cap_12_managementul agentiei de turism_g stanci
TRANSCRIPT
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
1/155
XII. MANAGEMENTUL AGENIEI DE TURISM
Prof. dr. Gabriela Stnciulescu
CAPITOLUL 12.1 TIPOLOGIA AGENIILOR DE TURISM
Organizarea activitilor turistice se realizeaz de ctre diveri
ageni economici din turism. Acetia sunt persoane juridice, societi
comerciale cu capital de stat, privat, mixt, societi familiale sau
persoane fizice care presteaz servicii specifice acestei activiti:
hoteluri, servirea mesei, transport, tratament balnear, servicii de
agrement.
Agenia de turism este intermediarul privilegiat ntre aceti
prestatori i turist. Datorit diversitii serviciilor solicitate de ctre
clienii-turiti, ageniile de turism s-au specializat n timp, ceea ce acondus la clasificarea acestor n mai multe tipuri.
Tipologia ageniilor de turism
Turismul organizat a aprut o dat cu afirmarea turismului ca
fenomen de mas. El se desfoar numai pe baz de contractencheiate ntre prestatorii de servicii turistice i ageniile de turism.
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
2/155
Agenia de turism1 este principalul distribuitor al produselor turistice.
Ea deine monopolul vnzrii pentru c are dou mari avantaje fa de
alte forme de distribuie: protecia aproape total a consumatorului de
turism i garaniile financiare acordate att turitilor ct i prestatorilor.
n lume exist circa 30.000 de agenii de turism liceniate sau
recunoscute profesional i circa 200.000 de puncte de vnzare.
Tabel nr. 12.1.1. Repartiia ageniilor de turism pe continente
Continentul Procentul deinut
Europa 70%America de Nord 14%America de Sud i Centrl 45Asia i Pacific 8%Africa i Orientul Mijlociu 4%
Sursa:Vellas F. Becherel L., International tourism, HoundmillsBasingtoke, Londra, 1995
1Chiar dac agenia de turism deine monopolul n vnzarea produselor turistice, nici altemijloace de comercializare nu sunt de neglijat i sunt din ce n ce mai prezente pe pia:
a) Vnzarea prin coresponden. S-a dezvoltat spectaculosn anii 70 n special n Elveia i Germania. Succesul vnzrii prin coresponden s-aexplicatcel puin prin aciunea conjugal a trei factori:
Calitatea foarte bun a cataloagelor i brourilor de prezentare a destinaiilorturistice;
Asocierea cu vnzarea produselor de larg consum, n cadrul acelorai cataloage;
Crearea, meninerea i extinderea unui important fiier de adrese;
Sistemul este principalul mod de comercializare n SUA i n Marea Britanie n special avacanelor pentru turitii de vrsta a treia.
b) Vnzarea prin telefon. A nceput s se dezvolte nElveia, i s-a extins n Marea Britanie i Germania. Acest tip de vnzare este nsoitadeseori de gratuitatea apelurilor telefonice. Dup apelul telefonic potenialul clientprimete fie o coresponden detaliat despre ofert, fie vizita unui agent de vnzri.Oform a vnzrii prin telefon, este vnzarea de tip vnzarea din u n upracticat i de firmele care vnd cri enciclopedii sau asigurri.;
c) Vnzarea n magazine de diferite tipuri (librrii, magazineauto, supermarketuri);
d) Vnzarea prin intermediul sindicatelor, comitetelor de
ntreptindere, cluburi i asociaii;e) Vnzarea prin reelele de uniti ale transportatorilor;
172
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
3/155
n Europa, diferenele ntre ri n ce privete numrul de
agenii sunt foarte mari. Foarte dezvoltat n Germania i Marea
Britanie, comercializarea prin agenia de turism nu joac n Frana,
Spania i Italia un rol major. n Frana de exemplu, ponderea
ageniilor de turism n opiunile vacanierilor era de 12% n 1992 i se
apreciaz c nu va trece bariera de 15 % pn la sfritul anului
2000; de asemenea, era de 35% n Belgia i Olanda i de 40% n
Germania i Marea Britanie.
12.1.1. Concepte i tipologie
n literatura de specialitate i n terminologia Organizaiei
Mondiale a Turismului (OMT) se folosete noiunea de agenie de
voiaj, care difer conceptual i terminologic de conceptul romnesc.
n rile cu activitate turistic intens, agenia de voiaj este o firm
independent sau o reea de firme avnd ca obiect rezervarea i
comercializarea biletelor pentru mijloacele de transport ivnzarea produselor turistice fabricate de ctre tour-operatori.2
Agenie de voiaj sau de turism
22 Noiunea de agenie de voial se traduce astfel n cteva limbi de circulaie: englez travelageny, francez agencede voyages, german reiseburo, italian agenzia de viaggio,spaniol agencia de viages
n terminologia de specialitate mai exist civa termeni folosii n cazul vnzrii de bilete devoiaj, astfel:
a) Agent de vnzri i/sau rezervri.Agent care se ocup, n companiilemaritine sau aeriene, cu vnzarea biletelor i cu rezervarea locurilorcorespunztoare. Agentul de vnzri/rezervri face aceeai munc i n diverse
ntreprinderi de transport, cai agenii de voiaj (englez counter agent,booking clerk, francez agent de comptoir);
b) Agent tehnic de turism. Persoan specializat cu studierea, organizarea iexecutarea diferitelor servicii de turism, fie c este vorba de ntreprindericomerciale (agenii de turism) sau de organizaii necomerciale (birouri publice
de turism);c) Agenie de rezervri/vnzri bilete. Birou de vnzare a biletelor companiilorde navigaie maritim sau aerian.
173
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
4/155
Practicienii romni motiveaz neutilizarea termenului voiaj prin
aceea c se creeaz riscul confuziilor cu ageniile de voiaj S.N.C.F.R.
De fapt, n condiiile prezentate, nu exist o deosebire de esen ntre
obiectul de activitate al unei agenii de turism, care vinde i bilete la
mijloacele de transport, i cel al unei agenii de voiaj S.N.C.F.R., atta
doar c n primul caz se vor vinde i produse turistice (sejururi,
circuite cuprinznd pachete de servicii).La rndul su S.N.C.F.R.
poate monta astfel de produse pe care s le vnd prin ageniile sau
sucursalele proprii. Societatea analoag din Frana (denumit
S:N:C:F.) realizeaz i astfel de activiti.
Refuzul identificrii cu agenia de voiaj i poate avea originea i ntr-o
nelegere limitat a fenomenului socialeconomic pe care l
reprezint turismul. Cu cteva excepii, turismul include totalitatea
deplasrilor n afara localitii de reedin i crora nu le
corespunde acordare unei remuneraii la locul de destinaie.
Deci, turismul se traduce i prin vizite la ude i prieteni, edere nlocuine secundare, deplasri n interes de afaceri (delegaii) sau la
cumprturi, plecri n concediu pe cont propriu etc. n astfel de
cazuri, biletele de transport se procur printr-o agenie C.F.R..
Diferena ntre aceste situaii i cele aferente produselor turistice
prefabricate nu este una de fond, ci privete doar modalitatea de
satisfacere a nevoilor specifice (cazare , alimentaie etc.) fie n cadrulunor formule non comerciale (care nu genereaz un raport
nemijlocit marf bani) fie prin comanda i achitarea pe loc a
serviciilor prestate n cadrul unor uniti specializate, fie n contextul
unui pachet de servicii achiziionat cu anticipaie. n nici un caz, o
formul i implicit transportul aferent nu este mai turistic dect alta,
ci doar presupune un grad diferit de concepere i organizare
174
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
5/155
Agentul de voiaj este proprietarul sau managerul unei societi
(firme) desfurnd acest tip de activitate, spre deosebire de
agentul de turism, care este salariatul aflat n relaie direct cu
clientela.
Pentru a conchide, prin agenie de voiaj trebuie s se
neleag o ntreprindere comercial avnd ca scop :
Asigurarea tuturor prestrilor de
servicii privind transporturile, cazrile n hoteluri,
moteluri etc sau aciunile turistice de orice fel;
Organizarea de cltorii individuale
sau colective, la pre forfetar, cu un program fie stabilit
de agenie, fie la libera alegere a clientului.
Agenia de voiaj poate s exercite numai o parte din aceste activiti 3.
De asemenea, orice persoan care ofer voiaje cu titlu lucrativ trebuie
s aparin personalului unei agenii acreditate sau s acioneze n
calitate de corespondent al unei agenii, sub responsabilitatea
acesteia.
n practica i legislaia romneasc se folosete ns mai
frecvent termenul de agenie de turism. Astfel, n Hotrrea
Guvernului Romniei nr. 513/ august 1998 agenia de turism este
definit ca fiind o unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde
pachete de servicii turistice sau componente ale acestora.
Ageniile tour-operatoare i cele detailiste
Chiar dac cele dou noiuni agenie de voiaj i agenie de
turism nu sunt similare n totalitate, vom folosi i vom accepta n
continuare termenul de agenie de turism, aceast variant fiind maiapropiat de coninutul activitilor care fac obiectul su de activitate
175
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
6/155
Conform aceleiai hotrri de guvern, ageniile de turism din Romnia
pot fi de urmtoarele tipuri:
Agenie de turism tour-operatoare, avnd ca obiect de
activitate organizarea i vnzarea pe cont propriu a
pachetelor de servicii turistice sau a componentelor
acestora, direct sau prin intermediari;
Agenie de turism detailist, care vinde sau ofer spre
vnzare, n contul unei agenii de turism tour-operatoare,
pachete de servicii sau componente ale acestora,
contractate cu acesta.
Dac o agenie de turism acioneaz n calitate de intermediar
pentru o agenie tour-operatoare care nu este stabilit n Romnia,
aceasta este considerat ca organizator de cltorii turistice n
raporturile cu consumatorii.
Aceste dou tipuri de agenii de turism corespund i clasificrii
europene a ageniilor de turism. Pn n 1998, nfiinarea,
funcionarea i tipologia ageniilor de turism au fost reglementate prin
cteva hotrri legislative (Ordinul Ministrului Turismului nr. 207 i
213/1994, OM 87/1995) care precizau c pot fi acordate dou tipuri de
licene (A i B) n funcie de complexitatea obiectivelor activitii.
Licenele eliberate conform acestor reglementri au fost valabile 5 ani,
la expirarea termenului fiind necesar eliberarea unora noi, conformecu noua legislaie n vigoare.
