Alta ocupación.
• Problemas para entrar o salir del agua para los niños y para mujeres embarazadas, ancianos...
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GESTION Y EXPLOTACION
• Los Ayuntamientos construyen la IBP a demanda de los vecinos y luego la utilización real es escasa o puntual.
• La IBP no como equipamiento de servicio público, sino como molesta carga económica por lo que se cede su explotación a Concesionarios.
• Gran parte de las IBP se gestionan familiarmente.
• La eficacia de la gestión influye profundamente en el carácter general de la IBP y en su calidad e imagen frente a los usuarios.
• Ingresos por entradas escasos, beneficio por ingresos de hostelería.
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COMUNICACIONES Y ORGANIZACION• Influencia de la época de construcción:
Antiguas: Telefónia Fija. Recientes: Móviles.
• Listas de teléfonos de emergencia: Presentes en todas, pero no todas válidas, actualizadas o prácticas.
• Aparcamientos y salidas vehículos emergencia sin señalizar en todas las IBP.
Sin señalizar
• Solo 2 IBP con organización emergencias:1 por el SOS, 1 por la E.S.S.
Señalizado
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SERVICIO DE SOCORRISMO ACUATICO• Incumplimiento sistemático de las condiciones laborales.
– Horarios excesivos.– Falta de descanso semanal,– Retribuciones insuficientes.– Cometidos adicionales.
• El sistema de concesión propicia situaciones dudosas:– El Socorrista es el hijo del Concesionario.– El Socorrista es el Concesionario….
• 1 Socorrista sin contrato.
• Socorristas “legales”: 30%.
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SERVICIO DE SOCORRISMO ACUATICO
• Equipamiento mínimo, ajustado a la exigencia de la norma legal (2 salvavidas).
• Equipamiento antiguo, inadecuado, o no supervisado por la inspección administrativa.
• Solo 1 IBP en toda Segovia, tenía DFR (1).
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EL SOCORRISTA• Mejora constatable de la formación y responsabilidad
• Persisten deficiencias preocupantes:- Escasa conciencia de su función y
responsabilidad.- Formación anticuada o no actualizada.- Deficiente manejo del Botiquín.- Poco concienciados en la prevención.
• Nivel general: medio-alto.
• Posibles soluciones:Selección de personal y exigencia de Socorristas con sus conocimientos actualizados.
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EL BOTIQUIN Y SU EQUIPAMIENTO• Socorrista y Botiquín único recurso sanitario en muchas localidades.
• En general, el equipamiento es insuficiente.
• Esta situación se propicia por:– La Norma legal es insuficiente.– Sólo se aporta lo que la ley exige, se adquiere
o repone lo que se usa con frecuencia, y a menudo de forma poco racional.
– Inspección sanitaria insuficiente.– Dejadez de Responsables y Socorristas.
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EL BOTIQUIN Y SU EQUIPAMIENTO• PRINCIPALES DEFICIENCIAS (I):
• Accesos o evacuación difíciles.
• Alejados, vigilancia vaso imposible.
• Falta de higiene o suciedad.
• Manejo residuos biológicos.
• Dotación escasa o inadecuada.
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EL BOTIQUIN Y SU EQUIPAMIENTO• PRINCIPALES DEFICIENCIAS (II):
• Responsables no concienciados.
• Socorristas negligentes.
• Ignorancia manejo material.
• Criterio de ahorro y no de servicio.
• Falta de timbrado botellas oxigeno.
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EL BOTIQUIN Y SU EQUIPAMIENTO• PRINCIPALES DEFICIENCIAS (III):
• Dotación no racional: Sólo 1 collarín, Sólo 1 guedel.
• Material no fungible anticuado o en mal estado.
• Camillas inadecuadas.• Inexistencia de medicación de
emergencias a disposición de servicios sanitarios.
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EL BOTIQUIN: PROPUESTAS DE MEJORA• Revisión y racionalización de la “lista” de material mínimo exigido.
(Varios tamaños de collarín cervical, Guedel, férulas, etc).• Inspecciones sanitarias frecuentes, estrictas y orientadas a lo
sanitariamente necesario antes que a lo legalmente exigido.• Existencia de medicación de emergencia a disposición del Sistema
Asistencial del Urgencias y/o profesionales médicos.• Actualización y concienciación de Socorristas y Responsables.• Sistema estadístico normalizado “Manual Socorrista IBP Segovia”
desarrollado por la Escuela Segoviana de Socorrismo (1998-99-2000).
• Coste del material adicional propuesto: inferior a 25.000 Ptas.
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CONCLUSIONES• Los parámetros que más influyen en que una IBP tenga la calidad
adecuada son, por orden de importancia:– El Sistema de Gestión y Explotación.– El grado de conservación y mantenimiento de la infraestructura y
servicios.– Los Sistemas de Seguridad y Organización de Emergencias.– La Formación, Competencia y Responsabilidad del Socorrista.– El Botiquin y su equipamiento.– La calidad en el trato al Usuario por el Personal de la IBP.
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ACCIONES PARA EL AÑO 2001• Concluir análisis de los datos estadísticos recogidos en el 2000.
– Estudio cuantitativo y objetivación de conclusiones para fundamentar las propuestas de reforma legislativa.
• Seminario informativo para Ayuntamientos y Propietarios. – Presentación del estudio y de las acciones necesarias para la
mejora de este equipamiento socialmente tan relevante.
• Edición de Folleto divulgativo dirigido a los Usuarios.– Conteniendo consejos para la utilización segura de las IBP, los
requisitos de calidad y los perfiles de Socorristas y Monitores.
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PARA FINALIZARLa Escuela Segoviana de Socorrismo
les invita a participar en el
V Congreso Nacional de SocorrismoJornadas Técnico-Profesionales 2002
Segovia, Abril 2002.Muchas Gracias.