NUEVO RGIMEN DE CAPACITACIN Y EVALUACIN RENDIMIENTO EN EL SECTOR PBLICO

Decreto Legislativo N 1025

Mg. Angel E. Portugal Vargas

FINALIDAD DEL D. LEGISLATIVO N 1025.-

Establecer reglas para:

la capacitacin y la evaluacin

del personal al servicio del Estado,

como parte del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.

PRIMERA PARTE

DISPOSICIONES SOBRE CAPACITACIN DEL PERSONAL

1. OBJETIVOS DEL PROCESO DE CAPACITACIN (1)RESPECTO DEL SERVIDOR

Lograr su desarrollo profesional, tcnico y moral del personal que conforma el sector pblico. Servir de estmulo al buen rendimiento y trayectoria.Contribuir al desarrollo de su lnea de carrera que conjugue las necesidades organizativas con los diferentes perfiles y expectativas profesionales del personal.

1. OBJETIVOS DEL PROCESO DE CAPACITACIN (1)RESPECTO DE LA ENTIDAD

- Mejorar la calidad de los servicios brindados a los ciudadanos.- Servir de estrategia fundamental para alcanzar el logro de los objetivos institucionales, a travs de los recursos humanos capacitados.

2. PRINCIPIOS (1)

- Las disposiciones sobre capacitacin sirven para el logro de objetivos institucionales y mejora de la calidad del servicio.

- La capacitacin del sector pblico atiende a las necesidades provenientes del proceso de modernizacin y descentralizacin del Estado.

2. PRINCIPIOS (2)

La capacitacin atiende a las necesidades de conocimiento y superacin profesional de las personas al servicio del Estado.

- La capacitacin del sector pblico se rige por los principios de mrito, capacidad y responsabilidad de los trabajadores, imparcialidad y equidad, evitando la discriminacin.

2. PRINCIPIOS (3)

La capacitacin en el sector pblico se rige por los principios de especializacin y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado competitivo

Para ello, se sirve de la capacidad instalada de las universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica, de reconocido prestigio.

3. RGANO RECTOR DE LA CAPACITACIN EN EL SECTOR PBLICO (2)El rol corresponde a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, como ente rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.

3. RGANO RECTOR DE LA CAPACITACIN EN EL SECTOR PBLICO (2) Tiene la funcin de: planificar de poltica de capacitacin para el Sector Pblico,desarrollar dicha poltica gestionarla y evaluarla

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(1)Consiste en proporcionar al personal al servicio del Estado, a nivel nacional, preparacin en:universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica;

Atendiendo a la naturaleza del trabajo que desempean y su formacin profesional.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(2)AcreditacinLa Autoridad acreditar programas de formacin profesional ofrecidos en: universidades, institutos y otros centros de formacin profesional y tcnica,

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(3)Temas objeto de la acreditacin :

Gestin Pblica, Polticas Pblicas, Desarrollo y Gestin de Proyectos

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(4)Reglas para la acreditacin

Las que emita la Autoridad Nacional

La acreditacin tendr una vigencia de tres aos, pudiendo ser renovada o concluida.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(5)Desarrollo de la oferta en zonas especiales

Zonas del pas donde no existan programas de formacin profesional

Exista una demanda potencial para los mismos

La Autoridad podr contribuir al desarrollo de capacidades institucionales, excepcionalmente.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(6)Difusin

Los programas acreditados sern difundidos por la Autoridad y las entidades pblicas a travs de los medios que sean necesarios, con la finalidad de conseguir que los empleados pblicos los conozcan y puedan postular a ellos.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(7)Evaluacin del postulante a becario

Se tomar en cuenta, fundamentalmente:- su desempeo profesional y acadmico, - los resultados de las evaluaciones de personal, - las prioridades institucionales.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(8)Requisitos de los becarios

El becario debe ser personal al servicio del Estado (en qu rgimen?), y

Haber mantenido dicha condicin, por un perodo no menor a dos aos consecutivos

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(9)Obligaciones del becario:

- Cursar con xito y en el plazo previsto, la capacitacin. Facilidades (cules?)- Reintegrar el monto total del costo de la capacitacin, en caso de ser eliminado, desaprobado, despedido, o si incumple las obligaciones que se sealan en la norma.

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(9)- El pacto de permanencia.

Permanecer en la entidad de trabajo por un plazo equivalente al doble del tiempo que dure la capacitacin que reciba, as como transmitir los conocimientos adquiridos al personal de su institucin.

La licencia por capacitacin oficializada. D. Leg 276

4. CAPACITACIN DE POST GRADO(10)Obligaciones de la entidad

- Ubicar al becario asignndole responsabilidades de nivel similar o superior, bajo las mismas o similares condiciones de las que gozaba al momento de la postulacin; y,

-Conceder licencia en los trminos y los casos que establezca la Autoridad.

5. DE LA FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN (1)Cursos que permitan, en el corto plazo, mejorar la calidad del trabajo y de los servicios a la ciudadana.

Convenios de cofinanciamiento con los gobiernos regionales y locales, los que incorporarn las condiciones y requisitos para la seleccin de los beneficiarios, de acuerdo con los lineamientos que se establezcan para tal fin.

5. DE LA FORMACIN LABORAL O ACTUALIZACIN (2)Capacitacin interinstitucional y pasantasEstn comprendidas en la formacin laboral o actualizacin, la capacitacin interinstitucional y las pasantas, organizadas con la finalidad de transmitir conocimientos de utilidad general a todo el sector pblico.

6. FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN (1)

7.1. DE LA CAPACITACIN DE POST GRADO

Se financia a travs de la ANSC, sobre la base de:Los recursos del Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano.Los recursos que anualmente le asigne la Ley Anual de Presupuesto. - Las donaciones, aportes privados y legados que perciba.- Otros dispuestos por norma expresa.

6. FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN (2)

El Fondo para el Fortalecimiento del Capital HumanoSus recursos tienen carcter intangible, permanente, concursable e inembargable y se destinan, nica y exclusivamente, para los fines establecidos por su norma de creacin..

6. FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN (3)Subsidio a la capacitacin de post grado

Postulacin directa de los trabajadores a las universidades, y dems centros.

Una vez admitidos pueden solicitar a la autoridad un subsidio, consistente, una beca.

El subsidio slo se otorgar en programas acreditados por la Autoridad.

6. FINANCIAMIENTO DE LA CAPACITACIN (4)

7.2. De la formacin laboral o actualizacin

Cada entidad financia y organiza.

Excepcionalmente, la ANSC lo hace. Condicin: entidades de escasos recursos.

NOTA:

No son materia de la norma dictada las becas provenientes de la empresa privada, organismos internacionales o extranjeros y cooperacin internacional.

SEGUNDA PARTE

DISPOSICIONES SOBRE EVALUACIN DEL PERSONAL

1. LA EVALUACIN (1)

La evaluacin del desempeo es el proceso:

Obligatorio integral - sistemtico -continuo y de apreciacin objetiva y demostrable,

del conjunto de actividades, aptitudes y rendimiento del servidor en cumplimiento de sus objetivos y metas.

2. REGLAS QUE DEBEN CONSIDERARSE (1)

OBJETIVIDAD: Debe aplicarse en funcin de factores mensurables, cuantificables y verificables.

INTEGRIDAD: Abarca a todo el personal al servicio del Estado;

2. REGLAS QUE DEBEN CONSIDERARSE (2)

PERIODICIDAD: Se realiza con una periodicidad no mayor de dos (2) aos.

- PUBLICIDAD: Sus resultados son pblicos y se registran ante la ANSC.

2. REGLAS QUE DEBEN CONSIDERARSE (3)RESULTADOS IMPUGNABLES:

Notificacin de la calificacin.

Solicitud de confirmacin ante la Oficina de Recursos Humanos. Resolucin irrecurrible.

Cuando se ha calificado como personal de rendimiento sujeto a observacin; procede recurrir al Tribunal del Servicio Civil en va de apelacin.

3. FACTORES DE EVALUACIN (1)

Se consideran factores individuales de mrito.

Tambin se pueden tomar en cuenta factores grupales cuando se hubiera establecido oficialmente indicadores de gestin para la entidad y sus unidades orgnicas. Ejemplos.

4. CONSECUENICAS DE LA EVALUACINLa calificacin es determinante para:

- la concesin de estmulos y premios (personal de rendimiento distinguido),

- desarrollo de la lnea de carrera y

- la permanencia en la institucin.

5. CALIFICACIN DE LOS SERVIDORES (1)Categoras:

a) Personal de rendimiento distinguido;b) Personal de buen rendimiento;c) Personal de rendimiento sujeto a observacin; y,d) Personal de ineficiencia comprobada.

5. CALIFICACIN DE LOS SERVIDORES (2)La calificacin de personal de rendimiento distinguido no podr ser otorgada a ms del diez por ciento (10%) del total del personal al servicio de la entidad que

5. CALIFICACIN DE LOS SERVIDORES (3)Tratamiento del personal de rendimiento sujeto a observacin

Las Oficinas de Recursos Humanos deben desarrollar un plan de capacitacin para estos casos, que garanticen un periodo adecuado de formacin laboral o actualizacin.

5. CALIFICACIN DE LOS SERVIDORES (4)

Si habiendo recibido este beneficio, la persona fuera evaluada por segunda vez como personal de rendimiento sujeto a observacin, ser calificada como personal de ineficiencia comprobada

Causa justificada de extincin del vnculo laboral o contractual o a la terminacin de la carrera, segn corresponda.

5. CALIFICACIN DE LOS SERVIDORES (5)

El procedimiento de cese est a cargo de la entidad y requiere de una comunicacin escrita a travs de la cual se exprese la causa, las razones del cese y la documentacin que sustente la calificacin.

CONSIDERACIONES FINALES (1)- La ANSC debe emitir las normas tcnicas para desarrollar e implementar la capacitacin y evaluacin establecidas.

- Las disposiciones contenidas en sta entrarn en vigencia, de forma progresiva, en la oportunidad que establezca la Autoridad.

CONSIDERACIONES FINALES (2)- LA ANSC debe dictar normas tcnicas sobre: * Acreditacin de programas de capacitacin.* Sistema de Becas y financiamiento.* Mtodos de evaluacin de personal.* Formacin laboral o actualizacin.* Administracin del FFCP

CONSIDERACIONES FINALES (3)- No menos del treinta por ciento (30%) del presupuesto asignado al rgano de la Autoridad responsable de gestionar la capacitacin, ser destinado a la capacitacin del personal al servicio de los gobiernos regionales y locales, conforme a los criterios que establezca la autoridad y segn las necesidades de dichos gobiernos.