Clasificarea ageniilor de turism din perspectivaUNIUNII EUROPENE
n rile Uniunii Europene conform recomandrilor OMT, exist
de asemenea dou tipuri de agenii de turism:
176
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
7/155
Detailist, care furnizeaz publicului informaii asupra
posibilitilor de voiaj, cazare i asigurare a serviciilor
suplimentare, informaii despre tarife i condiiile de
acordare a serviciilor. De asemenea, ele sunt autorizate de
ctre furnizorii lor s vnd respectivele servicii la tarifele
precizate. n contractul de vnzare a produsului turistic
(bilet, voucher) se i precizeaz de altfel c agenia
acioneaz ca intermediar;
Angrosist (tour operatoare),care concepe, pregtete
i vinde produse turistice forfetare destinate a fi vndute fie
direct, prin propriile oficii, fie prin ageniile detailiste.
n cele 18 ri ale Uniunii Europene, tipul cel mai ntlnit este
acela de mici agenii independente implicate n special n vinderea
serviciilor turistice en detail.
De asemenea, exist un numr redus de firme mari care
opereaz n special n rile nordice implicate n crearea de
aranjamente turistice i pachete de vacan. Acestea sunt firme tour
operatoare care ofer serviciile lor direct publicului prin mici agenii
detailiste.
Stabilirea numrului exact al ageniilor de voiaj n rile Uniunii
Europene este dificil de realizat. Cele mai recente cifre indic pentru
Marea Britanie6973 i pentru Germania 6271. Aceste dou ri sunturmate de Italia cu 5163 agenii n 1991.Grecia, are de asemenea, are
un numr mare de agenii mici (peste 3000) dei este renumit i se
ocup n special cu turismul in coming. Grecia, de fapt, are cel mai
mare numr de agenii raportat la populaie, 30 de agenii la 100.000
de locuitori, urmat de 17/100.000 n Luxemburg, aproape 16 n
Olanda, mai mult de 12 n Marea Britanie i 10 n Germania.
177
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
8/155
Tipuri de agenii de turism
Cele mai multe agenii de turism sunt de dimensiuni mici, cu un
volum de afaceri anual de circa 2,6 mil.$, iar 34% au mai mult de 2
mil.$; numai 6% din ageniile de turism depesc cifra de afaceri de 5
mil.$.
Noi tipuri de agenii de voiaj i variante de operare i fac apariia
datorit noilor tehnici i uurinei de intrare n afaceri. Cele mai
comune tipuri de agenii sunt:
a) agenii cu ofert de servicii complete;
b) agenii de stimulare (incentive);
c) agenii comerciale;
d) agenii pentru croaziere;
e) agenii tip implant,
f) agenii organizatoare de circuite;
g) agenii organizatoare de voiaje prin pot;
Ageniile cu ofert de servicii complete
Cu toate c aceste agenii se ocup de toate tipurile de voiaje,
mai mult de jumtate din cifra lor de afaceri provine din categoriile de
voiaje de grup i individuale. AMERICAN EXPRESS i THOMAS
COOK sunt dou din cele mai mari agenii din lume care ofer servicii
complete, avnd birouri n majoritatea rilor lumii.
Ageniile de stimulare (incentive)
Aceste agenii sunt specializate n ntocmirea programelor de
voiaj pentru grupuri, firme i societi care i recompenseaz salariaii
cu excursii pltite pentru ei i familiile lor.
178
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
9/155
Grupurile pentru care organizeaz frecvent voiaje sunt cele bisericeti
care doresc s viziteze locuri religioase (Vatican) i veteranii de rzboi
(care doresc s se rentlneasc cu plajele Normandiei).
Voiajele de stimulare (incentive) conin prestaii care nu figureaz n
brourile tour-operatorilor clasici. Se pot desfura n savane sau n
deert, zburnd cu balonul sau navignd cu velele. Turistul nu este un
spectator pasiv, ci actorul unei veritabile aventuri3
Cltoriile incentive sunt oferite de firme unui grup de angajai, care
cltoresc mpreun ctre aceeai destinaie. Ele pot contribui i la
ntrirea spiritului de echip. ntruct voiajele incentive se adreseaz
persoanelor care cltoresc ca urmare a unei recompense acordate la
locul de munc, ele sunt socotite ca fcnd parte din turismul de
afaceri4.3
Dei pachetele de vacan incentive reunesc aceleai elemente ca un
pachet clasic (transport, cazare, excursii, agrement), ele se
deosebesc de vacanele liber alese, n cazul vacanelor incentive,diferitele elemente ale aranjamentului sunt alese n funcie de stilul de
via i ateptrile participanilor (organizarea de banchete,
participarea la evenimente culturale sau sportive, vizitarea locurilor de
interes, adesea legate de munca angajailor, toate acestea fcnd din
excursie una memorabil).
Forme derivate ale ageniilor de stimulare
Trebuie remarcat c voiajele incentive reprezint unul din
domeniile cele mai promitoare ale turismului. Se apreciaz c, n
lume, n jur de 11 milioane de oameni cltoresc anual ca urmare a
premierii cu excursii incentive. O observaie interesant este c doar
33J.P.Pasqualini Tourismes, 19934 R. Davidson Tourism in urope, 1992
179
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
10/155
30% din cei care cltoresc astfel n Europa sunt acompaniai de
membri de familie, comparativ cu 70% n SUA. Tot SUA sunt
responsabile pentru peste jumtate din cererea total pentru aceste
cltorii. n Europa, pe primul loc se afl Anglia i Germania, Paris i
Londra n topul destinaiilor europene. Interesant este, totui, c n
ultimii ani Europa de Est este perceput ca fiind cea mai potrivit
alegere pentru viitor, fiind bogat n multe atracii cerute de cei care
cltoresc:
orae bogate n moteniri culturale;
peisaje atractive, neafectate de
urbanism;
buctrii naionale recunoscute;
staiuni balneo-climaterice;
n acelai timp, rile Europei de Est pot reprezenta terenul viitoarelor
investiii. Principalele bariere n calea gzduirii acestor cltorii sunt n
prezent calitatea infrastructurii i capacitatea sczut de organizare.
Forme derivate ale voiajului de stimulare au aprut n a doua jumtate
a anilor 80:
cecul de stimulare a cltoriilor,
distribuit prin firm celor mai buni salariai;
voiaje profesionale, care conin
conferine i vizite cu caracter tehnic;
voiaje sponsorizate, care sunt
propuse de o firm furnizorilor, clienilor, distribuitorilor
ei.
Acest tip de cltorie presupune un program profesional a crui
concepere st n sarcina firmei care a iniiat voiajul, dar agenia de
turism are sarcina de a-l organiza.
180
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
11/155
Cteva exemple de agenii care organizeaz voiaje incentive:
American Express, Kuoni, Havas.
Ageniile comerciale
Sunt specializate n intermedierea afacerilor din turism i intr
mai puin sau deloc n legtur cu clienii. Ageniile intr n legtur,
la telefon, cu clienii, rezerv bilete de avion, camere la hotel i
nchiriaz maini. Foarte adesea ele aranjeaz legturi ntre clienii
lor. ROSEN BLUTH TRAVEL din Philadelphia este un exemplu de
astfel de agenie de voiaj.
Ageniile pentru croaziere
Aceste agenii vnd produse turistice de croazier, pe vase
special amenajate, oferind clienilor cazare n cabine confortabile frzgomot i balans.
Cunoaterea porturilor care ofer cele mai interesante locuri de
vzut este de asemenea foarte important pentru agenie.
n cele mai multe cazuri, biletele de croazier sunt vndute prin
ageniile obinuite de voiaj. Pentru c aceste agenii de voiaj nu au o
experien suficient n vnzarea croazierelor, ele au fost nlocuite nultimii ani cu agenii specializate, care ofer o palet mai larg de
servicii:
nave de croazier, specializate pe anumite
tipuri de cltorii;
servicii complexe la bord;
porturi de ancorare diverse.
181
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
12/155
Ageniile de tip implant
Aceste agenii sunt amplasate n sediile unor firme i corporaii
mari; clienii lor, care sunt salariaii acestor firme, pot obine bilete i
alte aranjamente pe loc i personal. Aceste agenii, de obicei, sunt
filiale ale ageniilor comerciale. n 1990 aceste agenii deineau circa
11% din totalul ageniilor de voiaj.
n unele cazuri ageniile comerciale prefer s nu deschid un birou
implant, ci s instaleze un punct de lucru pentru imprimarea
biletelor la sediul clientului. Conform acestui aranjament, clientul
cheam la telefon agenia pentru a aranja o cltorie, iar agenia, n
loc s tipreasc biletul n biroul su i apoi s-l expedieze cu pota
clientului, l completeaz i l tiprete direct la sediul clientului.
Ageniile organizatoare de circuite
Acestea organizeaz excursii exclusive n circuit care suntvndute direct ctre public i acioneaz ca agenii de voiaj. Circuitele
sunt vndute fie prin pot, fie prin reclam n revistele de specialitate
ca TRAVEL LEISURE i THE NEW YORKER.
Agenii organizatoare de voiaje prin potAceste agenii nu au sedii propriu zise, ci opereaz prin pot,
n special pentru persoanele n vrst i pentru grupuri sociale cum ar
fi persoane invalide sau asociaii de handicapai. Aceste agenii ofer
voiaje pentru perioade mai lungi (de exemplu o lun n Spania). O
astfel de agenie este: AMERICAN ASSOCIATION OF RETIRED
PERSONS. Aceste agenii ofer reduceri pentru clienii care i facsinguri rezervrile la companiile aeriene sau, mai simplu, cheam
182
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
13/155
agenia la telefon s le elibereze biletul pe care ei deja l-au rezervat.
Agenia TRAVEL AVENUE din Chicago opereaz n acest fel5.4
45R.M. Angelo, Andreev N.V. Hospitaliti Today,19976J.P.Pasqualini Tourismes, 1993; Y. Tinard Le tourisme, 1994.
183
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
14/155
12.1.2. Reele de agenii i agenii distribuitoare
Pentru a nelege mecanismul comercializrii produselor
turistice, este bine s se fac distincie ntre circuitele i reelele de
distribuie. Circuitul este itinerarul de comercializare folosit de
ctre o reea de distribuie.6
Aa cum s-a precizat, ageniile sunt ntreprinderi mici, cu mai
puin de 50 de angajai, care pot activa pe piaa turistic, fie
independent, fie n reele (anexa 3.2).
A. Ageniile independente:
Acestea funcioneaz ca i ntreprinderile mici i mijlocii sau
societile cu rspundere limitat, acest statut juridic fiind preferat
deoarece presupune un capital iniial minim
B. Reele de agenii.
Sub deviza unirea face puterea, n anii 60 puternice grupuri
ca CIWLT sau HAVAS au construit reele, regrupndu-i punctele de
vnzare sub un nsemn unic. n general, o reea cuprinde cel puin 10
puncte de vnzare.
Exist patru categorii de reele: integrate, voluntare, franizate i
protejate (reele integrate pot cuprinde uneori n cadrul lor agenii
franizate). n funcie de categoria de reea, se negociaz comisionul
pentru revnzri de voiaje forfetare i tarifele prefereniale pentru
conectarea la centralele de informaii. Prin apartenena la o reea,
sunt facilitate imaginea de marc i promovarea.
184
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
15/155
Reeaua integrat
ntr-o reea integrat punctele de vnzare n-au autonomie. Sunt
simple agenii care distribuie produsele selecionate de conducerea
reelei. Se negociaz comisionul i se stabilete o list de tour-
operatori privilegiai ale cror produse trebuie s fie propuse cu
prioritate clienilor. Gestiunea i contabilitatea sunt centralizate.
Cheltuielile de publicitate i promovare sunt mprite ntre membrii
reelei. De asemenea, fiecare punct d vnzare trebuie s fie liceniat.
Dreptul de a desfura activiti de ticketing trebuie obinut pentru
fiecare punct separat.
Un exemplu de reea integrat este Havas Tourisme care dispune
de o mare reea de distribuie sub marca Havas Voyages,
implantat n Frana i Belgia.
Reeaua franizat
Nu exist nc o reea compus numai din agenii franizate.De fapt, franiza nu este foarte rspndit n sectorul ageniilor de
turism, aa cum este n cazul hotelurilor.
Agenia franizat constituie o societate independent, care trebuie s
obin propria licen i dreptul la activiti ticketing.
Agenia franizat se conformeaz politicilor comerciale ale
franizorului, beneficiind de publicitate comun, de nsemnul,imaginea de marc, savoir-faire-ul franizorului i de comisioane
negociate cu acesta. n schimb, franizatul trebuie s plteasc o
redeven sau cote procentuale din cifra de afaceri.
Reeaua voluntar
O reea voluntar beneficiaz de aceleai avantaje ca ireeaua integrat, n principal obinerea unor comisioane ridicate n
185
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
16/155
schimbul unui anumit volum de vnzri. Fiecare agenie are nsemnul
ei, i pstreaz independena juridic, dar beneficiaz de campanii
publicitare i servicii de pli centralizate prin reea.
n Frana, de exemplu exist o singur mare reea voluntar,
SELECTOUR, CREAT N 1971.Ea grupeaz mai mult de 300 de
puncte de vnzare i constituie prima reea de distribuie a SNCF8,Air
France i Air Inter.
Ticketingul reprezint cam 75% din cifra de afaceri. Dup 1985 au
aprut i alte reele voluntare ele AFAT (Asociaia Francez a
AGENIILOR de Turism), care ns nu sunt foarte prezente pe pia.
WATA (World Association of Travel Agencies) este singura reea de
anvergur internaional care a reuit s se impun. n 1989 avea 226
agenii n 199 de orae din 84 de ri. La nceput, membrii WATA se
angajau s fac schimb de turiti ntre ei, ns dup ani 60 70 au
renunat la aceast practic de reciprocitate. Asociaia editeaz
regulat un ghid cu tarife hoteliere i prestaii turistice, numitMASTERKEY.
Reeaua protejat
Aceasta este creat de un operator care prefer n locul
propriilor puncte de vnzare, s-i caute parteneri independeni,
titulari de licen. n acest caz, agenia de turism se angajeaz srevnd cu prioritate produsele tour operatorului i nu pltete nici o
redeven acestuia.
Agenia nu beneficiaz de nici o exclusivitate, dar obine un
comision mai mare dect celelalte agenii. Tour operatorul i
selecteaz ageniile dup criterii cum ar fi amplasamentul (n centrul
oraelor) i mrimea cifrei de afaceri.
186
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
17/155
n acest sistem, ageniile rmn autonome, iar tour operatorul
dispune de vitrinele lor, care constituie excelente suporturi publicitare
permanente. Chiar dac agenia de turism beneficiaz de imaginea i
dinamismul tour operatorului, acesta din urm este veritabilul
beneficiar al afacerii.
Ageniile care nu fac parte dintr-o reea nu sunt n mod obligatoriu
agenii independente. Se consider c o reea este constituit atunci
cnd are mai mult de 10 agenii membre.
Dac sunt asociate mai puin de 10 ageni, acestea se numesc
grupuri de agenii. Un grup de agenii poate fi compus din mai multe:
Puncte de vnzare: punctele deschise de aceeai agenie au
toate acelai numr de licen;
Implanturi: acestea sunt instalate n cadrul unor firme al cror
personal efectueaz frecvent i regulat deplasri profesionale.
Dei clientela este restrns la personalul acestor firme, prezint
avantajul de a asigura ageniei de turism venituri regulate. De
asemenea implanturile privilegiaz un singur client, fidelizndu-l.
Implanturile sunt nregistrate sub acelai numr de licen ca al
ageniei care le-a creat.
Implanturile se fac n mod gratuit. n schimb, societile beneficiaz de
tarife prefereniale, calculate n funcie de volumul afacerilor realizatecu firma n care sunt implantate. Activitatea principal a implanturilor
este ticketingul (90% din cifra de afaceri), dar ele organizeaz i
voiaje incentive
Cu toate c personalul societii unde s-a fcut implantarea este
clientela turistic, acesta apeleaz puin la serviciile implanturilor
pentru deplasri private
187
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
18/155
12.1.3. nfiinarea ageniilor de turism n Romnia
Aa cum s-a precizat, este considerat agenie de turismorice unitate specializat care organizeaz, ofer i vinde
pachete de servicii turistice sau componente ale acestora. Cu alte
cuvinte, ageniile de turism se oblig, n scop lucrativ, s procure
cltorilor titluri de transport i servicii turistice (cazare, mas,
agrement) pentru efectuarea voiajului sau sejurului
Statul nu se limiteaz s garanteze competena i solvabilitateaageniilor printr-o reglementare special (licen i/sau garanii). El
urmrete ca ageniile liceniate (acreditate) s fac fa concurenei
neloiale din partea altor organizatori de voiaje (ndeosebi asociaii de
turism)
Tabelul nr. 12.1.2. Topul ageniilor de turism n 1998
Loculocupat
AGENIAPunctajtotal
Cifradeafaceri
(miilei)
Ratadeprofit
%Efortdedezv.
%
Productiviteamuncii
(miilei)
1 MARSHAL TOURISM SRL 4,3 67817142 0,02 1,0 1541299
2 OLIMPIC INTERNATIONALTURISM SRL 3,5 48607790 0,06 0,94 3739061
3 JINFO TOURS SRL 2,5 39100014 0,01 0,46 13964294 PARALELA 45 TURISM SRL 2,3 35600889 0,02 1,0 7265495 VISIT SA 2,1 33265074 0,03 0,82 875397
6 BUSINESS TRAVEL TURISMSRL 2,0 27789637 0,23 0,66 1543869
7 NOVA TURISM SRL 1,8 26233444 0,03 1,0 14574148 ATLANTIC TOUR SRL 1,8 25959334 0,05 1,0 12979679 SPARO PRODEXIM SRL 1,8 21602368 0,04 1,0 3086053
10 CONDOR TRAVEL ANDTRADE SRL 1,5 22684972 0,05 0,59 782240
Sursa: Camera de Comer i Industrie a Romniei i Municipiului
Bucureti
188
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
19/155
De asemenea, statul face eforturi s atenueze, n caz de conflict sau
de criz, consecinele msurilor excepionale care se percuteaz
asupra ageniilor. Aceste diferite sarcini revin Autoritii Naionale
pentru Turism, care asigur tutela tuturor organizatorilor de voiaje i
legtura cu alte administraii interesate. Este unul dintre sectoarele
unde activitatea sa este cea mai creativ, pentru c problemele
organizatorice au evoluat ncontinuu n cursul ultimilor ani, ca urmare
a dezvoltrii turismului organizat.
12.1.3.1. Obinerea licenei de ctre agenia de turism
n conformitate cu prevederile HG nr.513/1998, licenele de turism se
elibereaz de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism (OACT),
instituie public cu personalitate juridic n subordinea ANT care
asigur i evidena licenelor eliberate, respectiv a celor suspendate
sau anulate. Documentaia necesar obinerii licenei de turism esteurmtoarea (vezi anexa 3.1.):
cerere de eliberare a licenei de
turism;
copia legalizat a hotrrii
judectoreti de nfiinare a agentului economic sau copia
autorizaiei de funcionare; copia legalizat a statutului sau a
contractului societii din care s rezulte c n obiectul de
activitate are inclus turism intern i internaional;
copie legalizat a certificatului de
nmatriculare la Registrul Comerului;
dovada constituirii fondului degaranie (ordin de plat sau scrisoare de garanie bancar
189
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
20/155
de 6.000.000 lei pentru licena tour-operatoare sau de
3.000.000 lei pentru licena detailist);
copia legalizat a brevetului de
turism pentru conductorul ageniei;
contractul de munc al managerului
ce deine brevetul de turism;
copia legalizat a actului de
deinere a spaiului;
fia de reprezentare a ageniei de
turism;
macheta comenzii de asigurare de
servicii utilizat (voucherul) pentru licena de turism tour-
operatoare;
taxa de eliberare a licenei de turism
de 1.250.500 lei care se achit prin ordin de plat de
trezorerie sau prin mandat potal n contul O.A.C.T.
645182356 deschis la Banca Comercial Romn
Sucursala Municipiului Bucureti.
Documentaia astfel ntocmit se transmite reprezentantului zonal al
Oficiului de Autorizare i Control n Turism, care verific documentaia
primit, solicitnd eventuale completri. Termenul de soluionare a
cererii este de 30 de zile i curge de la data nregistrrii documentaiei
complete. Eliberarea licenei se face numai dup verificarea la faa
locului de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism.
Atunci cnd se schimb sediul agenia de turism, agentul economic n
cauz va solicita eliberare unei noi licene, ntocmind n acest sens
urmtoarea documentaie:
190
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
21/155
cererea de eliberare a licenei de
turism;
copie de pe actul de deinere aspaiului;
fia de prezentare a ageniei de
turism, actualizat;
licena de turism eliberat anterior,
n original;
copie de pe documentul privind
plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n
Turism a contravalorii prestaiei efectuate.
Pentru nscrierea filialei unei agenii de turism se va ntocmii
urmtoarea documentaie:
cerere;
copie de pe actul de deinere a
spaiului pentru filiala nscris;
licena de turism a ageniei de
turism, n original;
copie de pe documentul privind
plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n Turism a
contravalorii prestaiei efectuate;
copie de pe contractul de munc
nregistrat la direcia de munc i protecie social al
persoanei care deine brevetul de turism, n cazul n care
filiala are sediul n alt localitate dect agenia, sau copia
de pe contractul de munc al persoanei calificate, n cazul
n care filiala are sediul n aceeai localitate cu agenia.
191
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
22/155
Pentru radierea filialei unei agenii de turism se va prezenta
urmtoarea documentaie:
cerere;
licena de turism, n original,
copie de pe documentul privind
plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n Turism a
contravalorii prestaiei efectuate
Pentru vizarea din trei n trei ani a licenelor de turism pentru ageniile
de turism i filialele acestora se va ntocmi, potrivit articolului 7 din
Hotrrea Guvernului nr. 513/1998, urmtoarea documentaie:
cerere de avizare;
licena de turism, n original;
copie de pe documentul privind
plata n contul Oficiului de Autorizare i Control n Turism a
contravalorii prestaiei efectuate;
documente care s justifice calitatea
personalului propriu i instruirea periodic a acestuia prin
cursuri de specializare i perfecionare profesional.
12.1.3.2. Suspendarea licenelor de turism
Licena de turism se suspend de ctre Oficiului de Autorizare
i Control n Turism pe o perioad de pn la un an, dac nu sunt
respectate condiiile impuse la eliberare.
Astfel, licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada
pe care agentul economic nu mai are constituit integral garania
financiar. Ageniile de turism care au licena de turism suspendat,
pn n momentul depunerii integrale a garaniei financiare se vor
192
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
23/155
ocupa numai de finalizarea aciunilor turistice care au fost vndute
turitilor.
n cazul n care, cu ocazia verificrilor efectuate n vederea
avizrii licenei de turism, se constat c nu mai sunt ndeplinite
condiiile care au stat la baza acordrii acesteia, licena se suspend
pn la remedierea deficienelor.
12.1.3.3. Brevetarea conductorilor ageniilor de turism
Conducerea operativ a ageniilor de turism, a filialelor
acestora din alte localiti, a hotelurilor, motelurilor, campingurilor (cu
o capacitate de peste 100 de locuri de cazare), a satelor de vacan,
cabanelor i a unitilor de alimentaie pentru turism de categoria I i
Lux, cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese, se asigur cu
persoana care deine brevet de turism.
n funcie de nivelul i de complexitatea pregtirii profesionalei de ndeplinirea criteriilor minime, se elibereaz brevete de turism
pentru urmtoarele funcii:
manager n activitatea de turism;
director de agenie de turism tour
operatoare;
director de agenie de turismdetailist;
director de hotel;
director de restaurant;
cabanier
Posesorul brevetului de turism poate ocupa i alte funcii dect cele
nscrise pe acesta, astfel:
193
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
24/155
managerul n activitatea de turism
poate ocupa oricare din funciile menionate mai sus,
inclusiv funcia de director de sat de vacan;
directorul de agenie de turism tour
operatoare poat ocupa fie funcia nscris n brevet,
fie funcia de director de agenie de turism detailist;
directorul de hotel poate asigura fie
funcia nscris n brevet, fie conducerea operativ a
activitilor unei alte uniti de cazare, respectiv motel,
camping sau sat de vacan.
n vederea obinerii brevetului de turism persoana n cauz trebuie s
prezinte urmtoarea documentaie:
cerere de eliberare a brevetului de
turism;
curriculum vitae;
copia actului de certificare a
ceteniei (buletin de identitate sau certificat de
natere);
copii legalizate ale actelor de studii
i de calificare;
copia legalizat dup cartea de
munc;
atestatul de limb strin de
circulaie internaional(cu excepia conductorilor
cabanelor i ai ageniilor de turism detailiste);
cazier judiciar;
194
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
25/155
caracterizare asupra activitii
desfurate n domeniul turismului de la ultimul loc nde
munc;
taxa de eliberare a brevetului de
turism de 219.600 lei care se achit prin ordin de plat
de trezorerie sau prin mandat potal n contul
O.A.T.C. 645182356 DESCHIS LA Banca Comercial
Romn Sucursala Municipiului Bucureti
Licena de turism se mai suspend pe o perioad de pn la un an
de ctre O.A.T.C., n urmtoarele situaii:
comercializarea necorespunztoare
a pachetelor de servicii turistice;
neasigurarea de ghizi atestai
pentru derularea n bune condiii a programelor
turistice;
utilizarea de autocare neclasificate;
asigurarea de servicii de cazare i
alimentaie n structuri de primire turistice care nu dein
certificate de clasificare;
funcionarea ageniei sau a filialei
acesteia din alt localitate dect cea n care este situat
sediul ageniei, fr ca persoana care asigur
conducerea s dein brevet de turism;
prestarea de servicii turistice prin
filiale ale ageniei nenscrise pe licena de turism.
Licena de turism este suspendat din oficiu pe perioada n care
agentul economic nu mai are constituit integral garania financiar.
195
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
26/155
Titularul unei licene de turism retrase nu mai are dreptul s solicite
eliberarea unei noi licene de turism timp de doi ani de la data
retragerii.
Brevetul de turism se retrage de O.A.T.C. n urmtoarele situaii:
atunci cnd din cazierul judiciar
rezult c titularul brevetului de turism a suferit o
condamnare definitiv pentru furt, tlhrie, abuz de
ncredere, gestiune frauduloas, delapidare, fals i uz de
fals, abuz n serviciu, falsificare de alimente sau de
produse, mrturie mincinoas, dare i luare de mit;
atunci cnd, din motive imputabile
titularului brevetului, acestuia i este anulat licena de
turism sau i este retras certificatul de clasificare.
Neacordarea sau retragerea licenei sau brevetului de turism, ca i
nevizarea sau suspendarea licenei de turism pot fi atacate la instana
de contencios administrativ n condiiile legii.
Constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu sunt comise n
astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s constituie infraciune:
desfurarea de activiti turistice
specifice ageniilor de turism de ctre ageni economici
fr licen de turism;
nerespectarea obiectului deactivitate nscris n licena de turism, corespunztor tipului
de licen de turism obinut;
desfurarea de activiti turistice
prin filiale nenscrise pe licena de turism;
desfurarea de activiti turistice n
alte sedii dect cele nscrise n licena de turism;
196
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
27/155
neasigurarea conducerii de ctre
persoane posesoare de brevet de turism a ageniilor i
structurilor de primire turistice pentru care este stabilit
aceast condiie;
nerespectarea condiiilor i criteriilor
n baza crora s-a eliberat licena de turism;
neafiarea la loc vizibil a licenei de
turism.
Reglementri legislative
Legislaia n domeniul acordrii licenei operatorilor n turism s-
a completat, modificat i adaptat la condiiile impuse de OMT de
cteva ori n ultimii ani (HGR nr.634/1994 privind acordarea licenelor
i brevetelor de turism, Ordonana M.T. nr.207 i 213/1994 pentru
aprobarea normelor metodologice privind acordarea licenelor i
brevetelor de turism), HGR nr. 513/1998 privind activitatea de
comercializare a serviciilor turistice i de acordare a brevetelor i
licenelor de turism, Ordonana M.T. 125/1998 pentru aprobarea
normelor metodologice privind activitatea de comercializare a
serviciilor turistice, criteriile i metodologia de acordare a licenelor de
turism i brevetelor de turism, Ordonana nr. 107/1999 privind
activitatea de comercializare a produselor turistice. n sfrit, conform hotrrii nr. 513/1998 au intervenit noi precizri
privind licenele i brevetele de turism.
Licenele de turism se elibereaz pentru ageniile de turism nfiinate
de agenii economici care au n obiectul de activitate i servicii
turistice. Pe licene sunt nscrise i eventuale filiale ale ageniei de
turism nfiinate pe teritoriul Romniei.
197
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
28/155
Agentul economic solicit O.A.C.T. eliberarea licenei de turism cu
minimum 30 de zile nainte de nceperea activitii ageniei i/sau a
filialelor acesteia. n acelai termen solicit nscrierea n licen i a
filialelor nfiinate dup eliberarea licenei.
n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii agentului
economic, respectiv a persoanei fizice, O.A.C.T. va efectua verificrile
necesare, va elibera licena i, respectiv, brevetul de turism. n situaia
n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru emiterea licenei i,
respectiv, a brevetului de turism, se va comunica solicitanilor motivul
pentru care acestea nu pot fi eliberate.
Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile. Copiile licenelor de
turism, vizate de O.A.C.T., se afieaz la loc vizibil n incinta ageniei
de turism i a filialelor acesteia, pentru a da posibilitate turitilor s
cunoasc dac agenia n cauz funcioneaz legal.
Pe firma ageniei i a filialelor, pe materialele promoionale, precum i
pe documentele emise de acestea este obligatoriu s se nscrienumrul licenei de turism.
n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la baza
acordrii licenei de turism pentru agenia de turism sau filialele
acesteia, agentul economic n cauz are obligaia s solicite O.A.C.T.
eliberarea unei noi licene de turism, potrivit condiiilor efectiv
ndeplinite.Licenele de turism vor fi vizate de O.A.C.T. din trei n trei ani. Agentul
economic va solicita vizarea licenei de turism cu cel puin 30 de zile
nainte de expirarea termenului de trei ani de la emiterea acesteia sau
de la ultima vit.
12.1.4. Ageniile de turism corespondente
198
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
29/155
Furnizorii ageniilor de turism
Marile agenii de voiaj au relaii cu dou categorii de furnizori
de servicii primare i de servicii secundare (corespondenii). Agenii
economici din prima categorie furnizeaz servicii de: transport,
recepie i asisten turistic local (primire i acces). n acest caz,
ntre agenia de voiaj i furnizorul de servicii se ncheie un acord care
cuprinde natura i categoria serviciilor prestate, condiiile i tarifele la
care vor fi prestate serviciile, clauzele minore i durata acordului.
Pentru ca dou agenii s fie n raport de coresponden trebuie ca
una dintre ele s furnizeze propriile prestaii clienilor celeilalte sau s
vnd, pe baza unui acord scris, n zona sa de activitate.
Agenii corespondente
Ageniile de voiaj corespondente pot fi:
agenii de voiaj de mrime mijlocie,
care i vnd aranjamentele proprii, ncheie contracte cupartenerii externi i preiau parial i aranjamentele altor
organizatori mai puternici de turism. Raza lor de aciune
este limitat la nivel regional;
agenii sau birouri de turism mici
de cele mai multe ori fr programe turistice externe
proprii, ele activnd n turismul internaional de mas, nprincipal ca vnztori ai programelor marilor concerne de
voiaj organizatoare.
Pentru a face fa, aceste agenii i birouri de turism i
concentreaz activitatea pe formele de turism intern sau ofer
programe externe de cltorii cu excepia turismului de mas (cltorii
de studii i profesionale, programe pentru tineret, turism cultural,croaziere maritime).
199
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
30/155
12.1.5. Reglementri ale Uniunii Europene n privinaageniilor de turism
Uniunea European a iniiat pentru prima dat msuri n
domeniul turismului odat cu tratatul de la Mastricht (7 februarie 1992,
articolul 3T). Ulterior, la reuniunea minitrilor turismului de la Atena,
din 15 Aprilie 1994, a fost elaborat Cartea Verde.
Uniunea European, prin intermediul Comisiei Europene, aintervenit n domeniul turismului prin decizii i msuri privind
acordurile restrictive i abuzul de putere (articolul 85 i ale tratatului
de la Masstrich); regulamentul CEE 4046-89, din 21 decembrie 1989,
referitor la controlul concentrrilor, controlul ajutoarelor acordate de
stat (articolele 92 i 93 ale Tratatului)9
Dezvoltarea turismului a fost n prim planul oferit de
Comunitate, n perioada 1898 1993 i apoi 1994 1999, pentru
reconversia economic i dezvoltarea rural.
Fiscalitatea european
n domeniul fiscalitii, din 1993 au fost introduse tarife minime
comune n statele membre pentru TVA(taxa minim standard de 15%)
i impozit pe profit (tarif redus minim 5%). Datorit faptului c taxele
vamale au fost suprimate i nu exist puncte de control n cadrul
frontierelor interne, cetenii europeni pot cumpra mrfuri din alte
state membre n care TVA este mai mic, ceea ce va stimula statele
membre s menin taxele la nivel similar, apropiat de nivelul minim.
Impozitarea serviciilor turistice
200
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
31/155
Serviciile oferite de restaurante sunt impozitate cu 15% TVA.
Statele membre pot introduce una sau dou taxe de minim 5% la
serviciile cu caracter social sau cultural, ntre care sunt incluse:
transportul cltorilor, cazarea turitilor n hoteluri sau alte uniti de
primire, servicii de tratament n staiuni balneoclimaterice, utilizarea
instalaiilor sportive, spectacole, teatre, cinematografe, trguri, circuri,
muzee, grdini zoologice, concert i expoziii. Pentru cltoriile n
interiorul Comunitii, TVA pe transportul cltorilor se pltete numai
n ara de placare.
Toate serviciile prestate de ageniile de voiaj sunt privite de
ctre autoriti, ca un singur serviciu, taxat n statul membru n care
agentul are stabil afacerea sau unde i are reedina. n cea ce
privete cltoriile n afara Comunitii, n prezent acestea sunt
exceptate de la taxa suplimentar.
Datorit absenei n cadrul Uniunii Europene a unui regim direct de
taxe, multe ntreprinderi de turism consider c sunt subiectul unorpolitici fiscale difereniate impuse de statele membre n care i
desfoar activitatea. Regulile Comunitii Europene au drept scop
suprimarea tuturor modalitilor de dubl impozitare, n acest sens s-a
semnat o convenie de ctre statele membre.
Turismul este o activitate mobil i de aceea este foarte important
dreptul de intrare i sejur al studenilor, muncitorilor sauindependenilor din sectorul turismului. Primele msuri pentru
asigurarea libertii circulaiei de micare a muncitorilor au fost
adoptate de ctre Comunitate nc din 1968. Cetenii Comunitii
care exercit profesiunea de ghid turistic se mpart n dou categorii:
cei care vor s se stabileasc ntr-un stat membru i cei care vor
numai s nsoeasc turitii ntr-un alt stat membru, problemele lorfiind reglementate de articolul 59 al Tratatului de la Masstricht
201
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
32/155
n privina prestrii libere de servicii ntr-un alt stat membru au fost
adoptate: Directiva Consiliului nr.89/48/CEE (decembrie 1998)
referitoare la un sistem general de recunoatere a diplomelor din
nvmntul superior cu o durat de minimum trei ani i Directiva
Consiliului nr. 92/51/CEEpentru facilitarea exercitrii profesiunilor
reglementate. Orice cetean comunitar este liber s-i exercite
profesia ntr-un alt stat membru pe baza calificrilor obinute n are de
origine, cu condiia de a avea o experien profesional de cel puin
trei ani.
Transporturile turistice europene
Exist i o directiv referitoare la autocarele ce transport
turiti, conform creia carburanii coninui n rezervoarele autocarelor
nu vor fi supui taxelor n rile de destinaie.
De asemenea, orice ntreprindere de transport stabilit ntr-un
stat membru poate s-i desfoare activitatea n orice alt statmembru, cu condiia s respecte anumite cerine.
n domeniul transporturilor ariene s-au stabilit regulamente
comunitate referitoare la tarife, partaje de capacitate i acces la piee
i concuren. Comunitatea ncearc s creeze condiii egale pentru
toate companiile aeriene i de aceea a legiferat acte referitoare la
modalitile de aplicare a regulilor de concuren pentru ntreprinderilede transport aerian.
Ca urmare a intrrii n vigoare a regulamentului 3356/91/CEE
pe 1 ianuarie 1993 au fost excluse controalele i formalitile la
frontiere, inspecia listelor de pasageri, a permisului de conducere, a
certificatului de control tehnic al mainilor pentru transportul pe osea
i pe cile navigabile din interiorul Comunitii.
202
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
33/155
n privina ageniilor de voiaj, Comisia European a luat dou
decizii importante: Decizia din 30 iulie 1991referitoare la programul
Ageniilor de Voiaj, membre ale IATA i decizia din noiembrie 1992,
referitoare la distribuirea de bilete pentru transporturile feroviare.
Acestea se refer la condiiile n care ageniile de voiaj pot vinde
serviciile de transport oferite de companiile aeriene i feroviare7.5
Cteva iniiative europene
Pentru mbuntirea calitii informrii ntreprinderilor, Uniunea
European a nfiinat o reea i un program de informare. Reeaua
Euro-Info-Centres ofer urmtoarele servicii:
difuzarea de documente generale
despre aciunile i legile comunitare;
informarea operaional asupra
ntreprinderilor, mediului i a posibilitilor concrete de
acces la dispoziiile n vigoare n cadrul pieei unice;
activitile consiliului i asisten.
A doua mare aciune a fost iniiat de aciunile
BusinessCooperation Network (BC-NET) i Bureau de
Rapprochement des Entreprises (BRE), Europarteneriat i Programul
Imtrprise. BC-NET a nregistrat nc de la nfiinare un numr mare de
cereri de cooperare n diverse ramuri de activitate legate direct deturism. Datorit numrului mare de parteneri ( corespondeni) BRE
constituie un stimulator pentru ntreprinderile mici i mijlocii care
doresc s abordeze cooperarea multinaional.
57 G. Stnciulescu op. Cit, p. 274
203
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
34/155
12.1.6. Rolul Uniunii Europene n dezvoltarea turismului
n contextul viitoarelor evoluii ale industriei turistice pe plan
european dar i mondial, se pune problema rolului Uniunii Europene
n domeniul turismului n viitor, a modului de abordare a problematicii
turismului la nivel european.
n acest context, au fost ridicate cteva problem, care i vor gsi
rspunsul urmrind atent evoluia tuturor sectoarelor economice i a
celui turistic n mod special.
Politici coerente
Satisfacia turistului ar putea fi asigurat prin aciuni n
domeniul proteciei consumatorului sau prin aciuni menite s conduc
la diversificarea produsului turistic (dezvoltarea turismului cultural irural n special).
Pe de alt parte, interesele industriei turistice pot fi realizate prin
intermediul unor politici coerente i stabilite n domeniul taxelor,
infrastructurii, competiiei etc.
Ideea de dezvoltare a industriei turistice n Uniune ar putea fi privit i
independent, ca o suplimentare a politicilor deja existente.n aceast abordare, o competiie a practicilor i metodelor folosite la
diferite nivele (unional, naional, regional i local), precum i schimbul
de experien n cazul celor mai bune rezultate, nu sunt fezabile.
204
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
35/155
Nivelul comisioanelor percepute de ageniile de turism n uneleri europene
Tabelul nr. 12.3.3
Activitatea
Frana
Germania
Grecia
Italia M
area
Britanie
Spania
Transport aerian internaional 9 9 9 9 9 9Transport aerian intern 6-7 9 10 7-10 7,5 8Transport feroviar internaional 10 13 90 9 9 9Transport feroviar intern 7 13 - 7 9 9Transport maritim 9 10 - - 10 -Voiaje fofetare 8-13 8-14 10 10 10 -nchirieri maini 15-20 10-15 - - 10 -Spectacole 15-20 10 - - 10 -Asigurri 35 25 - - 40 -
Sursa: J-P Pasqualini Tourisme en Europe, 1994
Nivelul de intervenieDup cum este deja cunoscut, Uniunea European a beneficiat
pn n prezent de un cadru legal pentru a acorda asistena sectorului
turistic: cererea unui mediu favorabil turismului, mbuntirea
pregtirii profesionale n domeniu, protejarea mediului nconjurtor.
Planul de Aciune n domeniul turismului elaborat n 1992 a oferit o
baz pentru cooperarea ntre statele membre i a stimulat dialogulntre acestea n problematica turismului. A reprezentat, de asemenea,
baza pentru schimbul de idei i informaii, pentru construirea de
proiecte i strategii comune. Din pcate, planul de aciune a fost
limitat, att ca durat ct i ca scop.
Participarea activ a tuturor statelor membre la aciunile care au fcut
parte din plan au demonstrat avantajele unei cooperri transnaionale
205
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
36/155
pentru dezvoltarea turismului i integrarea european. Dialogul efectiv
i continuu ntre toate prile implicate la nivel regional, naional sau
internaional este elementul esenial al unui plan de aciune eficient.
Aplicarea msurilor existente
Dei punerea n practic a primului plan de aciune a
demonstrat faptul c exist interes deosebit n cooperarea
transnaional n domeniul turismului, planul ca atare nu a fost
suficient pentru a asigura exploatarea ntregului potenial al turismului
n beneficiul msurilor unionale.
O posibil metod de rezolvare a acestei deficiene ar fi
ntrirea aplicrii msurilor existente care au impact asupra turismului
i sporirea fondurilor alocate pentru acest scop.
Uniunea European, poate asigura n contextul Tratatului
existent, creterea eforturilor pentru atingerea unei dezvoltri mai
accentuate a sectorului turistic, asigurat turistului i ncurajareaproteciei patrimoniului natural i cultural cele trei obiective care se
constituie n cheia de bolt a dezvoltrii acestuia pe plan european.
Este necesar intervenia U.E. ?
Poate Uniunea European s joace rolul activ de distribuitor de
informaii i de intermediar ntre numeroasele pri implicate, fieacestea statele membre, organizaii profesionale, consumatori tere
ri sau organizaii internaionale, s asigure consultarea statelor
membre i s pun de acord politica lor cu cea unional ?
Un asemenea rol ar atrage dup sine automat extinderea sa prin
formularea i implementarea aciunilor care s suplineasc pe cele
ale statelor membre.
206
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
37/155
Ar putea o asemenea politic s genereze un rspuns corect al
Uniunii Europene la problema meninerii intereselor sectorului turistic
i a integrrii acestora ntr-un proces de dezvoltare eficient i
durabil?
207
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
38/155
CAPITOLUL 12.2 OPERAIUNILE TEHNICE I ORGANI-ZAREA AGENIEI DE TURISM
n cadrul ageniei de turism toate birourile i compartimentele
concur la structurarea produselor turistice, la elaborarea
documentaiei referitoare la programele de voiaj, formarea itinerariilor,
serviciilor i ofertelor ageniilor corespondente.
De asemenea, sunt precizate hotelurile ofertante, tour-urile ce se
efectueaz, se ofer servicii legate de vize, paapoarte i alte facilitide cltorie.
Operaiunile tehnice i organizarea ageniei de turism
Agenia de turism este un intermediar privilegiat ntre diferiii
prestatori de servicii turistice (hoteluri, restaurante, organizatori de
agrement, transportatori) i turiti. n aceast calitate i conform
obiectului su de activitate, agenia desfoar activiti legate de
vnzarea de bilete de transport, servicii turistice i servicii
complementare acestora.
12.2.1 Vnzarea de bilete pentru transportul turistic aerian
Conform statisticilor oficiale ale OMT, 60% din cifra de afaceri a
unei agenii o reprezint eliberarea titlurilor de transport, cunoscut
sub numele de ticketing sau bileterie.
IATA permite emiterea de bilete pentru un numr de 80 de companii
aeriene din lumea ntreag, pe liniile internaionale, activitate pentru
care ageniile primesc un comision de 9%. Acest procent este acelaipentru toate ageniile din lume. El este negociat ntre IATA1 i
208
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
39/155
FUAAV2. Pentru a putea presta astfel de servicii, agenia trebuie s
constituie o garanie financiar i s dein tampila IATA, numit i
MATRICOL. Matricea este numerotat pentru a se putea identifica
rezervrile fcute de ageniile acreditate.
Pentru simplificarea bileteriei aeriene n agenii, IATA a creat biletul
neutru, numit BSP (Bank Settlement Plan). El nlocuiete ISP
(Industry Settlement Plan), prima tentativ de bilet neutru care n-a
primit aprobarea tuturor transportatorilor.
BSP nu poart marca unei companii aeriene ci doar meniunea IATA.
El permite ageniilor utilizarea aceleiai formule indiferent de
compania care asigur zborul.
209
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
40/155
12.2.2 Vnzarea de bilete pentru alte forme de transportturistic
12.2.2.1. Transportul rutier
Transportul rutier este o form de transport terestru i
totodat un subsistem al sistemului naional al transporturilor care
asigur deplasarea n spaiu a mrfurilor i persoanelor cu ajutorul
vehiculelor (mijloace de transport auto-propulsate) i a mijloacelor
tractate(remorci, trailere).Autovehiculele se caracterizeaz printr-o mobilitate deosebit, nefiind
legate de instalaii speciale fixe cum este cazul n transportul feroviar,
de pild. Datorit acestui fapt, ele pot ptrunde n locuri unde alte
mijloace de transport nu au accesabilitate, construind o component
indispensabil a transporturilor multimodale.
Componentele procesului de transport rutier: - procesul de
transport are trei componente de baz, i anume:
drumul;
autovehiculul,
conductorul auto.
Ca suport material, pe care se deruleaz circulaia autovehiculelor,
drumul condiioneaz prin calitile sale mobilitatea autovehiculelor i
eficiena exploatrii lor tehnice i comerciale.
Un drum este cu att mai bun cu ct solicit din partea autovehiculului
o for de traciune mai mic, permite circulaia cu vitez mare n
limitele legale admise, prezint un grad de uzur minim i ofer o
siguran maxim pentru circulaie3.
210
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
41/155
Totalitatea drumurilor situate pe ntreg teritoriul rii formeaz reeaua
rutier. n cadrul acesteia, din punct de vedere al importanei
economice i administrative, deosebim:
drumurile publice, respectiv acele ci de comunicaie terestr, cu
excepia cilor ferate, amenajate pentru circulaia vehiculelor i
aflate n administrarea unui organ de stat, dac sunt deschise
circulaiei publice i satisfac cerinele de transport rutier ale ntregii
economii naionale i ale populaiei.
drumuri de exploatare, care satisfac cerinele de transport ale
unor uniti economice (agricole, forestiere).
La rndul lor, drumurile publice se mpart n:
a) drumuri de interes republican;
b) drumuri de interes local.
Din categoria drumurilor de interes republican fac parte: autostrzile
i drumurile naionale.
Turismul depinde de autostrzi i drumuri naionale
Autostrzile sunt drumuri de mare capacitate, rezervate
exclusiv circulaiei autovehiculelor. Ele sunt prevzute cu ci de rulare
unidirecionale separate printr-o band median, intersecteaz
denivelat orice alt cale de circulaie, evit pe ct posibil localitile,
iar accesul i ieirea autovehiculelor sunt permise numai prin locurispecial amenajate.
Noile drumuri internaionale ocolesc oraele pentru un trafic mai rapid,
timpul economisit fiind n avantajul cltorilor cu automobilul pe
distane lungi, reduc congestionrile de trafic, extind cmpul afacerilor
de-a lungul acestora, prin serviciile de cazare i alimentaie, prin
atraciile de tot felul.
211
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
42/155
Drumurile naionale fac legtura ntre principalele orae ale rii i
punctele de frontier cele mai importante.
Din categoria drumurilor de interes local fac parte: drumuri judeene,
cele comunale i reeauastradal a oraelor rii.
Drumurile judeene fac legtura ntre principalele localiti ale
judeelor, iar cele comunale se ramific din cele judeene.
Caracteristic transporturilor rutiere din ara noastr, dar din alte ri,
este faptul c drumurile i autovehiculele se afl n administrare
diferit.
Autostrzile i drumurile naionale se afl n administrarea regiei
autonome Administraia Naional a Drumurilor (A.N.D.).
Drumurile judeene se afl n administrarea primriilor comunale, iar
reeaua stradal a oraelor n administrarea primriilor oraelor
respective.
O serie de factori influeneaz dezvoltarea turismului automobilistic:
producia industriei de automobile;
evoluia preului energiei;
importana ntreprinderilor care nchiriaz automobile;
reeaua rutier i autorutier;
faciliti vamale i de frontier;
Autobuzul sau autocarul turistic
Autobuzul sau autocarul reprezint, de asemenea,
un mijloc de transport tot mai utilizat i poate fi considerat
corespondentul transportului automobilistic adaptat la turismul de
grup. Astfel principalul su avantaj l reprezint costul sczut de
pasageri, innd seama i de cheltuielile variabile, ct i de cele fixe.
212
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
43/155
Succesul transportului cu autocarul se datoreaz n numai diferenei
de pre fa de alte mijloace de transport, dar i ameliorrii
substaniale a echipamentului (confort, servicii interioare, climatizare),
creterii securitii i unei adaptri optime necesitilor turismului. De
aceea, coeficientul de utilizare a capacitii autocarelor depete
75%, fiind superior celor din transportul feroviar i aerian. Clientela
turismului cu autocarul este format n special din tineri sau din
membrii unor asociaii, ntreprinderi.
Dezvoltarea turismului auto depinde de un ansamblu de factori, cei
mai importani fiind:
preul carburantului;
preul de nchiriere a mainilor;
reeaua rutier i facilitile vamale.
Preul carburantului permite explicarea locului preponderent ocupat
de mainile particulare n deplasrile turistice. Studii asupra costului
de utilizare a mainii au artat c, pentru cea mai mare parte a
beneficiarilor, numai cheltuielile de carburant sunt luate n
consideraie la deplasrile turistice. Celelalte costuri (uzura,
amortismentul, asigurare, ntreinere) sunt asociate bugetului auto i
nu bugetului de vacan. Evoluia preului carburantului joac un rolesenial n dezvoltarea automobilului ca mijloc de transport turistic.
nchirierea automobilelor
Preul de nchiriere al mainilor nchirierile de maini, cu
sau fr ofer, reprezint astzi un sector important al turismului auto.
213
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
44/155
Dezvoltarea nchirierilor de maini fr ofer este n mare parte legat
de progresele realizate n domeniul transportului aerian, peste 2/3 din
ageniile de nchiriere de maini fiind situate pe aeroporturi.
Mai multe formule permit combinarea nchirieri de autoturisme cu alte
modaliti de transport, de exemplu, combinaia Fly and drive i Rail
and drive (avion - main i tren - main). Accesul i manifestarea
cererii pentru aceste formule depinde de tarifele practicate, tarife care
la rndul lor sunt direct influenate de taxele i impozitele (de
exemplu, taxele de drumuri, taxele de nscriere n circulaie, taxele
vamale etc.) n vigoare.
Taxele pentru circulaia pe autostrzi
Reeaua rutier i facilitile vamale. Necesitatea amortizrii
investiiilor provoac n diverse ri ncasarea de taxe de trecere a
frontierelor ridicate, care conduc uneori la deturnri de trafic n
beneficiul unor ri de destinaie cu autostrzi gratuite. Aceste taxepracticate pentru circulaia pe autostrzi, precum i preurile mai mari
ale serviciilor complementare aprovizionrii cu benzin (depanri,
buturi, alimentaie rapid), influeneaz decizia privind traseul turistic
i poate avea efecte negative i asupra duratei sejurului turistic,
destinaiei i repartiiei turitilor n spaiu. De aceea, n ultima vreme,
autobuzul/autocarul este din ce n ce mai des mijlocul de transportpreferat i mai adaptat voiajelor forfetare care, aa cum se tie,
cuprind numeroase circuite organizate. El poate fi concurent al
celorlalte mijloace de transport sau/i adesea complementar lor. De
aceea, numeroi tour-operatori utilizeaz astzi autobuzul ca element
component al constituirii de aranjamente turistice.
214
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
45/155
Transportul cu autocarul are un aport important la dezvoltarea
turismului. El asigur adesea ocuparea hotelurilor n extrasezon i
corespunde unei noi cereri de cltorie i sejururi integrate. Caritii
importani furnizeaz n produsele turistice pe care le vnd, pe lng
transport, diferite prestaii ce intr n componena produsului turistic:
cazare, restaurant, animaie, excursii.
Transportul rutier de pasageri (ri/ani)
AN Din total, n milioane pasageri/km
RutierCehia Ungaria Polonia Romnia Slovenia Slovacia1995 16.777 9.556 34.024 12.343 2.507 12.1911996 15.228 9.763 33.984 12.842 2.348 14.7771997 12.423 10.167 33.128 13.531 2.195 13.4931998 13.177 10.662 34.035 8.962 2.098 8.840
*Sursa: Cestat Statical Bulletin CNS Romnia, 1999
n Romnia turitii indigeni i cei strini pot fi transportai n interiorul
i exteriorul rii cu automobilele de diferite tipuri. Astfel, cei din primacategorie pot folosi autobuzele de linie sau autocarele, iar cei din a
doua categorie sunt transportai cu autocarele i microbuzele n cadrul
itinerariilor stabilite n prealabil sau n cadrul itinerariilor stabilite cu
ocazia unor excursii organizate n grup. Turitii strini individuali pot
folosi, pentru cltoriile turistice pe cont propriu, autoturisme nchiriate
dup sistemul Rent a Car.
Avantajele autocarelor
Autocarele ofer o serie de avantaje, cum sunt: libertatea i
supleea utilizrii, confort, securitate, aer condiionat, radio, televizor,
eventual bar frigorific, viziune panoramic a peisajelor traversate etc.
Ele sunt deservite de una dou persoane, avnd n plus i un ghid
turistic care se ngrijete de necesitile curente ale turitilor i care
215
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
46/155
prezint totodat localitile intermediare ale itinerariilor i pe cele de
sosire.
Transportul cu autocarele se face, ndeosebi, de la staiile aeriene
(aeroporturi) pn la staiile de sejur. Pentru transportul aferent
excursiilor interne, decontarea se face n funcie de capacitatea
autocarului sau microbuzului, distana efectiv parcurs, numrul de
ore sau zile efective i altele.
Pentru aciunile turistice n strintate la decontare se mai iau n
calcul i eventualele reparaii, piese de schimb i ntreinerea
autovehiculului, taxe rutiere, parcare, transferul cu bacul etc.
Pot exista aranjamente i la cltoriile rutiere, cum este Package
Tour. Prin aceast form se face o combinaie ntre turismul organizat
i cel neorganizat, cltoria realizndu-se cu mijloace proprii i cu
garania primirii serviciilor solicitate. n acest caz se acord turitilor o
mai mare atenie din partea personalului turistic: se parcurge numaiun itinerar stabilit.
12.2.2.2. Transportul feroviar
Transportul feroviarasigur deplasarea n spaiu i n timp a
bunurilor i persoanelor cu ajutorul locomotivelor i vagoanelor, care
circul dup un program prestabilit, pe trasee fixate (cile ferate).Elementele componente ale procesului de transport feroviar sunt, prin
urmare, n numr de trei, i anume:
a) cile ferate;
b) locomotivele, respectiv mijloacele
de traciune;
c) vagoanele, respectiv mijloacele detransport propriu-zise;
216
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
47/155
Cile ferate reprezint un ansamblu de construcii i instalaii care
asigur circulaia locomotivelor i vagoanelor pe un anumit teritoriu.
Elementele constructive ale acestora sun.
infrastructura (alctuit din
terasamente, poduri, tuneluri, viaducte);
suprastructura (care cuprinde
inele, traversele, schimbtorii de cale, instalaiile de
semnalizare).
Cile ferate o alternativ pentru transportul turistic
Dup importana lor economic i volumul traficului, cile ferate se
clasific n:
a) Cile ferate magistrale asigur legturile
Bucuretiului cu principalele orae ale rii i cu sistemele de
transport ale rilor vecine. Reeaua feroviar din ara noastrcuprinde un numr de opt zone, deservite de opt magistrale, care
acoper practic ntreg teritoriul rii i asigur legturile cu toate
reelele feroviare ale rilor vecine, inclusiv cu Turcia i rile
Orientului Apropiat.
b) Cile ferate principale, de importan economic
deosebit i care leag Bucuretiul cu oraele principale ale rii,sunt incluse parial i n magistralele de cale ferat.
c) Cile ferate secundare deservesc anumite zone
i asigur legturile acestora cu liniile principale i magistrale.
d) Cile ferate uzinale sau industriale aparin unor
ntreprinderi i combinate i deservesc procesele tehnologice ale
acestora.
217
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
48/155
Lungimea reelei de cale ferat din Romnia este de 12.342 km din
care aproape 24% (2.711 km) reprezint linii duble i 23,8% reprezint
linii electrificate (2.700).
Raportat la suprafaa rii sau la numrul populaiei, densitatea reelei
feroviare din Romnia se prezint la nivelul mediu european, fiind
comparabil cu densitile reelelor feroviare din Anglia, Italia, Frana i
Elveia.
Ponderea liniilor electrificate (23,8) este comparabil cu media
european i situeaz Romnia pe locul 12 n Europa. n schimb,
Romnia se afl sub media european n ceea ce privete ponderea
liniilor duble n totalul reelei feroviare.
Transportul feroviar prezint urmtoarele caracteristici mai importante:
Transportul este asigurat, de regul, la preuri mai sczute
dect cele practicate n transportul auto i aerian,
ndeosebi pe distane medii i lungi;
Procesul de transport se desfoar nentrerupt, ziua i
noaptea i n tot cursul sptmnii, n condiii de
regularitate i potrivit unor grafice prestabilite;
Prezint un grad ridicat de siguran, ca urmare a
respectrii stricte a normelor de siguran a circulaiei pe
cile ferate.
Tarifele pe cile ferate sunt diverse
Tarifele internaionale se determin n principiu ca o sum a
tarifelor naionale. Fiecare ar i fixeaz propriile reduceri tarifare )pe
perioade de timp, categorii de trenuri, tarife de grup). Rezult pentru
ageniile de voiaj o mare complexitate de tarife. O prim iniiativ deunificare a tarifelor a fost adoptat de Comisia Comercial a Uniunii
218
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
49/155
Internaionale a Cilor Ferate (CIF) prin crearea unui sistem european
de trafic pentru pasageri (TEV), aplicabil la opt reele europene.
Ageniile de turism obin prin Uniunea Internaional a Cilor Ferate,
de la reelele rilor membre un comision de cca. 10% pentru
promovarea aranjamentelor turistice feroviare, ceea ce le determin
s ofere cu precdere segmentelor de turiti cu venituri modeste,
tarife mai mici.
A. Aranjamente interne pe calea
ferat
Acestea sunt organizate de ctre ageniile de voiaj, pentru
promovarea traficului turistic pe calea ferat. Este sistemul numit Rail
Inclusive Tours (RIT), aranjament turistic la un pre global, cuprinznd
transportul, cazarea i alte servicii turistice, att pentru turitii
individuali, ct i pentru grupuri organizate, aranjamentul RIT fiind,
ntr-un fel, similar agrementului IT folosit n transportul aerian.
Cu ncepere din anul 1980 au intrat n vigoare noi faciliti pentrucltoriile n sistem RIT, care rezult din combinarea vechilor
reglementri RIT i BICF (biletele individuale i de grup cu
aranjamente turistice pauale). Noile reglementri se aplic n traficul
feroviar internaional cuprinznd parcursuri n cel puin dou state.
Cele mai frecvente aranjamente turistice pe calea ferat sunt
urmtoarele:Rail Inclusive Tour (RIT) presupune comercializarea de ctre agenii
de voiaj a unui pachet de servicii turistice pentru grupuri organizate, la
un pre global, folosind ca mijloc de transport trenul.
Aranjamentul RIT
n aranjament RIT clasa I sau a II-a, se pot realiza urmtoarelevariante de cltorii: dus-ntors pe un anumit traseu, circuite speciale
219
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
50/155
ntr-o singur direcie, curse combinate cu folosirea pe anumite
parcursuri a autocarului. Restriciile legate de acest aranjament turistic
prevd un numr minim de nnoptri hoteliere care variaz de la un
aranjament la altul. Tariful se stabilete n contractul ncheiat ntre
agentul de voiaj i calea ferat i poate fi aplicat n mai multe variante
tarifare, n funcie de tipul de aranjamente RIT.
RIT I este folosit de turiti individuali i presupune o reducere a
tarifului feroviar cu cca. 20%, fr a fi limitat volumul minim al traficului
n acest aranjament.
RIT IG este utilizat tot de ctre turiti individuali sau de grupuri mici
i presupune reduceri tarifare de pn la 40%. n contractul ncheiat
ntre parteneri se prevede un volum minim de tarife, aliniat celui din
anul precedent.
RIT GP este folosit de grupuri de turiti care sunt programai pe
subperioade de timp, prevzndu-se pentru fiecare un anumit minim
de trafic. Reducerea de tarif este de pn la 45%, genernd pentruageniile de voiaj importante beneficii suplimentare
RIT Y i RIT YP sunt aranjamente destinate tinerilor sub 26 de
ani, fr programare sau cu programarea transportului i
presupunnd reduceri tarifare pn la 50%.
RIT G reprezint o variant a RIT practicat la cele mai sczutetarife, avnd scop promoional i utilizare conjunctural.
Indiferent de tipul de aranjament RIT, condiiile de vnzare sunt:
a) Vnzarea RIT se face numai prin ageniile de voiaj care
capt acest drept de comercializare n urma ncheierii
unui acord-contract cu administraia cilor ferate din ara dereedin;
220
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
51/155
b) Agenia de voiaj trebuie s lanseze i s fac publicitate
pentru un aranjament RIT ce nu poate depi 12 luni i
pentru care precizeaz tipurile de prestaii turistice i datele
programate;
c) Preul minim de vnzare al aranjamentului turistic
trebuie s depeasc cu minim 10% preul transportului
pe ruta respectiv, pentru cltorii izolaI;
d) Tariful transportului nu poate fi publicat separat, ci numai
inclus n preul IT al angajamentului;
e) Publicitatea realizat prin materiale uzuale (pliant,
brour) de ctre agentul de voiaj trebuie s ndeplineasc
anumite condiii privind coninutul. Ea trebuie s cuprind :
durata cltoriei, tipul de cazare folosit, clasa calitativ,
tipurile de prestaii, preul de vnzare.
INTER-RIAL reprezint un aranjament de transport feroviar ce seorganizeaz Pentru posesorii de legitimaii cu acelai nume i implic
acordarea unor reduceri tarifare de 50% la vagoanele de clasa a II-a
pe tot parcursul feroviar al rilor ca au aderat la acest sistem.
Sistemul se adreseaz tinerilor sub 21 de ani i este girat de cile
ferate franceze.
EURIAL (-Tariff-Group-Pass) se adreseaz turitilor din rile
extraeuropene care pot achiziiona biletele cu acelai nume de la
reprezentanii unor administraii ale cilor ferate europene sau agenii
de voiaj acreditate n America de Nord i Sud, Africa, Japonia,
Australia, pentru destinaii europene.
Transportul feroviar de pasageri
An Din total, n milioane pasageri/kmFeroviarCehia Ungaria Polonia Romnia Slovenia Slovacia
221
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
52/155
1995 8.023 8.441 26.635 18.879 595 4.2021996 8.111 8.582 26.569 18.356 613 3.7691997 7.710 8.669 25.806 15.795 616 3.0571998 7.001 8.884 25.664 13.442 645 3.092
1999 - - + - - -SURSA: CESTAT - Statistical Bulletin-CNS-Romnia,1999
n Romnia turitii strini pot sosi pe teritoriul rii noastre i pe calea
ferat. Totodat turitii strini care pleac peste granie sau aceia
care i petrec concediul de odihn n interior cltoresc cu diverse
trenuri.
Inelele reelei feroviare
Reeaua feroviar din ara noastr Este dispus n cercuri
concentrice dispunnd de dou inele, de dou linii principale, din care
una extracarpatic i una intracarpatic.
Inelul extracarpatic ncepe din nord-estul rii, de la localitatea
Vicani, aezat La frontiera de stat cu Ucraina i traverseazMoldova, Muntenia, Oltenia, Banatul i vestul transilvaniei pn la
Halmeu, n nord-estul Romniei, tot la grania cu Ucraina.
Cel de -al doilea inel, cel intracarpatic, este situau n general n
Transilvania, capul liniei acesteia fiind la Braov.
Cele dou linii principale menionate sunt legate ntre ele printr-
o mulime de ci ferate secundare, care trec prin est, vest, nord isud, prin pasuri de culmi, prin culoarele rurilor i prin trectori. Mai
trebuie amintit i faptul c din inelul exterior se desprind mai multe
sectoare de linii ferate scurte, din care unele fac legtura cu oraele
dunrene sau merg pn n apropierea frontierelor de stat ale rii, iar
altele stabilesc legtura cu cile ferate internaionale. Tot din liniile
principale se mai desprind o serie de linii secundare care ptrund pe
222
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
53/155
culoarele de vale spre zonele deluroase i montane unde se afl
aezrile turistice.
Dac lum ca punct de plecare capitala rii, Bucureti, se
poate constata c de acolo pleac n form radial, opt magistrale n
opt direcii, prin aceasta adugndu-se o alt caracteristic a liniilor
noastre de cale ferat: radialitatea
Legturile feroviare ale Romniei cu exteriorul se realizeaz
prin Jimbolia cu Iugoslavia; Curtici, Episcopia Bihorului cu Ungaria;
Ungheni cu Republica Moldova i prin Negru-Vod Se face legtura
cu rile riverane Mrii Negre. Din rile menionate mai sus e ajunge
mai departe n toate rile continentului.
B. Aranjamente turistice externe pe calea ferat
Legturile cu statele riverane se mai fac i prin unele puncte
situate pe liniile secundare, cum sunt: Valea lui Mihai, Carei cu
Ungaria; Giurgiu, n sud, spre Bulgaria i Stamora Moravia spreIugoslavia.
Trenurile interne care circul n ar se difereniaz n funcie
de distana parcurs, viteza de mers, confort etc, existnd: trenuri
intercity, trenuri exprese, trenuri rapide, trenuri accelerate, trenuri de
persoane.
Faciliti pentru transportul turitilor
Principalele faciliti pentru transportul turitilor romni n
excursiile interne sunt emiterea de bilete de cltorie n circuit, i a
celor pentru grupuri cu reducerile corespunztoare.
Reducerile n traficul internaional se acord n urmtoarele
cazuri
223
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
54/155
Pentru cltoria copiilor sub 10 ani pe parcurs
S.N.C.F.R. i sub 12 ani pe parcurs strin;
Pentru cltoria n grupuri de peste 6 persoane; Pentru cltoria dus-ntors n traficul reciproc cu
Ungaria, Slovenia, Cehia, Polonia i Iugoslavia;
Persoanelor de vrsta a treia (peste 60 de ani)
posesoare ale crii Rail Europ Senior;
Persoanelor care cltoresc n grupuri mici
(minim un adult i un copil sub 16 ani, maxim patru
aduli i un copil sub 16 ani), pe baza legitimaiei
Zoom;
Persoanele nevztoare pot cltori n trafic
internaional cu un nsoitor, care are dreptul de a
cltori gratuit;
Tinerii (sub 26 de ani) pot efectua un numr
nelimitat de cltorii n Europa (timp de 15 zile sau o
lun), n condiii foarte avantajoase, cumprnd
legitimaia Inter-Rail 26
Serviciile oferite de calea ferat Pot fi clasificate astfel:
Servicii feroviare propriu-zise;
Servicii feroviare auxiliare.
Primele se refer numai la transportul persoanelor cu mijloacele cilor
ferate, iar serviciile auxiliare cum sunt: serviciile pentru cltoria n
timpul nopii (vagoane paturi, vagoane cuete sau vagoane
restaurant, vagoane cu sli de cinematograf, vagoane de bagaj etc.
au n vedere crearea unor condiii favorabile de transport.
224
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
55/155
12.2.2.3. Transportul naval
Croazierele sunt considerate transport de lux
Alegerea navelor ca mijloc de transport turistic a reprezentat
nc De la nceputul secolului o manifestare ndeosebi a consumului
turistic de lux, apanaj al claselor socio-economice cu venituri ridicate.
Desigur, existena mai multor clase calitative n interiorul aceluiai
spaiu de transport a facilitat t accesul turitilor cu venituri mai
modeste, dei tariful pltit pentru o cltorie cu vaporul ca mijloc de
acces era destul de ridicat. Atracia exercitat de cltoria pe ap,
ca principal agrement i nu numai ca posibilitate de acces la o
destinaie turistic, a dat natere croazierelor aranjamente turistice
ce cuprind alturi de transport i celelalte servicii turistice prestate pe
parcursul cltoriei. Parcul de nave n continu cretere , creterea
securitii de transport, dar mai ales diversificarea tipurilor ne nave i
condiiile de transport i agrement sporite pe care le ofer auimpulsionat cererea turistic pentru croaziere.
Piaa turismului de croazier i-a modificat imaginea n ultimii
ani, de la o pia de lux la o pia i o ofert de mas, destinat unui
public mai larg i mai tnr. Tendinele recente sunt de scurtare a
croazierelor, de combinare a aranjamentelor aer-mare o dat cu
liberalizarea transporturilor aeriene i o diversificare a activitilor cese desfoar la bordul navelor. Toate aceste modificri s-au reflectat
n alinierea ofertei la cerere, ceea ce a stimulat circulaia turistic pe
calea maritim16
n Romnia, serviciile maritime i fluviale se efectueaz Pe
Marea Neagr i pe Dunre. Din Marea Neagr se trece prin
strmtorile Bosfor i Dardanele n marea Mediteran, de unde se61Minciu R., Economia Turismului, Editura Uranus, Bucureti, 2000, p. 258
225
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
56/155
ajunge n cele mai ndeprtate coluri ale lumii. Pe aceast cale
maritim se efectueaz, ndeosebi, transportul de mrfuri i mai puin
cel de cltori.
n ceea ce privete transportul de cltori, se pot aminti
croazierele maritime care pornesc din portul Tomis-Constana ntre
rile riverane.
Croaziera este un export ocazional
Croaziera face parte din exportul ocazional, de fapt un serviciu
de turism care const n petrecerea sejurului la bordul unei nave
special amenajate, oferindu-se cltorilor nu numai un voiaj maritim
obinuit, ci i unele tratamente i divertismente deosebite, precum i
vizitarea unor porturi i localiti n afara granielor rii, n
conformitate cu itinerariul stabilit n prealabil. n cazul unor excursii pe
teritoriul altor ri cnd se utilizeaz i alte mijloace de transport,
precum i unele servicii la locul de primire (sejur), acestea trebuie sfie cuprinse n itinerariul de dinainte stabilit.
Nava destinat croazierei trebuie s atepte n portul de
debarcare sau ntr-un alt port, n care s-i atepte pe turitii plecai n
excursie.
Studiu de cazPRINCESS CRUISES este compania de croazier catalogat
drept numrul 1 din punct de vedere al calitii serviciilor, eleganei i
siguranei cltorilor. Fiecare nav Este un ora plutitor de 5 stele
care cuprinde , pe lng Cele 9000 de cabine: 4-5 restaurante, 5
piscine, 2 sli de teatru, cafenele, pizerii, zon de sport, casino,
magazine, centru de tratament i nfrumuseare, spaii destinate
226
-
8/7/2019 Cap_12_Managementul agentiei de turism_G Stanci
57/155
copiilor pe diferite grupe de vrste.( SURSA: Ziua Turistic, Nr.129,
p.5, joi 6 aprilie 2000)
12.2.2.4. Transportul Fluvial
Transportul turistic pe Dunre
Transportul fluvial are loc pe Dunre, unul din cele mai mari
fluvii din Europa, care traverseaz Munii Carpai n regiunea Porile
de Fier, pe o distan de aproximativ 126 km. Nici un alt mare fluviu
din lume cum ar fi Ghange, Brahmaputra i altele, nu strbate un lan
de muni pe o asemenea distan. Apoi este de remarcat frumuseea
Deltei Dunrii, aceast mprie a apelor care ofer un peisaj fr
echivalent n lume, cu o puzderie de lacuri, ghioluri, canale, i
ostroave, cu o faun i o flor Din cele mai variate.
De-a lungul Dunrii. n toate rile riverane s-au construit n
ultima vreme diferite obiective ce pot fi vizitate. Prin construirea
canalului Dunre-Marea Neagr s-a extins sectorul navigabil, inclusivde agrement, pe teritoriul rii noastre.
Transportul turistic pe lac
Pot fi amintite i unele navigaii de ag